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國家安全論文范文1

關鍵詞：零售業 地位 安全

現階段隨著外資進入禁令的解除，摩拳擦掌的國際零售巨頭將憑借其雄厚的資金實力、先進的經營理念和信息技術以及龐大而高效的國際化商業鏈條網長驅直入，一步步蠶食我國零售市場領地，分割我國零售業的市場利潤。中國零售業能否保持有利于自身持續發展的安全狀態？本土零售業的地位與安全問題日益凸顯。

入世后我國零售商業的地位轉換

具有戰略意義的產業

流通服務是市場經濟體系的重要組成部分，沒有現代化的大流通，就不可能有現代化的大生產。從國際經驗看，商品流通對生產的指導和促進作用越來越大，流通已成為工業化加速度的根本動力，成為市場的咽喉通道，成為具有戰略意義的產業。

流通處在供應鏈的下游，作為供應鏈終端的零售業，成為整個供應鏈中的關鍵環節，成為流通業中最活躍的部分和最靈敏的傳導。零售終端、零售商業為全社會提供商品和服務，與廣大群眾聯系最直接、最廣泛、最密切。它的媒介商品交換、提供商業服務的職能是其它產業無法替代的。無論從其產業關聯度、貢獻率、就業比、在社會經濟中的地位都無法忽視。

國民經濟先導產業

上世紀90年代中期以后，我國經濟的供求總量關系發生了重大改變，在生產和消費的關系中，消費成為主導方面。消費的內容和水平決定著生產和供給的增長，消費者成為特殊的稀有資源，任何產品要轉換為價值必須有消費者購買。零售業作為滿足消費需求鏈的第一個環節，成為整個產品價值鏈實現過程中舉足輕重的前沿行業。它及時掌握消費者的第一手資料，為上游的生產商提供有價值的需求信息，為消費者的購買提供消費引導。隨著我國內外貿一體化進程的加快，零售業不僅是聯系社會經濟有機整體的橋梁和紐帶，而且已經逐漸上升為先導產業，成為國民經濟的晴雨表。

國民經濟的主要增長點

零售業的迅速發展，對促進工業的高速增長和農業的穩定增長有著不可估量的作用。隨著我國經濟向工業化后期過渡，投資率的提升空間已越來越小，消費在促進經濟增長中的基礎作用將越來越強。普華永道的一份研究報告指出：中國國內的消費群已經超越美國和歐洲的總和，成為全球最具增長潛力的單一消費市場。

然而，橫向比較顯示，我國目前的消費率仍然明顯偏低，居民消費率偏低的狀況更加突出。目前中國流通業（批發、零售和餐飲業）對國民經濟的貢獻率尚不足9%，而美、日、英、法等發達國家流通業對GDP的貢獻率早在20世紀90年代中期就已達到15%以上。這種差距表明當前我國流通業在這方面有相當的增長空間。

在消費約束情況下，從零售終端、市場終端拉動投資和經濟的進一步增長，對實現經濟的持續快速健康發展無疑非常重要。近年來，新零售網點、業態的蓬勃發展成為推進流通領域快速發展的重要力量，并將成為當前及未來相當時期內消費品市場發展的新增長點，成為國民經濟的主要增長點。

提升我國在國際分工中的地位

服務業的發展越來越成為衡量一國國際競爭力的重要指標，西方發達國家在服務貿易領域中一直占據絕對優勢。近20年來，發達國家向發展中國家的產業轉移和國際投資，已經逐步形成一個新的國際產業分工格局，傳統的大煙囪產業成為發展中國家的主要產業。

中國已逐漸成為世界制造大國，但是服務業的發展相對更加落后。在世界經濟服務化水平迅速提高的今天，服務業發展的落后實質上是整體經濟結構的落后，也是市場經濟體系的落后。作為發展中國家，我們不能滿足于傳統工業化的成就，不能沾沾自喜于“世界工廠”。要擺脫在舊的國際分工中的不利地位，就必須維護本土企業在服務業中的相應地位。零售服務是具有民族性的，世界上沒有任何一個國家將自己的終端市場交給外國人。本土零售業必須在對陣中成長、壯大自己，提升我國在國際分工中的地位。國家也應該有相關的法律法規扶持民族零售業的發展。

入世后中國零售業產業安全問題

進入管制效率低下

進入管制是指在一些市場失效的產業中，為了防止資源配置低效率或過度競爭，確保規模經濟、范圍經濟和提高經濟效率，政府機構通過批準和認可等手段，對企業的市場進入，包括數量、質量、期限以及經營范圍等進行管制。

零售業由于其產業天然特點，使得它產業的進入壁壘很低，無論是規模經濟壁壘、產品差異壁壘、人員進入壁壘還是新企業進入的相對費用壁壘都很低，加上理論和實踐中對零售業進入的認識不到位，又不屬于市場失效產業，使得零售業非常容易過度進入。

