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會計核算不規范的建議范文1

一、會計核算基礎工作存在的問題

（一）會計憑證填制不規范

1、原始憑證：原始憑證是記錄經濟業務、明確經濟責任具有法律依據的重要書面證明，其內容必須具備：憑證名稱；填制日期；填制單位名稱；填制人姓名；相關責任人員的簽章；接受單位名稱；經濟業務內容；數量 、單價和金額。但有的單位存在對購買實物的原始憑證沒有驗收人員簽字確認的驗收單；原始憑證摘要內容不全；經濟責任手續不全；經上級有關部門批準的經濟業務如外出考察、培訓學習等，在報銷時沒有將批準報告或文件作為附件等現狀。

2、記帳憑證：記帳憑證是單位對原始憑證進行整理，記錄有關會計科目、借貸方向和業務金額的書面證明。其內容必須具備：填制日期；憑證編號；內容摘要；會計科目；金額；所附原始憑證張數；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計機構負責人簽章。檢查中發現，有的單位存在會計科目設置不合理；記帳憑證無稽核人員簽章；記帳憑證隨意結轉，不附任何原始憑證等現狀。

（二）會計帳薄使用不規范

會計帳薄是全面、連續和系統的記錄經濟業務事項的會計文件，其記錄的正確性關系著對各種財產、債權債務和產權管理的安全。但有的單位不設銀行日記帳，用銀行對帳單代替日記帳；啟用會計帳薄時，未在帳薄封面上寫明單位名稱和帳薄名稱；在帳薄扉頁上未附啟用表，不作任何記錄；未按規定對會計帳薄粘貼印花稅票；現金日記帳未按規定逐筆逐日記錄，未逐日結出金額；帳頁結轉不做任何標志，在次頁第一行直接記入新的經濟業務等現狀。

（三）財務會計報告編制不規范

財務會計報告是單位向國家有關部門及投資者等提供財務狀況和經營成果的書面文件。其內容包括：會計報表、附注及財務情況說明。有的單位在對外報送報表時無附注說明；封面簽章不規范；重大會計政策變更不作任何說明等現狀。

（四）會計檔案不規范

會計檔案是對外最重要的檔案，其內容包括：會計憑證；會計帳薄；財務會計報告和其他會計資料。表現在原始憑證粘貼不規則；憑證裝訂人未在裝訂線騎縫處簽章；會計帳頁未及時打印裝訂；會計資料散亂、丟失等現狀。

二、會計核算工作存在問題的原因分析

（一）思想認識不到位

有的單位領導在思想認識上對會計核算工作不重視，對財務部門在企業經營管理中的作用認識不夠。一切工作都是領導說了算，財會人員不能充分發揮會計職能，有的財會人員不重視學習財務制度和提高業務水平，導致會計核算工作不規范。

（二）業務知識有待提高

有的會計人員雖然有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和會計法規，沒有學習的自覺性，對新出臺的會計制度及核算要求不了解，不認真執行制度，造成會計核算基礎不規范。

（三）會計環境有待凈化

目前，社會上存在著一些不正之風，侵蝕著財會人員，以單位小集體利益為標準進行會計核算工作，有的財會人員缺失應有的職業道德，講人情，不能自覺抵制不正之風，造成會計核算工作不能如實反映企業的實際經營情況，導致會計核算工作不規范。

（四）監督檢查力度不夠

主管部門或上級財會部門對基層單位的財務監督檢查力度不夠，導致有些基層單位的會計核算長期處于無人監督、檢查，財務制度形同虛設，無人過問等現狀。

三、會計核算工作規范的思路和方法

（一）加強單位負責人對會計法律法規的學習，提高對會計核算基礎工作重要性的認識，形成良好的會計環境

單位負責人要充分認識財會工作的重要性，進一步增強依法理財和科學理財意識，強化對財務工作的領導，積極支持財務人員履行工作職責，模范遵守財經紀律；切實采取措施在財務人員培訓、課題研究、信息化建設等方面給予資金保障和重點支持，不斷改善財務管理工作條件與技術手段，為財務工作的開展創造良好的環境。

（二）加強會計人員隊伍建設，強化思想業務培訓，打牢交通企業財務管理的制度基礎

1、加強財會隊伍建設。加強交通企業財會人才的培養，做好財務人才庫的建設，注重梯隊建設，采取輪崗、掛職鍛煉等方式，加強對財務部門負責人和業務骨干的培養，使他們在財會工作中發揮領導和帶頭作用，逐步建立一支政治可靠、業務精良、廉潔奉公、結構合理的財會隊伍。

2、強化財務人員的培訓。以財務管理的新理念、新制度、新方法對財務人員進行培訓，加強對財會人員的職業道德和相關業務知識的培訓，搭建交流平臺，全面提升財會人員的專業技能和綜合素質。

3、強化制度建設。結合本系統、本單位的實際情況，嚴密制度設計，以規范財務管理行為主線，建立健全覆蓋資金籌集、預算編制、預算執行、資產管理、審計監督在內的一體化制度制度框架體系，實現按制度辦事的良好環境。

