前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度范文1

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村；財務(wù)委托；實踐

0.引言

鎮(zhèn)村在實施農(nóng)村財務(wù)委托制度過程中，根據(jù)農(nóng)村財務(wù)會計制度的規(guī)定辦理各項業(yè)務(wù)，嚴格財經(jīng)紀律，堅持依法辦事，實行了“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一帳簿設(shè)置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一民主理財、統(tǒng)一報帳、審帳、記帳、統(tǒng)一財務(wù)公開。也配套完善了“八項制度”，穿行各類審計，及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，使農(nóng)村財務(wù)管理工作達到了規(guī)范化、制度化和正規(guī)化的要求。

1.實施“八項制度”和“八個崗職責”

明確和配套了“八項制度”和“八個崗職責”，穿行了八項審計

1.1明確了八項制度

按制度規(guī)定進行三資（資產(chǎn)、資源、資金）管理，確保村集體三資所有權(quán)不變、審批權(quán)不變，使用權(quán)不變，處置權(quán)不變進行，使農(nóng)村財務(wù)人員工作時按章辦事，有章可循，避免了違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

1.1.1規(guī)范財務(wù)收支預決算制度

各村年初要遵循“以收定支、量入為出、留有余地”的原則編制財務(wù)收支預算；財務(wù)收入預算須列出如下項目：集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、其他收入等；財務(wù)支出預算須列出如下項目：集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、管理費用(干部工資、差旅費、辦公費、報刊費、電話費等)、其它支出等；財務(wù)收支預算方案，必須由村民會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；年終各村根據(jù)年初預算編制決算方案，經(jīng)村民會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查批準后，進行張榜公布。

1.1.2規(guī)范現(xiàn)金管理制度

各村要嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度；嚴格執(zhí)行帳款分管制度；各村向單位和農(nóng)戶收取各項收入以及借入資金、扶持資金等資金時，必須使用主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款憑證，及時入帳登簿，并在收到現(xiàn)金后三日內(nèi)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心代管，逾期按挪用公款處理。不準以白條抵庫，不準坐支，不準公款私存，不準私設(shè)小金庫；要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行會計制度，做到當月發(fā)生的業(yè)務(wù)當月處理，對上月發(fā)生的業(yè)務(wù)沒有及時處理而拖到下月處理的支出單據(jù)，一律不予審核下帳，由責任人負責，對于違紀違法行為嚴格依法依紀進行處理。

1.1.3嚴格開支審批制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管資金的開支審批，限額以內(nèi)用于備用金的開支，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批；超限額開支項目，由分管領(lǐng)導審批；重大開支項目，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)定程序研究決定；各村必須建立開支審批制度，嚴格現(xiàn)金開支審批手續(xù)；村干部差旅費開支，參照黨政事業(yè)人員標準執(zhí)行；村干部因公外出臨時用款，事后必須在三日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定清帳，否則按挪用公款處理；平時出現(xiàn)的生產(chǎn)性支出和管理費用，必須用途明確，有經(jīng)辦人簽名，有民主理財章和理財小組組長簽名，有書記或村主任簽字，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審計合規(guī)后，方可入帳。對不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的開支，聘任制會計有權(quán)拒絕入帳或向上級主管部門反映，并由主管部門追究當事人的責任。對工作不負責任、，將不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的支出單據(jù)入帳的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府追究聘任制會計的行政責任，直至解聘。

1.1.4規(guī)范財產(chǎn)物資管理制度

使用年限在一年以上，單位價值在300元以上或價值不足300元、但使用年限較長的勞動資料應(yīng)納入固定資產(chǎn)核算，除此之外的勞動資料納入低值易耗品核算；各村必須嚴格按財務(wù)規(guī)定及時足額提取固定資產(chǎn)折舊費；嚴格履行產(chǎn)品物資的出入庫手續(xù)。物資入庫時，由聘任制會計填制入庫單，村報帳員根據(jù)入庫單清點驗收，檢查數(shù)量、質(zhì)量，核對無誤后入庫；出庫時聘任制會計填寫出庫單，主管領(lǐng)導批準并由分管領(lǐng)導簽字，村報帳員方可根據(jù)出庫單出庫；健全固定資產(chǎn)明細帳和產(chǎn)品物資明細帳，及時詳細反映固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資的增減、使用、轉(zhuǎn)移等情況；對生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)，要充分發(fā)揮其效益，采取承包或租賃的方式簽訂有償使用合同；固定資產(chǎn)的購置、處理，必須經(jīng)過村民會議審議通過，進行張榜公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；對不按民主程序購建、處理固定資產(chǎn)，造成浪費和流失的，要追究直接責任人、單位負責人的行政責任，造成重大損失的追究刑事責任；各村要建立固定資產(chǎn)、物資盤點制度。對固定資產(chǎn)每半年清點一次，產(chǎn)品物資每季度進行一次清查盤點，年終進行一次全面清查盤點，對清查盤點發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行處理，對造成丟失、損壞的財產(chǎn)物資，要在查清責任的基礎(chǔ)上，由責任人賠償。