零售業相對來說投資少、見效快，往往是一個地方經濟發展的縮影。入世以來，一些地方政府為了完成引資指標，出讓城市黃金地段，甚至繞過原國家經貿委的規定，無條件協助國外零售業大開分店，給予外資零售企業各種“超國民待遇”。外資進入的管制很有限。有專家算過一筆帳：如果這些來中國“搶灘”的超大型的商業設施為了維持生存，必須增加銷售額1700多億元，這意味著將占國內同類型大店營業額的20%左右。這樣大的規模和經濟總量，已超過國內城市發展和人民生活水平，勢必給尚處于成長中的中國中小零售企業以致命打擊。

交易成本高而利潤低

從國際范圍看，我們的制造成本很低，但是交易成本（獲取信息、討價還價、訂立合同、執行合同、監督合同履行和制裁違約等的成本）非常高，使得零售業的總體利潤水平相當低。

首先是中間環節多。從世界水平看中國的分銷商各自的毛利水平都不高，2003年中國銷售量前10名的超市和中國連鎖百強的毛利潤率，分別是12.8%及11.95%，而國外平均是20.56%。因為我們的產品常常都需要經過三四道中間環節（批發）才能交付到消費者手中，國內一層又一層的批發商從產品的分銷過程獲取了近80%的收益，留給零售商的就非常有限。而在美國，批發商獲取的比例是20%，其余的則由零售商獲得。同時，物流的落后，使得國內流通渠道的總體費用比國際流通行業的平均水平要高出許多。這樣，不僅渠道的總體成本變得非常高，零售商的利潤也大大降低。

其次，融資途徑窄、債務成本高。國內零售企業大多數屬于中小企業，中小企業融資好比上青天，上銀行貸款要抵押、上市條件又非常苛刻；國內零售企業償債能力很低，長短期負債總數明顯高于國外企業。資金的約束明顯提高了企業的成本。海外零售企業可通過銀行、上市、保險公司、基金、債券等多種途徑去完成融資。

另外，信用環境的不健全也無形中提高了信息的搜尋成本，降低了企業利潤。

條塊分割、整合難

從國際零售業的發展歷程和我國零售商業的發展趨勢來看，零售企業的集團化、現代化、國際化，商場、超市的連鎖化、品牌化、資本化將成為零售商業發展的基本趨勢。然而，由于中國特有的體制和人文環境，企業調整、轉型與整合面臨的障礙一時間難以解決，企業的跨地域、超規模發展困難重重。國內零售企業的聯合與地方利益、企業利益、個人利益有很大關系，企業管理層缺乏聯合的動力。

當前不少主管領導對流通市場的并購重組還存在片面的認識，將做大做強簡單化，把打造幾個特大型企業視為當前行業發展的唯一出路。事實上，勉強合并，表面上看好象有了規模經濟，但是由于人事、產權、管理問題難以解決，即使合在一起，也很難有真正的整合。華潤收購萬佳不到一年，總經理掛印而去引發一系列動蕩；物美因為業態的不同而從首聯退出；聯華收購家友后，家友原來的管理團隊全體離職。

在國外，企業之間的合并重組是一種市場行為，企業對各自的資金支配、人員先做好統籌安排后，再坐下來談合并的事宜，而國內的情況正好相反，政府主導的色彩仍然太濃，這些由政府捏合而非市場形成的商業航母，雖然能夠形成規模優勢，但規模并不等于核心競爭力。

一體化供應鏈管理滯后

今天，中國零售業仍然停留在實物管理、門店管理的階段，物流配送能力相當落后。歐美大型零售企業早已經超越門店管理階段，轉向對后臺的供應鏈管理。如沃爾瑪直接向供貨商（制造商）采購，低價格和規模只不過是其成功的表象，背后是它出色的后勤物流配送（存貨補充）能力。7-11開始將物流路徑集約化轉變為物流共同配送系統，以實現高頻度、多品種、小單位配送，逐漸掌握整個產業鏈的主導權。

由于政策原因，近1-2年跨國零售巨頭難以成體系地進入中國，他們在海外形成的業務和鏈條關系無法連接起來，加之本地化進程的時滯，給中國本土零售業留下了一定的成長空間。隨著磨合、適應期的結束，跨國零售巨頭將逐漸建立具有全國性戰略態勢的物流及采購系統，這些系統一旦完成，他們的擴張行動將是不計成本的。

目前國內零售企業仍然憑借其暫時相對供應商的強勢地位，收取昂貴的“進場費”，而不是靠供求雙方資源有效整合產生的鏈條和協同效應來贏利。對“通道利潤”過分依賴、工商關系的緊張、供應鏈技術管理的落后等等，本土零售業一體化供應鏈體系的構建依然任重道遠。

