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村級財務管理的重要性范文1

關鍵詞：現代農村；財務管理；有效途徑

中圖分類號：F302.6文獻標識碼：A

1概述現代農村財務管理的現狀

當前，隨著市場經濟的逐步深入，關于農村財務管理方面的工作，也取得了一定的發展和成效，但仍存在著一些不足之處，現代農村財務管理的現狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在忽視現代農村財務管理、財務管理相關制度缺乏、對財務管理監督力量不夠、財務管理人員素質偏低等方面，嚴重制約著現代農村財務管理的發展。具體說來，由于長期以來，在農村財務管理中存在著重生產、輕管理的片面思想，使得現代農村財務管理的重要性難以凸顯。而財務管理相關制度的缺乏，使得在實行農村具體的財務管理工作時無章可循，管理混亂，不利于現代農村財務管理工作的開展。與此同時，對財務管理的監督也一直是農村財務管理的薄弱環節，監督力度的不到位使得一些農村財務違規違紀行為時有發生。此外，加之現階段，農村財務管理人員的素質偏低，在處理財務管理工作時不夠規范，極易導致私存、私借和挪用公款等現象發生。由上可知，這些農村財務管理出現的問題及漏洞有待解決，因此，強化農村財務管理工作已是當前刻不容緩的事情。探索加強現代農村財務管理的有效途徑勢在必行。

2加強現代農村財務管理的有效途徑

農村財務管理的好壞，直接影響黨群、干群關系及村級班子的穩定和團結，科學化、制度化、規范化的村級財務管理對促進農村社會的發展進步具有十分重要的意義。為進一步提高現代農村財務管理水平，在了解現代農村財務管理的現狀的基礎上，加強現代農村財務管理的有效途徑，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：

2.1重視現代農村財務管理

農村財務管理是農村經濟發展的基礎工作，重視現代農村財務管理制度是加強現代農村財務管理的有效途徑之一。在現代農村財務管理中，各級領導應認識到現代農村財務管理的重要性，樹立現代農村財務管理意識，加強對現代農村財務管理的宣傳，把農村財務管理工作列為當前工作的核心內容，鞏固農村基層組織、密切干群關系，提高廣大群眾對財務管理工作的認知度，以便開展現代財務管理工作。

2.2完善財務管理相關制度

隨著農村經濟的發展，完善財務管理相關制度是加強現代農村財務管理的重要舉措。對現代農村財務管理而言，財務管理制度也要引起高度重視，積極制定完善的農村財務管理制度，以促進農村財務管理工作有序運行。在具體做法上，應編制詳細的財務年度預決算制度、干部薪酬管理制度以及會計委托制度等，規范現代農村財務管理。其中，村級的會計委托制度主要指的是在鄉鎮中構建一個專門的委托中心（大竹縣各鄉財政掛靠的村級財務服務中心），從事村級財務的記賬、資金代管、提供真實可靠的會計信息等工作。

2.3加大對財務管理的監督

加大對財務管理的監督在加強現代農村財務管理中的作用也不容忽視。在現代農村財務管理工作中，加強監督，增強執法力度，尤其是對重大財務收支、工程建設、土地流轉等，要通過有效手段進行監管和監控，及時全面的反映農村財務管理工作中的缺陷問題，保證村級有好的發展環境。加大對財務管理的監督，要把握好2個關鍵點，要構建完善的審計監督體系，真正抓好、落實村級財務公開制度；要積極創設氛圍好的審計工作環境，對于村內重大的財務支出進行全方位的監管，全面發揮審計的監督作用；以積極態度用好村民理財小組的群眾監督作用，確保現代農村財務管理工作的順利開展。

2.4提高財務管理人員素質

提高財務管理人員素質對加強現代農村財務管理至關重要。對現代農村財務管理而言，財務管理人員是現代農村財務管理的重要組成部分，可以通過開展專業的培訓教育活動，逐步提高財務管理人員的專業素質和技能水平，如法制講座、繼續教育、業務講座等，就是提高財務管理人員素質的有效途徑。此外，為確保會計隊伍的穩定性，推動農村會計工作持續有效性，還可以推廣宣傳農村會計選聘制。在選聘會計人員時，必須是公開化的，以專業、知識水平高、年輕化的人員為首選，推行會計委派制，由鎮開展統一的考核及管理。

3結語

總之，加強現代農村財務管理是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。在現代農村財務管理中，應重視現代農村財務管理、完善財務管理相關制度、加大對財務管理的監督、提高財務管理人員素質，面對現代農村財務管理的現狀，積極探索加強現代農村財務管理的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高現代農村財務管理水平，進而促進現代農村財務管理又好又快地發展。

參考文獻

[1]王凱強.農村財務管理問題與對策[J].合作經濟與科技，2011（03）.