1.1.5嚴格執(zhí)行有關(guān)非生產(chǎn)性開支管理制度

（1）招待費管理，執(zhí)行上級規(guī)定，取消村級招待費，對經(jīng)濟往來確須招待的，要嚴格控制標準，實行年度招待費限額管理，招待客人按業(yè)務(wù)對口接待，禁止村干部集體陪客。招待標準從儉，超標準部分由陪客人或責任人負擔，嚴格執(zhí)行經(jīng)辦人簽字制度，陪客人員必須在就餐單上或發(fā)票上簽字，否則一律不予報銷，禁止在村干部或其親屬家中招待，否則一律視為村干部個人招待。（2）通訊費用管理，村主要干部的電話安裝費、通話費、因工作業(yè)務(wù)確須解決的，要根據(jù)實際情況確定報銷限額，并經(jīng)村民代表會議審議通過，公款安裝的電話列入固定資產(chǎn)管理，村干部配備手機的，原則上費用自理。（3）走訪管理，村集體到有關(guān)單位走訪要注明走訪的事由、費用標準。走訪烈軍屬、殘廢軍人、五保戶、老干部及有關(guān)單位的開支，必須經(jīng)村民代表會議審議通過，并張榜公布，進行走訪活動時，必須兩人或兩人以上，并在發(fā)票上簽字，嚴禁動用公款假公濟私。

1.1.6規(guī)范收益分配制度

在進行年終分配以前，要準確核算全年的收入和支出，清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)；村集體經(jīng)濟收益分配方案要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查，村民大會或村民代表會議討論通過后執(zhí)行，并將收益分配方案張榜公布；農(nóng)村集體收益分配要在保證國家、集體、農(nóng)戶三者利益的基礎(chǔ)上按上交國家稅金、提取公積金、公益金、管理費、向投資者分利、農(nóng)戶分配等順序進行分配。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度范文2

【關(guān)鍵詞】 規(guī)范; 村財鄉(xiāng)管; 核算

國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟組織中實施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度改革的順利進行，筆者對全州農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)人員狀況進行了初步調(diào)查摸底，并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試，提高了鄉(xiāng)村財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定，對經(jīng)考試合格的沒有會計從業(yè)資格證的443名村級財務(wù)人員頒發(fā)了《會計從業(yè)資格證》，保障了全州農(nóng)村財務(wù)核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟會計制度》銜接順利，過渡平穩(wěn)

2008年8月，巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，從2005年起，這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級財務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進行核算;縣財政、鄉(xiāng)財局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟財務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財務(wù)崗位基本設(shè)置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會計制度銜接到位，移交手續(xù)清晰，會計檔案管理規(guī)范，上崗會計人員素質(zhì)普遍較以前年度提高，會計賬戶設(shè)置合理，科目使用規(guī)范，制定和建立了財務(wù)制度，能夠滿足村級財務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟業(yè)務(wù)規(guī)模大小，推舉5-7名村民理財小組成員，村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章，各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對被的村級集體經(jīng)濟各類收支能夠及時張榜公布，被訪的村民都能對村里的支出說上一二，對村里的民主理財、支出和村務(wù)公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號)文件精神，積極規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》版本的電算化軟件，該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟組織核算的需要，也能核算國家財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單，便于學習掌握，全州村級核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓和售后服務(wù)，缺點是無法用一套軟件同時核算鄉(xiāng)級行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡，主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財政的狀況不同。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財會人員的情況，我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟組織會計機構(gòu)目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32%，無證人員49名，占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村，無證會計從業(yè)人員普遍學歷低，基本不懂漢語言，個別村仍存在著一任村委會班子一任財務(wù)人員的現(xiàn)象，更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業(yè)人員的會計知識主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財務(wù)人員臨時現(xiàn)教、現(xiàn)學、現(xiàn)用，有會計專業(yè)知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級核算，應(yīng)當全面反映村級經(jīng)濟活動的全部經(jīng)濟內(nèi)容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金。

通過調(diào)查，實際情況是國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外，目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的審計要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費改革后，國家對村級的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強對農(nóng)村會計人員的關(guān)懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質(zhì)

調(diào)研中，廣大會計人員普遍訴求自己會計專業(yè)知識不足，會計基礎(chǔ)工作知識不足;在會計電算化核算下，農(nóng)村難以配備微機專業(yè)維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學，目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上，微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏，既渴求擴大知識面，更要求解決現(xiàn)實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。

對農(nóng)村會計的業(yè)務(wù)培訓，財政會計管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識和技能的培訓，主要以基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)規(guī)范、會計電算化規(guī)范、財務(wù)制度、國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強規(guī)范農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作力度，努力提高會計信息質(zhì)量

會計基礎(chǔ)工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查，大多數(shù)核算機構(gòu)基礎(chǔ)工作良好，但個別會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，亟需改進。

