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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題范文1

一、主要問題

（一）現(xiàn)金管理隱患多

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，普遍存在大額提取現(xiàn)金的情況，個(gè)別地方還出現(xiàn)有出納大額支出原始憑證丟失或收入沒有入賬等問題，給財(cái)政資金安全帶來很大隱患。有的將不合理支出長期用白條虛頂現(xiàn)金。借條長期不入賬，賬款不符，形成長期挪用。很多地方違反現(xiàn)金結(jié)算紀(jì)律，超限額、超范圍使用現(xiàn)金結(jié)算，逃避銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督。

（二）隨意擴(kuò)大支出范圍

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至巧立名目，或改頭換面套取資金，以弄虛作假的方式，為職工發(fā)補(bǔ)助。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將購買禮品的不合法支出換以勞務(wù)費(fèi)票據(jù)在單位賬內(nèi)列支。

（三）專項(xiàng)資金管理混亂

專項(xiàng)資金與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他資金含糊不清、混淆使用，擠占挪用專項(xiàng)資金嚴(yán)重。個(gè)別地方把國家撥入的各種專項(xiàng)資金，列入其他應(yīng)付款中，用于列支各種費(fèi)用。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)艽寮?jí)的專款跟蹤管理不到位，村級(jí)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金，不進(jìn)行招投標(biāo)，無工程預(yù)決算，結(jié)算無正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。

（四）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不完善，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。普遍存在做賬不及時(shí)的問題，幾個(gè)月不做賬，只管支錢走，發(fā)票擺在出納處。極個(gè)別地方幾年不做賬，賬務(wù)一片混亂。一些地方建賬不規(guī)范，票據(jù)缺乏真實(shí)性、合法性。

（五）債權(quán)、債務(wù)不清

債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)，債權(quán)債務(wù)不實(shí)，造成支出不明或個(gè)人長期占用公款等問題。時(shí)間長了有些債權(quán)債務(wù)發(fā)生時(shí)的具體情況，單位已無人知曉，有些往來款項(xiàng)賬戶，本來就記載不清，日積月累，部分已成為呆死賬。

（六）固定資產(chǎn)管理不到位

固定資產(chǎn)登記不規(guī)范、不完整。固定資產(chǎn)管理沒落實(shí)責(zé)任，也沒進(jìn)行盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)實(shí)物管理不嚴(yán)，存在國有資產(chǎn)流失的隱患。

二、問題成因

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)往往存在錯(cuò)誤的政績觀，重發(fā)展輕管理的思想，在收入緊張資金緊缺時(shí)，不管是財(cái)政資金，還是專項(xiàng)資金，不講規(guī)矩，都用于救急，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)違規(guī)的主要原因。

（二）會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員缺崗嚴(yán)重，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有財(cái)務(wù)人員。雖然近幾年招了幾批，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，留不住人，有的找關(guān)系調(diào)走，有的憑本事考走，只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的人員兼任會(huì)計(jì)或出納。?l鎮(zhèn)人員多數(shù)身兼幾個(gè)工人崗位，精力有限，加之沒有專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)，給財(cái)務(wù)管理帶來難度。

（三）監(jiān)督管理不力

領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督不力，往往是書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一人說了算。民主監(jiān)督不落實(shí)，財(cái)務(wù)公開流于形式。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督也未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

（四）項(xiàng)目建設(shè)無序

項(xiàng)目招標(biāo)不落實(shí)，存在“指定”現(xiàn)象。項(xiàng)目施工不規(guī)范，有的不簽訂合同，或隨意增加工程項(xiàng)目。工程款支付不規(guī)范，有的不搞驗(yàn)收就付款，也有些項(xiàng)目實(shí)施了，但程序有問題，工程款一直付不了。

三、幾點(diǎn)建議

（一）提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍

第一，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，縣上設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心”負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及財(cái)政建設(shè)等工作。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，財(cái)政所設(shè)所長1名，并設(shè)會(huì)計(jì)、出納崗位。鄉(xiāng)財(cái)政所會(huì)計(jì)人員實(shí)行縣財(cái)政局備案管理，人員崗位變動(dòng)需報(bào)縣財(cái)政局審查同意，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍穩(wěn)定和工作順利開展。第二，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。堅(jiān)持多措并舉，建立業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，每年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以切實(shí)提高其業(yè)務(wù)技能。第三，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合考核管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與管理工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的年度目標(biāo)考核，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與管理目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收節(jié)支、國庫管理制度改革、財(cái)政規(guī)范化建設(shè)、財(cái)政資金監(jiān)督、債務(wù)管理等內(nèi)容實(shí)行量化考核，年終逗硬獎(jiǎng)懲。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

第一，制度建設(shè)。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，要建立《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細(xì)化管理內(nèi)容，強(qiáng)化管理手段，完善管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)操作性。二是落實(shí)政府采購制度，辦公用品購置等項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購，“陽光”操作，增強(qiáng)支出透明度。三是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主理財(cái)，鄉(xiāng)長，“一支筆”簽批，財(cái)務(wù)支出情況必須在黨委會(huì)議上公布，接受干部監(jiān)督。第二，信息建設(shè)。縣級(jí)財(cái)政明確落實(shí)1名信息管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和數(shù)據(jù)管理。構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部、財(cái)政與金融網(wǎng)點(diǎn)之間網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)和暢通的信息渠道，確保上下級(jí)財(cái)政之間網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理及責(zé)任追究制度，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的責(zé)任追究。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，把好權(quán)力制約關(guān)。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，并做到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，并實(shí)施財(cái)務(wù)公開制度，提高財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的透明度，以形成監(jiān)督合力。二是強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。縣財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。

