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工程管理內(nèi)涵范文1

[關(guān)鍵詞]：建筑工程管理 專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵 知識(shí)體系 全生命期管理

一、引言

我國(guó)的工程管理專(zhuān)業(yè)主要由建筑經(jīng)濟(jì)與管理或者建筑管理專(zhuān)業(yè)演變而來(lái)，在國(guó)際范圍內(nèi)其英文名稱(chēng)大多為Construction Management。比如，英國(guó)皇家建造師協(xié)會(huì)（CIOB）自1980年推出建筑管理課程，該課程主要包括建筑技術(shù)、建筑環(huán)境、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能四個(gè)部分，并把CM課程作為CIOB特許建造師教育框架的基本課程。李世蓉教授，作為英國(guó)皇家特許建造協(xié)會(huì)2009~2010年度的全球主席，在CIOB內(nèi)部發(fā)起了對(duì)建筑管理內(nèi)涵及邊界進(jìn)行重新定義的專(zhuān)題研究工作。

在建筑工業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化深入發(fā)展的背景下，由于建設(shè)項(xiàng)目本身以及建筑技術(shù)、投融資模式、采購(gòu)方式、運(yùn)營(yíng)維護(hù)方式等的巨大變化，使得工程管理的內(nèi)涵和邊界變得十分模糊。姚兵（2003）提出建筑管理學(xué)應(yīng)包括建筑工程管理學(xué)、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)管理學(xué)和建筑企業(yè)管理學(xué)三部分內(nèi)容。成虎（2007）提出工程管理是對(duì)工程全生命期的管理，包括對(duì)工程的前期決策的管理、設(shè)計(jì)和計(jì)劃的管理、施工的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等。仁宏（2007）提出工程管理雖然起源于土木工程領(lǐng)域，但是工程管理的內(nèi)涵和范疇已經(jīng)顯著擴(kuò)大，凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是工程管理工作的基本范疇。新形勢(shì)下，如何界定工程管理專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵及其知識(shí)體系是本文的研究課題。

二、工程管理的內(nèi)涵

（一）泛工程管理的概念

1.工程

工程，將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的各學(xué)科的總稱(chēng)。如土木工程，水利工程，冶金工程，機(jī)電工程，化學(xué)工程，海洋工程，生物工程等。工程的內(nèi)容包括對(duì)于工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工，原材料的選擇和研究，設(shè)備和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造，工藝和施工方法的研究等。其中，工程有時(shí)特指建設(shè)項(xiàng)目，如三峽工程。有時(shí)指一種事業(yè)，如希望工程。

按照用途的分類(lèi)，可以分為住宅工程、公共建筑工程、土木工程和工業(yè)工程。

2.工程管理概念

工程管理指通過(guò)決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制以實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。盡管工程管理最早起源于土木工程領(lǐng)域，然而，工程管理的內(nèi)涵和范圍已經(jīng)顯著擴(kuò)大，逐漸滲透到國(guó)防、航空、交通、石油化工、采礦冶金、信息等各行各業(yè)。如今，工程管理既包括工程建設(shè)實(shí)施中的管理，也包括重要和復(fù)雜的新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)管理、制造管理和生產(chǎn)管理；還包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的管理，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理，產(chǎn)業(yè)、工程和科技的重大布局和戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理。因此，凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是泛工程管理的范疇。

（二）教育部工程管理專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵

1998年教育部調(diào)整本科專(zhuān)業(yè)目錄時(shí)，原管理工程、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、涉外建筑工程營(yíng)造與管理、國(guó)際工程管理等四個(gè)專(zhuān)業(yè)(或方向)歸并為工程管理專(zhuān)業(yè)，并下設(shè)“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”、“投資與工程造價(jià)管理”、“工程項(xiàng)目管理”、“國(guó)際工程承包”和“物業(yè)管理”五個(gè)方向（見(jiàn)圖1）。教育部工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科門(mén)類(lèi)屬于管理學(xué)，隸屬于一級(jí)學(xué)科管理科學(xué)與工程，工程管理與工業(yè)工程、信息管理與信息系統(tǒng)等作為該學(xué)科下設(shè)專(zhuān)業(yè)之一。可以看出，教育部所設(shè)立的工程管理專(zhuān)業(yè)并不能涵蓋“泛工程管理”內(nèi)涵，它并不包含“工業(yè)工程”等管理內(nèi)容。

從另外一個(gè)角度講，工程管理專(zhuān)業(yè)也并不等于單純的建筑管理“Construction Management”，它還包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)等內(nèi)容。截止至2008年4月，包括本科目錄外的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理本科專(zhuān)業(yè)，國(guó)內(nèi)高等學(xué)校中已有283所設(shè)置了工程管理本科專(zhuān)業(yè)。有些院校完全沒(méi)有工程背景，比如一些財(cái)經(jīng)院校開(kāi)始的工程管理專(zhuān)業(yè)，但多數(shù)都立足于土木學(xué)院、建筑學(xué)院的工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)。因此，國(guó)內(nèi)的工程管理專(zhuān)業(yè)多數(shù)可以歸類(lèi)為建筑工程管理，即狹義的Construction Management。

三、建筑工程管理專(zhuān)業(yè)框架知識(shí)體系

本質(zhì)上說(shuō)，建筑工程管理專(zhuān)業(yè)屬于一門(mén)綜合交叉學(xué)科，跨越自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)，是以社會(huì)科學(xué)的性質(zhì)和研究方法為主要特征的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)。按照建筑工程管理專(zhuān)業(yè)研究對(duì)象分析，其知識(shí)體系可以包括建設(shè)項(xiàng)目管理、建筑企業(yè)管理、建筑產(chǎn)業(yè)管理；按照建筑工程管理所涉及學(xué)科知識(shí)分析，可以包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程與技術(shù)（土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程等）、法學(xué)、信息科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)等。

（一）工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)法規(guī)是調(diào)整國(guó)家管理機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體，以及公民在工程建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其調(diào)整范圍包括三個(gè)方面：第一，工程建設(shè)活動(dòng)中的工程建設(shè)管理關(guān)系，如國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)與建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的管理與被管理的關(guān)系；第二，工程建設(shè)活動(dòng)中的工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系，這種關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系，如建設(shè)單位(發(fā)包人)與施工單位(承包人)之間的關(guān)系等；第三，從事建設(shè)活動(dòng)的主體內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，如訂立勞動(dòng)合同、規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律等。從立法層次上，可以分為法律、行政法規(guī)、地方建設(shè)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章四個(gè)層次。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)工程管理的技術(shù)依據(jù)，受各項(xiàng)建設(shè)工程法律法規(guī)的約束。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為建設(shè)工程管理法律法規(guī)體系的組成或支撐，共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理的制度體系。按照不同的分類(lèi)方法，可以分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

加入WTO之后，我國(guó)也將逐步完善技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制，其基本原則是：

（1）對(duì)直接涉及公眾基本利益的安全、衛(wèi)生等技術(shù)要求和直接涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)要求，按照指令性模式制定技術(shù)法規(guī)，強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）對(duì)不直接涉及公眾基本利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的技術(shù)要求，以及為保證實(shí)現(xiàn)技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求而采取的途徑和方法等，按照陳述性模式制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于非強(qiáng)制性技術(shù)文件，推薦自愿采用。

