前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了群眾法律意識淡薄范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
群眾法律意識淡薄范文1
關鍵詞：法律意識；合法權益；農(nóng)村教育
從古至今，農(nóng)民一直占據(jù)著中國人口的大多數(shù)，如何解決好農(nóng)民問題是歷朝歷代勵精圖治的根本問題。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村正處于由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)村的轉(zhuǎn)型時期。建設社會主義新農(nóng)村，加強基層民主法治建設是重點工作之一。其中，提高農(nóng)民法律意識又是必不可少的一個方面。本文著重分析我國農(nóng)民法律意識的成因，并從法律角度提出幾點解決途徑。
一、造成農(nóng)民現(xiàn)階段法律意識的主要原因
1.傳統(tǒng)意識根深蒂固
（1）現(xiàn)在農(nóng)村大多還是依賴于土地生存，對土地有著不一樣的情感，這是從古至今傳承下來的思想，農(nóng)業(yè)社會幾乎都是以土地為母體。在農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟社會，土地不僅給農(nóng)業(yè)帶來了巨大的物質(zhì)產(chǎn)品，而且在農(nóng)民心中也產(chǎn)生了觀念。開始人們都是將精力花在地上，這決定了農(nóng)民生活的分散性質(zhì)，分散的生活讓人們養(yǎng)成了只顧自己不顧他人的孤獨性格，漸漸的，農(nóng)民形成了一種小農(nóng)思想。
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民來說不需要太多的科學知識，操作簡單，思維邏輯比較單一，和社會現(xiàn)代化的腳步不一致。他們注重的只是自己家的溫飽，自給自足，與社會沒有多大的聯(lián)系，認為只要是與自己沒有切實關系的食物都沒有參與的意識和觀念。
（3）農(nóng)村一般都比較封閉，信息流通不便，這樣，農(nóng)民的思想就比較局限化，不能得到較大的擴展和發(fā)散。慢慢的，農(nóng)民的思想就變得落后，與時代脫節(jié)。意識不僅依賴于物質(zhì)，還反作用于物質(zhì)。先進的意識是社會變更的先導，而落后的意識往往在社會變革之后頑固不化，會繼續(xù)束縛著人們的頭腦。所以，培養(yǎng)農(nóng)民的主人翁意識、契約意識、平等觀念、責任意識，對于提高農(nóng)民的法律意識尤為重要。
2.法律意識淡薄
農(nóng)民在觀念層面上，對傳統(tǒng)的中庸之道、無訴、息訴、和合為貴、宗法倫理、以情屈法等傳統(tǒng)法律精神留念難舍，致使他們的法律意識極其淡薄。他們大多都是為了避免打官司，一般是在不用法律的情況下生活，他們對法律制定什么不感興趣，也不愿意上法庭上去解決問題，他們不要求權利，只要求和睦相處，相互寬容。若是發(fā)生什么事情，他們更愿意大事化小，小事化了，日復一日，法律意識就更顯得淡薄。
3.法律制度不完整
目前，我國農(nóng)村工作的立法主要涉及管理層面，而對農(nóng)民的具體權益的保障和一些與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關的問題的立法還有待完備。保護農(nóng)民切身利益法律的欠缺，致使廣大農(nóng)民缺乏對法律功能、價值的正確認識，更無法了解到法律在農(nóng)村日常生產(chǎn)、生活領域中的制約作用，抑制了農(nóng)民渴望法律的積極性。
二、提高農(nóng)民法律意識的途徑
1.完善立法
要想提高農(nóng)民的法律意識，其根本前提是完善法律法規(guī)，加強法律法規(guī)方面的修改、豐富、完善，使農(nóng)民有理可據(jù)、有章可循、有法可依，使農(nóng)村也能在法制化的軌道上運行。例如，可以把農(nóng)民比較關心的農(nóng)村醫(yī)療落實得更徹底。還有一些目前法律上沒有的，難以具體操作的，在法律允許的范圍內(nèi)，可以根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀，制定出相關的法律，讓農(nóng)民切身感覺到自己的權益受到了法律保障。
2.大力發(fā)展農(nóng)村教育
我國是一個封建統(tǒng)治很長的國家，在農(nóng)村更能感受到這種長久的思想。現(xiàn)在的農(nóng)村，大多數(shù)中年以上的群眾都沒有接受過正式的教育，他們不知法、不懂法，缺少這方面的法律意識，通過大力發(fā)展農(nóng)村教育，讓廣大人民認識法律，更多地接觸法律，讓自己能夠用法律知識維護自己的權益。在一個缺少有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的地方，也是難以建成社會主義新農(nóng)村的。因此，大力發(fā)展農(nóng)村教育，培育造就一代新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村提供強大的思想保證、精神動力和智力支持，必然成為社會主義新農(nóng)村建設的著力點和正確選擇。
3.加強政治文明建設
農(nóng)村政治文明建設是其社會民主制度進步的象征，更是農(nóng)村全面建設小康社會的重要標志。加強政治文明的建設，提高農(nóng)民民主參與的意識是對其認知法律制度的重要途徑之一。農(nóng)民的民主參與影響著我們對農(nóng)村管理的民主化，農(nóng)民的參與意味著他們對管理過程的參與和對管理主體的制約。通過民主參與，表達自己的想法和對社會的選擇意愿，從而使政治文明建設得到好的發(fā)展，使他們的意識更加強烈。