（三）加強審計監督工作，充分發揮審計的職能和作用

強化內部審計工作，以風險為導向，注重提示風險和化解風險，及時查找會計核算薄弱環節和管理漏洞，分析原因，提出建議，在揭示違法違紀問題的同時，積極從規范管理、完善制度、強化落實的層面提出具有針對性和可操作性的審計建議，促進內部管理和內控制度的建立健全和有效執行，促進交通運輸企業會計核算工作水平的提高。

參考文獻：

會計核算不規范的建議范文2

[關鍵詞]事業單位 會計核算 問題 解決對策

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）27-0330-01

事業單位會計是全面、系統、連續地記錄事業單位資金運動過程，反映和監督行政事業單位執行國家預算情況的會計。隨著經濟的快速發展，事業單位會計核算在不斷的探索和發展中取得了一定的成績。但是，從總體上來看，我國事業單位會計核算仍處于發展初期，與事業單位會計核算的相關法律法規還不健全。因而，我國事業單位會計核算中還存在很多問題和不足，這些問題的存在不僅會影響事業單位會計核算的質量，同時會影響整個事業單位會計核算的發展。本文將對我國事業單位會計核算中存在的各種問題進行了深入的探究，并結合實際情況提出了相應的解決措施，以期更好地提高行政事業單位內部會計核算工作的效率與秩序。

一、事業會計核算存在的問題

1.1 會計憑證填制和審核不規范

會計核算中會計憑證包括原始憑證與記賬憑證，事業單位中的會計憑證的填制與審核必須按照一定的會計核算準則進行。然而，目前部分事業單位在會計憑證的審核和填制方面存在一些問題 ：

一是原始憑證填寫不完整。憑證的填寫必須遵循完整的原則，而目前事業單位在進行會計原始憑證的填制過程中存在著漏填、少填、不填的現象。填制不完整的原始憑證會使得事業單位會計核算的會計信息不準確。

二是原始憑證填制不真實。真實性是原始憑證能夠作為記賬依據的關鍵，真實性要求事業單位必須依據實際發生的項目如實填寫原始憑證。然而，有些事業單位的原始憑證還存在虛假現象，違規編制虛假的自制原始憑證的情況時有發生。

三是原始憑證審核不嚴。我國部分事業單位在原始憑證審核上存在很大的漏洞，沒有嚴格把關原始的票據憑證，對發票上的各項內容和各項經濟事項中使用的各類票據的不符合問題沒有做到及時指出。對原始憑證的嚴格審核是保證后續會計核算質量的關鍵，原始憑證審核不嚴將嚴重影響會計核算的質量。

四是記賬憑證不規范。真實、完整的記賬憑證是事業單位登記賬簿的直接依據。目前，我國部分事業單位在記賬憑證的填制方面還缺乏一定的規范性，比如記賬憑證的填制內容不完整、不全面或者編制的記賬憑編號不合理、不科學等。

1.2 會計科目設置不規范

科學合理的會計科目是事業單位進行會計核算的基礎。從我國事業單位會計核算的現狀來看，我國事業單位在會計科目的設置上還存在問題。首先是會計科目設置不規范，例如部分會計科目（如成本費用類科目）設置得過于粗糙，沒有設置相應的二級科目和明細科目，進而導致無法準確地把握當年、當月單位各項經費的具體支出問題。另一方面，部分事業單位還存在會計科目使用不恰當的情況。比如，某些行政事業單位將單位內部的郵電費用、差旅費用等都計入了辦公費用中，有些事業單位將“財政專項收入”或“上級補助收入”記到了“其他應付款”、“其他暫存款”中。如此一來，各個單位會計科目的使用將出現嚴重的不規范、不準確等問題。

1.3 內部控制制度不健全

事業單位良好的會計核算體系與其健全的內部控制制度是密不可分的。目前事業單位的內部控制還不健全。首先沒有做到不相容崗位相分離，有部分事業單位的會計和出納由同一人擔任，這就使得不相容崗位之間的相互牽制作用形同虛設，給各種違法違紀行為提供了可乘之機。其次是內部稽核不健全。現階段，我國眾多行政事業單位尚未建立健全貨幣資金管理制度、應收賬款管理制度、應付賬款管理制度、固定資產管理制度等。相關單位的財務監管人員和會計核算人員對會計報表的審核不嚴謹，經常出現會計人員為了使核算報表金額完整而采用自己掏腰包賠錢的形式。長此以往，直接導致了事業單位財會狀況錯誤百出等情況，嚴重阻礙著行政事業單位的發展。

1.4 固定資產核算不科學

固定資產是事業單位會計核算的要點和難點。目前，事業單位會計核算中對于固定資產的核算不能很好地反映固定資產的實際情況。事業單位的固定資產是以歷史成本計價的，固定資產一旦形成，其賬面價值將始終保持不變。同時事業單位固定資產只核算其賬面原值，不計提折舊，固定資產從購置到報廢，會計賬面始終反映的是原值。其在使用過程中因磨損或技術進步等原因而減少的價值在事業單位的資產中得不到體現。這使得固定資產的賬面價值與實際價值產生差異，并隨時間的推移其差異越來越大，導致固定資產出現虛增現象，使提供的會計信息失真。

