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城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案范文1

規(guī)劃先行，謀定后動(dòng)

思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。成立之初，水務(wù)局科學(xué)制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和近期規(guī)劃：“一年打基礎(chǔ)、二年促提升、三年求突破”，“強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升，強(qiáng)效率、求突破”，狠抓重點(diǎn)工作，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，力爭(zhēng)年底考評(píng)擺脫農(nóng)村飲水安全工程全省墊底的窘境，實(shí)現(xiàn)排名靠前的目標(biāo)。2020年底，縣水務(wù)局實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村安全飲水工作躍居全省第一方陣、縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度穩(wěn)居居全省前列的目標(biāo)。此外，徐樓閘除險(xiǎn)加固工程先后獲得“禹王杯”獎(jiǎng)、安徽省水利工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“黃山杯”獎(jiǎng)。2021年上半年，縣水務(wù)局積極與省廳、水利部等部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)，將南坪閘除險(xiǎn)加固工程納入包澮河治理項(xiàng)目，四鋪閘、仲大莊閘納入引江濟(jì)淮二期工程，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金約3億元 ；爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款約25億元用于地表水廠建設(shè)、河西新區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；申報(bào)2022 年度水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，試點(diǎn)縣中央資金補(bǔ)助 1.2 億元，現(xiàn)已進(jìn)行初步勘查、設(shè)計(jì)；申報(bào)“美麗中國(guó)青春行動(dòng)”第十屆“母親河獎(jiǎng)”綠色衛(wèi)士獎(jiǎng)、綠色團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、綠色項(xiàng)目獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，“**縣河長(zhǎng)制辦公室”作為安徽省唯一名額爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)中央國(guó)家級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

靶向發(fā)力，攻堅(jiān)克難

飲水安全問(wèn)題直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康安全，**縣水務(wù)局積極推動(dòng)供水城鄉(xiāng)一體化和地下水源置換，探索農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)新模式。一是制定完善了《**縣加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》《**縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼方案》《**縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理考核辦法》等，編制了《**縣農(nóng)村飲水安全供水保障規(guī)劃》以及《淮北市**縣“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，為我縣農(nóng)村飲水安全工程更好服務(wù)群眾提供更加完善的政策依據(jù)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)全縣范圍內(nèi)117個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。對(duì)單村水廠實(shí)施聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)和提升改造，我縣現(xiàn)有運(yùn)行中的規(guī)模水廠11處，單村水廠33處，主管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)4463.579米，支官網(wǎng)長(zhǎng)度3949.887米，全縣供水主管網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，用水戶數(shù)近30萬(wàn)戶，供水覆蓋總?cè)丝谶_(dá)96.74萬(wàn)人，集中供水覆蓋率由2019年的77.9%提高至93.77%。推動(dòng)張圩、謝店、五溝水廠改擴(kuò)建工程，臨渙水廠、三供一業(yè)管網(wǎng)延伸工程，大田家水廠鞏固提升、新增入戶以及配套設(shè)施等工程建設(shè)，修復(fù)老舊水廠工程，著力解決老舊水廠飲水型氟超標(biāo)問(wèn)題，投資381.6萬(wàn)元新建水源井物探及探采井工程，解決水廠水量、水壓?jiǎn)栴}。三是重組**供水有限責(zé)任公司，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行市場(chǎng)化、規(guī)范化管理，建立以**供水有限責(zé)任公司為主體、各鎮(zhèn)村政府協(xié)調(diào)配合屬地管理、縣水務(wù)局進(jìn)行監(jiān)督管理的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。四是加快地表水廠建設(shè)進(jìn)度。全面摸清全縣農(nóng)村飲水地表水源情況、供水現(xiàn)狀，確保從“源頭”到“龍頭”底數(shù)清、情況明，并按照省水利廳要求，制完成了《**縣農(nóng)村供水保障規(guī)劃（2021-2026）》，把“取水工程、水廠建設(shè)、管網(wǎng)完善”作為主要建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃新建地表水廠1座，取水點(diǎn)2處，水源地2處，總占地面積1470畝，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模20萬(wàn)m3/d，項(xiàng)目初步估算總投資15.7764億元。為保障“十四五”時(shí)期**縣群眾喝上干凈水、基本不喝地下水，實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)群眾喝上更好水目標(biāo)提供了可靠保障。

分類(lèi)施策，治理有成

一是從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)施策，實(shí)施重大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，維持河湖生態(tài)廊道功能。2021年**縣委、縣政府投資80萬(wàn)元積極推進(jìn)乾隆湖國(guó)家級(jí)示范河湖建設(shè)工作。按照“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)治理和綜合治理，將乾隆湖建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河湖。二是全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作。水惠民生，水興產(chǎn)業(yè)，從河（湖）保護(hù)的制度機(jī)制層面狠抓組織體系建設(shè)，從河（湖）治理的成效層面狠抓河（湖）水域環(huán)境質(zhì)量的提升。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的建設(shè)工作，大力推進(jìn)水美新村建設(shè)，為全縣人民逐步呈現(xiàn)“人水和諧、幸福宜居”的水生態(tài)宜居環(huán)境。三是在河（湖）治理中，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依據(jù)《**縣河湖保潔清理專(zhuān)項(xiàng)工作方案》和《**縣河道清障專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，先后組織65人對(duì)蕭濉新河、王引河、乾隆湖等河湖進(jìn)行河面保潔和河道清障，共清理岸線生活垃圾、建筑垃圾1.3噸，清理漁網(wǎng)12處，打撈河面漂浮物103處；組織開(kāi)展河湖“清四亂”和春季河湖“三護(hù)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)排查上報(bào)問(wèn)題83條，整改銷(xiāo)號(hào)率100%。2021年上半年，按照省、市總河長(zhǎng)1號(hào)令要求，對(duì)全縣9條行洪河道開(kāi)展為期6個(gè)月的“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查轄區(qū)內(nèi)河道管理范圍內(nèi)存在的“亂堆、亂建、亂采、亂占”等涉河突出問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改標(biāo)準(zhǔn)，并由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)不斷讓全縣河（湖）水域環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題得到有效改善和遏制。

