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資產(chǎn)管理存在問題及建議范文1

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題及建議

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對(duì)比重，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)水平和發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍訌?qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會(huì)具有重要意義。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

我國(guó)醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，資產(chǎn)管理分工不明，考核不嚴(yán)，管理人員缺乏積極性和責(zé)任心；沒有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式；在資產(chǎn)使用中節(jié)約意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)差，不計(jì)成本，效率低下；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，賬實(shí)不符等。

1、固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一的牽頭部門，形成多頭管理。財(cái)務(wù)部門管賬不管物，總務(wù)設(shè)備等部門管物、管明細(xì)賬，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，各使用科室沒有專職資產(chǎn)管理人員。在形式上，實(shí)行固定資產(chǎn)分部門管理，但資產(chǎn)專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設(shè)備維修人員缺乏；各崗位職責(zé)不明確，沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制度；沒有明確使用科室的資產(chǎn)管理責(zé)任。

2、固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)

按照現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià)，不計(jì)提折舊。資產(chǎn)負(fù)債表只反映固定資產(chǎn)原值，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購(gòu)買，余額越來(lái)越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來(lái)越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時(shí)地反映，造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。

3、固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏可行性論證

醫(yī)院為提高競(jìng)爭(zhēng)力，都千方百計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備。有的醫(yī)院，在缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)查，效益評(píng)估和可行性論證的基礎(chǔ)上，盲目投資購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，常常使固定資產(chǎn)處于閑置或半停滯狀態(tài)，造成資金大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的長(zhǎng)期閑置。

4、資產(chǎn)處置隨意性大

由于資產(chǎn)處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報(bào)廢意見，部分醫(yī)院僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見，就可報(bào)廢幾十萬(wàn)的設(shè)備，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置。

5、審計(jì)監(jiān)督不力

醫(yī)院管理者長(zhǎng)期以來(lái)注重于貨幣資金的管理，忽視實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，沒有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。目前醫(yī)院從事專業(yè)審計(jì)人員普遍較少，有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財(cái)務(wù)部門，致使審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。

二、改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理制度。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、使用部門分散。必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)入后，資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫(kù)工作，嚴(yán)格出入庫(kù)制度，對(duì)固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記，防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，要嚴(yán)格按報(bào)廢程序的相關(guān)規(guī)定，全面審查報(bào)廢手續(xù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，確定資產(chǎn)是否報(bào)廢。嚴(yán)格資產(chǎn)清查制度，每年至少對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行1次全面清查，清查小組自下而上以物對(duì)賬，自上而下以卡對(duì)物，對(duì)各科室財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。落實(shí)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各部門固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的進(jìn)行處罰，對(duì)效益突出的科室和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任

建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級(jí)是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級(jí)是職能管理部門，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門設(shè)立明細(xì)賬，建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢毀損情況。職能科室定期與領(lǐng)用科室核對(duì)，達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級(jí)是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)和對(duì)賬，人員調(diào)動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。

3、實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理

目前，醫(yī)院正逐步使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備和財(cái)產(chǎn)物資的管理，可以更規(guī)范、更準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和賬務(wù)處理。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。

4、實(shí)行成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效益

醫(yī)院應(yīng)積極推行院科兩級(jí)全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實(shí)行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進(jìn)科室重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報(bào)，占用資產(chǎn)要交費(fèi)的成本意識(shí)，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)使用效益。

資產(chǎn)管理存在問題及建議范文2

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 教育經(jīng)費(fèi)

一、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）管理意識(shí)淡薄，管理方法陳舊

中小學(xué)固定資產(chǎn)資金來(lái)源于政府撥款，政府采購(gòu)是主要的購(gòu)置途徑。雖然說最近幾年在上級(jí)部門的監(jiān)管下，大多學(xué)校對(duì)政府采購(gòu)流程予以了重視，做法也比較規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。但仍疏于對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，不重視資產(chǎn)的安全及有效使用，如：缺乏對(duì)固定資產(chǎn)保管、發(fā)放、調(diào)配、維修、清查、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。所以，往往存在固定資產(chǎn)閑置，使用效率不高；管理職責(zé)落實(shí)不清，資產(chǎn)流失嚴(yán)重；管理混亂，賬實(shí)不符，家底不清。

（二）管理制度不健全，落實(shí)不到位

各學(xué)校雖然一般都建立了固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)范，但往往都是復(fù)制上級(jí)部門下發(fā)的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，沒有從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，擬定出更為詳細(xì)、更適合單位自身管理和發(fā)展的制度。在對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際管理過程中往往無(wú)章可循，所謂的制度沒有實(shí)際的規(guī)范意義。相關(guān)人員在對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際管理中往往只按慣例、圖方便，也沒能按制度和規(guī)范行事，制度和規(guī)范只是寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。另外，學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理工作的不重視，多認(rèn)為資產(chǎn)管理工作是比較輕松或無(wú)關(guān)緊要的工作，對(duì)人員安排隨意，沒有能者上崗的考核機(jī)制，也沒專門組織對(duì)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行研讀和學(xué)習(xí)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。

（三）固定資產(chǎn)確認(rèn)不準(zhǔn)確

財(cái)務(wù)部門核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，資產(chǎn)管理部門登記固定資產(chǎn)卡片，記錄資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、使用部門等。資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)及范疇不明確，如：隨固定資產(chǎn)一同配套購(gòu)入的零星附件的價(jià)值是否計(jì)入固定資產(chǎn)。若打包計(jì)入一同計(jì)入固定資產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)使實(shí)物與其價(jià)值不相符；若規(guī)定不計(jì)入固定資產(chǎn)，若與商家溝通不及時(shí)，有些固定資產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票的金額包含了地址附件的價(jià)值，這樣使用方很難準(zhǔn)確確認(rèn)固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值。

學(xué)校財(cái)務(wù)部門在收到購(gòu)買固定資產(chǎn)的發(fā)票、合同時(shí)進(jìn)行付款，資產(chǎn)管理員根據(jù)發(fā)票、合同開具固定資產(chǎn)入庫(kù)單，而并沒有實(shí)地驗(yàn)貨，財(cái)務(wù)部門收到入庫(kù)單或者驗(yàn)收單后確認(rèn)固定資產(chǎn)新增。此時(shí)，有可能是先付款后提貨，如：在商場(chǎng)自行購(gòu)買電腦，這樣資產(chǎn)管理員驗(yàn)票不驗(yàn)貨，就造成賬實(shí)不符。或者驗(yàn)收不及時(shí)，有時(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)入了很久才驗(yàn)收，造成賬實(shí)不符，甚至資產(chǎn)流失。