巴州地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村特別是偏遠農(nóng)牧區(qū)，主要以少數(shù)民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的財務(wù)人員，漢語言文字、語言表述、溝通能力較差，會計業(yè)務(wù)知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級財務(wù)大都制定了財務(wù)管理辦法，其中4個財務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財務(wù)制度制定得相對完備;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財務(wù)制度簡單羅列幾個崗位責任制了事，存在支出報銷單據(jù)粘貼不平整，沒有經(jīng)辦人簽字，沒有會計人員審核簽字，單據(jù)分項支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱，沒加蓋啟用章;財務(wù)主管、會計都沒有簽字、蓋章，普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規(guī)范，存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)，賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯誤，沒按糾錯規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經(jīng)濟會計制度》的核算要求，調(diào)查組當場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進行監(jiān)督檢查。

(四)加緊制定和出臺《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》，確保農(nóng)村經(jīng)濟核算安全、完整

2006年，農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》，要求各級農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟財務(wù)制度，但截至目前，《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》仍未正式出臺。農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)制度的建立只能由會計人員依據(jù)其他會計制度、核算要求和經(jīng)驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會計法律、法規(guī)，促進村級記賬健康發(fā)展

(一)立足當前，規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟會計核算隊伍

當前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財鄉(xiāng)管村用”改革，由于歷史原因，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長期以來一直村集體經(jīng)濟組織的會計核算，財政所根據(jù)改革進度，目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)收支。根據(jù)實際，建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存，共同完成鄉(xiāng)、村財務(wù)核算的方式，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進，適時提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統(tǒng)一管理村級核算。

自從國家實施農(nóng)村稅費改革以來，各鄉(xiāng)農(nóng)稅所(財政所)工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅，轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)、核算轉(zhuǎn)變;這些同志長期工作在農(nóng)村一線，少數(shù)民族人員比例大，收稅是專家、是內(nèi)行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學習。

農(nóng)經(jīng)部門長期從事農(nóng)村財務(wù)管理和核算，有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的財會隊伍，一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級財務(wù)記賬;在調(diào)研中，這些單位的會計人員素質(zhì)較高、制度健全、會計基礎(chǔ)工作較為規(guī)范。

建議“村財鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村，由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。

鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級，財政所同志的學習任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重，建議財政所和農(nóng)經(jīng)站兩個部門仍保持現(xiàn)狀，待時機成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級財政、農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的權(quán)限

鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》文件精神開展村財賬務(wù)工作的，是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國家長遠發(fā)展來看，中國法制化建設(shè)正在步入正軌，村級賬務(wù)機構(gòu)也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“記賬”許可的申請和批準，或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)”之規(guī)定，通過修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應(yīng)條款授予鄉(xiāng)級核算機構(gòu)法定記賬權(quán)限，村級賬務(wù)的核算才能符合法律規(guī)范，才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益，保障機構(gòu)合法運行。

2009年7月6日，在筆者修改此文時，獲知新疆首屆財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開班，該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓，參加人員主要為會計人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導，培訓的主要內(nèi)容是糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會計委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財務(wù)公開、農(nóng)村綜合改革、三項資金管理等涉農(nóng)政策、業(yè)務(wù)。

期望國家能夠不斷豐富培訓內(nèi)容，不斷將公共財政的陽光普照到中國農(nóng)村的每一個村落，惠及各族農(nóng)民兄弟。

參考文獻

[1] 中華人民共和國會計法[S].1999.

[2] 中華人民共和國注冊會計師法[S].1993.

[3] 財政部.記賬管理辦法[S].

[4] 財政部.村集體經(jīng)濟組織會計制度[S].2005.

[5] 農(nóng)業(yè)部.村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度[S].

[6] 農(nóng)業(yè)部.關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見[S].2008.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度范文3

國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》于20__年1月1日開始實施，為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度改革順利過渡，我們對全州農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)人員狀況進行了初步調(diào)查摸底，并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試，對沒有會計從業(yè)資格證的443名村級財務(wù)人員頒發(fā)了會計從業(yè)資格證書。

一、新舊《村集體經(jīng)濟會計制度》銜接順利，過渡平穩(wěn)

20__年8月，通過對__、__、__、__、__等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的走訪，了解到從20__年起，這7個鄉(xiāng)所屬村級財務(wù)已經(jīng)全部委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進行核算；其他各村集體經(jīng)濟財務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財務(wù)崗位基本設(shè)置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名（采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；新舊會計制度銜接到位，移交手續(xù)清晰，會計檔案管理規(guī)范，上崗會計人員素質(zhì)普遍較以前年度上升，會計賬戶設(shè)置合理，科目使用規(guī)范，基本制定和建立了財務(wù)制度，能夠滿足村級財務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬的現(xiàn)象。村民推舉了5－7名村民理財小組成員，支出通過理財小組審核、簽章，各類收支能夠及時張榜公布。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20__〕4號）文件精神，積極規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》版本的電算化軟件，軟件基本能滿足核算國家財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金進行核算的需要。

