前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了工程監(jiān)理的基本內(nèi)容范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

工程監(jiān)理的基本內(nèi)容范文1

工程監(jiān)理的特點(diǎn)是專業(yè)化、社會(huì)化，主要通過(guò)組織論、控制論、管理學(xué)等理論依據(jù)指導(dǎo)監(jiān)理的順利實(shí)施，與此相類似，地形監(jiān)理也采用同樣的理論依據(jù)。相關(guān)預(yù)測(cè)監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目要進(jìn)行整體的項(xiàng)目監(jiān)管，在監(jiān)管過(guò)程中，需選擇專業(yè)化的監(jiān)管單位開展監(jiān)管工作，服務(wù)于指定的業(yè)主，同時(shí)推行相關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)人、料、機(jī)、法、環(huán)等因素進(jìn)行詳細(xì)分析，將預(yù)防和檢驗(yàn)把關(guān)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

1.1測(cè)繪監(jiān)理的相關(guān)理論依據(jù)

如同其他的行業(yè)監(jiān)理，測(cè)繪監(jiān)理以質(zhì)量法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律為基本依據(jù)，輔以業(yè)主與監(jiān)理單位的監(jiān)理合同，業(yè)主與承包商的生產(chǎn)合同、工程建設(shè)文件，對(duì)于測(cè)繪監(jiān)理來(lái)說(shuō)，根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)執(zhí)行測(cè)繪法和當(dāng)?shù)氐臏y(cè)繪管理?xiàng)l例、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，力求使測(cè)繪監(jiān)理工作做到簡(jiǎn)潔高效。

1.2測(cè)繪監(jiān)理的相關(guān)技術(shù)依據(jù)

工程測(cè)繪監(jiān)理的目的是滿足工程質(zhì)量的高要求，具體實(shí)施就是通過(guò)采取相關(guān)措施和方法使工程質(zhì)量符合工程合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)于城市地形測(cè)繪，通過(guò)提供城市建設(shè)和規(guī)劃所需的基本地形圖，在實(shí)施過(guò)程中按照城市測(cè)量規(guī)范、全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量規(guī)程等要求進(jìn)行測(cè)量規(guī)劃。此外還需要滿足監(jiān)理單位所制定的測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)書以及業(yè)主與測(cè)繪生產(chǎn)方簽訂合同中明確的質(zhì)量、技術(shù)要求等。

2地形測(cè)繪工程監(jiān)理的質(zhì)量控制具體實(shí)施方法

在工程監(jiān)理單位進(jìn)行地形測(cè)繪工程監(jiān)理過(guò)程中，需要制定工程測(cè)繪總目標(biāo)以及各階段的具體目標(biāo)，并完成工作職責(zé)、工作范圍、工作內(nèi)容、監(jiān)理工作方法的制定工作，在完成此工作后還要及時(shí)與測(cè)繪生產(chǎn)方進(jìn)行交底和溝通。工程監(jiān)理單位還需要落實(shí)技術(shù)規(guī)范和合同，檢驗(yàn)測(cè)繪生產(chǎn)方施測(cè)質(zhì)量是否達(dá)到了既定目標(biāo)，在此過(guò)程中與相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)時(shí)通過(guò)制定月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式向業(yè)主告知工程監(jiān)理的具體情況，以及工程完成后向相關(guān)法人提供監(jiān)理工作全過(guò)程的完整資料。

3監(jiān)理過(guò)程各階段分析

在整個(gè)地形測(cè)繪工程監(jiān)理階段，監(jiān)理單位主要活動(dòng)可細(xì)分為生產(chǎn)準(zhǔn)備監(jiān)理、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)理、成果監(jiān)理、監(jiān)理記錄總匯、質(zhì)監(jiān)部門檢查5個(gè)階段。各階段基本內(nèi)容分別為：在生產(chǎn)準(zhǔn)備監(jiān)理階段，監(jiān)理部門需要審查原始資料、技術(shù)設(shè)計(jì)書、單位資質(zhì)、項(xiàng)目人力資源、相關(guān)組織結(jié)構(gòu)儀器、材料設(shè)備是否符合要求，若存在分包方，還需要對(duì)分包方的資質(zhì)進(jìn)行檢查，檢查包括項(xiàng)目人員的基本構(gòu)成以及相關(guān)人員的資格，此外還需要檢查生產(chǎn)人員是否接受過(guò)崗前培訓(xùn)。在生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)理階段，監(jiān)理部門需要進(jìn)行平面控制和高程控制，還要進(jìn)行全野外數(shù)據(jù)采集和將數(shù)據(jù)編輯成圖的工作。