二、事業會計核算存在問題解決對策

2.1 加強會計核算基礎工作

完善會計基礎工作，是解決事業單位會計核算問題的關鍵。會計核算的基礎工作包括會計憑證的體制和審核、會計科目的設置以及會計賬簿的登記等。完善會計基礎工作，必須規范事業單位會計從業人員對原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整，杜絕原始憑證弄虛作假。對于記賬憑證和賬簿的書寫，也應規范化，確保會計信息的準確，以便于事業單位進行會計核算。在會計科目的設置上，應在按照事業單位會計制度的要求設置統一的一級科目的基礎上，結合單位的實際情況設置相應的二級和三級科目，以便于明細科目的查詢和歸類。

2.2 加強會計內部控制

加強會計內部控制，也是加強事業單位會計核算的有效途徑。健全完整的內部控制制度的建立應當從以下三方面入手：

首先，制定全面的內部控制規范章程。事業單位應以工作范圍、性質和內容為基點，對各個崗位的工作職責以及工作權限進行規范，同時對程序性事務的處理流程進行規范。

其次，要加強事業單位內部審計部門和政府審計部門對事業單位的日常審計。對事業單位的日常審計包括對事業單位會計基礎工作是否規范、會計核算工作程序是否符合要求，財務會計制度是否健全進行審計。

再次， 健全財務信息披露制度。事業單位應嚴格按照《會計法》的有關規定和現行財務制度要求，建立、健全財務信息披露制度，依法公開財務信息。

2.3 加強固定資產的核算

傳統的事業單位的會計核算中通常不對固定資產提折舊，這種核算方式會導致會計信息與資產的實際情況不符。為了滿足現行的會計核算的需要，事業單位可以借鑒企業核算固定資產的方法對固定資產計提折舊。具體可以通過適當的增加部分會計科目，例如：增加“累計折舊”、“固定資產清理”和“固定資產減值準備”等科目對固定資產進行核算。通過計算固定資產折舊，不僅可以反映固定資產在使用過程的有形或者無形的消耗，而且也能比較完整的反映事業單位在日常運行中的各項成本和費用。

三、結語

科學合理的會計核算體系是推動事業單位財會工作順利進行的重要保障，也是維護國有資產安全性的重要保障。因此，優化和提高事業單位的會計核算質量將事業單位管理的重中之重。我國事業單位會計核算工作還存在許多問題，包括會計基礎工作不規范、內部控制制度不健全、固定資產核算不科學等。針對這些問題，事業單位應當從規范會計基礎工作、建立健全內部控制制度等方面制定相應的解決措施。總之，對于事業單位會計核算工作的改革和完善不是一蹴而就的，而是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。

參考文獻

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[2] 劉一范，王辰光.事業單位會計核算的問題及改進建議[J].中國外資，2011（12） .

[3] 朱文捷.淺析事業單位會計核算中存在的問題及其對策[J].現代經濟信息，2012（18）.

會計核算不規范的建議范文3

【關鍵詞】會計核算 事后監督 動態化運作

在會計核算質量要求日益嚴格的新趨勢下，為了進一步發揮事后監督的保障作用，追求健全的核算安全防控體系，探索將監督重點從著眼于對核算結果的監督擴展到對核算動態化監督，將風險防范有效控制在會計核算動態化的各個環節，是創新事后監督理念、監督手段，改進監督效果的有益途徑。

一、動態化監督的必要性分析

（一）有利于做到監督及時，降低核算風險可能性

目前事后監督工作的主要介質是被監督部門的紙質憑證、賬表與核算系統業務信息，這些資料信息是會計核算結果的集中反映。事后監督未發現差錯并不能排除核算不規范的情況，因違規業務操作不一定產生差錯，卻增加了以后產生業務差錯以及資金風險的概率。因此，將監督重點進行會計核算動態化運作，將動態化監督與結果監督相結合，是事后監督防范資金風險，提升監督效力的必要措施。

（二）有利于完善資金風險防控體系，提高會計核算水平

目前人民銀行風險控制體系的過程監督和結果監督主要情況是：人民銀行的風險控制體系主要包括業務部門的管理控制、內審部門的審計監督、紀檢監察部門的執法監察和事后監督部門的事后監督；風險控制體系不健全。業務部門的管理控制屬于自我控制。內審和紀檢監察部門的監督是有重點的，但卻是非連續、不及時的。風險防控體系缺乏對業務部門核算動態化獨立、連續的監督。

二、動態化監督的實施

（一）監督傳導介質為核算系統日志

人民銀行會計核算基本實現了電子化，中央銀行集中核算系統可以產生ABS核算系統日志，國庫核算系統可以產生TBS核算系統日志。以ABS3.0核算系統日志為例，日志記載的要素包括：終端號、操作員代碼、操作性質代碼、賬務日期、系統時間、主要內容。從日志中我們可以知道在什么時間、什么機器上、哪位操作員進行了什么性質、什么內容的操作。系統日志集中反映了當日所有操作人員的操作明細，是對核算動態化的詳細記錄。所以，我們可以將核算系統日志作為動態化監督的傳導介質。

