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高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)范文1

3月20日，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)村雜志社聯(lián)合在京舉辦大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥v話時(shí)強(qiáng)調(diào)，新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的承接者和使用主體，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉，培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民就是培育糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來(lái)，就是培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來(lái)，也是培育新農(nóng)村的未來(lái)。

張?zhí)伊种赋觯衲曛醒?號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是中央科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大決策，是新形勢(shì)下加快推進(jìn)“三化”同步發(fā)展的重大部署。今后農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)定位于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，定性為公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性事業(yè)，定向?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)，一定要系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn)，特別要盡快進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，探索制度安排和政策跟進(jìn)的有效途徑，加快形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策和措施體系，激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人愿意留下來(lái)、大中專畢業(yè)生愿意到農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)成為職業(yè)農(nóng)民，讓更多高素質(zhì)農(nóng)民通過(guò)教育培訓(xùn)成長(zhǎng)為職業(yè)農(nóng)民。一要強(qiáng)化政策扶持，積極推進(jìn)建立完善創(chuàng)業(yè)興業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)支持、信息服務(wù)、勞動(dòng)保障等內(nèi)容的綜合扶持政策體系，在增大農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)吸引力上取得新突破。二要完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提高農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高農(nóng)民教育培訓(xùn)的財(cái)政投入，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民終身教育公共服務(wù)平臺(tái)，在為農(nóng)民提供長(zhǎng)效性教育培訓(xùn)服務(wù)上取得新突破。三要切實(shí)將教育優(yōu)惠政策向農(nóng)民傾斜，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高等教育向農(nóng)村延伸，在解決農(nóng)民半農(nóng)半讀、享受國(guó)家助學(xué)和免學(xué)費(fèi)政策上取得新突破。四要不斷深化教育教學(xué)改革，打破以學(xué)科研究型為主的單一人才培養(yǎng)模式，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，完善專業(yè)體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式下提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上取得新突破。五要在適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，探索建立農(nóng)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，確保寶貴的農(nóng)業(yè)資源由高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域持證經(jīng)營(yíng)上取得新突破。六要加快推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，以法律形式對(duì)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)等加以規(guī)范，在依法保障農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益上取得新突破。

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)范文2

我國(guó)城市化發(fā)展越來(lái)越快，施工行業(yè)也一躍成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。施工企業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)需求非常大；而相應(yīng)農(nóng)村耕地越來(lái)越少，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就成為建筑行業(yè)的生力軍。不可否認(rèn)農(nóng)民工對(duì)我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)，但是也不得不正視他們無(wú)論是技能還是個(gè)人素質(zhì)方面，都無(wú)法滿足施工企業(yè)的要求。因此，本文就針對(duì)如何提高從事工程施工行業(yè)的農(nóng)民工的素質(zhì)展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；農(nóng)民工；素質(zhì)

一、施工企業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）文化程度低

現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)型社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月益，而城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也越來(lái)越體現(xiàn)出知識(shí)化、技術(shù)化的特點(diǎn)，但是農(nóng)民工的受教育程度普遍偏低，使其很難適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)的要求。市場(chǎng)需要高素質(zhì)的新型勞動(dòng)者，這對(duì)于農(nóng)民工而言這意味著除了使其無(wú)法和諧的融入城市生活外，甚至?xí)?dǎo)致不同社會(huì)階層的尖銳對(duì)立。

（二）精神生活空虛

農(nóng)民工與城市居民無(wú)論是經(jīng)濟(jì)收入還是社會(huì)地位，或者文化觀念等方面均有著明顯的差距，因此城市居民與農(nóng)民工之間很少有深入交往。而農(nóng)民工受到文化素質(zhì)的限制，精神世界也比較空虛，在日復(fù)一日的重復(fù)著同樣的工作內(nèi)容之余，他們的生活就只剩下吃飯和睡覺(jué)，最不濟(jì)的也就是逛逛陳列著他們買(mǎi)不起的商品的商場(chǎng)，看看臨街電視等等。這種單調(diào)、乏味的生活很容易使其在心理上產(chǎn)生孤獨(dú)無(wú)助的感覺(jué)，從而表現(xiàn)出行為失范、放任自流的狀態(tài)，這對(duì)于社會(huì)安定來(lái)說(shuō)是一大隱患。

（三）心理素質(zhì)較差

盡管農(nóng)民工也認(rèn)識(shí)到自身與城市居民之間的差距，但是他們?nèi)匀粓?jiān)持在城市就業(yè)，以期能慢慢轉(zhuǎn)化為城市居民。但是當(dāng)他們認(rèn)識(shí)到自己“邊緣人”的身份后，就會(huì)激發(fā)其消極的社會(huì)心理，這種心理問(wèn)題相對(duì)比較特殊，具體表現(xiàn)為對(duì)城市缺乏愛(ài)心，不服從管理及逃避管理等，有些極端的會(huì)產(chǎn)生反城市傾向，從而誘發(fā)一系列的破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為。

二、提升農(nóng)民工素質(zhì)存在的問(wèn)題

（一）政府的管理體制問(wèn)題

現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政體制是“各級(jí)分灶”的形式，因此一些農(nóng)民工主要流入地的政府及部門(mén)，對(duì)于為外地農(nóng)民工提供教育培訓(xùn)的作法不太認(rèn)同，認(rèn)為地方財(cái)政支出要用于解決當(dāng)?shù)氐膯?wèn)題；此外，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施教育培訓(xùn)的部門(mén)是勞動(dòng)與社會(huì)保障部及農(nóng)業(yè)部，而學(xué)校職業(yè)教育又屬教育部，因此在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)教育的過(guò)程中，就產(chǎn)生了權(quán)責(zé)不清、效率低下的問(wèn)題。

（二）教育培訓(xùn)資源問(wèn)題

現(xiàn)在我國(guó)的職業(yè)教育資源還嚴(yán)重不足，但是極為有限的教育資源又非常分散，因此在發(fā)揮其資源效益方面就大打折扣。其具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面，首先，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的發(fā)展嚴(yán)重失衡；其次，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)使得教育培訓(xùn)體系在城鄉(xiāng)的發(fā)展嚴(yán)重失衡；第三，企業(yè)組織有嚴(yán)重的角色缺位；第四，社會(huì)教育培訓(xùn)資源有待進(jìn)一步挖掘與利用。