電算化軟件的配備使用，主要在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及縣、鄉(xiāng)財政的狀況。__、__仍在使用手工記賬、算賬。

通過發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計，全州村集體經(jīng)濟組織會計機構(gòu)目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32％，無證人員49名，占19.68％；無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)，會計從業(yè)人員普遍學歷低，漢語言基本不懂，更換、變動頻繁，仍存在一任村委會班子一任財務(wù)人員；會計知識主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財務(wù)人員臨時現(xiàn)教、現(xiàn)學、現(xiàn)用，有專業(yè)學歷的會計人員基本沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當前管理和核算中存在的一些問題

1、村級賬務(wù)核算不全面，沒有核算上級財政部門轉(zhuǎn)移支付到村一級的財政資金。

村級核算，應(yīng)當全面反映村級經(jīng)濟活動的全部內(nèi)容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金。

通過調(diào)查，實際情況是國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金個別年度劃歸村級核算、支付；目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的審計要求，二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費改革后，國家對村級的關(guān)懷力度。

2、繼續(xù)加強對農(nóng)村會計人員的關(guān)懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質(zhì)。

調(diào)研中，廣大會計人員普遍訴求自己專業(yè)知識不足，會計基礎(chǔ)工作知識不足；在會計電算化核算下，農(nóng)村難以配備微機專業(yè)維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有依靠自己，現(xiàn)有在崗人員存在微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識的嚴重缺乏，即渴求擴大知識面，更要求解決現(xiàn)實會計工作當中面臨的知識不足而存在的許多棘手的難題。

因此，對農(nóng)村會計的業(yè)務(wù)培訓，財政會計管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識和技能的培訓，主要以基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)規(guī)范、會計電算化規(guī)范、財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度的建立為主。

3、加強會計基礎(chǔ)規(guī)范，努力提高會計信息質(zhì)量。

會計基礎(chǔ)工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查，大多數(shù)核算機構(gòu)基礎(chǔ)工作良好，但個別會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需改進。

__地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村特別是偏遠農(nóng)牧區(qū)，主要以少數(shù)民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當?shù)孛褡迦藛T為主，從目前的調(diào)查來看，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的財務(wù)人員，漢語言文字、語言能力較差，會計業(yè)務(wù)知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷方面都明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級財務(wù)大都制定了財務(wù)管理辦法，其中4個財務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財務(wù)制度制定的相對完備；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財務(wù)制度簡單羅列幾個崗位責任制了事，存在支出報銷單據(jù)粘貼不平整、沒有經(jīng)辦人簽字、會計人員審核簽字、單據(jù)分項支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)；賬簿使用隨意，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱、沒加蓋啟用章；財務(wù)主管、會計都沒有簽字、蓋章；會計科目名稱使用不規(guī)范，存在隨意性。 比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等；賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)，賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié)；發(fā)生記錄書寫錯誤，糾錯規(guī)定可采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍筆”劃二道線；憑證裝訂不符合《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經(jīng)濟會計制度》的核算要求，調(diào)查組當場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進行監(jiān)督檢查。

4、加緊制定和出臺《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》，確保農(nóng)村經(jīng)濟核算安全、完整。

20__年，農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》，要求各級農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟財務(wù)制度，但截至目前，《村集體經(jīng)濟財務(wù)制度》仍未正式出臺。農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)制度的建立只能由會計人員依據(jù)其他會計制度和核算要求和經(jīng)驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會計法律、法規(guī)，促進村級記賬健康發(fā)展

1、立足當前，規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟會計核算隊伍。

當前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財鄉(xiāng)管村用”改革，由于歷史原因，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長期以來一直村集體經(jīng)濟組織的會計核算，財政所根據(jù)改革進度，目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)收支。根據(jù)實際，建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存，共同完成鄉(xiāng)、村財務(wù)核算的方式，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進，適時提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統(tǒng)一管理村級核算。

自從國家實施農(nóng)村稅費改革以來，各鄉(xiāng)農(nóng)稅所（財政所）工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅，轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)，核算轉(zhuǎn)變；這些同志長期工作在農(nóng)村一線，少數(shù)民族比例大，收稅是專家、是內(nèi)行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學習，當前也承擔著“鄉(xiāng)財縣管”的具體會計核算工作。

農(nóng)經(jīng)部門長期從事農(nóng)村財務(wù)管理和核算，有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的財會隊伍，一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級財務(wù)記賬；在調(diào)研中，這些單位的會計人員素質(zhì)較高、制度健全、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。

建議“村財鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、記賬；財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村，由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。

鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級，財政所同志的學習任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重，建議財政所和農(nóng)經(jīng)站兩個部門目前仍保持現(xiàn)狀，待時機成熟再考慮劃并事宜為妥。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度范文4

