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廉政教育案例分析范文1
深入基層、深入工作實際,多形式、全方位地開展廉政公路主題教育活動,以“廉政公路”為主題,以黨員領導干部和重要崗位的管理人員為重點,創新教育為手段,拓寬教育載體,活躍教育形式,豐富教育內容,進一步推動公路行業的廉政建設。
1、舉辦廉政主題輔導講座。把學習、遵守、貫徹、維護和反腐倡廉教育有機結合起來,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,促進黨員干部廉潔從政。派副科級以上干部及項目經理參加市處、區交通局舉辦的反腐倡廉輔導講座,并將其納入每月雙周四的學習中。
2、落實廉政談心、任前談話制度。堅持普遍教育與個別教育相結合,局領導班子成員要經常與黨員干部交心談心,根據職務晉升、進入重點部門和關鍵崗位、參與重大項目管理以及出現需要報告的重要事項等不同情況,及時進行廉政教育,不斷提高教育的針對性。同時,對新任職干部,及時開展任前談話,并做好談話內容、資料的整理。
3、開展以案促廉警示教育活動。把組織干部職工集中收看典型案例電教片和到警示教育基地接受警示教育,作為開展廉政教育的重要形式,一年至少安排一次,結合案例開展討論,利用反面典型對干部黨員進行警示教育,總結教訓,警醒干部。參加上級舉辦的腐敗案件案例分析講座,并舉一反三,結合實際,寫出2000字以上的心得體會文章,對寫得較深刻的文章將在公路網上交流,并向上級推薦。
4、開展廉政文化創建活動。注重充分調動廣大干部職工的積極性和創造力,結合工作實際和行業特點,認真研究和探索開展廉政文化的切入點和突破口,用干部職工喜聞樂見的形式,不斷豐富廉政文化建設的內涵和形式,營造濃厚的廉政氛圍。參加上級舉辦的廉政詩歌朗誦活動。
5、開展“廉政典型”評學宣傳活動。以“廉潔從政,從我做起”為主題,全面加強廉政典型培育、推薦、宣傳力度,充分發揮廉政典型的示范作用,創建公路廉政品牌,樹立公路良好形象。一是抓好典型挖掘和培育。注重挖掘一批在重要崗位上嚴謹工作、在平凡崗位上無私奉獻、具有鮮明代表性和行業特色的廉政典型,加大培育工作力度,以點帶面,促進工作。在各部門中著力培育廉政項目典型。二是抓好典型評選和推薦。組織廉政典型推選活動,擴大群眾參與面,并對評選出來的廉政典型積極向上級有關部門推薦。三是抓好典型宣傳和學習。采取多種形式廣泛宣傳廉政典型,在《公路簡報》上及時報道典型評選活動,并在公路網站上開設“廉潔從政、從我做起”宣傳專頁,對廉政典型的先進事跡進行宣傳。
二、以規范為核心,樹立公共服務意識,深化公路行風建設。以依法行政、規范執法為重點,加強隊伍建設,深入持久地開展專項治理,提高工作透明度,提高行政效能,進一步深化行風建設,創規范、廉潔單位。
1、繼續開展文明執法示范路創建活動。繼續鞏固公路無“三亂”成果,進一步總結“國道段文明執法示范路”創建經驗,加強行政執法隊伍建設,規范執法行為,提升示范效應。
2、開展行業風氣經常性評議活動。根據工作實際和工作重點,及時調整、充實行評代表,聘請廉政監督員,并與行評代表、廉政監督員保持經常性的聯系,主動聽取他們的意見和建議,深入了解掌握社會、人民群眾和廣大職工對公路建設、管理、廉政工作的評價,認真研究,切實改進工作,促進工作作風、職業道德、服務質量和執法水平的不斷提高。召開行評代表交流座談活動,邀請行評代表評議工作。
3、加強行政效能監督。認真貫徹《行政監察法》和《行政許可法》,充分發揮廉政監察、效能監察、執法監察的職能作用,把各項工作融入到公路工作中心和管理活動之中。
4、健全完善公開公示制度。進一步完善、推廣路政執法、公路工程招投標的公開公示工作,不斷提高依法行政、嚴明執法的水平。不斷深化政務公開工作,完善政務信息公開辦法,明確公開范圍、方法和程序,逐步實行決策程序及過程的公開制度。完善公開的載體,加快電子政務建設,提高公路管理行為的透明度和管理效率。
三、以治本為目標,著力廉政制度建設,預防建設領域腐敗。
加強公路建設領域廉政工作的一項重要內容就是不斷加強制度建設,通過廉政制度的健全、完善、創新和落實,實現預防腐敗的治本作用。
1、建立公路工程廉政工作領導聯系點制度。成立由審計、工會、、廉政部門組成的公路工程廉政工作領導專班,每個工程項目均指定一名領導蹲點,定期了解情況,分析廉政工作動態,指導工程項目廉政工作,確保廉政責任和措施落實到位。并將掌握的情況及時上報兩級黨委。
2、建立重要崗位業務往來人員督查回訪制度。對在工程項目關鍵環節工作的管理人員廉政工作情況進行重點督查,在對其業務往來人員進行登記的基礎上,通過上門了解、函詢等形式開展廉政督查回訪工作,加大監督力度。
廉政教育案例分析范文2
【關鍵詞】 高校 反腐倡廉 制度創新
【作者簡介】 胡在東,重慶文理學院經管學院教師,碩士,研究方向:大學生思想政治教育。
【中圖分類號】 D262.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2015)03-0020-02
一、高校反腐倡廉工作特點
1. 加大教育約束效果
一直以來,教師都是一個高尚的職業,高校都是進行學術研究和人才培養的象牙塔,高校教育工作者的工作宗旨就是通過傳道授業解惑來培養適應社會需求的高級專門人才人才,桃李滿天下一向是教育工作者的價值追求。近年來,在市場經濟的作用下,各種思潮充斥高校,人們的趨利性和自主性表現出來,一些教育工作者的價值觀也發生了變化,若沒有正確的價值觀引領,極易產生利益為先的想法而淡化教書育人的觀念,重在追求經濟利益而淡忘了教書育人的職業追求。近年來貪污腐化現象在高校頻頻出現就說明了這一點。因此,高校紀檢工作部門在嚴格查處校內敗壞廉政之風行為的同時,還要發揮自身的教育職能,對教職工加強思想道德建設,肅清腐敗行為的思想根源,幫助教育工作者重塑正確的人生觀和價值觀。