（二）監督方式——電子化輔助監督

目前對核算系統日志的監督以手工監督為主，這種監督方式存在諸多弊端：一是信息量過大，難以監督全面。以國庫核算系統日志為例，每天打印的日志一般有成百千條信息，靠手工監督難以面面俱到；二是信息交錯記載，監督效率低下。系統日志完全按照時間順序打印，各操作人員操作信息交錯記載，監督工作費時費力，難以發現操作隱患；三是人員配備短缺，難以監督到位。事后監督人員每日忙于會計憑證的監督，僅有很少的時間和精力用來監督系統日志。

（三）監督內容——合規性與實質性審核

對核算動態化的監督可以分為合規性審核和實質性審核兩種。前者只需審核系統日志、各項操作是否符合相關規定，有無異常現象等。后者則需要將系統日志與會計憑證聯系起來，審核操作記錄與會計憑證內容是否一致。這里我們以ABS3.0核算系統日志為例簡要闡述如何進行動態化監督。

1.合規性審核。（1）審核有無異常操作。如數據恢復操作是否經分管行領導審批；日初始化和日終處理的時間是否正常，異常情況是否提供說明；有無在非工作時間內進行業務操作，節假日加班等是否經批準。（2）審核各操作人員是否按各自工作權限操作。按“操作性質代碼”排序，審核各項重要業務參數的設置和用戶管理是否由會計主管進行操作；根據“操作員權限表”，審核各操作人員權限有無變化、是否按當日權限進行業務操作。（3）審核各操作人員操作流程的合規性。逐一篩選各操作人員記錄，審核其操作的規范性，如是否及時簽退等；找出“終端號”和“操作員代碼”之間的對應關系，從中了解某操作員一般在哪個對應的終端上操作，如果其操作終端出現改變，如某賬務核算員突然出現在以往是資金清算員的操作終端上操作，應當引起關注，監督人員必須及時詢問。

2.實質性審核。（1）審核資金流出的真實性、完整性。篩選“支付系統往來記賬崗”和“國庫內部往來記賬崗”操作記錄，審核國庫內部往來、大額支付往來資金匯劃（兌）、小額支付往來業務的憑證筆數與金額的一致性。（2）審核賬務的真實性、完整性。雖然系統日志中有金額記載的記錄只包括資金流出（不含同城票據交換）和修改記賬金額兩部分，但是仍然可以找到與會計憑證的對應關系，通過筆數的核對來驗證賬務的真實性、完整性。（3）審核查詢查復等特殊業務的真實性、完整性。如若會計憑證審核中出現查詢查復等特殊業務，可以在日志審核中篩選并驗證“查詢”、“查復”的真實性；同樣，若在日志中發現有類似特殊業務操作，可以從會計憑證中查找相應記錄，驗證其完整性。（4）審核系統日志中操作員與會計憑證記錄經辦人是否一致。根據各操作人員的記錄和相應的記賬憑證，核對系統日志記錄中操作員與相應憑證經辦人名章的一致性。

（四）建立監督評估標準

按照合規性不同程度將核算行為操作與核算結果作等級劃分為，A類正常、B類預警、C警告、D嚴禁、E事件；按業務類型設置核算行為核算結果標準參數，根據業務類別、業務標識號提取監督信息，并與標準參數進行比對，形成相應等級的監督評估核算結果。

（五）及時反饋動態監督預警信息

根據業務動態監督的評估結果，及時向業務經辦部門主管提供預警信息，部門負責人或主管行長可隨時跟蹤掌控業務辦理的合規性狀況，及時督促糾正不規范的核算行為，將風險控制在萌芽狀態。

三、工作建議

（一）制定動態化監督制度及操作辦法

鑒于動態化監督對于風險控制的重要性，建議研究制定有關動態化監督的工作辦法，明確動態化監督的工作內容，全面深入地推進動態化監督工作。

（二）推廣核算系統日志監督電子化與檔案無紙化

建議總行統一開發核算系統日志監督程序，全面推廣核算系統日志監督電子化，制定相應的監督辦法。同時制定核算系統日志多方電子備份保管制度，逐步實現日志保管無紙化。

（三）完善系統日志記載內容

建議日志內容中增加有關記賬科目和金額的信息，有助于驗證核算動態化與結果的一致性。詳細顯示有關會計主管改變系統參數的信息，將系統參數設置納入監督范圍，增強監督內容的全面性。

會計核算不規范的建議范文4

一、新形勢下事業單位會計核算所存在的問題

1.會計核算基礎工作不夠規范

在事業單位會計核算中最為主要的問題便是基礎工作的不規范性，探其原因主要包括4個方面：其一是原始憑證填寫不完整。在我國事業單位會計核算之中經常會出現對原始憑證填寫不嚴格，存在漏填或者少填的現象，這不僅不符合原始憑證的填寫要求，并且也會導致會計核算信息不準確。其二是原始憑證不真實。當前事業單位會計原始憑證存在虛假現象，所填寫的內容與發生的內容不相符。其三是記賬憑證不規范。比如像會計科目名稱不規范，這在一定程度上會對會計核算工作產生影響。其四是賬薄設置書寫不規范。甚至還出現隨意涂抹、刮擦、書寫錯誤的現象，導致無法對各明細賬進行有效核對。

