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對分包方的管理要點范文1

關鍵詞：建筑工程 工程分包 質量控制

中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）012-299-02

1 分包工程質量管理存在的問題

目前總承包方對分包單位現場質量管理的監督和檢查存在盲點，施工現場雖然有“三檢制”“三工序”等相關質量制度要求，但是各分包商質量管理人員的素質和專業技術水平及責任心等原因直接影響到工程實體質量的落實，而總包單位專業質檢人員數量有限，面臨點多面廣，多工序交叉作業時，根本無法兼顧，質量監督的缺失或不到位導致工程中存在極大的質量隱患。這就需要總包單位從制度上完善分包質量管理、從監督檢查中落實措施是否到位。

2 分包工程質量控制

2.1 建立分包準入制度

對于初次進入或未連續參與工程分包的分包商，總包單位現場項目部需對擬選用的分包商進行資格初審，并對資信好、能力強的分包商出具推薦意見，經總包單位各部門審核，辦理《分包商施工資格證》，《分包商施工資格證》每年需要審核，各項目部根據分包商現場執行情況給予評級和考核，并建立《合格分包商名單》，對于評級不合格的分包商直接列入《不合格分包商名單》。

2.2 分包商的選擇

工程分包必須依法進行，任何人不得對依法實施的分包活動進行干預。總包單位必須根據分包工程的特點、工程量在總公司《合格分包商名單》選擇合適的分包商。分包單位的選擇必須進行招投標，便于總包方擇優錄取同時與其簽定一份分包合同或協議書，在合同和協議書中，必須明確分包單位的范圍、合同工期、質量標準、合同價款、保修責任等條款，還應對雙方的權利及義務、質量與驗收、安全文明施工、竣工驗收與結算、違約賠償和爭議等問題加以詳細的說明。

2.3 將分包方質量管理納入總包方管理體系

（1）加強開工前的培訓，將分包方的管理人員納入總包方的培訓體系，通過系統培訓，將質量意識和現場質量檢查植入現場每一名管理人員的腦海。

（2）強化開工前的檢查力度，每個分包單位的質量員必須持證上崗且通過總包單位的考核，方可進場施工，同時將分包單位質量員列為不可替換人員，杜絕施工過程中質量員缺位。每一個分包方入場統一考核和檢查，務必“樣板開工”。

（3）過程控制中總包單位技術人員和專業質量員定期巡檢、抽檢，對發現的問題必須通報批評，絕不姑息，同時加強對分包單位日常培訓，在周、月例會中進行相關質量案例分享，提高現場人員的業務能力和責任心。

2.4 組織分包單位參加圖紙會審

施工圖設計的質量或好壞直接影響到工程整體建設的周期的合理性和工程質量。分包合同或協議書簽訂后，總包單位應及時將分包工程的施工圖紙發放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開的施工圖會審會議。尤其是專業分包工程，總包單位可能存在專業人員的缺位，分包單位更能從專業角度分析設計圖紙的合理性和缺陷。對工程的設計圖紙中存在的缺陷或相互矛盾的地方，由總包單位統一列出問題清單，請設計人員、監理人員或建設單位給予明確答復，將設計問題徹底消除在開工前。

2.5 核查分包隊伍的實際進場人員和施工設備

分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的進場人員、設備，尤其是項目技術負責人、質量員、安全員、特殊工種及關鍵設備。針對現階段建筑市場仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合規定的要求。

2.6 分包工程施工現場質量管理

總包單位項目部QHSE部負責對分包工程實施過程的質量管理。在分包工程開工前將項目質量控制表（質量檢驗計劃）向各分承包商交底，明確各個質量控制要點，同時項目部組織對分包工程施工過程及各環節質量進行監控，并對質量關鍵控制點進行嚴密的監控，發現問題限期整改并驗證。

針對分包工程現場出現的問題，項目部組織對分承包商施工質量評審和質量事故調查分析會，并提出切實可行的處理方案，在施工過程中出現不合格品（項），按質量管理體系文件《不合格品控制程序》進行處置。項目部還要組織并監督分承包商做好分包工程質量資料分階段的收集、整理、歸檔工作。

對工程中需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員必須邀請設計、監理和業主現場代表參與隱蔽工程的驗收，并督促分包單位及時辦理驗收手續。在檢查驗收過程中，若發現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程中。

當設計單位或建設單位提出的設計變更涉及到分包工程時，設計變更單要及時發放到分承包商，必要時，總包單位需做補充技術交底。

項目工程技術部和質量管理部監督分承包商的工序交接，對于分屬兩個不同合同的分承包商之間的工序交接，由項目部組織進行，確保交接記錄準確、完整。

對分包商現場主要管理人員、特種作業人員、主要施工機具和設備和現場實體質量定期進行檢查，對檢查不符合項要求定期圈畢整改。對分包商施工過程中的自控體系，比如：“三檢制”、“三工序”等均需列入日常巡檢和專項檢查范疇。