（四）把控管理重點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題范文2

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；財(cái)務(wù)管理；存在問題；解決措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 004

[中圖分類號(hào)] R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）17- 0010- 02

隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的不斷完善以及基礎(chǔ)民生設(shè)施的不斷擴(kuò)建，同時(shí)伴隨著新一輪國家PPP投資的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。隨著各級(jí)政府不斷出臺(tái)的政策和加大資金的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步完善和發(fā)展，但隨之而來的財(cái)務(wù)管理體制落后、被輕視等現(xiàn)象也逐漸被暴露出來。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展，行之有效的財(cái)務(wù)管理被越來越廣泛地關(guān)注。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀中存在的常見問題

1.1 規(guī)范的資金管理體系缺失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層公立醫(yī)院，政府的財(cái)政支持作為其資金的主要來源渠道，很容易產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)一言堂的局面，資金的管理上也比較隨意，現(xiàn)金管理制度缺失或者形同虛設(shè)。比如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求收入的款項(xiàng)必須當(dāng)日存入銀行，但目前的執(zhí)行情況較差，隨意坐支現(xiàn)金的情況普遍存在。不僅增加了現(xiàn)金被盜的風(fēng)險(xiǎn)，也為挪用資金的違法亂紀(jì)現(xiàn)象提供了可乘之機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)的不監(jiān)管加上會(huì)計(jì)人員的疏忽大意，很可能造成惡劣后果。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還多存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象，這多是因?yàn)椴荒茏龅矫刻毂P點(diǎn)現(xiàn)金或者是白條抵庫的現(xiàn)象存在，在一定程度上掩蓋了一些真實(shí)發(fā)生的業(yè)務(wù)。

1.2 監(jiān)督控制力度不夠

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)違規(guī)的操作頻現(xiàn)，甚至已經(jīng)習(xí)以為常，這主要是衛(wèi)生院內(nèi)監(jiān)控制度的缺失或者荒廢導(dǎo)致的。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身財(cái)務(wù)管理觀念比較落后，或者正處于過渡階段，切實(shí)有效的監(jiān)督制度還在籌備或運(yùn)行初期；從外部來看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)量較大，改革中的財(cái)政撥款較多，但由于級(jí)別低，被監(jiān)管程度弱等現(xiàn)象普遍存在。基于以上兩點(diǎn)內(nèi)外部原因，使得財(cái)政控制監(jiān)督力度弱，加上經(jīng)費(fèi)預(yù)算粗糙，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支失衡，資金利用效率極低。

1.3 財(cái)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制缺失

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)人員本身的待遇和晉升條件有限，也就忽略了對(duì)財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)和晉升，相應(yīng)的工作積極性也就很難調(diào)動(dòng)。一般來說，醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員晉升方式分為職務(wù)晉升和職稱的晉升兩種，由于人員和規(guī)模受限，可晉升的職務(wù)有限；面對(duì)職稱晉升，需要通過全國性的考試才可以實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的很多財(cái)務(wù)人員很難達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。長期以來如此的晉升制度讓很多財(cái)務(wù)人員看不到希望而就自行放棄，工作熱情和積極性也就隨之下降了。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不夠

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院采取的是院長責(zé)任制的制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作通常不了解也就不夠重視。通常認(rèn)為財(cái)務(wù)就是出納的工作職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)部門重視不夠，對(duì)財(cái)務(wù)狀況的管控不夠，更談不上把整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展與財(cái)務(wù)管理相關(guān)聯(lián)了。

2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理問題的有效措施

2.1 建立費(fèi)用控制體系，強(qiáng)化資金管理

面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金管理制度不規(guī)范的問題，我們可以通過3個(gè)手段來逐步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金管理。首先，在聘任制院長機(jī)制下，將資金管控作為院長政績考核的一部分，從而強(qiáng)制院長將資金管理、費(fèi)用管控工作抓起來；其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部將費(fèi)用管控作為各個(gè)科室的考核目標(biāo)之一，加強(qiáng)各個(gè)科室嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行運(yùn)行；最后，通過上級(jí)部門的宏觀管控方式來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金管控施壓。這樣讓醫(yī)院從上到下將費(fèi)用控制重視起來，再引進(jìn)先進(jìn)的費(fèi)用控制體系，將費(fèi)用控制體系落到實(shí)處，將資金管理深入推進(jìn)下去。

2.2 加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督控制力度

面對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)監(jiān)督控制力度不足的情況，我們應(yīng)該從根源下手，利用內(nèi)部改善、外部監(jiān)管的手段，有效加強(qiáng)監(jiān)督控制力度。內(nèi)部改善，主要是指以院長為代表的領(lǐng)導(dǎo)層形成財(cái)務(wù)管理意識(shí)。外部監(jiān)管，主要是指上級(jí)部門要定期和隨機(jī)抽查相結(jié)合，提升監(jiān)管力度的方式。

在建立有效的費(fèi)用控制體系的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步加大內(nèi)、外部的監(jiān)督控制力度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，這樣才能將各科室資金利用的情況進(jìn)行有效監(jiān)控，加強(qiáng)全部人員費(fèi)用管控的意識(shí)，摒棄不良風(fēng)氣，創(chuàng)造出有利于財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的良好的工作環(huán)境。

2.3 建立有效的激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員現(xiàn)狀，為財(cái)務(wù)管理人員建立健全相應(yīng)、平等的激勵(lì)機(jī)制，安排會(huì)計(jì)人員的晉升培訓(xùn)，讓他們在職稱上和待遇上都有所提升，切實(shí)調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情。

