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促進社會和諧穩定范例6篇

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促進社會和諧穩定

促進社會和諧穩定范文1

一、社會組織的創新是社會管理創新的基礎工程

在社會管理中,承認各個利益階層個性化、多元化的利益,通過社會組織,建立政府與各利益階層的交流機制,是當前我國社會發展必然選擇,也是在為建設和諧社會探索一條切實可行的途徑。

社會管理創新的根本是要真正形成國家與社會分工負責、共同管理的社會管理新格局,形成政府、市場、社會三方協調的社會管理力量,這是社會發展的客觀趨勢。社會是一個自治體系,社會管理是以維護社會秩序、實現社會協調和發展為目的的管理活動,其前提是社會建設,社會建設的核心是社會組織建設。社會組織是公民社會的基礎,是連結各個社會單元的橋梁和紐帶,是社會成員自我組織、自我管理的基本方式,社會組織的健康發展和作用發揮是現代社會的發展趨勢和重要特征。只有建立政府與民眾之間的良性互動關系,才能有利于社會矛盾的化解。因此,社會管理創新的基礎工程就是要進行社會組織的創新。

二、社會組織在穩定社會方面具有獨特作用

第一,社會組織的平臺,有助于構建民主的表達機制。理想的公民政治參與以及理想的公民社會管理參與,是公民有組織的參與,而社會組織的協調作用是很重要的,不僅能實現公民的有序參與,代表一定的利益群體表達和集中他們的利益,而且,能夠減少或者防止分散的利益表達或者政治活動引發的政治風險或者沖突。

第二,各種社會組織既是各種利益的主體,也是協調各主體沖突的渠道和手段。個體的社會成員出于不同的利益需求,被組織在不同的社會組織之中,不同的社會組織有不同的群體利益,政府可以通過各種社會組織傳遞政府的各種信息和主張,通過溝通、對話、談判、協商、妥協、讓步、合作,溝通政府與各種利益群體之間的關系,平衡關系,使其有條不紊地進入政治系統,從而減少政府維護社會穩定的政治成本。

三、社會組織建設和發展的建議

第一,觀念創新,大力提倡并為建立和發展多元化社會組織創造條件,培育社會組織建立與發展的環境。要調動社會各界的力量參與社會管理,加快社會組織投資主體和服務內容的多元化以及社會組織工作的專業化進程,尤其要大力發展、發揮其穩定社會的作用,積極解決發展中的困難和問題,真正形成“門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛”的社會組織格局。

第二,正確認識政府與社會組織之間關系的性質,建立政府與社會組織良性的互動關系。從現代社會管理發展的趨勢看,社會組織與行政機關二者是合作關系,在管理內容和方式上,政府要扮演引導者、培育者、合作者的角色,由此調整社會組織(社團/民辦非企業單位)管理政策,在推動社會組織健康發展的同時,建立政府和社會組織之間的良性互動關系,積極引導和適當監督。廣東省已將社會組織的業務主管單位改為業務指導單位,其經驗值得總結和借鑒。

第三,進一步加強和完善社會組織管理,不斷完善相關法規、政策及相關管理制度,推動社會組織健康有序發展。雖然國務院頒布了《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,民政部出臺了《民辦非企業單位登記管理暫行辦法》《取締非法民間組織暫行辦法》,但是政府與社會組織的關系定位尚不符合社會組織的特性和發展規律,應盡快促成相關法規和規范性文件的修訂完善,使之適應社會發展和社會管理創新形勢的需要,使之走上自治化、法制化的軌道。

第四,加強社會組織自身能力建設,提高社會組織自身實力,更好地參與社會管理。應有意識地建立社會組織的公信度,包括政府信任和社會公眾信任兩個方面,即政府在培育社會組織成長的同時,還要促進社會組織自身建設,提高其能力,擴大服務面,提高服務質量。

第五,加強社區社會組織的建設。隨著城市化進程的不斷加快,城市社區或者城鄉社區正逐漸成為社會群體的聚集點、利益關系的交會點、社會組織的落腳點,因此,應將社會組織建設與社區建設結合起來。同時,加強行業組織建設,并提倡在行業組織建設中建立專業的矛盾協調處理機構。

促進社會和諧穩定范文2

檢察機關是國家法律監督機關,擔負著依法懲治犯罪、維護公平正義、化解矛盾糾紛、維護法律統一正確實施、促進社會和諧的重要使命。監管場所作為國家依法設立的羈押犯罪嫌疑人、被告人、勞教人員和罪犯的特殊場所,處于構建社會主義和諧社會的前沿陣地,沒有監管場所的穩定和諧就沒有整個社會的和諧。構建社會主義和諧社會,要求檢察機關充分發揮職能作用,在維護監管場所穩定和諧上有所作為。

