前言：中文期刊網精心挑選了國有資產管理基本情況范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

國有資產管理基本情況范文1

根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業單位國有資產報告制度》等有關規定，現對我單位本年度資產占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：

一、單位基本情況

我單位為財政補助事業單位，財務隸屬為二級單位，資產管理負責人1人，執行事業單位財務會計制度，核定編制人數25人，實有財政補助人員43人，其他人員6人，預算收支情況平衡。

二、資產情況分析

資產總量：1199080元；

分布、構成：1、房屋474496元，2、通用設備395534元，3、專用設備13500元，4、圖書資料10000元，5、家具用具305550元

變動情況：2016年新增固定資產287790元。

三、資產管理工作的成效及經驗

（一）提高了國有資產管理意識。通過這次清查，認真學習了國有資產管理的法律、法規和業務知識，對國有資產管理流程和業務流程有了新的認識，增強了對國資管理工作的重視。

（二）進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查工作方案的具體要求，一方面通過清查建立健全了固定資產臺賬，進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊，真正建立了實物資產“戶口本”管理制度，為每項實物資產建立了實物資產卡片信息，包括資產名稱、數量，購置時間、類別、原值、使用狀態、保管人等最原始的信息內容

四、資產管理工作存在的問題及原因分析

(一)資產管理制度不健全。

(二)賬務處理不規范、不及時。

(三)資產處置欠規范。

五、加強資產管理工作的建議

(一)認真做好資產清查的后續工作，鞏固資產清查工作成果。

國有資產管理基本情況范文2

一、資產清查整體情況。

（一）單位基本情況

會同縣統計局為縣屬行政單位,現有在崗在編人員26人,其中行政編人員8人,事業編人員18人;全額財政撥款人員18人,差額撥款人員8人;退休人員6人。單位收入全額來源于縣級財政預算撥款，執行行政單位財務會計管理制度，設置有專門的財務管理部門和資產管理部門。依據國家財政部、湖南省政府國有資產管理的有關規定，有比較健全的財務管理和資產管理體制和相應的管理舉措，資產使用規范、安全、有效。

（二）行政事業單位經管資產清查情況和自然資源國有資產清查情況

我單位無此項清查工作內容。

（三）行政事業單位國有資產清查情況；

我單位無房屋、土地，也沒有房屋、土地租賃情況。

1、資產清查基準日:此次資產清查以2017年12月31日為清查基準日。

2、資產清查范圍:為應列入及已列入我局管理的資產。

3、資產清查工作組織實施情況

（1）資產清查工作方案制定情況

?提高認識，加強領導。本次資產清查是加強單位國有資產管理的一項重要工作，我局高度重視，成立固定資產清查工作領導組：

組長：佘朝華林紅霞

副組長：李康義張曉秋

成員：黃岸鄧麗粟勇梁厚廣

領導組辦公室設在局辦公室。

辦公室主任：黃岸

同時制定工作措施，明確工作職責，認真組織清查，確保資產清查工作任務按要求圓滿完成。

?認真清查，嚴格把關。要對占有和使用的各項固定資產進行全面清點盤查，組織力量進行認真復核，以便真實、完整地反映資產的使用和管理狀況，保證清查程序環環相扣，做到“賬實、賬賬、賬卡”相符、不重不漏。

?建立臺賬，強化控制。要依據清查結果建立健全資產臺賬，完善資產購置、使用、處理的登記、備案、審批等制度。要認真排找資產日常管理中存在的問題，分析原因，提出整改措施，強化內部財務控制和監督管理機制，完善資產相關管理制度。

實事求是，嚴肅紀律。要認真執行國家有關行政事業單位國有資產管理制度的規定，堅持實事求是的原則，如實反映固定資產管理情況和存在的問題，不得瞞報、虛報實情；

對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為，按照相關法紀政紀處理。

（2）資產清查工作方案實施情況

本次固定資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，重點進行以下內容的清查：

?財產清查。即對我局的各項固定資產進行全面的清查、核對、查實。財產清查過程中要按照實物盤點同核實賬務相結合、清查固定資產同核查負債和凈資產相結合的原則進行。

?建立臺賬。邊清查資產，邊建立固定資產卡片，以此為基礎對我局國有資產管理信息系統數據及時更新，實現固定資產的動態管理。

?完善制度。針對資產清查工作中反映出來的資產管理等方面的問題，依據相關政策法規，建立健全各項管理制度，鞏固資產清查成果，防止前清后亂。

（3）資產清查工作步驟

準備階段（2018年5月初）。成立我局固定資產清查工作小組,制定我局固定資產清查工作實施方案。

實施階段（2018年5月10日-25日）。召開動員會，動員布置我局固定資產清查工作。清查小組根據財務賬面及《固定資產信息系統》情況,對我局的實存固定資產逐一進行全面清查,認真填寫《固定資產清查明細表》和《固定資產清查匯總表》,逐一列明金額、數量、購置時間、存放地點、資產狀況、保管人等相關信息。

