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固廢處理管理辦法范文1

關鍵詞：工業危廢；問題；生態補償對策；南京市

中圖分類號 X705 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）01-59-02

Mechanism of Ecological Compensation for Industrial Hazardous Waste Transfer in Nanjing City

Gao Xiaojie et al.

（Nanjing Research Institute of Environmental Protection，Nanjing 210013，China）

Abstract：Through the investigation and analysis of the present situation and the existing compensation policy of industrial hazardous waste transfer in Nanjing，this paper puts forward the countermeasures and suggestions on establishing the ecological compensation mechanism and improving the management policy.

Key words：Industrial hazardous waste；Problem；Ecological compensation；Nanjing city

1 前言

工業危險廢物是指工業生產過程產生的列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒定標準和鑒定方法認定的具有危險廢物特性的廢物。危險廢物如果處置不當，會給生態環境和人類健康帶來不可逆轉的巨大危害。隨著工業經濟的發展，南京市工業危廢的產生量逐年遞增，而處理處置設施及綜合利用能力不足，導致企業固廢堆存量和跨市轉移處置量較大，存在較大的環境風險。

生態補償既包括對自然生態系統和自然資源保護所獲得的效益的獎勵，也包括對破壞生態系統和自然資源所造成損失的賠償，還包括對造成環境污染者的收費。發達國家生態補償工作開展較早，且具有比較堅實的理論基礎和法律依據。各國實施的生態補償機制的形式和內容各異，均涉及森林、水資源、土壤等與環境相關的領域。我國目前的生態補償以政府財政補償為主，市場化補償尚處于實踐探索階段。現有的生態補償實踐也主要集中在森林、草原、礦產資源開發等領域。我國新修訂的環境保護法明確規定國家建立、健全生態保護補償制度。

建立生態補償機制，是構建和諧生態之本?？茖W的生態補償機制，可以調整相關利益方生態及其經濟利益的分配關系，促進協調發展。生態補償遵循的原則：一是破壞者付費，二是使用者付費，三是受益者付費，四是保護者得到補償[1]。為探索完善生態補償機制，我國不少地區積極開展相關工作，已經取得了一些初步成效。然而，生態補償涉及到環境、資源、人口等眾多系統間的關系協調。當前對生態補償理論的研究較多，實踐探索較少，通過實踐檢驗的政策體系和制度更少[2]。探索生態補償作為固體廢物（尤其是工業危險廢物）治理成本的組成部分，讓廢棄物治理活動的受益者對受損者予以補償，有助于促進受損地區的社會經濟發展，也有助于推動廢棄物處理跨域合作[3]。

本文通過對南京市近年工業危廢轉移處理處置及綜合利用現狀和現有補償政策的調查分析，梳理出存在的主要問題，提出建立生態補償機制、完善管理政策等方面的對策建議，為政府制定工業危廢“減量化、資源化、無害化”的相關政策提供多種思路，以期用相關政策來引導、激勵市場，以推動南京市工業固體廢物循環經濟的健康發展。

2 南京市工業危險廢物處置利用現狀及存在的主要問題

2.1 工業危廢產生量逐年遞增，危廢處置利用能力不足 根據最新官方資料統計，2012-2014年，南京市危險廢物產生量由約32萬t遞增到約46萬t。年平均增長率約為18.8%。由于具備危險廢物經營許可資質的企業處理處置規模未能同步增長，因而造成危廢累計貯存量較大，貯存的危廢如果不能得到及時處置利用，既會造成資源的浪費，又存在較大的環境風險。另外每年尚有相當數量的危廢需要跨市轉移處置。危廢跨市轉移處置既存在較大的管理難度，又存在巨大的運輸安全風險。

2.2 危廢處置利用企業經營困難 根據調查結果，全市具備危險廢物經營許可資質的企業不僅實際處置利用危廢的能力不足，且近80%處于虧損和微利經營狀態。由于工業園區入園門檻較高，這些企業大部分不能進入工業園區內經營，不利于環保部門統一管理。根據對全市危廢經營企業的調查反饋信息，現有危廢處置利用企業和相關園區強烈希望政府能給予相應的優惠補償和鼓勵政策。

3 南京市在危廢處置利用相關補償政策方面存在的主要問題

3.1 補償力度不夠，補償范圍偏窄 如南京市《關于建立和完善生態補償機制的意見》的補償范圍只有水稻、公益林及重要水源地（含濕地）；《南京市節能和發展循環經濟專項資金管理辦法》僅對節能及循環經濟項目進行補助，危廢處置利用行業由于企業規模小難于達到節能規模要求，無法享受到其他環保產業的優惠補償政策。全市生態補償資金財政預算偏少，補償資金支付和管理辦法不完善，不能做到及時足額發放，給企業經營活動造成困難。

3.2 多元化補償方式尚未形成 目前的補償方式仍以政府補償為主，沒有制定政策積極爭取國際性金融機構優惠貸款和民間社團組織及個人捐款，無法實施橫向生態補償，不能促使補償主體多元化，補償方式多樣化。沒有充分發揮政府與市場的雙重作用，沒有建立政府統籌、多層次、多渠道的生態補償機制。