（二）建筑產(chǎn)業(yè)管理

廣義建筑業(yè)指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程及參與該過(guò)程的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)活動(dòng)，包括建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)，建筑構(gòu)配件生產(chǎn)，施工及安裝，建成環(huán)境的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)管理，以及相關(guān)的技術(shù)、管理、商務(wù)、法律咨詢(xún)和中介服務(wù)，相關(guān)的教育培訓(xùn)科研等。其產(chǎn)品不僅包括實(shí)體建筑產(chǎn)品，也包括了大量服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是建筑業(yè)真實(shí)的活動(dòng)空間。狹義的建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝、建筑裝飾、其他建筑業(yè)。建筑業(yè)管理主要集中在建筑市場(chǎng)管理及行業(yè)管理兩方面。

廣義的建筑市場(chǎng)指建筑產(chǎn)品供求關(guān)系的總和，表現(xiàn)為建筑產(chǎn)品、建筑生產(chǎn)活動(dòng)以及有關(guān)機(jī)構(gòu)。建筑市場(chǎng)上的交易物種類(lèi)繁多，包括咨詢(xún)服務(wù)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件、勞動(dòng)力、建筑材料、施工機(jī)具、運(yùn)輸服務(wù)、建筑技術(shù)和信息服務(wù)等。

1.建筑產(chǎn)品供求機(jī)制

建筑產(chǎn)品按照性質(zhì)可以分為私人物品和公共物品，多數(shù)公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施都屬于公共物品或者準(zhǔn)公共物品，建筑市場(chǎng)買(mǎi)主可分為政府部門(mén)和民間部門(mén)（企業(yè)和個(gè)人），政府向來(lái)是最大的買(mǎi)主。

從需求的角度看，社會(huì)對(duì)建筑業(yè)需求具有周期性。短期看，存在繁榮與蕭條的更替。長(zhǎng)期看，建筑業(yè)與工業(yè)化和城市化有密切關(guān)系。城市化進(jìn)程呈現(xiàn)S形曲線，建筑業(yè)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)倒U型。從供應(yīng)的角度看，建筑業(yè)存在建筑工人技能水平落后、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)人員能力不足、承包商提供融資承包等能力不足、建筑產(chǎn)品供給機(jī)制不完善等問(wèn)題。

2.建筑市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制

建筑市場(chǎng)產(chǎn)品定價(jià)存在三種模式，市場(chǎng)定價(jià)、計(jì)劃定價(jià)以及介于二者之間的指導(dǎo)定價(jià)。計(jì)劃價(jià)格，政府對(duì)建筑產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)格均進(jìn)行管理，典型的定額計(jì)價(jià)方法屬于這種類(lèi)型；指導(dǎo)價(jià)格，政府對(duì)建筑產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行管理，而放開(kāi)價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定；市場(chǎng)價(jià)格，政府對(duì)于建筑產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格都放開(kāi)，全部由市場(chǎng)確定。目前，我國(guó)主要采取的是指導(dǎo)定價(jià)模式。

3.建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為了確保建筑市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，政府需要進(jìn)行大量工作，這些工作包括：

①政企分開(kāi)，避免行政權(quán)力介入市場(chǎng)。

②避免壟斷，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

③反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避腐敗。

④規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

⑤建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

4.建筑市場(chǎng)化準(zhǔn)入與開(kāi)放

目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)采取準(zhǔn)入許可制度，即企業(yè)資質(zhì)許可和執(zhí)業(yè)人員資格許可制度，進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)需要具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，建筑市場(chǎng)國(guó)內(nèi)開(kāi)放工作基本完成，并且按照WTO規(guī)則實(shí)施了國(guó)際開(kāi)放。

5.產(chǎn)業(yè)組織與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)組織理論主要研究建筑市場(chǎng)的組織、企業(yè)的行為和這些行為所產(chǎn)生的后果。它以建筑產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，研究他們的組織形態(tài)，這些可以歸納為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為與市場(chǎng)效果。當(dāng)前，建筑產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面存在的顯著問(wèn)題是壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

6.建筑質(zhì)量與安全管理

建筑質(zhì)量與安全是政府的一項(xiàng)基本職能，建筑質(zhì)量不合格是造成人身傷亡的首要因素。過(guò)低的建筑壽命也造成了巨大的浪費(fèi)。

7.建筑業(yè)制度和技術(shù)創(chuàng)新

建筑業(yè)需要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面下大力氣突破，利用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論等相關(guān)研究成果完善建筑管理制度，并在建筑設(shè)計(jì)及施工方面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建筑能耗偏高是我國(guó)建筑業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)節(jié)能技術(shù)、綠色建筑是當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。此外，還需要解決建筑垃圾、建筑施工造成的生態(tài)破壞、噪聲污染等一系列問(wèn)題。

8.建筑行業(yè)培訓(xùn)與教育

建筑業(yè)是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活提供基本的固定設(shè)施，建筑質(zhì)量直接影響人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，如何提高從業(yè)人員素質(zhì)、切實(shí)推動(dòng)建筑業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)基礎(chǔ)性課題。完善相關(guān)協(xié)會(huì)組織、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和教育是一項(xiàng)基本任務(wù)。

（三）建筑企業(yè)管理

建筑企業(yè)主要包括建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和其他咨詢(xún)企業(yè)（招標(biāo)、項(xiàng)目管理服務(wù)企業(yè)）。按照西方分類(lèi)方法，可以分為承包商和咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)兩大類(lèi)。建筑企業(yè)管理主要側(cè)重于建筑承包商（施工企業(yè)或者總承包企業(yè)）的管理。其內(nèi)容一般包括：

1.現(xiàn)代企業(yè)制度

建立治理機(jī)制完善的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)建筑業(yè)的一項(xiàng)基本任務(wù)，國(guó)有建筑企業(yè)要通過(guò)股份制改革實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)并提高競(jìng)爭(zhēng)力和自負(fù)盈虧能力，改善經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率。

2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中需要確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、主營(yíng)產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面打造企業(yè)的特色和特點(diǎn)，其中還包括企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、組織機(jī)構(gòu)等的相應(yīng)調(diào)整。

3．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

招投標(biāo)是建筑企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)以及承攬任務(wù)的主要方式，除此之外，其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、機(jī)械設(shè)備管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃合同管理、工程技術(shù)管理等。

4．企業(yè)生產(chǎn)管理

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)管理全部圍繞著建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)，所以其管理以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理為主，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理方式，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和成本核算制。

（四）建設(shè)項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目是在一定空間上的技術(shù)系統(tǒng)。它由功能面和專(zhuān)業(yè)要素組成。比如，一個(gè)校區(qū)由教學(xué)樓、圖書(shū)館、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓、體育館、辦公樓等組成。而教學(xué)樓提供教學(xué)功能，它包括建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電力系統(tǒng)、消防、通風(fēng)系統(tǒng)、通信、多媒體系統(tǒng)、語(yǔ)音系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、電梯等許多專(zhuān)業(yè)要素組成。這些專(zhuān)業(yè)要素不能獨(dú)立存在，他們通過(guò)系統(tǒng)集成共同組合成教學(xué)樓功能。

1.了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

比如政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、其他方面等。

2.確定建設(shè)目標(biāo)

除了傳統(tǒng)的目標(biāo)如質(zhì)量、費(fèi)用、時(shí)間三者之外，還需要關(guān)注安全、環(huán)保、與環(huán)境協(xié)調(diào)等因素，并且努力確保利益相關(guān)者滿(mǎn)意。

3.熟悉工程建設(shè)模式

這些工程建設(shè)模式包括代建制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、DBB模式，DB模式，EPC/TurnKey總承包模式，還有以融資為目的的 BT、BOT、TOT模式等。