外資的壟斷日益凸現

中國目前已經成為世界零售業競爭的主要地區。截至2004年4月，50家最大的零售企業中，已有40多家在華落戶；而分布的地區也從最初的幾個城市和經濟特區延伸到內地和沿海20多個省市。

雖然外資零售企業目前在華數量并不大，但它們的優勢很明顯：首先是管理規范，實力強大；其次，它們在中國的發展計劃相當龐大；再次，由于我國城市商業規劃和商業立法的滯后，給他們創造了相當的發展空間。據中華商業信息中心統計，從店鋪的銷售額數據看，外資企業平均每平方米銷售額為2.06萬元，內資企業僅為1.40萬元；在門店方面，5000米以上乃至萬米以上，外資零售企業已占有絕對的優勢；在銷售方面，2003年全國前30家連鎖企業銷售總額為2704．2億元，而同期沃爾瑪一家公司，在中國直接和間接購買的商品就已達到150億美元。

一旦不再有地域、股權和數量等方面的限制，外資零售企業在中國的擴張策略將全面轉向“內資收購”，這是企業規模急速擴張、也是快速殺傷中國零售業的有效措施之一。種種跡象表明，外資對中國零售業的壟斷正在日益凸現，并愈演愈烈。

總之，我們只有正視自身的差距與不足，戰略上邈視敵人，戰術上高度重視敵人，抓緊時間，踏實行動，才有可能保持有利于自身持續發展的安全狀態，并積累長足的發展后勁，真正支撐起中國零售業未來的天空。

參考資料：

國家安全論文范文2

論文致謝一：

華東理工大學MBA的學習即將過去，首先要感謝華東理工大學提供了良好的學習機會，感謝學院和MBA中心的老師、同學們的指導和幫助。經過這兩年多來在華東理工大學MBA的學生生涯，讓我收獲頗多，無論是在知識的學習上，還是在對工作和生活的態度上。因此，在這里要感謝商學院的各位老師，在我兩年半的學習中傾注了大量的精力和情感，也提供了及時、周到、熱情的服務，給我留下了非常深刻的印象。衷心感謝我們20XX級國際班的同學們，與他們的探討交流使我受益頗多，他們給了我很多的支持和幫助，讓我學到不少在課堂上無法學到的東西。

衷心感謝我的導師，本篇論文在他的的悉心指導下完成，從確定課題的研究方向，到選題到開題報告的修改，初稿二稿乃至最后的定稿，導師都是全心投入、一絲不茍。

尤其是在論文的結構布局、理論基礎、案例選取等方面，都給予了我全面的指導。在此，特向導師表達深深的謝意。

最后的最后，感謝各位老師愿意抽出時間來評閱本篇論文，你們辛苦了。

論文致謝二：

大學畢業五年后再考取華政的在職大學生就讀，再次體驗到學生生涯的喜樂。在繁重的審判工作之余兼顧學習，特別是上課要坐單程四小時的長途客車往返于杭州和象山之間，對我來說是一個很大的挑戰。但在學校老師和同學的幫助下，順利完成了各門課程，給了我一個實踐與理論相結合的最好的機會，非常感謝導師吳一鳴老師的悉心指導，也非常感謝兩年多來為我傳道、授業、解惑的所有授課老師和杭州班的所有同學，創建了一個良好的學習氛圍和師生溝通交流的平臺，使我獲益良多，在此表示深深的感謝!

論文致謝三：

兩年多的研究生生涯即將要結束，畢業論文就等寫完這篇致謝就算擱筆了，這是多年求學之路的終點站，也是今后嶄新生活的起始點。從論文寫作的開始到現在，每一步的完成都離不開我的導師、同學、室友的幫助，特別是我的導師胡教授，更是傾注了很多自己的業余時間來指導我，在這里，謝謝胡教授。當然，也謝謝所有幫過我的人。

華理商學院提供的學習和交流平臺，使我的專業知識和個人能力得到很大提升。在研究生學習的生涯中聆聽諸多專家的學術報告，并進行交流，給予我很多的鍛煉和成長機會。在此，對學院及所有老師表示由衷的感謝，他們的無私教誨和幫助是我不斷成長的源泉，也是完成本論文的基礎。

另外，要感謝所有在學習和生活上幫助過我的同學和朋友，他們給了我永遠無法忘記的研究生生活。要感謝我的家人，他們給我生活上的關懷和精神上的鼓勵是我不斷的學習動力，此刻也希望他們能夠分享我的喜悅。