2. 協調制度作用范圍
近年來,高校腐敗案件頻發,不僅影響受賄者自身,還嚴重損害了高校形象,敗壞了社會風氣。對此,高校紀檢部門在積極做好思想政治教育工作的同時,還要充分發揮自己的監督職能,健全各項監督制度,保障制度的完整性和嚴密性,同時要注意各項制度之間統籌兼顧、互相配合而不存在悖論。首尾相接、承上啟下的制度系統才是完善的、具有現實意義的,才能為高校的反腐倡廉工作提供法律保障。總之,通過制度建設把紀檢工作滲透到高校工作中的每個環節,從根本上杜絕高校腐敗行為的發生
二、高校反腐倡廉工作制度創新的途徑
1. 建立健全制度保障體系
一要構建科學的制度。高校應從自身特點出發,構建多層次、寬范圍、多領域的反腐倡廉機制,注重縱向和橫向、主要和次要部門的兼顧。高校工作者普遍受教育程度較高,知識分子特點較為突出,有著更強的自尊心和權利意識,因此,高校紀檢工作要充分發揮各黨派及無黨派人士的作用,使民主監督在紀檢工作中得到真正的落實。教學、科研、行政管理、后勤基建、公務接待、差旅及學習考察培訓的各個工作環節中都要注意明示教育威嚴、權責分明,規避相互包庇的行為。針對一些違法亂紀現象,有別于一些事業單位的判罰標準,高校需出臺相應的責罰規定,不能僅僅以錢財作為判斷腐敗行為的根據,要充分考慮到辦案違法的全過程,做到公正、公平的判斷。如,可以通過制定投標制度、學術成果公示制度、述職述廉制度、民主投票監督制度、經費公示制度來約束高校行政人員和教師的行為。此外還可以通過設立舉報箱和監督電話的方法,從腐敗源頭抓起,防患于未然。
二要確保制度的有效落實。高校近年來查辦的案件,基本是涉及管理錢財物的主要部門,不難看出,這與制度落實不到位有一定關聯。如果制度只成為檢查應付的一紙空文,那就失去了根本的意義。高校紀檢部門要認真梳理和檢查各部門財經及相關管理制度,對沒有實際效果的要廢除,對有現實意義卻沒有施行好的制度要立改。要求各部門結合實際,從管用、可行、嚴密的目標入手,建立健全有效覆蓋的各環節工作制度。
2. 加大黨風廉政宣傳教育和貫徹落實工作
作為高校日常工作中的重要組成部分,高校紀檢工作肩負重要的責任和義務,關系到高校利益的維護,高校改革發展道路的穩定。因此,加大黨風廉政宣傳教育和貫徹落實工作至關重要。首先,思想上要“以人為本”。學校黨委要統一部署,逐年落實具體工作計劃,在計劃中融入具有時代特色的反腐倡廉教育主題。不斷更新教育內容和宣傳教育方式,由全程灌輸到逐步滲透,從以往只重視任務完成向人文關懷轉變,通過對身邊典型案例的分析,曉之以理,動之以情,讓廉政教育深入人心。其次,行動上要“精心策劃”。上至學校黨委、紀檢及黨群部門,下至各支部紀檢、宣傳委員,要形成黨委統一領導和組織、紀委全面協調、各單位具體協作的合力,明確領導干部、黨員、教職工和學生集中進行廉政教育的時間。充分利用校級中心組和二級中心組的學習平臺,發揮廉政建設宣傳作用,對重點崗位和人員要進行專題教育,并適時圍繞新內容擴大教育范圍。
3. 構建廉潔的校園文化氛圍
高校是文化育人的主要陣地,承擔著發展先進文化的重要任務,而廉潔文化作為校園文化不可或缺的部分,重視并發揮其功能可以推動校園文化建設。高校的廉政文化打造工作可以兩方面著手。其一,由于市場經濟的發展,當代社會處于思想多元化的時代,很多人以個人利益最大化為價值標準,高校承擔的傳統意義上的教書育人職能在現實面前顯得蒼白無力。因此要充分利用高校自身的特點,加強部門協調,將紀檢工作和師德師風建設相結合,和誠信道德風尚建設相結合,讓廉政教育進課堂,可以通過開展廉政倡議、廉政大家談、紀檢漫畫展等活動,將紀檢工作融入并滲透到學校的每個角落,使廉政建設成為高校制度改革的一個風向標。其二,要讓大學生也了解紀檢工作的內容和意義,只有了解才能信服,也才能擴大紀檢工作的監督效果,因此要做好統籌協調工作,以德育作為教育的根本和基礎,將大學生的思想道德教育、誠信教育、尊紀守法教育等有機結合起來,并注重理論學習和實踐相結合,不斷拓寬和深化校園廉潔教育的廣度和深度,提升師生對廉潔校園文化的認知度與參與度,進而讓廣大師生堅定廉潔信念。
4. 建設專業化的高校紀檢隊伍
紀檢工作隊伍建設是高校反腐倡廉工作順利開展的重要前提。目前的高校紀檢隊伍存在不少問題,首先表現為紀檢工作人員自身素質不高、專業知識欠缺、對紀檢工作認識不全面、工作信心不足等等。從高校自身建設角度來看,也存在許多問題。大多數高校對紀檢工作都不夠重視,紀檢工作隊伍缺少正規化的培訓和有效的獎懲制度。這些問題的存在,使目前的高校紀檢工作開展起來效果并不好,加強紀檢工作隊伍建設迫在眉睫。
首先,高校要對紀檢工作人員進行正規化培訓,建立健全有效的獎懲機制。以正規化培訓來增強紀檢工作人員的專業素質,提高其業務水平和能力,以獎懲機制來調動人員的工作積極性。這兩項工作做到位了,才能建立一支優秀的高校紀檢工作隊伍。同時,在選拔人員時,高校應該在一般人才基礎上提高要求,多甄選一些具有較高文化程度的專家參與其中并重點培養。
其次,紀檢工作隊伍作為高校廉政建設的主力軍,自我完善能力是提高工作水平的基礎,也是順應時展的必然要求。學習能力是首要的能力,所謂“正人先正己”,要想樹立監督別人的權威,就要做出表率。由于紀檢監察工作的復雜性,紀檢工作人員一方面要在實際工作中積累經驗,一方面還要廣泛涉獵各領域的知識,擴展自身的知識面,如政治學、經濟學、歷史、法律、管理學等領域的知識都要有所涉及,以備工作之需。