（三）教育培訓(xùn)資金問(wèn)題

資金是保證農(nóng)民工受培訓(xùn)教育、提升自身綜合素質(zhì)的重要前提，沒(méi)有強(qiáng)大的資金后盾作支撐，農(nóng)民工的素質(zhì)提升就無(wú)從談起。但是現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政支出用于農(nóng)民工培訓(xùn)的比例非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)前2億農(nóng)民的發(fā)展需要；并且盡管我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求企業(yè)要針對(duì)員工開(kāi)展必要的職業(yè)培訓(xùn)，但是多數(shù)建筑企業(yè)出于成本考量都沒(méi)有履行該法定義務(wù)。

（四）農(nóng)民工自身的問(wèn)題

制約農(nóng)民工素質(zhì)提升的另一個(gè)重要原因就是農(nóng)民工自身受培訓(xùn)的積極性不高，糾其原因可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先農(nóng)民工的觀念相對(duì)陳舊，受自然經(jīng)濟(jì)思想及小農(nóng)意識(shí)的束縛，大多數(shù)農(nóng)民工目光短淺，認(rèn)識(shí)不到受教育培訓(xùn)的重大意義；其次，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，沒(méi)有接受培訓(xùn)的支出，因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)年靠出賣體力維持基本的溫飽生活，無(wú)法拿出多余的來(lái)接受教育培訓(xùn)；第三，超時(shí)工作使其沒(méi)有多余的精力與時(shí)間參加培訓(xùn)，現(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)工程施工企業(yè)的工作時(shí)間均不符合勞動(dòng)法的要求；第四，行業(yè)限制，施工企業(yè)的職位工作相對(duì)簡(jiǎn)單，使得農(nóng)民工認(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)文化知識(shí)、提高職業(yè)技能的重要性。正是這些因素打消了農(nóng)民工接受培訓(xùn)的積極性，從而影響其素質(zhì)的提高。

三、提升工程施工企業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)的策略

（一）設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)的專項(xiàng)基金

針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，可以實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人共同分擔(dān)的機(jī)制，而補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)要落實(shí)專款專用。基于施工企業(yè)農(nóng)民工的需求量、企業(yè)自身的戰(zhàn)略發(fā)展而言，加強(qiáng)農(nóng)民工的素質(zhì)培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，因此各級(jí)財(cái)政部門(mén)要針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)籌安排、專項(xiàng)管理，帶動(dòng)企業(yè)參與的積極性，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，使得農(nóng)民工的素質(zhì)培訓(xùn)得到可靠的資金保證。

（二）采取有效的措施保證培訓(xùn)的質(zhì)量

各相關(guān)職能部門(mén)要針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目及計(jì)劃進(jìn)行審核與指導(dǎo)，對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容做定期的評(píng)估與考核，以保證農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，使其健康發(fā)展。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)自身的內(nèi)部管理要不斷的完善，進(jìn)一步明確培訓(xùn)目標(biāo)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)分培訓(xùn)任務(wù)，設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)模型，建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案及相應(yīng)的考核制度等等，從而為施工企業(yè)輸送更高素質(zhì)的勞務(wù)人員。

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)范文3

一、“四有”建設(shè)的內(nèi)容

健全與完善農(nóng)廣校體系是農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2009年，江蘇省農(nóng)廣校明確提出，推進(jìn)農(nóng)廣校“四有”建設(shè)，構(gòu)建省級(jí)教育培訓(xùn)資源服務(wù)平臺(tái)、縣級(jí)輻射平臺(tái)和村級(jí)擴(kuò)散基地（點(diǎn)），逐步建立一個(gè)以省級(jí)農(nóng)廣校為龍頭，縣級(jí)農(nóng)廣校為骨干，鄉(xiāng)村培訓(xùn)基地（點(diǎn)）為延伸的服務(wù)功能強(qiáng)大、手段先進(jìn)、資源豐富、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。

1. 提升師資隊(duì)伍水平――“有高素質(zhì)的講師團(tuán)與管理隊(duì)伍”

每個(gè)縣級(jí)農(nóng)廣校要配備專職的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，具備農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱人數(shù)不應(yīng)低于80%，專職人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、培訓(xùn)能力、組織能力和業(yè)務(wù)知識(shí)更新能力。同時(shí)，要建立一支高素質(zhì)的講師團(tuán)隊(duì)伍。每個(gè)縣校要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求，重點(diǎn)打造一支思想品德好、業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、面向生產(chǎn)一線，由農(nóng)業(yè)科研院所和院校的專家學(xué)者、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)（科技園區(qū)）技術(shù)與管理人員，以及能工巧匠、鄉(xiāng)土人才等組成的百名農(nóng)民科技教育培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)伍。建立完善知識(shí)更新培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，多層次開(kāi)展師資培訓(xùn)和講師團(tuán)成員教育培訓(xùn)技能大賽，不斷提高師資的業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和組織實(shí)施能力。加強(qiáng)人員管理與考核，建立完善、科學(xué)的講師團(tuán)師資業(yè)務(wù)考核體系，實(shí)行一年一聘、末位淘汰。

2. 強(qiáng)化示范基地建設(shè)――“有穩(wěn)定齊全的教育培訓(xùn)基地”

建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、種類齊全、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要相適宜的、同時(shí)方便農(nóng)民的教育培訓(xùn)示范基地（田間學(xué)校）。教育培訓(xùn)示范基地可以是農(nóng)廣校自主建設(shè)，也可以依托當(dāng)?shù)馗黝愞r(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織甚至是種養(yǎng)大戶等進(jìn)行建設(shè)。既要能開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，又要能進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐操作，還可以示范推廣。逐步使縣級(jí)農(nóng)廣校在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有適應(yīng)農(nóng)民培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)基地，在每個(gè)村都有農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，讓廣大農(nóng)民在村組就能參加新品種、新技術(shù)與新模式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3. 完善培訓(xùn)設(shè)施和手段――“有現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)設(shè)施和手段”