[2]劉國慶.我國農村財務會計工作的現狀及分析[J].中國外資（下半月），2011（07）.

村級財務管理的重要性范文2

能夠真正做好財務管理工作室關系到能否真正實現快速、穩定發展的關鍵所在。從當前所了解的實際情況來看，村級財務管理工作由于基礎薄弱等相關因素的影響，面臨著許多困境。因此，關于村級財務管理工作的探討與分析顯得尤為重要。

2 村級財務管理工作的現狀分析

當前，村級財務管理工作經過近些年的努力，雖然取得了一定的成績與進步，但是依然存在如下問題：

2.1 落后的思想觀念

財務管理工作是尤為重要的，只有真正做好財務管理，才能保證持續、健康和快速的發展。然而，從目前了解的情況來看，村級相關部門和相關人員，并沒有真正意識到村級財務管理工作的重要性和必要性，甚至認為財務管理工作非常簡單，就是賬目不混亂，清楚就好。在這種錯誤思想的影響下，村級財務管理工作有許多尚待規范之處。

2.2 村級會計賬務處理不夠規范

會計賬務處理是一項繁瑣、復雜的工程，因此務必做好科學、合理、規范、嚴謹。但是當前村級的會計賬務處理不夠規范。具體來說，主要體現以下幾個方面：首先是跨級賬簿與科目設置的不規范。通過調查發現，很多財產物資等賬目與實際困村不相符;總賬與分賬不一致的現象也是普遍存在;有些資產早已經報廢，但是在賬目上卻沒有任何體現。其次是處理的不規范。具體來說就是有些工程或者項目的開支靈力賬戶，甚至沒有記賬，這樣也就沒有及時納入總賬，導致會計處理不規范，也無法真正實現有效的財務管理。再一個就是會計與出納等記賬、對賬的不規范，自行記賬、不及時記賬、不規范憑證傳遞方式不規范等現象普遍存在，一旦出現問題，就會互相推卸責任。最后就是會計檔案管理的不規范，不重視會計檔案管理現象普遍存在。

2.3 財務制度不夠健全

從當前的情況來看，很多村沒有完善的財務管理制度，甚至是根本沒有，即便是有制度，執行力也不高，如同虛設。在很多村的會計、文書與出納都是一人擔任，賬錢同管，缺乏有效的內部監督機制。一旦發生人員變動，甚至沒有進行嚴格的賬目交接手續辦理，導致賬目混亂不明。因此，進一步建立健全財務制度，就相關細節做出嚴格規定尤為重要，刻不容緩。

2.4 財務管理人員綜合素養不高

這里所說的綜合素養既有職業道德素養，也有專業素養。很多村里從事財務管理的人并非科班出身，對會計知識缺乏必要的了解與認識，這樣就導致他們在開展實際工作的過程中專業化不高，也無法真真實現有效的財務管理;另外，財務管理人員的職業道德素養也有待進一步提升，有些從事財務管理的人員不僅責任意識不強、工作缺乏積極性、主動性與創新性，甚至會在賬務上做手腳，觸犯法律。

3 做好村級財務管理工作的對策分析

要想真正做好村級財務管理工作，筆者認為應該重點從以下幾個方面著手努力：

3.1 樹立先進的財務管理理念

理念是先知，也是行動的先導。要想真正做好村級的財務管理工作，一定要充分意識到做好這項工作的重要性和必要性，進而不斷財務各種操作性強的、效果好的措施去進一步開展財務管理工作。