再次,創新能力也是高校紀檢工作人員必不可少的素質,它可以直接提高紀檢工作效率,改善監察效果。高校紀檢工作人員的創新能力是指在傳統的監督模式上,結合新形勢下的新要求,不斷謀求工作方法方式創新。具體而言,即工作開展得更加機動化,靈活化。要重視總結經驗,還要重視警示教育,更要重視案例分析與研究。可以采用定期抽檢、制度控制、流程控制等辦法替代之前的“全程參與”,抓好權利內控機制建設,做好監督和執紀問責。
總之,高校紀檢工作制度建設以權利的制衡為核心,以系統的完善為原則,以隊伍建設為保障,三管齊下,強化了教育的約束效果,協調了制度的作用范圍,發揮了教育懲處功效。
參考文獻:
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廉政教育案例分析范文3
一、存在的問題
1、政治學習不夠深,在學風上有差距。一是領導班子學習時間沒有完全保證,學習方式上較為單一,往往是以會代學,領導班子成員學習帶頭示范不夠好。二是學習效果不夠理想。平時在組織學習時對參學人員的筆記和心得體會沒有作嚴格的要求,學習效果不夠理想。三是缺乏學習的自覺性、主動性。領導干部有時由于忙于繁瑣的日常工作,平時安排學習的時間少,主動參與學習的少。四是在學習的深度和廣度上不夠。平時的學習只注重材料的條目,對內容研究膚淺;只注重學習黨刊、黨報上的內容,對政治理論、各部門業務知識等方面學習較少。
2、開拓創新不夠強,在發展理念上有差距。一是班子思想解放不夠,對抓發展步子邁得不大,仍有求穩怕亂的保守思想存在,對外宣傳還不夠。二是工作創新措施不多,面對新時期、新要求,處理復雜問題和歷史遺留問題的辦法偏少。
3、服務意識不夠濃,在工作作風上有差距。一是工作安排布置多,具體督促落實較少;聽匯報多,主動調查研究較少;層層安排多,具體深入的少。二是部分執法隊員存在著方法簡單,執法粗暴,依法執法,依法行政的意識不強。對違章建筑的查處力度不夠,存在應付、走過場的現象。三是對待群眾的舉報不夠細心,問題沒有完全解決到位。
4、制度約束不夠嚴,在教育和管理干部上有差距。一是制度制定的多,落實到位的少,沒有真正實現制度管人,制度管事。平時在干部的管理上有時礙于情面,心慈手軟,查處不良現象力度不夠。二是平時班子與工作同志交心談心時間較少,對個別干部不正確的想法和做法及時批評教育不夠。
二、今后努力方向
1、抓學習強素質,建設學習型領導班子。注重通過多種方式,為班子成員補腦充電、強身健體。一是在理論學習上下功夫,,及時下發各級關于作風建設文件精神,及學習、教育要點,堅持每月集中學習制度,認真學習科學發展觀等政治理論,學習黨的路線、方針、政策,學習上級文件精神,堅持用科學發展觀武裝頭腦,統一大家思想;二是在更新知識上下功夫。采取集中學、自學和培訓相結合的方式,組織學習現代城市管理理論、管理方法,學習先進城市管理經驗,學習本崗位的業務知識,要求班子成員解放思想、拓寬視野,用先進的管理理念和現代方式指導工作。通過知識的不斷更新,使領導班子成員的視野更加開闊,思維方式得到轉變。
2、抓革新強活力,建設創新型領導班子。堅持以解放思想為先導,大力提升開拓創新的能力。善于突破陳規舊習、思維定勢,敢于突破思想障礙、體制障礙和機制障礙,勇于攀登新的高峰。針對宏觀環境的新變化、法律政策的新規定、各級領導的新要求、廣大群眾的新期待,努力提高開拓創新的能力。善于把法律政策和上級指示精神,轉化為符合實際的行動方案,創造性地開展工作。積極借鑒今年牛皮癬、 牌匾改造、園林綠化、環境整治等成功經驗,充分運用市場化手段和現代化方式解決車輛停放、環衛保潔、市容秩序等城市管理難題,努力突破舊格局,打開新局面。
3、抓團結強合力,建設和諧型領導班子。一是進一步加強班子團結,發揚大事講原則、小事講風格的作風,做到對內一個調子、對外一個步驟。同時加強民主,發揮各成員的智慧,形成民主的、科學的決策,確保決策的正確,增強班子的凝聚力。二是進一步完善班子成員分工,用目標責任書定人定責,用制度管人,過硬考核,結合領導成員的工作經歷和各自能力,恰當調整,做到分工合理,搭配有序,合作共事,增強班子的戰斗力。
廉政教育案例分析范文4
關鍵詞:工程質量;管理;監理;問題;措施
0 引言
保證建筑工程施工質量是任何一個建筑企業都應該遵循的基本原則,也是保證建筑企業生存與發展的基礎和前提。因此,對建筑工程的施工質量進行監管十分必要。但是,在實際的監管過程中,存在著許多問題影響著監管工作的進行。這就使得我們需要采取有效措施解決監管過程中的問題,以保障監管的正常進行,從而為建筑工程的施工提供有力保證。
1 建筑企業自身管理存在問題及措施
目前我國中、小型建筑企業自身管理不到位,以包代管、掛靠、肢解分包現象嚴重,施工現場往往缺乏企業自身管理部門,項目基本靠施工現場自身管理人員進行管理,給現場施工帶來很大的質量安全隱患。建筑企業要管理好自身的工程項目,首先要具備相應的資質等級和專業技術人員,建立相關的管理制度,要有完善的質量保證體系。如何管理好工程項目?企業內部應該做好以下幾點。
1.1 建立健全質量保證體系
企業自身應建立健全質量保證體系并完善相關科室及人員配備,要落實具體的管理人員及責任制,每月應組織相關質量、安全檢查組對企業所屬項目進行質量安全大檢查,對檢查存在問題的工程項目要給予相應的處理,不符合要求的項目可下發停工整改通知,并將檢查結果通報相關職能部門和監理單位,從上到下要樹立良好的質量安全意識。
1.2 牢固樹立質量安全意識
對出現質量安全事故的工程項目要進行責任追究、通報批評并與經濟效益掛鉤。要讓項目管理人員樹立良好的質量安全意識,要意識到發生事故的代價是相當巨大的,是不可原諒和饒恕的,是犯罪行為;要讓他們對違規施工不敢為、不能為、不想為。
1.3 強化職業道德教育
要定期對管理人員及操作人員進行業務知識學習及職業道德教育,在進行業務知識繼續教育的同時不斷增強質量安全意識,要讓他們意識到質量安全才是企業的生命線,是所有工作的重中之重,要做到警鐘長鳴,常抓不懈。