3.3 政策法規建設滯后 在國家生態補償沒有專門立法的大背景下，相應地南京市也缺乏生態補償方面的地方法律法規。另外南京全市環保企業分屬不同的產業，歸口部門不一，缺乏產業聚集度，難以形成推動環保產業發展的合力和寬松的政策環境，從而導致環保產業缺乏統一的發展規劃和總體的發展戰略，缺乏必要的環保產業鼓勵與扶持政策。

4 進一步完善生態補償機制，提升危廢處置利用水平的對策建議

根據調研結果，目前國內尚無針對固廢轉移處理處置進行生態補償的范例。在國家《生態補償條例》和《生態補償法》尚未出臺之前，參照其他生態系統和領域的生態補償內容，針對南京市危廢處置利用方面存在的主要問題，提出完善補償機制，提升危廢處置利用水平的對策建議如下：

4.1 政策方面

4.1.1 危廢處置的相關政策優惠 鼓勵危廢處置利用企業按照《江蘇省資源綜合利用認定實施細則》和《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》積極申報資源綜合利用企業認定，通過認定后可以按國家有關規定申請享受稅收、運行等優惠政策，同時使《南京市節能和發展循環經濟專項資金管理辦法》中的補助政策能夠惠及危廢處置利用企業。由于該辦法對企業節能的規模要求較大，危廢處置利用企業規模小難于達到，建議市政府出臺政策，降低對危廢企業申請該項補足的節能規模要求。

4.1.2 加快建立環境財政 地方財政也要加大對生態補償和生態環境保護的支持力度。把環境財政作為公共財政的重要組成部分，加大財政支付中生態補償的力度。

4.1.3 建立健全生態補償投融資體制 既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態補償的投入，又要積極引導社會各方參與，探索多渠道多形式的生態補償方式，拓寬生態補償市場化、社會化運作的途徑。充分發揮政府與市場的雙重作用。

4.2 土地、資金方面 （1）出臺土地價格優惠、直接資金補償等政策鼓勵工業園區（重點是規劃建設中的江北和江南環保產業園）針對危廢處置利用企業合理設定準入門檻，接納危廢處置利用企業入園經營，并引導南京市產廢企業在南京本地處理處置。對于環保產業園區，應建立綠色考評體系對園區進行全面考核，突出環境效益考核指標。（2）建議政府出臺補貼政策，鼓勵產廢企業選擇先進的生產工藝和設備，從源頭減少工業危廢產生；或者挖掘產廢企業自身潛力，就地自行處置利用危廢，從而降低危廢轉移的環境風險。（3）倡導企業利用再生資源進行生產。這樣既可以節約自然資源，又可以減少污染物排放，強制企業承擔起危廢回收利用的責任。立法強制企業負責自售產品的回收利用，使企業成為產、銷、收全過程服務的、有責任感的社會成員，真正成為發展循環經濟的主體。

4.3 稅費方面 通過綠色信貸、減免稅費、土地有償使用等優惠補償政策，鼓勵社會資本投資固廢（尤其是危廢）處置利用行業，尤其要鼓勵投資南京市目前處置能力缺乏的危廢種類（危廢焚燒處置、廢酸、污泥處置利用等），提高南京市危廢綜合處置利用能力。

參考文獻

[1]李文華，劉某承.關于中國生態補償機制建設的幾點思考[J].資源科學，2010（5）：791-796.

[2]王建強，鄭國璋，趙丹丹.關于生態補償機制的幾點思考[J].北方環境，2012（11）：9-9.

固廢處理管理辦法范文2

關鍵詞：工業固體廢物；綜合利用；措施研究

工業固體廢物主要是指工業生產過程中所產生的固體廢棄物，從危害性質上看，工業固體廢棄物可以分為一般工業固體廢棄物和危險工業固體廢棄物；從種類上看，分為廢渣類、粉塵類和其他類。常見的廢渣類工業固體廢棄物有鋼渣、高爐渣、有色金屬渣、煤渣、電石渣等。常見的粉塵類工業固體廢棄物主要指粉煤灰、脫硫灰等，其他的工業固體廢棄物還包括鹽泥、廢石膏等[1]。工業作為國家經濟建設和發展中的重要支柱型產業，在可持續發展戰略的要求下，要更加注重對工業污染的治理，做到對工業固體廢棄物的綜合利用，大力發展循環經濟，實現經濟效益和環境效益的統一。下面就具體地分析工業固體廢棄物的危害、綜合利用現狀以及工業固體廢物綜合利用措施。

1工業固體廢棄物的危害

1.1對土壤的危害

工業固體廢物對土壤有著嚴重的危害。根據調查研究顯示，通過對土壤進行采樣分析，工廠附近的土壤中鉛、汞類重金屬的含量要比非工業區土壤中重金屬的含量高10～40倍，銅、鋅類金屬含量比正常土壤高5～100倍[2]。導致這種情況的主要原因是在工業生產活動中一些工業固體廢物長期堆存，經過雨水沖刷或者是滲透作用，會進入到土壤中，導致土壤中有毒物質富集，一旦超過土壤自身的凈化能力和承受范圍，就會造成土壤重金屬污染。發生土壤重金屬污染不僅會導致土壤功能退化，還會使積累在土壤中的有害物質被農作物或者是植物吸收，最終經過食物鏈進入人體，危及人類的生命健康。

