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城市環境整治范文1
一、整治工作開展情況及效果
(一)加強領導,制定方案。為確保整個綜合整治工作取得實際效果,鎮政府成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的城市環境綜合整治工作領導小組,進一步提高對城市環境綜合整治工作的認識,切實加強對整個工作的領導。認真對照縣政府辦111號文件,充分結合我鎮實際,擬定了我鎮配合開展城市環境綜合整治工作的實施方案,嚴格按照“突出重點,強化整治,立足長效,著眼提高”的工作思路和要求,進一步明確了我鎮在城市環境綜合整治工作中的目標任務。
(二)大造聲勢,強化宣傳。充分利用縣電視臺、雜志及專欄墻報、致廣大市民的一封信等多種有效的宣傳形式開展廣泛深入的宣傳活動,提高廣大市民的素質和秩序意識。并于日,組織全小學1500名中小學生和全鎮干部職工在廣場集會,開展城市管理宣傳活動,向市民發放《致廣大市民的一封信》等宣傳資料15000份,出動宣傳車1臺。同時,舉行了“城市管理小衛士活動”啟動儀式,向校等中小學發放“城市管理小衛士”袖標220個,組織“小衛士”們在周末前往各交通路口維護交通秩序,宣傳和參與城市管理。并且,堅持市民素質從小抓起,在中小學、幼兒園積極開展交通安全教育、文明衛生教育,讓中小學生從小樹立安全秩序意識,養成文明衛生的良好習慣。
(三)對照目標,細化措施。認真對照府辦發〔〕111號文件明確的整治目標和內容,充分結合我鎮的實際,積極配合縣級相關部門開展集中整治工作。
1.啟動“城市管理小衛士活動”,積極參與城市交通管理,組織200余名中小學生利用周末時間,在交通路口參與城市管理,維護交通秩序。并組織城區中小學生開展“保護母親河”行動,清除河沿岸的白色垃圾,保護河道衛生。
2.充分發揮各居委會在環境整治中的積極作用,加強各轄區內的文明衛生管理和居民自治管理。在背街小巷、城郊結合部開展衛生整治,消除衛生死角,清除城市“牛皮癬”,重點對路段、橋至收費站路段進行了衛生整治,使街道和城郊結合部的環境衛生得到進一步改善。同時,各社區居委充分利用居委的公開欄,積極向本轄區的居民宣傳城市管理和城市整治的意義,加強對居民的環境衛生教育,進一步強化居民的自治管理。
3.積極配合相關部門工作,強化重點管理。積極配合縣級相關部門,做好協調工作,保證各部門整治工作的順利推進,確保綜合整治效果。對各類市場、臨街門面、建設工地、修理清洗店、廢品收購站等場所進行重點整治,加強市場管理,美化臨街門面,規范建設工地,減少了環境污染源。積極推進文明治喪工作,向各居委會、廣大市民發放重慶市殯葬事務管理辦法、縣政府《關于進一步加強城區殯葬管理的通告》和鎮政府制發的《告市民的一封公開信》等宣傳資料,進一步明確文明治喪區的范圍、文明治喪開始的時間,強力推進文明治喪工作,禁止在城區舉辦喪葬活動,努力維護城市環境。
4.探索構建長效機制,努力提升城市水平。堅持從機制上、日常管理上探索城市環境管理長效機制,不斷提高廣大市民的綜合素質,努力提升城市的文明程度和整體水平,不斷完善城市功能,美化城市環境,樹立秀城新形象。
(四)建管齊下,鞏固成果。堅持建設與管理并重,從機制上探索保障,多渠道、多途徑促進城市環境的不斷改善,以鞏固綜合整治取得的實際效果。
二、當前整治工作中存在的問題
(一)城市環境管理機制不健全,尚未建立長期有效的管理制度。
(二)部分單位及責任人認識不到位,責任意識不強,沒有積極參與城市管理和認真履行管理職責。
(三)社區居委的自我管理能力和自治能力較弱,需要進一步轉變觀念,增強參與城市管理的主動性。
(四)市民素質仍有待提高,部分整治工作推進較為困難。
(五)工作開展資金緊張。
三、后期整治工作重點
(一)繼續加強城市管理的宣傳,不斷提高廣大市民的綜合素質。
(二)積極開展好配合工作,為部門整治工作的順利推進提供服務。
城市環境整治范文2
這次城市環境綜合整治工作會議,主要是總結前一段城市環境綜合整治工作,部署下一階段任務,進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來,把城市環境整治工作引向深入,向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標邁進。下面,我講三個方面問題。
一、前一段城市環境綜合整治的主要情況
年初以來,市委、市政府站在踐行“三個代表”的高度,把城市環境綜合整治當作一項重要工作,全市上下齊動員,認真組織實施,大打了一場有聲勢、有規模、有影響的城市環境綜合整治的“人民戰爭”。
從5月20日開始,我們利用近半年的時間,開展了以整頓市容市貌、交通秩序、環境衛生、市場秩序為主要內容的綜合整治活動,并組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、整頓“三馬作業”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾六大戰役。半年來,城市環境綜合整治工作得到了廣大市民的廣泛擁護,在全社會引起了強烈反響,收到了明顯成效。截止目前為止,共拆除違章建筑7982處,28萬余平方米,拆除圍墻柵欄2萬多延長米;清理“三馬作業”468戶,收繳修理工具2350件;教育處罰亂潑亂倒2600人次;清理垃圾3萬立方米,清除亂寫亂畫29482處;治理露天燒烤店(攤點)530戶,沒收燒烤用具1400件;收繳非法營運兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1690臺,糾正交通違章10萬余次,安裝交通標志151塊、交通隔欄2500延長米,劃道路標線15萬延長米。現在,我市的城市衛生狀況得到明顯改善,交通秩序有所好轉,私搭濫建勢頭得到有效遏制,市場經營秩序逐步得到規范,城區面貌已經發生了可喜的變化。
前一段工作之所以取得這樣好的成績,我認為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視,五個班子齊心協力,齊抓共管。城市環境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視,紹明書記多次深入到綜合整治第一線,對綜合整治工作的重點、方向和目標提出了明確要求,保證了城市環境綜合整治工作的順利進行。其他領導同志對這項工作也非常重視,分管的領導同志親臨第一線,靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路,現場辦公,及時協調有關部門,解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打,做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志,政協副主席王木春、于富臣同志,積極參加集中統一行動,對城市環境綜合整治工作提出了很多指導性、建設性的意見。二是工作超前運籌、充分準備。4月份,市城管辦及相關職能部門就著手準備,先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規范性文件,使城市環境綜合整治工作有章可循、有法可依,城市管理走上規范化、法制化軌道。三是市、縣(區)、油田以及市直部門通力配合。
在整個城市環境綜合整治工作中,大家心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,上下協同配合,形成了工作合力,形成了強大的震懾力量,使綜合整治活動打出了聲威,打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環境綜合整治代表了絕大多數市民的利益,反映了絕大多數市民的愿望,廣大市民對這項工作也給予了高度評價,并給予了積極的支持。實踐證明,開展綜合整治,是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現。五是職能部門敢于負責、敢打硬仗、真抓實干。在城市環境綜合整治工作過程中,公用、建設、交警、環衛等各部門的同志都做了大量的工作,他們堅持原則,敢于碰硬,面對個別人的不理解,甚至威脅恫嚇,他們毫不退縮,毫不妥協,毫不手軟,吃了很多苦,也受了很多累,甚至流了血。六是新聞輿論部門積極支持。在整個城市環境綜合整治工作中,松原日報社、電視臺、電臺做了大量的輿論宣傳工作,開辟專欄,發表評論文章,報道工作成果,擴大了工作影響,打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑,發揮了強大的輿論監督作用。