4.深入普法教育
學法是讓人們知道在生活中怎樣去約束自己、監(jiān)督自己，讓自己知道能做什么，不能做什么，普法教育始終堅持學與用相結合的原則，先讓干部、執(zhí)法人員學好法、用好法，按照要求來辦事兒。普法教育貴在堅持，還要有針對性地開展工作，其主要是提高農(nóng)民的法律觀念。它不是一夜之間就能形成的，還會受到很多因素的制約，往往彈性很大。在農(nóng)村普法教育中持之以恒，堅持不懈，采取更通俗的方式方法讓廣大群眾能夠認可，能夠自主學習了解，才能有更好的成效。
中國農(nóng)民法律意識問題研究直接關系著依法治國，建設社會主義法治國家的順利實現(xiàn)，但是由于我國“三農(nóng)”問題的復雜性和長期性，決定了提升農(nóng)民法律意識低水平和農(nóng)村法制建設還要走艱難的歷程。提高農(nóng)民法律意識不是一蹴而就的，是需要長期堅持的一項系統(tǒng)工程。提高農(nóng)民法律意識，是改變現(xiàn)階段我國農(nóng)村法治現(xiàn)狀的關鍵環(huán)節(jié)。只有農(nóng)民的法律意識得到普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟才能取得長足穩(wěn)定的發(fā)展；只有農(nóng)民法律意識普遍提高了，農(nóng)村社會才會實現(xiàn)真正的和諧；只有農(nóng)民法律意識普遍提高了，我國現(xiàn)代化的根本目標才有可能獲得真正的實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]王欣堂.提高農(nóng)民法律意識：構建和諧農(nóng)村的戰(zhàn)略選擇 [J].長江大學學報：自科版，2007.
群眾法律意識淡薄范文2
一、當前農(nóng)村法治建設中存在的主要問題
(一)農(nóng)村群眾法律意識淡薄，法律知識匱乏
改革開放以來，我國農(nóng)民法律意識的增強、法律知識的增多與經(jīng)濟發(fā)展水平的提高沒有形成合理的比例關系。表現(xiàn)于農(nóng)民對權力的崇拜、權利義務的模糊、主體意識的淡薄和法律知識的缺乏等。在廣大農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠山區(qū)，農(nóng)民對法律法規(guī)知之甚少，這使得農(nóng)民群眾往往不知道法律關系中各方主體的權利義務，也不知道權利受到侵害時解決的途徑和方法，在遇到糾紛時，依舊采用古老的宗法或請有威望的人裁決、甚至不惜使用武力解決。即使走上法律途徑，也會因為實體法或程序法方面知識的欠缺而使得自身權利的保障大打折扣。農(nóng)民法律知識的欠缺不僅嚴重影響其法律意識的增強，而且嚴重影響其行為選擇，也使農(nóng)村宗法勢力有了生存空間，強化了農(nóng)村法治的障礙。
(二)農(nóng)民思想受傳統(tǒng)觀念的影響和制約，缺失法律信仰
在我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾不信任法律，羞于或怯于通過法律途徑解決糾紛，一者認為家丑不外揚或者礙于人情世故;二者保留著“衙門八字開，有理無錢莫進來”的封建法律文化觀念，認為沒錢沒“關系”，法律并不能為自己主持公道;三者在一些農(nóng)村地區(qū)，至今仍有人治生存的土壤。一些政府部門、村干部存在用政策取代法律、用行政命令取代法律、用權力壓制法律，工作方法簡單粗暴，不講法律程序。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設的推進，因為土地承包征用糾紛、房屋拆建糾紛造成的群體性事件、重大惡性事件頻繁發(fā)生，廣大農(nóng)民群眾卻往往通過上訪甚至暴力抗法、自焚等極端方式維護權益、表達不滿。
(三)農(nóng)村基層政權存在腐敗現(xiàn)象
在城鎮(zhèn)化推進過程中，農(nóng)村基層政權的腐敗也逐漸凸顯。一是假公濟私，在利益的驅(qū)動下，個別村干部大肆霸占集體土地、操縱集體資產(chǎn)、侵吞公共設施建設資金，或者包庇、縱容親屬和利益相關者;二是生活作風腐化，有些鄉(xiāng)村干部背離為人民服務的宗旨，依仗權勢橫行鄉(xiāng)里，貪污腐化，公款吃喝、賭博、現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)村基層政權的腐敗問題嚴重損害了黨和政府的形象，危害了黨群關系、干群關系，引起人民群眾的強烈不滿，已經(jīng)成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個重要因素。
(四)農(nóng)村司法機構尚不健全
在我國，縣區(qū)一級設立基層人民法院和檢察院，縣區(qū)管轄地域廣闊，其下設有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位，而這些級別的行政單位卻沒有與之相對應的司法機構，村民出現(xiàn)糾紛要借助司法程序解決時，只能費盡周折去百里之外的縣區(qū)法院，浪費了大量的時間和金錢，導致村民放棄法律解決途徑而另尋其道。近年來，各地基層法院、檢察院大力加強了基層人民法庭、檢察室派出機構建設，但由于缺乏資金、編制，這些機構硬件設施還不完善，人員素質(zhì)也亟待提高，影響了村民通過司法程序解決糾紛的意愿。
二、高校法學院系參與新農(nóng)村法治建設的著力點
(一)著力針對培養(yǎng)村民法律意識提供幫助