最后衷心感謝在百忙之中評閱本文和參加答辯的各位老師，感謝您們的悉心指導和所付出的辛勤勞動。

論文致謝四：

完成《我國國家安全行政處罰立法與實踐問題探究》的論文時，心中涌出了無限的感慨。不禁回想起20XX年的早春二月，淅淅瀝瀝的小雨中，在華政交誼樓舉行的20XX級在職法律學士的開學典禮，帶著對“大學生”的憧憬，帶著對新知識的渴望，帶著重回校園的感動，帶著認識來自法律各界各行各業的同學們的欣喜，開始了將近四年辛苦又值得回味的大學生旅程。讀本科的時候，上課就相當于“工作”，而等工作之后再拿起書本，才能體會這其中的艱辛與不易。當原本早已習慣的“朝九晚五”變成要上課讀書至夜晚；當每個期末來臨，要煎熬數個夜晚完成好幾篇論文；當原來的“雙休”變成“單休”，而這一周唯一的一天又要被單位的值班或者加班占用時，那種焦急無奈又激動充實的感覺，唯有這一路走來的同伴，才能產生共鳴。

國家安全論文范文3

關鍵詞：新安全觀；政治安全；非傳統安全

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1008－7168（2012）04－0026－06

一、引言

一般而言，安全從客觀意義上講是指沒有危險、不受威脅的狀態，從主觀上講是因這種客觀狀態的存在而排除心理上的恐懼。安全是一個十分特殊的術語，一旦與政治產生關聯，便立即成為政府權威部門優先處理的公共事務，從這個意義上說，安全涉及國家和民眾根本利益，是執政者不可回避的首要責任。

傳統的觀點把安全等同于以國家為對象的軍事安全，或者把安全界定為保衛國家免受外來的顛覆和攻擊，其內容是維護國家領土和完整。隨著冷戰的結束，對于安全的問題領域和范圍的認識發生了根本的轉變，那就是逐漸突破了國家中心和軍事政治領域，并向社會的其他領域推移。如哥本哈根學派在安全主體和安全領域兩個維度上擴展了安全研究的外延。縱向上，將安全的主體由國家發展到個人、次國家集團、地區及全球體系。橫向上，將安全的議題領域由軍事政治安全擴及經濟、社會和環境等非傳統安全領域[1]。在20世紀90年代以來的非傳統安全語境中，安全的問題視角開始聚焦到“人的安全”上，這無疑是最具道德說服力的，同時也是極具包容性和綜合性的概念。如聯合國提出“人的安全”包括經濟安全、食物安全、衛生安全、環境安全、個人安全、社會安全以及政治安全[2](p.24)。雖然“人的安全”作為一種安全觀念在很多方面也反映出其內在的局限性，如忽視了國家層次的安全認同，客觀上只能導致“虛無主義”；還比如把所涵蓋的七類問題都提升到安全層面，容易導致“人的安全”概念的泛化，等等。但對“人的安全”的這些批判并不妨礙這一概念被聯合國大力倡導，并在現代社會日益涌現的威脅與不確定的情形下得到眾多不同政治背景的政府、非政府組織和民間團體的積極回應和更多的接受度。

作為“人的安全”的核心內容，政治安全無疑具有不可替代的重要地位。隨著傳統安全觀念中軍事－政治安全比重的相對下降，政治安全相對于以軍事防御為中心的傳統國家安全而言，其內涵和外延獲得空前的拓展，在國家倡導的以互信、互利、平等、協作為基本內容的“新安全觀”的指引下，關于政治安全的研究逐漸脫離狹隘的國家間安全體系的零和博弈思維，從而獲得更加寬廣的研究路徑。

二、政治安全的內涵界定

對政治安全這個核心概念的內涵及其邊界進行準確界定是研究相關問題的邏輯起點，這直接關涉政治安全行為體的行動策略和行為邊界。在一定程度上，我們很難把政治安全和社會安全、經濟安全、生態安全等其他領域的安全問題明確區分開來。哥本哈根學派的代表人物巴瑞?布贊就曾說過：“政治領域是最大的一個領域”，“在某種意義上，所有的安全事務都屬于政治的范疇”。“政治安全”這個概念帶有明顯的意識形態或價值判斷因素，一般社會性問題只有經過特定的“安全化”機制運作之后才會成為真正的安全問題，當這些安全問題被政府作為最優先應對的事務后，促進政治安全的行動就成為“超越一切政治規則和政治結構的一種途徑，實際上就是一種所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。