在成果監(jiān)理階段，監(jiān)理部門需要進(jìn)行技術(shù)總結(jié)、精度統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)定、成果資料驗(yàn)收等工作，如在以上審核過(guò)程中存在重大質(zhì)量隱患必須及時(shí)下達(dá)工程暫停令，以書面通知的形式責(zé)令工程方進(jìn)行全面整改，同時(shí)如果生產(chǎn)方整改不利或仍發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題需馬上通知業(yè)主，待整改完畢后方能簽署工程復(fù)工令，這樣做的目的是嚴(yán)防質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。在監(jiān)理記錄匯總階段，建立部門需要完成的工作是制定相關(guān)的測(cè)區(qū)監(jiān)理報(bào)告。而質(zhì)檢部門檢查階段，監(jiān)理單位需要檢查測(cè)繪生產(chǎn)方提交的資料，包括技術(shù)總結(jié)報(bào)告是否與技術(shù)設(shè)計(jì)書相一致、首級(jí)控制點(diǎn)布網(wǎng)略圖、導(dǎo)線布網(wǎng)略圖、四等水準(zhǔn)布網(wǎng)圖，坐標(biāo)系、高程系是否完整清晰，相關(guān)導(dǎo)線、水準(zhǔn)資料是否記錄無(wú)誤，以及所提供的成果資料是否嚴(yán)格符合合同規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求，等等。

4總結(jié)

工程監(jiān)理的基本內(nèi)容范文2

關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理 工程項(xiàng)目 管理

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理，在控制工程建設(shè)的投資并確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提供了重要的制度保障。工程監(jiān)理也為提高工程建設(shè)水平，使投資效益得以充分地發(fā)揮起到了重要的作用。將工程監(jiān)理按照監(jiān)理階段來(lái)劃分，可以將其分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。其中的設(shè)計(jì)監(jiān)理，主要傾向于設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，為了滿足業(yè)主對(duì)于工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)的要求，對(duì)工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理。而施工監(jiān)理，則要傾向于施工階段的一些施工項(xiàng)目，其目的就是為了保證施工的安全和質(zhì)量符合業(yè)主的要求，而在工程的投資和工期上，也要有所保證。

目前，在建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目中，主要還是以從事施工監(jiān)理為主。

一、工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的內(nèi)在聯(lián)系

工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在兩者之間的基本內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)。

（一）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的理論依據(jù)是完全一致的

在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，項(xiàng)目質(zhì)量管理中的基本方案往往都是依據(jù)兩項(xiàng)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的，即IS09000質(zhì)量保證體系和IS010006質(zhì)量保證體系。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理師所依據(jù)的各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制規(guī)范，也是依據(jù)ISO9000質(zhì)量保證體系來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。

可見，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的理論依據(jù)是完全一致的

（二）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的管理范圍相互重疊。

工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是在項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用，其所涉及到的內(nèi)容包括有工作內(nèi)容和工程項(xiàng)目。而工程監(jiān)理所涉及到的內(nèi)容包括有工程的設(shè)計(jì)、進(jìn)度以及質(zhì)量，工程的投資也被劃歸到工程監(jiān)理范疇。從中可以看出，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，建設(shè)工程監(jiān)理是其中工作的一部分，那么，從管理范圍上來(lái)講，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理之間存在著相互重疊的現(xiàn)象。

（三）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理管理在管理進(jìn)度上要保持一致性

在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，保證施工的進(jìn)度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以優(yōu)化，就需要在管理范圍上加強(qiáng)工程監(jiān)理，在工作有序地進(jìn)行的過(guò)程中，保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。特別是在時(shí)間的管理上，工程監(jiān)理可以使工程滿足項(xiàng)目時(shí)間的要求。工程監(jiān)理，可以對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施有效的控制，當(dāng)然在管理進(jìn)度上要保持一致性。

二、工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的區(qū)別

在監(jiān)理企業(yè)當(dāng)中，工程監(jiān)理項(xiàng)目起到了“窗口”作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理工作質(zhì)量的好與壞，直接關(guān)系到建立企業(yè)的效益。而在當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，施工監(jiān)理在很多方面依然無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。正確地區(qū)分工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的不同之處是非常必要的。

（一）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的工作性質(zhì)有所不同

從工作性質(zhì)上來(lái)看，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理具有內(nèi)外之分。工程項(xiàng)目管理主要承擔(dān)的是單位組織內(nèi)部的活動(dòng)，項(xiàng)目管理者所受到的各種約束也是來(lái)自于組織的內(nèi)部。施工監(jiān)理的工作范圍涉及到的是單位的外部?jī)?nèi)容，主要從事的是第三方活動(dòng)。當(dāng)承建單位與建設(shè)單位在利益關(guān)系上出現(xiàn)不一致的時(shí)候，請(qǐng)施工監(jiān)理來(lái)調(diào)節(jié)雙方的利益關(guān)系，可以站在客觀的角度，保證公正評(píng)判。

（二）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理在對(duì)項(xiàng)目的管理方式上有所不同

從管理的角度來(lái)分析，工程項(xiàng)目管理主要涉及到計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及變更和監(jiān)控。而施工監(jiān)理主要承擔(dān)的是對(duì)進(jìn)度管理的審查工作。

在具體的工作中，工程項(xiàng)目管理要盡量做到節(jié)約成本，增加利潤(rùn)。所以，其所關(guān)心的是成本支出的合理性。

而監(jiān)理對(duì)于工程項(xiàng)目的內(nèi)部成本情況并不會(huì)關(guān)心，其責(zé)任是對(duì)完成后的任務(wù)數(shù)量以及質(zhì)量進(jìn)行核定，并提出城建單位所應(yīng)該獲得的報(bào)酬。