2.7 分包工程竣工驗收

分包工程完工后，由分包單位提出申請，總包單位對分包工程實體質量和工程資料進行檢查驗收。

（1）實體質量驗收。當分包單位完成分包合同規定的全部內容后，總包單位應要求其進行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報告》，上報總包單位。由總包單位組織，按照設計圖紙、施工驗收規范及施工單位的《施工組織設計》和《施工方案》對分包工程實體質量檢查驗收，對驗收中發現的問題，及時整改，直到復檢合格。

（2）竣工資料驗收。分包單位應按總包單位下發的《項目劃分手冊》、質量驗收規范、設計圖紙及工程所在地檔案館要求，收集和整理分包工程技術資料和質量資料，總包單位技術人員和質量員負責審查、核對，對總包單位提出的問題，分包單位必須及時進行整改，工程資料必須伴隨工程進度同步完成。

（3）項目收尾。工程交工驗收后，項目部督促分承包商進行工程收尾，具體工作主要包括：工程竣工資料移交、剩余設備材料移交、人員和設備撤離、臨時設施拆除和地貌恢復、施工總結提交等。收尾工作完成后，項目部準備分包工程完工證書，證書格式參照總包工程完工證書，并附工程尾項明細表。項目工程技術部、項目合同工程師、項目經理分別在完工證書上簽字確認，作為分包結算依據之一。

2.8 分包商評價

項目結束和每年年底總包項目部均需對分包商進行評價，通過對分包商的現場管理、HSE、質量、進度和現場定制化管理等方面綜合進行評價，評定分包商的等級，優秀分包商在下一個工程優先選用，并在分包投標中進行加分，對于不合格的分包商列入《不合格分包商名單》，禁止進入總包單位施工現場。通過多年的分包商評價可以為總包單位沉淀一定數量素質過硬、管理實力強的優秀分包商為項目所用。

對分包方的管理要點范文2

關鍵詞：土建工程；分包管理；要點；分析

在土建項目工程的施工中，選用的勞務隊伍具有一定的局限性。其工作人員的專業知識、自身素質以及實踐操作能力普遍較低，而且思想意識達不到較高的水平。因此需要承包商來加大對勞務人員管理的投入力度，但是這樣一來，管理精力被牽制，無法實現管理水平的提高。近年來隨著改革開放程度的不斷加強，國外的投資商和承包商開始紛紛進入我國市場，所以，必須進一步完善我國的建筑分包管理體系。

一、建筑市場發達的分包體系是國外建筑業的特點之一

從目前國內外的建筑業來看，國外的工程承包公司的整體實力都要強于國內。從管理人員的專業素質上來看，其高學歷人員的比例較高，而且素質普遍較高。在承擔具體的項目的時候，將具體的施工項目分包出去，將足夠的精力都用在管理中，因為他們認識到項目管理工作的重要性所在。對于中小型的分包公司來說，其專業設備較為完善，雖然公司的規模較小，但是管理規模較為完善，對于專業的劃分也相對較為全面。一些分包商為了在日益激烈的競爭中占有一席之地，就必須在提高自身的管理模式的同時，也要提高對項目建設的效率。目前在國外的工程承包中，大多數都是采取施工和分包管理相結合，這樣就會有效地防止分包層次過多。

二、我國建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢

1、專業化的分包體系是建筑市場發展的必然趨勢。由于現如今建筑市場中存在著較為激烈的競爭，而且獲得利益的空間也越來越小，建筑市場的分工更加明確并且也向著較為專業化的程度發展。因此提高競爭力的重點就是朝著提高專業技術水平的方向發展。事實證明，市場的多邊性要求企業的核心競爭力逐漸增強，使得市場的專業化程度也不斷增強。

2、專業化分包企業的發展也和市場的需求有直接的關系，現如今的市場主要以顧客為中心，一切以滿足客戶的需求為目標。一般來說，產品的價值由兩個方面構成，一個是基本值一個是附加值。但是隨著市場經濟的發展，基本值在一定程度上沒有任何波動，差異不大，因此附加值就變成了提高產品價值的關鍵因素。恰恰專業化的生產是提高產品附加值的主要途徑，因此各大企業正在努力地走專業化的發展道路。

3、隨著我國的一些法律法規的建立和完善，使得承包體系區域專業化。無論是共層次還是低層次的建筑都向著專業管理型的綜合承包模式發展。這種分包體系的發展和新建立的《建筑工程項目管理規范》有著直接的關系。