另外，對(duì)調(diào)入、捐贈(zèng)募集、已投入使用未竣工決算的固定資產(chǎn)，對(duì)價(jià)值確認(rèn)拿不準(zhǔn)就干脆不確認(rèn)，認(rèn)為只要沒有學(xué)校的資金流出，就可以不做確認(rèn)，這樣就形成了賬外資產(chǎn)，賬實(shí)不符，家底不清。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)置把關(guān)不嚴(yán)，資產(chǎn)積壓閑置，利用率低

部分學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的使用沒有實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)公家辦公設(shè)備的使用不愛惜，特別是電器化設(shè)備，如打印機(jī)、電腦等。當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)，部門首先想到的是更新?lián)Q代，便向總務(wù)處提出采購(gòu)申請(qǐng)。總務(wù)處也沒能實(shí)地去了解需要被換掉的資產(chǎn)，是否確切達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。另外，也沒有過多的去思考是否屬于資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算的范疇，而是隨意報(bào)批、隨意采購(gòu)。沒有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，占用了其他教育經(jīng)費(fèi)，并且使資產(chǎn)積壓閑置。這樣就沒有使教育經(jīng)費(fèi)效用最大化，資產(chǎn)效用最大化。

（五）固定資產(chǎn)使用管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)的使用過程包括：資產(chǎn)領(lǐng)用、盤點(diǎn)、維護(hù)、轉(zhuǎn)移、處置等。部分學(xué)校部門領(lǐng)用資產(chǎn)，沒有嚴(yán)格履行領(lǐng)用、出庫(kù)環(huán)節(jié)簽字報(bào)批程序，而是將新購(gòu)資產(chǎn)直接搬入相關(guān)部門。特別是當(dāng)使用人員變更，更加不能對(duì)保管、使用資產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)清楚。某些部門積壓的資產(chǎn)，沒有經(jīng)過資產(chǎn)管理部門的登記和核實(shí)同意，隨意轉(zhuǎn)移到其他部門。另外，資產(chǎn)管理員也沒能夠定期開展盤點(diǎn)，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)處置也不及時(shí)，將廢棄的資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間堆砌在角落，或者未經(jīng)過報(bào)廢就處置資產(chǎn)。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是保障、促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，而強(qiáng)化管理意識(shí)是固定資產(chǎn)管理的前提。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理部門要率先轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的陳舊思想。重視固定資產(chǎn)的管理，要著力宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)有責(zé)任心、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平過硬的資產(chǎn)管理人員。全體師生作為具體使用者，要引領(lǐng)師生們樹立主人翁意識(shí)，正確合理地使用，自覺地維護(hù)。另外，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，要改變傳統(tǒng)的管理方式，將信息技術(shù)管理方式充分地運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中去，促進(jìn)資產(chǎn)管理更科學(xué)化、規(guī)范化，更優(yōu)化資源配置和提高資源利用率。

（二）健全固定管理制度，落實(shí)責(zé)任

學(xué)校根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的措施和管理辦法。包括：申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，保證的固定資產(chǎn)的管理有章可循，有據(jù)可依。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)管理，資產(chǎn)管理室為一級(jí)管理部門，各使用部門為二級(jí)管理部門，具體使用人為三級(jí)管理員。同時(shí)，進(jìn)行職責(zé)分工，明確各級(jí)職責(zé)。切實(shí)按制度落實(shí)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，杜絕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，防止資產(chǎn)流失，如：被隨意出租、出借或變賣等，避免資產(chǎn)管理混亂、家底不清。

（三）準(zhǔn)確計(jì)量固定資產(chǎn)

按照規(guī)范，固定資產(chǎn)確認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一般設(shè)備價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。資產(chǎn)確認(rèn)要及時(shí)，資產(chǎn)管理員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)據(jù)實(shí)對(duì)實(shí)物驗(yàn)收，然后開具固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收單，增加固定資產(chǎn)卡片，然后會(huì)計(jì)依據(jù)發(fā)票、合同和入庫(kù)驗(yàn)收單等對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量。此外，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理員確認(rèn)固定資產(chǎn)的價(jià)值要一致，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)價(jià)值確認(rèn)有爭(zhēng)議的需要協(xié)商，或者提交辦公會(huì)研討決議，避免賬卡不符。對(duì)調(diào)入和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，應(yīng)該按照有關(guān)憑據(jù)或者市價(jià)確認(rèn)價(jià)值入賬。投入使用未竣工決算的在建工程，應(yīng)該按相關(guān)規(guī)定暫估入賬，防止賬外資產(chǎn)，賬實(shí)不符。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)、合理

首先，學(xué)校必須遵循“按計(jì)劃購(gòu)置、合理利用”的原則，要充分考慮添置的必要性和效益性。固定資產(chǎn)采購(gòu)納入預(yù)算管理，學(xué)校各部門應(yīng)該編寫資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校行政會(huì)討論通過后，納入學(xué)校年初預(yù)算，固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須以預(yù)算為依據(jù)，不能隨意采購(gòu)。其次，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清理，檢查是否有積壓的資產(chǎn)，對(duì)積壓資產(chǎn)規(guī)格性能進(jìn)行登記，對(duì)其定期維護(hù)，在有相關(guān)積存資產(chǎn)的情況下，不得新購(gòu)類似資產(chǎn)。對(duì)部門內(nèi)積壓的資產(chǎn)實(shí)行部門間轉(zhuǎn)移管理，轉(zhuǎn)移要經(jīng)過資產(chǎn)管理部門同意，并做好相關(guān)登記。再次，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置要公開透明，建立有效的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，做好購(gòu)前市場(chǎng)詢價(jià)等調(diào)研工作，防止資金浪費(fèi)。