1.培養(yǎng)農(nóng)民的權利意識。從法律身份的角度來看，農(nóng)民和市民都是我國的公民，但是由于城市二元結構，農(nóng)民在經(jīng)濟、文化資源等社會資源的占有上都不及市民，以至于農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高，對于法律的接收相對落后，并且不能有效地享有現(xiàn)代公民被賦予的權利和義務，甚至農(nóng)民對自己合法利益的實現(xiàn)和保護還都不明確。如農(nóng)村候選人用金錢“買選票”的事情屢見不鮮，農(nóng)民兜售選票也是習以為常的事情。村民不知道這樣濫用權利的后果，其實是破壞了村民自治的有效性，最終損害的是自己的利益。其小農(nóng)意識局限了對自我權利的使用，而這種對權利、義務意識的淡薄性，最終會將尚未完全完善的法治體系推向深淵。沒有進行公正選舉而得出的“果實”，也只能是華而不實。
2.幫助農(nóng)民樹立法律信仰。由于中國歷史遺留下來的民俗習慣、道德傳統(tǒng)等，農(nóng)民本身對于法治就會存在搖擺性。農(nóng)民固然會因生活所需而歡迎法律，但是一旦法律的作用在實踐中被社會負面因素所消解，他們對法律的好感度也會隨之消失。如伯爾曼所說“法律不被信仰，它將形同虛設”。現(xiàn)今農(nóng)民對法律的信仰嚴重缺失，確切的說，農(nóng)民對法律連基本的信任都沒有，更何談信仰。所以在面對各種矛盾糾紛時，他們往往會拿道德、風俗習慣等說事，摒棄法律途徑去選擇“私了”“上訪”等方式。
3.助力提高村官法紀意識。村干部是農(nóng)村發(fā)展的領頭人，其法律素質(zhì)高低直接影響到農(nóng)村法治建設的成敗。目前，在新農(nóng)村發(fā)展的過程中，村干部的職權大、制約弱，他們利用職權之便侵害農(nóng)民的權益變成一種常態(tài)。比如村干部單方終止土地承包合同、暴力執(zhí)法、違法買賣土地、環(huán)境污染嚴重等。在農(nóng)村，農(nóng)民缺乏法治意識已是事實，多數(shù)人認為村干部的法律知識應該比較豐富，其實不然。村干部的整體法紀意識淡薄，加之沒有受過專門的法律知識培訓，對于很多專業(yè)性強的、涉及自身職務方面的法律法規(guī)也不甚了解。因此，他們往往沒有認識到某些行為已經(jīng)觸及法律，譬如一些村官涉嫌腐敗犯罪，還抱著只要退還相關財務就會相安無事的想法。
(二)著力針對農(nóng)村現(xiàn)實問題進行法律服務
1.幫助農(nóng)民解決現(xiàn)實糾紛。農(nóng)村法治建設的重要內(nèi)容之一就是保護農(nóng)民權益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的需求亦然增加，關于多種糾紛也亟待解決。除了傳統(tǒng)的鄰里、債務、婚姻家庭、土地承包等方面的糾紛外，城鎮(zhèn)化建設、舊村改造、農(nóng)村股份制改革等帶來的征地拆遷、環(huán)境污染、土地確權、村民待遇、經(jīng)濟聯(lián)社股份分紅等方面的糾紛也日益增多。而農(nóng)村的法治是自上而下進行推進的，農(nóng)民不會思考法律與鄉(xiāng)規(guī)之間的關系，他們追求的是適用性。國家法與民間法之間的博弈，優(yōu)勝權的抉擇就在農(nóng)民，所以為農(nóng)民提供解決糾紛的法律服務，是推進農(nóng)村法治的最快途徑。
2.輔助村官處理法律問題。農(nóng)村由于村級干部法治意識弱，致使各種矛盾糾紛得不到有效解決，不僅阻礙了法治建設的進程，還會造成農(nóng)村的不穩(wěn)定。多數(shù)村官還在用最原始的調(diào)節(jié)方法，甚至還有一些用行政手段來管理社會事務，往往忽視法律手段，執(zhí)法人員在執(zhí)法時，以言代法的現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村基層干部在日常工作時往往是身兼數(shù)職，而且他們對于法律制度與法律程序上知識的缺乏，都導致了解決糾紛或執(zhí)法上的困難。農(nóng)村基層干部也在尋求用法律解決事務的突破口，法學院教師及學生專業(yè)上的協(xié)助意見能起到有益的效果。
三、新農(nóng)村為法學專業(yè)教育提供寬廣的實踐教學平臺
從法學教育角度看，我國的法學教育長期以來偏重于學歷教育而非執(zhí)業(yè)教育。近年來，對于改變教學中呆板“書本化”的呼聲越來越高漲。參與新農(nóng)村建設，正好為高校法學院提供了一個實踐性的“大舞臺”，可以將法學教育從純理論模式慢慢轉(zhuǎn)向?qū)嵺`模式。
對于高校服務農(nóng)村已經(jīng)有了很多的優(yōu)秀模式，但都是以提供農(nóng)業(yè)科技為主，如以南京農(nóng)業(yè)大學的科技大篷車模式、河北農(nóng)大的“太行山道路”模式、西北農(nóng)林科技大學的“農(nóng)業(yè)專家大院”模式等科技服務農(nóng)村，但從法學角度具體研究高校服務農(nóng)村，推進農(nóng)村法治建設、和諧農(nóng)村建設，農(nóng)村實踐促進高校應用型人才培養(yǎng)的互動機制等尚存在較大缺失。在中國，目前開設“法律診所”的學校已達50余所。法律診所的模式即是以案件為對象和“教材”，為了打破單純的純理論教育而產(chǎn)生的，學生在教師的指導下，親身無償?shù)貫槿鮿萑后w提供實實在在的法律幫助。而農(nóng)村恰好為法律診所提供了大量的案例，也為大學生實踐教學提供了蓬勃發(fā)展的土壤。
對于大學生而言，積極深入農(nóng)村、服務農(nóng)村，可以在實踐中促進對理論知識的深刻理解。這既是新時代培養(yǎng)應用型、高素質(zhì)專業(yè)人才的重要途徑，也是培養(yǎng)當代大學生社會責任感，提高社會實踐能力的客觀需要。開展深入農(nóng)村的實踐活動，可以讓當代大學生了解到“紙上來得終覺淺，絕知此事要躬行”的道理，還能使學生找到理論與實踐結合的最佳契合點，讓他們可以更加貼合自身專業(yè)特色，在現(xiàn)實生活中進行運用和實際操作。同時，在為新農(nóng)村服務的過程中，也培養(yǎng)了他們服務社會的情懷。