一般說來，圍繞政治安全研究的基本問題可以概括為四個方面：一是對政治安全主體的認識，即誰是政治安全的主體和它代表誰的利益：國家、政府（某個部門）、族群、市民社會、社區、個體或是一套內在的制度機制？被強調的相關問題是否包括這些行為主體或機制之間的互動和合作？二是政治安全的議題領域。對威脅來源的認識，即不安全的根源是什么？除了確定存在某種威脅之外，我們也要考察對于威脅的性質是否在多種行為主體之間存在一致性看法，這就涉及價值判斷的問題。三是對政治安全范圍的認識，即政治安全的核心構成要素有哪些？其相互關系如何？四是對政治安全手段的認識，即如何達成政治安全目標，如何構建政治安全的體系。

近年來，學界對政治安全涉及的以上問題進行了積極探討，產生了不少研究成果。但總體上還是偏重于對國家安全理論的研究，特別是對國家安全外部防范機制的研究成為國際關系、國際政治學界的熱點議題，而對于政治安全的學理研究相對不足，特別是對其核心內涵及體系構建缺乏系統性研究，研究成果顯得過于分散。筆者對近12年來（截至2012年4月）兩大數據庫進行檢索的結果顯示，以“政治安全”作為題名的學術論文不足200篇，遠遠低于以“國家安全”為主題的學術論文數（詳見表1）。因此對政治安全的內涵、體系構建及其相關問題的系統研究仍然極具理論價值。

對于政治安全的內涵界定，目前比較有代表性的觀點有以下四種。

國家安全論文范文4

論文關鍵詞 跨國并購 反壟斷 申報審查 法律規制

隨著經濟全球化的發展，跨國并購（Transnational Merger & Acquisition）已經成為外國直接投資（Foreign Direct Investment，FDI）的最重要表現形式之一。近年來，外資并購也逐漸成為中國利用FDI的主要方式之一，因經濟前景廣闊，中國市場也成為了外國公司的競爭焦點，相應的，由此引發的一系列相關法律問題也逐漸引起人們的關注和討論，本文主要從跨國并購的審查監管方面，談一談筆者粗淺的看法。

一、跨國并購與反壟斷概述

（一）跨國并購簡述

跨國并購（Transnational Merger& Acquisition）作為一種企業并購的高級形態，是指在不同國籍企業之間進行的兼并或收購，國際上對跨國并購的概念尚無統一解釋，國內很多學者也解釋過這個概念，如史建三先生在其著作《跨國并購論》中指出：“跨國并購是指一國企業（并購企業）為了某種目的，通過一定的渠道和支付手段，將另一國企業（并購企業）的整個資產或足以行使經營控制權的股份收買下來”豍。無論哪種解釋，從本質上說，跨國并購都不是一種單純的買賣關系，而是通過產權交易對國際資本的重新分配，使國際資本進行流動。

（二）壟斷與跨國并購

壟斷（Monopoly）的概念最早源于經濟學，國內一些學者將西方經濟學者對壟斷的定義加以總結，指出：“壟斷是指特定經濟主體為了特定目的通過構筑市場壁壘從而對目標市場所做的一種排他性控制狀態”豎。與經濟學定義不同，法律意義上的壟斷則是指市場主體、政府機構或國家憑借其經濟優勢或國家權力，以單獨、合謀或其他方式實施的妨礙或排除市場競爭效果的行為。為規制壟斷行為，各國都相繼出臺了反壟斷法，例如美國的“反托拉斯法”，德國的反對限制競爭法等，我國于2008年8月開始實施《中華人民共和國反壟斷法》，開啟了我國反壟斷規制的新篇章。

在跨國并購中，跨國公司為了絕對控股，爭取利益最大化，他們對很多企業拼命壓價，甚至不惜高價收購，因此，對跨國并購行為進行嚴格的審查監管就變的至為重要，對規范市場的競爭機制，保護國有資產有重要意義。在我國加入WTO的新形勢下，如果沒有配套完善的法律制度，跨國并購就可能會影響到國民經濟的正常運行。因此，世界各國都相繼把跨國并購納入了本國反壟斷法律體系。

二、我國有關跨國并購的反壟斷法律制度

（一）我國有關跨國并購的反壟斷立法現狀

在《反壟斷法》實施以前，我國在涉及跨國并購的審查監管問題方面的法律制度還很不完善，這個時期涉及到跨國并購問題的法律法規主要有：《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《關于外商投資企業境內投資的暫行規定》等規范性文件。但由于各個法規規定零散，不系統，我國對外資并購的反壟斷法律規制體現出了很多缺陷，不能夠對跨國并購尤其是其中的反壟斷問題進行有效地規制。

2008年8月我國《反壟斷法》的實施，對于市場經濟秩序的調節和壟斷行為的規制具有重要的意義。反壟斷法被喻為“經濟憲法”，是國家宏觀調控經濟的重要工具，對于維護市場經濟秩序的穩定具有重要作用。在《反壟斷法》頒布實施之后，我國又相繼頒布了多項配套法律法規，主要有：《關于經營者集中申報標準的規定》、《關于外國投資者并購境內企業的規定》、《關于建立外資并購企業安全審查的通知》等等，這些相關法律規范性文件的頒布實施，對于完善我國的反壟斷法律體系和實施《反壟斷法》具有重要的作用，但是，由于這些規范性文件的規定仍然存在沖突或空白，伴隨著新的經濟形勢的出現，對跨國并購的審查監管的法律規制仍面臨著很多問題。