智慧賦能，提能增效

一方面，科學(xué)配置基礎(chǔ)設(shè)施，提升洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力。2020年，**縣投資590萬(wàn)元新建6個(gè)自動(dòng)水位監(jiān)測(cè)站、8個(gè)視頻監(jiān)測(cè)站、11臺(tái)套一體化高清視頻會(huì)議終端、6套基層防汛信息展播設(shè)備等，該項(xiàng)目質(zhì)量和先進(jìn)度在同類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目中位居全市、全省前列。極大的提高了我縣洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)防御精細(xì)化管理水平和防汛預(yù)警預(yù)報(bào)能力。另一方面，加大防汛抗旱減災(zāi)工程建設(shè)力度。2020年先后推進(jìn)孟溝下段中小河流治理疏浚工程、朱寨溝閘拆除重建工程建設(shè)完工，作為全縣唯一開(kāi)口工程的大廟溝閘新建工程，水下工程已完成，閘門(mén)已安裝到位；2021年7月，拆除王引河劉橋段河道圍堰，擬定了《**縣王引河劉橋段采煤沉陷堤防裂縫應(yīng)急處理及修復(fù)實(shí)施方案》及時(shí)修復(fù)貫穿于左右兩岸的橫縫，確保了兩岸農(nóng)田安全，消除了河道行洪隱患，提高了河道防洪排澇能力。

城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案范文2

飲用水是人類(lèi)的基本需求。確保城鄉(xiāng)飲用水安全，讓人民群眾喝上放心水，是保障人民群眾基本生活和生命健康的必然要求，是各級(jí)政府必須履行好的重要職能。

近些年來(lái)，我省深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全面開(kāi)展水污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施和供水工程建設(shè)，加強(qiáng)供水調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)管，城鄉(xiāng)飲用水得到較好的保障。但是，局部地區(qū)仍然存在水源短缺、水污染加重、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，存在發(fā)生飲用水污染事件的隱患，特別是一些農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題比較突出，亟需采取措施加以解決。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（〔*〕45號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作

“十一五”期間我省城鄉(xiāng)飲用水安全保障的基本目標(biāo)。到2010年，全面完成城鄉(xiāng)合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)率大于85%；加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的區(qū)域集中供水工程，每年新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口100萬(wàn)人；加快實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，基本解決農(nóng)村人口飲水困難問(wèn)題，全面改善農(nóng)村飲水條件，農(nóng)村合格自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上；城鄉(xiāng)飲用水供給水量滿足生活需要，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全保障。

組織編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，由水利部門(mén)牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源、衛(wèi)生等部門(mén)，抓緊編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_城鄉(xiāng)飲用水安全保障的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。2006年各市、縣（市、區(qū)）要完成當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ鳌?007年完成全省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨赣赏?jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。

深化落實(shí)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。環(huán)保部門(mén)要牽頭編制飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，合理劃定飲用水源保護(hù)地，界定保護(hù)區(qū)域。建設(shè)部門(mén)要牽頭編制城鄉(xiāng)給排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，綜合布局城鄉(xiāng)給排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排供水設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)。水利部門(mén)要牽頭編制農(nóng)村飲用水工程建設(shè)規(guī)劃。衛(wèi)生部門(mén)要做好相關(guān)規(guī)劃的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及水

質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)方案。編制實(shí)施各種涉水規(guī)劃，必須堅(jiān)持把保障飲用水安全擺在第一位，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接。

二、嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源，綜合防治水污染

認(rèn)真實(shí)施水（環(huán)境）功能區(qū)劃，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切排污行為和可能污染水體的行為。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止超標(biāo)排放污染物，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。加大合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建力度。2006年完成中心鎮(zhèn)以上合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的創(chuàng)建工作。各級(jí)環(huán)保等部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治并掛牌督辦。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除。對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。

全面加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作。加快實(shí)施水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)，依法及時(shí)查處破壞生態(tài)涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為。全面推進(jìn)水系、主要湖庫(kù)、河網(wǎng)以及地下水水源地的水污染防治工作。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。大力推行污染物排放總量控制，

嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度，實(shí)行跨行政區(qū)河流交界斷面水質(zhì)管理制度，落實(shí)各地、各部門(mén)、各單位的水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。繼續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度，限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)無(wú)望的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為。

嚴(yán)防城鄉(xiāng)飲用水有機(jī)物污染，飲用水源上游不得建設(shè)生產(chǎn)和使用高毒高危原料和產(chǎn)品的項(xiàng)目，現(xiàn)有的相關(guān)企業(yè)要限期關(guān)停搬遷。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。2007年前，畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)全面完成關(guān)停轉(zhuǎn)遷；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬存欄300頭以上、牛存欄30頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)完成治理任務(wù)，畜禽存欄量削減到控制范圍以內(nèi)，同時(shí)加快建設(shè)一批生態(tài)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，全面實(shí)施其他規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。加快現(xiàn)有城市生活垃圾處理設(shè)施無(wú)害化改造，加快形成農(nóng)村生活垃圾集中收集處理機(jī)制，因地制宜處理農(nóng)村生活污水。加快實(shí)施種植業(yè)化肥、農(nóng)藥“減量增效控污”工程，積極推廣測(cè)土配方施肥，全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，積極開(kāi)展無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)禁施肥養(yǎng)魚(yú)。在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁投飼養(yǎng)魚(yú)，在二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制投飼養(yǎng)魚(yú)，鼓勵(lì)發(fā)展保水漁業(yè)。加快實(shí)施“萬(wàn)里清水河道”工程，加強(qiáng)農(nóng)村小流域綜合整治。

三、加快城鄉(xiāng)供水工程和設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)供水保障水平

繼續(xù)提高城市供水能力和供水質(zhì)量。適應(yīng)城市化發(fā)展和城市人口增加的需要，按照多庫(kù)串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、優(yōu)化配置水資源的原則，加強(qiáng)城市供水水源建設(shè)。加快綜合利用水庫(kù)、供水水庫(kù)建設(shè)和已建水庫(kù)的供水配套，發(fā)揮水庫(kù)在城市供水中的積極作用，寧波、溫州等以水庫(kù)為主要飲用水源的大中城市要積極研究和實(shí)施聯(lián)庫(kù)、多管聯(lián)網(wǎng)供水，嘉興等平原城市要加快研究中遠(yuǎn)期引水水源方案。積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快供水水廠、管網(wǎng)的建設(shè)和改造，完善配水系統(tǒng)，減少供水漏損和管網(wǎng)二次污染，增強(qiáng)集中供水的穩(wěn)定性。加強(qiáng)制水工藝改造，提高常規(guī)處理能效，推廣深度處理和膜處理技術(shù)，提高供水水質(zhì)。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出強(qiáng)制性的技術(shù)措施，制定水廠技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。有條件的地區(qū)，要積極試點(diǎn)推進(jìn)分質(zhì)供水。水源建設(shè)和引水有困難的海島及沿海地區(qū)，要積極推進(jìn)海水淡化工程建設(shè)。