時代要求的大學生，已然不是被束縛在校園內(nèi)脆弱的花朵，而是真正能融入社會的應用型人才。高等院校必須適應時代需要，積極引導在校大學生挑起時代賦予的重擔，積極投身社會實踐，不斷增強自身的責任感、使命感，提高自身的實踐能力。高校法學院在新農(nóng)村的實踐服務，既是法學院學生理論走向?qū)嵺`的一個橋梁，也是校園與社會實踐相結合的一個有效途徑。因此，高校法學院參與到新農(nóng)村法治建設中無疑給二者帶來了雙贏的局面。
四、結語
新農(nóng)村法治建設需要高等院校提供專業(yè)的法律信息支持與人才保障;高等院校也可以借助新農(nóng)村的廣闊基地培養(yǎng)出更多適應新農(nóng)村建設的優(yōu)秀人才。兩者密切結合才能更好地促進新農(nóng)村法治化的發(fā)展，并實現(xiàn)高校培養(yǎng)社會人才的目標。
群眾法律意識淡薄范文3
從查處的這些案件來看，一些基層領導和群眾法律意識淡薄，相關制度不健全，管理體制存在漏洞，權力缺少有效監(jiān)督和制約等，這些都是造成犯罪的主要原因所在。
當前和今后一段時期，兵團黨委將繼續(xù)加大農(nóng)牧團場職工危舊房改造工作力度。如何保證建設資金及其他補助資金的發(fā)放做到公正、公平、透明和專款專用，是各級黨委及其他職能相關部門的一項重要工作。
1.加強教育，增強基層干部的法律意識
針對部分基層干部文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄的特點，要把提高法律意識、增強法制觀念作為首要工作來抓。用懲腐倡廉的法律法規(guī)引導人，用職務犯罪的典型案例警示人，用廉潔勤政的模范事跡鼓舞人。
2.創(chuàng)新體制，構筑預防職務犯罪的制度防線
一是要建立檔案制度。對各單位上報的危房改造對象進行入戶調(diào)查，認真核實其家庭實際情況。對符合危舊住房改造條件和補助的人員，主管單位必須按照有關規(guī)定對有關情況及資金發(fā)放、領取的情況進行認真記錄，并采取一人一檔或一戶一檔的方法建立檔案。二是建立公示制度。要對享受危改補助的條件、范圍和擬列入危房改造范圍的人員情況，在團場或連隊的政務公開欄中予以公示，資金發(fā)放單位要定期公布受助人員名單，主動接受群眾監(jiān)督，防止和杜絕一些人員弄虛作假、。三是建立定點專門發(fā)放領取制度。對補助資金發(fā)放，要嚴格審核，采取定點定時發(fā)放。每次發(fā)放需本人簽收，并攜帶個人身份證，防止利用假印章、假簽字冒領的現(xiàn)象，不給犯罪分子以可乘之機。
3.加強監(jiān)督，建立健全監(jiān)督制約機制
對危舊房名額和補助款的審批到發(fā)放過程中，必須實行“陽光操作”，堅持做到公開、公平、公正，實施全方位、多層次的監(jiān)督措施。一是主管部門要加強對基層建設項目的檢查和工作督查，對所發(fā)放的補助款項要嚴格審查，層層把關，決不能流于形式。二是通過設立舉報電話、舉報箱，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾反映受助對象不符合條件的，要立即調(diào)查，及時處理。
4.打防結合，進一步加大打擊力度
檢察機關要充分發(fā)揮職能作用，加大查處基層單位領導犯罪的力度，對那些群眾反映強烈，確有貪污受賄、挪用危舊房改造款等犯罪行為的要堅決予以打擊，依法嚴厲懲治和震懾犯罪分子，使廣大干部職工受教育，切實提高人們對懲治腐敗的認識，用典型案例警示干部為政清廉，達到“懲前毖后，治病救人”的效果，最大限度地發(fā)揮紀檢、檢察機關在打擊犯罪，懲治腐敗，維護社會穩(wěn)定中的作用，更加有效地預防和遏制職務犯罪現(xiàn)象的滋生蔓延。
群眾法律意識淡薄范文4
一、村級財務管理的重要性
規(guī)范村級財務管理，完善財務管理制度、及時糾正村財管理方面的不良行為，對于建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著非常重要的作用。
（一）規(guī)范的財務管理有利于保證資金的科學、合理使用
為了促進農(nóng)村的經(jīng)濟建設與發(fā)展，國家相關部門定向地對農(nóng)村進行政策扶持，并相應的撥付專款資金。嚴謹?shù)拇寮壺攧展芾恚勺畲笙薅鹊谋ＷC資金的合理化使用，避免隨意挪用、違規(guī)操作等現(xiàn)象的發(fā)生，保證其為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮出最大的效用。
（二）規(guī)范的財務管理能有效地保護了國家、集體財產(chǎn)安全
財務管理混亂的情況下，資金、財務的監(jiān)管力度便無法得到保證。此時便給了一些心術不正、行為不端之人可乘之機，為其在資金、財產(chǎn)的盜用創(chuàng)造了便利條件。最終導致國家、集體財產(chǎn)的流失，嚴重地危害到人民群眾的利益。而規(guī)范村級財務管理，則可有效地規(guī)避此類事件的發(fā)生，有效地保護好國家財產(chǎn)，維護好人們的利益。
（三）規(guī)范的財務管理有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序化發(fā)展
社會的和諧、穩(wěn)定需要經(jīng)濟作為支撐，而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是保證農(nóng)民生活安穩(wěn)、富足的根本。其中村級財務管理，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。因此保證村級財務管理的透明化、科學化，在很大程度上起到促進農(nóng)村經(jīng)濟有序化發(fā)展的作用。