回顧總結前一段的工作,有以下幾點體會。一是城市環境綜合整治工作事關民生,事關市民的福祉,代表了人民群眾的根本利益,反映了大多數人的愿望。我們踐行“三個代表”重要思想,不是停留在口頭上,喊在口號上,而是通過這些具體的、實實在在的工作去落實。二是城
市環境綜合整治工作必須要敢于碰硬,勇于克服困難。這項工作是城市建設管理過程中一件難事,必然會觸及一部分人的切身利益,要得罪人。比如拆除違章建筑,有些人就不理解,甚至有個別人打匿名電話,出口傷人,威脅恐嚇。面對這樣的情況,如果我們不去碰硬,不敢堅持,這項工作就推不動。三是城市環境綜合整治工作是一件實打實的事情,必須著眼于落實。每項工作都要抓實、抓具體。多發現問題,多解決問題,遇到問題,抓住不放。只有這樣,我們的城市環境才能改變。四是堅持一手抓管理,一手抓建設。管理和建設是城市環境綜合整治工作中的兩個方面,要把管理同建設擺在同等重要的位置,做到兩手都不松懈。抓管理,就是要通過一些強制性手段和措施,來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛生的陋習,不斷提高市民素質。抓建設,就是要通過加快基礎設施建設,不斷改善我們城市的形象。今年城區道路建設,效果很好。比如錦江路、源江路、開發區青年大街,文化路和民主街等等建設的標準和質量都很高,群眾也很滿意。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到存在的問題。城市環境綜合整治工作還僅僅是開始,剛剛起步,還有很多問題需要我們去解決,還有很多事情需要我們去做。一是由于工作基礎差、起點低,導致了這項工作極易出現反彈。目前,城市管理工作還沒有完全到位,還沒有真正形成一種長效機制,抓的緊時好一點,稍一松懈就反彈。環境衛生、交通秩序、“三馬”作業、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產生厭戰思想和松懈情緒。一些同志的思想認識問題還沒有完全解決好,覺得工作已經可以了、差不多了,這種思想在我們一些職能部門中存在,在一些領導身上也存在。三是工作進展不平衡。首先是區域間進展不平衡。市直部門行動快、落得實,有的地方和責任單位差一些。其次是六個專項整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業”、打擊非法營運車輛等戰役聲勢大、效果好,其他戰役差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如,包保樣板街路工作,有些部門工作不主動,不積極,對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施,個別部門甚至把包保街路當成負擔,當成包袱,應付了事。四是城市環境綜合整治的工作機制還沒有建立起來。比如,如何加強統籌協調、避免相互扯皮的問題,如何明確責任、抓好工作落實的問題,如何把包保街路、“門前三包”落到實處的問題,等等,都需要進一步研究。五是工作質量和工作標準不高。城市環境綜合整治工作進行到現在,僅僅是剛剛開始,大量的工作還在后邊。但現在看,工作質量、工作標準還不高,滿足于過得去、差不多了。比如,我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝,可多數巷路沒有下水,排水和垃圾問題還沒有解決。
二、牢固樹立長期作戰思想,進一步形成強大工作合力
下一步,城市環境綜合整治的任務仍然十分繁重,我們要克服松懈厭戰的思想,齊心協力確保各項任務的完成。具體工作中,要把握好以下兩點。
(一)進一步提高對城市環境綜合整治工作重要性的認識。抓好中心城市的建設與管理是政府的一項主要工作,抓城市建設與管理本身也為經濟建設服務。城市的繁榮能夠促進和帶動經濟的發展,為經濟發展提供廣闊的空間。我們抓城市環境綜合整治,就是要盡快改變城市面貌,改善投資環境,塑造良好的城市形象,吸引更多的投資者到松原開發建設,從而加快中心城市經濟總量的擴張,推動經濟快速發展。松原是一個新建市,經過十年的發展,可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低,起步晚,還存在許多亟待解決的問題,有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的,但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去,城市管理與城市擴張、經濟發展不協調、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高,老百姓對城市環境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入,在城市管理上加大力度,逐步改善生產生活環境。這就要求我們政府,要站在踐行“三個代表”的高度,干一些讓群眾看得見,摸得著的實事、好事,不斷滿足人民群眾日益增長的需求,使人民群眾從中受益,讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的,充分體現人民政府為人民的根本宗旨。與此同時,我們也要看到,城市管理工作具有長期性和反復性,難度很大,任務很艱巨。有一部分群眾認為,抓城市環境綜合整治是政府心血來
潮,過一陣就會放松。也有一部分干部認為,現在已經搞得很不錯了,可以松口氣了。對此,我們要有清醒的認識,這項工作僅僅是開始,城市建設和管理任務艱巨,不可能畢其功于一役,不可能一蹴而就,必須堅決克服畏難情緒,樹立長期作戰的思想。在這個問題上,市政府的態度是堅決的,還將繼續采取打戰役與經常性管理相結合的辦法,堅定不移把這項工作抓下去,不獲全勝決不收兵。
(二)進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環境綜合整治是一項全局性的工作,僅靠幾個職能部門是做不好的,需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想,講大局、講配合、講責任,各司其職,各負其責,齊心協力推進城市環境綜合整治工作。從大的方面說,在規劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區分江南、江北兩個自然區塊,又有油田、前煉、前郭縣和開發區四個獨立分區。城中有城、城中有村是松原的一大特點,在一定程度上給我們進一步搞好城市環境綜合整治工作帶來了很大的困難,這就需要市、縣、區在具體工作過程中,必須統籌兼顧,整體運作,全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰的局面,必須堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上,我們必須要認識到,松原市區是一個整體,行政區域可以有若干個,但規劃只能有一個。規劃可以定期修編,但不能隨意修改,任何單位和個人都無權擅自改變,要堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。要避免在規劃實施過程中的隨意行為和人為因素,避免“拍腦門”工程,做到只認規劃不認人,只講紅線不講情面。從具體方面說,在城市環境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。