（三）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理對(duì)于從業(yè)人員的資格要求有所不同

從能力要求上來(lái)講，對(duì)工程項(xiàng)目管理人員的要求要高于施工監(jiān)理人員。原因在于，施工監(jiān)理人員所負(fù)責(zé)的工作只是一部分，而工程項(xiàng)目管理人員所負(fù)責(zé)的是全方面的工作，要進(jìn)行成功地實(shí)施，則難度會(huì)很大。

但是，從工作的嚴(yán)肅性上來(lái)講，工程監(jiān)理的工作要比工程項(xiàng)目管理更為嚴(yán)肅。所以，從嚴(yán)格的程度上來(lái)講，對(duì)于工程監(jiān)理人員的要求要高于工程管理人員。

（四）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有所不同

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目的作用是有所不同的。工程項(xiàng)目管理主要是對(duì)成本進(jìn)度和質(zhì)量責(zé)任要有所承擔(dān)，而工程監(jiān)理單位則主要承擔(dān)的是監(jiān)督責(zé)任。因?yàn)樨?zé)任各有分工，那么兩者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所差別。

當(dāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，工程項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生。隨著其專業(yè)化程度的越來(lái)越高，也大大地提升了市場(chǎng)的規(guī)范。工程監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的是以質(zhì)量監(jiān)督工作為主的相關(guān)工作。將工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作相互結(jié)合，不但起到了兼容并蓄的效果，還會(huì)形成一個(gè)更為切合實(shí)際的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，工程項(xiàng)目的管理方式順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要也在不斷地演進(jìn)，而業(yè)界也開始普遍關(guān)注監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向。在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，其管理是非常復(fù)雜的，而這其中，就有工程監(jiān)理項(xiàng)目貫穿于其中，有效地履行監(jiān)理職責(zé)，處理好業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，從而使雙方都獲得綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐松濤.施工監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系探討[J].工程管理，2008（05）.

工程監(jiān)理的基本內(nèi)容范文3

[關(guān)鍵詞]核電監(jiān)理；質(zhì)量控制；常見問(wèn)題；改進(jìn)措施

1、核電廠建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

我國(guó)自1988年開始，在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛私ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，并且這項(xiàng)制度已經(jīng)納入《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定范疇。所謂核電廠建設(shè)工程監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱“核電監(jiān)理”），是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受核電廠建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)核電廠建設(shè)工程的法律、法規(guī)，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的核電廠建設(shè)工程文件、工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)核電廠建設(shè)工程實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

當(dāng)前從事核電廠核島（NuclearIsland）工程監(jiān)理的主要是“中核、國(guó)核、中廣核”三大集團(tuán)公司下屬的監(jiān)理公司或工程公司，分別是“中核”北京四達(dá)貝克斯監(jiān)理公司（注：由核工業(yè)四達(dá)建設(shè)監(jiān)理公司和北京貝克斯監(jiān)理公司合組后重新注冊(cè)資質(zhì)）、“國(guó)核”上海斯耐迪工程咨詢監(jiān)理有限公司、“中廣核”工程公司下屬監(jiān)理部，三家公司分別承擔(dān)著在建核電廠核島監(jiān)理工作。

2、實(shí)施核電監(jiān)理的必要性

核電廠建設(shè)自上世紀(jì)80年代開始至今，除中廣核集團(tuán)做業(yè)主的核電廠采取工程公司總包建造模式（自身有監(jiān)理資質(zhì)）以外，中核集團(tuán)（前身是核工業(yè)部）做業(yè)主的核電廠基本都委托了監(jiān)理公司或全部或單項(xiàng)監(jiān)理建、安期間的施工，通過(guò)近三十年的工程實(shí)踐證明，取得了良好地監(jiān)理效果，核電監(jiān)理在建設(shè)過(guò)程中起到了不可磨滅的作用。

2.1實(shí)施監(jiān)理是國(guó)家政策法規(guī)的需要

為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，國(guó)家立法推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

2.2實(shí)施監(jiān)理是核安全的需要

核電是一種安全、清潔的能源，但同時(shí)具有潛在的核風(fēng)險(xiǎn)。為了保證核電廠（站）的安全，國(guó)家批準(zhǔn)了一系列核安全法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院制訂了核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定及導(dǎo)則。核安全是核電站的生命線，加強(qiáng)核電廠工程建設(shè)的質(zhì)量保證工作，實(shí)施核電監(jiān)理是保一項(xiàng)重要的保證措施。

2.3實(shí)施監(jiān)理是業(yè)主項(xiàng)目管理的需要

業(yè)主充分利用監(jiān)理公司專業(yè)化、社會(huì)化的資源優(yōu)勢(shì)，精簡(jiǎn)工程管理隊(duì)伍，組織精干高效的管理班子。這也符合社會(huì)化分工的規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.4實(shí)施監(jiān)理是總包交鑰匙模式（EPC承包模式）的需要