1.2對水體的危害

工業固體廢物首先會造成對土壤的污染，進而通過土壤滲透到地下水中，或者是伴隨降水匯入河流中，導致地面水體污染。長期堆積的工業固體廢物經過雨雪淋溶，很容易將工業固體廢物中的有毒或有害物質帶入到江河湖海當中，加重水體污染，或者是造成水體富營養化，影響水環境生態，進而危及整個的生態循環系統。

1.3對大氣的危害

工業固體廢物在堆放過程中，在溫度及水分的共同作用下，固體廢物中的某些物質可能會發生物理或化學變化，導致物質分解，從而產生一些有害氣體。比如在采煤和洗煤的過程中產生的煤矸石類工業固體廢物，其本身的含碳量比較低，在堆放過程中，在一定的溫度作用下會發生自燃，燃燒時就會產生大量的二氧化硫[3]，對空氣會造成非常嚴重的污染，而且還會形成酸雨等自然災害。

2工業固體廢物綜合利用現狀

2.1對工業固體廢物的處理多于利用

就當前工業固體廢物的綜合利用現狀來看，普遍存在處理多于利用的問題。根據調查統計結果顯示，截止到2019年，我國工業固體廢棄物的無害化處理率已經達到了70%左右，但是工業固體廢棄物的綜合利用率僅為45%左右，因此可以看出，我國工業固體廢棄物的綜合利用率是比較低的[4]。近年來，隨著國家進行大力整治，很多工業企業在生產過程中，能夠及時對工業固體廢棄物進行無害化處理，但卻忽視了對工業固體廢物的綜合利用，經常是對工業固體廢棄物處理后就隨意大量地堆積，不僅造成了資源的浪費，長此以往還會破壞生態平衡。

2.2缺少專業技術支撐

當前工業固體廢棄物處理技術已經比較成熟，大多是采取化學轉化、微生物處理等方法進行無害化處置，但是在工業固廢綜合利用方面卻缺少專業技術的支撐。由于我國工業種類繁多，所產生的工業固體廢棄物也是多種多樣，不同種類的工業固廢無論是化學性質還是內部結構都是不同的，要想找到科學合理的綜合利用途徑是比較困難的。再加上一部分工業固廢本身就存在較大的危險性，如果利用不當會嚴重威脅人類健康以及環境安全。

3工業固廢綜合利用管理體系缺失

由于我國工業化發展起步較晚，相比于其他國家來說，在工業固體廢物的綜合利用方面存在管理經驗不足的問題，這也就直接導致了工業固體廢棄物綜合利用管理體系的缺失。首先是政府及相關部門沒有出臺相應的工業固體廢物綜合利用管理辦法以及相關的指導意見，導致工業企業在生產過程中存在一定的盲目性和隨意性，缺乏必要的約束和監管[5]。其次是工業生產的主體，也就是各大生產企業內部缺乏工業固體廢物綜合利用的章程，沒有建立起一套完善的工業固體廢物整治與循環利用的流程，從而導致工業固體廢物的綜合利用率不高。

4工業固體廢物綜合利用的措施

4.1轉變思想認識

為了實現對工業固體廢物的綜合利用，就要從根本上轉變對固體廢物綜合利用的思想認識，進一步提高對工業固體廢物綜合利用重要性的認知。相關部門在進行環境保護宣傳的同時，也必須要更加重視對工業固體廢物綜合利用及循環利用方面內容的宣傳，鼓勵工業企業進行技術研發，并在政策上予以一定的支持，給工業企業，尤其是國有工業企業劃定綜合利用的目標及任務，用綜合利用來代替簡單的無害處理，不斷提升工業固體廢物的綜合利用率。

4.2提高技術水平

工業固體廢物綜合利用的目的在于深入貫徹落實可持續發展的理念，做到變廢為寶，爭取不浪費每一滴大自然饋贈的資源。工業固體廢物經過一定的處理之后可以作為一種重要資源再參與到生產和循環之中，而如何有效地利用工業固體廢物，需要一定的技術支撐。首先，要求相關部門要進一步加大對工業固體廢物綜合利用課題的研究，尤其是對于一些常見的、典型的工業固體廢物進行綜合利用的技術研究。以鋼渣為例，鋼渣類工業固體廢物，一方面具備一定的環境污染性，本身又含有多種有機物質，是一種可利用的資源。因此在進行相關的技術研究時，可以根據鋼渣的結構、成分分為不同的用途。比如含有不同金屬成分的鋼渣，可以送到相應的冶金爐中作為原料進行冶煉，從而實現對金屬的回收[6]。此外，由于鋼渣中含有和水泥相似的成分，也可以用作建筑材料。同時，物質具有兩面性，雖然鋼渣這一類的工業固體廢物會造成土壤污染，但是經過技術創新，也可以把鋼渣中含有的微量元素用作土壤改良劑，對土壤進行改良。因此，通過對相關處理技術的研究，可為工業固體廢物尋找到最合適的用途，使其真正成為可以循環利用的資源，從而實現可持續發展的目標。