二、目前村級財務管理中所存在的問題
（一）財務管理人員素質(zhì)較低，業(yè)務能力不強，任人唯親現(xiàn)象時有發(fā)生
財務管理工作必須由相應的財務人員完成。但是當前大多數(shù)村級財務管理人員均未接受到過嚴格的專業(yè)培訓與考核。普遍存在專業(yè)知識匱乏、業(yè)務能力弱、法律意識淡薄等現(xiàn)象，從而直接影響其財務處理能力。同時在財務人員的任用上，大多由村級主干自行決定的，其所選擇的人員又多為親朋好友，忽視財務人員的業(yè)務能力。而財務人員素質(zhì)低、任人唯親現(xiàn)象，普遍存在于當前農(nóng)村財務工作中，從而嚴重地影響到村級財務管理的有序化進行。
（二）財務管理制度不健全
盡管當前很多地區(qū)采用了“村賬鄉(xiāng)管”做法，一定程度上強化了村財務的規(guī)范化管理。但是在實際的工作中，由于受到工作量大、時間跨度過大等諸多客觀因素的影響，不可避免地存在財務監(jiān)管不到位，賬務收支核實、管理困難等現(xiàn)象。而且一些采用財務自主管理的鄉(xiāng)村，卻因為未嚴格按照相關的財務規(guī)定，科學制定合理的財務制度，造成基礎財務制度不健全，財務核算缺乏依據(jù)。
（三）村級財務監(jiān)管不到位
財務監(jiān)管是財務管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，財務監(jiān)管的有效化實施，對于規(guī)范財務核算、管理有著促進性的作用。同時還可及時的發(fā)現(xiàn)財務工作中所存在的問題，以便及早地進行有針對性的解決，對于相關財務人員具有著警示、監(jiān)督的作用。但是目前村級財務監(jiān)管混亂，一些地區(qū)財務監(jiān)管形同虛設，財務審計不到位，導致財務監(jiān)管未能發(fā)揮應有的作用。導致了腐敗現(xiàn)象，財產(chǎn)、資金流失等情況的發(fā)生，嚴重危害到群眾及集體的利益。
（四）賬面處理不當、資金管理混亂
由于鄉(xiāng)村財務人員專業(yè)水平較低，財務制度、核算方法又不健全，導致鄉(xiāng)村財務賬目的核算混亂、不合理，甚至連最基本的財務分錄都未能正確記錄。在查賬的過程中還發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)村的賬本記錄不完整。在資金的管理上不僅存在著透支資金，白條頂賬現(xiàn)象也是比比皆是，而這些行為完全不符合現(xiàn)金管理制度。不僅如此，一些鄉(xiāng)村干部隨意的進行資金報銷，隨意的挪用資金。此類現(xiàn)象表明，當前的村級財務管理上無論是賬目上還是現(xiàn)金管理上，可謂是一片混亂。
（五）財務公開名不副實
雖然很多鄉(xiāng)村提出了財務公開、民主管理這一方式，但是在實際的應用中并未真正的落實。多數(shù)是為了應付上級部門的檢查而做做樣子罷了，并未將那些真正需要公開的、關系到農(nóng)民切身利益的、群眾真心所希望了解的相關財務信息公布出來。其實所謂的民主管理并不民主，群眾依然沒有發(fā)言權，真正的財務管理權限依然掌控在村領導干部的手中。因而財務公開實際上是名不副實的，這無形中損害到了農(nóng)民群眾的利益，阻礙到了農(nóng)村經(jīng)濟的有序化發(fā)展。
三、引發(fā)村級財務管理問題的原因
（一）部分村主、財務人員法律意識淡薄
農(nóng)村基層干部由于自身文化素質(zhì)等因素的制約，其法律意識淡薄、專業(yè)知識匱乏。但是卻在不懂得財務知識、相關法規(guī)的情況下，隨意地對財務工作進行指揮。甚至在人員的安排上，從自己的利益出發(fā)，忽略整體利益。部分村級主官為了追求政績，對財務工作欺上瞞下，嚴重的影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的有序化發(fā)展。
（二）村級財務管理不到位
一些村級領導干部本身思想上并未重視起財務管理，也未能意識到其對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。因而在實際的財務管理工作中，對于群眾所反應出的問題并未認真的去解決，管理上的力度也不到位。長此以往便導致了財務管理混亂，賬面不清等情況的發(fā)生。尤其是一些地方采用了村賬鄉(xiāng)管方法，導致其產(chǎn)生了認識上的偏差，對于財務工作完全漠視。在其看來，此時的財務賬目已經(jīng)無需自己過問。
（三）制度落實不到位
盡管針對農(nóng)村的實際情況，制定了相應的財經(jīng)制度。但是在實際的應用過程中，這些制度并未得到全面落實。民主管理、強化監(jiān)督依然存在一定的難度，相關的監(jiān)管人員要么事不關己、要么任之為之，并未真正的起到監(jiān)督管理財務的作用，導致財務管理工作一片混亂，嚴重的損害到了人們?nèi)罕姷睦妫璧K到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）群眾參與財務管理、監(jiān)督效果不明顯
由于群眾自身素質(zhì)、專業(yè)知識的缺乏，導致其無法看懂財務賬目，雖然也關心村級的財務管理，但是卻力不從心，導致民主監(jiān)督無法真正的發(fā)揮出其實際的作用。而事實上不僅廣大的人們?nèi)罕娝刭|(zhì)低下、專業(yè)知識薄弱，即便是村級財務人員，其專業(yè)能力也并不高。因而在實際的工作中，其自身所處理的賬目存在漏洞，就更無法擔當起財務管理的重任了。
四、規(guī)范當前村級財務管理的措施辦法
（一）提升當前財務人員的整體素質(zhì)，合理選拔財務人員