（五）嚴(yán)格管理，規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理

首先，學(xué)校要重視固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)出庫(kù)管理，資產(chǎn)管理員要填寫出庫(kù)單，給設(shè)備加貼標(biāo)簽，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。固定資產(chǎn)在不同的使用人、不同的部門之間轉(zhuǎn)移，須辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并存檔。學(xué)校成立資產(chǎn)清查小組，每學(xué)期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，賬實(shí)相核對(duì)，若有資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)盤盈或資產(chǎn)損失，搜集整理證明材料，提出處理意見向主管部門報(bào)告，財(cái)務(wù)上按要求做相關(guān)財(cái)務(wù)處理，以使賬實(shí)相符。另外，學(xué)校要組織專人對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期故障排查和維護(hù)，并檢查哪些資產(chǎn)已達(dá)使用期限，哪些資產(chǎn)因技術(shù)落后需要被淘汰，及時(shí)歸納分類，申請(qǐng)報(bào)損、報(bào)廢。財(cái)務(wù)根據(jù)報(bào)廢的批復(fù)及時(shí)做銷賬處理，資產(chǎn)管理員也要做固定資產(chǎn)下賬處理，保證賬實(shí)、賬賬相符。

綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有諸多的問題急需解決，但是任道而重遠(yuǎn)，必須引起領(lǐng)導(dǎo)、師生全員的重視，樹立高度的責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任分工，落實(shí)制度到實(shí)處。我相信通過制度的改善和落實(shí)，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理必能邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張燕芬.對(duì)學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思考[J].商情，2012.

資產(chǎn)管理存在問題及建議范文3

1.信息條件不高，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目不清，利用率低

醫(yī)院的固定資產(chǎn)如何管好用好，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效益的最大化，首先要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并與財(cái)務(wù)部門時(shí)時(shí)核對(duì)，實(shí)現(xiàn)各部門間資源共享，使固定資產(chǎn)的利用率達(dá)到最大化。因此，這就需要醫(yī)院固定資產(chǎn)要逐步進(jìn)行電子信息化管理，促使醫(yī)院固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。但是不可否認(rèn)的是，在某些醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理過程中，還存在著固定資產(chǎn)賬目不清，利用率低的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)的使用狀況以及使用效率如果不能有效地在資產(chǎn)管理中顯現(xiàn)出來(lái)，那么領(lǐng)導(dǎo)在決策的時(shí)候極易造成固定資產(chǎn)閑置以及重置的現(xiàn)象，同時(shí)在清查時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)質(zhì)量的不關(guān)注也會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的偏差以及臨床上使用出現(xiàn)問題。在這個(gè)過程中，一些固定資產(chǎn)由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制，資產(chǎn)使用效率不高，出現(xiàn)了使用率低的情況，浪費(fèi)了醫(yī)院的固定資產(chǎn)。有些部門更是從自身使用方便或者追求個(gè)人或者局部利益出發(fā)，盡管醫(yī)院存在相應(yīng)的儀器設(shè)備，但是還是要求增加固定資產(chǎn)的購(gòu)置，造成固定資產(chǎn)不能充分被利用，有些重復(fù)購(gòu)置還存在賬目不清的固定資產(chǎn)造成流失。

2.信息化程度不高，信息化建設(shè)管理人員以及技術(shù)人員的技術(shù)力量后勁不足

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理包括醫(yī)院對(duì)各種固定資產(chǎn)從選購(gòu)到安裝使用直至報(bào)廢為止的管理過程。醫(yī)院由于固定資產(chǎn)較多，極易造成固定資產(chǎn)漏登、漏報(bào)以及監(jiān)管不力的現(xiàn)象。盡管一些醫(yī)院已經(jīng)著手進(jìn)行資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，但是因?yàn)樾畔⒒潭炔桓撸瑥氖滦畔⒒ㄔO(shè)的專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)能力后勁不足，信息化建設(shè)中因?yàn)閷?duì)資產(chǎn)管理缺乏數(shù)據(jù)共享，有些相關(guān)部門仍然沿用手工賬目管理，更談不上信息化，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)差錯(cuò)率高、資產(chǎn)核算方法不完善以及賬目?jī)r(jià)值失真的現(xiàn)象。這就要求醫(yī)院資產(chǎn)信息化管理中要逐步解決這類問題，使醫(yī)院能夠形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)核算方法。

二、醫(yī)院資產(chǎn)管理信息化建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一化在線管理，實(shí)現(xiàn)快捷方便的資產(chǎn)清查

1.信息化建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一化在線管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的程度直接決定著醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用率以及重復(fù)購(gòu)買率，因此加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)是保障醫(yī)院固定資產(chǎn)有效管理使用的重要條件。資產(chǎn)管理信息化不但能夠從繁重落后的手工勞動(dòng)中將技術(shù)人員解脫出來(lái)，還能提高對(duì)賬效率，避免或者減少出錯(cuò)，提高資產(chǎn)的有效利用率，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和跟蹤，避免設(shè)備的重復(fù)購(gòu)買，減少浪費(fèi)。在信息化建設(shè)的過程中，醫(yī)院要建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院統(tǒng)一的固定資產(chǎn)在線管理，確保醫(yī)院的固定資產(chǎn)從購(gòu)買到使用到維修直至報(bào)廢都能有相關(guān)的記載，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理部門對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的有效評(píng)估以及審核，提高固定資產(chǎn)的使用效率。財(cái)務(wù)部門也要通過在線瀏覽、統(tǒng)計(jì)全員的固定資產(chǎn)的資金往來(lái)，掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的信息資料，對(duì)各部門各科室實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效跟蹤管理，使各部門的固定資產(chǎn)可以有效地掌控在管理人員的手中，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。

2.采用固定資產(chǎn)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)方便快捷的資產(chǎn)清查

固定資產(chǎn)管理制度不健全或者落實(shí)不到位都會(huì)使固定資產(chǎn)形成多頭管理或者固定資產(chǎn)的流失，固定資產(chǎn)在各部門登記的明細(xì)信息不一致也使得醫(yī)院在核實(shí)固定資產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)一定的問題。缺乏信息化管理的醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目?jī)r(jià)值失真，也使得固定資產(chǎn)在缺乏有效監(jiān)管的情況下造成不同形式的浪費(fèi)。固定資產(chǎn)信息化建設(shè)能夠有效地讓醫(yī)院的固定資產(chǎn)通過醫(yī)院內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)形成財(cái)務(wù)部門、職能部門、使用部門以及維修部門、管理部門間達(dá)到資源共享，促使固定資產(chǎn)從購(gòu)進(jìn)到維修報(bào)廢都賬目清晰，實(shí)現(xiàn)了快捷方便的資產(chǎn)清查。