總結上報階段（2018年5月25日）。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。針對資產清查中發現的問題，認真分析原因，進行總結，健全和完善相關管理制度，并寫出書面總結報告。

（4）資產清查工作成果

摸清我局固定資產家底。對我局固定資產情況進行全面清理和清查，真實、完整地反映我局固定資產物質技術水平和管理狀況，為進一步加強我局國有資產監督管理奠定堅實基礎。

國有資產管理基本情況范文3

一、2013年上半年國有資產管理工作的基本情況

1、嚴格國有資產監管。按照《企業國有資產監督管理暫行條例》規定，在國有資產的監管上從嚴抓了已改制國有企業資產處置管理。主要是對已改制國有企業縣林業工業公司、縣水產供銷公司資產移交縣現代農業發展有限公司事項進行了鑒證。根據《縣非工業七大系統國有企業改革工作推進調度會議紀要》第107號精神，對縣農司收儲縣林業工業公司和縣水產供銷公司資產事項進行了鑒證。

2、落實企業負責人考核制度。按照《縣國有企業經營者年薪制試行辦法》，對國有企業縣城司經營者的收入從國有資產保值增值、融資額、實際上繳稅收、利潤總額、企業職工年收入、重大安全事故六個方面進行考核評價確定，建立了國有企業負責人激勵約束考核機制。

3、積極開展國有企業“解憂”活動。一是完成了國有企業職幼教退休教師待遇調查摸底和審核工作。按照市國資委《關于轉發省關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的實施細則的通知》，組織對全縣范圍內國有企業職教幼教退休教師進行了調查摸底和審核工作，并按要求進行了上報。三是協助辦理了涉及國有企業用電分離事項。協助國有企業縣林業工業公司完成了用電分離改造，涉及企業職工住戶117戶。

4、穩步推進國有企業改革。代縣政府起草了《縣國有林場改革工作實施方案》、《縣林場改革方案》和《縣林場職工安置方案》，《縣林場職工安置方案》規范了國有企業改制操作規程。

二、2013年下半工作打算

2013年國有資產管理工作的主要思路是：按照委工作部署，進一步加強國有資產管理，確保國有資產運行安全、保值增值。

（一）加大國資監管職能的宣傳力度。大力宣傳《企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》，提高國有企業接受國資監管工作的自覺性和主動性。

國有資產管理基本情況范文4

【關鍵詞】 高等學校；國有資產監管；財務效應性

一、高校國有資產基本情況綜述

上世紀80年代以前，高校實行的是國家高度集中的全收全支型管理模式，招生計劃、教育經費都由國家統一安排。這種模式下的高校財務管理相對簡單，屬“報銷型”模式，即“花錢伸手要，結余全上交”。而在市場經濟條件下，高校的資金來源從原來單一依靠國家撥款，發展成為以當地政府撥款為主，實行學費、科研經費、捐贈款、“三產”收入等多渠道籌資的新格局。高校已不再單純地從事教學和科研，而是涉及到工業、商業、服務業等各個領域，進而逐步演變成集各種經濟成分于一體的事業法人。然而，籌資來源和投資去向的多元化，決定了高校資產結構的復雜化，這既為高校的發展提供了極大的物質基礎，也給高校的國有資產監管帶來相當的困難。諸如資產閑置、重復購置、資產流失等問題。因此，加強高校國有資產監管已是當務之急。

隨著高校辦學規模和辦學層次的不斷擴大，教育經費需求激增，發展的經費需求與有限教育資源供給和償債壓力的矛盾凸顯。盡管主管部門通過著力推進部門預算，以規范配制教育資源，提升學校內部教育資源的科學性，但是，受教育體制和管理機制等方面因素的制約，教育資源仍然在一定程度上存在著低效率配置和短缺局面。受傳統觀念的影響，人們認為高校的國有資產并不產生經濟效應，不少高校沒有真正建立國有資產管理制度，如未能按規定進行資產評估、專利權轉讓、聯營等，造成資產大量流失。

二、高校國有資產管理效應性滯后的連帶問題

（一）高校國有資產權益界定問題，是國有資產的流失隱患

高校資產構成、投資的多元化決定了在投資權益上的多元化。高校在興辦“三產”時，沒有明確界定雙方的產權，使資產所有者的合法權益受到損害，也給國有資產的流失埋下了隱患。主要表現在以下幾個方面：

1.資產管理欠規范，在固定資產的核算中，沒有設立明細賬。如，固定資產的實物只由設備管理人員掌握，缺乏內部控制，而且長時間沒有定期清產核資，造成固定資產賬賬、賬實不一致，極易造成固定資產流失。