三、建筑企業的專業化趨勢

1、對于我國的建筑企業來說，為了增強其核心競爭力，大型企業都將專注于項目管理。在此過程中，提高分包隊伍和勞務隊伍的管理能力、培養專業的就似乎人員是建筑企業的主要目標。同時，充分運用機械設備才能有效地提高專業化的施工能力。在勞務隊伍發生分化的時候，會出現一些較為穩定的固定職業人員。同時，勞務隊本身由于技術管理能力有很大的差異，因此分成了大小不同的較為專業的承包企業。這些承包企業不僅搞勞務承包，又走專項的工程承包道路。可見，分包企業的核心競爭力的提高要考專業的施工能力為指導。

2、降低成本，提高利潤率、生產率的需求。大型建筑企業一旦拋棄低端資源，必然地依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強；而專業的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率。

3、提高效率和應變能力的需求。為了適應變化，總承包商會授予項目的處理變化的權力，地依賴外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。

四、現階段我國分包管理常見問題及解決辦法

1、分包商施工質量不佳。分包商材料方面質量問題，以次充好，魚目混珠；施工質量不符技術規程、規范、設計文件要求。對策：在合同中詳細指明材料品牌、材質、性能參數等，現場嚴把材料關，總包方必須深入了解相關材料知識和市場信息，提高業務能力，堵住分包商的空子。

2、分包商現場管理人員和技術工人素質不高。對策：合同報價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實際考察，防止低劣素質隊伍進入；總包方督促分包采取措施加大培訓投入，必要時直接介入專項管理。

3、分包商工期拖延。對策：總包加強現場進度檢查監控，制定激勵、獎罰措施，與有關各方及時溝通。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內斂的，忽略項目整體系統性。對策：在合同中要求分包商承擔協調配合義務，現場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包管理的行為，弱化分包商內斂行為，教育分包商樹立項目整體的系統觀念。

5、總包商逃避自身義務。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔各自義務；同時建立同期記錄，完善書面憑證。

五、對未來建筑工程項目分包管理的展望

1、專業化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向專業施工分化。總包對分包的依賴度進一步增加，的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將地以針對任務的臨時性團隊組合來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會地參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有的補充協議。

3、管理將更規范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。

4、分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業主提供更周到的服務；分包商將趨于的自我管理，善于自我管理的分包商更受。

六、總結

隨著現在市場競爭的不斷加劇，建筑項目管理的專業化也在不斷提高。同時對分包工程的質量和服務也提出了更高的要求。企業在發展的過程中要不斷地追求核心競爭力，使用外包的形式，提高資源的利用率。從目前的情況來看，在管理中做好分包的形式才能在未來的建筑市場中提升競爭力。■

參考文獻

對分包方的管理要點范文3

關鍵詞：施工階段；安全監理

Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.

Key words: construction; safety supervision

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02

目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作得出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：

一、施工準備階段

1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。

建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企來資金和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。

4、申核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格。督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。

5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：

（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。

（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。

（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設施中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要標配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、案裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。

2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運作，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。

對分包方的管理要點范文4

關鍵詞：水電工程；項目部；介入式分包管理

某水電工程項目部在項目分包管理上積累了一套成熟的管理經驗，從工程項目分包策劃，分包單位選擇、準入，現場施工管理及服務，分包單位考核，對分包單位組織建設、人文關懷及后勤保障服務，到分包項目完工評價，每個環節都制定了相應的管理標準和工作制度，將責任層層分解，把項目部的管理制度與分包單位的管理對接，將管理理念延伸到分包單位，從而形成了較為完整的分包項目介入式管理體系。

一、某水電工程項目標準化建設管理

項目部編制了《項目管理策劃》和《項目經濟策劃與分析》、《分包策劃》，編印了《管理手冊》和涉及項目管理、經營管理、技術管理、進度管理、質量管理、安全管理、成本管理、設備物資管理、干部管理、員工管理、營地管理、分包單位管理、民工營地管理等一系列制度，建立了全覆蓋的制度體系。為了加強現場管理，項目部編制了《標準化管理手冊》，圍繞人員、設備配備，現場管理、過程控制、臨建項目等制定了84項標準。采用流程圖和表格的形式把職責和管理要點固化在一張紙上，避免管理漏洞，實現了無縫管理。檢查人員用打“√”等方式來檢查和確認任務是否執行到位。為了推動分包單位的管理制度與項目部管理制度快速對接，充分發揮項目管理各層級的作用，項目部積極指導、幫助分包單位建立和完善各種制度；同時，幫助分包單位培養技術、經營、安全、生產、質量等專業技術和管理人員，使項目部的管理與分包單位的管理鏈接，實現了一體化管理。