維護監管場所穩定和諧,要切實更新執法觀念。用正確的和諧觀指導檢察工作、用正確的穩定觀謀劃檢察工作、用正確的監督觀強化檢察工作,用正確的政績觀檢驗檢察工作,是和諧社會語境對檢察工作提出的新要求。維護監管場所穩定和諧,要求檢察機關確立查辦監管場所及相關職務犯罪必須著眼于和諧、致力于和諧、服務于和諧的執法思想;確立加強刑罰變更執行監督、糾防超期羈押與構建社會主義和諧社會相適應的執法理念;確立打擊刑事犯罪運用寬嚴相濟的刑事司法政策、保障在押人員合法權益、維護監管場所公平正義的執法觀念,以達到促進和諧、服務發展的根本目的。

維護監管場所穩定和諧,要不斷加強和改進法律監督工作。保障和促進和諧社會建設,要求檢察機關緊緊圍繞發揮檢察職能為構建和諧社會服務這條主線,最大限度地增加監管場所和諧因素,減少監管場所不和諧因素。檢察機關要立足檢察職能,深入查辦司法人員職務犯罪,嚴肅辦案紀律要求,在查辦刑罰執行和監管活動中職務犯罪及相關案件上取得新成效;要正確把握法律政策,依法打擊服刑人員又犯罪,突出監管場所重點工程職務犯罪預防和服刑人員又犯罪預防,在維護監管場所安全穩定上取得新成效;要從人民群眾反映強烈的問題入手,維護刑罰執行的準確性,加強對刑事訴訟活動的監督,在維護監管場所公平正義上取得新成效;要認真解決群眾涉檢問題,在化解社會矛盾上取得新成效。通過加強和改進法律監督,為維護監管場所穩定和諧、構建和諧社會提供有力的司法保障。

維護監管場所穩定和諧,要全面提高監所檢察隊伍建設水平。構建和諧社會,要求檢察機關堅持以人為本,把一切工作的出發點和落腳點放在以提高執法辦案能力為核心的素質建設上來。要以加強領導干部作風建設為重點,加強檢察職業道德教育,樹立嚴格、公正、規范、文明執法的良好檢察形象;要以強化執行力為關鍵提高法律監督能力,全面促進監所檢察干警政治素質、業務素質和職業道德素質的提高;要積極深化監所檢察改革,不斷創新工作機制,增強工作透明度,提高工作效率;要始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,自覺主動地接受監督。通過加強檢察隊伍建設,為推動監所檢察工作全面協調發展提供組織保證,為保障監管場所穩定和諧、促進和諧社會建設發揮積極作用。

促進社會和諧穩定范文3

關鍵詞:群眾文化 社會和諧 和諧發展

文化是社會長期發展過程中沉淀下來的,是人民群眾在日常的生活中的方式、地方習俗、行為規范、價值觀等的體現。群眾文化是傳統文化的一部分,來自于人民群眾長期的生產勞動中。其中包含著人們期待美好生活的心情也蘊含著深刻的和諧精神。顧名思義,群眾文化是人民大眾的文化,而社會的和諧是需要全民的配合和支持的。群眾是社會的一份子,他們的覺悟、認識、以及思想等的提高和改變,直接影響這社會的和諧發展,兩者是息息相關的,不可分割的整體。

針對群眾文化的特征,和社會和諧的之間的內在聯系,以及群眾文化的發展的前提和意義,進行簡單的分析討論,更深一步了解群眾文化促進社會和諧發展的意義。

1、群眾文化的特征之一是和諧

群眾文化的主要特征就是和諧,和諧就是以人為基礎。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”,“家和萬事興”,“天時地利人和”等無不昭示著“和”的重要性,以及它在社會上起到的作用。和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統。諸如春節、元宵節、中秋節、端午節、重陽節、勞動節、國慶節等中國傳統的節日,那種喜慶和諧的氣氛,全民同賀的快樂,無不體現著和諧的氛圍。人與人之間的和諧相處,是群眾文化的基本特征,是中華民族五千年的進程中,人民群眾共同攜手建設的結果。群眾具有強大的力量,是宣傳和繼承文化的基礎。它能夠促進人和人,人和社會,人和自然的相處之道。和諧不僅是中國群眾文化的重要特征,也是新時代群眾文化的時代精神。因此,群眾文化在促進社會和諧上起著相當關鍵的作用。