2.對庫存材料、庫存物資的會計核算不夠準確，過于簡單。如，沒有設置“庫存物資”會計科目核算庫存的各種物資、按照物資的類別分設明細賬、根據采購入庫憑單逐筆登記、采用實地盤存制，月末結出庫存余額，計算出當期實際物資、材料支出數、建立財產物資清查制、對庫存物資定期或不定期地進行清查盤點，保證賬實相符等等。

3.資產劃分不明，導致資產歸屬與數量不清。如，有的校區教工飯廳等項目雖已投入使用多年，沒有及時辦理工程結算、報增固定資產及各個校區的房產等固定資產，設備未記入固定資產。在日常會計核算中，符合固定資產標準的未按規定增加固定資產。

（二）國有資產核算的規定不能適應形勢發展的需要

主要表現在以下幾方面：

1.對高校固定資產的界定范圍不合理。根據《事業單位財務規則》的規定，單位價值雖未達到規定標準（一般設備500元以上，專用設備800元以上），但耐用時間一年以上的大批同類物資，也作為固定資產進行核算管理。隨著經濟的發展和物價水平的提高，價值標準明顯偏低。

2.對高校固定資產不計提折舊，導致會計信息失真。折舊一方面反映的是資產自然損耗或經濟發展的原因而發生了價值減值；另一方面反映的是固定資產投資后未來現金流量的價值補償。不按固定資產原值和使用年限計提折舊，而是按收入的一定比例提取修購基金，這種做法的缺陷是折舊數得不到反映。

3.高校按照收付實現制進行會計核算方式存在多種弊端。（1）虛增資產，在資產負債表中始終以原值列示，賬面價值不能準確反映其價值，從而導致虛增凈資產和資產；（2）價值背離，固定資產賬面原值與現實凈值隨時間相差越來越大，折舊得不到反映，折舊不能根據實際（經營）的需要科學地得出應補充的固定資產數。作為保證固定資產更新與維護而提取的修購基金，與資產負債表中的固定資產毫無計算關系，所以亦不能作為科學、合理地更新資產的依據。

三、防范高校國有資產流失的對策

（一）20世紀90年代以來，國有資產流失呈快速遞增態勢

所謂國有資產流失，主要指運用各種手段將國有產權、國有資產權益以及由此而產生出來的國有收益轉化成非國有產權、非國有資產權益和非國有收益，或者以國有資產毀損、消失的形式形成流失。

1.防止決策失誤導致的流失。（1）轉變觀念，提高認識。加強國有資產管理，有賴于學校有關部門的密切配合及廣大師生員工的大力支持。要摒棄傳統的計劃經濟觀念，樹立國有資產保值增值的市場經濟意識，為進一步開展工作打下堅實的基礎。（2）健全管理機構，完善管理制度，明確職能，賦予權利。進一步完善國有資產管理制度，包括：資產來源登記制度，財產保管制度，財產的維修、報損制度，財產出租轉讓制度，資產評估制度，無形資產管理制度，國有資產保值增值制度等等，使國有資產管理工作有章可循，國有資產處于全方位、全過程的控制之下。（3）界定產權關系，核定資產價值，對現有的資產價值進行重新核定。按現行財務慣例，高校的固定資產不提折舊，這使得高校資產賬面價值與實物價值嚴重不符，資產處置隨意性大。因此在核定國有資產的實際價值后，還應按標準計提折舊費用，以保持資產價值的真實性。（4）加強資產評估，控制資產流向。高校的經濟活動日益頻繁，在創辦“三產”、出租聯營等過程中，難免會發生資產轉移行為。這就要求高校對出資的國有資產必須按國家有關規定進行評估，資產管理機構履行職責，使監督管理權、投資和收益權、資產處置權實現對國有資產的全過程管理，促進高校國有資產結構、布局的優化，保證國有資產的保值增值。（5）修訂固定資產標準，應從效用、使用期限、單位價值方面來界定固定資產。準則指出為商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用年限一年以上，單位價值較高的有形資產，都應按管理范圍納入固定資產，并相應提高其價值標準，有利于提高資產和會計信息質量。

2.建立高校固定資產折舊制度。目前高校的資產購置不完全是國家撥款，包含有自籌資金，創收收入、捐贈轉入等方式。（1）應按資金性質、分期分批計提折舊，對提前報廢的資產不再補提，對超期使用的資產不再續提；（2）應根據資產耐用性能、年限等情況及磨損程度的不同，根據實際情況選擇不同的折舊方法，但一經上級批準確定，不得隨意變更；（3）房屋和建筑物可采用直線法計提折舊，確保年限折舊率；（4）專用設備具有更新快、周期短的特點，應采用加速折舊法；（5）一般設備包括各種交通工具，應采用直線折舊。圖書是固定資產較特殊的一種，一般不會貶值，并隨時間推移，有的還會增值，可以不計提折舊，但要定期清理。