二、某水電工程項目部介入式分包管理的內容

現根據某水電工程實例對其在建設中的分包管理形式、重點等進行了綜合分析，提出在項目部介入式分包管理背景下如何有效的對工程進行全面的管控。

1、施工管理

施工管理主要是對施工全過程進行把控，其包括施工計劃、技術方案、物資準備、合同文件、資金分配等施工中所涉及的全部項目內容，通過介入式分包管理來促使各個項目計劃可以落到實處，并嚴抓施工中的重點，保證施工過程可以做到統籌兼顧，在項目安排部署的基礎上對施工過程中重點部分進行嚴格的管控，以此來保證水電工程分包管理內容可以執行落實。

2、質量管理

在此水電工程中，為了使工程質量可以得到保障并創造出精品工程采用了項目部與分包單位共同進行質量管理的模式對工程進行控制，在工程質量管理體系的建立上以合同的形式來確定管理層及管理人員數量，并對各方管理職責進行明確，采用經濟手段來促使質量管理工作的有效執行，避免在水電工程建設過程中出現管理不到位的情況。

3、安全管理

為了保證水電工程可以達到安全文明施工的標準項目部根據工程特點建立了一套完善的安全管理體系，其內容覆蓋了分包單位、建設單位等，明確了其中各項權責及義務，使安全管理工作更加規范、標準、全面，以下將其分為三個部分。

（1）現場安全管理的精細化。在水電工程施工過程中對其可能存在的安全隱患進行處理及預防，例如現場施工防護、水電安全管理、危險警示標語、材料安全管理等，使施工現場可以得到有效的管控，降低安全事故發生幾率。

（2）安全檢查的常態化。項目部需要制定日常安全檢查制度，將安全檢查工作作為日常必須執行的管理職責內容，以此來促使分包單位提高對安全施工的認識，并在有效的檢查監督下可以依照安全施工標準來進行施工，同時對原有的安全檢查細則中存在的問題進行整改。

（3）安全活動開展的經常化。如開展安全月活動、安全咨詢活動、安全演講比賽等，防洪防汛應急演練、地質災害應急演練，提高分包單位員工的安全生產意識和安全防范意識。

4、經營管理

以經營策劃為準繩，使技術方案與經營緊密結合，做到“分包階段化、單價統一化、計量精準化、任務動態化。”為了控制成本，項目部對新進場施工隊伍嚴格按合同和《標準化手冊》進行驗收，達到要求，才允許進場。在施工過程中，實行職工代管制，每個分包單位明確至少有1名職工進行管理，代管職工必須了解所管轄分包單位的組織架構、人員組成、工資發放情況、工程施工進度、經濟糾紛、人員動態，發現問題及時協調解決，重大問題立即報工區主任、項目部主管領導。合同部最終審核內部簽證，實時糾正不規范、不按合同清單簽證的行為，防止分包合同背離施工指令，同時做到及時簽訂合同終止協議書。

5、設備物資管理

所有分包單位設備必須檢查合格后才能進入工地現場，防止帶病設備易進難出的現象發生。在嚴把進口關的同時，對已進場設備建立臺賬及設備卡片檔案，全面掌握設備的使用狀況。作業人員需經過上崗證登記、審查和備案。日常設備管理嚴格執行“三檢”制度：即工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，保證設備正常運轉。設備管理人員對所屬運輸車輛和特種設備進行日巡檢。項目部成立專業的機動設備檢查小組，每周在機修廠對所有機動設備進行全面檢查，查出問題立即維修，設備管理人員監督實施。對特種設備及重要施工設備，每周用一天時間對每一臺設備進行細致檢查。檢查中發現的問題及時下發檢查通報，第一時間整改閉合。

6、資金管理

資金在工程建設、經濟活動中起著血液作用，為了保證分包管理中資金流暢、健康，項目部在分包工程的資金管理中堅持按照經濟策劃管控，堅持“預算先行、計劃指導、嚴格控制、及時調整、確保受控”的思路，嚴格控制資金。

7、農民工權益管理

為切實保證農民工的合法權利，項目部建立了民工工資保障金制度。為確保民工工資發放到位，項目部在支付分包單位工程款時，由項目部民工工資管理部門簽字認可方可辦理支付手續。為確保民工工資發放到位，項目部將其工程款分兩次支付，第一次支付民工工資，待民工工資發放到位，經綜合治理部門確認后再支付剩余工程款。

結語：在當前項目管理模式下，分包單位是施工項目組織機構中不可或缺的一部分，分包單位能否管理好是項目成敗的關鍵。某水電工程項目部按照“策劃好、管理好、M織好、服務好、培訓好、考核好”的“六好”要求，開展對分包單位管理工作，營造項目與分包單位的雙贏環境，努力實現項目與分包單位和諧發展。

參考文獻：

[1] 劉政偉.水利水電工程施工分包管理初探[J].建筑工程技術與設計，2015（10）.