1.4 強化上崗培訓教育
對新進的管理人員及操作人員要進行上崗前培訓,不僅要培訓他們的業務知識能力,而且要培訓他們的質量安全意識,要讓他們對將來要面臨的工作有清醒認識和應有的工作態度,樹立良好的責任心和職業道德意識。
1.5 建立獎懲制度提高創優意識
要建立相應的獎懲制度和激勵機制,培養企業員工的創優意識。
2 工程社會監理存在問題及措施
監理制度實施以來一直飽受爭議,為什么得不到社會的認可,主要是與監理企業自身的管理能力、履職能力等有關。當然監理的有些權力也得不到充分的發揮,同時監理的收費也得不到保障,這些就給監理工作帶來了弊端。根據目前調研情況看,存在現場監理人員配備不到位、備案人員與現場監理人員不一致、工作不履職、弄虛作假等現象,這給工程質量安全管理帶來很大的質量安全隱患。如何才能提高現場監理水平,真正把好工程質量監理關,監理企業應做好以下工作:
2.1 嚴格市場準入制度
規范監理隊伍,嚴格市場準入,對達不到要求的監理人員不得頒發監理資格證書,監理公司在引進監理人員的同時不僅要考察監理人員的業務水平,還有考核監理人員的職業道德素質,對不具備監理素質和監理水平的監理人員要積極予以清退。
2.2 強化學習教育培訓
監理單位要定期和不定期地組織監理人員進行業務知識培訓,認真學習對規范的認識、理解,熟練掌握應用各種施工驗收規范及相關法律法規,結合現場實際情況,向政府管理部門提出意見和建議,同時不斷增強監理人員的質量安全意識,加強監理人員的自身道德修養,強化職業道德。
2.3 廉政監理規范市場
定期對監理人員進行行風廉政教育,通過案例分析、專家講解等活動形式強化行風廉政教育,使監理人員在工作中做到廉潔自律,不收受被監理單位的禮金、禮品,只有這樣我們的監理人員才能在監理工作中真正做到公正嚴明,嚴格按照監理規范要求進行監理工作,才能說的起硬話。
3 工程質量監督存在問題及措施
工程質量監督機構是政府的質量監督執法管理部門,是具備行政執法權的行政執法監督機構,也是政府實施質量監管的具體管理部門,工程質量監督機構的監管力度對本地區的工程質量也起著相當重要的引導作用。根據目前工程質量監督機構監管情況分析,一是建設單位違規提前開工建設,特別是政府投資的市政基礎設施工程往往存在未辦理前期建設手續提前開工,甚至無審查合格的施工圖,邊設計邊施工,不按規范要求進行檢測等現象。二是在施工過程中對違反強制性條文的責任主體單位處罰力度不夠,執法力度還有待加強。三是部分監督人員執法水平不高,對發現問題、處理問題的能力還有待加強。對真正處理好工程質量監督管理工作提出以下意見:
3.1 嚴格執行基本建設程序
首先要嚴格基本建設程序,對未完善監督手續的工程項目一律不得提前介入監督檢查,不符合開工條件和未完善施工許可證的工程項目一律不得提前開工建設,違規開工建設的工程項目按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》一律實施行政處罰。
3.2 嚴格監督責任主體單位行為質量
監督人員應對各方責任主體單位的質量行為進行重點監督,隨時對施工現場進行巡查、抽查,對各方責任主體單位現場人員到崗情況、人員履職情況進行重點抽查,對施工現場人員不到崗,到崗不履職的各方質量主體單位相關人員進行不良行為記錄,特別是施工、監理單位人員到崗、履職情況。對現場實物質量進行必要的抽查,并按照監督方案要求實施監督檢測。
3.3 嚴格監督熱情服務
監督執法人員在監督過程中應以巡查、抽查為主要監督方式,而不是通知式的檢查,只有這樣才能真實發現問題。發現問題必須堅持原則,嚴格執法,對違法違規行為堅決進行查處,決不。現場如發現違反強制性條文、弄虛作假、擅自變更審查的施工圖等違法違規情況分別進行網上通報、不良行為記錄、媒體曝光、下發整改通知或局部停工通知書,情節嚴重的實施行政立案處罰;對現場發現的質量安全問題要主動為企業出主意、想辦法,如何盡快消除質量安全隱患,變被動監督為主動監督。
3.4 廉政執法責任追究
加強對監督執法人員的職業道德教育和行風廉政教育,嚴格按照監督工作“八不準”的要求開展監督工作,不得搞人情監督,對待服務對象要一視同仁,不得區別對待,一律對事不對人;嚴格監督、熱情服務,堅決杜絕違法違規行為的發生,對違反工作紀律的監督人員要進行嚴肅處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關處理。
3.5 加大行政執法力度
強化對施工現場的質量監管力度和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規行為,始終保持對質量監督管理的高壓態勢,要讓責任主體單位對違規行為付出高昂代價,使相關管理人員對違規行為要有畏懼和恐懼心理,使得他們對違規行為不能為、不敢為、不想為,將各種質量隱患消除在萌芽狀態,確保工程質量。
4 結語
綜上所述,建筑工程的施工質量一直以來都是最重要的關鍵所在,為此,為了保障工程的施工質量,我們就需要做好施工質量的監管工作。而針對監管工作中存在的問題,我們應該迎難而上,采取有效措施解決遇到的問題,以保障監管工作的正常進行,從而為建筑工程的施工提供有力保證。
參考文獻
廉政教育案例分析范文5
一、主要做法與成效
(一)重視隊伍建設。
區執法局始終把抓好隊伍建設擺上重要位置,為加快培養造就高素質城市管理行政執法隊伍。著力打造一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”行政執法隊伍。
不斷提高執政能力1.狠抓班子建設。