每個(gè)縣級(jí)農(nóng)廣校要加強(qiáng)現(xiàn)代教育培訓(xùn)設(shè)施和手段建設(shè)，每個(gè)縣校有相應(yīng)的住宿與辦公用房及圖書(shū)檔案資料室；有教學(xué)計(jì)算機(jī)30臺(tái)以上（能寬帶上網(wǎng)）；有300平方米的多媒體教室，并配有數(shù)碼影碟機(jī)、投影儀、音響及網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)等設(shè)備；有數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等資料采集設(shè)備；建有衛(wèi)星小站；配有培訓(xùn)設(shè)備的送科技下鄉(xiāng)交通工具等。

4. 充實(shí)媒體資源――“有適應(yīng)農(nóng)民需求、全省共享的媒體資源”

根據(jù)江蘇省主推新品種、新技術(shù)、新模式與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照統(tǒng)編教材與鄉(xiāng)土教材相結(jié)合、資源共享的原則，省農(nóng)廣校體系要建設(shè)一整套貼近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民實(shí)際需求的培訓(xùn)教學(xué)媒體資源庫(kù)，包括文字教材和聲像資料、課件等。首先是加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)媒體資源建設(shè)，配備現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)資源采集與制作設(shè)備，每年制作一定數(shù)量、具有較高質(zhì)量的文字教材、音像資料與多媒體課件；其次，縣（市、區(qū)）農(nóng)廣校要根據(jù)自身實(shí)際，每年自編一批適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要的鄉(xiāng)土文字教材、制作5~10個(gè)多媒體課件，共建共享豐富、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教學(xué)媒體資源庫(kù)。

二、“四有”建設(shè)的實(shí)踐

農(nóng)民教育培訓(xùn)是公益性的事業(yè)，農(nóng)廣校“四有”建設(shè)要靠各級(jí)黨委政府重視、要靠各級(jí)財(cái)政投入。近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府重視和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省各級(jí)農(nóng)廣校大力組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力推進(jìn)“四有”建設(shè)，不斷改善教育培訓(xùn)條件，教育培訓(xùn)能力得到大幅提升。豐縣、泗陽(yáng)、阜寧等19所縣級(jí)校在全國(guó)縣級(jí)農(nóng)廣校辦學(xué)水平評(píng)估中被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為A級(jí)校，有5所縣校被評(píng)為中等職業(yè)教育工作突出學(xué)校，5所縣校被評(píng)為農(nóng)民培訓(xùn)工作突出學(xué)校，綜合辦學(xué)實(shí)力位于全國(guó)農(nóng)廣校體系前列。

師資隊(duì)伍建設(shè)。從2006年開(kāi)始，江蘇省各地在農(nóng)業(yè)院校、科研院所和技術(shù)推廣部門(mén)選聘專家、教授組建省、市、縣三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，同時(shí)各地還吸收聘請(qǐng)10~20名具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功人士作為當(dāng)?shù)刂v師團(tuán)成員。同時(shí)，加強(qiáng)講師團(tuán)成員的動(dòng)態(tài)管理與考核，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和農(nóng)民需要每年調(diào)整成員組成，實(shí)行末位淘汰，講課報(bào)酬與受訓(xùn)農(nóng)民意見(jiàn)反饋相掛鉤。每年開(kāi)展省、市、縣三級(jí)優(yōu)秀講師評(píng)選，鼓勵(lì)先進(jìn)。2008年開(kāi)始，在江蘇省農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)工程中，優(yōu)先安排講師團(tuán)成員參加知識(shí)更新培訓(xùn)和進(jìn)修。從2011年開(kāi)始，江蘇省農(nóng)廣校啟動(dòng)農(nóng)廣校人才境外培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃每年組織選派一批縣級(jí)分校的骨干赴美國(guó)研修學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家遠(yuǎn)程教育與農(nóng)民教育培訓(xùn)的先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)與做法。

教育培訓(xùn)基地建設(shè)。各地農(nóng)廣校依托各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設(shè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，逐步形成“村組有田間學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有實(shí)踐基地、縣級(jí)有農(nóng)廣校（培訓(xùn)中心）”的格局。有條件的縣校可籌措資金自行建設(shè)教育培訓(xùn)基地。如2009年，豐縣農(nóng)廣校投資近200萬(wàn)元，建設(shè)了占地50畝的集教育培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、示范展示和種苗供應(yīng)為一體的多功能農(nóng)民教育培訓(xùn)基地。為進(jìn)一步引導(dǎo)基層農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)，2010年末，江蘇省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)下發(fā)了《江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》，明確基地建設(shè)條件和職責(zé)等。2011年初，經(jīng)過(guò)縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)初審、市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審查與復(fù)核及省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)評(píng)審，共認(rèn)定92家單位為江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)基地、143家單位為江蘇省陽(yáng)光工程農(nóng)民培訓(xùn)基地。全省有7所市級(jí)農(nóng)廣校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）、66所縣級(jí)農(nóng)廣校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）通過(guò)認(rèn)定，分別占全部市、縣級(jí)校的54%與93%。

教育培訓(xùn)設(shè)施與手段建設(shè)。各地農(nóng)廣校積極爭(zhēng)取地方支持，加強(qiáng)現(xiàn)代教育培訓(xùn)設(shè)施和手段建設(shè)。大多數(shù)縣級(jí)校進(jìn)行了校舍出新、設(shè)施更新、電腦更換，添置了數(shù)碼攝錄器材，建設(shè)多媒體教室等。近年來(lái)，新沂、灌云等縣級(jí)農(nóng)廣校在當(dāng)?shù)卣闹匾曄拢e極整合閑置的職業(yè)技校，強(qiáng)化辦學(xué)硬件條件。2010年省級(jí)財(cái)政專門(mén)安排資金，為45個(gè)縣級(jí)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心配發(fā)了配有投影儀、音響、電腦等設(shè)備的農(nóng)民科技培訓(xùn)直通車，為方便、快捷地開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好條件，深受基層歡迎與好評(píng)。