交鑰匙總包商對(duì)設(shè)計(jì)、建造擁有絕對(duì)的自，工程質(zhì)量監(jiān)理制度的實(shí)施，監(jiān)理公司作為獨(dú)立的第三方，代表業(yè)主行使質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)力，形成對(duì)承包商的有效制約機(jī)制。監(jiān)理公司依法維護(hù)業(yè)主的利益，公正、獨(dú)立、自主地開展工作，力求使業(yè)主、承包商各自目標(biāo)、利益達(dá)到一個(gè)最佳平衡。

3、核電監(jiān)理質(zhì)量控制工作簡(jiǎn)述

核電監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，控制工程質(zhì)量、安全、造價(jià)和工期，監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行，以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與建設(shè)工程有關(guān)各方的工作關(guān)系等，其中質(zhì)量保證管理是貫徹“質(zhì)量第一，安全第一”方針的根本，是整個(gè)監(jiān)理工作的重心。

核電監(jiān)理做為核電廠參建單位，必須強(qiáng)制性遵照?qǐng)?zhí)行《核電廠質(zhì)量保證管理規(guī)定》（HAF003）。監(jiān)理質(zhì)量控制工作做為質(zhì)量保證的一部分，主要涉及“文件控制、設(shè)計(jì)控制、采購(gòu)控制、物項(xiàng)控制、工藝過(guò)程控制和檢查試驗(yàn)控制”6方面，通過(guò)各類驗(yàn)證活動(dòng)，以建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范以及核電站工程建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，督促承包商全面實(shí)現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。

質(zhì)量保證簡(jiǎn)稱“質(zhì)保”，或QA（quality assurance），質(zhì)量控制簡(jiǎn)稱“質(zhì)控”，或QC（quality control）。QC是QA的一部分，但QC不一定隸屬Q(mào)A部門。

4、質(zhì)量控制工作中常見問(wèn)題及改進(jìn)措施

4.1審查施工組織設(shè)計(jì)/施工方案（技術(shù)程序）方面

施工組織設(shè)計(jì)/方案是一般包括四項(xiàng)基本內(nèi)容：①施工方法與相應(yīng)的技術(shù)組織措施，②施工進(jìn)度計(jì)劃，③施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，④施工資源的配置。前兩項(xiàng)指導(dǎo)施工，后兩項(xiàng)則是施工準(zhǔn)備的依據(jù)。

4.1.1對(duì)施工組織設(shè)計(jì)/方案的編制依據(jù)審查不仔細(xì)。

施工單位在編制往往是直接復(fù)制規(guī)范、施工手冊(cè)或相似方案，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件是否有效不做核查。

監(jiān)理避免在此類問(wèn)題犯錯(cuò)，首先要建立并不定期更新現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單，受控分發(fā)到每位監(jiān)理工程師；其次監(jiān)理工程師在審查前要搜集、掌握施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、作業(yè)指導(dǎo)書等設(shè)計(jì)文件的有效性；最后在審查時(shí)要核對(duì)依據(jù)的文件是否缺少。

4.1.2對(duì)強(qiáng)制性條文、法規(guī)、地方性部門規(guī)定的符合性審查不到位

監(jiān)理要想做好強(qiáng)制性條文、法規(guī)、地方性部門規(guī)定符合性審查，首先要掌握適用規(guī)范的強(qiáng)制性條文內(nèi)容，搜集整理各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文，編制成冊(cè)，組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；其次監(jiān)理部要及時(shí)更新法規(guī)和地方性部門規(guī)定等行政文件有效版本，做好宣貫工作，按規(guī)定內(nèi)容要求核對(duì)方案的編制和批準(zhǔn)是否符合。

4.1.3對(duì)方案中各項(xiàng)保證措施的適應(yīng)性審查不嚴(yán)密

監(jiān)理在審查方案時(shí)，一般重點(diǎn)審查施工控制部分的內(nèi)容，容易疏忽對(duì)保證措施的審查，而施工單位往往在此部分編寫時(shí)又經(jīng)常采用照抄照搬類似方案內(nèi)容，特別是安全保證措施方面的內(nèi)容，監(jiān)理在審查方案時(shí)可調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)力量，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理協(xié)同審查，總監(jiān)要做好把關(guān)工作，及時(shí)更正錯(cuò)誤行為，獎(jiǎng)勤罰懶。

4.1.4監(jiān)理審查意見簽署的不規(guī)范

首先編制施工方案審查程序，規(guī)定方案審查意見填寫要求；其次嚴(yán)把審核關(guān)，總監(jiān)全面核查專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見的正確性、合理性，符合要求后方可簽署；最后加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的填寫及時(shí)糾正處理。

4.2監(jiān)理日記填寫方面

4.2.1氣象記錄不準(zhǔn)確

氣象記錄的準(zhǔn)備性和工程質(zhì)量有直接關(guān)系，譬如混凝土強(qiáng)度、砂漿強(qiáng)度在不同氣溫條件下的變化值有著明顯的區(qū)別；再如地基和基礎(chǔ)工程、裝飾工程、屋面工程等分部工程過(guò)程中，氣象條件變化直接影響施工質(zhì)量，比如雨季施工時(shí)基槽被雨水浸泡引起基底層承載力變化。