三、摸清家底，建賬立冊(cè)，設(shè)立信息化賬目，提高資產(chǎn)使用效率

1.摸清家底，建賬立冊(cè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)終端連接，信息共享

醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的過程中，首先需要醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同技術(shù)人員進(jìn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)的清查，以便對(duì)醫(yī)院的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行總賬、一級(jí)分類明細(xì)賬以及二級(jí)分類明細(xì)賬和臺(tái)賬的審核，不但在財(cái)務(wù)軟件中做好固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，還要督促各科室負(fù)責(zé)人建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄本科室使用的固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格以及數(shù)量等，并及時(shí)登錄到局域網(wǎng)建立固定資產(chǎn)信息化卡片，通過局域網(wǎng)進(jìn)行固定資產(chǎn)的信息化管理。另外，醫(yī)院在采購(gòu)、財(cái)務(wù)、核算、收費(fèi)等資產(chǎn)管理中要確保數(shù)據(jù)的連接以及共享，使各個(gè)科室各責(zé)任中心都能通過終端連接實(shí)現(xiàn)信息互通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。

2.建立健全相關(guān)制度，提高固定資產(chǎn)使用效率

在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的過程中，醫(yī)院要通過建立健全相關(guān)制度，確保信息化管理到位，促使醫(yī)院的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)信息動(dòng)態(tài)化。首先要建立固定資產(chǎn)采購(gòu)制度，在醫(yī)院采購(gòu)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的時(shí)候，首先要登記在冊(cè)，并通過局域網(wǎng)讓相關(guān)負(fù)責(zé)人可以共享。另外，對(duì)固定資產(chǎn)還要分類管理，責(zé)任到人，對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置，調(diào)入都要責(zé)任相關(guān)科室在入庫(kù)單以及出庫(kù)單上進(jìn)行詳細(xì)登記，并在局域網(wǎng)進(jìn)行備份，確保固定資產(chǎn)的有效利用。

總之，在醫(yī)院的固定資產(chǎn)信息化建設(shè)中還存在著一定的問題，醫(yī)院管理部門要針對(duì)出現(xiàn)的問題加強(qiáng)固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)，并建立健全相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化動(dòng)態(tài)管理，并在這個(gè)過程中強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制，利用現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)信息共享，使固定資產(chǎn)合理流動(dòng)，合理調(diào)配，提高固定資產(chǎn)的使用率，充分發(fā)揮資產(chǎn)在醫(yī)療活動(dòng)中的最大收益，能夠物盡其用。

參考文獻(xiàn)：

資產(chǎn)管理存在問題及建議范文4

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查；審計(jì)；管理

為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，財(cái)政部組織開展了全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，本次資產(chǎn)清查以2006年12月31日為清查基準(zhǔn)日，資產(chǎn)清查工作2006年12月—2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展。這次資產(chǎn)清查工作的主要目的是，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門預(yù)算和建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)和深化部門預(yù)算改革，同時(shí)，針對(duì)在資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善資產(chǎn)管理制度，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

對(duì)于這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)管理問題，資產(chǎn)盤盈、損失形成的歷史原因和存在問題，以及出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況，我們進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，以提出改進(jìn)建議，探討加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效途徑和方法。

一、資產(chǎn)損益原因分析

(一)資產(chǎn)盤盈原因分析

第一，購(gòu)置時(shí)只列費(fèi)用支出，未計(jì)入固定資產(chǎn)。部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不到位，忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管和使用制度。購(gòu)置后只列費(fèi)用支出，不能及時(shí)登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬、卡片賬，或一些單位根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬、卡片賬，本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)大于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤盈。

第二，政府及上級(jí)部門劃撥、配置的固定資產(chǎn)未入賬。在資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，政府無(wú)償劃撥的土地長(zhǎng)期未入賬，這種情況在鄉(xiāng)衛(wèi)生院中尤其突出，鄉(xiāng)衛(wèi)生院多成立于五六十年代，衛(wèi)生院占用土地多為成立時(shí)無(wú)償劃撥，多年來(lái)未估價(jià)入賬；上級(jí)部門劃撥、配置的電腦、打印機(jī)、汽車、家具用具、變壓器等在收到實(shí)物時(shí)未做賬務(wù)處理，未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬，造成賬面未登記而實(shí)物已在用。

第三，自行建蓋、接受轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)未入賬。部分行政事業(yè)單位自行建蓋的辦公樓等固定資產(chǎn)已交付使用，由于未進(jìn)行決算或未取得發(fā)票等原因未計(jì)入固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)清查審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)有部分事業(yè)單位自行建蓋的房屋、圍墻、伙房等固定資產(chǎn)建蓋時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn)，支付的工程款長(zhǎng)期掛在往來(lái)賬中，本次資產(chǎn)清查時(shí)才發(fā)現(xiàn)這些固定資產(chǎn)已被拆除或重建，由此可見其資產(chǎn)管理的混亂。部分行政事業(yè)單位取得轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)所有權(quán)后，未辦理過戶手續(xù)，也未入賬。

第四，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未登記入賬。部分行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的家具及電子設(shè)備等在受贈(zèng)時(shí)未計(jì)入固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人員也不對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（二）資產(chǎn)盤虧原因分析

第一，已報(bào)廢毀損資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位對(duì)使用年限較長(zhǎng)，已無(wú)修復(fù)價(jià)值或已損壞無(wú)法修復(fù)的汽車、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品及無(wú)法使用的軟件、儀器儀表、家具用具等資產(chǎn)，長(zhǎng)期未進(jìn)行清理、申報(bào)報(bào)廢并進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第二，已轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出售汽車等固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓、出售收入已入賬，固定資產(chǎn)未做減少的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第三，已被拆除資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位房屋因鑒定為危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第四，劃拔資產(chǎn)及對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)未做賬務(wù)處理。部分行政事業(yè)單位劃拔給下屬單位或其他單位的資產(chǎn)，實(shí)物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理；贈(zèng)送給扶貧點(diǎn)或其他單位的電子產(chǎn)品及家具用具，實(shí)物已調(diào)走，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

第五，其他原因。部分行政事業(yè)單位電腦等資產(chǎn)被盜，或人員調(diào)動(dòng)帶走電腦，單位未作減少固定資產(chǎn)賬面值的賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查中實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)，造成資產(chǎn)盤虧。