4.項(xiàng)目全生命周期管理

按照建設(shè)程序劃分，主要包括決策階段、建設(shè)實(shí)施階段（設(shè)計(jì)和施工）、竣工投產(chǎn)使用階段；按照管理主體劃分，包括業(yè)主方項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨商項(xiàng)目管理等。按照管理內(nèi)容分，包括項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、采購(gòu)管理、整體管理等。

四、結(jié)論

從學(xué)科角度分析，工程管理專(zhuān)業(yè)屬于管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科的下設(shè)專(zhuān)業(yè)，與工業(yè)工程管理、信息管理與信息系統(tǒng)等并列，屬于泛工程管理范疇。從我國(guó)開(kāi)設(shè)工程管理專(zhuān)業(yè)院校實(shí)際情況分析，除部分學(xué)校開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)方向外，絕大多數(shù)學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)狹義的建筑工程管理范疇。建筑工程管理主要以建設(shè)項(xiàng)目、建筑企業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，形成了包括法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)管理、企業(yè)管理和微觀項(xiàng)目管理為主要內(nèi)容的知識(shí)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚兵.建筑管理學(xué)[M].北京：北方交通大學(xué)出版社，2003.

[2]成虎.工程管理概論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

[3]任宏.工程管理概論[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

工程管理內(nèi)涵范文2

【關(guān)鍵詞】工程管理；社會(huì)性；內(nèi)涵

1 問(wèn)題的提起

1.1 工程管理的現(xiàn)狀。最近幾十年來(lái)工程管理研究與教育正在華夏大地興起，已經(jīng)常出現(xiàn)在教科書(shū)，報(bào)紙，雜志等各種媒體上，出現(xiàn)在國(guó)際組織、國(guó)家、地方、企業(yè)以及部門(mén)的各種計(jì)劃及各種大大小小的報(bào)告中。專(zhuān)家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。 但是在什么是工程管理問(wèn)題上，可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智，百家爭(zhēng)鳴。不說(shuō)中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類(lèi)似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“工程管理”這個(gè)概念象“瞎子摸象”，難以確定。簡(jiǎn)而言之：工程管理就是對(duì)工程進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，工程管理就是工程主體為了解決工程問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，獲得預(yù)期收益，運(yùn)用職權(quán)對(duì)工程事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。

1.2 工程管理的獨(dú)特之處

1.2.1 管理的目的不同。工程管理的目標(biāo)是為了解決上層系統(tǒng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略。而其他管理卻不盡如此。

1.2.2 管理性質(zhì)有所區(qū)別。工程管理是融工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理為一體的現(xiàn)代化復(fù)合式管理。要求參與者掌握多學(xué)科，多領(lǐng)域的知識(shí)。對(duì)人員的素質(zhì)和整個(gè)管理系統(tǒng)的控制和運(yùn)行提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3 管理手段不盡一致。工程管理在很大范圍內(nèi)主要依靠運(yùn)用法律手段進(jìn)行組織內(nèi)的協(xié)調(diào)和強(qiáng)制性的管理。這些就要求我們既要把握它們的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力了解和找出其間的差異之處，只有這樣，才能對(duì)工程管理的內(nèi)涵有深刻全面的認(rèn)識(shí)。

2 工程管理的社會(huì)性?xún)?nèi)涵

2.1 社會(huì)性的理論基礎(chǔ)。社會(huì)性是生物作為集體活動(dòng)的個(gè)體，或作為社會(huì)的一員而活動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出的有利于集體和社會(huì)發(fā)展的特性。是人的不能脫離社會(huì)而孤立生存的屬性。而正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴(lài)以存在和發(fā)展的前提。又如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專(zhuān)制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)來(lái)對(duì)待。

2.2 社會(huì)性在工程管理活動(dòng)中的表現(xiàn)和發(fā)展趨勢(shì)。盡管理論將社會(huì)性提到如此高的位置，但工程管理的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠企業(yè)的方式。相反地，工程管理是通過(guò)立法形式或是某些合同、協(xié)議、條款等法律手段以及其他一些形式進(jìn)行管理。因此其或多或少帶有強(qiáng)制的性質(zhì)。而正是因?yàn)檫@樣，它可以看作是社會(huì)的無(wú)形意志，在一個(gè)有限的，具體的，有形的組織中的集中表現(xiàn)。所以，工程管理表面上體現(xiàn)出來(lái)的是一種凌駕于社會(huì)之上的力量，是一種抽象的且?guī)в欣砟钚再|(zhì)的壓力。而實(shí)質(zhì)上，工程管理集中反映和代表社會(huì)的一定范圍內(nèi)的實(shí)際利益分配。

為了加深對(duì)工程管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。一個(gè)概念或表達(dá)的“外延”是它所延伸到的或它所適用于的事物的集合，如果它是用一個(gè)單一的對(duì)象憑自身就能滿(mǎn)足的那種概念或表達(dá)。（這種概念和表達(dá)是“一元（單體）”或“一位”（one-place）概念和表達(dá)。）工程管理的外延即指它所管理的一切工程事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類(lèi)型”求解。筆者認(rèn)為，工程管理是由國(guó)家、政府、社會(huì)管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是管理的共同內(nèi)涵。至于社會(huì)事務(wù)的管理者各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位，而成為獨(dú)立主體。因?yàn)椋趯?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。雖然今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)性組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、多軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大和完善社會(huì)性組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，使它們成為真正的社會(huì)性組織

3 社會(huì)性?xún)?nèi)涵對(duì)工程管理績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)

通過(guò)以上分析，我們清楚的認(rèn)識(shí)到社會(huì)性的內(nèi)涵對(duì)于工程管理來(lái)說(shuō)是意義重大且不可或缺的本質(zhì)性?xún)?nèi)涵。因此，在工程管理活動(dòng)的績(jī)效要求方面，我們就不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而必須從工程管理的社會(huì)性?xún)?nèi)涵出發(fā)，用服務(wù)效果，工程質(zhì)量和公眾滿(mǎn)意的程度等多種帶有社會(huì)性質(zhì)的尺度做標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能達(dá)到“以人為本”的和諧社會(huì)要求。相反地，如果工程管理活動(dòng)的參與者忽視了所應(yīng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果必然會(huì)造成人民的生命財(cái)產(chǎn)損失，也會(huì)構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的重大威脅。

近幾年，工程管理學(xué)界內(nèi)改革的呼聲非常高，而不管是制度上還是具體的標(biāo)準(zhǔn)上，改革必須牢牢的把握住工程管理的社會(huì)性?xún)?nèi)涵，將“效率至上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮街辽稀保@就使工程管理活動(dòng)有了明確的目標(biāo)，其最主要的還是體現(xiàn)在組織形態(tài)上。

4 總之，無(wú)論是國(guó)家、政府、社會(huì)，都是管理事務(wù)的有機(jī)組成部分，社會(huì)性都是它們的共同性?xún)?nèi)涵、基礎(chǔ)性?xún)?nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好工程管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ坦芾韺W(xué)學(xué)科體系。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)工程管理工作。工程管理的社會(huì)化改革也稱(chēng)得上 是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！

參考文獻(xiàn)

工程管理內(nèi)涵范文3

關(guān)鍵詞:發(fā)展目標(biāo);現(xiàn)代化;水利工程管理

0引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)水利行業(yè)積極推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程,并主要采取了以下措施:加大投入,采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,特別是采用了自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù),進(jìn)行水利工程除險(xiǎn)加固或更新改造,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),改善了工程面貌;深化改革進(jìn)行水利工程管理單位分類(lèi)定性、定員定崗,推進(jìn)管養(yǎng)分離,落實(shí)管理與維修經(jīng)費(fèi)渠道,理順?biāo)芾眢w制,建立分配激勵(lì)機(jī)制,提高單位管理效能大力推進(jìn)水利工程管理考核工作,以點(diǎn)帶面促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的水利工程管理水平提高。