【關(guān)鍵詞】新財務(wù)制度；醫(yī)院管理；財務(wù)信息化

隨著醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院的財務(wù)制度也都得到了不斷地完善，會計信息化也促使醫(yī)院管理實現(xiàn)了自我革新，以此來確保醫(yī)院的資產(chǎn)發(fā)展安全的同時促進醫(yī)院的進一步發(fā)展。但是不可否認的是，在新的財務(wù)制度之下，醫(yī)院的會計信息化建設(shè)工作還存在著一些不足和限制，因此要認真的去探討和分析醫(yī)院會計管理過程中信息化建設(shè)上的困難和不足，來加強醫(yī)院的會計信息化建設(shè)，進而提高醫(yī)院的綜合管理和發(fā)展水平。

一、醫(yī)院加強會計信息化建設(shè)的重要性

隨著計算機技術(shù)的普及和發(fā)展，醫(yī)院在進行會計管理的過程中也逐步采用信息化的管理手段，結(jié)合新型的管理技術(shù)實現(xiàn)了醫(yī)院的會計管理工作的初步信息化。新財務(wù)制度明確了會計信息化的具體建設(shè)要求，也就是基本上明確了醫(yī)院會計信息化建設(shè)的具體要求和工作，會計信息化建設(shè)而不僅可以不斷推進善新財務(wù)制度的實施，還可以為醫(yī)院的會計管理工作帶來促進，所以加強醫(yī)院的會計信息化建設(shè)有著十分重要的意義。

（一）現(xiàn)代化醫(yī)院管理模式要求會計信息化

新財務(wù)制度要求醫(yī)院加強材料管理和經(jīng)濟預算，要求會計科目的分類更加的細致和規(guī)范，實現(xiàn)醫(yī)院會計報表體系的完善，進而提高金融風險防范水平以更好地適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)會計工作的新要求。通過不斷運用信息技術(shù)來推進醫(yī)院會計工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)和會計信息管理的系統(tǒng)化和整體化，并實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的會計信息的實時共享，可以促進醫(yī)院升級現(xiàn)有的會計處理模式，提高醫(yī)院的管理功能，促進醫(yī)院的資源配置更加優(yōu)化，因此，加強會計信息化建設(shè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化的醫(yī)院管理模式的根本需求。

（二）醫(yī)院財務(wù)信息管理模式轉(zhuǎn)變需要會計信息化

目前來看，醫(yī)院內(nèi)部的會計信息系統(tǒng)多存在著各自為政的情況，整體之間缺乏有效的聯(lián)系和配合，難免會導致人力和物力的浪費。隨著醫(yī)院體制的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，原有的會計管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的財務(wù)制度的要求，也很大程度上制約著醫(yī)院的整體發(fā)展水平。加強醫(yī)院的會計信息化建設(shè)可以更好地促進醫(yī)院財務(wù)管理工作的優(yōu)化和工作模式的轉(zhuǎn)變，很多醫(yī)院實施會計信息化建設(shè)的重要目標之一就是對其會計管理工作職能進行整合、調(diào)整，因此，按照新財務(wù)制度要求，逐步加強會計信息化建設(shè)是促進醫(yī)院會計工作模式轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

二、醫(yī)院會計信息化建設(shè)現(xiàn)狀及不足

（一）會計信息化應(yīng)用范圍不廣

目前來看，我國醫(yī)院的大部分信息化系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)會計信息資源的共享，很多系統(tǒng)只是建立了藥品管理、門診收費、會計核算等等小范圍內(nèi)的局域網(wǎng)絡(luò)，同醫(yī)院不同部門的數(shù)據(jù)也難以直接使用，要想拿到同醫(yī)院別的部門的數(shù)據(jù)往往還需要重復的信息錄入，根本來說，導致這一問題的原因就在于會計信息化的應(yīng)用深度不深、范圍不廣的原因。

（二）會計信息化硬件設(shè)施落后

一般來說，會計信息化對于硬件設(shè)施的配備有一定的要求，但是現(xiàn)行的醫(yī)院會計信息化建設(shè)過程中，資金的投入力度不夠，導致會計信息化難以具備高質(zhì)量的硬件設(shè)施，會計信息化建設(shè)進入瓶頸，影響了醫(yī)院的會計信息化建設(shè)進程。

（三）部分醫(yī)院會計信息化管理水平不高

雖然新財務(wù)制度下，進行會計信息化建設(shè)勢在必行，但是還有很多醫(yī)院對于會計信息化建設(shè)不甚重視，部分醫(yī)院領(lǐng)導在管理思想方面不能與時俱進，舊的會計管理模式已經(jīng)限制了會計信息化的發(fā)展，制約了醫(yī)院會計信息化的有效建設(shè)。

三、醫(yī)院會計信息化建設(shè)發(fā)展對策

（一）要逐步增強醫(yī)院的會計信息平臺建設(shè)