二、資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況

第一，已進(jìn)行房改的職工宿舍未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有兩個(gè)事業(yè)單位已進(jìn)行房改的職工宿舍，產(chǎn)權(quán)已屬于職工所有，固定資產(chǎn)未作減少的賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

第二，固定資產(chǎn)重復(fù)入賬。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位設(shè)備、房屋等資產(chǎn)重復(fù)計(jì)入固定資產(chǎn)。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

萬(wàn)平：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)第三，歷年清倉(cāng)盤盈掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存貨項(xiàng)目出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò)，存貨清倉(cāng)盤盈及進(jìn)銷差價(jià)多年未作處理，本次清查出現(xiàn)較大金額的存貨盤盈；或者歷年清倉(cāng)盤盈掛賬應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款中長(zhǎng)期不作處理。以上情況主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院

第四，收入長(zhǎng)期掛賬未進(jìn)行賬務(wù)處理。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位的事業(yè)收入或房租收入掛賬在其他應(yīng)付款中，長(zhǎng)期未進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

第五，賬表不符。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位賬面上事業(yè)結(jié)余為負(fù)數(shù)，在年終決算報(bào)表中將事業(yè)結(jié)余反映為零，同時(shí)空增其他資產(chǎn)項(xiàng)目，造成賬表不符。資產(chǎn)清查審計(jì)中作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行了調(diào)整。

第六，未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目。本次資產(chǎn)清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位未能規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目，例如向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款計(jì)入了“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付賬款”等科目，未按規(guī)定計(jì)入“借入款項(xiàng)”科目核算。

三、在資產(chǎn)清查審計(jì)工作中提出的有關(guān)改進(jìn)建議

第一，鑒于部分行政事業(yè)單位對(duì)各種資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)的動(dòng)態(tài)管理存在一定的缺陷，對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)狀掌握的信息滯后，建議每年年末對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，以及時(shí)掌握本單位資產(chǎn)的實(shí)際情況。

第二，由于在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏記固定資產(chǎn)及固定基金的情況，建議在“事業(yè)支出”科目中設(shè)置“設(shè)備購(gòu)置”明細(xì)科目用于專門核算固定資產(chǎn)的購(gòu)入，便于在年末及時(shí)查對(duì)賬目，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)漏記。

第三，在資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位未辦理有關(guān)的房產(chǎn)證、土地證，或房產(chǎn)證、土地證不齊全，這種情況在鄉(xiāng)級(jí)行政事業(yè)單位特別突出，建議單位應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)土地及房屋的產(chǎn)權(quán)證書以便于明晰產(chǎn)權(quán)，更好地明確本單位的不動(dòng)產(chǎn)狀況。

第四，對(duì)上級(jí)配給或外單位捐贈(zèng)的實(shí)物，應(yīng)建立同時(shí)向財(cái)務(wù)部門報(bào)備的機(jī)制，及時(shí)將此類資產(chǎn)納入管理；建議在今后對(duì)劃入劃出固定資產(chǎn)，應(yīng)完備劃轉(zhuǎn)手續(xù)，根據(jù)相關(guān)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第五，對(duì)已完工建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)辦理決算手續(xù)，對(duì)已交付使用固定資產(chǎn)及時(shí)根據(jù)相關(guān)結(jié)算手續(xù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六，現(xiàn)行行政單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并且使用年限在一年以上為固定資產(chǎn)。對(duì)于單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。建議在今后會(huì)計(jì)處理中嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)及低值易耗品，對(duì)符合固定資產(chǎn)入賬條件的資產(chǎn)，及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)。

第七，通過本次資產(chǎn)清查以后，建立并完善固定資產(chǎn)卡片制度，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)各科室固定資產(chǎn)的管理，確保管理責(zé)任落實(shí)到人。建議今后對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制，該入賬、該報(bào)損的資產(chǎn)，要及時(shí)處理，做到賬實(shí)、賬帳相符。

第八，有些單位往來(lái)款項(xiàng)較多，有些款項(xiàng)賬齡較長(zhǎng)，本次清查審計(jì)中未能取得所有往來(lái)詢證回函，建議今后清理往來(lái)款項(xiàng)，對(duì)掛賬時(shí)間較長(zhǎng)款項(xiàng)及形成壞賬損失的款項(xiàng)及時(shí)取得發(fā)生損失的相關(guān)證據(jù)，報(bào)財(cái)政部門申報(bào)損失處理。

第九，對(duì)損毀固定資產(chǎn)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門作損失處理，建議在今后會(huì)計(jì)處理中對(duì)已報(bào)廢損毀的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)取得報(bào)損材料及批復(fù)文件做賬務(wù)處理。

參考文獻(xiàn)：

［1］閆向軍.從清產(chǎn)核資看行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2006，(01).

［2］劉國(guó)根.當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策建議［J］.財(cái)政與發(fā)展，2006，(05).

資產(chǎn)管理存在問題及建議范文5

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理 產(chǎn)權(quán) 對(duì)策建議

一、高校資產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)――產(chǎn)權(quán)理論

產(chǎn)權(quán)是一種對(duì)財(cái)產(chǎn)的廣義的所有權(quán)，包括歸屬權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。它是人們圍繞或通過財(cái)產(chǎn)而形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系。產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，市場(chǎng)交換從形式上看是物品或服務(wù)的交換，其實(shí)從實(shí)質(zhì)上來(lái)說是各方權(quán)利的交換。所以市場(chǎng)交換主體必須擁有交換對(duì)象的明確、唯一、可自由轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)，這樣才能保證市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)理論為我們分析我國(guó)高校資產(chǎn)管理的相關(guān)問題提供了理論基礎(chǔ)。高校資產(chǎn)管理雖然有很多具體的管理環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，但是歸根結(jié)底，高校資產(chǎn)管理本質(zhì)上就是對(duì)高校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理，是高校對(duì)經(jīng)濟(jì)資源所進(jìn)行的優(yōu)化配置。例如清產(chǎn)核資就是對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行基礎(chǔ)的登記或計(jì)量，評(píng)估就是定量估計(jì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，為之后的產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行參考，收益處置和分配就是對(duì)產(chǎn)權(quán)收益的管理等。我國(guó)高校資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題，也可以利用產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行分析，從深層次挖掘產(chǎn)生問題的根源，以期更好地解決問題，為我國(guó)高校資產(chǎn)管理提供對(duì)策建議。