對分包方的管理要點范文5

關鍵詞：“營改增”；規劃；籌劃；部門職責；會計核算

“營改增”是2016年國家稅制改革的重大舉措，直接影響建筑施工企業戰略規劃、組織架構、經營模式、管理制度、業務流程、稅務統籌和財務處理等各項工作。增值稅計征復雜、管控嚴格，涉稅刑罰處理嚴重，稍有疏漏，就會發生虧損或出現涉稅風險，對建筑施工企業的管理工作提出了更高的要求。為規范和優化增值稅業務管理工作，降低涉稅風險，提高建筑施工企業經營效益，必須對“營改增”工作進行合理規劃與籌劃。

一、圍繞“營改增”工作進行全員培訓，轉變全員觀念

增值稅稅制要求以票抵稅，發票管理是增值稅管理重要的組成部分，發票的取得報銷涉及每一名員工，涉及建設工程項目管理的各個方面，直接影響建筑施工企業戰略規劃、組織架構、經營模式、管理制度、業務流程、稅務統籌和財務處理等各項工作。因此進行全員培訓，轉變觀念是非常必要的舉措。

二、圍繞“營改增“重新修訂各部門職責

建筑業增值稅制改革實施能夠促進建筑施工經營生產的專業化分工和機械化作業，推動建筑施工企業精細化管理和可持續發展，增值稅管理需要各部門、各項目的分工協作。

（一）財務物資部牽頭組織全局增值稅管理工作，負責財務核算、監督以及涉稅業務處理，指導各部門、各項目涉稅工作。控制要點包括督促相關部門（項目）確保票據合法，及時完成票據傳遞、外部申報、內部清算等。

（二）市場開發部門主要負責與發包方簽訂的施工總包合同的涉稅風險。控制要點包括界定承（發）包模式（尤其注重適用簡易計稅方法、混合銷售中低稅率應稅行為等合同條款約定的涉稅風險），優化納稅義務時間，爭取質保金扣留基數為不含稅工程價款，注意區分不同稅率項目合同分別簽訂，控制無收益價外費，做好項目預算和成本測算等工作。

（三）項目管理部門主要負責項目實施中的涉稅風險。控制要點包括做好項目預算編制，加強成本測算、控制管理，界定分包模式，確保采購合同真實，票據合法有效，對于應取得增值稅專票的項目，必須要求取得專票。

（四）人力資源部門主要負責人工成本涉稅風險。由于企業本身支付的人工成本不能抵扣，所以人力控制的要點包括測算人工成本比重，調整人工成本構成，積極擴大勞務外包范圍，使用集中采購模式，建立合格供方名庫，制定增值稅績效考核辦法。

（五）合同法規部門主要負責發包、采購合同涉稅風險。控制要點包括完善合同條款，督促落實合同執行。合同范本應增加供應商、分包商的身份識別條款，對分包合同明確不允許再次分包，對于小規模納稅人還應當進一步確認是企業還是個人；對合同價款進行價稅分離；明確提供發票的類型、時間以及不能按約定提供發票的違約責任；增加對不同稅率合同標的物的描述和區分等。

（六）物資管理部門主要負責物資、設備采購涉稅風險。控制要點包括結合采購比價機制建立合格供應商名庫，落實集中采購制度，合理使用電子商務采購平臺，合理選擇結算方式，確保采購合同真實、票據真實合法，加強物資過程控制管理，完善各環節物資資料等。

三、加強增值稅專用發票的開具和取得的管理，提高進項稅額的取得率

增值稅稅制下，本期應交增值稅=本期銷項稅-本期可以抵扣的進項稅額-上期留抵進項稅額，以此核算方式來看，進項稅額的取得對增值稅稅負的影響至關重要，施工項目的管理工作中應加強增值稅進項稅額的取得的管理。

（一）建筑施工企業在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項時，應當向收款方取得發票，取得發票時，不得要求變更品名和金額。不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，業務人員有權拒收。

（二）發票的取得以實際業務活動為基礎，所有施工項目的采購合同均需到合同法規部門審核并簽署“合同專用章”，合同中應明確對方提供發票的義務和種類，取得發票時，業務人員應審查發票票面信息的準確性。

（三）發票的取得應確保“三流對應”，即業務流、資金流、發票流必須保持一致，建筑施工企業有多個在建項目，多個項目資金的劃分，建議采用虛擬賬戶的形式分別核算。

（四）用于應稅項目的進項稅額可以抵扣。日常采購的鋼材、水泥、砂石料、分包工程、固定資產（不動產除外）等所有貨物和服務，只要取得合法票據，除限定用途（如用于非應稅項目或職工福利等）和明確規定不可抵扣外，都可以一次性抵扣進項稅額。項目的日常管理中，應加強進項稅額的取得的管理以降低增值稅稅負。