這項工作政策性強、涉及面廣,參與部門多,在實際操作過程中,要堅持做到“三統一”。一要統一責任意識。隨著城市環境綜合整治的不斷深入,我們面臨的困難也越來越多,個別人的切身利益受到損害時,必然會對政府的工作不理解、不支持,甚至可能會出現一些過激行為。對于這些問題,我們要正確對待,不能回避,不能搪塞,更不能上交。誰的孩子誰抱走,誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作,取得群眾的支持和理解,要堅決避免由于我們的工作不到位,而引起群眾上訪現象的發生。二要統一政策標準。現在,城市環境綜合整治工作已經成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門必須要把握好上級的政策法規,嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上,要做到市、縣、區相一致,消除群眾的攀比心理。比如,在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上,要一視同仁。只要是沒有合法手續的,我們就視為違章的、違法的,不管是誰的房子,誰的車子,必須拆除,必須取締。再比如,在拆遷補償這個問題上,市、縣、區必須執行一個標準,不能一個地方一個樣。三要統一指揮調度。到目前,市里已經組織開展了15次集中整治活動。實踐證明,這是加強城市管理的一項非常有效的措施,以后,還要堅持下去。對這項工作,各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系,不講代價和條件,在人力、物力上由市里統一調度,統一使用。在時限要求上,對于市委、市政府部署的工作,各地、各部門要不折不扣地執行。
三、關于當前和今后一個時期的主要工作
我市城市環境綜合整治工作今后一個時期總的指導思想是,以“三個代表”重要思想為指導,按照城市建設和管理“三年一小變、五年一大變”的要求,認真總結經驗,科學規劃安排,鞏固擴大成果,加大工作力度,立足當前,著眼長遠,把城市管理提高到一個新水平,繼續向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進。圍繞著這一指導思想,下一階段主要抓好四個方面工作。
(一)要全力抓好秋冬季的城市環境綜合整治工作。秋冬季的城市環境綜合整治工作現在已經開始了,今天既是一個總結會,也是秋冬季城市環境綜合整治工作的動員會。這個階段,工作任務不能少,工作標準也不能降低。
第一,繼續加大環境衛生管理力度。城市環境衛生管理工作,主街路要堅決實現“五凈三根清”;對已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上,進一步提高保潔質量;對尚未鋪裝的巷路要采取必要措施,提高保潔標準。在具體工作中,要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環境衛生要在堅持全天候保潔的基礎上,進一步提高保潔質量,真正達到“五凈
三根清”,徹底改變城市的環境衛生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《松原市城市管理暫行辦法》,加大巡查和處罰力度。同時,對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看,這一現象有所改變,但還沒有根本好轉,散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重,下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經驗和做法,充分發揮非法廣告警示系統(俗稱呼死他)的制約作用,使張貼非法廣告者沒有市場,杜絕城區內亂貼亂掛、亂寫亂畫現象發生,從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環衛基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內的垃圾臺和滲水井,以及街路兩側的果皮箱等環衛基礎設施,要保質保量按時限要求完成任務。
第二,繼續加大交通秩序整治力度。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現象的反彈。目前,在一些路段上,個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現,還有少數人存在僥幸心理。*、交警部門要把整治交通秩序,特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點,繼續加大整治力度,堅決防止反彈。二是要進一步規范人車交通行為。要充分加強交通法規宣傳,提高廣大市民的交通意識,自覺遵守交通規則,使行人、機動車、非機動車各行其道,杜絕人車混行。三是要盡快規劃停車場所。交警部門和建設規劃部門要在認真調查研究的基礎上,科學合理地選好城區內的停車場所,使各種車輛能夠做到定點、有序停放。四是要繼續做好打擊非法營運車輛工作。公用、交通等部門要制定強有力的措施,采取超常手段,想盡一切辦法,徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區內新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上,健全各類交通信號、標志,施劃道路標線。
第三,繼續加大市場秩序整治力度。一是要繼續抓好對“三馬作業”的整治。對重點部位、重點地段,在加強日常巡查的同時,要落實責任,派專人死看死守,嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業”的業戶要嚴管重罰;問題嚴重的,要依法吊銷或暫扣經營許可證;對拒不服從的,要堅決依法取締。此外,工商、*等部門要采取聯合行動,在主要街路堅決取締從事廢品收購的商戶。二是要繼續整治市場外溢。落實露天市場的管理責任,加強早、夜市的管理,做到按時出市、按時收市;堅決取締流動商販和店外店,進一步規范好經營行為和經營秩序。三是要繼續抓好取締露天燒烤工作。目前,一些露天燒烤業戶仍在違規經營,這說明我們的整治力度還不夠。下一步,環保部門要采取切實可行的措施,組織專門力量,開展經常性檢查活動,發揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風,堅決取締露天燒烤,還市民一個清新的環境。
第四,繼續加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區內領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路,下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的,無論已改造完成的街路,還是新改造的街路,對尚未鋪裝彩磚的路段,必須全部按照標準實行硬化鋪裝,對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化,同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現在,我們城區的亮化程度還不夠,個別路段夜晚還是一片漆黑,有的即使路燈亮了,但效果也不是很理想,各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步,我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修,進一步提高城區亮化覆蓋面,保證主街路的所有路燈、燈箱都亮起來,保證主街路的臨街樓體都亮起來,保證各種廣告和牌匾都亮起來。
(二)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態的過程,加強城市管理是一個永恒的課題。經過前一階段的綜合整治,我感到,加強城市建設與管理,必須要建立起一種長效的管理機制,只有這樣,才能使城市管理工作逐步走上規范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發了《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》,這是加強城市日常管理的一個重要措施。明年,包保街路工作要繼續搞下去,要在認真總結經驗的基礎上,重新拿出包保街路的工作方案,做到任