4.2.2記錄現(xiàn)場(chǎng)巡查情況時(shí)不詳盡

監(jiān)理人員在書寫記錄時(shí)往往只記錄工程進(jìn)度，對(duì)于施工中存在的問(wèn)題，或因問(wèn)題小不記，或因已解決認(rèn)為沒(méi)必要記，再不就是只記問(wèn)題不記解決的過(guò)程。

監(jiān)理部除了用程序規(guī)定約束記錄行為外，可以把個(gè)人監(jiān)理日記做為日常考評(píng)項(xiàng)，與績(jī)效考核掛鉤。

4.2.3記錄用語(yǔ)不規(guī)范，內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)

監(jiān)理日記文字處理不當(dāng)，比如錯(cuò)別字多，涂改明顯，語(yǔ)句不通，不符合邏輯，或用詞不當(dāng)、用語(yǔ)不規(guī)范、采用日常俗語(yǔ)等等都會(huì)產(chǎn)生不良后果。

4.3監(jiān)理工作程序與監(jiān)理細(xì)則編制方面

目前，特別是在《核電廠建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》頒布執(zhí)行前，核電監(jiān)理公司基本上只編制監(jiān)理工作程序，而且大多是工程質(zhì)監(jiān)工作程序，基本不再重復(fù)編制監(jiān)理工作細(xì)則，而程序格式基本和管理程序的格式相同，未按建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則格式編制。

監(jiān)理工作程序一般都分專業(yè)編制，由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)的工程開始前根據(jù)專業(yè)工程特點(diǎn)編制，一項(xiàng)工程可能編制多個(gè)工作程序，或者一個(gè)專業(yè)工作程序指導(dǎo)多個(gè)類似專業(yè)工程的監(jiān)理工作，加上編制時(shí)基本按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)格書條文規(guī)定編制，編制深度較系統(tǒng)，針對(duì)性差，需與設(shè)計(jì)文件配合方可指導(dǎo)監(jiān)理活動(dòng)。

核電監(jiān)理必須遵循HAF003規(guī)定開展工作，受核安全局監(jiān)督管理，建議核電監(jiān)理將工作程序和監(jiān)理細(xì)則充分結(jié)合，確保主要內(nèi)容符合規(guī)范規(guī)定，減少重復(fù)性文件編制。

4.4日常工作信息管理方面

核電廠工程一般子項(xiàng)工程較多，總工期較長(zhǎng)，監(jiān)理在質(zhì)量控制工作過(guò)程中形成的監(jiān)理工作資料和審查、審批的施工單位報(bào)驗(yàn)文件資料數(shù)量大及類型多，系統(tǒng)、規(guī)范的文件控制管理成為日常工作信息管理的重要工作內(nèi)容。

建議監(jiān)理部在質(zhì)量控制部門設(shè)立信息管理監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)收集日常工作資料，分類統(tǒng)計(jì)，建立與文檔管理人員的接口關(guān)系，定期移交歸檔資料，確保質(zhì)量控制工作符合質(zhì)量保證大綱要求，工作受控。

4.5監(jiān)理月報(bào)編制方面

目前核電項(xiàng)目的監(jiān)理月報(bào)格式未統(tǒng)一，編寫內(nèi)容迥然不同，規(guī)范要求的內(nèi)容或未編寫或編寫內(nèi)容缺失。

建議監(jiān)理部制定月報(bào)編制管理程序，規(guī)定編制內(nèi)容要求及格式要求；對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容編制要求要細(xì)化，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編排月報(bào)內(nèi)容，盡量表格化統(tǒng)計(jì)監(jiān)理工作，附必要的照片或圖片輔助說(shuō)明，采取的各項(xiàng)監(jiān)理措施要從始至終記錄處理過(guò)程，本期未關(guān)閉的問(wèn)題需跟蹤記錄處理情況直至關(guān)閉。

4.6其它方面

一般核電監(jiān)理部，質(zhì)量控制監(jiān)理人員較多，專業(yè)多，加上工程交叉施工較多，工作難免因溝通不及時(shí)造成工程質(zhì)量局部失控，建議由總監(jiān)或主管副總監(jiān)召開每日內(nèi)部碰頭會(huì)，通報(bào)已發(fā)生的問(wèn)題，提醒將發(fā)生的活動(dòng)注意事項(xiàng)；安排專人記錄會(huì)議行動(dòng)項(xiàng)，形成每日通報(bào)，監(jiān)督落實(shí)。

5、結(jié)束語(yǔ)

推行核電監(jiān)理的主要目的是提高核電廠建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益，做為核電監(jiān)理工作重心的質(zhì)量控制工作決定著整體監(jiān)理工作的成敗，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，只有建立完善的管理體系、制定有效的工作制度，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)工作，方可提升監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)，更好地服務(wù)核電，服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

工程監(jiān)理的基本內(nèi)容范文4

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目業(yè)主;監(jiān)理工作;監(jiān)督管理;建設(shè)監(jiān)理