二、我國(guó)高校資產(chǎn)管理中存在的問題

高校資產(chǎn)管理是一個(gè)涉及多個(gè)部門、牽扯多方利益的系統(tǒng)工程，雖然我國(guó)高校在資產(chǎn)管理方面取得了一些成績(jī)，但是依然存在很多問題，主要包括：

（一）重復(fù)購(gòu)置，浪費(fèi)嚴(yán)重

一些高校在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃論證或者調(diào)查分析，很多資產(chǎn)存在重復(fù)購(gòu)置的問題，或者購(gòu)置的資產(chǎn)完全沒有用武之地，造成資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。比如高校各院系之間溝通不暢，盲目追求實(shí)驗(yàn)室或者實(shí)驗(yàn)設(shè)備的專業(yè)性和先進(jìn)性，可能購(gòu)置了相同的設(shè)備，或者有些院系閑置不用的設(shè)備正是其他院系緊缺之物；有的學(xué)校一味追求教學(xué)樓數(shù)量或者高度，盲目上馬各種工程項(xiàng)目，卻忽視了關(guān)系學(xué)生切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施或者教學(xué)設(shè)施。有的學(xué)校對(duì)開放的公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息、圖書等公共資源棄之不用，反而利用自身學(xué)院充足的資金優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）賬實(shí)不符，家底不清

有些高校沒有及時(shí)對(duì)那些已經(jīng)損毀嚴(yán)重或者完全沒有利用價(jià)值的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)批，對(duì)于出租或者出借的固定資產(chǎn)登記手續(xù)不完善。有的高校應(yīng)收或者預(yù)收賬款長(zhǎng)期掛賬，其實(shí)這些賬款早已成為呆賬，理應(yīng)進(jìn)行及時(shí)清理；庫(kù)存材料并未辦理出庫(kù)轉(zhuǎn)賬手續(xù)卻早已出庫(kù)使用。還有很多高校存在校辦產(chǎn)業(yè)的大量盈利不入賬的情況。另外，對(duì)于多校合并的高校，有些僅僅在賬面上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了合并，但是并沒有落實(shí)到具體行動(dòng)，各項(xiàng)資產(chǎn)沒有真正進(jìn)行徹底的清理整合，也會(huì)造成高校賬實(shí)不符、家底不清的情況。

（三）內(nèi)控不足，管理無(wú)序

完善的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度是進(jìn)行資產(chǎn)管理的前提和基礎(chǔ)。很多高校都沒有制定嚴(yán)格的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)章可循，很容易出現(xiàn)漏洞和問題。例如有些資產(chǎn)管理部門工作隨意馬虎，資產(chǎn)明細(xì)賬、卡片建立不完整，資產(chǎn)使用變更手續(xù)不完善，資產(chǎn)處置不規(guī)范，資產(chǎn)配置不科學(xué)，不利于高校資產(chǎn)的有效管理，影響了高校資產(chǎn)的保值增值。

三、我國(guó)高校資產(chǎn)管理問題的成因分析

高校資產(chǎn)管理的種種問題，反映出我國(guó)高校在資產(chǎn)管理方面還存在很多的缺陷和不足。高校資產(chǎn)管理問題如果不能得到有效解決，將極大地阻礙我國(guó)高校的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)高校資產(chǎn)管理存在的問題，結(jié)合我國(guó)高校具體情況，分析問題的起因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)混亂不清

根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，在傳統(tǒng)的高校產(chǎn)權(quán)制度中唯一的產(chǎn)權(quán)主體就是高校舉辦者（即代表國(guó)家行使職權(quán)的政府），它集高校資產(chǎn)的全部產(chǎn)權(quán)于一身，高校只是政府機(jī)關(guān)的附屬物。但是在具體的高校資產(chǎn)管理實(shí)踐之中，政府作為一個(gè)虛化的主體，根本無(wú)法行使所有產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上，資產(chǎn)占有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)和資產(chǎn)收益權(quán)是由高校作為行為主體來(lái)行使的。此外，很多高校在校辦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，會(huì)將一些非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由于參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生利益問題，所以必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。但是很多高校往往因?yàn)榉N種原因忽視了這一必要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，造成高校資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）資產(chǎn)管理體制不健全

高校資產(chǎn)管理混亂很大程度上是由于高校沒有制定完善的資產(chǎn)管理體制，沒有采用科學(xué)的資產(chǎn)管理程序和方法，在資產(chǎn)管理工作中，隨意性大，主觀性強(qiáng)，管理程序不規(guī)范。也有一些高校由于學(xué)校合并，資產(chǎn)管理手段沒有及時(shí)統(tǒng)一，各校區(qū)還是按照原來(lái)的管理制度進(jìn)行管理，容易造成資產(chǎn)管理的混亂和無(wú)序，出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。即使是一所高校內(nèi)部，使用部門、財(cái)務(wù)部門和管理部門各單位之間也是呈現(xiàn)出各自為政、分區(qū)管理的狀態(tài)，沒有統(tǒng)一的管理體制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督和管理，嚴(yán)重影響高校資產(chǎn)管理的效率和水平。

（三）監(jiān)督管理不到位

對(duì)高校資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理不到位、監(jiān)管機(jī)制不健全是造成在高校資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的重要原因。對(duì)高校資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分。高校內(nèi)部主要依靠高校審計(jì)部門和紀(jì)檢部門進(jìn)行自我監(jiān)督，而很多高校的審計(jì)部門都是有名無(wú)實(shí)，紀(jì)檢部門也沒有足夠的精力對(duì)高校資產(chǎn)管理的整個(gè)過程進(jìn)行全面監(jiān)督。另一方面，國(guó)家審計(jì)部門所執(zhí)行的外部監(jiān)督一般只注重審計(jì)資產(chǎn)收支情況，忽視對(duì)資產(chǎn)效益的審計(jì)；只審計(jì)財(cái)政性資金，而忽視對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等的審查。所以，在高校資產(chǎn)管理方面，無(wú)論是高校內(nèi)部監(jiān)督還是國(guó)家外部監(jiān)督都十分不到位，容易導(dǎo)致各種資產(chǎn)管理問題，造成高校資產(chǎn)的流失。