3.2 進一步規范村級會計處理工作

對于村級的各項會計處理工作，要保證有章可循，有制度可依。目前村級會計處理工作之所以存在諸多不規范現象，與缺乏相應的規章制度有著密切的關系。為此，筆者建議一定要盡快建立健全各項財務管理制度，同時建立內部控制制度等，保證賬簿齊全、核算獨立、管理規范。另外，需要注意的是，財務管理工作要進一步強化監督，把關要嚴格，審查要嚴格、賬務要公開、民主，定期向村民公開村集體的財務活動狀況。最后，如果條件允許的話，就要加快推進會計電算化進程，進一步規范村級的財務管理工作。會計電算化，就是借助相應的計算機管理軟件或者程序實現財務管理工作的透明化、公開化與規范化，通過會計電算化，不僅村級會計核算的水平和效率能夠大幅度提升，同時也可以有效規避傳統核算方式可能會出現的各種漏洞，真正實現有效、科學的村級財務管理。

3.3 建設專業化的村級財務管理隊伍

人是財務管理工作中唯一具有主觀能動性的因素，因此，建設一支高素養、專業化的財務管理隊伍尤為重要。為此，筆者建議我們可以從以下幾個方面著手努力：首先，加強對管理人員職業道德素養的培訓，讓他們明確自己所從事工作的重要作用和積極意義，進而能夠以主人翁的高度責任感和使命感投入到實際的工作中去，不僅能夠積極、主動做好自己的本職工作，同時也能夠有所創新。其次，要加快專業人才的引進力度。財務管理是一項系統工作，對人才的專業素養具有較高的要求，因此，加快引進人才力度，打造專業化的財務管理隊伍尤為重要。再次，要定期開展培訓工作，為財務管理人員提供一個交流與學習的平臺，既讓他們能夠互相分享工作中的一些難題與經驗，同時也能夠有學習與提升的機會，為今后進一步做好財務管理工作提供堅實、有力的保障。

村級財務管理的重要性范文3

關鍵詞：農村財務；管理；對策

中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

基層農村財務管理不僅是一項經濟工作，更是維護農村社會穩定和農村基層政權建設的必要保證。所以必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。各級領導部門都強調要認真搞好村級財務的管理，并作為新農村建設工作當中的一項大事。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作，嚴重影響到農村集體經濟的發展、農村社會的穩定和黨群、干群之間的關系。目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，嚴重影響了基層工作的有序進行，直接影響到我國社會主義新農村建設和人民群眾生活水平的提高，各種公益事業難以興辦，所以規范完善農村財務管理工作是急需解決的大事。

所以，為適應新形勢下農村經濟的發展，基層農村財務管理的缺點逐漸暴露出來，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，作者認為應從以下幾方面進行。

一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困擾著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一賬、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證

建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村級財務管理的一項重要內容，當前要解決村級財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區域內針對財務管理現狀，從財務收支結算管理、集體資產管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統一的、切實可行的財務規章制度。要在兩個新制度的基礎上，從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度，以及現金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產臺賬管理、票據管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項制度，做到以制度管人，以制度規范工作程序，建立健全約束機制。促進農村財務管理工作的規范化運作。同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款， 同時，嚴格執行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監督真正落實到，實處，保證農村財務管理的規范化、制度化。

所以，我國農村發展正處在結構變革和社會轉型的關鍵時期，為了保證農村綜合改革和全面建設小康社會的順利進行，從管理制度和機制等方面進行科學規范打好基礎顯得尤為重要。相信只要各級領導和部門，支持和重視農村財務會計工作，《會計法》將得以有效實施，農村財務會計工作將逐步走向法制化、規范化軌道，農村社會穩定將會有所改觀，全面建設社會主義小康社會和建設社會主義新農村的宏偉目標就一定能夠實現。

參考文獻：

村級財務管理的重要性范文4

關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證

建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經常化、規范化、制度化將起到十分重要的作用。

村級財務管理的重要性范文5

一、充分認識加強村級財務管理和深化村務公開工作的重要意義

加強村級財務管理和深化村務公開工作的重要性和緊迫性，主要體現在以下四個方面：

（一）加強村級財務管理和深化村務公開工作是貫徹十六屆四中全會精神，進一步提高黨的執政能力建設的需要。黨的十六屆四中全會把提高社會主義民主政治能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容之一，并指出發展社會主義民主，必須進一步擴大基層民主。加強村級財務管理和深化村務公開是基層民主政治建設的重要內容，是落實和保障廣大基層群眾知情權、參與權和表決權的基本要求。加強黨的執政能力建設，提高基層民主政治能力，其中很重要的一項內容就是加強村級財務管理、深化村務公開工作。因此，加強村級財務管理、深化村務公開工作是落實黨的十六屆四中全會精神的一個重要內容。衡量對這項工作的重視程度和工作力度，體現了我們對貫徹十六屆四中全會精神的態度，體現了我們對黨和事業的責任性，也體現統籌城鄉發展，全面建設小康社會，維護農村社會穩定，確保集體資產保值增值的一項重要舉措。