2.缺乏完善的會計內部控制制度

俗話說：“沒有規矩不成方圓。”事業單位會計內部控制制度如果不健全，則會對事業單位會計核算工作產生影響。眾所周知，在多年傳統體制的影響下，我國事業單位會計內部控制制度呈現出不完善的現象。不僅忽視了會計內部控制的重要性，并且也缺乏正確的內部控制意識。雖然由很多事業單位設置內部控制制度，但是在實際工作之中并沒有嚴格按照規章制度，導致內部控制制度形同虛設，事業單位會計核算也呈現出混亂的局面，會計核算過于形式化。

3.會計核算人員基本素養過低

會計核算人員是事業單位會計核算工作的重要人員，是保證核算工作有序發展的基礎性工作，但是從當前事業單位會計核算人員基本現狀分析，基本素養過低，致使事業單位會計核算陷入發展困境。另外部分會計核算人員缺乏高尚的道德素養，在工作中會利用自己的權利中飽私囊，獲得利益，這種情況不僅會影響會計核算信息的準確性，并且也會影響社會主義事業的有序發展。

二、新形勢下創新事業單位會計核算工作的對策

根據上文得知，在事業單位的有序發展過程之中，會計核算工作對其產生了十分重要的影響，其中所存在的問題與弊端對整個事業單位的發展造成阻礙，筆者針對所出現的問題，從多個方面出發，針對性的提出相應的解決措施，以此希望實現我國事業單位會計核算工作的有序發展。

1.積極完善事業單位會計基礎工作

要想真正解決事業單位會計核算工作，需要積極完善其基礎工作。眾所周知，在事業單位的發展過程之中，會計基礎工作是解決事業單位發展的基礎與保證，也是實現會計核算工作有序開展的重要基礎。積極強化事業單位會計基礎工作，能夠提高其核算質量，提高核算的準確率。其中在完善會計基礎工作的時候需要加強對原始憑證的書寫要求，保證原始憑證書寫的完整性以及正確性，避免出現弄虛作假的現象。除此之外，在對記賬憑證進行書寫的時候，也要保證其規范性與完整性，只有如此，才能真正保證會計信息的準確性，才能真正實現事業單位會計核算的有序發展。

2.積極完善事業單位會計核算管理制度

事業單位會計核算管理制度是保證會計核算工作有序發展的關鍵因素，事業單位需要根據自身的發展現狀制定切實可行的規章制度，并且要要求會計核算人員嚴格按照會計核算制度工作。筆者認為可以積極制定事業單位財產物資登記存盤制度，要根據本單元的實際發展需求，選擇在各個季度實施實地盤存制，此外，還要積極制定價格制度，保證成本不受到影響。

3.積極提高事業單位會計核算人員的基本素養

事業單位需要對會計核算人員加以培訓與教育，實現對會計核算人員的有效管理。在事業單位會計核算團隊中，有很多人員對會計工作不甚了解，并且業務能力不高，所以要想保證會計核算人員在日后的工作過程中更加專業與職業，需要對會計核算人員進行培訓與教育，并且要積極提高其職業道德，保證會計核算人員能夠對會計工作有所認識，能夠在日常的工作之中利用自己專業的知識進行工作，只有如此，才能真正實現會計核算工作的有序性，才能避免會計核算工作出現混亂。

4.積極提高財政監督管理水平

在事業單位會計核算中，財政監督占據了十分重要的地位，并且作為外部因素，是保證事業單位會計核算有序發展的重要基礎。在當前事業單位會計核算中，需要加強財政監督管理，在財政部門的監督與管理中提高會計核算的準確性。除此之外，還要發揮審計部門的監督作用，審計部門需要定期或者不定期對會計核算工作進行檢查與監督，從實際角度出發，真正提高會計核算工作的創新發展。

會計核算不規范的建議范文5

【關鍵詞】 農場會計 報賬制 措施

蘿北縣共青農場位于三江平原，是原黑龍江省生產建設兵團二師十四團。從1955年開始，近六十年的建設，在志愿墾荒青年，轉業官兵和下鄉知識青年的共同努力開發，如今共青農場已發展為一座農墾新城，農場黨委通過全面實施“469”工程，發展“四元”經濟，深化改革，加快發展，負重奮進，突出重點，實現了三個文明協調健康快速發展。隨著農場會計集中核算的興起，會計報賬制度在農場企業得以廣泛的推廣和使用，農場會計報賬制度的確立，極大的規范了農場會計的財務收支行為以及會計自身的工作，推進了農場的會計改革，在很大程度上增強了農場企業的財務管理水平，有力于財務監督工作的開展，對于防止農場會計信息失真具有十分重要的意義。