由于環(huán)境及業(yè)務(wù)受限，可以針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)從業(yè)人員建立一個(gè)比較科學(xué)和完善的考核制度，這種考核制度可以是全省范圍或者全市范圍的形式，以《會(huì)計(jì)法》作為考核依據(jù)，從業(yè)務(wù)能力上、法律規(guī)范上對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期考核，一定比例的予以考核認(rèn)證，并且制定待遇提升的標(biāo)準(zhǔn)，讓財(cái)務(wù)工作者不斷提升自身能力的同時(shí)，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)也需要通過參加定期的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，讓他們逐步意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的方方面面。這種認(rèn)識(shí)不僅是在上級(jí)考核壓力下產(chǎn)生的，更應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和需求。除了財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)外，還可以讓責(zé)任制院長的制度與財(cái)務(wù)直接掛鉤，真正將財(cái)務(wù)管理變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的工作職責(zé)，只有做好財(cái)務(wù)管控工作，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié) 語

隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展以及醫(yī)療深化改革的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新的發(fā)展機(jī)遇下，一系列的問題也凸顯出來，這其中以財(cái)務(wù)管理問題尤為突出。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繁榮健康地發(fā)展下去，我們必須意識(shí)到其在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并且將這些問題逐一解決，規(guī)范自身的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管控力度，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張?jiān)葡?如何有效加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理[J].中國外資：上半月，2012（10）.

[2]錢麗娟.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（8）.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題范文3

摘 要 在目前我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是醫(yī)療衛(wèi)生體系的基層組織，對(duì)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，起到了積極的促進(jìn)作用。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理取得積極效果，通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均采取了報(bào)賬制度，將實(shí)際發(fā)生的賬目報(bào)送給上一級(jí)衛(wèi)生局核算中心，由衛(wèi)生局核算中心實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)的全面管理，以此來提高管理的實(shí)際效果，提高基層醫(yī)療體系服務(wù)質(zhì)量，全面提高衛(wèi)生局針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 財(cái)務(wù)管理 重要意義

一、前言

從目前衛(wèi)生局針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理實(shí)際來看，保障制度的采用不但提高了衛(wèi)生局的財(cái)務(wù)管理效果，同時(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好的更準(zhǔn)確的記錄實(shí)際財(cái)務(wù)賬目，保證財(cái)務(wù)管理的整體效果滿足實(shí)際需求。基于這一認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作的重要性，應(yīng)在衛(wèi)生局針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作中，認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理存在的問題，并制定相應(yīng)的解決對(duì)策，同時(shí)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好財(cái)務(wù)管理工作的重要意義，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效。

二、目前衛(wèi)生局針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

1.制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)不重視

由于衛(wèi)生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的層級(jí)差異，雖然實(shí)行了報(bào)賬制度，但是受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各方面限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的報(bào)賬制度還不健全，整個(gè)報(bào)賬制度沒有得到全面執(zhí)行，另外由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)未對(duì)報(bào)賬制度引起足夠的重視，導(dǎo)致了賬目質(zhì)量不高。

2.財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算監(jiān)督基本職能難以發(fā)揮

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會(huì)計(jì)人員多數(shù)為非專業(yè)人員，缺乏必備的財(cái)務(wù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，總體水平不高。50%以上的衛(wèi)生院原始憑證未經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員審核把關(guān)就由院長一支筆簽字，造成記賬憑證與所附原始憑證反映的內(nèi)容不盡一致，缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

3.往來款項(xiàng)對(duì)賬不及時(shí)，會(huì)計(jì)科目使用混亂

債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算涉及本單位與其他單位或有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益，影響到衛(wèi)生院自身的資金周轉(zhuǎn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)債權(quán)債務(wù)清理核對(duì)及賬務(wù)處理不及時(shí)，死賬、呆賬越積越多，最終導(dǎo)致流動(dòng)資金緊缺，單位業(yè)務(wù)開展因此受到影響。

三、衛(wèi)生局核算中心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作的具體措施

從目前衛(wèi)生局核算中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分工來看，衛(wèi)生局核算中心要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作，就要從以下幾個(gè)方面采取措施：

1.健全財(cái)務(wù)管理制度，引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視

衛(wèi)生局核算中心應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的地理因素，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在賬務(wù)管理上的薄弱因素，以及財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀。應(yīng)從保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理上能夠取得積極效果的角度出發(fā)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，并引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，使財(cái)務(wù)管理工作及賬目記錄能夠成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要工作之一。

2.夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能

基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，衛(wèi)生局核算中心要想保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理取得積極效果，就要認(rèn)真夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，并認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能的作用，發(fā)揮會(huì)計(jì)核算監(jiān)督職能，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作取得積極效果，提高財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量。

3.對(duì)往來賬款進(jìn)行及時(shí)對(duì)賬，保證會(huì)計(jì)科目的準(zhǔn)確性

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理存在制度不健全、制度執(zhí)行不到位的情況，在對(duì)待往來賬款的問題上，為了保證往來賬款能夠得到有效管理，衛(wèi)生局核算中心應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院往來賬款進(jìn)行及時(shí)對(duì)賬，并認(rèn)真記錄會(huì)計(jì)科目，按照會(huì)計(jì)科目入賬，保證會(huì)計(jì)科目的準(zhǔn)確性。

四、衛(wèi)生局核算中心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的必要性和重要意義

基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)實(shí)需要和工作需求，衛(wèi)生局核算中心做好財(cái)務(wù)管理工作是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有序經(jīng)營和職能發(fā)揮的重要手段，其必要性和重要意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.衛(wèi)生局核算中心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作對(duì)保證其職能發(fā)揮具有重要意義