加快實(shí)施區(qū)域集中供水，以城帶鄉(xiāng)擴(kuò)大農(nóng)村受益范圍。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化程度比較高、具備相應(yīng)地理?xiàng)l件的地區(qū)，要制定并實(shí)施城鄉(xiāng)一體的給排水規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，加快區(qū)域集中供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高區(qū)域集中供水的人口覆蓋面。城鎮(zhèn)集中供水企業(yè)要在提高供水能力的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大供應(yīng)半

徑，通過(guò)延伸供水管網(wǎng)將自來(lái)水直接輸送到周邊農(nóng)村。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，注重提高集中供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供水同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。

加快建設(shè)農(nóng)村分片、分散式供水工程，因地制宜解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有簡(jiǎn)易水廠和供水設(shè)施的改造，提高規(guī)范管理水平，落實(shí)各項(xiàng)凈水措施，確保供水水質(zhì)。有條件的丘陵、山區(qū)和海島地區(qū)，在人口集中的單個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)村要加快建設(shè)小型水源工程、配套凈水和消毒設(shè)施，建成一批獨(dú)立的供水體系，并盡可能實(shí)現(xiàn)供水網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。要優(yōu)先解決資源性缺水、取水難度大等地區(qū)的供水問(wèn)題和高氟水、高污染、介水性傳染病高發(fā)地區(qū)農(nóng)村的飲用水安全問(wèn)題。飲用水困難的邊遠(yuǎn)山區(qū)和小島地區(qū)，要積極通過(guò)下山脫貧和“大島建、小島遷”等辦法，徹底解決飲用水問(wèn)題。對(duì)人口相對(duì)集中、短期內(nèi)無(wú)法遷移的地區(qū)，要通過(guò)雨水集蓄等供水設(shè)施建設(shè)，解決飲用水

困難問(wèn)題。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全

對(duì)飲用水取水、制水、供水水質(zhì)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和城鄉(xiāng)各類(lèi)用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并建立定期報(bào)告和城鄉(xiāng)集中式供水出廠水水質(zhì)公告制度。環(huán)保、水利部門(mén)要按照水（環(huán)境）功能區(qū)劃和飲用水水源保護(hù)區(qū)管理的要求，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)設(shè)置，加強(qiáng)飲用水源地和具有飲用水功能水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建設(shè)部門(mén)要加

強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和區(qū)域集中供水的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)供水經(jīng)營(yíng)單位建立以水質(zhì)保障為核心的質(zhì)量管理體系，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的取樣、監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)制度，落實(shí)保障水質(zhì)的各項(xiàng)技術(shù)、工藝和管理措施。國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地下水水源地的水環(huán)境監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)集中式供水單位和涉及飲

用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可，加強(qiáng)對(duì)集中式供水單位和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。各級(jí)都要抓緊建立農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)的定期抽測(cè)。對(duì)城鄉(xiāng)飲用水日常監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)查處，督促有關(guān)單位限期整改。

五、進(jìn)一步健全水價(jià)形成機(jī)制，廣泛開(kāi)展節(jié)約用水

在全社會(huì)廣泛開(kāi)展節(jié)水工作。保障城鄉(xiāng)飲用水供給，必須堅(jiān)持開(kāi)源、節(jié)流并重。要進(jìn)一步理順節(jié)水管理體制，完善節(jié)約用水各項(xiàng)制度。廣泛開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化和零排放技術(shù)、中水回用和海

水利用技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用各種節(jié)水設(shè)備和節(jié)水產(chǎn)品，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，在水資源嚴(yán)重不足地區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)高耗水項(xiàng)目。

加快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)、非居民用戶超定額用水累進(jìn)加價(jià)和高耗水行業(yè)的差別水價(jià)政策。加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，確保應(yīng)收盡收，適時(shí)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，盡快將集中供水覆蓋范圍內(nèi)地下水的水資源費(fèi)調(diào)整至高于供水價(jià)格。加快落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)制度，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治，促進(jìn)

企業(yè)中水回用和再生水利用。2006年，全省所有市、縣（市、區(qū)）都必須開(kāi)征城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，并盡快將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到合理水平，確保城鎮(zhèn)污水處理廠保本微利、正常運(yùn)營(yíng)。加快建立按企業(yè)排污濃度實(shí)行分檔計(jì)價(jià)的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收辦法。

六、加強(qiáng)儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制

加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水儲(chǔ)備體系建設(shè)。全省水資源及飲用水戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)由省水利廳牽頭負(fù)責(zé)。要合理選擇部分大型水庫(kù)和江河作為區(qū)域性戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源，并制定特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案。縣以上城市要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備，規(guī)劃建設(shè)備用水源。沿海平原地區(qū)要結(jié)合承壓地下水禁采限采工

作，保留和改造一批應(yīng)急開(kāi)采井，作為飲用水應(yīng)急水源。具有供水功能的水庫(kù)和河網(wǎng)地區(qū)，應(yīng)制訂枯水季節(jié)的用水方案，優(yōu)先安排飲用水，限制其他用水。

建立健全飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)水資源條件，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立健全技術(shù)、物資、人員保障系統(tǒng)和值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。水域周邊的化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的企業(yè)，要嚴(yán)

格防范水污染事故的發(fā)生，并制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生水污染事件能夠及時(shí)有效處置，把危害控制在最小的范圍內(nèi)。供水單位應(yīng)當(dāng)摸清取水口上游及周邊地區(qū)存在的污染隱患情況，針對(duì)不同的污染源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，供水單位必須立即采取應(yīng)急措施，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善城鄉(xiāng)飲用水安全保障的政策體系

城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案范文3

一、2013年主要工作進(jìn)展情況

（一）防汛工作

2013年，我局圍繞一個(gè)中心和五個(gè)確保，積極做好防汛工作，夯實(shí)防汛基礎(chǔ)，確保全縣水工程安全度汛和人民生命安全。

一是制定了萬(wàn)方以上山塘和中小型水庫(kù)度汛方案，落實(shí)了防汛責(zé)任人，明確了目標(biāo)任務(wù)。全縣七座中型水庫(kù)分別有縣政府七名副縣長(zhǎng)擔(dān)任行政責(zé)任人，縣水利局七名助工以上工程技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；小（一）型水庫(kù)由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政責(zé)任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；小（二）型水庫(kù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村長(zhǎng)擔(dān)任行政責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；萬(wàn)方以上山塘由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及所在一名村干部擔(dān)任行政責(zé)任人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水枝員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。