充分運用每月兩次理論學習的機會,1加強政治理論學習。局領導班子按照“真學、真懂、真信、真用”學習要求。認真學習市、區兩級黨委、政府各次會議精神,特別是區紀委六屆九次全會精神,不斷解放思想,開拓創新,確保領導班子在思想、行動上與區委、區政府保持一致。
堅持重大問題集體研究決定,2堅持貫徹民主集中制。局領導班子始終堅持民主集中制原則。充分發揮集體的智慧,依靠集體的力量,不斷提高科學決策、民主決策的能力。
切實履行自己的職責,3實行領導分工負責制。班子每位成員堅決落實局領導、局支部的工作分工和組織分工。正確處理集體領導和個人分工負責的關系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺,營造出重事業、顧大局、講團結、比奉獻的濃厚氛圍,齊心協力為全局建設做貢獻。
提升隊伍整體素質2.強化思想教育。
始終把黨員先進性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內容。月4日,1注重思想道德教育。緊密結合我局城管執法隊伍的思想現狀。組織全局青年參觀了區革命紀念館,用黨的偉大成就和成功經驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年月起,局開展了紀念建黨90周年系列活動,堅定黨員干部理想信念,切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。
通過學習有關文件、警示教育,2加強黨風廉政建設。開展黨風廉政教育活動。參觀腐敗案件圖片展,舉辦案例分析,觀看電教片等形式,從正反兩方面教育全體人員認清廉政建設的重要性和墮落腐敗的危害性。月18日,局組織全體黨員干部職工在市第四監獄進行反腐倡廉警示教育,通過犯人的現身說法,教育全體隊員嚴于律己、遵紀守法,切實筑牢預防腐敗的思想防線。
著力提高全體干部職工實際工作能力和業務素質。今年3月—4月,3開展業務知識培訓。局采取集中培訓與經常性教育相結合、走出去”與“請進來”相結合、學與用相結合、分類指導與整體推進相結合等靈活多樣的教育方式。精心組織25名新招聘事業干部進行崗前培訓;4月份組織未取得執法證的執法人員參加全省執法資格考試,今年新招的25名事業干部全部合格;派員參加省住建廳組織的福建省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》培訓。半年來,局先后組織了3次培訓,參訓人員256人次,參加上級組織的培訓120人次。通過舉辦各種集培訓活動,隊伍的素質明顯提高,依法履職能力得到增強。
規范執法行為3.完善制度建設。
成立了以局長為組長的效能建設和治理庸懶散工作領導小組,1狠抓機關效能建設。緊密結合機關效能建設和治理庸懶散等活動。進一步完善效能建設考評制度,堅持每天交班會和每月一次的工作小結,及時通報工作、交流情況、表揚先進、批評落后;定期邀請效能監督員參加局組織召開的隊伍建設季度考評座談會,開展明查暗訪,登門走訪社會群眾、服務對象,著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。
每年都有一個新進步。今年月份,2提高隊伍規范化建設水平。局十分注重基層執法隊伍的規范化建設。全市行政執法系統基層規范化建設會議在區召開,局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執法分隊,進一步提高規范化建設水平,為市局現場會的召開提供一個更高水準的現場,也為我局各分隊規范化建設樹立了一個新的標桿,得到與會人員的共同好評。
早在就建立了局110值班室,3率先組建成立“110分隊。區執法局始終高度重視110聯動建設。由各分隊輪流擔任值班。今年5月份,局正式組建了110值班分隊,抽調了一名干部擔任分隊領導,實行24小時值班,及時受理和出警查處群眾投訴舉報城管違法違規案件,增強城管執法的時效性。局還將依托110分隊開展“青年文明號”活動,推動和促進我局文明窗口建設。
充分調動干部職工的工作積極性,4建立績效工作考評制度。為進一步引入競爭激勵機制。體現多勞多得、優績優酬的原則,局推出了獎勵性績效工資分配實施方案,獎勵重點向業務骨干、一線人員和做出突出業績的工作人員傾斜,將工資與工作完成情況掛鉤,獎優罰劣,健全公平公正的收入分配制度,促進城市管理科學發展。
(二)強力抓好制違。
緊緊圍繞服務“五大戰役”建設,局按照“城市建設管理年”工作部署。服務區重點項目建設,創新工作舉措,嚴格落實責任,強化巡查監管,強力制止“兩違”半年來,全區累計組織拆違行動143場,拆除違法建設367宗,拆除面積22142平方米。
堅持日查日報和滾動式管理制度,1.強化日常巡查監管。強化轄區“兩違”日常巡查。落實古城私房審批項目監管責任到人,增配摩托車作為巡查工具,細化巡查覆蓋面,加強對背街小巷、邊角地帶的監管,確保巡查不留死角。堅持節假日執法隊伍在崗在位,嚴格落實24小時值班執勤機制,杜絕執法空檔現象。
全力為我區重點項目建設保駕護航。2.注重服務項目建設。局堅持從嚴、從重、從速狠剎重點項目建設周邊的違法建設。
堅持主動提前介入,1嚴控重點項目周邊的兩違”現象。對重點建設項目周邊區域。加強布控,采取駐點蹲守、強化巡查密度等措施,嚴防突擊搶建現象,對頂風搶建的違法建設堅持依法從嚴、從重、從速查處,不給違建戶留有喘息機會。上半年我局共組織拆除重點建設工程項目和“三舊”改造工程周邊違法建設147宗,拆除面積7836平方米,有效地遏制了項目周邊區域“兩違”高發勢頭。
每次征遷行動,2協助重點項目征地拆遷。局積極配合重點區域征遷工作。局領導親自帶隊,按照區領導的部署要求,規定人數,按時到達指定地點,堅決果斷地完成分配的任務;平時認真履行工作職責,堅持以拆制違,以拆助遷,確保強勢推進征遷工作。