然而,水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)深層次、多方位的變化過(guò)程。目前,水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未頒布。雖然一些水利工程自動(dòng)化和信息化程度較高,獲得了各種榮譽(yù),但是不能認(rèn)定其水利工程管理實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。水利工程管理現(xiàn)代化目前沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),至少有兩個(gè)原因:首先,水利工程管理現(xiàn)代化是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及全民素質(zhì)提高的歷史階段相適應(yīng)的,用一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不合適;其次,水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)需要建設(shè)資金、維修經(jīng)費(fèi)的高投入,這可以從國(guó)家級(jí)水利工程管理單位的達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)看出。資金實(shí)力是最主要的因素,這導(dǎo)致有些地方的水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位對(duì)于水利工程管理現(xiàn)代化“望而卻步”。

筆者認(rèn)為,采取目標(biāo)管理的方法,建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo);實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo),達(dá)到了管理效果,就可以認(rèn)定水利工程管理單位實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這可以從思想理念上解決水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立困難問(wèn)題。

2推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的出發(fā)點(diǎn)

2.1目標(biāo)管理,力求發(fā)揮水利工程的最大效益

從水利工程管理在國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用角度來(lái)說(shuō),水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)是國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利工程管理者的基本要求,而現(xiàn)代化只是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的技術(shù)手段,發(fā)展目標(biāo)是不變的,而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)代化手段,是隨著時(shí)代的發(fā)展可能不斷變化。因此,有必要建立發(fā)展目標(biāo),根據(jù)管理效果進(jìn)行目標(biāo)管理。

2.2以人為本,合理分配人力資源,充分尊重人的全面發(fā)展

這就需要采取順暢的“管養(yǎng)分離”的管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制,采用最少的、適應(yīng)水利工程管理技術(shù)素質(zhì)要求的、具有良好職業(yè)道德的管理人員,進(jìn)行檢測(cè)觀測(cè)、運(yùn)行管理、安全管理等工作,達(dá)到管理的目標(biāo)。

2.3經(jīng)濟(jì)節(jié)約,力求社會(huì)資源得到科學(xué)合理的利用

建設(shè)現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施,需要高額投資、高額維護(hù)。如果以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求,則可能帶來(lái)盲目的達(dá)標(biāo)升級(jí),造成國(guó)家資源的浪費(fèi)。當(dāng)然,對(duì)于頻繁運(yùn)用的、安全責(zé)任重大的大中型流域性水利工程,建立自動(dòng)控制、視頻監(jiān)視、信息管理系統(tǒng),甚至采取在線診斷技術(shù),是非常必要的。對(duì)于很少運(yùn)用的、安全責(zé)任相對(duì)較小的中小型區(qū)域性水利工程,則可以采取相對(duì)簡(jiǎn)單的控制技術(shù),甚至無(wú)人值守。這可從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些水利工程得到例證,他們采取的是相對(duì)簡(jiǎn)單的實(shí)用可靠的電子控制技術(shù),甚至是原始的機(jī)械控制技術(shù),同樣達(dá)到管理的目標(biāo)。不能說(shuō),簡(jiǎn)單實(shí)用的技術(shù)不屬于水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)容。

3水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵

現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。水利工程管理單位必須按照相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),最主要的是水利部頒發(fā)的水利工程管理考核辦法及各類(lèi)水利工程考核標(biāo)準(zhǔn),理順管理體制,建立完善的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作。在此基礎(chǔ)上,水利工程管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下管理目標(biāo),也就是現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

3.1水利工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),安全、可靠、耐久、經(jīng)濟(jì),有文化品位

這主要由工程建設(shè)決定,不管流域性、區(qū)域性,還是部管、省管、市縣管工程,達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),具備一定的經(jīng)濟(jì)壽命,并保持良好的環(huán)境面貌,有一定的文化品位,是最基本的要求。至于采用何種最先進(jìn)的控制技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行建設(shè),與環(huán)境、投資等多種因素有關(guān),與管理目標(biāo)沒(méi)有必然的因果關(guān)系。有的新工程、新設(shè)備的安全、耐久性能未必比19世紀(jì)五六十年代的好。這與轉(zhuǎn)型時(shí)期人們一切為了經(jīng)濟(jì)效益的“浮躁”思想有關(guān):一方面追求“現(xiàn)代化”,技術(shù)先進(jìn)了;一方面追求經(jīng)濟(jì)效益,制造質(zhì)量降低了。這需要慎重對(duì)待,尤其對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用,切不可貪圖技術(shù)先進(jìn),而給后期水利工程管理帶來(lái)持續(xù)的“麻煩”。外表再漂亮,內(nèi)部不安全、不耐久,這肯定不是管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

3.2各類(lèi)工程設(shè)備具備良好的安全性能,運(yùn)用時(shí)安全高效,發(fā)揮應(yīng)有的設(shè)計(jì)效益

這與管理水平密切相關(guān),進(jìn)行規(guī)范的檢查觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù),可以掌握并保持設(shè)備良好的安全性能,能夠靈活自如的運(yùn)用,再加上規(guī)范的運(yùn)行管理、安全管理,可以保證工程發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項(xiàng)功能。這是水利工程管理現(xiàn)代化最重要的目標(biāo)。

3.3堅(jiān)持公平和效率原則,管理隊(duì)伍思想穩(wěn)定,人盡其職,個(gè)人能力得到充分發(fā)揮

管理人員是水利工程管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的基本保證,強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)的水利管理單位管理模式往往存在機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余等問(wèn)題,干事的、混事的相互影響,再加上缺乏必要的公平的分配、激勵(lì)機(jī)制往往導(dǎo)致管理效率不高。管養(yǎng)分離后的水利管理單位多為事業(yè)單位,內(nèi)部人員相對(duì)精干,管理效能相對(duì)較高,是符合歷史進(jìn)步的先進(jìn)管理體制。

4推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的途徑

4.1各級(jí)水行政主管部門(mén)圍繞發(fā)展目標(biāo)落實(shí)管理任務(wù)

明確水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)后,各級(jí)水行政主管部門(mén)可以將其落實(shí)到所管的水利工程管理單位的發(fā)展任務(wù)中。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施,可整體推進(jìn)地區(qū)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè),提高地方水利工程管理現(xiàn)代化水平。從經(jīng)濟(jì)、實(shí)用角度,可對(duì)新建的水利工程的現(xiàn)代化控制手段提出指導(dǎo)性意見(jiàn),盡量使用性?xún)r(jià)比高的可靠實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。使水利工程管理所需的維修、管理經(jīng)費(fèi)足額到位,為水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

4.2水利工程管理單位圍繞發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

水利工程管理單位應(yīng)采取科學(xué)的管理手段,建立務(wù)實(shí)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,努力發(fā)揮其創(chuàng)造性。將水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的目標(biāo)要求落實(shí)到人,并進(jìn)行目標(biāo)管理考核與獎(jiǎng)懲。要建立以應(yīng)急預(yù)案為核心的安全組織管理體系,確保水利工程安全運(yùn)用,充分發(fā)揮效益,提高管理水平,保持單位和諧穩(wěn)定。