（二）加強村級財務管理和深化村務公開工作是推進黨風廉政建設，維護農村社會穩定，構筑和諧社會的需要。在分析我區社會穩定工作存在的問題、矛盾和薄弱點時，我們深深體會到農村基層組織各方面工作不夠規范，制度化水平不高，特別是村級財務管理和村務公開不夠規范是影響當前農村社會穩定的一個很重要的因素。推進黨風廉政建設，解決突出問題，構筑和諧社會關鍵在農村，根本的是要提高農村基層的制度化、規范化水平。這幾年來，我們在加強村級財務管理和深化村務公開方面做了大量的工作，取得了不少成績，但存在的問題也不少。從來信來訪反映的情況看，60％左右是反映基層工作存在的問題，這其中大部分是有關村級財務或村務公開方面的。當前，我區突出問題特別是赴京去省重點問題，有很大一部分也是來自基層農村。從紀委近幾年查處的案件看，村一級干部為數不少，絕大多數都是由經濟問題引起的。在被查處的村干部中，不少是很有能力，也是為村里作過貢獻的，非常可惜。他們出問題，內因是主要的，自身不過硬，但外因也不可忽視，就是我們在村級資產管理上還有漏洞，還有不足，對他們的監督制約不夠。因此，加強村級財務管理和深化村務公開工作是推進黨風廉政建設，保持和鞏固農村社會穩定的需要。

（三）加強村級財務管理和深化村務公開工作是總結經驗，不斷提高村務公開、民主管理工作水平的需要。村級財務管理和深化村務公開工作已經抓了多年，積累了許多好的經驗，取得了許多好的成效，對農村經濟的發展、基層民主政治建設的推進、村級基層組織建設的加強、村民自治管理的發展、黨群干群關系的密切、黨風廉政建設的好轉，起到了明顯的促進作用。但是，從面臨的新形勢、新任務看，這兩項工作還需要進一步加強和提升。為抓好這兩項工作，最近，中辦、國辦專門制定下發了有關文件，十六屆四中全會也提出了新的要求，特別是當前農村形勢已經發生了新的變化，面臨統籌城鄉發展的新要求，面臨農村社會發展的新水平，面臨農民民主法制建設的新提高，因此，做好這兩項工作，難度會更大，要求會更高，這就是我們今天為什么要開會并且把會議規模開得這么大的原因。大家千萬不能有這項工作已經抓過，并且抓得差不多了的思想，要克服厭倦自滿的思想，克服無所作為的思想。按照新形勢的要求，進一步總結工作經驗，創新工作方法，提高工作水平。

（四）加強村級財務管理和深化村務公開工作是調動廣大農村干部群眾積極性，進一步提高農村工作水平的需要。我們之所以要加強村級財務管理和深化村務公開，根本的目的是更好地調動廣大農村干部群眾積極性，為農村工作注入新的活力，更好地解決“三農”問題，更好地推進率先發展。因此，無論是村干部還是村民，都應該對加強村級財務管理和深化村務公開工作有一個正確的認識。實踐證明，只要村干部行事規范，處事公道，通過村務公開，能夠還干部一個清白，給群眾一個放心。這有利于密切黨群關系，有利于調動廣大農村干部積極性，有利于更好地推進農村各項事業的發展。