中圖分類號(hào):TU391

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374(2009)18-0127-02

一、建設(shè)監(jiān)理與項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)系

20世紀(jì)80年代,我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目業(yè)主的建設(shè)工程管理實(shí)踐進(jìn)行反思和總結(jié),認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專門的學(xué)問(wèn),從而在工程建設(shè)領(lǐng)域改革中推出建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理制度旨在采用科學(xué)管理技術(shù),協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目管理工作。

學(xué)術(shù)界最初將建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程項(xiàng)目管理,認(rèn)為項(xiàng)目業(yè)主在缺乏工程項(xiàng)目管理知識(shí)的情況下,應(yīng)該由監(jiān)理工程師的管理工作代替項(xiàng)目業(yè)主的項(xiàng)目管理。但是,就目前我國(guó)現(xiàn)狀而言,僅僅通過(guò)短時(shí)間培訓(xùn)的監(jiān)理工程師,并不能深刻掌握現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的理論和經(jīng)驗(yàn),對(duì)提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的貢獻(xiàn)有限。現(xiàn)實(shí)中,種種主客觀因素造成了監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目管理中的地位相對(duì)較弱。相反,我國(guó)業(yè)主的項(xiàng)目管理能力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高,項(xiàng)目管理實(shí)踐能力不斷提高,這是由于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目是全過(guò)程、全方位的管理,在項(xiàng)目參建者中對(duì)工程項(xiàng)目的關(guān)注程度也是最高的,在工程項(xiàng)目管理中處于核心地位。建設(shè)監(jiān)理存在若干先天或后天的缺陷,無(wú)法完全取代項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

二、現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

(一)監(jiān)理定位與實(shí)際存在較大差距

“1988年我國(guó)監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理制之初就明確界定,我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理”,“建設(shè)工程監(jiān)理與國(guó)外通稱的建設(shè)項(xiàng)目管理是一致的”,學(xué)術(shù)界將建設(shè)監(jiān)理定位于工程建設(shè)的項(xiàng)目管理,監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,為建設(shè)單位提供全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理服務(wù)的。

而實(shí)際中,作為國(guó)家強(qiáng)制推廣的建設(shè)工程監(jiān)理,在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)等一系列法律法規(guī)部門規(guī)章中,并沒(méi)有明確監(jiān)理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理,只明確了監(jiān)理是以施工階段為主,并且其實(shí)際工作范圍一直被限制于工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全的“監(jiān)督管理”,距通稱“三(四)控兩管一協(xié)調(diào)”的基本要求也有較大差距。

(二)中國(guó)的國(guó)情和大業(yè)主的意識(shí)造成監(jiān)理工作困難

長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下,項(xiàng)目業(yè)主長(zhǎng)期采用自建自管的模式、合同意識(shí)差,行政決策多于科學(xué)決策、隨意性強(qiáng),并且在體制上、認(rèn)識(shí)上,大業(yè)主的意識(shí)根深蒂固。這種環(huán)境極易造成監(jiān)理單位或者成為業(yè)主的雇員,對(duì)業(yè)主惟命是從,或者成為業(yè)主的傳話筒,直接將業(yè)主指令下達(dá)給施工單位,喪失了工程監(jiān)理的獨(dú)立性、公正性的基本要求。實(shí)際的監(jiān)理工作往往有責(zé)無(wú)權(quán)、畏頭畏尾,根本無(wú)法運(yùn)用多種科學(xué)的措施進(jìn)行管理,嚴(yán)重影響工程管理的質(zhì)量,發(fā)揮不了監(jiān)理的作用。

(三)監(jiān)理的責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等明確規(guī)定了安全質(zhì)量事故監(jiān)理負(fù)連帶責(zé)任。而現(xiàn)實(shí)情況是由于施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商以及項(xiàng)目業(yè)主自身不規(guī)范造成事故,只要一發(fā)生,監(jiān)理就首當(dāng)其沖,不得不承擔(dān)原本不該由監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任,甚至監(jiān)理成為其他責(zé)任單位的替罪羊。

“有多大利益與權(quán)力,負(fù)多大責(zé)任”。監(jiān)理應(yīng)該只承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)理應(yīng)負(fù)的責(zé)任,其中有違約責(zé)任、違法責(zé)任、安全生產(chǎn)連帶責(zé)任等。除違法責(zé)任較大外,其余兩項(xiàng)均為連帶責(zé)任,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)較輕。

(四)監(jiān)理自身的素質(zhì)下降

監(jiān)理開展業(yè)務(wù)前期,由于門檻較高,監(jiān)理首先是在國(guó)家大型工程中顯現(xiàn)出重要作用,當(dāng)時(shí)監(jiān)理人員素質(zhì)、監(jiān)理的酬金相對(duì)較高。但是現(xiàn)階段,隨著監(jiān)理業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)充,眾多監(jiān)理公司不惜在監(jiān)理市場(chǎng)中惡性競(jìng)爭(zhēng),為搶占市場(chǎng)隨意壓低監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率,致使中標(biāo)單位監(jiān)理費(fèi)極低。