5推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的重要意義

5.1符合現(xiàn)代水利治水思路的要求

現(xiàn)代水利的內(nèi)涵包括四個(gè)方面,安全水利、資源水利、生態(tài)水利、民生水利。這同樣是從國(guó)家和社會(huì)對(duì)于水利行業(yè)的要求角度提出的,也就是水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于水利工程管理單位來(lái)講,達(dá)到管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),就能滿(mǎn)足保障防洪安全、保護(hù)水資源、改善生態(tài)、服務(wù)民生的目的。因此,推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理,是貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路的基本要求。

5.2符合水利工程管理考核的要求

目前,水利行業(yè)正在推行的水利工程管理考核工作,是對(duì)水利工程管理單位管理水平的重要的評(píng)價(jià)方法。該考核涉及水閘、水庫(kù)、河道、泵站等水利工程,采用千分制,包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、組織管理四個(gè)方面,進(jìn)行定量的評(píng)價(jià),其中管理現(xiàn)代化部分占5%。由此,水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)可認(rèn)為是水利工程管理現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一;推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理,符合水利行業(yè)對(duì)于水利工程管理考核的要求。

5.3符合水利行業(yè)實(shí)際發(fā)展的要求

我國(guó)水利工程管理單位眾多,如果以較為超前的自動(dòng)監(jiān)控、信息管理等技術(shù)要求,作為水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo),則可能形成大家過(guò)分追求水利工程設(shè)施、監(jiān)控手段、人員素質(zhì)的現(xiàn)代化的現(xiàn)象。國(guó)家不可能投入“達(dá)標(biāo)”所需要的巨額資金,全國(guó)水利工程管理單位必然會(huì)拖國(guó)家及地方現(xiàn)代化的后腿,這不利于行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。而建立水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),回避技術(shù)手段現(xiàn)代化問(wèn)題,并實(shí)行實(shí)事實(shí)求是的目標(biāo)管理,則水利工程管理單位將會(huì)把工作重點(diǎn)放在內(nèi)部規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理上,既有利于保障水利工程效益的最大發(fā)揮,也有利于上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其實(shí)行的水利工程管理現(xiàn)代化考核。

工程管理內(nèi)涵范文4

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目管理；理論解析；土木工程體系構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）36-0343-01

我國(guó)工程管理建設(shè)有著悠久的歷史發(fā)展過(guò)程，隨著我國(guó)大規(guī)模工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，我國(guó)土木工程、工程項(xiàng)目管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑施工組織與技術(shù)土木學(xué)與地基基礎(chǔ)、城市規(guī)劃的管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等得到了飛速的發(fā)展。我國(guó)逐漸形成了一個(gè)科學(xué)、創(chuàng)新、有效的工程理論體系。工程建設(shè)在朝氣蓬勃的發(fā)展，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值令人嘆為觀止。雖然我國(guó)的工程理論體系已經(jīng)有較大發(fā)展，但仍然不夠成熟完善，因此加強(qiáng)理論解析與體系構(gòu)建是非常重要的。

1 淺析工程管理類(lèi)的理論內(nèi)涵

1.1 淺析工程管理項(xiàng)目及工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵

工程管理項(xiàng)目是指以工程本身為基礎(chǔ)，對(duì)工程施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、計(jì)劃、決策、控制和協(xié)調(diào)，結(jié)合其他工程管理科學(xué)實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。工程管理項(xiàng)目具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、綜合性特點(diǎn)，與其他管理方式不同，工程管理項(xiàng)目不僅具有管理學(xué)特性，還兼?zhèn)涔こ虒W(xué)特征，工程管理者要針對(duì)工程環(huán)境，運(yùn)用現(xiàn)代的工程學(xué)和管理學(xué)手段進(jìn)行工程管理，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程管理與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，從工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度將，工程管理項(xiàng)目能夠提高工程效益，促進(jìn)工程完成進(jìn)度，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 淺析工程管理類(lèi)的界定與分類(lèi)

工程管理及基本原理與其他管理學(xué)有所不同，其兼?zhèn)涔芾韺W(xué)科和工程學(xué)科的特點(diǎn)，具有基礎(chǔ)性、抽象性，在獨(dú)特的工程技術(shù)背景下，運(yùn)用管理學(xué)的策略與方法，實(shí)現(xiàn)工程管理對(duì)工程的預(yù)期目標(biāo)。工程管理類(lèi)的界定與工程自身特點(diǎn)息息相關(guān)，包含技術(shù)集成性和產(chǎn)業(yè)相關(guān)性，是工程管理者在特定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)上，運(yùn)用特殊形式對(duì)技術(shù)集成體的綜合管理。隨著當(dāng)前工程管理的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，工程管理不僅是在建筑工程領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，在其他行業(yè)，例如石油、化工、礦業(yè)、通信等也被廣泛應(yīng)用，因此，當(dāng)前的工程管理的界定與分類(lèi)更加廣泛。目前，針對(duì)工程管理的分類(lèi)主要按照工程性質(zhì)有以下幾種：第一，建筑類(lèi)工程管理。主要是對(duì)道路、鐵路、房屋建筑、水利工程等建筑工程的管理。第二，制造類(lèi)工程管理，包括機(jī)械、化工、電氣等技術(shù)性行業(yè)工程的管理。第三，采掘類(lèi)工程管理，主要是石油、天然氣、煤礦等開(kāi)采工程的管理。第四，探索類(lèi)工程管理，主要是航天、生物醫(yī)學(xué)等科學(xué)探索工程的管理。[1]

1.3 淺析工程管理體系與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

工程管理體系涉及內(nèi)容復(fù)雜，與其他學(xué)科具有密切的聯(lián)系。工程管理與工程學(xué)，其具有工程技術(shù)背景的特征，運(yùn)用工程理論和技術(shù)要求，促進(jìn)工程學(xué)的發(fā)展；工程管理與管理學(xué)，其運(yùn)用管理學(xué)基本理論和科學(xué)方法，合理配置工程組織、人力、財(cái)力和物力，提高工程建設(shè)水平；工程管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)，工程師將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)特點(diǎn)，從宏觀、微觀等視角分析工程決策、投資，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和管理；工程管理和系統(tǒng)論，系統(tǒng)論是以研究系統(tǒng)模型、結(jié)構(gòu)、規(guī)律為基礎(chǔ)的，運(yùn)用邏輯學(xué)和數(shù)學(xué)等學(xué)科對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理。工程管理結(jié)合系統(tǒng)論的理論和思想，構(gòu)建更加科學(xué)的工程管理體系；工程管理與信息科學(xué)，信息科學(xué)深入工程管理的組織，調(diào)節(jié)管理理論和思想、方法間的互動(dòng)，最終改變整個(gè)過(guò)程管理系統(tǒng)及其理論與實(shí)踐。

2 簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目管理體系的特點(diǎn)

2.1 簡(jiǎn)述工程項(xiàng)目管理體系的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目管理體系與一般管理體系的特點(diǎn)不同，具體表現(xiàn)為以下幾方面：首先，工程項(xiàng)目管理體系的管理對(duì)象以工程技術(shù)為主，根據(jù)工程技術(shù)管理規(guī)定，具有一定的行業(yè)特征。其次，具有理論和應(yīng)用的互動(dòng)特征，工程項(xiàng)目管理體系不僅是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論的應(yīng)用，更是工程技術(shù)與建設(shè)實(shí)踐的結(jié)合，是理論研究與應(yīng)用實(shí)踐的互動(dòng)過(guò)程。最后，涉及領(lǐng)域廣泛。工程管理涉及多個(gè)領(lǐng)域，包含工程整體，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工、運(yùn)行，從開(kāi)發(fā)管理到制造生產(chǎn)，包括技術(shù)創(chuàng)新和改革等，工程管理范圍非常的廣泛。此外，工程管理體系與其他項(xiàng)目管理系統(tǒng)既有區(qū)別，又有聯(lián)系。兩者管理對(duì)象不同，環(huán)境形式存在區(qū)別，但是，管理目標(biāo)相似，項(xiàng)目管理的思想、方法在工程管理中也同樣適用。