在衛(wèi)生局核算中心的實(shí)際工作中，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)營，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起足夠的重視，只有認(rèn)真開展財(cái)務(wù)管理工作，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職能得以正常發(fā)揮。因此，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)保證衛(wèi)生局核算中心的職能發(fā)揮意義重大。

2.衛(wèi)生局核算中心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作對(duì)提高其整體工作質(zhì)量具有重要意義

只有做好了財(cái)務(wù)管理工作，衛(wèi)生局核算中心才能樹立一定的權(quán)威，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作質(zhì)量能夠得到持續(xù)提高。由此可見，做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高整體工作質(zhì)量具有重要意義。

3.衛(wèi)生局核算中心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體發(fā)展具有重要意義

從衛(wèi)生院核算中心的實(shí)際工作來看，做好財(cái)務(wù)管理工作不但可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體效益，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營提供強(qiáng)有力的支撐。基于這一分析，做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體發(fā)展具有重要意義。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，衛(wèi)生局核算中心針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作是關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體運(yùn)營的重要基礎(chǔ)工作，只有做好財(cái)務(wù)管理工作，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的快速發(fā)展。因此，我們要認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生局核算中心針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作的重要意義，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題范文4

摘 要：伴隨我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的關(guān)注與投入也明顯增大，希望為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醞釀較好的衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量顯著提高。財(cái)務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高管理水平與醫(yī)療水平的重要保障，也是資源整合的前提。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體環(huán)境的優(yōu)化，與有效的財(cái)務(wù)管理密不可分。現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中存在的問題予以分析，進(jìn)而提出提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理水平的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；財(cái)務(wù)管理水平；提高策略

最近啄輳伴隨醫(yī)改的深入，國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金投入明顯增多，對(duì)相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求也不斷提高。財(cái)務(wù)管理是衛(wèi)生院工作環(huán)節(jié)中的重要組成部分，其可以對(duì)衛(wèi)生院相關(guān)工作的正常運(yùn)行產(chǎn)生直接的影響，對(duì)衛(wèi)生院的長遠(yuǎn)發(fā)展也有決定作用[1]。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作存在較多問題，需要針對(duì)存在的問題，提出有效的解決策略，進(jìn)而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

1存在的問題

1.1領(lǐng)導(dǎo)沒有給予充分的重視

在具體情況下，所述鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)為了使經(jīng)營效益不斷提高，主要對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作較重視，對(duì)財(cái)政的重要價(jià)值與作用沒有充分關(guān)注。因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)較薄弱，所以，很難在源頭制定一套科學(xué)的機(jī)制對(duì)單位資產(chǎn)與收入進(jìn)行管理，引發(fā)債務(wù)增多，對(duì)衛(wèi)生院的資金正常流通造成阻礙，進(jìn)而對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響[2]。

1.2財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)欠缺

目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)總體水平較低，部分會(huì)計(jì)與出納工作人員都是由外專業(yè)人員一同負(fù)責(zé)，部分工作人員甚至沒有從業(yè)證，對(duì)會(huì)計(jì)的基本知識(shí)也不懂，不可以規(guī)范記賬，極易出現(xiàn)不必要的問題。也有部分財(cái)務(wù)人員，盡管具備熟練的專業(yè)知識(shí)，但對(duì)新技能的要求不能適應(yīng)，還有部分人員不具備法制觀念，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的安排較重視，對(duì)有關(guān)規(guī)章制度沒有規(guī)范執(zhí)行[3]。

1.3財(cái)務(wù)管理規(guī)范不到位

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均未形成一條完善且規(guī)范的資金管理制度，崗位職責(zé)也嚴(yán)重欠缺，或者僅停留在表面，涉及部分費(fèi)用等方面也均不具備可操作的意見與制度。部分財(cái)務(wù)人員也沒有建立完善的記賬體系。此外，因?yàn)閷I(yè)的財(cái)務(wù)人員不足，引發(fā)財(cái)務(wù)管理漏洞常常出現(xiàn)，具體數(shù)據(jù)與信息不夠真實(shí)，引發(fā)管理較混亂。

1.4監(jiān)控機(jī)制不充分

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備內(nèi)部控制與約束機(jī)制，監(jiān)督檢查也嚴(yán)重缺失，甚至出納以及會(huì)計(jì)等崗位均有同一人兼職，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督不能有效執(zhí)行。此外，內(nèi)部審計(jì)部門兼職情況也比較多，工作量較大，工作任務(wù)十分繁重，不能將監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，并對(duì)專業(yè)技能與監(jiān)督手段有一定限制，不能有效發(fā)揮日常監(jiān)督作用。另外，部分有關(guān)尾聲部分沒有有效執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營情況不夠重視。

2解決策略

2.1工作人員職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)化

伴隨社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理會(huì)具有知識(shí)管理的特點(diǎn)，工作人員本身的文化與職業(yè)蘇王對(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有決定作用。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，規(guī)模不大，因此，財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)不科學(xué)，針對(duì)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行僅僅是對(duì)單據(jù)上數(shù)字的掌握。因此，在醫(yī)改的新形勢下，財(cái)務(wù)管理工作需要具有綜合性、專業(yè)性以及技術(shù)性的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員本身除了要具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)以外，還需要獲得領(lǐng)導(dǎo)的充分支持與重視。只有領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)其充分重視，在行動(dòng)上才會(huì)給予較大的支持，財(cái)務(wù)管理部門有關(guān)工作人員才可以由簡單的核算，逐步向控制、管控轉(zhuǎn)變，從而促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理水平顯著提高[4]。