（二）從宏觀方面闡述防范國有資產流失的對策

1.建立科學的、可量度的國有資產責任指標體系，實現利稅等主要內容組成；2.建立一個確定國有資產經營責任目標的方法體系；3.建立一個確定國有資產經營責任制指標體系的規范化工作程序，在認真進行清產核資、摸清家底的基礎上，確定目標；4.建立一個嚴格、合理的國有資產經營目標考核及獎懲方法體系，進行嚴格、科學的考核。

（三）從微觀方面闡述防范國有資產流失的對策。高校財務部門是國有資產的管理部門，對保持國有資產的安全完整、促進其不斷增值負有重要責任。1.建立有關國有資產保值增值的財務指標考核體系，財務指標包括國有資產流失率、增值率、資產利潤率及負債率等；2.建立與完善國有資產監督管理體系，應建立產權管理的法律責任制度，加速制定維護國有資產權益的有關法規；3.建立內部產權制度，明晰產權關系，對國有資產進行登記、記錄，實行國有資產增加、減少的報批制度，保護國有資產的完整；4.加強對財會人員的培訓工作，熟練掌握與本職工作相關的政策法規，不斷更新知識，提高看家理財的本領以及對國有資產管理的認識。只有這樣，才能保證國有資產安全、完整，使其不受侵犯。

（四）要明確國有資產管理工作的重要性

1.按照配套文件，充分利用高校的優勢，完善學校產權管理、公有房產管理、實驗室管理、儀器設備管理等規章制度，規范國有資產從構建到可行性論證、招標、技術測試、養護、清查、處置、存檔等等各個管理環節，使國有資產管理工作逐步走向規范化、制度化的發展軌道；2.以實驗室固定資產管理為重點，對實驗室建設從經費立項、過程管理、質量監管到實驗室結構調整與儀器設備布局等環節，引入項目管理辦法和競爭激勵機制，發揮各部門技術和管理人員的積極性與創造性；3.以信息化帶動現代化，通過教育資產管理信息化建設，逐步解決傳統手工操作方式、管理模式帶來的信息閉塞、監控不力和管理效能低下的問題，實現資源開放與資源共享。

（五）創新觀念，以提高資源使用效率為核心

在新形勢下，高校國有資產監管工作必須與時俱進，摸索出一套行之有效的國有資產管理模式，使高校國有資產管理步入規范化、法制化的軌道，并把辦學成本、辦學效益、資源整合、責權統一、信息資源共享、創新等觀念與資產管理和預算管理充分結合起來。針對存在缺乏統一協調、統一調配使用國有資產管理等薄弱環節，國家對教育國有資產管理提出：要把加強教育國有資產管理、提高教育資源使用效益作為解決供求矛盾、保障正常教育教學秩序工作的措施，落實到全局性位置，常抓不懈。

【主要參考文獻】

[1] 李東云.從政府責任機制的轉變看新公共管理模式 [J].云南行政學院學報，2003（6）.

[2] 陳婉.也談高校后勤管理與節約型校園建設[J].教育財會研究，2007（3）.

[3] 李林.高校財務管理及其對策選擇[J].事業會計，2002（5）.

國有資產管理基本情況范文5

一、全區公有資產基本情況

截至20*年，全區公有資產總量達到20億元，其中經營性國有資產12.25億元，占國有資產總量的61.25％，行政事業等單位非經營性國有資產7.75億元，占國有資產總量的38.75％。目前，全區行政事業單位公有資產管理體制總的原則是實行“政府統一所有，國資辦監管，單位占有、使用”。在具體實施上，根據全區公有資產權屬及性質，將全區公有資產分為五大類：一是區直公有資產。二是老街道公有資產。三是二鎮三街道公有資產。四是景區、開發區公有資產。五是村居公有資產。在管理機制上主要有三種模式：一是以國資部門為主導，對區直及老街道經營性國有資產和非經營性國有資產進行管理。二是以資管辦為主導，對二鎮三新街辦及開發區、景區資產進行管理。三是以政府為主導，按權屬關系，由村居所在鎮街進行管理。

二、存在的主要問題

行政事業單位國有資產，由于分散在各個部門，管理制度不盡統一，管理的手段不盡規范。

1、資產配置不合理，使用效率不高。行政事業單位的資產主要來源于財政撥款購置，資產形成后由單位和部門無償占有使用。至于使用效果如何、是否發揮其最大效益、保管效果如何等，則缺乏有效考核手續。部分單位受自身利益的驅動，不顧本單位客觀需求，拼命爭經費盲目購置，結果造成資產的重復購置和閑置，而有的單位因又經費問題資產配置不足。各鎮街在資產管理體制上存在“條塊分割”，基本上分部門管理，資產為部門所有，共享程度低，固定資產、流動資產和無形資產等各類資產的使用效率不高，尤其是固定資產表現突出。資產管理粗放，使用效益低下，結構不合理的問題較為突出。