2.2 簡(jiǎn)述工程管理理論對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響

工程管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有甚遠(yuǎn)的影響，不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提高投資效益，為工程建設(shè)提供創(chuàng)新的平臺(tái)，推動(dòng)科技的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。首先，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程管理理論將工程進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，有利于保證工程質(zhì)量，保障民生安全。通過(guò)對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改革，合理的控制工程工期，控制工程成本，提高工程投資收益，對(duì)工程作出科學(xué)決策，提高資源利用效率。其次，推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步。工程管理為工程建設(shè)鋪設(shè)良好的平臺(tái)，不僅能夠促進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步，還能夠引導(dǎo)科技成果的快速轉(zhuǎn)換，提高整個(gè)工程領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。最后，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。工程管理以科學(xué)發(fā)展觀作為理論指導(dǎo)，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為工程理念，促進(jìn)人與社會(huì)、自然間和和諧相處，尋求環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平。

3 淺析工程體系的構(gòu)建

3.1 淺析土木工程理論體系構(gòu)建的核心

土木工程理論體系的構(gòu)建是以人為服務(wù)對(duì)象的，所以其構(gòu)建核心就是以人為本，天人合一，協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建和諧。以哲學(xué)的角度思考問(wèn)題，工程理論體系的建立的目的就是促進(jìn)人與社會(huì)、自然間的關(guān)系，運(yùn)用工程管理對(duì)工程進(jìn)行正確的決策、計(jì)劃、組織、控制，使工程更好的為人類(lèi)服務(wù)。土木工程理論體系的構(gòu)建將工程系統(tǒng)管理更加完善，在面對(duì)復(fù)雜的情況時(shí)，在工程活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程順利進(jìn)行。

3.2 淺析建筑施工工程理論體系構(gòu)建的方法

建筑施工工程理論體系相對(duì)系統(tǒng)、復(fù)雜，工程理論體系也是一個(gè)猶記得、邏輯化的體系，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的構(gòu)建方法實(shí)現(xiàn)建筑施工工程理論體系的完善。首先，邏輯方法。邏輯方法是以邏輯思維出發(fā)，從基本概念和沒(méi)有經(jīng)過(guò)證明的假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)整個(gè)理論體系進(jìn)行推演。邏輯方法能夠結(jié)合大量工程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)推演總結(jié)提煉出規(guī)律、定理和定律，將知識(shí)提升至理論，在將理論系統(tǒng)化處理，最終形成一個(gè)體系。其次，歷史方法。歷史方法是根據(jù)研究對(duì)象在發(fā)展過(guò)程中所經(jīng)歷的不同階段、形態(tài)和過(guò)程來(lái)研究理論體系，運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反應(yīng)對(duì)象的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工工程理論體系的構(gòu)建。

4 結(jié)語(yǔ)

工程管理體系建立的核心是以人為本，在工程管理過(guò)程中，其主要目的是根據(jù)工程實(shí)際情況，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然間的和諧和互動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)的手段加強(qiáng)對(duì)工程的決策、計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)、控制，實(shí)現(xiàn)工程的順利發(fā)展，促進(jìn)工程技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 何繼善，王孟鈞.工程與工程管理的哲學(xué)思考 [J].中國(guó)工程科學(xué)，2008（10）.

工程管理內(nèi)涵范文5

【關(guān)鍵詞】：綠色工程；綠色工程管理；可持續(xù)發(fā)展

近幾年隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的物質(zhì)能源集聚降低，可是當(dāng)前城市環(huán)境污染的情況卻仍然在提升，可是伴隨著城市里工程建筑的快速提升，也使得我們國(guó)家的建筑行業(yè)在能源上的需求量不斷的提升，這種情況嚴(yán)重的限制了我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。所以我們國(guó)家在建筑行業(yè)上開(kāi)始主張綠色施工的管理。

1、綠色工程項(xiàng)目管理概述及內(nèi)涵

工程項(xiàng)目管理是為了完成委托人的要求，將一個(gè)工程項(xiàng)目從概念規(guī)劃到建造完成的全過(guò)程計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，使工程項(xiàng)目在合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下、在一定的時(shí)間內(nèi)、一定的預(yù)算經(jīng)費(fèi)下完成。這是從項(xiàng)目管理的目標(biāo)和職能來(lái)定義的，因此質(zhì)量、工期、成本自然也就成為了傳統(tǒng)工程管理的三大目標(biāo)，一味追求進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益會(huì)忽視對(duì)環(huán)境造成的損害和對(duì)資源的浪費(fèi)。建筑本身就是高能耗的行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年全國(guó)建筑8.14億標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的19.12%，能源利用率為35%-40%，同發(fā)達(dá)國(guó)家的50%-84%有很大差距，近5年的新建建筑中高能耗建筑占到92%以上，節(jié)約能源建筑不足8%。

隨著全球經(jīng)濟(jì)和生態(tài)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)不能和改革開(kāi)放之初的粗曠模式一樣發(fā)展，⒙躺發(fā)展的理念融入建筑工程管理迫在眉睫。綠色工程管理在傳統(tǒng)工程管理模式下融入了生態(tài)元素，在保證工程項(xiàng)目在確保質(zhì)量下、在約定的進(jìn)度內(nèi)、合理的預(yù)算范圍下最大限度地減少節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使得整個(gè)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建造運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，運(yùn)用綠色理念指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，追求質(zhì)量、進(jìn)度、成本、生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。綠色工程管理方法并不與傳統(tǒng)工程管理方法相獨(dú)立，是用“綠色發(fā)展”的理念對(duì)傳統(tǒng)工程管理理論的進(jìn)一步升華。從安全角度考慮，在確保施工階段人身安全、建筑結(jié)構(gòu)安全的同時(shí)必須兼顧對(duì)環(huán)境的安全，包括噪音、污染物、廢棄物等。綠色工程管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、阻礙綠色工程管理發(fā)展的因素

伴隨著可持續(xù)發(fā)展、綠色生活、綠色發(fā)展的觀念，人們已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境的重要性，尤其是近些年多地的霧霾天氣讓人們對(duì)良好的生存環(huán)境有著強(qiáng)烈的向往。但從客觀上講，我國(guó)的綠色工程施工管理任然處于起步階段，大部分施工企業(yè)仍然以傳統(tǒng)的思維方式施工，不能系統(tǒng)的運(yùn)用綠色施工技術(shù)和綠色工程管理手段。更不用說(shuō)用“綠色”的理念指導(dǎo)工程項(xiàng)目全過(guò)程的實(shí)施。阻礙綠色工程管理發(fā)展的主要因素有：

（1）企業(yè)綠色工程環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)以農(nóng)民工居多，大部分農(nóng)名工教育水平低、綜合素質(zhì)不高，他們對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源浪費(fèi)、能源消耗沒(méi)有意識(shí)，再加上工程管理人員沒(méi)有對(duì)工人做更多關(guān)于綠色工程的宣傳推廣導(dǎo)致員工仍然用傳統(tǒng)的對(duì)環(huán)境造成不良影響的方法施工；