為了提升村級財務管理，保證財務工作合理、順利地進行，相關部門有計劃、有針對性地對有財務人員進行規(guī)范系統(tǒng)的培訓，切實提高財務人員的專業(yè)能力、法律意識、文化素養(yǎng)；而在財務人員的任用上，應以公開招聘的方式來進行，對于那些遵紀守法、業(yè)務能力強、文化程度較高、愛崗敬業(yè)的財務人員優(yōu)先予以錄用充實到村級財務工作中，避免、杜絕村級財務任用上任人唯親現(xiàn)象的發(fā)生。。
（二）完善村級財務管理制度，規(guī)范財務行為
農(nóng)村經(jīng)濟的建設過程中勢必會出現(xiàn)不同的、全新的財務問題。相關部門及人員應有的放矢地在參照國家相關財務管理辦法、制度的基礎上，對相應的財務管理制度、規(guī)章進行完善、改進。從而進一步規(guī)范村級財務管理工作，保證財務工作的合理化、有序化、規(guī)范化進行，切實維護好國家、集體、群眾的利益，促進到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）進一步強化村級財務監(jiān)督
財務監(jiān)管部門應結合農(nóng)村財務規(guī)范情況，有針對性地制定一系列行之有效的財務監(jiān)督機制。將財務監(jiān)管真正的落實到實際的財務工作中去，并制定相應的問責制度，將責任落實到個人。同時對于財務監(jiān)管的重要性、責任性、法制性進行宣傳，以提升人們的法律意識、責任心，督促其認真負責地執(zhí)行村級財務監(jiān)督工作，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展打下一個良好的基礎。
（四）合理設置村級財務崗位職責
財務崗位的合理化安排，可起到相互制約的作用。因而在實際的工作中，首先應制定明確的崗位制度，對各崗位人員進行監(jiān)督與管理；杜絕一人多崗行為，做到人人有專責、賬目不混淆。
（五）規(guī)范資金管理，財務賬目的記錄
村級財務人員在對資金進行管理時，應嚴格的按照現(xiàn)金收支制度進行，杜絕白條頂賬、透支等現(xiàn)金違規(guī)情況的發(fā)生，確保資金的正確化、規(guī)范化使用。此外財務人員還應做到及時登帳、正確進行財務分錄編制，達到賬實相符。并嚴格按照《財務制度》對村干部的報銷進行審核，對違規(guī)、超范圍、超標準的報銷票據(jù)一律予以拒付，確保資金支出的正確性。
（六）規(guī)范村級財務公開
在對村級財務進行管理的過程中，應切實的將財務公開工作落實到位，以真正的讓廣大的群眾加入到民主管理中來。財務工作是廣大農(nóng)民群眾所關心的一個熱點問題，做好財務公開工作，無疑將打消農(nóng)民的疑慮，是對農(nóng)民群眾利益的一種有效保護方法。因而在進行財務公開工作時，應將重大的事件及時的傳達給農(nóng)民群眾，并認真細致地對農(nóng)民群眾所提出的問題進行解答。
（七）提升財務管理意識，加強財務管理
村級財務管理對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的推動性作用，因而相關部門應加大宣傳力度，提高相關管理人員的財務管理意識。并將財務管理工作納入到農(nóng)村經(jīng)濟建設、管理的重要議程。安排專門人員進行村級財務管理，深入群眾進行調(diào)研，認真聽取群眾的意見、建議，有針對性地對財務管理工作進行改進，不斷提升財務管理工作，更好地為廣大的農(nóng)民群眾服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟的順利發(fā)展。
群眾法律意識淡薄范文5
一、藥品市場存在的問題
（一）藥品購進驗收制度不健全，藥品購進渠道不規(guī)范，質(zhì)量隱患大。我縣自20*年以來，在藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營使用單位中全面推行了憑證式藥品購進驗收記錄工作，有效的規(guī)范了藥品購進渠道，把住了藥品源頭關。從調(diào)查情況看，藥品經(jīng)營企業(yè)和大型醫(yī)療機構執(zhí)行情況較好，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和不少村衛(wèi)生室未建立真實、完整的藥品購進驗收記錄，有的雖然建立了購進驗收制度，也是為了應付檢查，。。記錄不真實、不完整，缺項漏項多，這就為不法藥販留下了可乘之機，給假藥的侵入打開了方便之門，往往使案件的查處線索中斷，無法查到假藥源頭，不能從根本上堵住假藥進入農(nóng)村市場。
（二）農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄，農(nóng)民用藥安全意識較差。由于當前農(nóng)村藥品從業(yè)人員的整體學歷水平和業(yè)務水平都不高，法律知識匱乏，造成超范圍經(jīng)營藥品和藥品購進驗收制度不落實的情況十分突出。同時，違法分子將目標瞄準農(nóng)村，主要是群眾藥品法律意識和用藥安全意識淡薄。近年來，我縣采取新聞媒體報道、街頭法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”等多種形式，大力開展藥品法律法規(guī)宣傳，但群眾對藥品法律知識和用藥安全知識仍掌握不多，識別假劣藥能力和自我保護意識仍然薄弱。還有不少群眾對無證經(jīng)營藥品的危害性認識不足，致使從非正規(guī)渠道采購藥品現(xiàn)象屢禁不止。日常檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售員直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產(chǎn)品，對銷售員管理較松，導致銷售隊伍魚龍混雜，一些不法分子借著廠家授權的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序，同時也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。