2、管理制度缺乏有效約束，資產家底不清。有關行政事業資產管理的制度仍需加強，資產性質界定困難。很多單位存在重錢輕物、重購輕管的現象，沒有專門人員負責資產管理，對資產的安全、完整負責。相當一部分單位所購置的資產、接受捐贈的資產甚至連竣工的基建工程都沒有登記入賬，或領用無手續，或變賣出售、轉讓不按規定作賬務處理，造成國有資產家底不清。

3、資產產權關系不清，國有資產流失嚴重。行政事業單位非經營性資產向經營性資產轉化后，其資產的使用性質發生了質的變化。隨著這一行為的發生，應明確其產權關系，理順國家作為資產所有者與行政事業單位作為占有、使用者以及資產經營者之間的責、權、利關系。但在實際工作中，大多數單位的非經營性資產沒有按照國家有關規定辦理資產轉移審批手續，也沒有進行資產評估。另外，在資產處置過程中，許多單位不經國有資產管理部門批準隨意處置，或私自作價處理，形成了國有資產收入名義上是國家所有，實際上是部門的小金庫。此外，一些單位使用國有資產盲目投資，或在利用國有資產違規違法擔保，或公物私用等，均造成了國有資產的大量流失。

三、原因分析

1．管理體制需進一步健全。長期以來，由于一直沒有很好地解決由誰管理、如何管理以及按照什么原則管理等問題，國有資產多頭管理，無人對國有資產真正負責。管理中出了問題，造成損失，找不到人承擔責任。行政事業單位國有資產管理體制的不順，究其原因主要有：許多單位沒有專門的資產管理部門或專職資產管理人；管理職責不清、職能交叉，單位內部財務管理與資產管理權限不清等；“條塊分割”造成管理脫節。一些行政事業單位業務上實行“條條管理”，而財務又實行“塊塊管理”，這種業務管理與財務管理的脫節，造成各部門各單位各自為政，缺乏統一管理和協調，導致規章制度得不到有效的貫徹執行；觀念認識上的偏差。長期以來“重錢輕物”的管理觀念導致了行政事業單位國有資產管理的相對落空。

2．管理機制仍需完善。缺乏從資產形成、使用到處置的有效的管理機制。近年來，我們在資產管理上雖然建立了一些管理制度，但仍需進一步健全。在資產形成與配置方面由于缺乏相應的約束機制，導致資產配置出現不均衡現象；在資產使用方面由于缺乏嚴格的、規范的、先進的管理手段，導致資產使用效率普遍較低；在財產處置方面由于缺乏規范的資產處置程序，導致處置過程的隨意性與資產浪費及流失。

3.資產管理基礎工作有待加強。各街道在資產管理上注重為解決某一問題需要而購建資產，如何在市場經濟中結合資產的保值增值，形成資產的投入、營運、積累、回收和分配的循環機制考慮不夠。一些單位缺乏嚴密的資產管理制度，資產管理基礎工作較差，一些單位的資產長期未進行清查登記，核算失真。某些單位國有資產管理意識淡薄，出售、轉讓、出租資產時，報批和評估缺乏嚴格審批，交易過程不透明，資產處置收入不規范，造成損失。

四、強化公有資產管理的幾點建議

為充分發揮全區國有資產應有的作用，不斷提高資產使用效益，規避行政事業單位國有資產管理和經營風險，防止國有資產流失，必須根據改革的需要，建立健全適應市場經濟要求的新的行政事業單位資產管理體系和制度，進一步加強行政事業單位非經營性資產轉經營性資產的管理。筆者認為，針對公有資產管理中存在的這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

1、建立完備的資產清查制度。各使用部門的資產處在一個動態的過程，無論是從資產的數量，還是從價值總量看，總是在不斷地增減變化。為了掌握資產的結構、數量、質量和管理現狀，必須有一套完備的資產清查制度，否則，“家底”不清，情況不明，管理就會失去基礎。因此要建立完備的資產清查制度，把清產核資工作作為經常性的自查工作、作為日常業務的一部分加以運用，使清產核資工作步入制度化、經常化軌道，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產管理上的前清后亂。一是要建立定期清查制。至少每年年終要對資產進行一次全面的清查核對，摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理；對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。二是建立重點抽查制。資產管理部門要會財務處依據會計核算資料，對資產使用部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產管理人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止國有資產流失。

2、建立資產管理責任機制。《會計法》第四條規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”對此，建議全面實施資產管理責任制，明確責任人。實行單位主要負責人為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門的人員為直接責任人的三級管理責任制，使單位主要負責人真正承擔起資產管理的責任，并形成完整的資產管理體系，以此來解決國有資產管理弱化的問題。