四、重新修訂財務核算流程，新設增值稅核算科目，制定相關的增值稅核算流程

建筑施工企業需要在項目所在地預繳增值稅款及城建與教育費附加，在機構所在地進行納稅申報，建筑施工企業要根據自己的層級管理體制，制定相適應的增值稅核算管理制度，以方便增值稅納稅申報、稅款繳納、納稅稽查等。

建筑施工企業對于增值稅收入項目應單獨核算，一般計稅方法和簡易計稅方法應分別核算，不同稅率的項目應分別核算；對于應稅項目的進項稅額應保證其合法合理性。

根據《企業會計準則――應用指南》、財政部關于印發《營業稅改征增值稅試點有關企業會計處理規定》的通知，考慮建筑施工企業單位管理體制與核算層級及項目財務獨立核算、方便進行納稅申報應重新設置增值稅相關會計科目

對分包方的管理要點范文6

目前安全監理工作的狀況：行政主管部門對監理的安全監理力度越來越大，要求進行規范化管理；質量安全監督站對監理的安全檢查力越來越大，對現場存在的安全問題對監理處罰力度越來越重；施工單位是施工主體，但存在部分管理人員安全管理意識不強。業主單位管理的重點是進度，特別是房產公司建造房子的目的就是出售，爭取最大的經濟利益。監理單位作為現場監控主體，安全責任重大，管理任務繁重。做為監理，面對現場安全管理工作越來越重的擔子，只能努力學習、努力工作，加強自身的業務水平。

在進度、安全、質量三大目標管理中，安全是個綱，做好安全工作，就綱舉目張。工程的建設是為了人們能更好的生活及工作，如果連建造房子的工作者的本身生命安全都不能保證，那建設房子就失去了它的意義。因此安全管理的重要性是不言而喻的。

做好安全工作，首先就是預防為主，做為監理安全管理做到超前預制，重在預防、動態跟蹤控制，多跑現場，多跑才能發現問題，發現安全問題及時提出、及時督促施工單位整改。周而復始的一個循環接一個循環，一個循環比一個循環提高，每個循環過程就要求監理多跑多說話，即發揮媳婦腿、婆婆嘴的作用。

人以教育為本，物以預防為先；

安全監理控制的主要目標有三類，即人、物及環境，也就是人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素。怎樣才能使人的行為安全，即教育為本；怎樣才能使物的狀態安全，即預防為主。怎樣才能使環境在可控狀態下，同樣即預防為主。

1、人的教育：針對我們的工程施工，主要農民工這個特殊的群體，昨天用鋤頭、今天用榔頭；昨天用鐮刀、今天變瓦刀。

人的教育是最難的，特別是我們監理針對這樣的一個特殊群體教育的難度是可想而知的，他們普遍文化程度偏低，安全意思想不強，自我保護能力差。對進廠的三級安全教育、培訓不聽，，一問三不知，再加上施工單位對民工的教育基本上也是停留在書面上、流于形式。作為我們監理人員對民工的安全知識薄弱該怎么辦、安全制度不遵守怎么辦？你跟他講支模架扭力KN，他回答你又不造飛機有什么關系；跟他們講危險源，他們裝糊涂。針對這此問題我們監理人應該怎么辦？恨鐵不成鋼不行，罰款更不行，急了他說我不做了，甚至出言辱罵你。這里就需要我們監理人耐心講解，講究對他們教育的方式方法，不能以硬對硬，工程還需要他們繼續建設，要以朋友一樣的跟他們談心，不拘形式、不拘時間、不拘地點，施工監理分工不分家，目的是同樣的為了工程建設安全。從進廠到現場，從上班到下班，從工作到休息，只要有機會就同他們講安全，講自我保護意識，跟他們講做好安全工作的目的是為了你自身的安全，高高興興上班、平平安安回家。使他們能接受我們的講解、教育，在休息中得到啟發，安全意思得到提高，讓他們感覺到我們是他們的朋友。

但很多人會說我們是監理，沒必要做得這么細，甚至是吃力不討好。我們監理只有對施工單位項目經理、技術負責、安全員進行安全交底工作就夠了，沒必要做得怎么詳細，對民工的教育是他們施工單位自己的事。其實這種想法是不全面的，監理作為工程建設的參于方，在實際管理中是不可能完全避免跟民工接觸的。很簡單的一個道理，如果你對現場作業民工未按要求佩戴安全帽，就簡單的用照像機一照，回來就是一張監理工程師通知單進行罰款，估計施工單位就會對民工講是監理要罰你們，這樣就會導致民工對監理人員的仇視，下次看你拿像機就說不定過來跟你理論、甚至跟你吵、辱罵你，嚴重影響正常監理工作的開展。所以我們一定要在思想上把民工安全教育納入安全管理的正常范疇中。