想要從根本上實現(xiàn)醫(yī)院的會計信息化管理，就要從醫(yī)院的會計信息化平臺建設(shè)入手，結(jié)合醫(yī)院會計信息的工作實際，有序?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院各個管理系統(tǒng)之間的整合對接，確保以醫(yī)院為整體的會計信息管理的標準化和統(tǒng)一化。加強會計信息化建設(shè)要確保會計信息平臺的安全性，提高會計工作效率的同時確保信息管理的安全性和穩(wěn)定性，保證數(shù)據(jù)信息在記錄、傳輸和保存過程中安全，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)集成。

（二）要逐步完善醫(yī)院的會計信息化管理制度

新財務(wù)制度對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了新的要求，醫(yī)院進行會計信息化管理的過程中要注重對會計信息化管理制度的完善，從醫(yī)院本身的實際情況來加強對會計信息的控制和管理，建立更加完善和全面的醫(yī)院會計信息化管理制度體系，加強醫(yī)院內(nèi)部會計信息管理制度的創(chuàng)新改革，更好地提高醫(yī)院會計工作的全面化和統(tǒng)一化。

（三）要逐步提高會計管理工作人員綜合素質(zhì)

在會計管理工作的過程中，通過會計信息化管理平臺的應(yīng)用雖然有效提高了會計人員的工作效率，但是也增加了會計管理工作的復雜程度，因此醫(yī)院在推行會計信息化建設(shè)工作的過程中，要注重對會計管理工作人員的培訓，建立健全會計工作崗位責任制，增加會計人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，促進會計工作人員更好地適應(yīng)新財務(wù)制度的業(yè)務(wù)需求和會計信息化平臺的技術(shù)需求，更好地促進信息時代下醫(yī)院的發(fā)展。

四、總結(jié)

新的財務(wù)制度要求醫(yī)院在進行日常的會計管理的過程中要充分運用信息化手段，提高財務(wù)管理效率，避免會計管理失誤。雖然多數(shù)醫(yī)院在進行會計信息化建設(shè)的過程中還存在著一些不足和局限，但是只要措施得當，必定可以攻堅克難，充分發(fā)揮出信息化技術(shù)手段在醫(yī)院財務(wù)管理工作過程中的積極作用，從而促進醫(yī)院的發(fā)展。

參考文獻：

[1]許祝愉，王輝.新醫(yī)院財會制度下的會計信息化建設(shè).中國醫(yī)院.2012

[2]馬瑋.醫(yī)院會計信息化建設(shè)的重要性、問題及對策.企業(yè)技術(shù)開發(fā).2015

[3]陳勇.淺談新醫(yī)院財會制度對會計信息化建設(shè)的影響.中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè).2013

[4]吳子洋.淺談醫(yī)院會計信息化建設(shè).中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計.2013

[5]李磊.新醫(yī)院財會制度下的會計信息化建設(shè).中國市場.2015

[6]秦濤.新財務(wù)制度下的醫(yī)院會計信息化建設(shè).企業(yè)改革與管理.2016

[7]王銘巖，紅梅，劉敏.新醫(yī)院財會制度對會計信息化建設(shè)的影響研究.中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè).2014

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度范文5

關(guān)鍵詞：

目前，全國部分地區(qū)的村級財務(wù)管理仍然存在著會計人員素質(zhì)較低、財務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問題，需要加強監(jiān)督管理，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)就加強村級財務(wù)管理工作提出幾點思考。

一、當前村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）會計核算資料不齊全。存在村會計做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細、賬目不實、村財會人員變動無賬目交接手續(xù)等問題。

（二）村級財務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒有建立起嚴格的監(jiān)督機制，導致一些村干部在財務(wù)開支、補助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發(fā)揮村民理財小組的作用，僅僅將其當成了應(yīng)付上級檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級財務(wù)開支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開支入賬等問題。

（三）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴。一是部分村級財務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進行報銷，開支范圍涉及差旅費、招待費、維修費等。三是在土地征用及補償費管理使用中漏洞較大，沒有及時向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。

二、當前村級財務(wù)管理存在問題的分析

上述村級財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，分析其原因主要有以下幾點：

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護，往往造成集體資產(chǎn)被個別人侵占、挪用、浪費，導致集體資產(chǎn)流失。

（二）對村級財務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級財務(wù)管理缺乏透明度，公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關(guān)心的熱點問題沒有及時公開。二是分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。

（三）鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認識，誤認為嚴格財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟，不利于農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定。二是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務(wù)的村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)制度辦事，造成財務(wù)管理新老問題不斷。三是財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。

三、加強村級財務(wù)規(guī)范管理的主要措施

為促使村級組織財務(wù)制度得到真正落實，財務(wù)管理活動逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財務(wù)行為，建立健全村級財務(wù)管理體制。重點加強以下幾個方面的措施：

（一）建立健全村級財務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和民主理財制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財務(wù)開支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財小組作用，確保財務(wù)管理工作順利開展。二是加強村資金監(jiān)管，嚴格落實公務(wù)接待、村級建設(shè)項目招投標制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴格審核，對不符合規(guī)定的要堅決予以退回或要求補辦手續(xù)，逐步全面實施村級財務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財務(wù)處理軟件，規(guī)范財務(wù)核算程序。