1. 當前農場會計核算制存在的問題

1.1農場企業財務管理與會計核算脫節

改革開放以來，在市場經濟發展的推動下，實施了農場會計推行報賬制，建立了農場的核算中心，統一對農場所屬企業的財務情況進行監督和核算。由于新的財務管理體制的推行時間短，農場原有的核算人員素質和財務既能又亟待提高，他們在短期還不能適應新的農場會計核算制度，也一時難以掌握當前農場企業的生產和資金的運作情況，在提供企業賬務核算的過程中，也只能是利用現有的資料進行核算，顯然根本無法保證農場企業核算信息的科學性和客觀性；同時由于農場的物資以及財產的管理權原本屬于農場企業的獨立法人，但現在的會計核算和監督職能由核算中心集中行使，無形中形成了會計核算與財務管理兩個環節的管理職能分離，使有些財務人員感到削弱了預算企業單位的財務管理的能力，在思想上還有不理解的抵觸情緒。

1.2農場企業對報賬會計管理缺乏約束機制

農場會計實行集中核算制度后，農場的報賬會計成為溝通農場和核算中心的橋梁，同時也是對農場財務管理情況發揮了相應的監督作用。但是，原來直接負責報賬會計的工資福利的發放等財務工作失去了獨立性，只是起到溝通農場和核算中心的作用，而監督的職能則很難發揮出來。同時對報賬會計的工作，他是負責審核來往票據的關鍵崗位，由于當前農場會計保障制度還沒有能夠保障會計的監督機制，如果一旦在報賬過程出現問題，將會給農場造成難以彌補的損失。

1.3現行財務支出標準的確定問題

現行的財務制度監督標準和農場的實際財務情況存在差異，在不同的企業現行的財務支出存在差別，如果完全按照現行的監督標準開展工作，會對當前農場的日常經濟活動帶來阻礙。如果堅持監督標準，又無法對農場的財務管理進行有效掌控，就必然導致核算中心和農場之間產生矛盾。

1.4當前服務意識和服務質量的問題

在農場會計工作中，當前還缺少相關的監督機制來對會計核算中心的行為開展監督，會計核算中心在獨立運行過程中也出現行為不規范的現象，主要表現主要是由于工作人員的素質不高，影響到服務質量差，又由于會計人員的業務水平低，常常無法及時完成各單位的會計保障工作。由于目前農場會計核算人員在職業道德方面的表現，影響到農場保障制度的工作拖拉，手續繁瑣，影響農場各企業單位的日常經營活動。

1.5對集中核算認識不足，相互之間配合不夠

農場會計集中核算保障制度改變了傳統上各個農場企業單位分散的會計核算現象，有利于集中管理和監督會計核算行為，保證核算的規范性，防止腐敗現象的發生。但有些農場企業單位由于對農場會計集中核算認識沒有看到對農場財務管理的優勢，片面認為農場集中核算報賬制度剝奪了基層企業單位的財物大權，也就是剝奪了自己的權利，因而表現在對集中核算工作不配和，影響了農場集中核算報賬制度的推進。

2. 完善農場會計保障制度的建議

2.1農場會計要建立報賬會計的約束機制

會計核算中心要在遵守相關財經法律法規的前提下制定本單位會計工作規范，從而有效規定報賬會計的工作內容。從保障會計日常工作所涉及的經費報銷、票據審核以及保證流程等幾個方面建立起詳盡有效地報賬會計的工作準則，使報賬會計的行為有章可循。第一，農場單位的原始票據必須由報賬會計進行審核，報賬會計對審核結果負責。第二，建立相應的工作程序，使保障會計在進行保障工作時必須遵守相應的程序進行，有效方法由于報賬會計不規范行為帶來的損失。第三，報賬會計要充分發揮單位和核算中心紐帶的作用，將核算中心的意見向單位的領導以及各部門的相關負責人及時的匯報。第四，報賬會計要對單位債權以及債務的明細進行登記。

2.2 農場會計要制訂統一的經費開支標準

農場系統要從企業的實際情況出發，改變現行的經費支出的標準低，影響到農場企業發展的需要，給農場企業在實際運作中由于資金限制帶來困難，因此，需要將經費的支出標準確定在合理的范圍內。改變在農場會計報賬制度的實際過程中，由于日常事務數量多，農場企業開支高于規定開支的矛盾。這關系到如何把握堅持規章制度，節約經費、提高資金使用效益的目的，又實事求是地處理好實際開支的問題，保證農場企業正常業務活動的開展，這是對農場核算中心會計工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。當然，要制訂統一的經費開支標準必須考慮相應的財力保障，在事前進行深入細致的可行性研究，使標準具有可行性、合理性、合法性。

2.3 農場會計要強化服務意識，提高服務質量

農場核算中心的會計人員應該樹立為報賬單位提供優質高效服務的思想，要努力提高業務素質，改進工作作風，提供高質量的會計信息。核算中心會計應定時分組深入基層企業征求意見和建議，提高服務質量。第一要推行首問接待制，對外來報賬會計人員要執行誰接待誰負責。問候要主動，接待要熱情，要耐心詢問他們的要求，做好政策解答，及時為其排憂解難。第二要推行現時辦結服務制，會計核算中心應根據具體企業業務量大小，安排切實可行辦法，杜絕報賬會計久站久等現象。第三是推行微笑服務，要求核算中心會計以優質服務宗旨，以報賬工作為己任，積極回答、解釋客戶提出的有關問題，能辦的事要按照程序積極快速辦理，不能辦的事要向客戶解釋清楚，力戒“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

參考文獻：

[1] 杜珊珊.論完善農場會計報賬制度重要性.中國新技術新產品.2012（08）.