（四）資產(chǎn)管理專業(yè)人員匱乏

目前很多高校都缺乏資產(chǎn)管理方面的專業(yè)人才，現(xiàn)有的工作人員學(xué)歷水平偏低，專業(yè)化程度不夠，后期又沒有及時(shí)接受必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，嚴(yán)重影響高校資產(chǎn)管理效果和效率。另一個(gè)重要原因就是，一直以來(lái)高校都堅(jiān)持一切以教學(xué)為中心，一切服務(wù)于教學(xué)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，高校資產(chǎn)管理人員的工資待遇以及受人尊敬程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校教師，這無(wú)疑會(huì)讓資產(chǎn)管理人員產(chǎn)生很大的心理落差，工作積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。這種狀況也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門很難吸引優(yōu)秀人才加入到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中來(lái)，從而造成惡性循環(huán)，不利于高校資產(chǎn)管理的健康發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也會(huì)嚴(yán)重阻礙高校整體的可持續(xù)發(fā)展。

四、改進(jìn)我國(guó)高校資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

高校資產(chǎn)管理問題是關(guān)系到高校可持續(xù)發(fā)展的重要問題。做好高校資產(chǎn)管理工作對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高校跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。針對(duì)我國(guó)高校資產(chǎn)管理存在的問題，結(jié)合上文的成因分析，特提出以下對(duì)策建議：

（一）界定產(chǎn)權(quán)歸屬，明確管理范圍

產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，對(duì)產(chǎn)權(quán)的明晰界定，是完善產(chǎn)權(quán)制度的前提。產(chǎn)權(quán)如果界定不清楚，交換就無(wú)法進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)明晰界定了交易中的當(dāng)事人的行為規(guī)范，不僅財(cái)產(chǎn)所有權(quán)會(huì)得到保護(hù)，而且當(dāng)事人在交易中會(huì)形成一個(gè)較穩(wěn)定的預(yù)期，降低不確定性，降低機(jī)會(huì)主義的發(fā)生可能，使經(jīng)濟(jì)行為長(zhǎng)期化，避免了短期行為，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。所以理順校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，解決資產(chǎn)被無(wú)償占用等問題是高校資產(chǎn)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，界定國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，明確權(quán)責(zé)范圍，并對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重新核定。高校要積極探索非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償使用的轉(zhuǎn)型，根據(jù)產(chǎn)權(quán)界定的要求，對(duì)資產(chǎn)的使用要支付成本。高校可以借鑒企業(yè)管理模式對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)范校辦企業(yè)財(cái)會(huì)行為，做好產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)折舊、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和投資收益等項(xiàng)目的會(huì)計(jì)記錄，防止高校資產(chǎn)流失，保證高校資產(chǎn)保值增值。

（二）建立資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理一體化

建立資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)，完善資產(chǎn)管理組織體系，是解決高校資產(chǎn)管理工作權(quán)責(zé)不清、各部門之間相互扯皮推諉的有效手段。在健全資產(chǎn)管理組織體系的同時(shí)，還要建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確各部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，保證資產(chǎn)管理工作的有序開展。例如，高校可以建立一個(gè)資產(chǎn)管理委員會(huì)作為最高管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、后勤集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)四個(gè)單位，其中資產(chǎn)管理處又包括科技處、房地產(chǎn)管理處、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處以及圖書館等單位，這些機(jī)構(gòu)又都受到審計(jì)處、監(jiān)察處以及紀(jì)委的監(jiān)督，從而形成一個(gè)由上到下、系統(tǒng)高效的資產(chǎn)管理組織體系，提高高校資產(chǎn)管理的效率和水平。

（三）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高管理效率

近年來(lái)，由于高校規(guī)模的普遍擴(kuò)張，高校資產(chǎn)數(shù)量和種類不斷增多、資產(chǎn)變動(dòng)更加頻繁，這無(wú)疑極大增加了資產(chǎn)管理人員的工作難度。單純依靠手工操作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。所以必須加快建立高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的電算化和網(wǎng)絡(luò)化。高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立能夠有效地盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備的共享共用。還能夠讓資產(chǎn)管理人員及時(shí)掌握高校資產(chǎn)的詳細(xì)情況，為資產(chǎn)的購(gòu)置、管理、使用、調(diào)配、報(bào)廢等決策提供科學(xué)論證依據(jù)，避免了設(shè)備重復(fù)購(gòu)置等問題的產(chǎn)生。具體來(lái)說，高校可以自己組織人員針對(duì)自身特點(diǎn)和需要研發(fā)專門的資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，也可以購(gòu)買專業(yè)軟件公司開發(fā)的資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，不管哪種方式，都需要相關(guān)部門提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持，保障高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保資產(chǎn)安全

高校資產(chǎn)管理本身就是一個(gè)涉及多個(gè)部門、牽扯多方利益的復(fù)雜工作，資產(chǎn)清查、評(píng)估、投資、運(yùn)作、收益、處置、分配、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能滋生腐敗問題，因此必須加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度，包括高校內(nèi)部的自我監(jiān)督和高校外部的國(guó)家和社會(huì)監(jiān)督，確保各個(gè)資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的科學(xué)合理。加強(qiáng)高校內(nèi)部監(jiān)督就要求高校設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門和紀(jì)律監(jiān)察部門，不僅對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，還要對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，讓不法分子沒有可乘之機(jī)。在外部監(jiān)督方面，國(guó)家審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)管理各部門的審計(jì)，社會(huì)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等也要加強(qiáng)對(duì)高校的輿論監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各種、損害社會(huì)公共利益的現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

高校要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)專業(yè)人才，不斷充實(shí)資產(chǎn)管理隊(duì)伍。要定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為資產(chǎn)管理人員提供學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì)，使他們不斷更新思想觀念、改進(jìn)工作方法，提高自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。更重要的是，高校還應(yīng)采取多樣化的激勵(lì)措施來(lái)減少資產(chǎn)管理人員的心理落差和不公平感，增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的工作積極性和主動(dòng)性。具體來(lái)說，激勵(lì)措施主要包括物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)以及發(fā)展激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)就是為資產(chǎn)管理人員提供較高的工資、獎(jiǎng)金、福利以及充足的經(jīng)費(fèi)；精神激勵(lì)就是給資產(chǎn)管理人員提供平等合作、工作自由、休息休假以及繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)；發(fā)展激勵(lì)就是為資產(chǎn)管理人員提供和高校教師一樣的出國(guó)交流、重大項(xiàng)目、重要課題、參加學(xué)術(shù)會(huì)議以及晉升的機(jī)會(huì)。