(三)提升市容管理。
提升城市市容市貌整治成效,為落實“城市建設管理年”三大工作。爭創全國文明城市,局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結合,堅持“抓反復,反復抓”有效提升了市容管理水平。
市、區開展“城市建設管理年”活動,1.大力抓好城市景觀整治。今年。按照上級要求,局認真抓好溫陵路、中山路、南環路立面景觀和廣告牌整治工作。目前,已完成中山路的整治任務,共拆除廣告牌81塊、搭蓋75處;南環路的整治也已完成廣告牌及搭蓋的調查摸底工作。
不斷加大巡查督查力度,2.抓好“牛皮癬”督查檢查。局致力于深化“牛皮癬”治理市場化運作模式。采取“每周4次檢查,每月一次通報”督查形式,對全區32條主次干道進行明察暗訪,并將存在問題及時以督辦件的形式責令清洗公司限期整改,逾期不整改或整改不到位的采取扣除承包金等形式,有效確保“牛皮癬”清洗市場化運作的效率和質量。此外,還給每個社區撥付元,用于啟動背街小巷“牛皮癬”清洗資金,同時進一步加大對背街小巷檢查力度,牛皮癬”整治工作取得明顯成效。
加強行政指導宣傳,3.穩步推進行政指導工作。繼續推行“一勸二改三罰四規范”漸進式執法模式。切實轉變城市管理執法方式,積極穩妥地推進行政指導工作有序開展,全面提升工作服務效能。按照市局的統一部署,局全面推行行政指導,健全行政指導制度,精簡行政指導文書和辦事流程。印發了全面推行行政指導工作的意見》修訂出臺了行政指導程序規定》等4項行政指導制度,增訂門前三包行政指導意見書,開展門前三包整治宣傳月行動,加大對沿街商鋪法律宣傳和指導力度,增強商戶自律意識,取得較好效果。上半年,局共發放行政指導意見書2500份,發放宣傳單5000份。
(四)落實督辦工作。
建立快速反應機制,局不斷完善督查工作。把為民辦實事、辦好事作為區委區政府交給我重大政治任務來做好,努力做到想群眾所想,急群眾所急,釋群眾所惑,解群眾所難,人民群眾對我局督查工作的滿意度不斷提升。
局不斷完善件辦理的各項制度。1.健全完善件辦理制度。年初以來。
局遷移新址后,1加強接待室建設。3月份。新的辦公場所增設了接待室,并聯系局等相關部門指導接待室的建設工作,較短的時間內將接待的有關制度張貼上墻,營造一個溫馨、和諧的接訪環境。半年來,共接待群眾來訪19人次,受理群眾投訴件12件。
局將每周星期三下午定為接待日,2建立領導定期接訪制度。自今年4月份起。由五名局領導輪流接訪,地點設在區執法局接待室。
局針對城市管理出現的鄰里糾紛問題,3繼續完善城市管理矛盾糾紛調處機制。按照《鯉城區矛盾糾紛多元調解工作實施意見》精神。通過邀請相關部門、街道、人大代表、政協委員、社區、律師顧問、雙方當事人等予以調解,既達到執法效果,又妥善解決雙方之間的糾紛。
力求件件有辦,2.依法依規辦理各類案件。局十分重視每件件的辦理。件件辦好。截至6月20日,局共受理、轉辦各類件計44件,已辦結41件,辦結率93.2%
限期辦理、限期反饋,1著重對“一線通”群眾舉報件、部門轉辦等各類件的督辦。局經辦人員認真開展調查取證工作。做到快辦快結。半年來,局受理市、區兩級領導批示督辦件3件,部門轉辦件33件,一線通”1件7個問題,群眾舉報件7件。
深入調查,2認真辦理市、區人大、政協提案議案。經辦人員以高度的責任感和使命感。分析問題,做好建議、提案的辦理工作。如在銅佛寺有關問題的提案中,局提出較為可行的辦理意見。今年來,局收到市、區人大、政協建議提案23件,已辦結14件,其余正在辦理之中。
局以高度的敏感性,3重點督辦市城市建設戰役組“城市管理信息反饋”通報的案件。半年來。認真督促各承辦單位辦理反饋市督查組通報的違法建設案件,使通報的案件能夠合法、合理、合情辦結。
二、存在問題
局各項工作都取得了一定成績,半年來。但還存在一些問題。
職責多,1.全面履職仍存在較大差距。局履行城市管理十項職能。任務繁重,重面上秩序、輕案件查處的問題仍然存在履行職責交叉時,與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。
被征遷群眾受利益驅動,2.兩違”現象時有發生。隨著我區大型建設項目的紛紛落地和“三舊”改造項目的推進。出現搶建現象,以及古城私房審批項目超審批建設現象也時有發生。
背街小巷的環境衛生仍是整治的薄弱環節,3.市容整治工作存在不足。占道經營現象時有反彈。對亂堆放建筑垃圾、未經審批破路施工的監管還不夠嚴格。
三、下半年工作思路
局以“標準化建設、規范化管理、人性化執法”要求,下半年。努力推動城市管理執法工作再上一個新的臺階。
1.繼續加強隊伍建設
對執法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權力觀教育,1加強思想道德教育。開展經常性的思想道德教育工作。樹立“以人為本、執法為民”執法工作理念。
不斷提高執法人員依法行政的能力和本領。二是針對城市管理行政執法中的典型案例,2強化業務培訓工作。一是加強執法人員和協管員相關法律法規的學習。認真進行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據和程序,有效提高執法人員業務能力和工作水平。
不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度,3開展反腐倡廉宣傳教育。將《廉政準則》學習教育活動列入了局系統年度考核和黨風廉政建設考核范疇。推進機關廉政文化建設。
落實制違工作責任,2.扎實抓好制違工作。堅持日常巡查管理制度。健全完善屬地管理、以塊為主、條塊結合、上下聯動、齊抓共管的制違工作機制,同時強化協調協作,把違建遏制在萌芽狀態。