2、群眾文化的提高發展和社會和諧的進步是相輔相成的

群眾文化和社會和諧是相輔相成,相互制約。相互影響的。只有提高了人民群眾的文化涵養及素質,社會才能和諧進步,才能看到和諧快樂的場面。試想曾經的遠古時期為什么人都是野蠻的,解決問題的方法都是用最粗暴的方式,那是因為人們還沒有形成一定的生活方式,沒有文化的教育和規范,更沒有一定的制約,一切都是混亂的,也就沒有和諧之說。所以群眾的文化,是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式,是一種生活的規范準則。群眾的文化越高,認識越高,社會的整體素質就會越高。社會是由一個又一個的群眾組合起來的。群眾和諧了,社會也就和諧了。群眾文化發展了,那社會和諧也就會進步了。社會的和諧進步更加快帶動了群眾文化的發展。兩者是相互關聯,相互進步的,是互利互惠的,社會和諧發展,人民群眾才能安居樂業。要想促進社會和諧發展進步,就必須要以群眾文化的發展作為指導的方向,找好群眾整理文化發展的重點、采取有力有效措施,以最有效的方法達到最直接的效果。譬如可以發動政府重視起群眾文化,樹立以人為本的觀念,努力積極的倡導群眾學習的熱情,讓廣大的人民群眾也認識其重要性,認識到每個公民都有義務和責任提高自己的文化素養,以促進社會的進步。建設公共的文化學習體系,尤其在農村或偏遠的地區,發展和健全這種體系措施,組織群眾積極學習,讓整個社會能夠平衡穩定的前進,不能讓任何一個地方的文化認識落在最后,否則也不能達到社會的和諧進步發展。

3、加強群眾文化建設是促進社會和諧進步的保障和前提

社會和諧的進步不是一步到位的工程,它需要漫長的路程,是長期的工作。群眾文化的提高也是漫長的過程。群眾文化在促進社會和諧的進步上的作用是有目共睹的,但需要時間的積累,需要逐步的加強提高人民群眾的文化,從而進一步促進社會和諧的進步。群眾文化的教育是為了更好的促進社會和諧的發展,是社會和諧的精神支撐。群眾有很強的傳播信息的作用,文化在人民群眾之間的傳播速度是驚人的。所以我們要廣泛的建立人民群眾的文化活動,成立文化中心、休閑驛站、文化館等等,讓文化得到有效的傳播和發揚,讓社會和諧的進步的精神能夠深入人心,得到全民的認可和支持。通過文化活動的傳播和發揚,人民群眾的業余生活將會得到很大的改善,豐富了人民大眾的生活精神內涵,塑造了他們美好的靈魂,提升了他們的精神境界,社會風貌就會因為群眾文化風貌的改變而改變,社會和諧就會得到進一步的發展和進步。

4、提高群眾文化,創建和諧社會的意義

要充分發揮群眾文化的和諧功能,努力構建和諧社會,為社會營造良好的生活氛圍。隨著社會的高速迅猛的發展,人們之間的利益沖突逐漸明顯、人們的心理變化,矛盾的擴大和激化,社會現象越來越復雜,人與人之間變得不信任,相互猜忌指責,抨擊,所以人們在長期生活工作上的壓力日益加大,心態開始變得浮躁。在社會體制的影響下,金融危機、住房危機、事業危機等等都可能激化矛盾。群眾都存在不安的情緒和心理的不平衡。面對社會的現象,需要宣泄一種不滿的壓力,導致了社會的不和諧因素的時有發生。所以要改善這種社會矛盾的計劃,提高群眾的認識,正常、公平、客觀的看待面臨的問題,妥善的處理所面對的困難,社會才能和諧的發展,才能營造良好的社會氛圍。可見群眾文化提高,創建和諧社會意義遠大,需要大家共同的努力和奮斗。

綜上所述,群眾文化提高意義遠大。群眾文化以其獨有的和諧的特征,影響著社會和諧的發展;社會和諧的發展直接制約人民群眾生活的質量。群眾文化的提高和社會和諧的發展是無法分割的整體,兩者的進步和發展是相互的。社會和諧是一切事業發展之基本,國家綜合國力的增強,和諧是前提,群眾是基礎。沒有社會的和諧穩定,就沒有群眾文化的豐富多彩和生活的安居樂業。社會由群眾組成,群眾來自社會的大家庭。加強群眾文化的教育,社會和諧也必然就隨之進步和發展。

參考文獻

[1]歐陽小英.淺談政府在新時期群眾文化建設中的角色定位[J].新余高專學報,2007年05期.