務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部實行包保責任制,市里的所有部門都要參與到包保街路中來,包括垂直管理部門,不管是哪個部門都有這個責任和義務,今后要把街路包保任務當作分內的工作,把包保任務完成情況納入干部考核內容。要繼續落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環境、加強城市管理的長效措施。市政府已經制定下發了《松原市“門前三包”實施細則》,細則中對“門前三包”的對象、內容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規定。現在看,關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發動臨街各單位及廣大業戶積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監管,嚴格考核,對不履行衛生責任區清掃保潔任務的,要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規定予以處罰。要發揮文明單位的帶動、表率作用,促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制,實行市民監督制度,是實現城市管理社會化,提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監督。暢通政府與市民的溝通渠道,發揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用,多傾聽廣大市民的意見和建議,努力在全市形成一種全民參與機制,積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。
城市環境整治范文3
同志們:
在元旦、春節即將到來之際,市委、市政府召開這次全市城鄉建設暨環境綜合整治動員大會,主要任務是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環境綜合整治動員大會和全市加快科學發展動員會議精神,動員全市上下、社會各界廣泛發動,迅速掀起城鄉建設暨環境綜合整治活動的,切實認真解決廣大人民群眾反映強烈的問題,全面提升城市品位,優化城市投資環境,以嶄新的城市面貌迎接明年3月份召開的全省第二次科學發展現場會;同時,以此為契機,進一步統一全市各級的思想,以科學發展現為指導,大力推動我市的城市化進程,為經濟發展和人民生活創造更加美好的城市環境。剛才,文奎同志傳達了實施方案,部分單位、鎮街作了發言,最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統一部署,特別是牛書記的講話要求,不折不扣地抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,認識差距,切實增強搞好城鄉建設和環境整治工作的緊迫感和責任感
近年來,我市圍繞建設“花園式、生態型、現代化歷史文化名城”的目標,按照樹立和落實科學發展觀的要求,堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,全面推進城市化進程,大規模改造舊城、建設新城、美化優化綠化全城,不斷加強城市管理,大搞城市環境綜合整治,城市容貌得到了極大改觀,城市檔次和品位得到明顯提升,城市整體功能顯著增強。一是城市規劃設計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規劃修編,編制了城市近期建設規劃,完成了善國路升級改造、新興路商業步行街、北辛商務中心和荊西商貿城等重點建設項目的規劃設計。全面實施“陽光規劃”,大力推行規劃批前公示制度,自覺接受社會各界的監督,提高了規劃的透明度。嚴格執行建筑“紅線”和“綠線”管制制度,嚴厲查處違法用地、違法建設行為,維護了城市規劃的嚴肅性和權威性。二是舊城改造和新區建設取得重大進展。按照“改造舊城、建設新城、綠化全城”的目標,重點加快舊城拆遷改造和新城開發建設。舊城改造與新區建設施工面積達60萬平方米,竣工32萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作,開工建設15萬平方米,部分工程完成主體建設;火車站站房改造工程已完成主體施工,春運前即可投入使用;北辛商務中心破解投資瓶頸,加快施工進度,主樓已完成7層主體施工;滕州賓館主體工程建設已全部結束,正進入裝飾裝修階段;奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上海花園等工程進展順利。三是城市基礎設施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結合,圍繞老百姓關注的城市建設熱點難點問題,全面推進基礎設施建設。投資4920余萬元,完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善國北路、經濟開發區中心大道等城區12條道路的路面建設,完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程,完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等7條道路的路燈安裝。新建、續建和配套道路總里程43.42公里。大力推進城市綠化建設,新增綠化面積1.6萬平方米,城區綠化覆蓋率達41.1。四是城市環境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制,堅持綜合整治與長效管理相結合,大力實施城市凈化、美化、暢通和示范工程,努力營造更加適宜創業發展和生活居住的城市環境。加大了對“臟、亂、差”現象的治理力度,加大了城市環衛保潔力度,主干道路保潔率達到100,積極推廣垃圾袋裝化收集,全面提高了城區環衛保潔水平。對城區亂搭亂建的建筑物進行了徹底拆除,清除了“五馬鬧市”現象;嚴厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網吧和封建迷信攤點;嚴格控制夜市攤點經營時間和經營區域;加大了戶外廣告治理力度,對城區亂貼亂畫的小廣告依法查處;對城區內各類客運三輪車進行專項清理整頓;大力實施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程,城市環境面貌有了新的改觀,受到了省環境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮建設鞏固發展。堅持以城帶鄉,城鄉統籌發展,全面加快村鎮建設步伐。完成城鎮各類建設164萬平方米,開工建設小康屋1400余套,完成“村村通”道路建設工程476公里,中心鎮、重點鎮基礎配套設施進一步完善,全市小城鎮及鄉村建設保持了良好的發展勢頭,極大地改善了廣大農民生活生產環境。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到城鄉建設和環境綜合整治工作中存在的問題,主要表現在:一是城市建設缺乏特色,缺少具有代表性、標志性的城市建設工程;二是城市基礎設施建設欠帳較多,配套設施不完善;三是城建資金投入渠道單一,資金投入還不能滿足城鄉建設的需要;四是部分群眾城市意識、環境意識、文明意識不高,亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象大量存在;五是城市環境的臟亂差現象沒有得到根本解決,店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序,亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容,違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較 嚴重,市政設施陳舊、環衛設施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出;六是城市環境整治反復較大,社會化長效管理機制沒有形成,還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在,嚴重制約了我市城鄉建設和管理水平的提高,我們要認真研究,采取切實可行的措施加以解決。