（二）我國對跨國并購的申報審查制度

1.相關市場與壟斷標準的界定

我國《反壟斷法》第12條第2款規定：“本法所稱相關場，是指經營者在一定時期內就特定商品或者服務進行競爭的商品范圍和地域范圍”。我國《反壟斷法》將并購稱作“經營者集中”，27條規定：“審查經營者集中，應當考慮參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力。”由這些規定可以看出，相關市場的界定與壟斷行為的判定之間具有極其密切的關系。

2.一般申報審查制度

《外國投資者并購境內企業暫行規定》（以下簡稱《規定》）對反壟斷申報審查做出了詳細的規定：受理該申報的職能機關——商務部和國家工商行政管理總局，從競爭狀況和消費者的利益角度考慮，在規定期限內履行法定程序，依法決定批準或不批準。依據《反壟斷法》第21條，集中程度超過國務院規定的限度經營者若參與集中，則它有向反壟斷機構申報的義務，沒有進行申報或者經申報沒有批準通過的不得實施集中。審查的程序，《規定》將壟斷審查分為了申報審查階段和實質審查階段；對經營者集中的審查在《反壟斷法》被分為初步審查和進一步審查兩個階段。我們可以注意到，《反壟斷法》的出臺將導致一個新問題的出現——《反壟斷法》規定的審查制度與以《規定》為主體的審查制度存在諸多的不一致，而如何解決規定的矛盾，有效地實施對外資并購的反壟斷審查是立法機關和執法機關應當重點關注的問題。

3.國家安全申報審查制度

隨著經濟全球化和改革開放，外資并購的比例逐漸升高，哇哈哈遭強勢并購，可口可樂并購匯源等并購大案的出現開始讓我們意識到有必要對國家安全審查作出相應規定。我國對外資并購的國家安全審查的原則上的規定體現于《反壟斷法》的第31條，《規定》的第12條也規定涉及國家經濟安全的項目應當向商務部進行申報。

由于跨國并購會給東道國的經濟帶來重大影響，甚至會觸及國家安全問題，因此筆者認為，外資并購的準入審查應由反壟斷審查和國際安全審查兩塊組成，缺一不可。但就我國目前的立法狀況，對于外資并購的國家安全審查制度只做了一些原則上的規定，并沒有詳細具體的立法規定，因此，我們應該通過分析其他國家的相關法律制度，建立并完善我國的國家安全審查制度。

三、歐美國家對跨國并購的審查監管

（一）美國對跨國并購的審查監管

反壟斷問題也是美國進行跨國并購首先要考慮的問題，美國反壟斷法的法律體系由《謝爾曼法》、《克萊頓法》和《聯邦貿易委員會法》組成。其中，《謝爾曼法》只對鼓勵競爭、禁止壟斷的思想作了原則性的規定，具體的實施規定則是由其后的《克萊頓法》予以補充，后者與前者相比，主要是起著預防壟斷的作用，凡是那些可以合理的預見可能會對競爭產生損害的行為，雖未實際未發生損害但為違法，顯然后者的規定更加嚴格。出于對美國國家利益的保護，美國有相對完善的國家安全審查制度，主要由《埃克森—佛羅里奧修正案》和《外國人合并、收購和接管規定》對國家安全審查進行具體規定，根據以上兩部法律，美國國家安全審查的程序為：申報或通報—初審—調查—總統決定。從中國航空技術進出口總公司并購美國MAMCO公司的失敗和中海油宣布撤回對尤尼科的收購要約的案例可以看出，國家安全審查制度在美國外資并購審查中具有及其重要的地位。

（二）歐盟對跨國并購的審查監管

在歐盟成立之初，相關條約中并沒有關于企業合并控制的規定，直到1989年歐共體理事會審議通過了《理事會關于企業之間集中控制條例》（簡稱《歐盟并購條例》）。后來，2004年新的《歐盟并購條例》生效，和同年1月公布的《橫向并購指南》都在5月1日起實施，“這在一定程度上是參照了美國成熟的‘橫向并購指南’，承認對并購的評價不僅需要界定相關市場、計算市場份額，也需要考慮買方力量、以及并購產生的效率和可能垂危企業的辯護，更在乎認定構成壟斷性跨國并購的本質是要考慮各個參與者相互施加的競爭約束，來衡量其是否威脅或者損害有效市場競爭”豏。歐盟國家的反壟斷法主要可以分為兩個層次，一是由歐盟制定的條約，二是各成員國的國內法，歐盟委員會有權依據歐盟訴訟法適用歐盟反壟斷實體法。根據歐盟的相關條例，委員會對跨國并購的審查標準為“嚴重阻礙有效競爭”，具體來說，就是歐盟在對跨國并購的實質審查標準上既保留了“產生或加強市場支配地位”的內容，又重點強調了“嚴重阻礙有效競爭”的審查標準。