3、明確分工，增強資產管理責任意識。《會計法》》第二十七條規定：“記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約”。對此，記賬人員與財物保管人員都應分離，做到“管賬的不管物，管物的不管賬”，不能身兼兩職，使財會人員的責任和保管人員的責任真正落到實處。

4、加強制度建設，健全基礎工作。應從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環節加強制度建設，堵住資產流失的漏洞，使資產管理制度化、規范化。要進一步建立和健全固定資產賬（含總賬、明細賬）、卡和使用部門資產臺賬、低值易耗品備查登記簿，這是一項基礎的工作，可以從根本上解決賬實不符、有賬無物或有物無賬等問題。

5、規范資產處置行為，嚴格資產審批制度。各部門占有、使用的國有資產是保證行政事業單位事業發展的重要物質基礎，不得用國有資產進行抵押、擔保，以防止由此引發的資產損失。各部門占有、使用的資產，凡需進行處置（包括產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等）和非經營性資產轉經營性資產，都應嚴格按《行政事業單位國有資產管理辦法》、《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及清產核資有關文件等規定的程序和批準權限，實行嚴格的審批制度，不得越權擅自處置。

6、進一步更新工作手段，實現管理現代化。管理部門要改進目前的管理方法和手段，建立新型的、科學的管理模式。要建立資產管理信息系統，對資產數量和質量的監控，把行政事業單位的資產管理與財務管理結合起來，資產管理與資金管理結合起來，資產的價值管理和實物管理結合起來，及時記錄反映行政事業單位的資金運作、資產存量和變量，實現由靜態管理向動態管理的轉變，真正發揮存量資產的效能。

國有資產管理基本情況范文6

《意見》指出，行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能，保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,行政事業單位國有資產管理是財政管理的重要基礎和有機組成部分。規范和加強行政事業單位國有資產管理，要認真貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照深化財稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業單位國有資產管理體制，健全行政事業單位資產管理法律制度和內控機制，深入推進資產管理與預算管理、國庫管理相結合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業務流程，著力構建更加符合行政事業單位運行特點和國有資產管理規律、從入口到出口全生命周期的行政事業單位國有資產管理體系。

《意見》從總體要求、管理職責、制度建設、管理環節、配套措施等方面，提出了新時期規范和加強行政事業單位國有資產管理的目標任務和主要舉措。《意見》重申了國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制，進一步明確了財政部門、主管部門和行政事業單位的管理職責，強化財政部門綜合管理職能和主管部門的具體監管職能，進一步落實行政事業單位對占有使用國有資產的管理主體責任;提出了完善制度體系的要求;《意見》從切實把好資產入口關、提高國有資產使用效率和進一步規范資產處置行為等方面，明確了資產配置、使用和處置等各環節的管理要求;《意見》提出了加強公共基礎設施、政府儲備資產、自然資源資產等由部門、單位、機構經手管理的資產和行政事業單位所屬企業管理的相關要求，還從收益管理、資產清查核實、產權登記、信息系統建設和資產報告等基礎性工作、績效管理和監督檢查、組織隊伍建設等方面進一步明確了相關配套措施。

行政事業單位國有資產年度報告管理辦法全文

第一章 總 則

第一條 為建立科學、規范的行政事業單位資產年度報告體系，提高國有資產信息質量和應用水平，夯實資產管理和預算管理的數據基礎，為編制政府資產報告提供依據，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關規定，制定本辦法。

第二條 執行行政或者事業單位財務、會計制度的各級各類行政事業單位和社會團體(以下簡稱行政事業單位)編制報送行政事業單位國有資產年度報告(以下簡稱資產報告)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產，是指由行政事業單位控制的，納入本單位核算，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源。

第四條 本辦法所稱資產報告，是指行政事業單位年度終了，根據資產管理、預算管理等工作需要，在日常管理基礎上編制報送的反映行政事業單位年度資產占有、使用、變動等情況的文件，包括行政事業單位資產報表、填報說明和分析報告。

第五條 行政事業單位應當嚴格按照國家資產管理和有關財務、會計的相關制度規定，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則，完善資產管理內部控制體系，做好各項資產的日常管理及會計核算工作，做到賬表、賬賬、賬證、賬實相符，保證資產報告數據的真實準確完整。

第六條 行政事業單位資產報告工作應當按照統一規范、分級管理的原則，由各級財政部門、主管部門，行政事業單位按照各自職責分別組織實施。

第二章 職責分工

第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當依托行政事業單位資產管理信息系統，做好資產報告的編制、匯總、分析、報送等工作,按照各自職責對資產報告的真實性、準確性和完整性負責。

第八條 財政部是負責全國行政事業單位資產報告工作的綜合管理部門。其職責主要包括：

(一)制定全國行政事業單位國有資產報告管理的規章制度;