進一步深化“牛皮癬”治理的市場化運作模式,3.進一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據《鯉城區市容市貌管理考評辦法》要求。不斷強化“牛皮癬”清洗責任制,對存在問題逾期不整改或者整改不到位的要求清洗公司加強日常巡查力度,確保及時發現,及時清洗,營造干凈、整潔的市容環境。
加大力度開展南環路、溫陵路整治。強化宣傳,4.抓緊南環路、溫陵路景觀整治。總結中山路立面整治的經驗。營造氛圍,爭取市民的理解和支持;開展違章搭蓋、違規廣告牌調查摸底;強化檢查,加強督促,對沿街影響市容市貌的廣告牌和違法搭蓋堅決予以拆除,確保南環路、溫陵路整治任務圓滿完成。
推動執法工作向全面履行各項職能的方向轉變。按既定的整治方案,5.全面履行各項職能。鞏固原有工作成效的基礎上。繼續加大對“滴、灑、漏”車輛的查處力度,決不手軟;切實解決因破路施工及路段路口封閉所造成的交通壓力、影響市容、影響居民生活等問題,進一步完善道路施工的審批制度和管理監督制度。
以“高起點規劃,6.加快開展“數字城管”建設。按照《市數字化城市管理工作方案》要求。高標準建設”為目標,加快推進“數字城管”建設。
廉政教育案例分析范文6
【關鍵詞】需求調研;培訓方案
一、研究背景
培訓需求分析是一種研究培訓意圖、培訓對象、培訓內容、培訓實施及相互關系的方法。培訓需求分析是通過收集組織及其成員現有績效的相關信息,找出現有的績效水平和理想的績效標準之間的差距,從而進一步發掘組織及其成員在知識、技能、態度的差距,最終為培訓活動提供依據。進行培訓需求分析,首先可以最大限度整合資源,確保用于培訓的資源被保存下來并真正用于培訓;其次從不同角度了解組織及其成員在當前和未來的需求,對于提升培訓的合理性、有效性至關重要,再次可以建立信息資料庫,為培訓后評估做準備。
本次需求調研以公司總部部門副主任及以上領導干部、公司系統各單位領導班子成員、大型重點供電企業領導班子人員為研究對象,采用定量分析與定性分析相結合的方法,主要使用人類學研究的問卷調查、開小型座談會和個別訪談相結合的方法。通過開小型調查會的形式了解面上的問題;通過個別訪談的個案調查,了解特殊問題,以彌補問卷的不足,做到點面結合。
根據研究目的編制《公司局級領導干部培訓需求調查問卷》,采用分類數據樣本隨機抽樣,將抽樣誤差控制在5%之內,確保p=0.5,t=1.96共發放問卷280分,回收有效問卷267份,回收率95.4%。領導干部在完全自愿的條件下填寫不記名問卷,以確保被調查者盡可能真實自然的完成調查表各項內容,確保所填內容盡量接近客觀真實。
二、問卷調查與訪談結果
為深入挖掘領導干部的共性需求和個性需要,結合培訓的關鍵領域,問卷調查主要基于以下五個方面展開:
(一)培訓時間
37%的領導干部希望培訓的時間仍然維持在10天就好;31%的領導干部希望培訓時間控制在一周內;31%的領導干部希望的培訓時間為15天左右。
(二)培訓內容
1.希望的課程設置。
通過頻次統計可以看出,公司領導干部對“國內外宏觀經濟政策分析”這一專題需求最大,其次為“能源發展趨勢解讀”,再次為“企業管理先進理念介紹”。位列第四的專題是“健康與養生”,第五是“文史哲理論學習”,第六是“領導力提升”,第七是“藝術鑒賞”,第八的是“公司戰略與會議精神”;第九的是“標桿單位案例分析與研討”,位列倒數第二的專題為“企業文化宣貫于傳播”,最后一位的專題式“黨校基本理論學習”。選擇“其他”的涉及“國際形勢”“法制”“新科技新發展”如移動互聯網等專題。
2.課程重要性排序。
從專題重要性排序看,有173位領導干部(約占有效數據的73%)把“國內外宏觀經濟政策分析”這一專題放在第一位,有125位領導干部(55%)把“能源發展趨勢解讀”放在第二位,有53位領導干部(25%)把“公司戰略與會議精神解讀”放在第三位,有34位領導干部(18%)把“企業管理先進理念介紹”放在第四位,有32位領導干部(21%)把“文史哲等理論學習”放在第五位。
(三)培訓方式
1.教學方式。
通過頻次統計顯示,位列前三的教學方式分別為“課堂講授”(215次)“案例分析與研討”(166次),“學員論壇與專題交流”(67次)。位列后三的教學方式依次為“在線網絡學習”(17次),“小組討論”(38次)“行動學習”(56次)。值得關注的是領導干部輪訓傳統的教學方式“小組討論”并非他們希望的教學方式。
2.分組研討。
分組研討是領導干部輪訓傳統的教學方式,通過頻次統計可以看出,絕大多數的領導干部認為最為有效的分組交流一次即可,且研討題目由各小組自擬。
3.課程結構。
課堂講授是領導干部最希望的教學方式,通過頻次統計可以看出,絕大多數的領導干部認為每個老師4學時課程(半天)已經能夠滿足某一專題的學習需求,在培訓過程中應盡量多安排不同專題的老師授課。而教師在授課過程中以信息傳遞最大化為目的,不需要和學員進行互動和交流。
(四)培訓師資
1.外內部師資比例。
66%的領導干部認為培訓課程外部與內部師資的合理比例為8:2,33%的局級領導干部認為合理的比例為7:3,由此可見領導干部輪訓的師資應以外部為主。
2.外部師資來源。
師資是培訓的核心要素,外部師資是領導干部輪訓的重中之重。通過頻次統計可以看出領導干部需求位列前三的外部師資來源分別為:某研究機構專家(171次)、中央黨校教授(169次),國家部委領導(147次),接下來為大學教授(119次)、大型企業高管(111次),最不受歡迎的外部師資為個體職業培訓師,咨詢顧問。
3.內部師資來源。
內部師資是領導干部輪訓的重要組成部分。通過頻次統計可以看出,領導干部需求位列前三的內部師資來源分別為:系統某一領域專家(182次),公司高層領導(98次),總部部門領導(68次)。
(五)教學支持與管理