四、對于完善我國跨國并購的審查與監管法律制度的建議

首先，應當完善我國對于相關市場的界定標準。《反壟斷法》應該結合我國市場的具體情況，從消費者和經營者的角度綜合考慮，制定明確可操作的判定標準，這些都可以通過修改《反壟斷法》和《外資并購規定》等相關法律法規來實現。

其次，應當吸取其他國家的經驗，完善我國跨國并購的實體審查標準。發達國家大多都對國家安全審查制度以立法明確，我國應當吸取這些國家對跨國并購行為的審查標準的優點，制定出一套符合我國市場經濟發展的審查標準。

再次，應當建立獨立的反壟斷執法機構，而不應該由多個機關協調處理，因為各個機關在其利益發生沖突的情況之下，會導致反壟斷案件的處理效率低下，因此，我國應當通過明確的立法規定專門的反壟斷執法機構及其管理權限，完善我國的反壟斷法律體系。

最后，應當不斷完善反壟斷法的域外效力。由于跨國并購涉及到了不同國家的法律制度，因此這類問題具有一定的復雜性，我們應當借鑒發達國家的經驗，加強國際合作，通過與主要經濟體訂立雙邊、多邊條約等形式來協調反壟斷法的域外執行，既尊重他國的反壟斷法的司法主權，也為我國反壟斷法的域外適用提供合理的依據。

國家安全論文范文5

英文名稱：Journal of Safety Science and Technology

主管單位：國家安全生產監督管理總局

主辦單位：中國安全生產科學研究院

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1673-193X

國內刊號：11-5335/TB

郵發代號：82-379

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1981

期刊收錄：

CA 化學文摘(美)(2009)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

期刊榮譽：

聯系方式

期刊簡介

《中國安全生產科學技術》是由中國安全生產科學研究院主辦的科技期刊，定位于“國家級安全生產科學研究領域的權威性雜志”。

本刊以中國安全生產科學研究院為技術支撐，編委會成員由中國工程院院士（9名）和正高級職稱專家、學者、學科帶頭人及各個行業安全生產領域有較大影響的安全管理專家構成，形成強大后盾的專家隊伍。

本刊是萬方數據資源系統（China Info）數字化期刊群全文收錄期刊、中國期刊網（CNKI）全文入網期刊，中國學術期刊（光盤版）全文收錄期刊、中國學術期刊綜合評價數據庫（CAJCED）統計源期刊。