(二)制定全國統一的行政事業單位國有資產報告格式、內容以及相關編報要求;

(三)建立全國行政事業單位資產基礎數據庫，完善行政事業單位資產管理信息系統;

(四)負責全國行政事業單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向有關方面提供行政事業單位國有資產情況;

(五)負責指導全國行政事業單位國有資產報告工作，并組織開展行政事業單位國有資產報告編報質量的核查;

(六)組織開展中央本級行政事業單位國有資產報告工作。

第九條 地方各級財政部門按照行政隸屬關系，負責組織開展本地區行政事業單位國有資產報告工作。其職責主要包括：

(一)依據上級財政部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求，制定本地區行政事業單位國有資產報告管理的規章制度;

(二)建立本地區行政事業單位資產基礎數據庫，完善本地區行政事業單位資產管理信息系統;

(三)負責本地區行政事業單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作，并向上級財政部門及時報告工作情況;

(四)組織開展本地區行政事業單位國有資產報告編報質量的核查;

(五)負責指導本地區行政事業單位國有資產報告工作。

第十條 主管部門按照財務隸屬關系負責組織開展本部門所屬行政事業單位國有資產報告相關工作。其職責主要包括：

(一)依據財政部和同級財政部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求，結合工作需要制定本部門行政事業單位國有資產報告管理的規章制度;

(二)建立本部門資產基礎數據庫，完善本部門資產管理信息系統;

(三)負責本部門行政事業單位國有資產報告的收集、審核、匯總和分析工作，并向同級財政部門及時報告工作情況;

(四)組織開展本部門行政事業單位國有資產報告編報質量的核查;

(五)負責指導本部門行政事業單位國有資產報告工作。

第十一條 行政事業單位負責具體實施本單位資產報告工作。其職責主要包括：

(一)貫徹執行各級財政部門、主管部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求;

(二)做好相關財務會計核算，定期或者不定期開展單位資產盤點工作，確保資產信息質量;

(三)按照本辦法要求，認真編制行政事業單位國有資產報告，如實反映本單位資產占有、使用、變動等情況;

(四)按照相關規定及時向主管部門報送行政事業單位國有資產報告。

第十二條 年度終了，行政事業單位應當按照財政部門的工作部署，在規定時間內編制和報送行政事業單位國有資產報告，經主管部門審核匯總后報同級財政部門審核。各中央部門應于每年3月20日前將本部門資產報告相關材料報送財政部審核;各地區財政部門應于每年4月20日前完成資產報告審核匯總工作。

第三章 報告內容

第十三條 資產報告由行政事業單位資產報表、填報說明和分析報告三部分構成。

第十四條 行政事業單位資產報表分為單戶報表和匯總報表兩類。

(一)單戶報表是指行政事業單位在會計核算、資產盤點基礎上對賬簿記錄進行加工編制而成的資產報表，反映行政事業單位資產占有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設備等重要資產信息。

(二)匯總報表是財政部門、主管部門按照財務隸屬關系匯總本地區、本部門行政事業單位資產數據形成的資產報表，主要反映本地區、本部門行政事業單位資產總量、分布、構成、變動等總體情況。

涉密單位按照國家保密管理有關規定開展資產報告工作，由主管部門報送匯總報表和匯總數據。

第十五條 行政事業單位資產報表填報說明是對資產報表編報相關情況的說明，主要內容包括：

(一)對數據填報口徑等情況的說明;

(二)對數據審核情況的說明;

(三)對賬面數與實有數、賬面數與財務會計報表數據差異情況的說明;

(四)其他需要說明的情況。

第十六條 分析報告應當以資產和財務狀況為主要依據，對資產占有、使用、變動情況，以及資產管理情況等進行分析說明，主要內容包括：

(一)部門(單位)的基本情況;

(二)資產情況分析，包括資產總量、分布、構成、變動情況及原因分析，與部門(單位)履行職能和促進事業發展相關的主要資產的配置、使用、處置等情況，國有資產收益規模及其管理情況;

(三)資產管理工作的成效及經驗;

(四)資產管理工作存在的問題及原因分析;

(五)加強行政事業單位國有資產管理工作的建議;

(六)其他需要報告的事項。

第十七條 財政部將根據相關制度辦法的規定，視情況對資產報告格式、內容及相關編報要求進行修訂。

第四章 報告編報

第十八條 行政事業單位應當在做好財務管理、會計核算的基礎上，全面盤點資產情況，完善資產卡片數據，編制資產報告，并按照財務隸屬關系逐級上報。

第十九條 資產報表數據應當真實、準確、完整，表內數據、表間數據、本期與上期數據、資產與財務數據應當相互銜接。填報說明和分析報告內容應當全面詳實。

第二十條 資產報告編制完畢后，須經編制人員、資產管理部門負責人和單位負責人審查、簽字并加蓋單位公章后，于規定時間內上報。單位負責人對本單位編制的資產報告的真實性、準確性和完整性負責。