根據省委、省政府的工作部署,第二次全省科學發展現場會將于明年3月份舉行。這次會議期間,省委、省政府等幾大班子主要領導和省直部門負責人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現場檢查觀摩。對我們滕州來說,這次現場會既是對我市近年經濟社會發展情況的一次現場檢查,同時也是我們向省領導、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環境和精神狀態的一次大好機會。據悉,全省各地都抓住省委、省政府科學發展現場交流會召開的機遇,展示改革開放加快發展的巨大成就,展現城鄉發展的巨大變化,堅持以迎檢促發展,實現更快更好地科學發展。日照市嵐山區學習借鑒第一次交流會幾個被查的地市經驗做法后,提出今冬明春實施15項重點城市建設工程;青島城陽區。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學發展現場會的召開極為重視,尤其是在城市面貌及環境綜合整治方面提出更高的要求,通過迎檢促進城市建設的快速發展。前不久,棗莊市召開了今冬明春城市環境綜合整治動員大會,劉玉祥市長、李峰常務副市長專門到會講話,就迎接全省第二次科學發展現場會,搞好城市環境綜合整治活動作了重要部署。現在離明年3月份全省現場會,僅有一百天左右的時間,很多具體工作還沒有進入實施階段,抓好城鄉建設和環境綜合整治工作刻不容緩,一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉建設和環境綜合整治,絕不是為了應付檢查、裝點門面,也不是搞形式主義,走過場,而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創造最佳人居環境為目標,以提高人民群眾的生活質量為出發點,以治理城市環境臟亂差為突破口,堅持以人為本,精心組織,周密安排,讓滕州真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來,把滕州建設成為藍天、碧水、青山的綠色家園,努力實現城市的全面、協調、可持續發展。當前,有的同志還沒有意識到抓好城鄉建設和環境綜合整治工作的重大意義,沒有把思想統一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現不積極、不主動,遇到問題畏難發愁、縮手縮腳。因此,各級、各有關部門要進一步增強緊迫感,增強大局意識,把城鄉建設和環境綜合整治作為當前的頭等大事來抓,作為為滕州在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓,按照市里的總體部署,集中領導,集中時間,集中力量,集中資金,下真功夫,花大氣力,做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高,切實抓好城鄉建設和環境綜合整治。
二、突出重點,強化措施,全面掀起今冬明春城鄉建設和環境綜合整治的新熱潮
按照城鄉建設暨綜合整治的長遠規劃,結合迎接省科學發展現場會的召開,市委、市政府經過充分論證,制定了《全市今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治實施方案》,立足于盡快改善城市形象,提升城市檔次,同時,又考慮到解決城市建設中長期存在的問題和老百姓關注的熱點難點問題,擬定了開工建設的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉建設工程和環境綜合整治任務,涉及面廣,時間緊、任務重。各級各部門要本著“統一指揮、屬地管理、行業負責、塊塊為主、條條保證”的原則,按照實施方案的具體要求,制定切實可行的工作措施,排出詳細的進度表,高標準、高質量地按期完成各自承擔的任務。工作中,重點抓好五個方面:
一要開工建設一批城市基礎設施項目。城市基礎設施項目投入的多少,反映了一個城市發展的規模和后勁。這次城市環境綜合整治,要以城市基礎設施項目建設為突破口,抓緊啟動一批路網項目、房建項目,提升城市的承載功能,創造城市發展的亮點,以最直觀的形式展示我市城市建設跨越發展的風貌。第一,加快城區道路建設,構建四通八達的城市框架。開工建設府前東路、解放東路、北環路、東環路等道路工程,明年2月要形成路基。搞好園區9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬,力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區等道路的升級配套。第二,啟動實施和全面推進城市建設重點工程。重點抓好北辛商務中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目,北辛商務中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度,展示在建項目熱火朝天的建設景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創造條件,抓緊開工,到明年3月中旬,要拉設院墻,樹立大型規劃展牌,樹起塔吊,形成大干工程項目的局面。第三,全面抓好火車站廣場市政設施的升級改造。火車站廣場區域是城市的重要窗口,代表著一個城市的形象,要借助這次集中整治,采取有力措施,取締攤點、整修廣場、補植苗木、規范廣告,提升形象,真正把火車站廣場區域建成我市的景觀窗口。市建設局要在明年3月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側增設14處公交站點。抓好這些城市基礎設施建設項目,既是迎接這次科學發展現場會的需要,也是加快推動城市建設步伐、聚集人氣的需要。建設、交通、城市國有資產經營有限公司等有關責任部門要高度重視,抽調精兵強將,組織專門班子,抓好資金落實,排出進度計劃,具備條件的,抓緊往前趕;不具備條件的,創造條件也要上,按照既定方案抓好落實。城區各街道辦事處要創造好工程建設的環境,確保工程的順利實施。
二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現。一個地方連城市都管理不好,發展經濟也不會有很大作為。上次全省科學發展現場會,省領導和各市的書記、市長,議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環境綜合整治,解決好影響城市形象、群眾反應強烈的熱點難點問題,使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執法局牽頭,有關鎮街、部門配合,集中清理涉及主次干道的市容環境,清理、取締兩側違規擺攤設點、占道經營、店外店,綜合整治亂貼亂畫,拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設局要抓好市政、園林、環衛、公交、住宅小區等設施的維護管理,抓好善國路升級改造后續工程,加大城市道路及公共活動場所環境衛生整治力度,城市主干道實行全日保潔,清掃保潔率要達到100。明年2月底前完成迎檢道路兩側房屋、墻壁的粉刷,加強對沿街建設項目工地的現場管理,防止工地建設揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續抓好機動三輪、“摩的”的整治,防止出現反彈。同時,對原有各種交通設施及標識進行復新,對城區路牌統一規劃、統一制作、統一設置。市建設局、執法局要依照戶外廣告設置技術規范的要求,本著規范、減量的原則,統一標準,對城區內的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關的各類商業設施等實行規劃管制,達到整齊劃一的標準。工商、環保部門要加大露天燒烤的整治力度,監控煙塵排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面抓好小街巷的整治,徹底清除衛生死角,把城區內和城鄉結合部積存的垃圾、居民小區和城中村等部位的亂堆雜物,全部清理完畢。