二是修訂和完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，山洪災(zāi)害防御預(yù)案，水庫(kù)防洪預(yù)案，山塘電站防洪預(yù)案明細(xì)表，在責(zé)任上、制度上、措施上、保障上各方面得到了進(jìn)一步落實(shí)。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)安全管理員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，擇優(yōu)汰劣，強(qiáng)化了水庫(kù)安全員巡查觀測(cè)、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫(kù)日常管護(hù)的學(xué)習(xí)和操作技能；計(jì)劃3月初，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員、水庫(kù)安全管理員及簡(jiǎn)易雨量觀測(cè)員進(jìn)行培訓(xùn)。

四是維修了通訊設(shè)施，設(shè)備運(yùn)行正常，防辦工作人員能熟練運(yùn)用山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)查詢信息，正確率高；

五是進(jìn)一步健全了水庫(kù)安全檢查管理制度，水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，防汛值班制度，水庫(kù)報(bào)汛制度，防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，突發(fā)險(xiǎn)情處理制度，防汛會(huì)商制度，防汛抗旱宣傳制度，防汛抗旱物資器材管理使用制度等十一項(xiàng)規(guī)范性制度，做到防汛工作規(guī)范化，良性運(yùn)行管理。

六是縣水利局安排了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水技站長(zhǎng)、工程管理人員為成員的防汛汛前檢查組，對(duì)全縣小型以上水庫(kù)，新建、在建、續(xù)建工程及京九鐵路、贛粵高速公路等沿線的萬(wàn)方以上山塘逐座地進(jìn)行汛前安全大檢查，查隱患，除險(xiǎn)情。

（二）水利“雙安”工程建設(shè)工作

1.小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作

（1）2012年縣規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)23座，批復(fù)投資4476.82萬(wàn)元，2012年7月6日完成招投標(biāo)工作，2012年7月25日簽訂施工合同，2012年9月底開(kāi)工建設(shè)，截止目前為止，23座水庫(kù)重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成投資4137.28萬(wàn)元，占批復(fù)投資的92.42%。

（2）我縣一般小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)共有22座，2012年8月完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制及審查工作，批復(fù)投資2637.62萬(wàn)元，11月進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)，流標(biāo)后，進(jìn)行邀請(qǐng)招投標(biāo)，2012年12月31日邀請(qǐng)招投標(biāo)確定了施工單位，2013年1月7日簽訂施工合同，由于天氣下雨和臨近春節(jié)，截止目前為止，根據(jù)各水庫(kù)實(shí)際情況并充分考慮天氣因素，4座水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。

2、農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃工作

（1）認(rèn)真做好農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃編制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

我局高度重視水利規(guī)劃工作，把規(guī)劃作為地方發(fā)展的頭等工作抓實(shí)、抓好，把農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、保證進(jìn)度和質(zhì)量，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位（五方建筑設(shè)計(jì)有限公司）具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，并協(xié)助設(shè)計(jì)單位按照初審意見(jiàn)進(jìn)行了規(guī)劃修訂，3月9日，規(guī)劃完成并通過(guò)了省發(fā)改委、水利廳組織的審查。

（2）提前制定方案，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

按照市政府關(guān)于加快推進(jìn)“雙安”工程建設(shè)的意見(jiàn)，圍繞2012-2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)要求，明確提出通過(guò)2013年努力，全面解決我縣規(guī)劃內(nèi)剩余12.97萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口（其中農(nóng)村居民5.17萬(wàn)人，學(xué)校師生7.8萬(wàn)人）的飲水安全問(wèn)題，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、技術(shù)報(bào)務(wù)、建設(shè)管理等方面給予保障，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

2013年繼續(xù)大力推進(jìn)規(guī)模集中供水工程建設(shè)，建設(shè)“千噸萬(wàn)人”供水工程4座、并延伸部分供水工程管網(wǎng)，解決農(nóng)村飲水不安全人口12.97萬(wàn)人（其中農(nóng)村居民5.17萬(wàn)人、學(xué)校師生7.8人）。在認(rèn)真抓好2012年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃，提前委托省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院建筑分院做好2013年度擬實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施方案編制，為加快實(shí)施今年農(nóng)村飲水安全工程打好基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)建后管理，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

年前，我縣與省水務(wù)有限責(zé)任公司草擬了《縣城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》，年后，主要領(lǐng)導(dǎo)多次向縣領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)我縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作設(shè)想。《協(xié)議書(shū)》簽訂后，我縣將開(kāi)始農(nóng)村飲水安全工程及城鄉(xiāng)自來(lái)水工程建設(shè)管理和建后運(yùn)營(yíng)管理交由省水務(wù)有限責(zé)任公司注冊(cè)的潤(rùn)泉供水有限公司具體負(fù)責(zé)，實(shí)行規(guī)范化管理，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。

（三）小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)工作

我縣2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程于2012年10月9日完成招投標(biāo)工作，2012年10月25日工程正式開(kāi)工。截止目前，累計(jì)完成渠道改造長(zhǎng)216.21km，其中完成襯砌渠道長(zhǎng)154.08km(含U型槽襯砌67.65km、現(xiàn)澆砼襯砌84.94km、漿砌石襯砌1.49km)；新建渠系建筑物完成370座，改造完成77座；完成小型引水堰維修3處；完成更新改造提灌站2處合2臺(tái)套；累計(jì)完成工程投資2138萬(wàn)元，約占工程建設(shè)任務(wù)的95%。

（四）中小河流治理工作

我縣在建中小河流治理項(xiàng)目為小江鎮(zhèn)防洪工程，該項(xiàng)目批復(fù)總投資2364.37萬(wàn)元，該工程擬疏浚治理河道長(zhǎng)6.5km，新建防洪堤4.21km，護(hù)岸3.06km。截止2013年4月10日，已完成防洪堤填筑2.16km，疏浚河道5.26km，護(hù)岸1.69km，該項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1594萬(wàn)元，其中中央資金1225萬(wàn)元，省級(jí)219萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金150萬(wàn)元。截止目前為止，共完成投資1170萬(wàn)元，占批復(fù)投資的49.5%。

今年，我局還啟動(dòng)了縣新田鎮(zhèn)金雞河段防洪工程招投標(biāo)工作，計(jì)劃4月中旬完成。

（五）水資源管理工作

2013年以來(lái)，我局繼續(xù)加強(qiáng)水資源管理工作，加強(qiáng)河道采砂巡查，征收2012年7-12月水資源費(fèi)，編制2012年水資源公報(bào)，并積極配合縣委、縣政府出臺(tái)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理的實(shí)施意見(jiàn)。按照《市水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)》（贛市水利字[2011]71號(hào)），我縣用水總量控制指標(biāo)為2.9億立方米（2011-2015年），圍繞水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)：