第二十一條 行政事業單位應當認真、如實編制資產報告，不得故意瞞報、漏報、編造虛假資產信息。

第五章 報告審核

第二十二條 各級財政部門、主管部門應當對本地區、本部門所屬行政事業單位報送的資產報告進行審核。

第二十三條 資產報告審核的主要內容包括：

(一)編制范圍是否全面完整，是否存在漏報和重復編報現象;

(二)編制方法是否符合國家財務、會計制度和資產管理制度規定，是否符合資產報告的編制要求;

(三)編制內容是否真實、準確、完整,表內、表間數據勾稽關系是否正確，單戶數據與匯總數據、報表數據與資產管理信息系統數據、紙介質數據與電子介質數據是否一致;

(四)本期資產報告期初數與上期資產報告期末數、本期資產報告與同期財務報告同口徑數據是否一致，數據差異是否合理合規，是否作出合理說明;

(五)資產報表填報說明和分析報告是否符合資產報告管理辦法規定。

(六)其他需要審核的事項。

第二十四條 資產報告審核方式可以根據實際情況采取自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。

(一)自行審核：主管部門在報送資產報告前自行將本部門所屬行政事業單位紙質報表、電子介質數據以及相關資料，按規定的審核內容進行逐項審核。

(二)集中會審：各級財政部門、主管部門組織專門力量對本地區、本部門行政事業單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數據以及相關資料，按照財政部門的標準及要求集中進行審核。

(三)委托審核：各級財政部門、主管部門在遵循有關法律法規的前提下，可以委托具有相關資質的社會中介機構對本地區、本部門行政事業單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數據以及相關資料進行審核。

第二十五條 各級財政部門、主管部門應當認真做好資產報告審核工作。凡發現資產報告編制不符合規定，存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關數據不銜接等錯誤和問題，應當要求有關單位立即糾正，并限期重報。

第二十六條 各級財政部門、主管部門可以根據實際情況組織專業人員或委托具有相關資質的社會中介機構，對資產報告進行檢查或抽查。

第六章 數據使用與管理

第二十七條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當充分有效利用行政事業單位資產管理信息系統和資產報告數據資料，全面、動態地掌握行政事業單位國有資產占有、使用、變動等情況，形成全國行政事業單位國有資產基礎數據庫。

第二十八條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，同時將資產報告數據作為建立和完善資產配置標準體系的重要基礎。

第二十九條 各級主管部門、行政事業單位應當根據資產報告反映的情況，結合其依法履行職能和事業發展的需要，合理提出新增資產配置需求，嚴格控制資產增量。各級財政部門應當將資產報告反映的情況作為預算安排和績效管理的重要依據。

第三十條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當將資產報告數據作為行政事業單位利用國有資產對外投資、出租出借，以及處置國有資產的重要依據。

第三十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當有效利用資產報告數據，加強大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺的建設工作。

第三十二條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當嚴格按照國家會計檔案管理有關規定，對資產數據資料進行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。

第三十三條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當按照國家政府信息公開的有關規定，對外提供資產報告數據資料。

第七章 監督檢查

第三十四條 各級財政部門、主管部門應當加強對本地區、本部門所屬行政事業單位資產報告工作的監督檢查，對未按時報送資產報告或報告質量不合格的單位，責令其限期完成或糾正重報;對拒不完成資產報告工作的單位，除按統一要求推進的改革外，不予辦理當年資產配置、使用、處置等事項。財政部駐各地財政監察專員辦事處負責二級及以下中央行政事業單位資產報告工作的監督檢查。

第三十五條 各級財政部門、主管部門應當對行政事業單位資產報告中的資產配置、使用、處置及財政預算執行情況加強監管，對資產報告數據與單位年度部門預、決算批復數據不能銜接一致的，應當督促行政事業單位查明原因，及時對發現的問題進行糾正和處理。

第三十六條 各級財政部門、主管部門應當認真組織、落實本地區、本部門資產報告工作。各級財政部門要加強對行政事業單位資產報告工作的考核，對因工作組織不力或不當，造成拖延報送或嚴重數據差錯的單位進行通報。

第三十七條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在資產報告編報審核過程中因工作組織不力或不當，造成資產報告差錯嚴重的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章 附 則

第三十八條 占有、使用國有資產，執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業單位，參照本辦法執行。

第三十九條 執行企業財務和會計制度的事業單位不執行本辦法，其資產報告工作按照企業國有資產管理的有關規定執行。

第四十條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政部門、新疆生產建設兵團、中央各部門可根據本辦法，結合實際情況，制定具體的實施辦法，并報財政部備案。