促進社會和諧穩定范文4

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。沒有社會和諧就難以實現科學發展。和諧社會要依靠全社會共同建設,促進社會和諧人人有責。公安機關是和諧社會的建設者、保障者、促進者,構建和諧社會需要公安機關的積極參與和有力支持。在公安機關所有業務工作中,經偵工作與經濟建設和經濟活動聯系最緊密、最直接。經偵工作與構建和諧社會密切相關,通過嚴厲打擊和嚴密防范經濟犯罪,能夠緩解經濟領域深層次矛盾,消除已經暴露和激化的不和諧因素,不斷促進經濟社會協調和諧發展。公安經偵部門如何服從服務于和諧社會建設,不斷促進社會和諧進步,這已經不是單純的經偵理論研究的范疇,而是擺在各級經偵部門和全體經偵民警面前必須認真思考和履行職責的問題。筆者結合新時期經偵工作面臨的新形勢、新任務和幾年來經偵工作實踐,對此問題略表一二。

一、促進社會和諧,經偵部門必須進一步強化打擊職能。

打擊經濟犯罪是公安經偵工作的立足點,打擊職能是公安經偵部門的根本職能。強化打擊職能是維護國家經濟安全、規范市場經濟秩序、有效遏制經濟犯罪、保護群眾切身利益的主要手段。促進社會和諧,經偵部門在履行打擊職能過程中,應該做到:

(一)要牢固樹立“情報導偵”理念。正如總理所指出,公安機關在打擊經濟犯罪工作中“主動發現、主動出擊不夠,威懾力不強”。各級經偵部門也必須清醒地看到因警力不足、工作能力水平所限、案件移送渠道不暢等因素,有相當多的經濟犯罪案件沒有被發現或沒有進入偵查程序,存在不少影響社會和諧的“隱患”。因此,經偵部門要切實增強情報觀念,拓寬情報來源渠道,強化情報獲取能力,掌握發現、防范和打擊經濟犯罪的主動權,力求在主動進攻、精確打擊方面取得新突破。同時要繼續加大重點地區、重點領域的秘密力量建設和陣地控制工作,充分發揮秘密力量和陣地控制在提供情報線索、偵查破案和緝捕犯罪嫌疑人等方面的作用。當前,要緊緊圍繞重大經濟熱點、焦點問題,系列性、多發性經濟犯罪,特別是涉眾型經濟犯罪,加強情報信息的搜集、研判和應用,提升經偵部門主動進攻能力和預警防范能力。

(二)要持續嚴打典型突出經濟犯罪。當前,隨著公平與效率關系的不斷變化和調整,各種利益關系仍然處于不斷調整中。經濟領域深層次、結構性矛盾不斷增多,由此誘發和滋生經濟犯罪活動,破壞市場經濟秩序,危害國家經濟安全。各類經濟犯罪活動是我國經濟社會發展中亟待消除的不和諧因素。因此,各級經偵部門要毫不動搖地堅持嚴打方針,以嚴重危害經濟安全、侵害群眾切身利益、涉案金額巨大、社會影響惡劣的嚴重經濟犯罪案件作為打擊工作重點,實行掛牌督辦,強化偵查措施,精心組織偵破工作;還要針對經濟犯罪案件多發領域和重點地區,因地制宜,認真組織開展區域性的專項打擊整治行動,要進一步加大對商業賄賂、制售假發票、非法證券、非法集資、洗錢犯罪以及侵犯知識產權犯罪等突出經濟犯罪活動以及其他系列性、多發性經濟犯罪問題的打擊力度,堅決遏制經濟犯罪上升的勢頭。

(三)要著重打擊涉眾型經濟犯罪。涉眾型經濟犯罪已成為當前經濟犯罪的一個突出動向。不法分子利用群眾投資需求,編造各種名目,以高額回報為誘餌,大肆實施非法吸收公眾存款、非法經營證券業務、集資詐騙、傳銷等違法犯罪活動,騙取群眾資金,動輒涉及成百上千甚至上萬的受害群體,直接產生不和諧因素,危及社會和諧穩定。此類犯罪不但犯罪持續時間長,涉及面廣,涉案金額大,危害性也大,而且手法多樣,極具欺騙性,極易損害廣大人民群眾,特別是弱勢群體的切身利益,極易誘發。各級經偵部門要把打擊涉眾型經濟犯罪作為打擊工作的重中之重,不斷提高對涉眾型經濟犯罪的主動發現和主動進攻能力,力爭做到早發現、早控制、早處置,努力減少和妥善處置,全力維護社會和諧穩定。