媒體資源建設(shè)。2006年，江蘇省農(nóng)廣校組織專家編寫(xiě)了一套41種書(shū)目的《江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程系列教材》，系列教材內(nèi)容新穎、涉及面廣，榮獲2009年度神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)科普獎(jiǎng)項(xiàng)。2011年，根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求的變化，江蘇省農(nóng)廣校組織新編一套65種書(shū)目的《江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程系列教材》。近年來(lái)，江蘇省農(nóng)廣校積極承擔(dān)省委組織部農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程辦教學(xué)課件制作任務(wù)，組織省內(nèi)知名專家制作了40多個(gè)、時(shí)長(zhǎng)50多小時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)多媒體課件。為推進(jìn)全省農(nóng)民教育培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)，從2009年開(kāi)始，省級(jí)財(cái)政專門(mén)安排資金進(jìn)行地方教材和多媒體課件評(píng)比與開(kāi)發(fā)補(bǔ)助，鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)廣校編寫(xiě)和制作符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)需要的、具有較高水平的地方教材和培訓(xùn)課件，兩年已下達(dá)補(bǔ)助資金274萬(wàn)元，評(píng)選出農(nóng)廣校優(yōu)秀課件187個(gè)、優(yōu)秀教材105種，豐富了江蘇省農(nóng)廣校體系的教學(xué)媒體資源庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前共有文字教材260多種，各類多媒體課件近1000件。

通過(guò)“四有”條件建設(shè)，江蘇省農(nóng)廣校體系得到加強(qiáng)，教育培訓(xùn)能力顯著提高。我們將繼續(xù)在條件建設(shè)和能力建設(shè)上不斷實(shí)踐和創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)范文4

（一）要著力加強(qiáng)多種教育載體的教育、孵化、示范功能

1、構(gòu)筑相對(duì)完整的機(jī)構(gòu)設(shè)置。在重點(diǎn)夯實(shí)負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的專門(mén)機(jī)構(gòu)（如青島市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和青島市農(nóng)機(jī)化學(xué)校）的同時(shí)，充分挖掘其他一切可以利用的教育資源，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣等部門(mén)和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商的配合，爭(zhēng)取支持，建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性，逐步形成便捷、實(shí)用、廣覆蓋的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

2、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的“孵化”職能。青島現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社5000余家，社員達(dá)到20多萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)合作組織的茁壯成長(zhǎng)不斷推動(dòng)“職業(yè)農(nóng)民”的產(chǎn)生。在農(nóng)業(yè)合作組織中，除了理事長(zhǎng)和社員，還有兩大類“職業(yè)農(nóng)民”在不斷“孵化”：一是受聘于合作社，專門(mén)從事技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的植保、農(nóng)機(jī)等技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員以及文秘人員，學(xué)歷水平都較高；另一類是服務(wù)于合作社生產(chǎn)基地常年領(lǐng)取工資的“非社員農(nóng)民”，大多擁有專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。可見(jiàn)，必須重視合作社的“孵化”功能，并有重點(diǎn)地對(duì)合作社開(kāi)展系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)。

3、充分發(fā)揮先富起來(lái)的職業(yè)農(nóng)民的示范帶動(dòng)功能。在青島農(nóng)村的不斷改革發(fā)展大潮中，已經(jīng)涌現(xiàn)出像凱玉合作社理事長(zhǎng)王玉芹、青島鴻飛大沽河農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人王興遷等新型農(nóng)民的代表。要充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民代表的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)并積極推廣他們成功的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)民扎根于農(nóng)村增收致富的激情，通過(guò)現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民代表的成功經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)附近農(nóng)民尋找增收致富的門(mén)路，在資金、技術(shù)、信息和市場(chǎng)等多方面給予支持和幫助。

（二）不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段和形式

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作是培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民的必要手段。農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定是指對(duì)從事農(nóng)業(yè)行業(yè)特有職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和工作能力進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并對(duì)通過(guò)者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書(shū)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。高素質(zhì)的農(nóng)民職業(yè)技能人才必將成為青島市新型職業(yè)農(nóng)民的有生力量。開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定要遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政支持、安排必要經(jīng)費(fèi)并逐步形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制，不斷加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善職業(yè)技能鑒定的有關(guān)法律、法規(guī)、政策及基本理論建設(shè)，改善鑒定工作條件，加強(qiáng)考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)把關(guān)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，嚴(yán)肅鑒定工作紀(jì)律，推動(dòng)青島市農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作健康發(fā)展。

2、搭建智能農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民教育提供重要的物質(zhì)輔助平臺(tái)。加快農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立視頻指揮系統(tǒng)，打造管理高效、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。加快農(nóng)業(yè)科技110綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成區(qū)市級(jí)綜合信息服務(wù)分控中心，不斷提高綜合服務(wù)覆蓋率；全面建成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目。目前，青島市已經(jīng)建立起以青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)和農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為中心，覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程穩(wěn)步發(fā)展，建成覆蓋全市的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系；開(kāi)通“12316”新農(nóng)村服務(wù)熱線，在全市搭建起科技服務(wù)、教育培訓(xùn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)信息、知識(shí)和幫助提供重要的物質(zhì)輔助平臺(tái)。

（三）持續(xù)加強(qiáng)師資力量建設(shè)

1、著力發(fā)展一批理論與實(shí)踐都過(guò)硬的師資力量。加大與當(dāng)?shù)厍鄭u農(nóng)大、青島農(nóng)科院等高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所的合作力度，聘請(qǐng)一批知名專家教授為技術(shù)顧問(wèn)，組成專家服務(wù)團(tuán)，定期舉辦農(nóng)業(yè)科技講座，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。突破地域限制選拔邀請(qǐng)行業(yè)知名學(xué)者、首席專家、技術(shù)能手、種植明星，參與學(xué)校教育計(jì)劃的制訂、參與編寫(xiě)新型農(nóng)民培訓(xùn)教材，為農(nóng)民集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為農(nóng)民解惑答疑。逐步培養(yǎng)一批不僅懂得教育理論和方法，而且具有較強(qiáng)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際動(dòng)手能力的師資力量，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