（三）藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，藥品貯藏設施不齊備，儲存、養(yǎng)護條件簡陋。藥品貯存條件的好壞直接關系到藥品的質(zhì)量，當前，我縣的藥品經(jīng)營企業(yè)都通過了GSP認證，但農(nóng)村醫(yī)療機構藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。我縣農(nóng)村醫(yī)療機構（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）由于經(jīng)濟困難等原因，絕大部分藥品貯存條件簡陋，達不到藥品貯藏要求。再加上農(nóng)村醫(yī)療機構在管理上普遍存在重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機構管理中沒有得到應有的重視，設施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。特別是許多村衛(wèi)生室基本上都是以家庭為單位，大多設在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥品陳列儲存區(qū)不分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設施也沒有，部分藥品就地堆放，明顯標有濕潤度冷藏存放的抗生素類藥品隨意擺放在柜臺內(nèi)，藥品養(yǎng)護無從談起。
（四）藥品、醫(yī)療器械廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴重。由于目前藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道較多，導致監(jiān)管效能弱化。加上一些電視、報刊等新聞媒體往往只求經(jīng)濟效益而忽視廣告的合法性審查，助長了違法廣告蔓延，有的雖經(jīng)批準但未按核定內(nèi)容刊播。更有甚者，一些保健食品推銷員往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，誤導消費者上當受騙。二、對策與建議
（一）強化政府責任，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府在農(nóng)村藥品安全監(jiān)管工作中的組織領導作用。農(nóng)村藥品安全問題實質(zhì)是個“三農(nóng)”問題，總書記在黨的十七大報告中指出：“建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥”、“確保食品藥品安全”。因此，各級要牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，提高對假劣藥品危害性的認識，把加強農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)事來抓。一是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級食品藥品安全工作領導小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除分管領導外要有專人從事食品藥品安全監(jiān)管人員，健全相關規(guī)章制度，真正把食品藥品安全工作任務落到實處。三是地方政府應在財力上支持，以保證食品藥品監(jiān)督工作順利開展；四是各級要建立配套的藥品安全“兩網(wǎng)”考評激勵機制，在經(jīng)費上給予適度傾斜，齊抓共管，共同做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作。在部門協(xié)作上，藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生等部門要相互協(xié)作，及時反饋情況，形成監(jiān)管合力，進一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
（二）加快“兩網(wǎng)”建設，確保藥品安全。抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，是解決農(nóng)村藥品安全問題的關鍵。一是要建立藥品配送網(wǎng)絡。藥品采取兩種形式進行配送：1、取得GSP認證的藥品批發(fā)企業(yè)配送；2、取得GSP認證的零售連鎖企業(yè)直接配送。要求配送到鄉(xiāng)、村和集鎮(zhèn)覆蓋率達100，同時鄉(xiāng)、村要從藥品合法渠道采購藥品藥械達100，編牢供應網(wǎng)，保證農(nóng)村藥品供應渠道暢通，保障農(nóng)民群眾用藥安全有效，規(guī)范藥品市場秩序。二是要建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡。要從根本上解決藥品安全問題，必須充分發(fā)揮社會各屆、各級各部門、各個方面的積極作用，聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)、村干部為藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員，使他們成為藥監(jiān)部門的“千里眼”、“順風耳”。
群眾法律意識淡薄范文6