（2）綠色工程管理側(cè)重點(diǎn)有誤。很多管理人員只注重對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的綠色施工過(guò)程管理忽略了工程項(xiàng)目前期策劃和工程建成后期運(yùn)營(yíng)階段的綠色管理；

（3）企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益尾主要目的。綠色工程管理就需要有綠色施工技術(shù)和綠色建材，但是綠色建材的成本高、選材范圍窄，綠色施工技術(shù)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才、技術(shù)手段相比傳統(tǒng)手段較為復(fù)雜。為了高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)大部分工程管理人員說(shuō)的多，但真正實(shí)施綠色工程的并不多；

（4）制度和政策束縛。綠色建筑的順利實(shí)施需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，但在傳統(tǒng)的制度下工程的設(shè)計(jì)、建造、環(huán)保屬于不同部門(mén)，各自的標(biāo)準(zhǔn)不同，如此一來(lái)綠色工程管理不可能實(shí)現(xiàn)綠色建筑的全生命周期管理，不同的管理制度無(wú)法實(shí)現(xiàn)綠色工程管理的目標(biāo)。

3、綠色施工的相關(guān)管理方式

從實(shí)際建筑工程施工中進(jìn)行綠色施工可以看出，如果想要保證綠色工程能夠順利完成，就需要對(duì)綠色施工管理過(guò)程運(yùn)用科學(xué)的方式，從而保證建筑工程相關(guān)技術(shù)能夠得到更快發(fā)展，同時(shí)綠色施工管理中還涉及到了一下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

3.1主張綠色環(huán)保施工

建筑行業(yè)中對(duì)于綠色環(huán)保意識(shí)的運(yùn)用意識(shí)還相對(duì)比較薄弱，因此整體利用綠色施工建筑環(huán)境也就比較缺乏，因此，作為建筑工程施工單位來(lái)說(shuō)，要對(duì)綠色施工提起更多關(guān)注，保障建筑行業(yè)中的環(huán)保思想的先進(jìn)性，向有關(guān)單位和業(yè)主進(jìn)行這種施工方式的宣傳，保證建筑行業(yè)中更多的運(yùn)用綠色環(huán)保施工，從而降低對(duì)于環(huán)境的影響。

3.2強(qiáng)化綠色環(huán)保施工的相關(guān)管理

建筑工程施工是一個(gè)系統(tǒng)化、全面的施工過(guò)程，因此施工管理人員在工程進(jìn)行中，要對(duì)和施工各個(gè)階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行明確，同時(shí)對(duì)各個(gè)階段內(nèi)容進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題探尋其發(fā)生原因，并根據(jù)問(wèn)題探討改善和優(yōu)化方式，這樣才能夠保證綠色施工整體流程的嚴(yán)謹(jǐn)性，與綠色施工能夠相互符合。

3.3強(qiáng)化施工人員自身的素質(zhì)

在建筑工程施工中，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)以及技術(shù)能力進(jìn)行控制和管理，但是從目前我國(guó)建筑工程的施工人員來(lái)看，很多都是農(nóng)民工，從技術(shù)水平和綜合素質(zhì)上都無(wú)法符合工程施工，很多工作人員甚至都不認(rèn)識(shí)字，也就更加無(wú)法讓他們能夠認(rèn)識(shí)到綠色施工這個(gè)理念，因此，施工中也就不會(huì)運(yùn)用綠色環(huán)保的施工方式，因此在實(shí)際施工的過(guò)程中，要加強(qiáng)施工人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，積極在工程中運(yùn)用綠色施工技術(shù)。

總結(jié)

綠色工程項(xiàng)目管理是傳統(tǒng)工程管理的繼承和發(fā)展，是在綠色發(fā)展理念的指引下對(duì)工程管理領(lǐng)域的創(chuàng)新，隨著人們對(duì)綠色、環(huán)保概念的不斷重視，綠色工程管理將會(huì)在實(shí)踐中得到更多應(yīng)用，人與自然、社會(huì)和諧共生的工程價(jià)值觀會(huì)在綠色工程管理下不斷前進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】：

工程管理內(nèi)涵范文6

關(guān)鍵詞：水利工程 工程管理 現(xiàn)代化

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，水利起著重要的支撐作用，水利現(xiàn)代化程度務(wù)必要匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以水利工程管理現(xiàn)代化對(duì)水利現(xiàn)代化有重要意義。水利工程管理指的是合理使用并保護(hù)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的、正在使用的水源、水域、水利工程設(shè)施，確保工程正常運(yùn)作。水利工程管理現(xiàn)代化不但是適應(yīng)水利現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與社會(huì)現(xiàn)代化的一項(xiàng)客觀要求，更是健全現(xiàn)代管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，水利工程管理現(xiàn)代化的推進(jìn)已迫在眉睫。

1.推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的意義

（1）滿(mǎn)足水利治水現(xiàn)代化思路的要求。水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在安全、資源、生態(tài)、民生這四個(gè)方面。當(dāng)然，該內(nèi)涵是為滿(mǎn)足國(guó)家及社會(huì)對(duì)發(fā)展水利事業(yè)提出的要求而形成的，所以安全、資源、生態(tài)、民生正是水利現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)[1]。對(duì)于水利工程管理單位，只要其管理能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，就能滿(mǎn)足水利工程安全防洪、水資源保護(hù)、生態(tài)改善以及民生服務(wù)的要求。因此，水利工程管理現(xiàn)代化的推進(jìn)能滿(mǎn)足新形勢(shì)下通過(guò)貫徹現(xiàn)代化思路來(lái)全面開(kāi)展治水工作的基本要求，對(duì)水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有重要促進(jìn)作用。

（2）滿(mǎn)足水利行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。國(guó)內(nèi)水利工程管理單位眾多，如果它們紛紛追求信息管理、自動(dòng)化監(jiān)控等相對(duì)超前的技術(shù)，并以此來(lái)評(píng)價(jià)其管理現(xiàn)代化的程度，那么需要投入巨額的資金，但國(guó)家財(cái)政幾乎是無(wú)法做到的，水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)勢(shì)必會(huì)遭受各方面阻礙，這對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展不利，而推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化，回避現(xiàn)代化技術(shù)與手段的問(wèn)題，就能促使水利工程管理單位將規(guī)范內(nèi)部管理作為工作重點(diǎn)，在保障最大限度發(fā)揮水利工程效益的同時(shí)促進(jìn)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)水利工程管理實(shí)施現(xiàn)代化考核，以滿(mǎn)足水利現(xiàn)代化發(fā)展要求。

2.推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的措施

（1）圍繞發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)管理任務(wù)。主管水利的各級(jí)行政部門(mén)應(yīng)以水利現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，將水利工程管理任務(wù)落到實(shí)處。水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)在于加強(qiáng)改革和創(chuàng)新，用現(xiàn)代化的治水理念和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理制度等來(lái)改造傳統(tǒng)的水利工程管理，努力實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化，保證發(fā)揮水利工程的各項(xiàng)功能與長(zhǎng)期安全運(yùn)行，保障水利工程能持續(xù)發(fā)揮最大效益。明確該發(fā)展目標(biāo)之后，各級(jí)行政部門(mén)要在各項(xiàng)水利工程管理任務(wù)當(dāng)中分解和滲透目標(biāo)，采取規(guī)劃、組織以及考核等手段推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化，從而幫助提高水利現(xiàn)代化發(fā)展水平。如水利部門(mén)可從經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性這兩方面出發(fā)，對(duì)新建的水利工程提出現(xiàn)代化管理指導(dǎo)意見(jiàn)，盡量選擇既可靠又實(shí)用的技術(shù)，并確保經(jīng)費(fèi)足額到位，為水利工程管理現(xiàn)代化的推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，水利工程管理單位要選擇合理的、先進(jìn)的管理手段完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，將人員的主動(dòng)性與積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)落實(shí)到人頭，并建立健全安全組織管理體系，保證水利工程運(yùn)行安全，提高水利工程管理質(zhì)量。