4.3健全綜合利用管理體系

要實現工業固廢的綜合利用，還要加快健全和完善工業固廢綜合利用管理體系，為工業固廢綜合利用提供有力支撐和保障。首先，政府及相關部門要出臺有關的法律法規和地方規章，完善工業固廢綜合利用確認制度，對每年的工業固廢丟棄總量進行控制。同時還要強化監管，對于綜合利用效果好的企業進行補貼和獎勵，反之進行處罰。其次，工業企業要建立一套完善的工業固廢處理流程，建立工業固廢綜合利用渠道，設立二級工廠，專門對工業固廢進行處理和加工利用，落實有關工業固廢綜合利用的各項要求。

5結語

綜上所述，隨著工業化進程的不斷加快，工業固體廢物的總量也在持續攀升。要深刻認識到工業固廢對人類、自然造成的危害，從可持續發展的角度，重視對工業固廢的綜合循環利用，同時還要不斷提高專業技術水平，為資源型城市的生態建設和綠色發展奠定重要基礎。

參考文獻：

[1]山西省固體廢物污染環境防治條例（一）[J].能源與節能，2021（5）：1.

[2]關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見[J].再生資源與循環經濟，2021，14（4）：1-3.

[3]彭波，伍穎，姚俊.冶金工業固體廢物鋼渣綜合利用路徑分析[J].冶金與材料，2021，41（1）：171-172.

[4]李金惠，段立哲.強化產生者責任，完善工業固廢管理[J].中國生態文明，2020（4）：26-28.

[5]楊燕麗.有色冶金工業固體廢物綜合利用技術[J].環境與發展，2020，32（7）：77-78.

固廢處理管理辦法范文3

關鍵詞：特色專業;工程應用型;環境工程;創新人才培養

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）46-0134-02

一、概述

近年來我國的環境工程專業教育高速發展，設有環境工程本科專業的學科點持續增加，招生規模不斷擴大。隨著國家《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）和《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）的實施，對環境工程領域的人才需要越來越大，特別是工程應用型人才尤其短缺。高等學校作為培養人才的主戰場，應加大人才培養方案的改革力度，著力提升內涵建設、特色建設。安徽科技學院環境工程專業通過多年的教育教學實踐，我們在環境工程專業人才培養方面做了大量的工作，取得了較好的效果，2011年獲批安徽省卓越工程師計劃培養專業，2013年獲批國家卓越工程師計劃培養專業，2014年獲批安徽省特色專業。為適應學?！暗胤叫?、應用型、高水平”的辦學理念，我校環境工程專業一直堅持培養工程應用型人才，本文重點探究了校內外實驗實踐教學基地建設、師資隊伍建設和專業特色凝練等方面所做的工作，以其為環境工程專業的進一步發展和同類專業建設提供參考。

二、校內外實驗實踐教學基地建設

1.建立有行業特色的專業功能實驗室。我校環境工程實驗室是在原環境監測室基礎上進行資源整合和內涵拓展，逐步增加了大氣污染控制實驗室、水污染控制實驗室和固廢處理與資源化利用實驗室等相對獨立的功能實驗室。功能實驗室的建設促進了環境學科的發展，每年約150名學生進行創新實驗或畢業設計、畢業論文等，極大地增強了學生的動手能力。此外，環境工程實驗室還承擔了研究生培養的部分任務。下面具體談談各功能實驗室所承擔的實驗項目情況：（1）大氣污染控制實驗室：大氣污染控制校內實驗室擁有填料吸收塔處理廢氣、催化法處理汽車尾以及篩板式氣體吸收塔等實驗裝置，可開展各種觀摩與模擬實驗?？梢蚤_展實驗項目有：濕式文丘里除塵器性能測定實驗、填料吸收塔氣體吸收實驗、汽車尾氣凈化實驗等。大氣污染控制校外實驗室主要依托合作企業內的環境保護站，有水泥廠的除塵流程和設備、火力發電廠的煙氣脫硫、除塵流程和設備。（2）水污染控制實驗室：水污染控制校內實驗室現擁有完全混合活性污泥反應器、絮凝沉淀實驗裝置、曝氣充氧實驗裝置、豎流式圓形溶氣加壓氣浮裝置、SBR法間歇式設備、A2/O工藝城市污水處理模擬裝置等多套水處理小試系統及相關分析儀器，為開設以污水處理工藝實驗為主的綜合實驗創造了必要條件?？梢蚤_展的實驗項目有：顆粒自由沉淀實驗、絮凝沉淀實驗、壓力溶氣氣浮實驗、活性污泥基本性質、曝氣充氧能力的測定、靜態活性炭吸附實驗、混凝沉淀實驗、污泥比阻的測定實驗等。水污染控制校外實驗室主要依托合作企業內的環境保護站，有染料化工染料廢水處理工藝和設備、鳳陽污水處理廠工藝和設備、規?；B殖廢水厭氧-好氧處理工藝和設備、石英砂磨洗廢水混凝沉淀處理工藝和設備。（3）環境監測實驗室：環境監測校內實驗室對水體水質進行監測分析，擁有GDYS-201多參數水質現場快速分析測試儀、COD測定儀、BOD測定儀、電導率儀、溶解氧儀、濁度儀、恒溫培養箱、電子分析天平、恒溫搖床、水/油浴鍋、紫外分光光度計、原子吸收、離子色譜等分析儀器數套，可以進行各種水質常規監測項目。可以開展的實驗項目有：水體中色度和濁度的測定、水體中氨氮的測定、水體中總磷的測定、水體中氟離子的測定、水體中六價鉻的測定、水體中溶解氧的測定、水體中五日生化需氧量的測定、水體中化學需氧量的測定等。對室內、室外空氣質量和噪聲環境進行監測分析，擁有大氣綜合采樣器（可測定TSP、SO2和NOx）、SEN168便攜式甲醛檢測儀、煙塵采樣器和便攜式噪聲測定儀等監測儀器數套?？梢蚤_展的實驗項目有：水空氣中總懸浮顆粒物含量的測定、空氣中二氧化硫含量的測定、空氣中氮氧化物含量的測定、校園噪聲環境質量的測定、室內甲醛含量的測定、煙道氣煙塵含量的測定等。環境監測校外實驗室主要依托鳳陽環境監測站、淮河流域鳳臺監測站。（4）固廢處理與資源化利用實驗室：固廢處理與資源化利用校內實驗室有垃圾發酵系統、污泥脫水設備、農業秸稈堆肥系統?？梢蚤_展的項目有：作物秸稈堆肥化處理、可生物降解固體廢物厭氧消化及資源利用、超聲改進污泥好氧消化實驗、污泥干化焚燒特性評價、污泥過濾濃縮等。