2、物的不安全狀態的預防：

建設工程工期長且專業多樣化、人員廣且流動化、條件復雜且多元化。特殊的行業、特殊的工作對象，智力型與勞動密集型的結合，高科技技術與手工操作相結合，施工現場經常會出現秦磚漢瓦時的勞動場面。安全隱患點多面廣。如何做好物的安全狀態控制，必須做到有的放矢，預防為先，凡是予則立、不予則破，安全工作也不例外。不同的施工階段有不同的危險源及隱患點，不同專業有不同的危險源及隱患點。這里講預防不僅是審核施工單位報審的相關制度及安全方案，而是結合實際去查隱患，去落實相關安全設施的到位情況。根據危險源、排出風險等級，合理安排，就能做到有的放矢。

針對工程安全管理點多面廣的危險源，如高處墜落、物體傷害、機械傷害、觸電、坍塌、火災等，這么多的危險源，而監理部往往人員有限，不可能全部人員抽出來管安全、查隱患。如何在有限的人力下，把安全做好、做到位，合理的安排工作是至關重要的。如監理員在每天對樓層質量巡查時，就對每一層的的臨邊圍護狀況、外架搭訕設施等進行檢查；在對鋼筋、骨架焊接質量檢查時，就檢查電焊施工中防火設施是否到位；對鋼筋加工質量進行檢查時，就對相關作業機械的安全狀態進行檢查。對檢查出的隱患以書面形式匯總到安全監理工程師手上，然后督促施工單位整改，對重大的危險源，要發現問題一查到底，不能忘記、不能過夜，要達到隱患時時查，天天改的效果。對存在安全隱患，不能講人情、不能抱僥幸心理，必須督促施工單位整改。

做為物的安全狀態，我們要做好預防控制，就要知道控制哪些關鍵點，如支模架的搭設，要知道我們檢查什么，哪些點是必須檢查的，如立桿間距、掃地桿、水平桿搭設情況、扣件是否松動、立桿是否懸空、立桿有沒有支撐在懸挑板上、斜撐是否設置到位等，要做到想預防需預知。

3、環境不利因素的預防：

建設工程項目必須滿足有關環境保護法律法規的要求，在施工過程中注意環境保護，對參建各方，特別是作業民工職業健康安全是積極重要的。如何讓作業人員在良好的環境中作業，預防為主是至關重要的。

建筑工程施工作業，是直接暴露在外體環境中，周圍環境的重要性不言而喻。如雨天施工、大風中作業等都會造成各種各樣的安全隱患；雨天施工容易造成失滑，而工程施工很多部位存在高處作業，一旦發生失滑就可能直接造成人員傷亡；大風中搭設外架就很有可能造成鋼管、腳手片墜落，而一旦墜落就可能對下部人員造成傷害。夏季高溫作業，很有可能造成民工的中暑現象；東季施工預防措施不到位，可能造成滑倒、民工凍壞現象。且工程施工不可避勉存在揚塵污染，揚塵污染對作業者的傷害是極大的，會造成相關職業病。如何讓我們作業者在有利的環境中施工，保護自身的身心健康，提前預防工作更是重中之中。

作業現場監理環境安全管理，該如何做好預防工作，就需要們撐握天氣信息，環境的不利因素。對存在各種的不利因素進行分析，不能只簡單的一張監理工程師通知單就完事，一定要深入現場實際情況，要求施工單位做好防護措施。如六級以上大風就提前要求施工單位對外架搭設等危險性較大的部位停止作業、合理安排施工；現場揚塵要求施工單位安排人員進行灑水，不能做到完全控制，但可以做到把揚塵傷害降底到最小。

預防為主的安全思想是監理安全管理工作中貫插整個過程的要點。如何做好重點控制，監理安全相關方案因如何編制，編制內容因有那些實際針對性都是積極重要的。近幾年安全監理旁站內容涉及面越來越廣，如大型機械設備的安裝、外腳手架的搭設等等。如何做好這些安全旁站監理控制要點，首先監理要了解這些安全旁站的控制要點。監理人自己撐握好了這些控制要點才可能對施工單位進行控制點的預先交底工作。同樣做好人、機、環的安全預控，撐握最基本的技術知識是極為重要的，沒有好的技術能力，監理預控就變成了一句空話。所以有先預控，先要撐握預控知識和預控技能。

上述人、物及環境安全管理是我們監理日常管理重點，作為監理人一定要在思想上引起重視，注重管理的方式、方法，不要怕辛苦、不要怕煩瑣，只有我們監理人自身重視安全了，才可能讓別人重視安全，做好安全。