作為一名公務員，要帶頭學好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結合自己本職工作，談談學法用法心得體會。
一、進一步提升學法用法思想理念。提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。審計人員工作量大面廣，涉及各個部門諸多法律法規(guī)，作為一名審計人員，必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務好本職工作。三是自身建設的需求。黨員干部首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。同時，公務員隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的黨員干部，學好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進一步確保學法成效。學法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務員系統(tǒng)普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關特別是在基層，相當數(shù)量的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務員學法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關系。在因制度弱化導致的上無壓力下無動力的情況下，部分公務員提不起學法的精神和用法的自覺性。這就導致部分公務員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓、嚴肅考核，真正提高廣大公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。
三、進一步加強依法行政。當前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢，分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強，另一方面也反映出沒有嚴格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，如果我們不嚴格依法行政，就有可能累積新的社會問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟快速健康發(fā)展。現(xiàn)在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，公務員隊伍作為倡導者和實踐者的主力軍，更應把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題，認真解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復。另外，我們也要在制度 上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領導干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護好社會穩(wěn)定，做到了學法用法的和諧統(tǒng)一。
作為一名公務員，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府組織開展的各項活動，主動學習相關法律法規(guī)，自覺踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談談學法用法心得體會。
一、 通過學習，進一步提升了學法用法思想理念。
提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于提高思想認識。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。基層工作量大面廣，涉及諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展，服務好本職工作。最后是自身建設的需求。黨員干部首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。
二、 通過學習，進一步確保了學法的成效。
作為一名基層公務員，學法是用法的前提，但學法的目的是為了更好地用法。我們只有把學習法律知識和依法辦事緊密結合起來，與解決群眾關心的問題和存在的問題結合起來，通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法治化管理水平。學法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務員系統(tǒng)普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關特別是在基層，相當數(shù)量的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務員學法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關系。在因制度弱化導致的上無壓力下無動力的情況下，部分公務員提不起學法的精神和用法的自覺性。這就導致部分公務員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓、嚴肅考核，真正提高廣大公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。
三、通過學習，進一步加強了依法行政能力。