2、定期組織教學(xué)競(jìng)賽、技術(shù)能手比賽。一方面，實(shí)現(xiàn)激發(fā)農(nóng)業(yè)教育者和技術(shù)能手的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的目的。另一方面，通過(guò)競(jìng)賽和比賽，優(yōu)秀的教育成果和經(jīng)驗(yàn)得到展示，實(shí)現(xiàn)相互切磋、帶動(dòng)促進(jìn)的目的。同時(shí)，搞好優(yōu)質(zhì)課觀摩，以此帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)教育師資力量建設(shè)，整體提高教育水平和質(zhì)量。

二、結(jié)語(yǔ)

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)范文5

正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市

農(nóng)民工教育培訓(xùn)作用

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于增強(qiáng)在浙農(nóng)民工就業(yè)能力。在當(dāng)下浙江，城市農(nóng)民工作為新浙江人，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于就業(yè)環(huán)境及其自身文化素質(zhì)低下等種種原因，在就業(yè)領(lǐng)域，城市農(nóng)民工可以算是社會(huì)的弱勢(shì)群體。他們中的大多數(shù)收入微薄，擇業(yè)能力弱，工作環(huán)境不佳。加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們擇業(yè)能力和就業(yè)水平，增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，繼而提升他們的生存質(zhì)量，是浙江各級(jí)政府義不容辭的共同責(zé)任。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于提升浙江產(chǎn)業(yè)層次。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就浙江而言，迫切的任務(wù)是要改變粗放增長(zhǎng)方式，加快提升產(chǎn)業(yè)層次。而要解決這問(wèn)題，重點(diǎn)是提高人的素質(zhì)。即既要大力培養(yǎng)高素質(zhì)尖端的創(chuàng)新型人才，又要努力提高產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)。浙江是農(nóng)民工的主要流入地。城市農(nóng)民工是浙江產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。加快提高城市農(nóng)民工崗位工作能力和整體素質(zhì)，及早適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的崗位要求，成為浙江加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高產(chǎn)業(yè)層次的迫切需要。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)。有助于破解“民工荒”難題。“民工荒”主要指農(nóng)民工短缺現(xiàn)象。近年來(lái)，我省等沿海發(fā)達(dá)省份的一些城市普遍出現(xiàn)了“民工荒”。我省的杭州、寧波、溫州等主要城市招農(nóng)民工難現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，部分企業(yè)農(nóng)民工缺口非常大。出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，從外因看，主要是東西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、西部部分城市就業(yè)環(huán)境明顯改善；從內(nèi)因看，主要是東部地區(qū)企業(yè)對(duì)職工技術(shù)要求不斷提高、農(nóng)民工難以勝任企業(yè)崗位。因此，加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，一方面，可以吸引部分省外農(nóng)民工來(lái)浙就業(yè)：另一方面，也能有效解決企業(yè)招工中的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，可謂一箭雙雕。

加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。城市農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。如何對(duì)待城市農(nóng)民工，不是一件小事，而是關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)，有助于城市農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)業(yè)”，共享城市發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

浙江開(kāi)展城市農(nóng)民工教育

培訓(xùn)的實(shí)踐、成效及存在的問(wèn)題

目前，浙江全省約有農(nóng)民工1780多萬(wàn)人，其中本省農(nóng)民工約為1260萬(wàn)人，外來(lái)農(nóng)民工520萬(wàn)左右，分別占70.8％和29.2％。在全省農(nóng)民工中，杭州、寧波、溫州等三市農(nóng)民工總數(shù)約為925萬(wàn)人，占了全省農(nóng)民工總量的52％，其中杭州約有農(nóng)民212295萬(wàn)，寧波約有310萬(wàn)，溫州約有320萬(wàn)。浙江對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)起步較早，目前已取得初步成效。

主要實(shí)踐。浙江對(duì)城市農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，主要是通過(guò)市場(chǎng)訂單和定向教育培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)、政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)等三種類型來(lái)展開(kāi)的。一是市場(chǎng)訂單和定向培訓(xùn)。這類培訓(xùn)主要是通過(guò)政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其中政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般由各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校構(gòu)成，主要承接部分政府訂單和企業(yè)定向農(nóng)民工培訓(xùn)。商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般面向個(gè)人提供各種教育服務(wù)，所設(shè)科目集中在農(nóng)民工從事比較多的崗位技能，用以提高農(nóng)民工就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。二是企業(yè)內(nèi)部崗位教育培訓(xùn)。這類教訓(xùn)培訓(xùn)大多集中在規(guī)模較大的制造業(yè)企業(yè)，如萬(wàn)向、橫店、奧康等大集團(tuán)企業(yè)，它們內(nèi)部建立培訓(xùn)基地，重點(diǎn)為企業(yè)內(nèi)部職工提供職業(yè)教育技能培訓(xùn)。三是政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)。我省從2004年初開(kāi)始就在全省范圍推出“千萬(wàn)農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提出用6年時(shí)間，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，其中培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民400萬(wàn)人，培訓(xùn)務(wù)工農(nóng)民500萬(wàn)人。在政府組織素質(zhì)教育培訓(xùn)方面，杭州投入大、措施實(shí)。近年來(lái)，杭州市專門(mén)為在杭居住半年以上、學(xué)歷在高中以下的城市農(nóng)民工，免費(fèi)發(fā)放每人1700元的教育培訓(xùn)消費(fèi)券，專門(mén)用于技能培訓(xùn)補(bǔ)助和學(xué)歷教育培訓(xùn)。