國家安全論文范文6

課題名稱開題報告（宋體，三號，加粗）

簡要描述課題概況，主要描述課題要完成的目標。（宋體，小四，150字以內）

一、課題研究背景（宋體，四號，加粗）

（一）工程概況（宋體，小四號）

主要描述工程的具體名稱，位置建設單位，規模，技術經濟參數等。（宋體，小四，300字左右）

（二）課題研究的意義（宋體，小四號）

主要描述課題研究對工程有何用途，及對本人的知識和技能的獲得有何意義。（宋體，小四，200字左右）

二、課題研究內容（宋體，四號，加粗）

（一）研究的主要內容（宋體，小四號）

主要描述課題研究哪些內容，或進行哪些項目的設計或計算。（宋體，小四，300字左右）

（二）課題的研究目標（宋體，小四號）

本項目的研究目標是：（描述具體目標）（宋體，小四，100字左右）

（三）預期成果形式（宋體，小四號）

施工組織設計文本、計算書、設計說明、或圖紙等，結合課題自選。

三、研究步驟及使用的關鍵技術（宋體，四號，加粗）

（一）研究步驟

研究步驟如下：

200×年×月-200×年×月，具體任務1

200×年×月-200×年×月，具體任務2

200×年×月-200×年×月，具體任務3

（二）關鍵技術

描述完成課題使用的關鍵技術。（宋體，小四，100字左右）

四、課題研究價值（宋體，四號，加粗）

（一）創新點

描述課題的創新點。（宋體，小四，60字左右）

（二）應用價值

描述課題的應用價值。（宋體，小四，100字左右）

五、研究條件（宋體，四號，加粗）

描述課題的具體研究條件，如基礎資料情況，已經掌握了課題研究需要的知識或技能，指導老師的情況等。（宋體，小四，200字左右）

六、參考文獻（宋體，四號，加粗）

1、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版

2、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版

3、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版

4、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版

5、《××××》，作者名稱，雜志名稱，***年第*期

大學論文開題報告格式范例：

題目：煤礦防治水管理及預防措施

一、本課題的研究目的和意義

1、選題目的：

煤礦水害是威脅煤礦安全生產的五大災害之一，其危害程度僅次于瓦斯，礦井水害問題歷來是制約煤炭資源開發和影響煤炭企業安全的重要因素，一旦發生水害，不但會給生產單位造成巨大的經濟損失，也給職工生命安全造成極大的威脅。隨著泉上煤礦礦井開采范圍的延伸、生產能力的提高及開采深度的增加，其開采地質條件及水文地質條件將變得更為復雜，涌水量進一步增大，水害問題也更為突出，故需要對其地質條件、水文地質條件、防治水措施等重新進行分析研究。同時，通過對理論知識與實際的結合運用提高自己分析問題和解決問題的能力，為以后的學習和工作奠定基礎；

2、選題意義：

本論文著眼于礦井持續快速發展與安全生產的現狀要求，運用水文地質學、、礦井地質學、構造地質學、巖石學等課程的理論和方法，從充水水源、充水通道，礦井涌水量及其變化、水化學特征等方面對煤層底板灰巖承壓水突水危險性進行分析研究。其研究成果，不僅可查明煤層底板水患影響程度，并對礦井制定切實可行的防治水措施，確保安全生產、提升礦井經濟與社會效益均具有一定的參考價值。

二、本課題的主要研究內容（提綱）

（1）研究礦井主要地層、地質構造及其構造演化規律，查明影響礦井生產的各種水害地質因素。

（2）只有建立和形成規范的防治水技術管理秩序，才能有效地開展一系列防治水工作。

三、文獻綜述（國內外研究情況及其發展）

礦井突水嚴重威脅著礦井生產及工人安全，為此國內外專家對影響礦井突水因素和突水機理作了深入研究。這些研究總的來說，可歸納為兩類，

一：以水壓為主要因素，主要考慮承壓含水層地下水力對隔水層的作用，如斯烈薩列夫理論、突水系數等；

二：以礦壓為主要因素，試圖通過研究頂底板隔水層和采動作用下的變形、破壞等特征來認識突水規律。

近年來，對于礦井突水通道，專家、學者從損傷力學、斷裂力學、礦山壓力學、巖體力學及構造地質學等方面做了大量工作，研究結果表明危害最大和難以準確把握的是斷裂構造突水通道；對于突水機理，從“下三帶”理論、礦壓、大中型斷層、小斷層等方面做了大量工作，得出突水以承壓水通過斷裂構造進入礦井為主；對于突水預測，專家建立了遺傳神經網絡模型、GIS模型、尖點突變模型等煤礦突水預測模型但由于不同地區、不同礦區構造、水文地質條件的復雜性和多變性，迄今為止還沒有一種放之四海而皆準的研究方法能對礦井突水進行有效的預測和防治。

四、擬解決的關鍵問題

本課題主要在充分整理研究泉上煤礦區域資料的基礎上，采用地質與水文地質調查、水質分析等當今水文地質研究中行之有效的技術手段，對泉上煤礦的水文地質條件及其影響分析進行綜合分析和評價，并根據分析的成果和結論提出相應的防治水措施。

五、研究思路和方法

結合歷史水文資料，對水文變化、防治水措施存在的不足進行全面總結、根據歷史水文資料和實際情況進行對比，進一步優化泉上煤礦防治水措施方案通過專業技術刊物及相關網站查閱相關資料和書籍依據國家現行的有關規范，包括：《煤、泥炭地質規范》、《煤礦安全規程》、《煤礦井地質工作手冊》、《礦區水文地質工程地質勘探規范》等，確立相應的標準

六、本課題的進度安排

1、第1~4周現場實習調查階段（泉上煤礦實習）

2、第5周確定畢業論文題目及提綱

3、第6周進行相關資料查閱與檢索

4、第7~8周完成畢業論文開題報告

5、第9~12周完成畢業論文初稿撰寫

6、第13~14周交付指導教師審查，修改完善畢業論文

七、參考文獻

1、柴登榜等。礦井地質工作手冊[M].北京：煤炭工業出版社，1986.

2、郭穎、李智陵等。構造地質學簡明教程。中國地質大學出版社，1995.8

3、孫超主編。構造地質學[M].北京：地質出版社，1993.

4、徐星寬。礦井突水機理、水害成因與防治[J]，山東科技大學學報，2003.22

5、章至潔等。水文地質學基礎[M]：中國礦業大學出版社1995.9

6、國家安全生產監督管理總局。煤礦防治水規定[S].2009.