二、認真總結經驗，分析存在問題

前段時間，就村級財務管理和村級資產狀況區兩辦作了專題調研。從調查情況看，近年來，我區村

級集體發展迅速，村級經濟的實力比較濃厚，村級財務管理的水平在不斷提高。據調查統計，到2003年底，我區164個村村級財務資產負債情況如下：（1）資產總計141461萬元，即約14個億。（2）總負債合計33736萬元，即約3.4個億。（3）所有者權益合計107724萬元，即約11個億。這些數據都是帳面值，實際上這幾年固定資產增值很快，如果經過資產評估，我區村級總資產還將大大超過14個億。因此，總體上看，我區村級財務管理工作是比較好的。表現在三個方面：一是收支平衡，支出較合理。2003年全區村級支出約1.6億元，盈余約0.5億元。總體上支出符合有關規定要求，得到大部分村民認可。二是制度健全，管理較規范。絕大部分鎮街都出臺了村級財務管理制度，建立了會計中心并較好地發揮了作用。村級財務公開都做得比較好，建立了財務監督小組。三是認識統一，工作到位。廣大村干部普遍認識到該項工作的重要性，認為加強管理有利于村級資產保值增值，有利于約束和規范自己的行為，還自己一個清白。應該說我區村級財務管理已經有了一個很好的工作基礎和思想基礎。

但是，我們也應該看到村級財務管理方面還存在一些問題和不足，有些還比較突出。一是不平衡性。從鎮街層面看，總體上鄉鎮管理力度大于街道。從村一級層面看，遠郊村管理強于城郊村。二是存在一定程度的“失管”現象。有的村對外擔保未能收回。一些村出租房產的租金沒有按合同要求去收。一些村隨意地無目的過多組織外出旅游考察活動。三是監管效果有待提高。村級財務監督小組人員素質參差不齊，影響監管效果。鎮街財務審計力量薄弱。四是財務公開透明度不夠高。帳目公開，過程公開程度不高，不夠規范。在村務公開方面，也存在著一些問題，主要是認識還不夠到位，工作還不夠規范，效果還不夠理想，表現在內容上單一，時間上不及時，參與上不夠廣泛，數目上不夠具體等等。五是不合理開支依然存在。主要是部分村的招待費支出偏高。我們必須高度重視這些問題，采取扎實有效的措施予以改進和完善。

三、進一步深化制度建設，加強和提高管理水平

為了切實加強村級資產管理，區委區政府制定了《關于加強村級財務管理的意見》和《關于加強村級財務管理的若干規定》。這兩個文件是根據中央、省、市有關政策要求，結合我區實際特別是鎮街的工作實際制定的，也征求了方方面面的意見，具有一定的政策性、可操作性。文件一旦出臺，就具有嚴肅性，必須不折不扣地執行。有關加強村級財務管理的意見，等一會區財政局還將作進一步的說明。希望大家認真學習領會。這里，我就如何正確理解和貫徹這兩個文件強調三點：

第一，要領會精神實質。區委區政府出臺這兩個文件，既是為了約束，更是為了激勵。所謂約束，就是通過嚴密的制度，約束村干部的行為，確保村級財務管理嚴格規范。所謂激勵，就是村干部的報酬、待遇要與村集體資產保值增值掛鉤，激勵村干部在規范的前提下為集體資產保值增值而努力。要正確理解“約束”。首先，約束和激勵一樣，都是為了一個目的，就是保值增值。并不是說出臺制度約束大家是為了管死大家，捆住大家的手腳，該花的錢不花，該上的項目不上，該發展的不發展。如果這樣，出臺這兩個文件就沒有了積極意義，反而會影響村集體經濟的發展。約束的目的是在規范、嚴密的前提下，確保村集體資產保值增值，推進村集體經濟更快更好發展。其次，約束必然會帶來“不方便”。沒有制度約束的時候，村干部說了算，權力大，辦事“方便”，但實踐證明，越是“方便”越容易出問題。所以，大家一定要從積極的、有利于工作的角度去看待、去認識這兩個文件，從而增強貫徹這兩個文件的自覺性。

第二，要注重標本兼治。所謂標本兼治，就是要從源頭上、制度上加強管理。制度建設具有方向性、穩定性、長期性，要切實抓好各項制度的落實。特別是文件中規定的民主決策和公開招投標、財務公開、會計、村民民主理財監督、村級財務審計等制度，必須按照文件要求切實建立健全。各地要對照區委區政府的意見，認真查漏補缺，不夠完善的要完善起來，還沒有建立的要建立起來。這里要強調一下村級會計制。會計制是落實村民自治、加強村級財務管理的一種很好的形式，是實踐證明了的一種很好的經驗，是深受廣大群眾歡迎的一種很好的制度。浙委辦〔2004〕51號文件要求大力推廣村級會計制。從我區情況看，絕大多數村都進入了鎮街會計中心，有力地促進了村級財務管理的規范。但目前還有少數幾個村尚未進入鎮街中心，區委區政府要求這些村統一思想，提高認識，盡快進入鎮街中心。