(四)要切實加大追逃追贓工作力度。經濟犯罪絕大多數系圖財型犯罪,案發后犯罪分子往往攜款潛逃。一起經濟犯罪案件的發生,可能使一個人傾家蕩產,使一家企業出現資金困難甚至瀕臨倒閉,這些都極大損害了人民群眾的切身利益,嚴重破壞了社會和諧穩定。各級經偵部門要從解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題出發,在強化偵查破案的同時,始終把追逃工作擺在突出位置,將其作為提高打擊效能和辦案質量的一個重要環節來抓,綜合運用各種專門手段,適時組織開展追逃專項行動,集中抓獲一批境內、外負案在逃的經濟犯罪分子。同時,要堅持打擊與追贓并重,追求打擊經濟犯罪的法律效果與社會效果的和諧統一,及時有效地追繳贓款贓物,最大限度地為國家、集體和個人挽回經濟損失。特別對嚴重損害人民群眾利益的經濟犯罪嫌疑人要盡快抓獲歸案、堅決依法嚴懲,要想方設法、盡最大努力挽回經濟損失、挽回社會影響,撫平受害群眾的心靈創傷,防止發生群體性鬧事事件。

二、促進社會和諧,經偵部門必須進一步強化服務意識。

服務職能是打擊職能的延伸。省委常委、政法委書記鮑紹坤曾提出“各級公安機關要積極適應經濟社會發展的客觀要求,強化服務意識和服務功能”。公安經偵部門服務職能主要體現在為各類市場主體和社會公眾提供防范指導、法律宣傳、信息咨詢等各項及時有效的服務。促進社會和諧,經偵部門在履行服務職能過程中,應該做到:

(一)要主動做好預警防范工作。各級經偵部門要正確處理好打擊經濟犯罪與主動服務經濟建設的關系,進一步解放思想,轉變觀念,改進工作作風,努力通過日常執法辦案活動,及時發現本地區經濟領域出現的新手法、新特點、新動向,幫助公司企業查找在生產經營和風險防范工作中的疏漏和薄弱環節,提出整改建議,及時堵塞漏洞,積極指導、幫助各類市場主體和社會公眾提高安全防范意識,落實各項防范措施,努力從源頭上減少或防止經濟犯罪活動的發生。特別是隨著社會民眾近年來投資需求的不斷增加,以高額回報為誘餌,以眾多不特定受害人為侵害對象的涉眾型經濟犯罪日益突出,我們要切實做好預警提示和防范宣傳工作,提醒廣大投資者謹慎投資,規避風險。

(二)要不斷創新經偵宣傳工作。各級經偵部門要充分認識宣傳工作的重要意義,切實把宣傳工作作為促進經偵工作整體水平提升和服務經濟社會和諧發展的有效載體。隨著社會的進步和人們生活方式的改變,各級經偵部門要進一步創新宣傳方式,拓寬宣傳領域,增強宣傳實效,充分利用電視、報刊、互聯網、移動通訊等現代媒體資源,運 用電視新聞、報紙專版、張貼宣傳畫、制作公益廣告等廣大群眾喜聞樂見、易于接受的形式進行宣傳,有條件的地方,可嘗試通過自辦刊物發放宣傳手冊、利用手機短信發送警示信息等方式靈活有效地開展宣傳工作,不斷提高社會公眾對經濟犯罪的風險意識和辨別能力,著力發揮經偵宣傳工作“震懾犯罪、防范風險、教育公眾、樹立形象”等綜合效能。

(三)要切實加強經偵工作。各級經偵部門要充分認識到做好經偵工作,解決經偵問題,是經偵部門落實保障民生、改善民生、促進和諧的直接體現,是履行經偵服務職能、不斷滿足人民群眾對經偵工作新期待的重要途徑。對涉及經偵部門的案件要認真按照問題不查清不放過、問題不解決不放過、人不停訪息訴不放過的“三不過”原則,采取切實有效措施落實好件的查辦、反饋工作,特別是對一些“老大難”的件要強化攻堅克難,全力做好化解工作,努力做到問題解決或停訪息訴。積極推行工作責任制,建立事項首接責任制和承辦責任制,落實案件核查落實反饋、問題責任倒查和責任追究制度;上級經偵部門要加強對下級部門案件查處的督察力度,確保“件件有著落、事事有回音”,真正把處理群眾來信來訪的過程變成疏導群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群關系和警民關系、促進社會和諧穩定的有效途徑。

三、促進社會和諧,經偵部門必須進一步強化參謀作用。

參謀職能是打擊職能的提升。公安經偵部門參謀職能就是為黨委、政府指導經濟建設,為有關部門和行業完善管理、堵塞漏洞、建言獻策。促進社會和諧,經偵部門在履行參謀職能過程中,應該做到:

(一)要加強情報信息研判工作。各級經偵部門要大力加強經偵情報信息的搜集、分析、研判和運用,充分發揮情報信息“引導打擊、指導防控、輔助決策”的作用,進一步拓寬情報信息搜集的領域和渠道,及時發現和分析因經濟因素引發的可能影響社會和諧穩定的傾向性、苗頭性問題,尤其對于涉及房地產、金融、財稅、證券、商貿等領域可能出現的經濟犯罪動態或可能引發的社會,要及時研究、提出對策,充分發揮服務黨委、政府決策的參謀作用。并且積極配合有關部門化解矛盾,努力將不穩定因素消滅在萌芽狀態,牢牢掌握維護社會穩定工作的主動權。

(二)要加強經偵理論調研工作。各級經偵部門要高度重視經濟犯罪調查研究工作,及時發現和總結現階段打擊經濟犯罪工作中遇到的新情況、新問題以及經濟犯罪的規律特點、發展趨勢與偵防對策,提高經偵工作的預見性與主動性。當前,各級經偵部門要認真學習黨的十精神,主動順應社會經濟發展新形勢、新特點對經偵工作提出的新要求、新挑戰,從更高起點、更高層次、更高水平上去思考和謀劃經偵工作,為黨委、政府指導經濟建設,有關部門和行業完善管理、堵塞漏洞,立法、司法機關加強法制建設提供對策建議。

四、促進社會和諧,經偵部門必須牢固樹立辨證執法觀。

辨證執法觀,是和諧理念在經偵工作中的具體化。各級經偵部門和全體經偵民警必須緊密結合工作實際,牢固樹立辨證執法觀理念,自覺地將經偵工作融入構建和諧社會的大局中去謀劃、去部署,通過經偵工作的開展,創造和諧、穩定的社會環境和高效、公正、權威的法治環境。經偵工作的基本職能就是打擊犯罪,主要內容就是執法辦案。促進社會和諧,經偵部門在執法辦案活動中,應該做到:

(一)既要提高執法效率又要保證辦案質量。當前,經濟犯罪態勢嚴峻,經濟犯罪案件多發,而經偵部門警力有限。全體經偵民警要切實增強工作的緊迫感和責任感,拿出超常規的工作姿態,不斷提高偵查辦案的效率,嚴格按照立案審查期限和相關辦案期限的規定,避免受而不立、立而不偵、保而不審,長期掛案、拖案的現象;同時要努力提高執法水平和辦案質量,認真落實重大疑難案件集體議案制度和案件執法質量層層把關制度,確保把每一起經濟犯罪案件都辦成經得起歷史考驗和人民評判的鐵案。

(二)既要維護法律權威又要考慮社會效果。在辦理經濟犯罪案件過程中,不僅要注意把握好法律和政策尺度,還要因案而異、講求策略,力求實現法律效果和社會效果的有機統一。對有的案件既要依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任,還要盡最大努力挽回受害者的經濟損失,避免當事人對嫌疑人的到案卻又未能挽回經濟損失,從而對經偵部門執法辦案的效能產生消極心理。對有的案件既要嚴厲打擊犯罪,盡可能挽回經濟損失,有效維護好群眾的合法權益,又要講求策略,在辦案過程中充分考慮企業的正常生產經營、職工就業等因素,不輕易查封企業帳戶、不輕易對企業法人代表采取強制措施,盡最大可能維護企業的正常生產和經營秩序,確保不引發新的影響社會和諧穩定的問題。

(三)既要遵循實體正義又要保證程序合法。在辦理經濟犯罪案件中,既要堅持以事實為根據,以法律為準繩,又要強化依法收集證據和嚴格遵守法律程序的意識,還要認真落實警務公開的有關規定,結合我市經偵辦案實際,嚴格落實案件情況回告制度,如,破案回告書、案件工作進展回告書等,讓被害人及時了解案件的辦理情況、犯罪嫌疑人的到案以及涉案財物的追繳情況,避免當事人因不了解案件的實際情況而多方、投訴,產生影響社會和諧的“隱患”。當前,我市各級經偵部門要以貫徹落實《江西省公安機關經偵部門規范化執法指導手冊》為契機,從強化程序意識、更新執法觀念入手,進一步規范民警的執法行為,注重“準確執法、嚴謹執法、精細執法、文明執法”良好執法習慣的養成,全面、扎實、深入推進經偵執法規范化建設。

促進社會和諧穩定范文5

一、構建社會主義和諧社會必須關注民生

民生問題是最緊要、最根本的問題,要從戰略和全局的高度,深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現實緊迫性。