2.2對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度顯著提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員需要對(duì)財(cái)務(wù)管理有一個(gè)系統(tǒng)且全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理充分重視，對(duì)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)充分借鑒，有效制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督作用，把財(cái)務(wù)管理制度切實(shí)落實(shí)，并予以嚴(yán)格監(jiān)督，產(chǎn)生有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。此外，地方政府也需要給予充分的重視，以此促使衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理切實(shí)落實(shí)[5]。

2.3建立健全財(cái)務(wù)管理制度

2.3.1建立健全收入管理制度

完善的收入管理制度，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)收入明細(xì)提供有利保障，可以將其中存在的問題及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，防止出現(xiàn)錯(cuò)賬與亂賬的情況。首先需要確保收費(fèi)體系能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理人員在辦理收入業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，確保及時(shí)入賬，確保不會(huì)產(chǎn)生漏記與錯(cuò)記的情況，保證掌握的清晰與準(zhǔn)確，并且需要保證其具有真實(shí)性與合法性。嚴(yán)格根據(jù)國家規(guī)定開展工作，禁止私自與經(jīng)銷商聯(lián)手出現(xiàn)抬高物價(jià)的行為，不僅需要將審計(jì)部門的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，還需要設(shè)置物價(jià)管理部門，確保收入的真實(shí)性與合法性，使居民看病貴的情況明顯緩解。并且針對(duì)國家、上級(jí)以及預(yù)算的撥款，需要予以準(zhǔn)確、規(guī)范的記錄，將資金數(shù)額準(zhǔn)確確定，做好資金用途分析。在根本上禁止挪用公款以及假賬等情況的出現(xiàn)。為了使預(yù)算收入可以實(shí)現(xiàn)要求，還需定時(shí)進(jìn)行預(yù)算收入分析，針對(duì)存在的問題給予及時(shí)、有效的解決，確保預(yù)算收入在原有計(jì)劃上[6]。

2.3.2建立健全支出管理制度

完善的支出管理制度在要求上與收入管理制度相同，主要表現(xiàn)為對(duì)支出管理工作予以有效核算與落實(shí)，建立健全的支出核算制度，防止工作人員與經(jīng)銷商私下聯(lián)系，從中獲得利益。針對(duì)財(cái)務(wù)支出的憑證與原始記錄都需要建立完善的憑證管理系統(tǒng)，確保支出的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。針對(duì)醫(yī)療服務(wù)支出以及相關(guān)專項(xiàng)資金的支出，必須嚴(yán)格審批，做到支出明細(xì)，防止出現(xiàn)挪用公款的情況。預(yù)算支出需要按照衛(wèi)生院發(fā)展情況進(jìn)行有效的支出預(yù)算，確保支出具有科學(xué)性與合法性的特點(diǎn)。

2.4使服務(wù)范疇不斷擴(kuò)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)藥費(fèi)用需要根據(jù)政府制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行。基于此，對(duì)市場潛力不斷挖掘，使服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，將資產(chǎn)與人力資源使用中的潛能充分發(fā)揮出來，將醫(yī)術(shù)潛能有效挖掘，并按照具體需求引進(jìn)頂尖的醫(yī)療設(shè)備。并且需要對(duì)診療成本嚴(yán)格控制，使相關(guān)報(bào)賬流程有效簡化，把有關(guān)的消費(fèi)數(shù)據(jù)等資金的流轉(zhuǎn)均納入考評(píng)體系中，借助對(duì)成本的有效控制，達(dá)到節(jié)省資源的目的。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，需要確保藥物庫房積壓比例有效減少，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生均需要按照自身具體情況，合理的建立滿足自身特點(diǎn)的固定資產(chǎn)管理方式，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，定期盤查，防止出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。

3總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的建設(shè)依然處在持續(xù)發(fā)展與完善的過程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生相關(guān)問題，因此，需要以管理人員著手，使管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度顯著提高，使衛(wèi)生院實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度的阻礙明顯減小，為財(cái)務(wù)管理提供有利的支持。并且需要使工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)顯著提高，將衛(wèi)生院的醫(yī)療資源有效節(jié)約，并且合理利用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用切實(shí)發(fā)揮出來，使衛(wèi)生院運(yùn)營成本明顯減小，把資金落實(shí)到實(shí)處，使其為人民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題范文5

關(guān)鍵詞：醫(yī)療機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理存在的現(xiàn)狀

從現(xiàn)在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院發(fā)展?fàn)顩r來看，與國家對(duì)衛(wèi)生院政策要求仍然存在很大差距。首先體現(xiàn)在基礎(chǔ)建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診、病房及配套用房，結(jié)構(gòu)老化、年久失修，醫(yī)療設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大部分衛(wèi)生院除了X光機(jī)外，基本沒有先進(jìn)的輔助診療手段，衛(wèi)生院在建筑質(zhì)量、診療環(huán)境和功能分布上與新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生工作極不協(xié)調(diào)，這一差距主要取決于政府的財(cái)政投入力度不足，資金的短缺是這些設(shè)施無法齊全或者無法更新的根本原因。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)療輕財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只要管好記賬、報(bào)表和單據(jù)的報(bào)銷就行，抓好醫(yī)療質(zhì)量才是重中之重，沒有真正意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺，專業(yè)人才斷層，這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢的主要因素。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的觀念跟不上，管理部門重視程度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)來源來自財(cái)政撥款，因此許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然延續(xù)傳統(tǒng)思想的依附于財(cái)政撥款，部分院長抱著干好干壞一個(gè)樣的心理，管理形同虛設(shè)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的撥款差異造成的不公平也直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理情況。目前在醫(yī)療制制度上的資金與技術(shù)投入主要傾向于城市以上的發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及其他偏遠(yuǎn)地區(qū)投入較少，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢，得不到普及。