2.基于產學研合作建立校外實習基地。產學研合作主要是在企業和高等學校或科研院所之間搭建一個技術需求和技術供給的平臺，有效地將最新的技術以最快的速度轉化為生產力。隨著社會的發展，高校不僅僅單純地從事人才培養、科學研究，而逐步延伸到服務社會，特別是服務社會的科技發展。因此，要想把工程應用型專業辦好，就必須要將企業和高校之間結合起來，以實際問題為導向，大力加強實踐教學。近年來，我校環境工程專業與區域內的多家企業建立了產學研合作機制，大大增加了工程應用型人才培養質量。（1）安徽省鳳陽染料化工有限公司：該企業主要承擔本專業學生染料廢水處理技能實訓，具體學習實踐調節池、絮凝沉淀池、水解酸化、曝氣池、鐵碳微電解、隔油池等構筑物的設計、運行管理。（2）鳳陽富春紫光污水處理有限公司：該企業主要承擔本專業學生城市污水處理技能實訓，具體學習實踐格柵、初沉池、氧化溝、二沉池等構筑物的設計、運行管理。（3）安徽萊姆佳肥業有限公司：該企業主要承擔本專業學生固體廢棄物資源化利用技能實訓，具體學習實踐固體廢棄物好氧、厭氧堆肥工藝設計、運行管理。（4）安徽祥源安全環境科學技術有限公司：該企業主要承擔本專業學生除塵、粉煤灰、爐渣綜合利用、煙氣脫硫和環境質量評價技能實訓，具體學習實踐除塵器設計、粉煤灰、爐渣資源化再利用技術、煙氣脫硫工藝設計、環境質量評價政策、手段等。（5）滁州市洪武報廢汽車回收拆解利用有限公司：該企業主要承擔含油廢水處理、金屬固體廢物再利用等技能訓練，具體學習實踐隔油池的設計、運行管理，金屬固廢的分類回收利用等。

三、切實加強工程型、創新型師資隊伍建設

為培養和提高專任教師的工程實踐能力學校出臺一系列相關文件：《關于加強青年教師實踐教學崗位鍛煉的意見》、《關于加強“雙能型”教師隊伍培養的實施意見》、《安徽科技學院教師教育教學及實踐能力培養（鍛煉）實施辦法（暫行）》、《安徽科技學院“卓越工程師教育培養計劃”校內專業課教師選用及管理辦法》、《安徽科技學院“卓越工程師教育培養計劃”企業教師選聘及管理辦法》，目前已有汪建飛等7位教師取得“雙能型”教師資格認證。此外，為提高教師對國家“卓越工程師教育培養計劃”內涵的理解，支持和鼓勵專任教師、專業負責人參加國家級卓越工程師相關會議。此外，校內專任教師必須通過“雙能型”教師資格認證，否則不能承擔環境工程專業教學任務。

四、環境工程專業人才培養特色

環境工程專業在人才培養過程中形成了許多積淀，探索出堅持一個體系（注重基礎、強化實踐、突出應用）、依托兩個平臺（區域突出的環境污染問題和農業資源利用重點學科）和強化校企合作的人才培養模式。