要做好安全監理工作，我們監理人員不能光說，還應注重相關手段。如照開監理例會時，要對上次會議中提出的安全問題在本次會議中加以總結，哪些問題已落實整改，哪些問題仍需整改，如不按要求整改到位，要建議業主進行相關處罰。不能讓安全問題只是嘴巴講講、報告寫寫，一定要注重實際落實情況。對某些安全隱患比較大的問題，要重視，必要時開安全專題例會，要求施工單位定整改時間、定整改責任人、定整改落實人、定整改檢查人，同時我們監理也要在過程中進行跟蹤，不能等施工單位自覺去落實，一定要時時關注，讓施工單位感覺到壓力。

工程安全管理是全方位、全系統，監理安全管理不但要在系統上有一個規范管理，更要注重在每一個環節上的控制。因工程建設的長期性，每個時間段都有自已安全方面的隱患，如樁基施工中，不存在高處作業安全隱患，但現場泥漿的安全隱患問題卻是很突出的。我們監理不能等到泥漿在現場四處流趟后，再發監理通知單要求施工單位組織整改，一定要在第一次會議中就提出要求，泥漿必須按要求清運，如不及時清運就制定相關處罰措施，處罰措施要制定合理，一定要經甲方、施工單位認可，明確提出罰款不是目的，目標是為了所建工程的安全，這樣容易得到業主的支持和施工單位的理解。同樣在主體施工中也一定要提早制定關于監理安全管理控制手段及措施。

這里我要重點提出在裝修階段的監理安全管理工作，因裝修階段分包單位多，相關部位存在多工種施工。且根據目前市場上的施工狀況，存在較多分包單位實際施工人員并非施工單位公司的勞務人員，而一般都是臨時性組織起來的。這批民工管理難度大，而且部分工種因施工工期短，民工隨意性更大。我們監理應如何面對裝修階段的現場安全管理，預控工作就更加突出其重要性。這里要提出總包單位的安全管理，做為總包單位毫無疑問是施工的總組織者，做好自身及分包單位的安全管理是總包的職責。因此如何利用總包單位對各分包單位安全管理顯的重之重，現場實際管理中經常會碰到總包單位提出分包單位不服從管理，且很多分包單位是由業主重新招標進來的，工程款是由甲方給予的，所以總包單位對他們的安全管理，分包單位只是口頭應答，現場該怎么做還是怎么做，但監理因人員有限，不可能做到所有分包單位的施工都進行安全檢查。作為監理如何有效的利用總包單位進行現場安全管理，我們就要支持總包單位，在相關監理例會中都要明確各單位的安全職責，明確提出總包單位的義務和權利，如分包單位不服從總包單位管理，我們監理就要會同甲方對分包單位進行處罰。現場管理中經常性組織由總包單位參于的各種現場安全檢查，并明確提出各種安全隱患，分包單位整改完成后指定報審總包單位相關責任人落實檢查，經總包單位檢查合格后，才能報審監理部進行復查，如在規定時間內不進行整改，我們就對總包單位進行處罰，再由總包單位對分包單位進行處罰，這些內容都可以在監理例會及并時檢查中明確，以勉后期各單位互相推卸責任。在檢查中如發現嚴重安全隱患，就要立即要求停止作業，并對影響停工的分包單位明確，因你方安全存在的問題導致現場停工，所有停工損失各單位都將對你方進行索賠，我想沒有哪家施工單位會不再乎自己的人民幣。但是部分安全問題可能是由各單位共同造成的，具體責任很難劃分清楚，如分包單位會說總包單位的外架沒跟上，我們面磚無法在正常情況下作業只能冒險施工，我們監理面對該問題該怎么辦？就要做到有的放矢，明確規定危險因素較大部位，就要求分包單位如果總包相關安全設施不到位，就暫停施工，停工損失就要總包單位承擔；如各方都有責任就建議甲方跟據責任大小進行處罰。上面所有的處罰措施，監理都要提前制定并得到各方認可，不能等有事情再制定，這樣參建各方都會把矛指向監理，致使監理無法正常展開工作。所以做為監理就需提前做好事前控制及制定各項預防措施、制度。

根據目前的監理會議制度及本人經驗，可能監理例會都會正常組織起來，但專題例會估計各方都不太重視，針對安全專題例會更是少之又少。但我個人覺得安全專題會議是解決相關安全問題的重要手段，通過安全專題會議可以將各方的矛盾化解，管理安全工作不能是簡單的制度、處罰，良好的溝通是必須的，做為監理要用溝通方式代替各方的對抗，而組織專題會議是進行溝通的良好方式之一。再說監理都組織安全專題會議了，就顯得對安全問題的重視程度。但是安全專題例會要根據現場實際情況組織，不能盲目組織，要不然就容易造成形式主義。