一是按水量分配原則進(jìn)行取水許可管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批等審批事項(xiàng)納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道系統(tǒng)，未通過(guò)水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批的建設(shè)項(xiàng)目，投資主管部門(mén)一律不得審批或核準(zhǔn)，對(duì)擅自開(kāi)工或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。

二是堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程，嚴(yán)格限制在水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目，凡達(dá)不到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的新上生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)興建，加強(qiáng)對(duì)用水5萬(wàn)噸以上的用水大戶的監(jiān)控，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

三是從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，強(qiáng)化入河排污口審批管理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)排污總量超過(guò)水（環(huán)境）功能區(qū)納污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和主要污染物建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)水（環(huán)境）功能區(qū)和重點(diǎn)排污口的監(jiān)督管理，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督管理制度，完善主要江河行政區(qū)界斷面用飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。

（六）其他水利工作

1.五洋電站建設(shè)

五洋水電站工程建設(shè)于2012年8月正式開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，至今已經(jīng)完成左岸一期圍堰的填筑，填筑土石方3萬(wàn)立方米。大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎(chǔ)開(kāi)挖全部完成。同時(shí)進(jìn)行廠房基礎(chǔ)開(kāi)挖，廠房基礎(chǔ)開(kāi)挖已經(jīng)完成90%，工程基礎(chǔ)開(kāi)挖土方3.3萬(wàn)立方米,開(kāi)挖石方10.78萬(wàn)立方米,完成大壩砼澆筑1.7336萬(wàn)立方米，完成投資8868萬(wàn)元。

2、其他幾項(xiàng)工作

（1）完成了我縣規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目實(shí)施方案(2013-2015)的編制工作。

（2）完成了我縣2012年小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)工程(農(nóng)村河塘清淤整治)建設(shè)方案及標(biāo)準(zhǔn)文本的編制工作。

二、存在的主要問(wèn)題

1.由于天氣等不利因素，導(dǎo)致工程進(jìn)展相對(duì)較慢，部分工程不能在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工。

2.項(xiàng)目太多造成建設(shè)、監(jiān)理及施工單位管理及技術(shù)人員力量嚴(yán)重不足。

3.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在空庫(kù)、征地、取土及進(jìn)庫(kù)公路等問(wèn)題上協(xié)調(diào)力度不夠，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

三、下一步打算

以黨的十精神為指針，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目；以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)我縣大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）切實(shí)抓好防汛工作

1、組織水利工程安全檢查。對(duì)全縣重點(diǎn)山塘水庫(kù)、水電站、河道、渠道進(jìn)行大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時(shí)消除存在的安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來(lái)年防汛工作安全。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)按職能要求加強(qiáng)山洪地質(zhì)隱患、尾礦庫(kù)（塘）、非煤礦山、低洼村莊、土坯房、學(xué)校等工程安全大檢查，除隱患，保安全。

2、抓好預(yù)案和各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。認(rèn)真做好防汛物資的儲(chǔ)備和防汛機(jī)械設(shè)備落實(shí)工作，抓緊修訂和完善各類(lèi)預(yù)案。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全縣所有防汛抗旱工作人員熟練掌握水雨情查詢，預(yù)警預(yù)報(bào)正確及時(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作

2013年第二批23座列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃投資4476.82萬(wàn)元的重點(diǎn)小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座縣投資3500萬(wàn)元的一般小（2）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收

（三）抓好農(nóng)村安全飲水和農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)

1、農(nóng)村安全飲水全面解決。縣規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全人口總?cè)蝿?wù)數(shù)為19.42萬(wàn)人，其中農(nóng)村居民11.62萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生7.8萬(wàn)人。

2013年6月前完成2012年計(jì)劃，新建千噸萬(wàn)人以上農(nóng)飲項(xiàng)目7處，百?lài)嵡艘陨限r(nóng)飲項(xiàng)目4處，解決不安全人口任務(wù)數(shù)為7.5498萬(wàn)人任務(wù)（其中農(nóng)村居民4.5285萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生3.0213萬(wàn)人），工程建設(shè)總投資3475萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金1805萬(wàn)元，需地方自籌資金1670萬(wàn)元。

2013年解決本年度農(nóng)村不安全人口任務(wù)11.87萬(wàn)人的任務(wù)（其中農(nóng)村居民7.09萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生4.78萬(wàn)人），工程投資8309萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助3980萬(wàn)元，地方自籌資金4329萬(wàn)元。

2、完成縣農(nóng)村自來(lái)水工程規(guī)劃報(bào)告編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)中小河流治理工程建設(shè)

1、列入國(guó)家中小河流整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的總投資2364.37萬(wàn)元的小江鎮(zhèn)防洪工程基本竣工驗(yàn)收；

2、2013年10月前列入國(guó)家中小河流整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的新田鎮(zhèn)金雞防洪工程、古陂鎮(zhèn)防洪工程、安西鎮(zhèn)防洪工程、西河縣城段防洪工程開(kāi)工建設(shè)，總投資7300萬(wàn)元。

（五）小型農(nóng)田水利建設(shè)全面開(kāi)展

1、實(shí)施完成2012年小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3309萬(wàn)元，其中中央850萬(wàn)元，省950萬(wàn)元，縣450萬(wàn)元，農(nóng)民自籌1059萬(wàn)元。改造灌區(qū)共有54處，恢復(fù)灌溉面積1.53萬(wàn)畝，改善灌溉面積3.22萬(wàn)畝。

2、爭(zhēng)取走中型灌區(qū)節(jié)水改造工程開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資4852萬(wàn)元，完成后可新增灌溉面積1.44萬(wàn)畝，改善面積3.53萬(wàn)畝。

3、實(shí)施完成2013年臍橙基地規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目。

4、爭(zhēng)取龍井水庫(kù)擴(kuò)容改造項(xiàng)目完成初設(shè)審查并開(kāi)工建設(shè)。

（六）加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。圍繞蘇區(qū)振興規(guī)劃，做好對(duì)接，積極跟蹤水利項(xiàng)目的落實(shí)，2013年?duì)幦№?xiàng)目資金比2012年增加50%以上。