（二）嚴格財務(wù)活動程序，規(guī)范財務(wù)運行機制。堅持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。堅決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢，之后又獨自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)服務(wù)中心報賬、把村會計（或報賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心要對原始憑證進行審核，對不符合規(guī)定的開支拒絕報賬。在開支審批、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進行約束，杜絕財務(wù)管理漏洞，使村級財務(wù)管理逐步規(guī)范化。

（三）推行“記賬制”、“村財鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會計的村級，在財務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運行，使村級財務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務(wù)管理制度：一是由政府財政撥款的部分，繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理，獨立建賬，建立相對獨立的財務(wù)管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會計制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會計業(yè)務(wù)。

（四）提高村級財務(wù)公開的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實。村級財務(wù)，該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是群眾關(guān)心的熱點問題如公務(wù)接待等，一定要詳細具體。二是注意形式，做到便捷、實用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級財務(wù)公開欄，及時更新內(nèi)容，使公開形式多樣化，主動接受監(jiān)督。三是落實時間，做到及時、按期。該定期公開的要準時公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)，切實保障群眾參與財務(wù)管理的權(quán)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度范文6

（一）財務(wù)制度不健全

國家政府出臺了一系列的財務(wù)管理制度，在宏觀的層面上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是仍然有大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有切實履行相應(yīng)的財務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)在：1.規(guī)章制度很容易流于形式化發(fā)展，仍然有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中在對其財務(wù)管理方面缺乏相應(yīng)的制度，因此就促使財務(wù)管理的工作無章可循，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然本身制定了相關(guān)的制度，但是有很多財務(wù)人員視而不見，出現(xiàn)有章不循的情況。甚至有的隨意開支，以白條入賬，出現(xiàn)財務(wù)支出數(shù)額不實的情況，其開支的費用過于龐大。2.制度的執(zhí)行力不足，這主要是由于財務(wù)制度的監(jiān)管工作不夠嚴格，從而導致核算制度的執(zhí)行力度嚴重不足，而且由于財務(wù)管理部門當中的管理人員并沒有深入的進行調(diào)查研究，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中的出納和會計一身兼并，再加上部分的人手對于業(yè)務(wù)的不熟悉，造成嚴重的賬務(wù)積壓。再就是領(lǐng)導本身對于財務(wù)法律意識淡薄，從而導致財務(wù)管理制度的執(zhí)行不力，甚至有些領(lǐng)導利用職權(quán)套取公款，超額提取現(xiàn)金等惡劣行為。

（二）缺乏專業(yè)的會計人才

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中的財務(wù)管理隊伍通常都極不穩(wěn)定，其中的財務(wù)人員所具有的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，而且具有較差的責任心，因此人員短缺的情況非常嚴重。再加上大多數(shù)的會計人員其本身就不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當中工作，因此就直接造成專業(yè)人員稀少的情況，而那些愿意留下來的人員幾乎都是沒有真正受到會計專業(yè)方面專業(yè)知識培訓的人員，其本身所具有的的素質(zhì)也存在著參差不齊的情況，多數(shù)人對于業(yè)務(wù)都比較生疏，甚至是無證上崗，因此就很難真正適應(yīng)新會計的要求。同時也由于基層財政基礎(chǔ)設(shè)施非常差的緣故，直接導致其待遇和福利開始降低，促使大多數(shù)工作人員對自身的前途感到渺茫，從而造成大量的人員流失，因此就只能由那些不懂會計的人員來替代，這樣就直接導致問題的出現(xiàn)。最后就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身用人機制不夠健全，從而直接導致財務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的情況。

（三）審核力度不足，財務(wù)管理混亂

有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠積極的遵守相關(guān)的法律制度，但是這其中依然存在著許多問題：1.審批制度不足，主要是由于大多數(shù)的會計人員都無法嚴格的去執(zhí)行相關(guān)的財經(jīng)法律制度，在這整個過程當中存在著非常濃厚的人情味，很多工作人員礙于面子，沒有積極的按照制度來進行工作，同時也不按照相應(yīng)的程序來進行操作，存在著多數(shù)白條入賬的情況。甚至這其中的手續(xù)也不夠合法。2.報賬混亂，其中存在著跨年度的報賬情況，多數(shù)開支并沒有經(jīng)過集體的研究，直接造成大多數(shù)的開支費用都不切合實際，一些干部濫發(fā)獎金和補貼的情況經(jīng)常發(fā)生。3.存在著許多大額度的開支審批獨斷專行的情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中盡管已經(jīng)真正實行了一支筆審批開支的情況，但是其本身所具有的的審批權(quán)限并沒有做出具體和明確的規(guī)定，甚至數(shù)額達到幾千上萬元的單項支出也沒有經(jīng)過集體性的研究，從而直接導致“一支筆”簽字入賬的情況。再就是科目設(shè)置和賬目管理工作不夠規(guī)范，經(jīng)過多年的修改，仍然有大多數(shù)的財政所當中都能夠嚴格的按照上級的部門要求來設(shè)置相應(yīng)的總賬和明細賬，但是有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置科目比較亂，單純的憑借其自身的想象來編輯科目的情況非常普遍，這就直接造成一些會計項目的核算不夠清晰，賬目方面變得混亂不堪。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理問題的對策