第三，要確保令行禁止。為了確保關于加強村級財務管理的意見落到實處，區委區政府配套出臺了關于加強村級財務管理的若干規定，共15條。如果說《意見》是原則性的，指導性的，那么《規定》就是操作性的、指令性的，是必須不折不扣地執行的。這15條規定，都是針對村級財務管理中的突出問題、苗頭性問題、群眾反映比較強烈的問題而制定的。比如，村里組織的外出考察活動，不是說外出考察不可以，但問題是現在存在著過多過濫的現象，群眾意見很大，如果不控制，必然造成集體資產流失，必然影響黨風，影響社會穩定。又如村民福利發放，本身是一件好事，但凡事都有一個度，如果過度發放，必然影響村級集體經濟可持續發展，損害村民長遠利益。現在，村與村之間互相攀比福利的現象已經開始抬頭，有的愈演愈烈，實際上一些村干部也感到壓力很大，區里出臺這樣一個規定，實際上也是為村里減輕壓力。所以，區委區政府出臺這樣一個規定，既是為了規范，也是為村干部減輕壓力，更是為了保護村干部。希望大家正確看待這個規定，切實落實這個規定。

四、加強領導，落實責任，共同抓好村級財務管理工作

加強村級財務管理、深化村務公開工作是一項系統性、綜合性工程，需要各級各部門齊抓共管，進一步加強領導、落實責任。區委區政府成立區村級財務管理工作領導小組，由分管農業的副區長擔任組長，成員由組織、紀檢監察、農水、財政、審計、民政、經貿、土管等部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在財政局。各成員單位要切實履行職能，發揮作用。各有關部門要各司其職，分工協作，密切配合，共同推進村級財務管理工作。

各鎮街黨委、政府（辦事處）是加強村級財務管理的責任主體，要進一步落實責任，健全制度，加強監管。要明確分管領導，加強工作力量，落實管理責任，切實承擔起應盡職責。要以經發辦為主體抓好農村財務管理體系建設工作，以財務公開、會計、民主理財和村級財務審計為主線，實行規范化管理。要將村級財務管理和深化村務公開列入村干部崗位目標責任制考核，積極探索建立把村干部報酬、福利、養老保障與村級集體資產的保值增值捆綁起來的激勵機制。要根據區委區政府總體要求，結合本地實際，完善村級財務管理制度，深化村務公開。要增加科技投入，并充分利用現有的設備和專業人員，進行合理配置，推行會計電算化。要加強鎮街農經隊伍和村級財務管理隊伍建設，穩定和配齊鎮街農經工作人員，加強農經業務培訓。

同志們，加強村級財務管理、深化村務公開工作，制度建設是根本。下一步，如何加強領導，落實責任，共同抓好村級財務管理和深化村務

村級財務管理的重要性范文6

[關鍵詞]　集體經濟 財務管理 問題 對策

[中圖分類號]　F8 [文獻標識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0042-01

一、農村集體經濟財務管理存在的問題

1.村級財務設置中的存在的問題

我國的集體經濟在改革開放前一直處于停滯狀態，與其對應的農村集體經濟財務設置也過于簡單，隨著與統分結合的雙層經營體制的推行，集體經濟的實力在不斷增加，但農村財務管理制度設置改變卻不是十分明顯，除了科目設置不夠完善、總賬與明細賬目混亂外，在部分村落甚至存在沒有正式賬薄的問題，諸多問題使得機體經濟業務無法反映及控制集體資產流失情況。

2.財會人員設置的問題

隨著集體經濟的發展，集體經濟財務管理的重要性也逐漸凸顯，在村級集體設置財務管理人員，負責本村的經濟活動，同時對村級經濟活動擁有一定的監督權，但從當前情況來看，我國多數農村的會計人員業務能力與管理能力都無法滿足發展需求，尤其是在相對較為落后的村落，這一問題更加突出，仍采用傳統的單式記賬法，嚴重制約農村集體經濟的發展。