1.培訓介紹說明。
73%的領導干部希望在培訓之前有具體詳細的培訓說明與介紹,16%的領導干部則不需要有,另有10%的領導干部則認為詳細的培訓說明與介紹無所謂,可有可無。
2.課余時間安排。
通過頻次統計可以看出絕大多數的局級領導干部希望自己安排課余生活(159次),其次為舉辦體育比賽(75次),最后為舉辦講座或沙龍(65次)。
三、對培訓方案的思考
如何針對領導干部這一特定人群、特有意識,在培訓需求、內容方式等方面著力創新,打消領導干部的思想桎梏,激活學習動力,提高培訓效果,很大程度上取決于前期研究,制定科學合理的培訓方案。
(一)做深教學需求分析,科學制定培訓目標
1.積極主動,引領需求。
首先,宏觀層面上引領。在深入需求分析的基礎上,研究公司發展戰略和黨組要求,積極主動引領培訓需求,為公司人董、人資下一年的培訓計劃、培訓項目,提供可供參考的意見建議。其次,微觀層面的引領。“按需培訓”已成業界共識,對需求的了解與把握是培訓成功的基礎和前提。通過創新方法論,采取觀察、分析等方法,或借助測量工具,探明其深層次需求,亦即“需求什么,我們引領”。
2.把組織需求作為培訓工作的出發點、立足點。
領導干部培訓屬于組織行為,而非個體學習。因此,我們的培訓首先要有組織屬性,滿足組織需求。“按需培訓”這個“需”應該定位于組織需求,而非個人需求,支撐組織,為公司發展貢獻力量才是立足點和最終歸宿。領導干部輪訓的培訓需求首先應從公司發展需要,或是圍繞公司黨組對高層領導干部的要求來實施,其次要深入分析,個人需求是否真正符合組織需求,引導個人需求服務于組織需要。
3.將共性需求與個性需求統一起來。
培訓需求分為三個層面:組織需求、崗位需求和個人需求。滿足組織需求,并非完全忽視領導干部的個體需求。人性化的把握學員個體需求,將組織需求與個人需求有機結合起來,科學制定培訓目標,是提高培訓項目質量的現實要求與前提條件。如何將學員需求創造性的融入到培訓內容中,從而服務于學員的成長和發展,并處理好組織需求與個人要求的關系,做到滿足需求與引領需求并舉,使輪訓目標更加符合學員實際,教學內容更加貼近學員需求,教學安排更加適應學員特點是培訓方案設計的重點和難點。
(二)科學設計培訓內容
1.豐富培訓內容,滿足領導干部多層次多樣性需求。
基于領導干部的培訓需求問卷調查,通過統計數據并結合訪談,啟發我們在今后的課程設置上,不但要進一步豐富培訓內容,以滿足領導干部多層次的多樣性需求。更應該突出重點,有的放矢。首先,課程設置重點需涉及以下方面:一是“國內外宏觀經濟政策分析”相關專題,二是“能源發展趨勢解讀”相關專題,三是“企業管理先進理念介紹”相關專題,四是“健康與養生”相關專題,五是“文史哲理論學習”相關專題。其次,課程設置方面,如果時間允許,“領導力提升”“藝術鑒賞”“公司戰略與會議精神”等相關專題也可適當涉及。第三,領導干部對于“黨校基本理論學習”并不熱衷,但是黨校姓“黨”,培訓內容必須涵蓋、并突出“黨”字。
2.培訓體系要“轉型”,培訓內容需“先行”。
目前我們的培訓內容主要包括四個方面:黨性修養、開拓視野的前沿知識、貫徹公司戰略與解決實際問題、針對性提高領導力的專題。“黨性修養”和“開拓視野的前沿知識”是我們的長處,已成為“精品課程”,形成品牌,但“貫徹公司戰略與解決實際問題”和“針對性提高領導力的專題”則是我們的弱項。因此要適當調整原有培訓體系中四方面專題的相關內容,增加前兩者的權重,減少后兩者的權重。權重究竟是多少?需要深入研究,合理把控。培訓體系要轉型,培訓內容先“轉型”。
3.培訓內容以目標定位為前提,以理論聯系實際為原則。
首先,補充前沿知識拓展干部視野,將補充前沿知識形成常態機制。其次,提升黨性修養與價值觀教育。企業黨校作為黨校的一個分支,其本質屬性仍然姓黨,其地位和作用是其他學校和培訓機構不可替代的。再次,貫徹公司戰略意圖解決實際問題。按照班子分工,劃分歸口,理出需要哪些專題,并分幾年編制專題目錄循環,依托先進測量工具和手段,有計劃、有規律的進行研究。最后,提升干部素質和專項領導能力。按照提出的領導干部六項基本條件,結合公司特點,對每個業務板塊、正副職區分、按線條列出需要提升的核心素質和能力,在此框架下精選測量工具,結合干部考察相關材料,鎖定領導干部每項能力的提升需求,將培訓定位在“一人一方案”的思路上。
(三)創新培訓方式方法,提高培訓質量效果
1.改進傳統的課堂式教學,增設互動環節,加強交流。
傳統的課堂講授,經過幾千年的厚重沉淀,形成很多不可替代的優勢,仍是當前培訓方式的主體形式。通過問卷調查顯示,“最希望的教學方式”中,“課堂講授”以215頻次的絕對優勢位列第一位。課堂講授一般較適合于專題理論的學習及方針政策的宣傳,是目前培訓中運用的最普遍形式,但從訪談、調查反饋的結果來看,即使是理論性強的課程,缺乏互動的單向傳授已經受到質疑。增設互動環節,加強師生之間的有效交流,突出互動解惑是課堂式講授未來創新的方向。以問題為中心,在課程設計上邀請學員參與,充分了解其需求,將大大提高課堂授課的針對性和需求導向性。在教學過程中,把理論講授、師生研討結合起來,把知識獲取和能力轉化結合起來,以提高培訓的質量和效果。
2.組合設計,混合實施,進行混合式教學培訓。
網絡學習是一種先進的學習和教學管理手段,是現代培訓不可忽視的教學方式,將網絡化培訓與傳統面授有機結合,互為補充,建立新型的混合式培訓體系。混合式培訓是教育培訓信息化過程中的必然產物。既要發揮教師引導啟發、監控教學過程的主導作用,又要充分體現學員作為學習過程主體的主動性、積極性與創造性。網絡在線教學與傳統教學優勢互補的混合式教學并不是一種全新的教學方法或理論,而是隨著教育信息化的深入,人們的教育思想觀念從表面上看是在回歸,而實際上是按螺旋方式上升的一種體現。