1.堅持一個體系。（1）注重基礎：一是注重基礎課和專業基礎課教學，構建人才成長的基礎知識;二是注重外語、信息技術和教育教學等技能類課程教學，構建人才成長的基本技能;三是注重思想政治類、業務素質類、人文素質類、創新和創業類等課程的開設，培養學生堅定的政治素質，良好的專業素質、人文素質、身心素質，構建人才成長的綜合素質。（2）強化實踐：即建立完善的實踐教學體系，通過實踐教學環節來培養學生的職業技能、創新精神和實踐動手能力。通過實踐教學體系的改革和不斷完善，強化學生的創新精神和實際動手能力的培養;通過學分制教學管理制度的改革，實現人才培養的多樣化和個性化，提高人才培養質量。（3）突出應用：強調把前沿性的研究成果反映到教學過程中，重視研討式、團隊合作教學以及實驗實踐環節教學;加強產學合作，提高應用型人才培養質量。在突出應用的舉措中狠抓三個方面：基礎實踐層次（包括社會實踐、認識實習等）、專業實踐層次（包括教學實習、專業技能訓練、科研技能訓練等）和綜合運用層次（包括畢業生產實習、畢業論文或設計、社會服務等）。

2.依托兩個平臺。（1）區域突出的環境污染問題：實踐教學和畢業論文設計等課程緊緊圍繞滁州和蚌埠地區突出的環境污染問題，如：淮河流域蚌埠段沿岸的工業企業污染治理、淮河流域地表水的監測與評價、鳳陽石英砂粉塵防治和鳳陽縣飲水水源地鳳陽山水庫的監測與評價等。（2）農業資源利用重點學科：該學科主要研究方向為農業固體廢棄物資源化再利用和生物有機肥的研制，在省內外具有一定的優勢，為環境工程專業發展提供了良好的特色平臺。

固廢處理管理辦法范文4

1危險廢物實現物業化管理的可行性討論

危險廢物實現物業化管理的根本要求就是要通過物業企業的社會化、專業化的管理活動，實現單個企業所無法完成或者很難實現的要求。

1．1有利于保證危險廢物處置設施的正常運行，獲得較好的處置效果危險廢物物業化的處置設施一般都擁有較完備的專業技術、設備和管理力量，要求必須具備相應的專業技術人員和獨立運作的管理體系，才能保證其正常運轉、發揮作用。同時，具有較高的專業化水平和處置條件，認定和扶植一些專業化的集中處置企業，才能使危險廢物的處理、處置有強大的技術和設施保障。黑龍江省哈爾濱市的環保部門創新工作機制，由環保部門牽線搭橋，引導處置企業進入廢物產生企業對危險廢物實行物業化管理，針對不同的危險廢物進行現場處置。這種做法不僅避免了廢物產生企業因找不到合適的處置企業而使危險廢物外流，而且明確了處置責任，確保了處置質量，也便于環保部門隨時進行監管，值得借鑒。

1．2有利于準確定位危險廢物集中處置的服務對象，明確服務范圍與很多廢物產生企業找不到合適的處置企業一樣，很多處置企業也常常處在“吃不飽”的狀態。這種狀況一方面容易導致危險廢物外流，另一方面，也不利于環保產業的發展。黑龍江省哈爾濱市積極探索這方面工作，嘗試在不同行業的企業中進行危險廢物的物業化管理試點，明確由不同處置能力的企業分別進行危險廢物處置，由持有收集、貯存、處置危險廢物經營許可證的處置單位全程為企業服務。處置單位除負責填單、處置、轉移等工作外，還承擔了產生危險廢物單位的現場清理、清掃工作，有效地控制了這些污染物對環境可能造成的危害，提高綜合利用率，從而減少進入環境或需要處理的廢物量［3］。實行危險廢物物業化管理，不僅是危險廢物處理處置規模效益的具體要求，也是危險廢物科學化管理的需要。產生量小的危險廢物產生者建設危險廢物處置設施不僅存在規模效益的問題，也會因為處置設施的增加、技術管理人員的增加導致企業運行成本的增加，同時，危險廢物產生者自己處置也增加了管理部門的管理難度和社會管理成本。黑龍江省產生危險廢物來源主要集中在廢礦物油、有機氰化物廢物、廢酸、醫藥廢物、精(蒸)餾殘渣等五類重度危險廢物，總量占危險廢物總產生量的75%。對于轄區內生活、科研、教學等社會源危險廢物以及產生量較少的企業的危險廢物，以及產生量較少或沒有能力自己處置危險廢物的中小企業考慮較少，離國家和省有關危險廢物全部處置和零排放的規定相差甚遠。通過實行危險廢物物業化管理，可以掌握和控制危險廢物的流向，從而便于監督管理。

1．3有利于危險廢物營運企業實現專業化和市場化危險廢物處置實行物業化管理，有利于向專業化、產業化發展，從而發揮市場調節的作用。危險廢物處理企業與傳統的產品制造業有很大區別，在其發展與運營過程中沒有產品產生，更重要的是擔負著對社會和環境的重大責任。只有使廢棄物處置企業走產業化經營之路，也就是發揮各企業現有的處置設施的作用，使各企業自建的處置設施在處置本單位的危險廢物的同時，鼓勵和允許各企業依規定條件將自己剩余的處置能力和設施向其他單位開放，接受并處置其他單位的與自己的處置條件和能力相配的危險廢物，即開展委托處置、有償服務，市場機制直接貫穿危險廢物收運、處理、處置和再生利用的全過程，發揮市場調節的作用，才能不斷地創造社會價值，調動它的積極性，使其走上良性的發展道路。