會計核算不規范的建議范文6

摘 要 會計核算是自收自支事業單位財務管理的基礎工作，其規范與否直接影響事業單位會計信息的真實準確。由于自收自支事業單位公益性和收益性的雙重性質，其會計核算與管理就相對比較復雜，具有更高的要求。本文在論述了自收自支事業單位會計核算重要性的基礎上，對其核算過程中存在的不足進行了簡要的分析，提出了改進其會計核算水平的措施建議。

關鍵詞 自收自支 事業單位 會計核算

一、引言

會計核算是對會計主體的收入、支出、成本、費用等會計要素進行真實、準確反映的活動，是會計管理的基礎和前提，會計核算規范與否直接影響會計信息的真實與完整與否。在自收自支事業單位的會計核算工作中，由于事業單位的特殊性質，其既作為國家職能部門履行社會職責而接受財政撥款，又開展多種經營活動自負盈虧，因而會計核算比較復雜，與單純的政府職能部門和企業都有差別。

隨著政府財政制度改革的不斷深化，自收自支事業單位的經營越來越朝著企業的方向演化，因而需要事業單位積極做好經營環境變化的準備，特別是推進內部財務會計管理的不斷完善，更加重視會計核算的規范化。而會計核算的規范化也必將促進自收自支事業單位財務會計管理體系的規范與完善，意義重大。一方面，規范的會計核算可以保證事業單位會計賬簿記錄與會計報告的真實準確完整，所反映的事業單位的資金收支狀況和經營成果信息更加可靠，從而可以為相關部門了解事業單位財務績效提供真實的依據。另一方面，規范的會計核算所提供的真實財務信息也有利于事業單位自身把握財務運行狀況，發現財務管控弱點，有針對性的采取改進措施，同時也形成一定的監督機制，便于及時發現事業單位會計活動的偏離。另外，會計核算的結果也是事業單位開展績效考核及人員獎懲的重要依據。

二、自收自支事業單位會計核算存在的不足

隨著事業單位改革的整體推進，自收自支事業單位的會計核算體系也相應的有所調整，新事業單位會計制度的實施更進一步規范了事業單位會計核算管理。但當前事業單位的會計管理來看，其會計核算中依然存在一些方面的不足，需要加以重視。

（一）會計核算制度依據混亂不清

自收自支事業單位的經營情況不一，有些單位財政撥款還占著較大的比例，也有些單位已經基本實現了完全的自收自支，要準確的核算其財務會計信息，就需要事業單位根據自身實際加以正確選擇。但事實上，事業單位會計核算制度的利用可謂多樣，有些事業單位過于強調單位的政府職能，因此會選擇適用事業單位會計準則，內部會計科目設置及程序構建完全按照一般事業單位操作，有些事業單位則重視其經營實質，參照企業會計準則來設置會計科目進行核算，也有些事業單位出于一些目的采用混合準則，這些現象的存在，表現出事業單位對會計核算制度極不嚴謹的態度，造成了內部會計管理的混亂。

（二）會計核算過程存在諸多不規范

首先是會計科目的運用不規范，尤其是在一些二級以下的明細科目設置很隨意。事業單位開展業務的范圍擴展相應的增加了一些會計業務，需要在賬簿中以明細科目的形式記載，由于不同單位情況不一，進行統一的規范實屬不易，所以不同單位之間的會計科目有時難以可比。而且會計人員素質不高，對業務新類型判斷有誤，將其計入不相稱的科目或賬戶。或者有些單位利用會計科目與業務不配比的機會將收入或支出轉移到賬外，形成賬外賬，產生小金庫等違規現象。其次，會計處理方式不統一，變更隨意。一些自收自支事業單位對財政資金和自收自支采取不同的核算體系，所采用的會計處理方式必然存在差異，這不利于單位整體的會計信息匯總與管理。有些單位為求信息可比，隨意的調整會計處理方法或政策估計，嚴重擾亂了會計核算系統的秩序。三是具體會計科目核算不嚴格，存在濫用經營業務的漏洞。比如在收入支出核算方面，利用下屬企業或機構轉移收入支出，用于不合規開支；成本費用核算方面，歸集對象選擇和分配方法不合理，費用入賬缺少報銷依據；固定資產核算方面，不區分資產用途，該提折舊的不提折舊，不該提折舊的亂提折舊；無形資產核算方面，攤銷方法適用錯誤，損益核算不當等等。