（一）構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度

首先就需要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)內(nèi)控制度，以此來建立起相應(yīng)的機關(guān)財務(wù)、現(xiàn)金管理以及票據(jù)管理等多個方面的制度，同時對其中的管理內(nèi)容進行細化，并以此來強化相應(yīng)的管理手段，從而完善其管理機制，提升其制度的操作性。其次需要切實落實政府方面的采購制度，加強支出的透明度。必須要嚴格的落實財務(wù)公開披露制度，以此來實施民主理財制度，通常大額度的資金支出必須要經(jīng)由黨工委會議方面的集體審核才可通過，而且相應(yīng)的財務(wù)支出情況也必須要在會議上進行公布，以此來接受其他干部的監(jiān)督工作。最后必須要加大會計制度的執(zhí)行力度，要求其嚴格的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中各項規(guī)章制度，組織并領(lǐng)導相應(yīng)的財會管理人員來加強風險防范制度的學習，并以此來對學習和工作的情況進行定期的檢查。另外，還必須要加強對財務(wù)管理人員《會計法》的培訓學習工作，并以此來促使各個單位的負責人以及財務(wù)人員能夠充分的認識和貫徹《會計法》本身所具有的重要性，促使管理人員能夠認真的履行會計法當中所賦予的職責從而真正提高其財務(wù)管理的水平，最終保障單位各項財務(wù)收支的科學合理性。

（二）強化會計隊伍，完善財務(wù)管理體制

首先就需要加強會計隊伍方面的建設(shè)工作，并以此來提升財會管理人員本身所具有的業(yè)務(wù)和工作方面的水平，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中必須要嚴格的按照政府供給的統(tǒng)一要求來盡快的建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機制，這就要求縣財政局方面牽頭負責，并以此來協(xié)調(diào)好組織配合鄉(xiāng)政府當中的財政管理籌備工作，同時依照此類的標準來按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)的人員標準來配備相應(yīng)的財務(wù)管理人員。其次要加強對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓和教育工作，同時必須要鼓勵相應(yīng)的會計從業(yè)人員考取專門的會計從業(yè)資格證書以及相應(yīng)的會計專業(yè)技術(shù)職稱等等，以此來提升其專業(yè)的技術(shù)水平，而且在縣級的財政部門方面也必須要制定相應(yīng)的培訓計劃，并以此來建立起完善的分級培訓機構(gòu)，從而保證會計人員能夠持證上崗。最后必須要加強基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，要有效的改善財政工作的辦公條件，并以此來拿出相應(yīng)的資金來有效的幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政辦公設(shè)施的完善，從而提升財務(wù)信息管理的有效管理水平，這樣才能真正提升財務(wù)人員的工作效率。

（三）完善監(jiān)督制度，加強財務(wù)管理意識

這就需要進一步的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門當中的監(jiān)督管理機制，以此來制定健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理責任追究制度，并以此來加強對違法亂紀行為方面的責任追究，從而有效的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的財務(wù)管理工作的強化，有效的建立起健全的內(nèi)控管理制度，要求管理人員必須要嚴格的實施相關(guān)的法律法規(guī)，防止那些違法亂紀的情況出現(xiàn)。這就必須要強化其內(nèi)部控制和監(jiān)督，并以此來做好權(quán)利制約，從而更進一步的建立起完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度，從而有效的對各個崗位當中的職責和權(quán)限加以明確，并以此來進行相互分離和制約。同時還必須要完善內(nèi)部審核制度，以此來對內(nèi)部的審計進行監(jiān)督，積極的進行財務(wù)公開制度，有效的提高財務(wù)方面的透明度，促使其形成一種合力的監(jiān)督機制。最后要強化綜合性治理，構(gòu)建完善的協(xié)作機制，并及時的將檢查報告向上級的政府報告，這樣才能保證財務(wù)管理工作的有效進行。

（四）實施國庫集中支付后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度完善

近年來，縣以上各級預算單位基本實施國庫集中支付制度改革，一些地方還將改革延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國庫集中支付制度已成為財政財務(wù)管理的核心基礎(chǔ)性制度。但也要看到，目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未推行國庫集中支付制度改革，仍然沿用傳統(tǒng)的財政資金撥付方式，不利于提高財政資金運行效率和透明度，也不利于保證財政資金安全。為貫徹落實新預算法的有關(guān)規(guī)定，進一步深化國庫集中支付制度改革，促進現(xiàn)代財政制度建設(shè)。

三、結(jié)語