城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案范文4

（二）防汛抗旱工作得到加強(qiáng)。立足防御大洪水和風(fēng)暴潮，全面提升防范水災(zāi)的應(yīng)急處置能力和水平。永定新河治理一期工程全面開(kāi)工建設(shè)，北大港水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體完工，全市累計(jì)完成31座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成33公里的蓄滯洪區(qū)撤離路建設(shè)。全市汛情平穩(wěn)，無(wú)洪澇和風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生，汛期搶蓄雨洪水2.26億立方米。農(nóng)業(yè)抗旱效果明顯，全市農(nóng)業(yè)引蓄水6.17億立方米，使160萬(wàn)畝小麥普澆2～3遍水，近400萬(wàn)畝春播地得以適時(shí)播種，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了良好的水源保障。

（三）農(nóng)村水利發(fā)展掀起新。按照全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政不斷加大農(nóng)村水利投入力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。全市新建防滲明渠和低壓管道1200公里，新增節(jié)水灌溉面積21萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力2100萬(wàn)立方米，新增和恢復(fù)農(nóng)業(yè)蓄水能力810萬(wàn)立方米，新建和維修橋閘涵256座，更新改造揚(yáng)水站點(diǎn)175座，新增和改善灌排面積50萬(wàn)畝，治理農(nóng)田溝渠670公里，治理水土流失面積25平方公里。特別是武清、寶坻灌區(qū)節(jié)水改造走在全市前列，薊縣、靜海、寧河在污水處理廠建設(shè)管理方面取得了新進(jìn)展，漢沽區(qū)、寧河縣在供水管網(wǎng)建設(shè)方面取得了新突破。

（四）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《*市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案（20*～20*年）》，全市12個(gè)區(qū)縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃獲批實(shí)施，塘沽區(qū)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。深入開(kāi)展淘汰非節(jié)水型產(chǎn)品活動(dòng)，建成31個(gè)節(jié)水型企業(yè)（單位），完成3個(gè)舊居民小區(qū)用水器具改造，新建成2個(gè)節(jié)水型居民小區(qū)，組建31個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，建成8個(gè)工業(yè)節(jié)水減排示范工程。開(kāi)展地?zé)崴⒌V泉水取水許可專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，在地面沉降嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施了地下水源轉(zhuǎn)換，壓采地下水1100多萬(wàn)立方米。完成寶坻井灌區(qū)IC卡水表計(jì)量示范項(xiàng)目建設(shè)。加大了節(jié)水宣傳力度，節(jié)水觀念深入人心。

（五）濱海水利建設(shè)取得新成效。圍繞濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱潮，積極介入，主動(dòng)服務(wù)，全方位提供安全的水利保障。引灤入開(kāi)發(fā)區(qū)供水檢修管線工程開(kāi)工建設(shè)，天鐵集團(tuán)、東北郊熱電廠供水工程竣工通水，與*開(kāi)發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)簽訂了供水協(xié)議。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)被列為我市節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。編制了濱海新區(qū)水利綜合規(guī)劃，出臺(tái)了圍海造陸防潮工程建設(shè)與管理規(guī)定，完成了濱海休閑旅游區(qū)臨海新城圍海造陸防潮堤工程。

城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案范文5

為理清思路，有利于成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的順利進(jìn)行，先對(duì)成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系作以下探討。（一）社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照“二十字”的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、環(huán)境等全面性綜合性內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面深化，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。

根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)的決定和中央農(nóng)村工作會(huì)的精神，社會(huì)主義新農(nóng)村是由各級(jí)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參與，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和治理農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村。

落實(shí)到成都市，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，努力引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；同時(shí)“四位一體”，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，在農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體部署，深化細(xì)化各項(xiàng)工作，由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)各個(gè)方面參與，協(xié)調(diào)配合，共同實(shí)施。

(二)村莊整治

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于村莊整治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，村莊整治是國(guó)家建設(shè)部提出的各級(jí)建設(shè)部門(mén)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中承擔(dān)的核心任務(wù)。是在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會(huì)文明，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，積極配合各個(gè)方面，充分利用已有條件，整合資源，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)新社區(qū)、改造舊村落，改善村容村貌的具體工作。

落實(shí)到成都市，村莊整治工作不能簡(jiǎn)單化地理解為對(duì)現(xiàn)有村莊的整改，而是建設(shè)部門(mén)按部門(mén)職能承擔(dān)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，參與農(nóng)村“三大工程”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移和集中的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與村莊整治的關(guān)系，是整體與局部、綜合與具體的關(guān)系。因此，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求開(kāi)展工作，絕不是把村莊整治與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體割裂開(kāi)另搞一套。

（三）新居工程

“新居工程”，是特指成都市在中心城區(qū)、14個(gè)縣城、30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，按“六統(tǒng)一”的方式，提前建設(shè)的專(zhuān)用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供地，統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務(wù)設(shè)施，由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設(shè)，并實(shí)行統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)和管理，滿足被安置農(nóng)民和進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是成都市推進(jìn)“三個(gè)集中”的創(chuàng)新性實(shí)踐，是組織和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn)變從業(yè)方式、居住生活方式，改變農(nóng)民身份，成為城市居民的重大建設(shè)項(xiàng)目。

（四）農(nóng)村新型社區(qū)

農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實(shí)際，在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求，具有社區(qū)服務(wù)和管理功能，規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。

成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來(lái)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛Ｍ瑫r(shí)，對(duì)仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，需居住在農(nóng)村的農(nóng)民，提高農(nóng)民聚集度，有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新型社區(qū)是成都市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進(jìn)形式，是成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體內(nèi)容，是改變農(nóng)民居住方式的基本形式，也是村莊整治的主要模式。

（五）幾個(gè)概念間的關(guān)系

由此可知幾者之間的關(guān)系：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)方面的總體戰(zhàn)略任務(wù)；村莊整治是總體戰(zhàn)略任務(wù)中的部門(mén)工作任務(wù)；建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)是成都市在總體戰(zhàn)略任務(wù)中促進(jìn)農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容；新居工程已不再屬農(nóng)村范疇，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，是成都市建設(shè)新農(nóng)村的最高層次。

二、成都市新農(nóng)村建設(shè)的具體方式

（一）新居工程建設(shè)