(二)內(nèi)部控制不到位

我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展比較緩慢，領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視，同時(shí)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能有限，這些都導(dǎo)致了財(cái)務(wù)體系的不完善性，很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理過程中應(yīng)用到了預(yù)算這項(xiàng)管理職能，使得資金的支出沒有發(fā)揮到最大的價(jià)值。各地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展水平不一樣，發(fā)展的程度也不盡相同，收入與支出受到多方面的影響，許多財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在控制收入與支出時(shí)沒有一個(gè)明確的指標(biāo)，有的甚至放任其自行發(fā)展，導(dǎo)致了資金管理的混亂，浪費(fèi)了資金的時(shí)間價(jià)值。

(三)財(cái)務(wù)核算制度不完善

首先，收入管理制度不完善。由于人員數(shù)量短缺，內(nèi)部人員無法有效地協(xié)調(diào)，導(dǎo)致無法按照預(yù)定的收款程序進(jìn)行工作。財(cái)務(wù)人員協(xié)調(diào)性不足，相關(guān)財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)的根據(jù)原始票據(jù)進(jìn)行記賬，收入發(fā)生的時(shí)間不能及時(shí)掌握，交易數(shù)據(jù)錯(cuò)亂，造成賬面情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生的交易金額不符，很難從賬面真實(shí)有效的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入情況。其次，支出管理制度不完善。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在盲目支出的現(xiàn)象，不能有效地分析支出的合理有效性，造成了資金的浪費(fèi)，更有甚者虛報(bào)資金支出，挪用工資，造成資金的流失。

(四)專業(yè)性欠缺

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于客觀條件原因，內(nèi)部財(cái)務(wù)人員數(shù)量欠缺，間接導(dǎo)致管理人員的欠缺，存在一人多崗的現(xiàn)象，有的醫(yī)生兼職財(cái)務(wù)崗位；有的管理者忽略了不相容職務(wù)相分離的原則直接聘用直系親屬擔(dān)任會(huì)計(jì)或者出納，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理不規(guī)范，不能真正的實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督的作用，無法從根本意義上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)崗位的職能。同時(shí)由于工作人員專業(yè)度不夠高，導(dǎo)致相關(guān)收入業(yè)務(wù)不能夠規(guī)范合理辦理，出現(xiàn)賬務(wù)多收、漏收等現(xiàn)象，導(dǎo)致賬務(wù)缺乏真實(shí)性、合法性。對(duì)國家財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算收入缺乏有效控制。

三、解決上述問題的對(duì)策

(一)管理部門加大對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重視程度

上級(jí)管理部門應(yīng)該加大對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重視程度，并在衛(wèi)生院內(nèi)部強(qiáng)調(diào)完善財(cái)務(wù)管理制度的重要性，提高全院職工的重視程度。畢竟中國多數(shù)人還是生活在縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人們也是國之根本不可或缺的一部分，管理部門必須真正正視到這一問題。同時(shí)財(cái)政部門也應(yīng)該加大對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政投入，在資金設(shè)施上支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

(二)加大內(nèi)部控制力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況加大內(nèi)控力度，對(duì)以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，明確劃出不合理情況，找到解決方案，進(jìn)而編制出一套合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，為未來資金的發(fā)展作出一個(gè)規(guī)劃，在財(cái)政撥款有效的前提下將撥款的價(jià)值發(fā)揮到最大。

(三)完善財(cái)務(wù)核算制度

首先，應(yīng)該編制出一套應(yīng)用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入管理制度。第一，財(cái)務(wù)人員和其它工作人員工作職能要分開，確保財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行。第二，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該根據(jù)票據(jù)及時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)處理，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，逐筆記賬，保證賬目的清楚，保證收入的真實(shí)有效性，遵循國家物價(jià)政策，不以其他任何名義多收款項(xiàng)。第三，明確記錄國家財(cái)政補(bǔ)助收入與上級(jí)補(bǔ)助收入，把政府性撥款明確記錄出來，避免出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象。其次，合理編制出一套費(fèi)用支出制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)生費(fèi)用支出時(shí)應(yīng)該有一套合理的流程，合理記錄出費(fèi)用支出的用途以及金額的多少，并交予上級(jí)管理人員審閱，進(jìn)而評(píng)判費(fèi)用支出是否合理。第一，加強(qiáng)支出管理工作。成立相應(yīng)的核算小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)全衛(wèi)生院支出管理工作和核算工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)具體的支出核算工作。第二，完善支出核算的基礎(chǔ)工作。建立健全有關(guān)支出核算的原始記錄和憑證，在衛(wèi)生院建立起合理的憑證管理體系，進(jìn)行電算化操作，簡化成本核算程序，提高核算和效率并有效地降低管理成本。核算時(shí)應(yīng)當(dāng)確保支出核算所采用的方法前后各期保持一致，使各期的支出有統(tǒng)一的關(guān)聯(lián)性，并且可以前后各期進(jìn)行對(duì)比確認(rèn)。第三，專項(xiàng)資金支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項(xiàng)資金的使用要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核，一致通過后才能使用，同時(shí)要嚴(yán)格按照實(shí)際情況，遵從量入為出、勤儉節(jié)約的原則使用專項(xiàng)資金。從財(cái)政部門取得的有指定用途的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椴荆磿r(shí)上級(jí)報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況的有關(guān)資料，接受財(cái)政及上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。凡是大型醫(yī)療設(shè)備的購置、大型房屋修繕及基建等項(xiàng)目，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)請(qǐng)示，將財(cái)務(wù)人員制作的支出明細(xì)上報(bào)上級(jí)，由上級(jí)批準(zhǔn)通過后方可實(shí)施，同時(shí)大型基建項(xiàng)目須在竣工半年內(nèi)辦理決算手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況以及現(xiàn)有的資金條件合理安排專項(xiàng)資金的使用，在使用過程中應(yīng)該確保衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員、衛(wèi)生院員工多方進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)虛報(bào)資金支出款、管理人員挪用資金等不良情況。