基于成本考慮,中標(biāo)監(jiān)理單位無(wú)法聘用素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好的專業(yè)監(jiān)理人員,而只能臨時(shí)聘用使用成本較低的非專業(yè)監(jiān)理人員,這部分人員監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和個(gè)人素質(zhì)良莠不齊。個(gè)別人員甚至沒(méi)有責(zé)任感,品行低劣,與施工單位吃住在一起,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在,也就不能正確行使監(jiān)理的職權(quán),這樣導(dǎo)致監(jiān)理人員素質(zhì)呈整體下降趨勢(shì)。

而另一方面,有些監(jiān)理企業(yè)只顧眼前既得利益,“片面逐利”“短期行為”成為其顯著特點(diǎn),沒(méi)有形成良好的管理機(jī)制和系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)。一方面受管理水平限制,監(jiān)理工作無(wú)法做到全面系統(tǒng),管理上的漏洞極易造成工程項(xiàng)目的損失。另一方面,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光成為制約了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展的重要因素。

(五)業(yè)主方對(duì)監(jiān)理工作的干擾

項(xiàng)目業(yè)主為了盲目追求經(jīng)濟(jì)利益或者的確無(wú)法真正區(qū)別監(jiān)理公司好壞,只是以監(jiān)理費(fèi)的多少確定監(jiān)理單位,從而導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)過(guò)低。監(jiān)理單位無(wú)法提供高素質(zhì)監(jiān)理人員,也無(wú)法提升企業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而形成一種惡性循環(huán)。這也是監(jiān)理素質(zhì)下降的原因之一。

基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科學(xué)先進(jìn)的基建管理模式,在管理中各參建方?jīng)]能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),制約因素過(guò)多。“大業(yè)主、小監(jiān)理”現(xiàn)象有時(shí)還會(huì)造成了一個(gè)工程中業(yè)主的管理人員要比監(jiān)理人員多或管理層次多,業(yè)主經(jīng)常插手監(jiān)理人員正常業(yè)務(wù)。

科學(xué)管理意識(shí)差。我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得業(yè)主合同意識(shí)差、隨意性大,業(yè)主方對(duì)監(jiān)理工作的干擾相對(duì)較多。在建設(shè)工程目標(biāo)上壓工期、壓造價(jià),在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中變更多或時(shí)效不按要求,給監(jiān)理工作的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制帶來(lái)困難。

三、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作現(xiàn)狀應(yīng)采取的措施

(一)針對(duì)目前監(jiān)理工作中存在的這些問(wèn)題,業(yè)主應(yīng)采取“立、幫、管”三種方式予以應(yīng)對(duì)

“立”是業(yè)主要樹立監(jiān)理的權(quán)威性,就是明確監(jiān)理的權(quán)限,使其能夠真正發(fā)揮公正第三方的作用。要做到根據(jù)委托的監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理充分放權(quán),使其真正具有建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán);對(duì)工程三控的監(jiān)督控制權(quán);組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位的主持權(quán);重大事件的及時(shí)處理權(quán);工程索賠的審核權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。

“幫”是業(yè)主要及時(shí)的為監(jiān)理提供信息服務(wù),使其能夠充分了解工程各方信息,把握全局。業(yè)主要做到及時(shí)地將與本工程有關(guān)的設(shè)計(jì)、勘探單位的人員名錄以及有關(guān)材料設(shè)備、供應(yīng)廠家名錄告知監(jiān)理單位,并及時(shí)提供相關(guān)合同文本以及工程圖紙等文件資料,使之能把握工程相關(guān)信息,擁有工程管理的相關(guān)依據(jù),及時(shí)進(jìn)行工程的組織協(xié)調(diào)。

“管”是業(yè)主要對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行必要的考核。要依靠監(jiān)理,不能依賴監(jiān)理。要在監(jiān)理的人員、規(guī)章制度、工作流程、溝通協(xié)調(diào)能力上進(jìn)行必要的考察考核,督促監(jiān)理的工作做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1.要對(duì)選派監(jiān)理人員進(jìn)行考核。選擇適當(dāng)?shù)目偙O(jiān)理工程師和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員,考核監(jiān)理人員的工作能力、個(gè)人素質(zhì)以及監(jiān)理部人員配備的合理性和協(xié)調(diào)性。

2.要對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的規(guī)章制度進(jìn)行考核。根據(jù)工程實(shí)際制定的監(jiān)理規(guī)劃中一般都明確項(xiàng)目部的規(guī)章制度,規(guī)章制度是規(guī)范監(jiān)理人員工作行為的準(zhǔn)則。

3.要對(duì)監(jiān)理工作的流程進(jìn)行核查。監(jiān)理項(xiàng)目部制定的工作流程,要與工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及項(xiàng)目業(yè)主的管理方式相協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格按照程序辦事。

4.要對(duì)監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行考核。制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的時(shí)間及要求,對(duì)監(jiān)理的工作進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),工作人員的基本職責(zé),出勤到崗情況。

5.督促監(jiān)理嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序進(jìn)行,完成監(jiān)理應(yīng)該完成的工作,如編制監(jiān)理規(guī)劃,制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,實(shí)施施工中的監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理意見,提交監(jiān)理文件檔案。

(二)業(yè)主不干涉監(jiān)理正常工作,提高自身的管理水平和綜合素質(zhì)

1.業(yè)主方特別是業(yè)主工地代表一定要掌握一定的項(xiàng)目管理知識(shí),要了解監(jiān)理工作的基本內(nèi)容。只有掌握和了解監(jiān)理工作的目的、內(nèi)容、職責(zé)、規(guī)程等內(nèi)容,才能有效地對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.做好業(yè)主應(yīng)做的工作。業(yè)主在工程管理中正確行使自己的決策、保障、監(jiān)督、協(xié)調(diào)四項(xiàng)職能,保證工程的順利進(jìn)行,并且重點(diǎn)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件,做好籌集資金,宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)外部關(guān)系等工作。

3.業(yè)主應(yīng)該提高自身綜合素質(zhì),學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的管理方法,采取適合的項(xiàng)目管理模式。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2006.