新居工程是成都市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項(xiàng)目。是新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，到20__年，農(nóng)民變市民中心城區(qū)達(dá)到100，14個(gè)縣城和13個(gè)優(yōu)先鎮(zhèn)達(dá)到70。實(shí)施新居工程建設(shè)政策性強(qiáng)，各區(qū)（市）縣政府要制定專(zhuān)門(mén)的辦法，由政府組建“新居工程”建設(shè)投資公司作為投融資和項(xiàng)目建設(shè)的主體，政府先投入一定的啟動(dòng)資金，公司以土地的預(yù)期收益為抵押多渠道籌資、融資，對(duì)土地進(jìn)行整理，在土地征用后，通過(guò)招拍掛方式取得的土地收益，返還其土地整理成本。新居工程實(shí)施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意，符合規(guī)劃，按法定程序報(bào)建。

（二）農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)

農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本形式，按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，農(nóng)村范圍（即縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)之外的區(qū)域）到20__ 年，農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達(dá)到60，丘陵地區(qū)40。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局定點(diǎn)，并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目為載體組織建設(shè)，其實(shí)施方案，經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序報(bào)建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，有組織分步驟地實(shí)施建設(shè)。

（三）舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造

舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的補(bǔ)充形式，是結(jié)合實(shí)際因地制宜地對(duì)按規(guī)劃予以保留，但環(huán)境較差、設(shè)施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落，以及已撤消建制的原場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū)，按照農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境、設(shè)施和建筑實(shí)施綜合整治，并吸收附近農(nóng)民進(jìn)入建房居住，成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，有計(jì)劃分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。

（四）移民新區(qū)建設(shè)

是我市邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)新形式，即不宜集中居住，也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū)，農(nóng)民無(wú)法依靠當(dāng)?shù)刭Y源增收致富，在較大的區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況，將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū)，按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過(guò)移民新區(qū)建設(shè)，到20__年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達(dá)到40。移民新區(qū)建設(shè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜，按規(guī)劃、有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。

三、成都市新農(nóng)村建設(shè)的措施

（一）基本措施

1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，全面規(guī)劃，分步實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。

按照區(qū)域“三集中”規(guī)劃，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以整個(gè)村域?yàn)閱挝唬瑢?duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活各要素、各項(xiàng)設(shè)施全面統(tǒng)籌，綜合整治。各部門(mén)要積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，予以相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，并幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織制定實(shí)施方案，按照規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。依據(jù)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)、有序地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃按終極發(fā)展目標(biāo)一步到位，而建設(shè)按產(chǎn)業(yè)集聚程度，分區(qū)域梯次推進(jìn)，分步

2、以土地整理和宅基地歸并為依托，大力引導(dǎo)農(nóng)民集中。

成都市新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合土地整理和宅基地歸并同步進(jìn)行，在土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住。各區(qū)（市）縣積極開(kāi)展土地整理工作，按照土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合土地整理項(xiàng)目，利用項(xiàng)目資金，各方面的建設(shè)投入同步跟進(jìn)，配套實(shí)施，抓好項(xiàng)目范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”的住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)。在土地集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的同時(shí)，建設(shè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民改變居住方式，從分散走向集中、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目是成都市新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，結(jié)合點(diǎn)，沒(méi)有土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的區(qū)域暫緩實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。這就是成都特色。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)控能力。

通過(guò)土地整理和宅基地歸并新增的耕地，所有權(quán)歸全體村民共有。但不分配到農(nóng)戶，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其經(jīng)營(yíng)收益，一部分分配給村民，一部分用于村農(nóng)公益事業(yè)和公共服務(wù)活動(dòng)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本。新農(nóng)村的本質(zhì)是社會(huì)主義，社會(huì)主義的目的是共同富裕。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體村民共同富裕。在現(xiàn)階段，需要建立必要的社會(huì)調(diào)控機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡和存在的矛盾。農(nóng)村社會(huì)調(diào)控主要靠村民自治組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，村集體經(jīng)濟(jì)組織就需要有基本的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。

（二）建設(shè)管理的措施

1、以垃圾和污水處理為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。

按照新農(nóng)村“五化一配套”（道路硬化，公共場(chǎng)所綠化，路燈亮化，河道凈化，社區(qū)潔化，環(huán)境美化，公共設(shè)施配套）的內(nèi)容，各部門(mén)從技術(shù)上和政策上指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織強(qiáng)化村內(nèi)主要道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整治。重點(diǎn)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村垃圾處置體系（縣級(jí)統(tǒng)一組織處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織清運(yùn)、村級(jí)組織收集）；配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設(shè)施。

2、以農(nóng)村危房和私搭亂建清理整治，消除農(nóng)村建筑安全隱患。

各區(qū)（市）縣建設(shè)局組織力量，指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)村內(nèi)危房和私搭亂建進(jìn)行清理整治。教育和幫助農(nóng)村拆除有安全隱患的建筑，向規(guī)劃的新社區(qū)集中居住。

3、以延伸城市建設(shè)管理方式，創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制。

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目均由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一管理，并依法予以業(yè)務(wù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一實(shí)施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。各區(qū)（市）縣建設(shè)局改革村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，打破當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)二元分割格局，建立以主要負(fù)責(zé)人牽頭，各部門(mén)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)管理工作機(jī)制；同時(shí)發(fā)揮建設(shè)局村鎮(zhèn)科（辦）的綜合作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，把城市建設(shè)管理的方式向農(nóng)村延伸，建立新的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)方式，以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”為主要方式，淡化“統(tǒng)規(guī)自建”，確保規(guī)劃和設(shè)計(jì)的執(zhí)行。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠的管理和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高素質(zhì)，現(xiàn)有工匠隊(duì)伍維持現(xiàn)狀，不再新增村鎮(zhèn)建筑工匠，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)建筑工匠向建造師轉(zhuǎn)化。

4、以加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，塑造多樣化的新農(nóng)村建筑風(fēng)貌。

新農(nóng)村建設(shè)防止“村村一張圖，村村一個(gè)樣”的現(xiàn)象，各地新農(nóng)村的建設(shè)方案和房屋建筑要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膫鹘y(tǒng)文化、地形地貌、生產(chǎn)生活需要等因素，分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，使新農(nóng)村建設(shè)突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色；市建委組織專(zhuān)家免費(fèi)為各地新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，各區(qū)（市）縣建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。市、縣二級(jí)建設(shè)部門(mén)免費(fèi)為各地提供新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案，并指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整和完善設(shè)計(jì)，提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案范文6

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從蓬街實(shí)際出發(fā)，因地制宜，加快鎮(zhèn)村供水一體化設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“一戶一表、計(jì)量出戶”的鎮(zhèn)村一體化供水新體制，提高人民群眾的生活質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧、宜居新蓬街。