2危險廢物實現物業化管理的建議

2．1全面推行管理制度，制定法規，加強監督管理我們國家已經出臺了一些相關的法律法規，比如《中華人民共和國環境保護法》、《中國人民共和國固體廢物污染防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》等，當前關鍵問題是進一步落實和細化各項法律法規中的有關規定，完善和及時修訂《國家危險廢物名錄》等。由于危險廢物的特殊性，實行危險廢物物業化管理過程中，法律法規、規章制度的實施需要值得信賴、具有知識與經驗以及能力的政府部門執行。政府必須充分發揮其應有的作用，落實政府職責，積極引導。國家、地方部門都應有不同的職責，分別代表國家、省或地方相關層次執行規劃與管理計劃，同時不同部門應配備相當數量的專業技術人員負責危險廢物的管理，保證危險廢物的安全處置。實行危險廢物物業化管理，會涉及到危險廢物的申報登記、行政代處置、排污收費、經營許可、轉移聯單、排污權交易、委托運營費用，以及其收集、轉運、貯存和處置費用的收取等一些深層次問題，需要同步考慮。加強對危險廢物轉移過程的監督管理，防范非法傾倒、遺棄危險廢物，避免污染事件的發生。

固廢處理管理辦法范文5

長江證券本周推薦了京運通（601908），主要理由在于公司限制性股票激勵計劃實施考核管理辦法獲得董事會審核通過。值得關注的是，京運通早在2013年曾推出股權激勵方案，此后由于種種原因終止了原方案。長江證券認為，當前，在公司業務轉型順利推進之時，再次出臺限制性股票激勵方案，更有利于公司轉型成功及未來成長。

根據公司公告，本次限制性股票激勵方案擬授予限制性股票為477萬股，占公司總股本的0.2393%，其中首次授予430萬股，預留47萬股，首次授予的限制性股票授予價格為3.78元/股。限制性股票將分三期解鎖，每期解鎖比例分別為40%、30%、30%，解鎖條件以2015年歸屬母公司凈利潤（扣非）為基數，2016-2018年凈利潤增長率分別不低于80%、150%、200%，對應的業績增速分別為80%、39%、20%。整體上，本次股權激勵設置的業績目標相對較高，將為公司業績持續高增長增添保障。

資料顯示，京運通的傳統主業為光伏設備、硅錠及硅片制造等，受益國內裝機需求持續增長，2013年以來公司主業持續復蘇，出貨量及業績貢獻穩定增長。此外，公司積極推薦轉型光伏電站運營，并布局環保產業鏈，實現業務外延擴張。目前公司具備并網光伏電站共391.28MW，其中寧夏地區260MW，浙江地區122.74MW，山東地區8.54MW，浙江及山東以分布式為主。公司在寧夏、浙江、山東等地資源優勢明顯，除已并網電站外，仍具有大量在建及儲備項目，電站規模持續擴張確定性強，預計公司2016年低并網規模有望超800MW，帶動業績繼續快速增長。

固廢處理管理辦法范文6

【關鍵詞】污染源；在線監控系統；平臺；管理；防治方法

一、污染源在線監控系統平臺的應用

污染源在線監控系統可以采集具有時效性、可靠性的環境信息，提高信息的利用率，最大化的為環境監測與管理提供及時、準確科學的依據。其是應用自動控制技術、數據通訊、數據庫等技術，建立起完善的數字化環境監控體系。（1）數據傳輸方式。數據的傳輸一般是采用通訊公司的GPRS方式來實現的，該傳輸方式保證了數據的穩定性、運營費的低廉性的前提下，保證數據傳輸的安全性。（2）數據傳輸特點。數據傳輸具有實時性強；可對監控點儀器進行遠程控制、建設成本低；監控范圍廣、良好的擴展性；系統傳輸容量大；數據效率高等特點。（3）污染源監控平臺的功能。監測項目類別的界面，實現廢水監測、廢氣監測項目的歸類管理；監測類別是對監測項目的一個具體詮釋，對污染物和污染物產生的數據進行分類，達到監測數據的要求；權限管理設置是完成對用戶訪問數據的授權

二.加強污染源在線監控設施的管理

1、視頻監控系統.目的是對重點污染源的污染物排放狀態，檢測儀器工作狀態等情況的圖像監視，對圖像數據進行存儲，同時將視頻信息傳輸到地市監控中心及省監控中心。系統由攝像機、DVR（視頻服務器）等設備，主要完成圖像采集、編碼和傳輸等工作。視頻監控設備的功能要求。遠程視頻監控設備需長時間運行，處理數據量大，因此要求設備穩定性好，運行速度快，達到實時監控效果，需要考慮設備的兼容性和可擴展性。為方便遠程視頻監控，前端的各種設備如：視頻參數、支持的解碼器協議要求、錄像控制、報警功能等應實施統一管理。

2、污染源自動監控設施。環境保護部頒布了《污染源自動監控設施運行管理辦法》，旨在落實污染減排指標，強化監測和考核體系能力建設工作，加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。根據國家節能減排綜合性工作方案的要求，全國所有重點污染源和重點治污設施，均要安裝自動在線監控設備，并要與當地環保部門聯網，加強對污染源自動監控設施運行的監督管理。