（2）完善管理制度，規(guī)范水利工程管理。水利工程管理單位要堅(jiān)持完善水利工程管理制度，特別是基層單位，要不斷健全人事勞動(dòng)制度、崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、請(qǐng)示與檢查報(bào)告制度、安全管理制度、檔案管理制度、事故處理報(bào)告制度等，使水利工程管理有規(guī)可依、有章可循。如管理處要依據(jù)檔案部門(mén)的要求及時(shí)建立檔案室，配齊設(shè)施、完善制度，把檔案分成文書(shū)、財(cái)務(wù)、工程技術(shù)三部分，由專(zhuān)職檔案人員負(fù)責(zé)開(kāi)展各部分檔案的收集、整編與服務(wù)工作，保證檔案資料真實(shí)、齊全、排列有序。同時(shí)，水利工程管理單位要牢牢把握各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行工作，使水利工程管理規(guī)范、有序。另外，要嚴(yán)格建立水利工程管理的檢查與觀測(cè)制度，各個(gè)水利工程管理單位要詳細(xì)制定檢查和觀測(cè)水利工程的制度，并結(jié)合單位實(shí)際、隨時(shí)按照上級(jí)要求對(duì)制度進(jìn)行修訂、完善。水利工程檢查工作一般可細(xì)分為定期檢查、經(jīng)常檢查、安全鑒定、特別檢查等，從而為推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化奠定制度基礎(chǔ)。

（3）健全管理體制，提高現(xiàn)代管理水平。要想推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化，就要建立起高效的、科學(xué)的管理體制，并結(jié)合水利工程管理體系的弊端，依據(jù)明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)、分離政企、科學(xué)管理等原則改革、健全水利工程管理體制。該管理體制不但要滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，還要考慮水利工程管理的特征，立足水利工程實(shí)際，依據(jù)水利工程管理現(xiàn)代化的要求來(lái)健全管理體制，有機(jī)結(jié)合內(nèi)部運(yùn)行與外部監(jiān)督，提高水利工程現(xiàn)代化管理水平。一是實(shí)施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)《水利工程管理考核辦法》，采取系統(tǒng)的、全面的考核來(lái)推動(dòng)水利工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的執(zhí)行；二是建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的水利工程管理養(yǎng)護(hù)體系，培育市場(chǎng)養(yǎng)護(hù)主體，規(guī)范水利工程養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制，并建立科學(xué)的水價(jià)形成機(jī)制與行之有效的計(jì)收水費(fèi)的方式，逐漸理順?biāo)畠r(jià)，加強(qiáng)計(jì)收管理；三是規(guī)范建立資金的投入、使用與監(jiān)督機(jī)制，建立健全水利公共財(cái)政的公益性保障機(jī)制，規(guī)范使用水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理。

（4）進(jìn)一步提高水利工程管理科技含量。提高水利工程管理的科技含量是推進(jìn)其現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措。一是加大建設(shè)水利工程管理信息化的力度，繼續(xù)與地方的高校、科研單位等加強(qiáng)合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化的水利工程管理理念、技術(shù)，憑借現(xiàn)代化的3S技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，結(jié)合全國(guó)水利普查結(jié)果，加快實(shí)施水利工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，并有序推進(jìn)基層水利工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在省、市、縣形成三級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的無(wú)縫對(duì)接，為水利工程管理現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。二是加大發(fā)展水利工程管理中的自動(dòng)化監(jiān)控、水情預(yù)報(bào)及調(diào)度、安全監(jiān)測(cè)等輔助管理系統(tǒng)的力度與速度，實(shí)現(xiàn)對(duì)大中型水閘的自動(dòng)化控制與視頻監(jiān)控，并盡快完成遠(yuǎn)程監(jiān)控對(duì)區(qū)域水利工程的全面覆蓋，從而規(guī)范運(yùn)行、統(tǒng)一調(diào)度區(qū)域內(nèi)的水利工程。三是加強(qiáng)研究城市水系調(diào)度模式，針對(duì)水利工程管理建立起物理沙盤(pán)、電子沙盤(pán)，其中，物理沙盤(pán)通過(guò)微縮實(shí)體表示區(qū)域地形地貌的特征，從微觀角度將宏觀事物反映出來(lái)；而電子沙盤(pán)則是借助電腦科技，把實(shí)體地形地貌數(shù)字化，通過(guò)語(yǔ)言、文字以及圖片、視頻等方式全方位展示區(qū)域內(nèi)的水系情況。四是結(jié)合區(qū)域內(nèi)潮汐資源豐富、涵閘和泵站多、動(dòng)力強(qiáng)等特征研究最優(yōu)的水系控制調(diào)度模式，從而節(jié)省經(jīng)費(fèi)、節(jié)約資源，強(qiáng)化水利工程的社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（5）弘揚(yáng)職業(yè)道德，加強(qiáng)工程管理評(píng)價(jià)。職業(yè)道德是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、有效推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展水利事業(yè)的關(guān)鍵性精神動(dòng)力，所以水利工程管理單位及人員應(yīng)擁有良好的職業(yè)道德，要忠誠(chéng)于國(guó)家和水利事業(yè)，用強(qiáng)烈的責(zé)任感開(kāi)展具體的水利工程管理工作，在實(shí)踐中踐行負(fù)責(zé)、求實(shí)、獻(xiàn)身的水利精神。正是有了優(yōu)良的職業(yè)道德，雖然很多基層水利工程管理單位及人員的工作條件很艱苦，但他們能吃苦，能保證安全運(yùn)行水利工程。而在水利工程管理單位的諸多工作中，考核與評(píng)價(jià)是一項(xiàng)常態(tài)工作，定量評(píng)價(jià)水利工程管理水平的目的就在于推進(jìn)水利工程管理的全面規(guī)范化與現(xiàn)代化。所以可以把水利工程管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)視作評(píng)價(jià)器現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)，這就要求水利工程管理單位不但要大力弘揚(yáng)職業(yè)道德，還要全面貫徹水利工程管理的評(píng)價(jià)工作，通過(guò)考核與評(píng)價(jià)來(lái)促進(jìn)管理，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找問(wèn)題并解決問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作，包括監(jiān)測(cè)、觀測(cè)、試驗(yàn)、巡查、鑒定等，從而提高水利工程管理質(zhì)量，全面推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化。

3.結(jié)語(yǔ)

水利工程管理是長(zhǎng)期的、發(fā)展的、不斷超越的一個(gè)過(guò)程，這就表示水利工程管理現(xiàn)代化的推進(jìn)勢(shì)必是全面發(fā)展的、循序漸進(jìn)的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要水利工程管理單位在今后的工作實(shí)踐中加大現(xiàn)代化建設(shè)力度，通過(guò)現(xiàn)代化的制度、體制、手段等充分實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的水利工程管理，從而順利實(shí)現(xiàn)水利工程的功能，發(fā)揮水利系統(tǒng)應(yīng)有的作用，推動(dòng)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊青，殷振興.水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（14）：43.