三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業區、城市廣場、重要路段,加快實施亮化工程,使城區亮起來、美起來,就能夠提升城市品位,增強城市吸引力。要借助這次整治活動,一方面,要進一步加大工作力度,在完善原有燈亮設施的基礎上,規劃建設一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉盤南至汽車站區間和火車站廣場內高桿路燈要進行復新和維修,確保路燈全部亮起來;北辛路兩側路燈要進行全面維修,保證燈明率100;全面完成南環路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程,提升城市出入口的形象;要完成平行路西側的路燈安裝,提高該路段的光亮度;府前東路至東新路段要完成新安裝路燈;更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈,提高該路段的光亮度;對城區廣場綠地加強照明設施維護,增設草坪地燈。特別是這次現場會必經的路線,必須亮起來。建設局市政部門、城市國有資產經營有限公司要積極運作資金,完成亮化工程任務,同時,加強對路燈的管理與維護,提高路燈的亮燈率,確保路燈清潔明亮。另一方面,要重點推進實施一批樓體亮化工程,對善國路、大同路、荊河路兩側主要建筑物的樓體進行燈光裝飾,提升夜晚街景觀瞻效果,這是亮化工程的重點,要進一步提升檔次,突出樓頂亮化,通過新增射燈或各類燈飾,營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產權單位負責實施,各單位要按照城市亮化總體方案,不折不扣地抓好落實,構造格調高雅、藝術氛圍濃厚的城市燈光景觀體系,展現滕州城市夜景特色。現場會召開前,我們將對各責任單位的亮化情況進行檢查,凡是頂著不辦、拖著不干的,或者以上設施不亮的單位,要追究主要負責人的責任。
搞好城市綠化,在保持城市生態平衡、改善市容市貌方面,具有其他基礎設施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環島四角綠化、市植物園建設等綠化工程;完成幸福壩頭綠地建設,建成開放型綠地;完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植;對城區善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進行補植;實施平行路至新西環段荊河兩岸護砌綠化;實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程,開工建設沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面,一草一木都要精挑細選,一景一點都要精雕細刻,力求有立體感和藝術美,不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側,不僅影響城市形象,堵塞交通,而且影響群眾正常的生產生活,有礙城市觀瞻。要學習紹興、寧波等地大拆遷實現城市大變化的經驗做法,堅決拆除降低城市形象,損壞城市容貌的違法違規建筑。這既是此次整治活動的重點,也是難點。市城市管理行政執法局要擔當拆除違法違規建設建筑物的主力軍,認真履行行政處罰職責,全面摸清城區內違章建筑,澄清底子,制定方案,依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內和道路空間的違法建設和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環路沿線拆遷、火車站站房兩側拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設的拆遷、園區立交橋連接線建設的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷,各責任單位要增強大局意識、責任意識,制定切實可行的拆遷實施方案,按照安排的工期要求和拆遷標準完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環境,教育引導居民理解和支持好拆遷工作。同時,在拆遷工作中,要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩定工作,拆除工作涉及到當事人的切身利益,必須做深入細致的工作,確保社會穩定。各有關部門也要密切配合,必要時依法強制執行。
五要全面治理鎮容村貌。各鎮街也要借助這次今冬明春全市城鄉建設暨環境綜合整治的大環境,堅持以迎檢促進村鎮建設及環境質量的提高,深入推進村鎮建設,完善功能,改善形象,提升村鎮建設檔次。各鎮要超前編制村鎮布局規劃,加快小城鎮基礎設施建設,解決好群眾關心的居住環境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題,不斷提高小城鎮承載能力。要針對村鎮居民反映集中、對城鎮容貌影響較大的臟亂差現象進行集中整治。省現場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮要按照責任分工,抓好鎮駐地和道路沿線的綜合整治,確保秩序良好。其它鎮也要按照這次環境綜合整治活動的要求,組織好鎮容村貌整治活動,硬化鎮駐地主要道路,完善綠化和亮化設施,清除亂堆、亂搭、亂建,規范各類廣告,加強集貿市場管理,努力創造良好的鎮村環境。
三、精心組織實施,狠抓督促落實,確保圓滿完成各項城鄉建設和環境整治工作任務
一要強化領導,明確責任。迎接全省科學發展現場會是今冬明春全市工作的大局,市委、市政府高度重視,市委成立了專門領導小組,對各項整治任務實行市級領導幫包制,實施集中統一領導。按照市委要求,為切實加強對城市環境綜合整治的組織領導,市里專門成立了城鄉建設和環境綜合整治指揮部,全面負責城鄉建設和管理方面的工作。指揮部下設辦公室,具體負責整治活動的組織實施和協調調度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制,抽調人員要抓緊到崗到位,立即開展工作,根據實施方案的要求,明確建設標準、完成時限、責任單位和責任人,及時下達任務,抓緊啟動各項工程建設。同時,要加大督查力度,認真研究解決城鄉建設和環境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關單位、鎮街也要建立相應的組織機構,由主要負責同志掛帥,抽調有關人員組成專門班子,加強對整治活動的組織領導。要把城鄉建設和環境整治活動作為當前一項非常緊迫而重要的工作,列入議事日程,制定周密的工作計劃,認真抓好各項任務的落實。這次大會,不僅是一次動員大會,還是一次明確任務分工的會議。要按照責任分工,各司其職,各負其責,把自己轄區范圍內的環境整治徹底,把自己負責的工作任務完成好。各級建設、綜合執法、交通、環保、衛生、公安、工商等職能部門在整治活動中責任重大,要根據市里的統一部署,結合各自實際,明確部門職責,制定專門方案,全力抓好實施。承擔整治任務相關部門的主要負責同志要經常深入現場和一線,解決城市環境中存在的各類突出問題,推動環境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護全市的大榮譽,在具體工作中做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不能弄虛作假,不搞形式主義,確保城市環境整治工作取得實效。