一是發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑,改善民生是目標,構建和諧社會是目的,如果不抓住民生這個根本,不積極關注民生,經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展,就必須堅持以人為本,以民為本,真正做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生,能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果,能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革,從而使改革和發展獲得一種強大的動力;三是維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則,也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題,促進社會和諧;四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點,也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心,抓住了民生問題,就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。

二、關注民生必須做到富民、安民、為民

要切實關注民生,必須善謀富民之策,恪守安民之責,多辦為民之事。

首先是在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展,造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略,吸納大量的農村富余勞動力,增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設,不僅優化了經濟發展的環境,也改善了城鄉人民群眾的生活。

其次,在安民之責上關注民生。堅持從平安建設抓起,讓群眾安居樂業,促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系,強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法,妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策,減少失誤,從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關口前移,有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲,暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道,把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程,變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。

最后,是要在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中,我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上,把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動,強化干部的愛心之心,濃化憂民之情,轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障,加大農村扶貧開發力度,密切干群關系,促進社會和諧。[1]

三、關注民生必須增強民本意識

促進社會和諧穩定范文6

一、強化和諧穩定觀念,提高用正確的社會穩定觀謀劃檢察工作的能力

促進社會和諧穩定是檢察機關的工作定位和標準。衡量法律監督工作的成效,不僅要看辦理了多少案件,開展了多少次專項活動,接待了多少群眾訴求,更要看是否化解了矛盾糾紛,是否做到了“案結事了”。也就是說,檢察工作的所有部署和措施、執法和管理活動、改革思路和方案,都要有利于促進社會和諧,都要以社會穩定和諧這個標準來檢驗。

運籌帷幄是決勝千里的基礎,用正確的社會穩定觀謀劃檢察工作是化解社會矛盾的必須。從長期規劃到年度工作謀劃甚至到個案的偵查計劃,都要立足于維護穩定促進和諧這個根本點。可以說,檢察機關辦案的過程,就是處理矛盾糾紛的過程。所以,在打擊犯罪活動、實施訴訟監督、處置突發事件等工作中,要善于謀劃,善于把法律監督活動融入經濟社會發展的進程中,善于把各種消極因素轉化為積極因素,妥善處理社會矛盾糾紛,加強調控社會、服務社會、促進社會整體和諧發展的能力。以更好的監督質量、更低的監督成本、更便捷的監督方式,為社會提供可靠的檢察保障。

二、吃透刑事司法政策、提高用精準的法律駕馭執法辦案的能力

在構建社會主義和諧社會的進程中,寬嚴相濟的刑事司法政策運用而生。貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策,一個關鍵的出發點和落腳點就是:最大限度地化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少社會對立面,最大限度地促進和諧與穩定。貫徹落實好這一刑事司法政策,就必須吃透立法的精髓,用精準的法律來駕馭日常的法律監督與執法辦案工作。要統一在刑事訴訟活動中貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策的具體標準,切實把這一政策落實到具體案件上,落實到偵查破案、批捕、定罪量刑、監管改造等各個執法環節。要把貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策與推進司法體制機制改革、加強執法規范化建設結合起來,使之更加有助于促進社會和諧。否則,不符合法律精神的過分的嚴與寬,或者摻雜人為因素的嚴與寬,都違背了這項刑事司法政策的初衷,不但不能化解社會矛盾,反而容易引起新的糾紛。

三、情理交融以人為本,提高在各個辦案環節釋疑說理的能力

嚴格執法是檢察機關維護法律不受侵犯的天職,但民主社會的法律不是脫離人性冰冷的法條,民主社會的司法也要求充滿人性。這就要求檢察官在辦案中,樹立以人為本的理念,不但要嚴格執法,還要做到情理交融,提高在各個辦案環節釋疑說理的能力。目前,檢察機關通行的以填充式法律文書將決定告知當事人的方式,未免存在簡單、概括、模糊的弊端,以致當事人及其親屬對檢察機關作出的決定內心不服,產生誤會,時有纏訴鬧訪、阻礙執法等現象出現。檢察官應當講究執法策略,改進執法方式,積極主動地在各個辦案環節做好釋法明理、定紛止爭、理順情緒的工作,防止因執法的簡單機械激化矛盾或者引發新的矛盾。具體要做到以下幾點:首先要說服自己。檢察官要經過縝密的思考,立足充分的證據,針對立案與否、是否批準逮捕、是否提起公訴、是否提請抗訴等決定,運用法律語言條分縷析,經過換位思考,讓自己能夠接受這樣的決定。