3.貨幣資金管理中存在的問題

作為農村集體經濟財務管理的核心，貨幣資金主要是指農村集體經濟在日常經營過程中以貨幣形式存在的資產，包括現金、銀行存款及其他形式的貨幣資金，由于集體經濟的業務量相對較少，范圍也較為狹窄，因此多以現金與存款的方式存在。同時由于財務人員的素質相對不高，常會出現監督不力的情況，導致管理中漏洞百出。

4.財務收支預算制度中存在的問題

作為村級集體經濟財務管理與核算的重要制度及原則，農村集體經濟財務支出必須要量入為出，由于農村集體經濟組織是一個集基層行政與經濟管理于一身的雙層職能組織，所以，農村集體經濟組織要建立收支預算決算制度，做到收入有源，支出有序，量入為出。但由于村級管理人員態度不夠明確，對支出審批不夠嚴格，而民主理財、收支預算決算制度及議事制度形同虛設，資產流失現象仍然十分嚴重。

5.財務信息披露制度缺失

現代經濟運行必須要做到信息公開，而信息不對稱就會增加經濟運行的成本，作為我國農村集體經濟的財會信息是否存在預期對應的披露制度，在一定程度上影響集體經濟的發展，更為嚴重的是影響到社會和諧建設。但我國農村集體經濟的財務信息披露機制屬于非商品化信息，披露需要資金支持，影響披露的積極性，即使披露也多流于形式。

二、導致農村集體經濟財務問題的原因

1.歷史因素

這是歷史發展多帶來的必然結果，當前我國正處于農村集體經濟體制改革的關鍵階段，在向市場經濟發展的過程中，農村財務管理體制仍然墨守成規，必然會影響到服務的質量，增加管理的問題，給不法分子帶來可乘之機。

2.我國的農村生產力水平與政治文化水平仍然較為落后

不可否認近幾年我國農村經濟迅速發展，農村物質水平也有了很大提高，但與城市的高效集中管理模式相比仍然較為落后，除了缺乏相應的財務管理制度外，人員的專業素質相對較差也是造成這一問題的主要原因。

3.監督與審計的渠道不夠暢通

與城市經濟相比，我國農村集體經濟術語一種資源型分散型的經濟，而且財務管理規模相對小且隱蔽，使得負責人對其不夠重視，集體觀念十分淡薄，缺乏監督，同時審計環節無力實施，使得農村的財務與監督形同虛設。

三、解決當前我國農村集體經濟管理的有效對策

從上文的分析中我們看到，我國農村集體經濟的財務管理中仍然存在諸多問題亟待完善，對此，必須要引起相關部門的重視，采取相對應的措施加以控制，進而推動我國農村集體經濟財務管理水平的提高。

1.建立并完善農村經濟會計的反映與控制制度

要根據當前我國農村經濟的發展情況建立相適應的賬薄設置模式，實現科目健全、規范設置、做到不記錯賬、不漏記賬，實現賬實相符。

2.建立并完善財務人員與上級總體控制的監督制度

建立并完善集體經濟的監督管理體制，配備良好的財務核算制度，盡管村級集體經濟業務不經常發生，尤其是新的制度體制下，村級財務管理的內容日益簡單，但由于村級集體經濟組織同時兼具經濟正直雙重管理，因此有必要建立雙層財務人員的監督與核算控制制度，加強監督管理，適應新農村新形勢尤其農村改革的需要。

3.加大貨幣資金管理與稽核的力度

貨幣資金是村級集體經濟最為重要的一筆資產，現金與銀行存款都可歸類為貨幣資金，是支持村級活動最大的經濟來源，但因為其流動性較強，因此給不法分子以可乘之機，這就要求村級貨幣資金的管理與稽核力度，做到權責分明，賬目清晰。

4.建立并完善財務預算與決算制度

我國的村級集體經濟組織與企業不同，不是單純的經營與盈利性的單位，但卻是一個兼基層（村級）行政與經濟管理雙重管理的組織。因此，其收入較為匱乏，常會出現入不敷出的情況，所以，必須要建立村級財務建立預算和決算制度，兼顧多方利益，加大執行力度，同時要接受群眾的監督與檢查。

結束語

總之，當前我國農村集體經濟財務管理中仍然存在諸多問題亟待完善，對此相關部門及農村財務人員自身都要給予其足夠的重視，采取有效對策加以改進，推動我國農村集體經濟財務管理水平的提高，促進我國農民經濟收入的提高。

參考文獻