(四)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能的提升

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該保證財(cái)務(wù)人員的數(shù)量充足，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置相應(yīng)的部門，在錄用財(cái)務(wù)人員時(shí)進(jìn)行考核，保證財(cái)務(wù)人員都有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，在明確財(cái)務(wù)上的一些用人原則的同時(shí)將財(cái)務(wù)人員進(jìn)行明確分工。其次，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該自己也注重個(gè)人專業(yè)技能的提升，做到真正的熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作，明確自己的工作職責(zé)，根據(jù)衛(wèi)生院的真實(shí)情況做賬編制報(bào)表，需要領(lǐng)導(dǎo)簽字的單據(jù)必須簽字，確保工作的正常進(jìn)轉(zhuǎn)。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以適時(shí)安排一些考核，包括職業(yè)道德、專業(yè)技能等，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系中充當(dāng)不可或缺的角色，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理是其運(yùn)營過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政管理上還存在著很大的疏忽，以至于不能順暢的適應(yīng)當(dāng)今新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求，只有正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題，才能確保國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問題范文6

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；基層財(cái)務(wù)管理；問題及對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是指村級(jí)財(cái)務(wù)管理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理可以劃分為公共財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)兩個(gè)部分。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作具有雙重性質(zhì)，一方面是財(cái)務(wù)管理工作，另一方面則是政治工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題將直接威脅到農(nóng)民的切身利益，是當(dāng)前社會(huì)安定不穩(wěn)定的主要因素。當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相較于其他方面的財(cái)務(wù)管理工作比較落后，存在很多隱患，影響了農(nóng)村的正常發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)該正視這些問題并加以解決。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的這幾年，各級(jí)政府的職能部門都在積極響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀得到很大的改善。但仍舊存在著一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作因本身基礎(chǔ)薄弱，工作秩序仍很不不穩(wěn)定。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的不斷改善一方面是政務(wù)和財(cái)務(wù)公開、透明的需要，另一方面則是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要。近年來村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)案件不斷上升其中不乏農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作混亂的結(jié)果。

第一，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作體制不完善，管理上存在一定的難度。我國的社會(huì)受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的限制，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作一直處于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作體系的邊緣地帶，通常被忽略和排斥在體制之外。我國的會(huì)計(jì)法將主管會(huì)計(jì)工作的任務(wù)交到了國務(wù)院財(cái)政部門的手中。而各個(gè)地區(qū)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作則由縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政部門負(fù)責(zé)。在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，縣級(jí)以上人民政府財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)本地區(qū)的事業(yè)單位、行政單位和國有企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作則劃分到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)，這樣的做法和會(huì)計(jì)法的規(guī)定不符合。有的地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門隸屬于縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門的下屬事業(yè)單位，要管理村級(jí)財(cái)務(wù)離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合與支持，農(nóng)經(jīng)部門資格太低，無法正常開展工作。

第二，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍變化頻繁，工作人員素質(zhì)低下。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者大多沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，他們大部分甚至沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。有一些會(huì)計(jì)雖然名義是上會(huì)計(jì)工作者，但是在實(shí)際上卻對(duì)基本的會(huì)計(jì)知識(shí)都了解甚少，不要說記賬，就連基本的會(huì)計(jì)單據(jù)和相應(yīng)的借條都不會(huì)書寫。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量難以保證，那么財(cái)務(wù)管理工作的效率和效果更難以保證。農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作一直處于錯(cuò)位的狀態(tài)，會(huì)計(jì)工作人員變換頻繁，三年一次的農(nóng)村基層組織換屆嚴(yán)重影響著會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定，一朝天子一朝臣，這朝不用那朝人。會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)極其低下，農(nóng)村財(cái)務(wù)存在著嚴(yán)重的混亂情況。在調(diào)查農(nóng)村的會(huì)計(jì)工作的時(shí)候，我們不難發(fā)現(xiàn)錯(cuò)記漏記和不規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是，賬實(shí)不符、賬賬不符、亂收亂支、坐支資金、白條抵庫的違法違紀(jì)現(xiàn)象更是到處存在。農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作不能及時(shí)公開，不能做到公正透明，會(huì)計(jì)資料殘缺不全。有的村里沒有專門的會(huì)計(jì)工作人員，會(huì)計(jì)工作由村主任兼職，有的農(nóng)村中農(nóng)、林、牧、工和會(huì)計(jì)工作都有一個(gè)人負(fù)責(zé)，這就造成了村干部撤換的時(shí)候，財(cái)會(huì)人員也就隨之撤換，財(cái)務(wù)工作的持續(xù)性受到嚴(yán)重影響。

第三，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督。改革開放之前，農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作是生產(chǎn)大隊(duì)和村民小組負(fù)責(zé)的，財(cái)務(wù)工作透明性較高，能夠隨時(shí)隨地接受群眾的監(jiān)督。現(xiàn)在的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中群眾很難見到公布賬目，農(nóng)民更難有參與到農(nóng)村理財(cái)工作的機(jī)會(huì)。在失去農(nóng)民的監(jiān)督的情況下，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作又不公開，農(nóng)村的一些干部更加肆無忌憚的亂花錢。上級(jí)管理部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作和村干部的行為監(jiān)察不力，審計(jì)工作也不到位，這使得一些村干部一直存在著僥幸的心理，漸漸地肆意妄為，想做什么就做什么，暗箱操作盛行。這些村干部完全不把群眾放在眼里。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有一些村干部甚至惡劣地和黑社會(huì)組織聯(lián)系在一起，在村里橫行霸道、魚肉百姓，這使得農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定性受到嚴(yán)重的威脅，部分地區(qū)已經(jīng)到達(dá)了不能容忍的程度。在這樣的環(huán)境之中，百姓怎么會(huì)有心情構(gòu)建家園、興盛發(fā)展。