二要廣泛宣傳,營造氛圍。城市環境關系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉建設和環境綜合整治,沒有全社會的共同參與,很難鞏固,很難發展,也很難提高。每一個滕州人,不論是領導干部還是一般工作人員,不論是廣大職工還是普通市民,人人都要有一腔參與城市環境建設的熱情,盡一份責任,貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門,市直各企事業單位要主動投入到今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治活動中去,對城市建設工程和環境綜合整治工作不論是涉及到單位,或者是涉及到個人的利益,都要增強大局意識,主動地支持城鄉建設和整治工作。要重點組織好元旦、春節等3次大型義務奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度,對綜合整治工作的重要意義進行多側面、多層次、多角度的宣傳,營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責任人進行督促批評,對久拖不決的問題予以曝光,爭取群眾的理解和支持,切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質量的好事辦好。可以在市電視臺插播宣傳字幕,在滕州日報和市電臺開辟城市環境綜合整治系列報道專欄,通過深入細致的輿論宣傳,讓廣大市民進一步了解和充分認識搞好城鄉建設和環境綜合整治的必要性和重要性,積極支持、理解,主動參與到這項活動中來,形成人人參與整治、人人支持整治的局面,把綜合整治工作開展得轟轟烈烈,扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質和現代文明素質為重點,把市民教育與城市管理有機結合起來,通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動,促使廣大群眾樹立城市建設的主人翁意識,增強環境意識,培養文明習慣。
三要籌措資金,確保投入。搞好城鄉建設和環境綜合整治,資金是關鍵。要廣開籌資渠道,破解資金不足的難題,為城鄉建設和環境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入,拿出更多的資金,用于城市基礎設施建設和環境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則,先期投入專項建設資金,設立專門帳戶,專款專用,絕不因資金影響工程建設。要大力提倡人民城市人民建,充分調動社會各方面的積極性,參與城鄉建設和環境綜合整治活動。各有關單位部門要不斷加大工作力度,采取靈活多樣的方式,拓展融資渠道,積極為城鄉建設和環境綜合整治籌集資金。
四要抓好質量,確保安全。“百年大計、質量第一”,在工程建設中,要大力宣傳和嚴格執行基本建設程序和工程建設強制性標準,通過施工圖審查、工程質量監督、施工監理、竣工驗收備案等環節,加強對工程建設的監督檢查,發現有不執行強制性標準的行為,要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術、新設備、新材料,大力使用先進實用技術和新工藝,依靠科技進步預防與消除質量通病。同時,各級各有關部門要牢固樹立安全生產的意識,堅決克服僥幸、麻痹的心理,扎實抓好安全生產工作。要認真落實安全生產責任制,層層落實到人,搞好安全生產宣傳教育,建立應急救援預案和應急救援隊伍,做到關口前移、重心下移,從源頭上消除隱患,確保各項工程建設進度快、質量高、無事故。
五要密切配合,協調推進。城鄉建設和環境綜合整治工作,涉及社會各個方面,任務十分繁重。各級各部門都要著眼大局,心往一處想,勁往一處使,確保工作快速推進。在具體工作中,要堅持既有分工、又有協作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘。要體現重心下移、條塊結合、以塊為主、綜合執法的原則,指揮部要對各項整治工作負總責,統一安排部署,統一組織實施,統一檢查督辦。各相關職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發揮職能作用,在抓好自身工作的同時,積極配合,出謀劃策,責無旁貸地擔當起整治重擔,主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發揮主力軍作用,搞好綜合協調,全力主抓,率先垂范,做好榜樣,為其它部門領好路、帶好頭。由于這次城市環境綜合整治時間緊、任務重、難度大,在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下,對遇到的問題應當機立斷,標本兼治,集中人力、物力和財力,采取大兵團突擊的方式,打好這場環境綜合整治的攻堅戰、突擊戰、殲滅戰,確保城市環境在較短時期內有一個明顯的改善。
城市環境整治范文4
一、總體目標
以切實解決城區當前存在的衛生狀況差、占道經營多、車輛亂停亂放嚴重以及廣告、標牌設置不規范等市容突出問題為重點,通過開展市容環境專項整治,確保市容市貌短期內有較大改觀,給廣大市民提供一個干凈整潔、秩序良好的市容環境。
二、組織領導
成立由市委常委、鎮黨委書記任組長,市政府副市長葛傳生任副組長,市委辦、政府辦、宣傳部、政法委、城管局、交管大隊、工商局、交通局、環保局、公安局、城建局、財政局、教育局、“三送辦”、城鄉規劃監察大隊、報社、新聞中心、火車站、經濟開發區、鎮等單位主要負責人為成員的專項整治活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由城管局局長陳建立擔任,主要負責專項整治的溝通協調工作。
三、整治范圍
按照“整一條街、成一條街”的思路,對城區主次干道、小街小巷、廣場、公園、城郊結合部、經濟開發區道路、城市規劃區國道沿線,分三個批次進行高標準、嚴要求整治,第一批重點整治紅都大道,第三批重點整治其他小街小巷和城郊結合部、火車站、經濟開發區道路、城市規劃區國道沿線。
四、整治內容
(一)開展城區環境衛生整治。對主要道路(含機動車道、非機動車道、人行道)實行“一天兩普掃,全天候保潔”,每日對路面沖洗、洗掃兩次以上,小街小巷實行“一天兩普掃,定時保潔”,垃圾桶、果殼箱每周清洗一次,公交停靠站每周清洗一次,綠化帶每天清掃一次,實現城區垃圾日產日清,不留衛生死角。對城區建筑工地實行規范化管理,要求硬化進出口道路,設置沖洗臺,清洗進出車輛輪胎,密封裝運建筑余土并運至指定地點。城區主、次干道統一規劃設置垃圾箱固定放置點,改建紅都商業城垃圾中轉站,在小街小巷增配100個垃圾箱。(牽頭單位:市城管局)
(二)開展城區違規占道整治。對整治路段(含機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶)按照示范街的標準進行整治,整治的主要內容是:固定商店出店擺賣、小攤小販占道經營、占道堆放建筑材料、占道堆放建筑余土和垃圾、占道堆放生活物品、占道收購廢舊物品、部分飲食店亂排油煙、亂倒污水、汽車維修點占道噴漆等,實現商品全部進店經營,店外無違章占道經營和亂堆亂放行為。(牽頭單位:集中整治工作隊)
(三)開展城區車輛亂停亂放整治。對整治路段(含機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶)、廣場、公園等區域亂停亂放機動車、非機動車開展集中整治,合理設置公交停靠站點和主次干道停車位,實行劃線規范管理,啟動公共停車位停車收費,嚴厲查處亂停亂放行為,實現城區車輛有序停放,確保主要街道不發生大范圍、長時間堵車。(牽頭單位:集中整治工作隊)
(四)開展城區亂搭亂建整治。對整治路段、廣場、公園等區域亂搭亂建行為開展集中整治,依法拆除各類違章構筑物、建筑物,清除城區主次干道、人行道邊上私設的水泥斜坡道,整治建筑工地不規范圍擋,實現城區亂搭亂建行為得到有效遏制,確保影響消防通道的違章構筑物、建筑物得到全面拆除。(牽頭單位:市城管局)