取得的初步成效。為真實(shí)反映浙江農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況，課題組曾在杭州、寧波、溫州三市，對(duì)1200名農(nóng)民工進(jìn)行了專題調(diào)查，結(jié)果共收到有效調(diào)查資料961份，其中涉及城市農(nóng)民工的有效調(diào)查資料為537份。課題組認(rèn)為，對(duì)杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的數(shù)據(jù)分析，雖不能完全說(shuō)明我省城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)面上情況，但也基本反映出我省開(kāi)展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的主要情況。通過(guò)對(duì)杭州、寧波、溫州三市537份城市農(nóng)民工有效調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，我省開(kāi)展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作已取得初步成效。一是受訓(xùn)意愿有所增強(qiáng)。在調(diào)查中，多數(shù)城市農(nóng)民工反映，在參加各類教育培訓(xùn)前，他們對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的熱情不高，普遍認(rèn)為學(xué)一門(mén)技術(shù)或掌握職業(yè)技能，主要還是通過(guò)自學(xué)或者依靠師傅幫帶。而通過(guò)參加各類教育培訓(xùn)，目前有73.5％的城市農(nóng)民工愿意通過(guò)接受教育培訓(xùn)來(lái)提高自身職業(yè)技能，僅有26.5％人還沒(méi)有參加教育培訓(xùn)打算或?qū)逃嘤?xùn)抱無(wú)所謂態(tài)度。二是參訓(xùn)人員有所增加。通過(guò)全省各級(jí)各部門(mén)的通力合作和扎實(shí)工作，目前在浙城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的人數(shù)不斷增加，受益面擴(kuò)大。調(diào)查顯示，有62.7％的農(nóng)民工參加過(guò)所在單位的職業(yè)崗位教育培訓(xùn)，其中有21.6％人進(jìn)入農(nóng)民工學(xué)校參加專門(mén)的教育培訓(xùn)。三是就業(yè)能力有所增強(qiáng)。通過(guò)專門(mén)的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工自身素質(zhì)相對(duì)有所提高,選擇職業(yè)和崗位的能力有所增強(qiáng)。調(diào)查中，有40.2％的城市農(nóng)民工在參加過(guò)教育培訓(xùn)后一年內(nèi)，從事了新的工作。其中有22.5％的農(nóng)民工開(kāi)始從事技術(shù)性工作，8％的人開(kāi)始從事管理工作。四是勞動(dòng)效率有所提高。通過(guò)專門(mén)的教育培訓(xùn)，城市農(nóng)民工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝要求的認(rèn)知度有所加深，對(duì)崗位實(shí)際操作手法的熟練度有所增加。68％的城市農(nóng)民工反映，通過(guò)教育培訓(xùn)再上崗后，產(chǎn)品一次性合格率有了提高，返工現(xiàn)象有所減少。

存在的主要問(wèn)題。雖然浙江在加強(qiáng)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作方面做了不少努力。也取得了初步成效，但調(diào)查中部分農(nóng)民工也反映了教育培訓(xùn)方面存在的不足。一是教育培訓(xùn)形式單一。調(diào)查中，有64.3％的人參加了理論授課

的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式，面對(duì)面、手把手的實(shí)際操作培訓(xùn)方式較為缺少。二是教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把教育培訓(xùn)作為完成年度任務(wù)或應(yīng)付上級(jí)要求來(lái)對(duì)待，不能真情投入，也缺乏跟蹤教育培訓(xùn)措施。三是教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不夠。對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足最直接的反映，是目前參加教育培訓(xùn)的大多數(shù)農(nóng)民工，需要承擔(dān)相關(guān)的教育培訓(xùn)費(fèi)用。調(diào)查顯示，在接受過(guò)教育培訓(xùn)的城市農(nóng)民工中。只有不足25％的人參加過(guò)免費(fèi)的教育培訓(xùn)，而61.7％人是需要自己為主承擔(dān)教育培訓(xùn)費(fèi)用的。

加強(qiáng)浙江城市農(nóng)民工

教育培訓(xùn)的對(duì)策建議

做好在浙城市農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高城市農(nóng)民工的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)，既是浙江各級(jí)黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)的內(nèi)在責(zé)任，更是包括城市農(nóng)民工在內(nèi)的廣大在浙農(nóng)民工的迫切愿望。針對(duì)目前培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，浙江應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)能力建設(shè)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，著力提升農(nóng)民工整體素質(zhì)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供勞動(dòng)力支撐。

及早規(guī)劃，明確城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要將農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，及早做好加強(qiáng)農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，及早編制農(nóng)民工尤其是城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確城市農(nóng)民工的培訓(xùn)規(guī)模和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，并認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求各負(fù)其責(zé)，形成相互配合、有序運(yùn)行的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作，努力提高城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的實(shí)效。

加大投入，強(qiáng)化城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)的根本保障。浙江是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)省份，在開(kāi)展城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)中，應(yīng)盡可能地增加政府投入。逐步加大對(duì)城市農(nóng)民工職業(yè)培育培訓(xùn)的財(cái)政投入，并納入財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政投入剛性。按照城市農(nóng)民工接受教育培訓(xùn)的難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短和培訓(xùn)成本，合理制定城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善“教育培訓(xùn)消費(fèi)券”制度，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)券發(fā)放范圍，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高教育培訓(xùn)消費(fèi)券發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。積極探索城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)用人單位、行業(yè)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織積極性，拓寬資金來(lái)源渠道。加強(qiáng)對(duì)城市農(nóng)民工教育培訓(xùn)各類資金的使用管理，切實(shí)提高各類資金的使用效率。

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)范文6

“80后”農(nóng)民工發(fā)展現(xiàn)狀

“80后”農(nóng)民工又稱新生代農(nóng)民工，其間包括“大學(xué)生農(nóng)民工”，是一個(gè)令人關(guān)注的群體。三者混為一談，他們出身農(nóng)村、擁有知識(shí)、進(jìn)入城市與進(jìn)城打工的父兄匯流，又重新站在了同一條起跑線上，工資相差無(wú)幾，生活境遇同樣是在城鄉(xiāng)之間漂浮。背負(fù)著時(shí)代變遷、身份轉(zhuǎn)換重負(fù)的這樣一個(gè)人數(shù)越來(lái)越龐大的新群體，他們的生存狀況、心理狀態(tài)，他們發(fā)自心底的吶喊與訴求，都是這個(gè)社會(huì)不該漠視，而必須認(rèn)真傾聽(tīng)、嚴(yán)肅對(duì)待的。這不僅關(guān)乎社會(huì)的公平，更關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)。2011年3月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，“十一五”時(shí)期，人民生活顯著改善，社會(huì)保障事業(yè)全面推進(jìn)，大量鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，2010年農(nóng)民工總量達(dá)到24223萬(wàn)人。其中新生代農(nóng)民工業(yè)已達(dá)10000萬(wàn)人[7]。國(guó)家人口計(jì)生委2011年10月9日《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2011》，報(bào)告稱52%的就業(yè)流動(dòng)人口未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。今天的流動(dòng)大軍“80后”正逐步成為主角。《報(bào)告》指出，新生代農(nóng)民工的生存發(fā)展現(xiàn)狀存在新問(wèn)題。他們平均月收入1660元，僅在社會(huì)服務(wù)業(yè)高于其他農(nóng)民工群體；家庭月生活消費(fèi)支出為1441元，仍以基本的生存消費(fèi)為主；每周工作至少6天，每天工作達(dá)10h，工作壓力大，勞動(dòng)強(qiáng)度高；具有脫離農(nóng)村社保體系的傾向，又沒(méi)有被納入流入地保障體系。新生代農(nóng)民工規(guī)模不斷增加，已占農(nóng)民工整體的47%。他們受教育水平明顯提高，平均受教育年限達(dá)9.8年；不斷向制造業(yè)集中，46.3%的新生代農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人，比老一代農(nóng)民工高出10多個(gè)百分點(diǎn)。