第四、農(nóng)業(yè)稅收取消后，有的地方在原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所加掛了“農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心”的牌子，將轄區(qū)內(nèi)所有村子的賬務(wù)收繳統(tǒng)一進(jìn)行集中核算（記賬），村級(jí)只設(shè)報(bào)賬員，但實(shí)際的情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心只能管理上級(jí)部門撥付給村級(jí)的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，村級(jí)自有的各項(xiàng)收入村民委員會(huì)常常會(huì)坐支，有的甚至不記賬。上級(jí)要求公布賬目，只把核算中心記的賬公布，村民不明白的核算中心人員少根本不會(huì)去解釋，公布賬目形同虛設(shè)。

二、改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策和建議

農(nóng)村混亂的財(cái)務(wù)管理工作一方面損害了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的積極性，另一方面則造成了農(nóng)村集體資產(chǎn)的大量流失，給國家和社會(huì)帶來極大的損失。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的諸多問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手完善。

第一，要推行民主理財(cái)觀念，建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該走上規(guī)范化和制度化的道理，讓農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有章可循、有據(jù)可依。新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村發(fā)生的各項(xiàng)收支都要符合本地區(qū)和本村的實(shí)際狀況，收支計(jì)劃應(yīng)該具體，在搬遷費(fèi)用、新房屋的設(shè)計(jì)和規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都應(yīng)該制定出詳細(xì)的預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)，并在整個(gè)過程中接受農(nóng)村民的監(jiān)督。另外，要對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的使用和保管建立明確的管理制度，比如說固定資產(chǎn)管理制度和流動(dòng)資金管理制度，讓農(nóng)村的資產(chǎn)一直處于有效的監(jiān)管之中，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)不斷獲得狀大和發(fā)展。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該做到民主，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該定期向農(nóng)民公示階段性的收支情況，讓農(nóng)民群眾來監(jiān)督支出的合理性。

第二，要整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍，提升會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)。在充分了解現(xiàn)階段黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的工作部門應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村的財(cái)會(huì)工作隊(duì)伍進(jìn)行全面的整頓，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員如果業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)過硬、堅(jiān)守原則、秉公廉潔，那么應(yīng)該受到鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)，并繼續(xù)留下來工作；而如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員貪污違紀(jì)、挪用公款，那么應(yīng)該將其堅(jiān)決地剔除在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的隊(duì)伍之外，并進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。在經(jīng)過群眾的評(píng)議之后，思想表現(xiàn)良好，具有遠(yuǎn)大前途的年輕人應(yīng)該繼續(xù)培訓(xùn)，將之培養(yǎng)成合格的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者。根據(jù)國家內(nèi)部控制基本規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部牽制原則，會(huì)計(jì)和出納應(yīng)該進(jìn)行職務(wù)分離。有專人負(fù)責(zé)各自崗位的工作，做到管賬不管錢、管錢不記賬。產(chǎn)業(yè)門類比較多的農(nóng)村，應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行分門別類的管理，做到以人為本、人性化管理。農(nóng)村的黨支部應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理人員在政治上予以關(guān)心，在生活上予以幫助，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)。縣級(jí)的主管部門應(yīng)該定期進(jìn)行培訓(xùn)班的開設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者來學(xué)習(xí)和深造，逐步提升其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。另外，我們可以根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)職稱的評(píng)定，并發(fā)放相關(guān)證書。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)該走向憑證上崗的道路，按照職稱的高低和工作經(jīng)驗(yàn)的多寡來決定工資的高低。這樣農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍能夠逐漸穩(wěn)定下來，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)能夠得到不斷的提升，工作積極性得到保障，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作才能夠得到不斷落實(shí)。

第三，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該定期接受檢查、財(cái)務(wù)要公開透明。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該接受縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)兩個(gè)級(jí)別的行政管理部門的審查。兩個(gè)部門應(yīng)該組成專業(yè)的檢查小組，每年針對(duì)各個(gè)村組進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)工作。在審計(jì)工作中應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)人和事開展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作和民主理財(cái)工作應(yīng)該得到宣傳，讓黨的相關(guān)政策和國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)能夠在農(nóng)村和農(nóng)民心中根深蒂固、家喻戶曉。農(nóng)村干部要做到依法管理，按照規(guī)章制度行事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作應(yīng)該保證獨(dú)立和客觀，做到真正的當(dāng)家理財(cái)，群眾能夠通過有效的渠道對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，讓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的資金得到有效的使用，讓新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

第四，徹底改變“兩套賬”“賬外賬”的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在監(jiān)督審計(jì)上，而不是記賬；應(yīng)該放在村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上；放在村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的制定落實(shí)上。總之，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的過程中，基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作和農(nóng)村現(xiàn)狀存在著脫軌和背離的狀況，為了解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題，改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該從體制機(jī)制上進(jìn)行變革，管好農(nóng)村資產(chǎn)和資金，讓農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收致富，使得社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)能夠穩(wěn)步實(shí)施，使得國家和社會(huì)的穩(wěn)定得到最可靠的保障。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的改革已經(jīng)勢在必行，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作者要不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)工作新要求。

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