(五)開展城區戶外廣告標牌整治。對整治路段(含機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶)、廣場、公園等區域設置的不規范戶外廣告標牌(含店招)進行全面整治。按照有關法律法規和市委、市政府文件要求,嚴格戶外廣告設置和內容審批,嚴厲查處廣告“五亂”(亂設置、亂懸掛、亂張貼、亂寫畫、亂散發)現象,實現城區影響市容和有安全隱患的廣告基本得到清除。(牽頭單位:市城管局)
五、人員安排
組建三支市容環境集中整治工作隊,工作隊員主要從城管局、交管大隊、城建局、工商局、環保局、公安局、鎮等城管委成員單位抽調,具體人員安排為城管局抽調24人、交管大隊抽調9人,工商局、公安局、鎮各抽調6人,城建局、環保局各抽調3人,工作隊長分別由城管局、交管大隊、鎮一名副職擔任,具體人員分配組合另作安排。以上抽調人員要與原單位工作脫鉤,直至專項整治活動結束。
六、實施步驟
專項整治工作從2014年6月25日開始,到2014年9月25日結束,為期3個月,共分三個階段進行。
(一)2014年6月25日—6月30日為宣傳發動階段。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳車、“三送”信息平臺等各種形式,廣泛宣傳專項整治意義,充分動員機關單位干部職工和居民群眾投入到整治活動中來,營造全民參與整治的良好氛圍。
(二)7月1日—8月31日為專項整治階段。集中整治工作隊和各責任單位按照本方案明確的整治內容與主要任務,集中時間,集中力量,統一步調,齊抓共管,按時保質完成各項整治活動任務。
(三)9月1日—9月25日為鞏固管理階段。各責任單位要在集中整治取得階段性成果的基礎上,按照各自工作職責繼續安排足夠力量,加大日常管理力度,對市容環境突出問題保持高壓態勢,防止問題反彈。
七、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各責任單位要高度重視整治工作,將整治工作列入重要的議事日程,主要領導為第一責任人,對整治工作要親自部署,認真調度,明確一名分管領導具體負責,在整治工作中要經常到一線檢查督促,抓好落實。
(二)明確要求,落實責任。各相關單位要安排精干力量參加集中整治工作隊,集中整治工作隊隊長要切實負起帶隊領導的責任,按照先整治后管理、先重點后一般、先秩序后設施的原則,確定目標任務,做細工作計劃,逐街逐道推開整治,抓好后續管理,做到整一條街、成一條街、規范管理一條街,從而達到全面整治的效果。
城市環境整治范文5
一、目標
積極參與全市城鄉環境綜合治理“進機關”活動,開展機關內環境衛生綜合整治,加強“門前三包、院內四自”的落實,加大除害防病工作的宣傳力度,增強職工環境意識和健康素養,加強機關效能建設、提高機關辦事效率,努力創建優美、整潔、和諧機關示范單位。
二、組織領導
城鄉環境綜合治理“進機關”活動領導小組名單
略
領導小組下設辦公室,**同志任辦公室負責人,劉丹同志為辦公室成員。
三、活動重點
(一)組織領導、制度建設狀況;
(二)機關辦公樓、樓容、樓貌;
(三)門牌、標志牌整治狀況;
(四)會議室、辦公室、墻體天花板、地面、門窗清潔狀況;
(五)辦公桌、椅等設備整潔狀況;
(六)機關食堂、廁所衛生狀況;
(七)機關院壩內市政設施、環衛設施、車輛停放標志;
(八)機關內亮化工程;
(九)院內植物綠化;
(十)“門前三包”狀況;
(十一)創文明單位、社會治安綜合治理狀況;
(十二)按市創建衛生城市要求,單位院內及辦公場所除“四害”,做到鼠、蠅、蚊、蟑螂不超過標準。
四、活動安排
(一)第一階段:宣傳發動階段(6月)。
召開局機關各科室和各直屬醫療衛生單位“進機關”活動動員大會,各直屬單位要采取多種形式開展宣傳發動,在單位內部形成濃厚氛圍,開設“進機關”宣傳櫥窗,懸掛標語一幅,確保職工知曉率達到100%。
(二)第二階段:集中整治階段(7月至11月)
按照活動重點,進一步改進機關作風,加強效能建設,引導黨員、干部、職工文明用語,節能降耗,樹立廉政高效機關形象。保持辦公區域的環境衛生整潔,特別是衛生死角的打掃,做好“門前三包、院內四自”工作。
(三)第三階段:鞏固提高階段(12月)
總結開展“進機關”活動的先進經驗,建立長效機制,爭創示范單位。各單位12月初將活動總結報局辦公室。
五、活動要求
(一)局機關各科室和各直屬醫療衛生單位要高度重視此項活動,認真組織動員、安排部署,要落實專人負責、經費保障等必要條件,確保活動順利實施。
(二)各單位要對照“標準”,查找差距,制定措施、積極整改。
(三)充分利用單位櫥窗、板報等形式大力宣傳“進機關”活動。注意收集本單位好做法、好典型、好經驗及整改前后單位面貌的對比圖片、影像資料,展現機關環境綜合治理的成果。
(四)局機關將不定期組織人員對機關內各科室、各直屬醫療衛生單位開展活動情況進行督查通報。并接受市城鄉環境綜合治理“進機關”活動領導小組每月考核。
附件
城鄉環境綜合治理“進機關”活動宣傳標語
1.“講黨性、守紀律、保廉潔”創示范機關
2.創優美環境、做示范機關
3.深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動
4.創造整潔優美環境,提高機關辦事效率
5.加強機關效能建設,創建優美整潔機關
6.講文明、樹新風,創建優美和諧機關
7.做好“門前三包”、“院內四自”,創建整潔機關
8.包衛生、包綠化、包秩序,做文明衛生機關
9.治理機關環境,建設美好家園
城市環境整治范文6
一、指導思想
城區環境綜合整治活動以“城更靚”環境綜合整治為契機,按照“屬地管理”原則,集中對道路沿線環境衛生秩序進行綜合整治。通過全面整治,實現道路暢通、市容整潔、秩序良好,努力營造整潔、優美、文明、有序的城區環境。
二、組織領導
為推動城區環境綜合整治行動有效開展,成立城區環境綜合整治領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
三、整治范圍
本次城區環境綜合整治共涉11條主要干道,具體整治范圍如下:正陽路(湯沐路至樊噲路段)、紅光路(濱河路至新沛路段)、漢源大道(湯沐路至煤電公司三角花園段)、迎賓大道(湯沐路至南環路段)、湯沐路(東環路至漢源大道段)、東風路(東環路至西環路段)、歌風路(東環路至漢城路段)、新沛路(東環路至漢城路段)、南環路(迎賓大道至西環路段)、濱河路(東環路至漢源大道段)、樊噲路(東環路至西環路段)。
3月24日至5月14日先行開展正陽路集中整治活動,以此為切入點,對城區其他主要道路逐一整治(具體方案整治前下發),正陽路整治方案如下。
四、正陽路整治步驟及內容安排
整治工作從2013年3月下旬開始,分四個階段進行,具體安排如下:
(一)宣傳動員階段(3月24至27日)
充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體的輿論導向作用,利用宣傳車巡回宣傳和發放宣傳單等多種形式,廣泛宣傳城市環境綜合整治行動的意義,組織人大代表、政協委員視察活動,聽取意見和建議,提高廣大市民關心和支持城市管理工作的積極性和主動性,營造社會響應、人人參與的良好氛圍,為全面推進整治工作奠定堅實的社會基礎。
(二)集中整治階段(3月28日至5月13日)
各相關單位要按照《正陽路環境綜合整治任務分工表》(見附件)的要求,根據各自職責,制訂具體整治方案,排定時間表,集中力量,全面實施整治。
(三)總結驗收階段(5月14日)
組織階段性檢查和預驗收,對工作開展情況進行點評。針對存在的問題,進行徹底整改。
(四)長效管理階段(5月15日起)
在全面鞏固整治成果的基礎上,進一步落實崗位責任制和執法責任制,形成常態管理,并建立長效管理機制。縣有關部門將不定期對各部門常態管理工作進行檢查,并通報檢查結果。
五、工作要求
(一)形成推進合力。正陽路環境綜合整治工作是一項復雜的系統工作,涉及許多部門,需要方方面面的支持和配合。縣城管局作為牽頭部門,要發揮好牽頭抓總、組織協調和指導檢查作用。縣各相關部門要按照責任分工,狠抓責任落實,確保完成所承擔的各項整治任務。建立整治工作聯席會議制度,對整治工作涉及到的重大問題,加強會商研究,相互溝通,密切配合,合力攻堅。在整治推進過程中,既要組織開展集中整治,又要加強常態化管理機制方面的研究,為轉入長效管理奠定基礎。