二、原則要求

按照“統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、全面覆蓋、保障安全”的工作原則，通過(guò)實(shí)施全鎮(zhèn)村居供水管網(wǎng)改造工程，努力實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)要求。

1、統(tǒng)籌安排。就是要把村居供水管網(wǎng)改造工程當(dāng)作鎮(zhèn)黨委政府的重要民生工程，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的三統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌兼顧，避免重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)施工監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

2、分步實(shí)施。就是要按照先易后難、先急后緩的要求，安排一批供水矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的村居，優(yōu)先進(jìn)行供水管網(wǎng)改造，從2010年至2012年，分三年時(shí)間完成全鎮(zhèn)51個(gè)村居的供水管網(wǎng)改造任務(wù)(附件1)。

3、全面覆蓋。就是要在供水管網(wǎng)改造中努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。要把村居三級(jí)管網(wǎng)改造和鎮(zhèn)村主干二級(jí)管網(wǎng)改造相結(jié)合，提高供水能力，降低漏失率；要把供水管網(wǎng)改造和消防專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)消防水栓建設(shè)，完善布局，提高消防安全水平；要把滿足群眾生活用水需求和工業(yè)生產(chǎn)用水需求相結(jié)合，加強(qiáng)各個(gè)園區(qū)的供水設(shè)施改造。

4、保障安全。就是要經(jīng)濟(jì)合理且安全可靠地向全鎮(zhèn)居民、工業(yè)企業(yè)和各個(gè)部門(mén)供應(yīng)生活、生產(chǎn)、消防用水，滿足各用戶對(duì)水量、水質(zhì)和水壓要求。要分三年，逐步關(guān)停全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地下水小水廠，供水管網(wǎng)改造到哪里，地下水小水廠就關(guān)停到哪里。通過(guò)改造驗(yàn)收合格的村居，鎮(zhèn)自來(lái)水廠要及時(shí)接收，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)，為廣大群眾提供更加安心、周到的供水服務(wù)。

三、資金籌集

農(nóng)村供水管網(wǎng)改造資金由各村居自行籌集，區(qū)、鎮(zhèn)適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)區(qū)村級(jí)供水管網(wǎng)改造試點(diǎn)測(cè)算，改造資金為1200元/戶，其中，剔除區(qū)、鎮(zhèn)補(bǔ)助后，村居負(fù)擔(dān)400元/戶（戶數(shù)界定以公安部門(mén)登記的常住人口在冊(cè)戶數(shù)為準(zhǔn)）。未能在2010-2012年內(nèi)實(shí)現(xiàn)改造任務(wù)的村居，區(qū)財(cái)政將不再補(bǔ)助。

異地購(gòu)房的村民安裝水表、一戶多表的住戶，鎮(zhèn)自來(lái)水廠可按400元/只的標(biāo)準(zhǔn)收取改造經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)審批合法建設(shè)的工業(yè)廠房，需要新安裝供水管線和水表的，根據(jù)其自身用地規(guī)模，鎮(zhèn)自來(lái)水廠可按800元/畝的標(biāo)準(zhǔn)收取改造經(jīng)費(fèi)。

違章建設(shè)的工業(yè)廠房，原則上不能為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)供水。但發(fā)生在2009年以前的，與現(xiàn)行鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃不沖突，并承諾兩年內(nèi)無(wú)償拆除，行政罰款到位（由蓬街國(guó)土中心所出具證明）的違章建設(shè)企業(yè)，鎮(zhèn)自來(lái)水廠可按違章建筑面積100平方米以下1200元，以上部分5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)加收改造經(jīng)費(fèi)。接入該類(lèi)企業(yè)的管網(wǎng)長(zhǎng)度超過(guò)15米的，超出部分材料和人工費(fèi)用由要求接入供水管網(wǎng)的企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、實(shí)施步驟

村居供水管網(wǎng)改造工程從2010年8月開(kāi)始，到2012年底全面完成，由于改造村居多，工作量大，按每年分批分村居，共分四個(gè)階段實(shí)施改造：

（一）項(xiàng)目審核階段。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，由村居提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選定，初步確定改造村居名單，報(bào)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，制訂年度改造計(jì)劃。

（二）前期準(zhǔn)備階段。鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)年度改造計(jì)劃，組織專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管網(wǎng)設(shè)計(jì)，編制工程預(yù)算，報(bào)鎮(zhèn)政府審批。各改造村居要及時(shí)建立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員和質(zhì)量監(jiān)督員，要積極籌集資金，按區(qū)政府要求的比例劃入鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程專(zhuān)用賬戶。各改造村居要一次性清理與鎮(zhèn)自來(lái)水廠的供水欠賬。要求改造的村居在與鎮(zhèn)自來(lái)水廠簽訂供水管網(wǎng)改造合同以后，再進(jìn)入工程的全面實(shí)施。

（三）全面實(shí)施階段。村居供水管網(wǎng)改造，嚴(yán)格按照《區(qū)村居供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)及驗(yàn)收技術(shù)要求》執(zhí)行（見(jiàn)附件2）。鎮(zhèn)自來(lái)水廠是建設(shè)主體，要切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，集中技術(shù)力量，全面實(shí)施改造，確保完成年度計(jì)劃。

（四）驗(yàn)收移交階段。村居供水管網(wǎng)改造方式參考區(qū)城區(qū)“一戶一表”改造，工程竣工驗(yàn)收由區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化辦公室組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，村居在繳清在改造期間產(chǎn)生的村居總表和用戶新老水表的水費(fèi)后，鎮(zhèn)自來(lái)水廠應(yīng)及時(shí)接收村居供水管網(wǎng)（計(jì)量表外）的產(chǎn)權(quán)、日常管理和養(yǎng)護(hù)工作。待全鎮(zhèn)各村居基本完成管網(wǎng)改造后，由物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一核價(jià)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)用水統(tǒng)一價(jià)格。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)成立村居供水管網(wǎng)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由王耀鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管城建副鎮(zhèn)長(zhǎng)梁軍華擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由劉永成、阮冠俊、郭文琴、梁旭、羅永秋、應(yīng)有根、羅華池、陳吉昌、楊盛滿等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)蓬街鎮(zhèn)城建辦，主任由陳吉昌兼任，副主任由楊盛滿兼任，辦公室成員由羅永德、應(yīng)萬(wàn)標(biāo)、鄭堅(jiān)、應(yīng)勇、林保云組成。當(dāng)年列入改造的村居要切實(shí)把村居供水管網(wǎng)改造工作放在日常工作的重要位置，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書(shū)記或村居委員會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，明確一名村居干部主抓具體工作。