其次要說服當事人。對當事人來說,由于法律知識的局限性,他們對司法過程和結果的合理性期望值更勝于合法性,符合社會普遍的正義情感和底線,他們更滿足于有人在傾聽自己說話并得到耐心細致的答復,感覺自己被尊重,被理解,因而可能更易接受結果。檢察官就需要充分考慮當事人的知識水平和法律素養,緊密結合社會基本常識、規則,注重說理技巧,使之對自己的決定能夠聽懂,理解,服氣,滿意。從而及時化解矛盾、妥善處理糾紛、減少社會對抗,修復被損害的社會關系,從而促進行社會和諧穩定。第三,尤其是對于控告申訴部門,更應該把釋法說理作為規范執法行為、提高執法水平、化解群眾疑惑、促進社會和諧的一項重要措施。在申訴復查等工作中,進一步規范文書格式、增加法律文書的說理性,對當事人有疑惑的案件,要加強與當事人的溝通,通過釋法說理、公開聽證等方式,化解疑惑,防止和減少涉檢。

四、強化協調整合效果,提高與社會各界通力協作化解矛盾糾紛的能力

社會矛盾糾紛越來越復雜多樣,而檢察機關的職能作用有限。處理社會矛盾,既要重視法律手段的調節作用,充分發揮檢察機關的職能作用,又不能絕對化、簡單化。要處理好越來越突出的矛盾糾紛與有限的司法資源之間的矛盾,解決好維護穩定工作中源頭預防與末端處理之間的關系,檢察機關就必須提高與社會各界通力協作化解矛盾糾紛的能力,強化協調整合效果。一要注重發揮調解手段化解矛盾糾紛的作用,著力構建在黨委領導下,以人民調解為基礎,加強行政調解和司法調解,三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等多種辦法,盡量少一些“對簿公堂”,多一些調解疏導,融法、理、情為一體,化解矛盾,促進和諧。檢察機關要搞好矛盾糾紛排查調處,發揮情報信息優勢,定期發出矛盾糾紛評估報告,警示突出問題,預測穩定形勢,把預防和化解矛盾糾紛提高到一個新水平。二是檢察機關要積極推進平安建設、積極參與社會治安綜合治理工作,與公安、法院并肩,與社區、基層一道,充分發揮群防群治組織的作用,努力實現社會矛盾糾紛就地化解。三是要做法制宣傳的排頭兵,注重全民法制教育,提高公民的法律意識。通過宣傳教育,既要增強人們的維權意識,又要增強履行義務的意識。引導人民群眾“有序維權”,依法合理表達訴求,依法維護自身的權益。針對少數地方出現的暴力襲警、纏訪鬧訪、阻礙正常執法、高發等現象進行法制宣傳,引導人們形成尊重司法的習慣,消除“法不責眾”的意識,樹立司法權威。善于把立法、執法、法律援助的過程變成法制宣傳的過程,通過司法個案的示范作用,提高人們的法律意識和誠信意識。加強與媒體的溝通,運用各種宣傳手段,推動法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力,為促進社會和諧營造良好的法制輿論環境,不斷夯實和諧社會的法制基礎。

五、科學發展檢察工作,提高新思路方法的探求與機制創新的能力

社會在進步,檢察工作也需要與時俱進科學發展,化解社會矛盾糾紛的方法與思路也需要不斷創新。一是建立健全訴求表達機制,為人民群眾平等表達利益訴求提供制度化的平臺,把人民群眾的利益訴求逐步納入規范化、法制化的軌道。必須拓寬社情民意的表達渠道,推行公、檢、法、司參與其中的領導干部接待接訪制度,奧運期間的“書記大接訪”活動就很值得借鑒。對于群眾的訴求,及時告知群眾該到什么部門解決,具體程序如何。如果屬于應當進入司法領域的訴求,盡快進入程序,免得群眾跑冤枉路花冤枉錢,同時也可以相應地減少越級上訪。二是建立健全矛盾糾紛匯集和分析機制。檢察機關必須把視野深入到經濟社會生活的各個領域,深入到不同地區、不同階層、不同行業、不同群體之中,建立健全全方位、多層次、動態性的社會信息反饋網絡,努力獲取深層次、預警性的社會信息,并加強對社會矛盾糾紛的綜合分析和研判,加強對各種不穩定因素發展變化趨勢的預測,切實提高社會預警能力。三是建立健全矛盾糾紛化解責任制與獎懲制。凡是進入檢察機關的矛盾糾紛,不論涉及到哪個部門,都應當把化解責任落實到科室和具體的責任人,簽下“軍令狀”,嚴格獎懲,徹底化解矛盾糾紛。

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