五、結(jié)語(yǔ)

高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)涉及面廣、影響范圍大的系統(tǒng)工程。高校資產(chǎn)管理部門需要界定產(chǎn)權(quán)歸屬，明確管理范圍；建立資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理一體化；建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高管理效率；加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保資產(chǎn)安全；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。總之，高校要在具體實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，不斷創(chuàng)新管理理念和管理方法，不斷提高高校資產(chǎn)管理的水平和效率，為高校科研和教學(xué)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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資產(chǎn)管理存在問題及建議范文6

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；計(jì)提折舊

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位總資產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分，也是保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新時(shí)期，國(guó)家為了保證行政事業(yè)單位職能的全面發(fā)揮，劃撥了大量的費(fèi)用為行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量也就逐漸增多，所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作也就顯得非常重要。加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不僅能有效避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也有利于提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題

行政事業(yè)單位是我國(guó)政府職能的執(zhí)行部門，它運(yùn)行的根本目的是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)效益。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義體制不斷完善的過程中，國(guó)家財(cái)政收入在逐年增加，所以行政事業(yè)單位得到的財(cái)政補(bǔ)助也在不斷上漲，單位固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值也在不斷增加。但是行政事業(yè)單位是依靠政府財(cái)政運(yùn)行的，沒有成本意識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，所以在日常的管理中對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較松散，固定資產(chǎn)丟失、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符以及固定資產(chǎn)被無(wú)償占用等現(xiàn)象非常普遍，給行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙。本人根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題有以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視

因?yàn)樾姓聵I(yè)單位靠政府財(cái)政運(yùn)行的，所以在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中堅(jiān)持給多少用多少的原則，往往對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視。很多單位重視對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但是對(duì)后期使用過程的管理比較薄弱，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的管理不重視，對(duì)固定資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員也對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，在工作中往往對(duì)購(gòu)買的程序管理比較嚴(yán)格，但是對(duì)后期的維修報(bào)廢等的管理不到位，固定資產(chǎn)在無(wú)形流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、沒有健全的固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類比較多，很多固定資產(chǎn)使用年限都比較長(zhǎng)，管理起來(lái)比較困難，所以需要健全的管理制度。但是目前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面很多都沒有建立有效的固定資產(chǎn)管理制度，在固定資產(chǎn)的入賬、使用、報(bào)廢等一系列管理環(huán)節(jié)中都沒有可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理混亂，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、固定資產(chǎn)沒有定期盤點(diǎn)清查

隨著行政事業(yè)單位的運(yùn)行，其固定資產(chǎn)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，但是在固定資產(chǎn)的管理中很多單位沒有定期清查和盤點(diǎn)制度，在固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)能進(jìn)行相應(yīng)的登記，但是在固定資產(chǎn)投入使用之后就脫離了監(jiān)管，固定資產(chǎn)丟失，損壞等現(xiàn)象都不能被相關(guān)管理人員了解，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查的過程中，相關(guān)人員往往是按照賬目清查，并沒有根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)，整個(gè)清查過程存在遺漏，清查結(jié)果也不能真實(shí)反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

4、固定資產(chǎn)信息失真

造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息失真的原因主要是兩個(gè)方面，一方面是在固定資產(chǎn)核算過程中由于沒有按照正確的核算程序進(jìn)行，所以固定資產(chǎn)的總價(jià)值存在誤差，固定資產(chǎn)在使用中由于磨損其價(jià)值會(huì)降低，但是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)虛增。另外一方面是固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理存在問題，一些單位對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置比較隨意，沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，固定資產(chǎn)的無(wú)形流失比較嚴(yán)重。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1、提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視

行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視，配備一定的專業(yè)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作。其次，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，從固定資產(chǎn)的購(gòu)入到固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置都應(yīng)該遵循一定的原則。最后，單位其他工作人員還應(yīng)該配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作，在使用中減少對(duì)固定資產(chǎn)的破壞，保證固定資產(chǎn)的完整性。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立完善的管理制度。首先，單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，在單位內(nèi)部確立相應(yīng)的責(zé)任人，由他們對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行組織和落實(shí)，明確管理人員的責(zé)任，一旦固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符或者是丟失問題，可以第一時(shí)間找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。其次，要建立日常管理制度，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理制度，這樣可以讓固定資產(chǎn)管理人在管理中有據(jù)可依。最后，要建立監(jiān)督制度，在固定資產(chǎn)使用過程中，相關(guān)管理人員要對(duì)使用過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于蓄意破壞，非法占用、盜取固定資產(chǎn)等行為都應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰。

3、做好固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作

為了保證單位固定資產(chǎn)賬實(shí)一致，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作。一方面，相關(guān)管理人員要將固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目數(shù)一一核對(duì)，清算出丟失的固定資產(chǎn)并且做好登記，對(duì)盤盈的固定資產(chǎn)要在登記入賬，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)一致。另外一方面，在清查和盤點(diǎn)的過程中要對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值重新核算，正確估量固定資產(chǎn)的現(xiàn)存價(jià)值，對(duì)使用中由于磨損導(dǎo)致的消耗應(yīng)該計(jì)提折舊，提高固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性，防止固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在固定資產(chǎn)管理中也應(yīng)該使用信息化的管理手段，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將固定資產(chǎn)的信息錄入電腦，利用軟件系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。在信息化的管理過程中，相關(guān)的管理人員能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，不僅實(shí)現(xiàn)了單位內(nèi)部之間固定資產(chǎn)信息共享，而且提高了固定資產(chǎn)信息處理速度，降低了固定資產(chǎn)管理核算信息出錯(cuò)的概率。

5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

在行政事業(yè)單位運(yùn)行中很多非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)往往會(huì)用作進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。所以在固定資產(chǎn)管理中要加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止固定資產(chǎn)的無(wú)形流失。首先，當(dāng)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的審批。其次，在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候要對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。最后，在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)用作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)之后要向資產(chǎn)管理部門繳納一定的資產(chǎn)占用費(fèi)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

結(jié)論：

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，行政事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)重視，會(huì)計(jì)部門應(yīng)該做好固定資產(chǎn)核算工作，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)使用和處理的監(jiān)督工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤查，保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性，從而保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。

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