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本的構(gòu)成

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,即公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品并存，具有排他性，又具有外在利益性，可以為社會(huì)成員共同享受[8]。工應(yīng)支付一定的費(fèi)用。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)需要新生代農(nóng)民工個(gè)體、企業(yè)和政府均應(yīng)承擔(dān)一部分培訓(xùn)消費(fèi)成本。“80后”農(nóng)民工是教育培訓(xùn)的主要受益者，其個(gè)人應(yīng)為成本分擔(dān)的主體之一。以“80后”農(nóng)民工個(gè)人而言，他們僅是通過(guò)培訓(xùn)消費(fèi)方式收益，這種教育培訓(xùn)也是一種投資行為。教育培訓(xùn)能夠給“80后”農(nóng)民工帶來(lái)巨大的投資回報(bào)，相應(yīng)地“80后”農(nóng)民工分擔(dān)一定的培訓(xùn)成本也在情理之中。企業(yè)最活躍的、最富有創(chuàng)新的是人力資本。聘用與培訓(xùn)“80后”農(nóng)民工也應(yīng)成為企業(yè)人力資本投入的主體。教育投資的生產(chǎn)性表現(xiàn)在用于勞動(dòng)力的投資,隨著勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提升,相應(yīng)地可以承擔(dān)較為復(fù)雜程度的工作，創(chuàng)造出更多的價(jià)值[9]。高層次、高素質(zhì)的新生代農(nóng)民工勢(shì)必提高企業(yè)生產(chǎn)績(jī)效，贏得企業(yè)良好的社會(huì)效益。除新生代農(nóng)民工外，企業(yè)應(yīng)是教育培訓(xùn)中主要的受益者。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)與國(guó)家整體國(guó)民素質(zhì)的提高息息相關(guān)。近1億“80后”農(nóng)民工分布在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，他們的信仰、理想與追求關(guān)系著民族政治、文化及道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。因此政府關(guān)注新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)投資的主要?jiǎng)訖C(jī)在于“80后”農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)可程度、文化價(jià)值以及個(gè)人目標(biāo)的追求以及適合滿足社會(huì)或國(guó)家這些價(jià)值的公共需要。另外政府也有能力主導(dǎo)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)，政府財(cái)政收入從絕對(duì)量還是從相對(duì)量來(lái)看均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)和個(gè)人的收入，也需要發(fā)揮政府在國(guó)民收入分配中的主導(dǎo)作用。因而無(wú)論從最終受益上還是從負(fù)擔(dān)能力來(lái)考察，“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)是政府的職責(zé)所在，義不容辭。

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t

關(guān)于“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本投入研究應(yīng)充分考慮到不同投資主體的負(fù)擔(dān)能力，即由全部從他們教育培訓(xùn)中收益的主體，按照其支付能力大小分擔(dān)教育培訓(xùn)成本，本著能力兼顧的原則，承受能力強(qiáng)的主體加大投入力度，減輕能力較弱者少的投入。其間政府在教育培訓(xùn)成本投入中應(yīng)起到主導(dǎo)作用。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)投入也應(yīng)堅(jiān)持收益均衡原則，即“誰(shuí)收益，誰(shuí)付款”。由受益者負(fù)擔(dān)教育成本,符合人們一般認(rèn)可的公平價(jià)值觀念，支付的數(shù)額應(yīng)該與受益者的多少成正比。人力資本理論認(rèn)為主要在于這種投資可以提高企業(yè)員工的知識(shí)和技能,增加企業(yè)的人力資本，即教育之經(jīng)濟(jì)收益在于受教育者勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，表現(xiàn)為效益的增長(zhǎng)[10]。依據(jù)這種理論可以計(jì)算出培訓(xùn)的教育收益率，并以此確定每個(gè)社會(huì)主體應(yīng)該負(fù)擔(dān)培訓(xùn)成本的多少。收益率高者則成本負(fù)擔(dān)比例應(yīng)該相應(yīng)提高，反之收益低者則成本負(fù)擔(dān)比例也應(yīng)相應(yīng)降低。

羅爾斯[11]提出的“公平三原則”可以幫助更深刻地理解其涵義：（1）每個(gè)人有獲得最廣泛的、與他人相同的自由；（2）人獲得的不均等待遇、其所獲得的地位、職位、利益應(yīng)該對(duì)所有人開(kāi)放；（3）收入和財(cái)富分配不同，處于不利地位者的利益應(yīng)用“補(bǔ)償利益”的辦法來(lái)保證。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)屬于弱勢(shì)群體的教育，按照羅爾斯“不均等地對(duì)待不同者”的公平原則，對(duì)處于不同地位者的利益就應(yīng)該用“補(bǔ)償利益”的辦法來(lái)保證。在公平的原則下，對(duì)不同需求的群體所投入的資源，應(yīng)體現(xiàn)出“不等”，使在社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下處于不利地位的“80后”農(nóng)民工得到補(bǔ)償文化經(jīng)驗(yàn)不足的機(jī)會(huì)。為體現(xiàn)公平的理想，教育資源的分配應(yīng)優(yōu)先考慮物質(zhì)條件上較為欠缺或處于文化貧乏環(huán)境下的新生代農(nóng)民工。因此政府需要加大對(duì)“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)進(jìn)行投資,從而降低培訓(xùn)的收費(fèi)水平。在條件許可的情況下,甚至應(yīng)該提供免費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。效率反映的是一種投入與產(chǎn)出的關(guān)系，對(duì)于“80后”農(nóng)民工來(lái)說(shuō),進(jìn)行培訓(xùn)并非對(duì)所有人都是一個(gè)合理的選擇。在進(jìn)行教育或培訓(xùn)選擇時(shí)都是追求效用最大化并抱有終身觀點(diǎn)的決策主體。他們?cè)谧鳑Q策時(shí)是會(huì)對(duì)近期的投資成本與未來(lái)的預(yù)期收益現(xiàn)值進(jìn)行比較。從中國(guó)新生代農(nóng)民工的情況看，因?yàn)槲幕潭绕蛷亩M(jìn)行培訓(xùn)的投資回報(bào)期短,而培訓(xùn)成本較高，因而不利于個(gè)體做出進(jìn)行培訓(xùn)的選擇。