3、移動車載應急視頻監控。（1）移動環境檢測車。在環保部門制定的車輛上進行改裝，配置移動視頻監控系統遠端站、350M警用無線集群系統、處理系統等輔助設備，是應急指揮系統的遠端移動信息采集平臺。（2）5.8G擴頻數字微波系統。無需頻率申請，系統可靠性高，傳輸能力強，安裝使用靈活方便。（3）監控中心站顯示系統。（4）廣播系統。在應急通信車上完成現場的宣傳廣播和喊話。

4、工況在線監控系統。此系統的建立可以對企業污染治理實行全天候監控，對無組織排放污染源進行有效地定量控制，同時彌補視頻監控由于夜晚光線不好的難以取證的不足，確保污染治理設施的正常運行。該系統由傳感器系統、采集系統、信號分配系統、存儲系統、傳輸系統、中心數據系統平臺組成。用戶根據需要對現場設備進行配置，對檢測頻次、通訊延遲、報警參數、通訊參數等各種參數進行設定，并在中心系統平臺上顯示及控制。

5、其他措施.對于一些不具備條件實施在線監測管理的污染源，比如，小型企業，農業，固廢等，我們通過污染源調查、污染源評價和污染源控制來完善污染源管理。其中污染源調查是環境保護的基礎工作，做好這項工作，有助于掌握污染源的變化趨勢和污染物消長規律，結合環境質量監測可以監測量變化趨勢，同時采取相應對策，減少和控制污染源排放的污染物。通過污染源調查，可以找出一個區域或一個工廠的主要污染源和主要污染物，資源、能源及水資源的利用現狀。為企業技術改造、污染治理、綜合利用、加強管理指出方向；為區域污染綜合防治指出防治什么污染物，在哪防治；為區域環境管理、環境規劃、環境科研提供依據。污染源調查是污染綜合防治的基礎工作。

6、監控方面的日常工作.監控日常工作主要包括：企業前端情況的掌握、自動監測數據的處理、自動監測數據的統計分析，環保相關業務的支持等等。（1）企業前端情況主要包括：裝機容量，機組情況、機組運行負荷、發電量、污染治理設施運行情況、治污工藝、排放口基本情況、設備檢修等等。（2）自動監測數據的處理主要包括：數據掉線處理，數據異常處理、數據超標處理。（3）自動監測數據的統計分析包括：聯網情況統計、數據傳輸情況統計、超標分析，總量分析、異常情況分析等。（4）環保相關業務支持包括：環境監察部門、污染控制部門、環境檢測部門等提供相關的業務支持數據。

三、環境污染源的防治方法

環境污染源研究的主要內容主要包括：（1）大氣污染源.（2）水污染源狀況.（3）固體廢物污染源.（4）種植業污染源對環境的影響.（5）畜牧養殖業污染源對環境的影響等等。以下就主要防治方法進行分析：

1、針對水體污染的防治。樹立科學發展觀和正確的政績觀。盡快實現從末端治理向源頭和過程控制的戰略轉移，大力推行清潔生產，發展循環經濟。綜合治理點源、面源和內源污染，高度重視污水再生利用。同步規劃和建設污水再生利用設施，實現由單一的污水處理達標排放向污水綜合利用轉變。

2、大氣防治方法.（1）加強大氣監測，大眾媒體監督；（2）促使企業進行工業改造，加大環保投資；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）選好樹種，搞好衛生防護林的營造與管護。

3、固體廢物的防治方法。（1）強化宣傳教育，增強全名環境保護意識；（2）逐步推進固體廢棄物排放收費制度；（3）實行工業企業固體廢棄物排放許可證制度；（4）積極推行ISO14000生命周期思想。

4、土壤種植業的治理方法。（1）加大生態環境保護的宣傳力度；（2）積極指導農民科學施肥，大力推廣測土配方施肥技術，提高肥料利用率；（3）普及推廣生物防治、病蟲害綜合防治技術，減少農藥用量；（4）積極回收農膜，大力推廣新型可降解農膜；（5）依靠科學技術，開展生態農業建設

5、畜牧業污染治理方法。（1）合理加工日糧，在飼料中減少使用含硫礦物質如硫酸銅和硫酸鐵，可降低含硫臭氣；（2）添加酶制劑，消除相應的抗營養因子，補充動物的內源酶，提高飼料轉化率、減少排泄物；（3）糞便能源化和肥料化，畜禽糞便可以作為沼氣池填充原料，經發酵后的殘渣返田增加肥力，改良土壤，防止土地板結，減少化肥的用量。

結束語

當前污染源污染日益加劇，通過環境保護部門頒布一系列的保護措施，已經在一定程度上減少污染源污染，但是仍然需要相關人員繼續探討污染源的監控及其防治方法。通過合理利用在線監控系統管理模式和自動監控管理模式，可以更有效地發揮其作用，加快生態文明建設的腳步。

參考文獻：

[1]環境保護部?關于印發《污染源自動監控設施運行管理辦法》的通知[Z].2008