（三）會計監督職能大大弱化

會計核算不只是簡單的對事業單位的財務收支進行記錄和反映，還要通過記錄來監督事業單位財務運轉中有關人員的行為是否合理，但現實中事業單位的會計監督職能相當程度上被弱化而只起到了會計反映作用。這一是由于一些自收自支事業單位下屬機構較多，會計核算較為分散，常存在權責不清、權責交叉的情況，從而使會計人員疲于應付瑣碎的核算工作忽視了監督職責，對不相關事務缺乏關注。二是由于有些單位會計被置于較低層次的管理地位，即使能發現一些會計問題，也迫于上級職權壓力而默默服從，甚至成為某些領導的助推者。另外，一些單位將監督職能完全交付給內部監督或審計部門，在監督體系的設計上未充分給予會計部門參與監督的機會，直接導致會計人員逐漸丟棄了會計監督的責任。

（四）會計報表體系建設滯后

會計報表是會計核算體系的最后環節，當前自收自支事業單位會計報表體系相對于其財務體系的發展來講有些滯后。自收自支事業單位會計核算早已不再是單純的事業單位會計核算，政府新的事業單位會計制度對各類型單位的會計工作差異也有比較明確的界定，但很多單位會計報表并沒有反應出這些差異，會計報表依然是資產負債表為主，利潤表編制不規范，現金流量表內容不詳細，缺少報表附注或者必要的財務情況說明，因而提供的會計信息不充分，難以滿足相關需求者的要求。也有些單位在編制會計報表時采用兩種編報基礎，編制不同的報表，目的是為達到盈利良好的要求，這種行為嚴重違背了會計誠信原則。

三、提高自收自支事業單位會計核算水平的舉措

（一）規范會計核算制度基礎

自收自支事業單位要保障會計核算的真實準確，首要的是采用適用的會計制度，選擇正確的會計核算基礎。要根據財務現狀，對不同性質的財務活動使用不同的會計制度，對于以財政撥款資金為基礎開展的財務活動，要以事業單位會計制度建立會計核算體系，設置相應的會計科目和核算流程，而對經營性質的財務活動，則要根據企業會計制度來設置會計科目和會計核算體系，以便全面反映經營業務的全貌。要以權責發生制作為會計核算的基礎，避免收付實現制各種缺陷帶來的負面影響，并重視下屬公司或機構的會計核算基礎，對不規范的地方及時加以整頓，保持相同性質業務會計核算方法一致，方便會計信息的對比分析。

（二）加強會計核算過程的約束

事業單位必須保持會計人員按照會計核算制度規范嚴格操作，一是規范會計科目運用，單位要根據會計實務對一些常出現的業務統一劃分會計科目歸屬，確定一致的明細科目，防止亂增亂設會計明細科目的不規范現象，對新出現的會計人員不明確會計科目歸屬的事項要由會計主管決定，并上報財務部門，保證所有業務收支都記錄在冊，堵塞一切會計漏洞。二是保持會計處理方式的一貫統一，各單位在會計年度伊始對會計政策及會計估計等方面的處理方法進行重新評估，及時根據財務變動加以調整，一旦確定則不允許在實施期間隨意變更，若確需變更，必須有財會部門管理人員集體決定，減少處理方式變更引起的會計差錯更正等事項調整。三是對會計賬戶核算過程進行查缺補漏，要求會計人員切實按照會計程序履行記錄核算工作，會計主管在復核審查時要注重檢查會計核算的內容實質，看相關憑證是否真實和有效，收入支出的發生期間是否對應，成本分配是否按照確定的方法進行，各項資產的折舊或攤銷是否合理等等，把好會計核算的關卡。

（三）健全會計監督的有效機制

對于自收自支的事業單位來講，會計核算內容的復雜更需要會計核算發揮基礎的監督職能，為財務內部控制打好基礎。首先要明確會計核算的監督職責，賦予會計主管參與財務內部控制與監督的機會，保障會計部門財務監督第一線的重要地位。其次，要明確相關人員職責，加強會計機構內部職責分工和授權審批制度，建立必要的牽制與隔離機制，特別重視對下屬單位的會計監督，對派遣財務經理要加強責任教育，制定相應的報告制度。再次，要限制領導層的權利，建立會計部門直接檢舉的渠道，對于領導層的會計要求，不合理不合法的可以有途徑進行反抗，促進單位內部的會計廉潔奉公。

（四）完善會計報表編制體系

會計報表是綜合反映事業單位財務結果及會計真實與否的窗口，隨著事業單位財務制度改革的不斷深入，事業單位也要做好會計報表編制的跟進工作，從內容、形式上加以完善。要充實會計報表內容，加強利潤表及現金流量表的完善，詳細列示單位現金流轉情況。要 完善會計報表形式，在主表之外，添加報表附注，對重要會計事項進行專門的財務說明。要保持報表編制的一致基礎，下屬各單位都要按照權責發生制原則提供會計報表，以便進行財務業績評價和比較，為信息需求者提供相互可比的信息。

參考文獻：

[1]吳潤.如何改進事業單位會計核算方法.中國農業會計.2008（9）.

[2]呂嵐.事業單位會計核算辦法改進措施.合作經濟與科技.2009（10）.