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建

考察“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)成本分擔(dān)，應(yīng)建立農(nóng)由政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制[12]。（1）政府主導(dǎo)作用。政府的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展“80后”農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要保障。政府要建立農(nóng)民工教育培訓(xùn)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理相關(guān)職能部門(mén)及各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的關(guān)系，克服那種政出多門(mén)、分散重復(fù)、效率低下的管理格局，建立完善的培訓(xùn)體系；（2）企業(yè)主體作用。政府應(yīng)鼓勵(lì)通過(guò)各種途徑使企業(yè)擔(dān)負(fù)培訓(xùn)“80后”農(nóng)民工的責(zé)任。企業(yè)也應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和“80后”農(nóng)民工現(xiàn)狀，制訂中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，確定年度培訓(xùn)目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧技能和素質(zhì)培訓(xùn)并重，開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)；培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合；引導(dǎo)培訓(xùn)與職業(yè)技能、素質(zhì)培訓(xùn)三結(jié)合，全面提高“80后”農(nóng)民工的綜合素質(zhì)；（3）“80后”農(nóng)民工主動(dòng)性。“80后”農(nóng)民工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，轉(zhuǎn)變思想概念，以少的投資獲取最大收益，積極投入到教育培訓(xùn)中。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

政府在逐步提高對(duì)“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入比例基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)施教育培訓(xùn)多元化投資。（1）健全財(cái)政撥款制度。政府財(cái)政部門(mén)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，用于“80后”農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，并統(tǒng)一支配使用，無(wú)論預(yù)算或撥款，都要增大資金使用的公平性、透明性和效益性，把“80后”農(nóng)民工專項(xiàng)資金落實(shí)到實(shí)處；（2）完善成本補(bǔ)償制度。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本的補(bǔ)償存在著多種形式和渠道，例如政府撥款、企業(yè)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人支出費(fèi)用、社會(huì)捐贈(zèng)等。“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)培訓(xùn)具有鮮明的市場(chǎng)特性，其成本補(bǔ)償?shù)闹饕緩绞切律r(nóng)民工個(gè)人支出費(fèi)用[13]。對(duì)于存在繳費(fèi)困難個(gè)別新生代農(nóng)民工培訓(xùn)，可以采用先培訓(xùn)后收費(fèi)的形式，通過(guò)與相關(guān)企業(yè)合作協(xié)商，需要培訓(xùn)“80后”農(nóng)民工基本信息進(jìn)行收集、歸納、整理，建立培訓(xùn)者個(gè)人檔案，包括個(gè)人情況、務(wù)工記錄、社會(huì)保險(xiǎn)等資料，并將其應(yīng)交納的培訓(xùn)費(fèi)逐月從用人企業(yè)所發(fā)工資中按一定比例扣除；（3）設(shè)置職業(yè)技能培訓(xùn)基金制度。政府協(xié)調(diào)企業(yè)與培訓(xùn)者個(gè)人建立健全“80后”農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)基金制度，從政策、制度方面保障他們的權(quán)益，可以將這種制度統(tǒng)一歸入整個(gè)社會(huì)保障體系中，統(tǒng)籌實(shí)施[14]。在政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督下，建立“80后”農(nóng)民工個(gè)人職業(yè)技能培訓(xùn)社會(huì)保障專項(xiàng)賬戶，辦理職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用卡，他們可以根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)資金的多寡及個(gè)人具體情況，選擇適合自身發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從而保障他們教育培訓(xùn)工作健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

在建立成本績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，需要第三方機(jī)構(gòu)（社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）介入，對(duì)責(zé)任人責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的可控成本進(jìn)行考核，劃清責(zé)任，恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)并獎(jiǎng)勵(lì)其業(yè)績(jī)[15]。對(duì)于教育培訓(xùn)成本開(kāi)支范圍和成本核算方法。由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本進(jìn)行審計(jì)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的教育成本、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)需求情況和國(guó)家規(guī)定的教育成本比例確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)教育和物價(jià)主管部門(mén)備案后，向社會(huì)公示。在教育培訓(xùn)中，政府應(yīng)承擔(dān)整個(gè)“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。包括監(jiān)督檢查企業(yè)與新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽定情況、培訓(xùn)成本舞弊造亂收費(fèi)等違法行為的監(jiān)督、治理和懲處。

“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本補(bǔ)償落實(shí)離不開(kāi)相關(guān)制度建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家制定與實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)規(guī)劃的通知》（[2003]79號(hào)）、國(guó)家安監(jiān)總局228號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的工作意見(jiàn)》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（[2010]11號(hào)）等，明確、規(guī)范并加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入、使用和監(jiān)督，進(jìn)而從制度上保障“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本補(bǔ)償?shù)挠行?shí)施。目前還沒(méi)有一部完整的、專門(mén)的農(nóng)民工職業(yè)教育法規(guī)，導(dǎo)致管理體制不順、經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后和服務(wù)體系不完善。因此國(guó)家也應(yīng)制定《農(nóng)民工教育投入法》，建立并完善“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制，保證“80后”農(nóng)民工教育培訓(xùn)成本補(bǔ)償政策的實(shí)施。