[2]胡文發(fā),何新華.現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.

[3]劉惠斌.探討高校基建管理部門對(duì)監(jiān)理的監(jiān)管的措施[J].職業(yè)時(shí)空,2008,(6).

工程監(jiān)理的基本內(nèi)容范文5

關(guān)鍵詞：信息工程監(jiān)理；D+Pearson相關(guān)；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：TP301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-7800（2012）010-0006-03

作者簡(jiǎn)介：朱方方（1989-），女，北京工商大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樾畔⒐こ瘫O(jiān)理；劉宏志（1964-），男，博士，北京工商大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院教授，研究方向?yàn)樾畔⒐こ瘫O(jiān)理、電子政務(wù)、軟件工程。

0引言

信息工程監(jiān)理是信息工程領(lǐng)域的一種社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，它是指在信息工程建設(shè)過(guò)程中，利用自己在信息工程建設(shè)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)單位提供服務(wù)。為了提高監(jiān)理水平，監(jiān)理工程師需要對(duì)信息工程監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。目前對(duì)信息工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法主要是模糊綜合評(píng)價(jià)法，但模糊綜合評(píng)價(jià)法運(yùn)算量大、計(jì)算復(fù)雜。本文使用一種基于相似度的評(píng)價(jià)方法對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)D+Pearson相關(guān)公式計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的實(shí)際與預(yù)期監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量之間的相似度。在計(jì)算相似度的過(guò)程中將使用數(shù)據(jù)分為兩種，一種是以專家的主觀評(píng)價(jià)作為數(shù)據(jù)來(lái)源的主觀數(shù)據(jù)，另一種是客觀數(shù)據(jù)。根據(jù)計(jì)算得出各指標(biāo)的相似度，進(jìn)而對(duì)每個(gè)指標(biāo)評(píng)分，然后將指標(biāo)的評(píng)分作為實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)理效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1信息工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型

監(jiān)理服務(wù)是一系列活動(dòng)和動(dòng)作，具有無(wú)形性，評(píng)價(jià)較困難，至今沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。本文從與信息工程項(xiàng)目有關(guān)的三方（建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方）角度對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)模型如圖1所示。

在上述模型中，最外層描述監(jiān)理單位、建設(shè)單位和承建單位三者之間的關(guān)系。內(nèi)層描述對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、建設(shè)單位及承建單位的評(píng)價(jià)依據(jù)。

2監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

信息工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量是信息工程監(jiān)理在信息工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)施情況的最終反映。監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量可根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容的實(shí)際情況判斷，將監(jiān)理內(nèi)容作為評(píng)價(jià)的指標(biāo)。在監(jiān)理評(píng)價(jià)指標(biāo)中，有些指標(biāo)無(wú)法直接量化，因此，在文中根據(jù)是否能夠量化將指標(biāo)分為兩大類：間接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)和直接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1間接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)

間接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)是在進(jìn)行相似度計(jì)算時(shí)將專家給出的分?jǐn)?shù)作為數(shù)據(jù)，這些指標(biāo)有監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作制度（U1）、質(zhì)量控制（U2）、監(jiān)理合同及信息（U3）。為了保證監(jiān)理服務(wù)的有效性，可以對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，如圖2所示。

2.2直接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)

直接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)包括進(jìn)度控制（U4）和投資控制（U5）。信息工程監(jiān)理的全過(guò)程分為4個(gè)階段，分別為決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、維護(hù)階段。進(jìn)度控制和投資控制可以根據(jù)各個(gè)階段進(jìn)行量化。

3D+Pearson相關(guān)評(píng)價(jià)法

D+Pearson相關(guān)評(píng)價(jià)是指以評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中的實(shí)際情況與預(yù)期情況為數(shù)據(jù)，根據(jù)相似度D+Pearson相關(guān)公式得到評(píng)價(jià)指標(biāo)的相似度。其中，D+pearson相關(guān)是由相似度D公式和Pearson相關(guān)系數(shù)組成。

3.1確定評(píng)價(jià)指標(biāo)集

一級(jí)指標(biāo)集：U={U1，U2，…，Um}。Ui（其中i=1，2，…，m）為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)中第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中m表示一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

二級(jí)指標(biāo)集：uij={ui1，ui2，…，uik}。uij（其中j=1，2，…，k）為第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)，k為二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

3.2確定評(píng)分集和評(píng)語(yǔ)集

評(píng)分集是專家對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分或根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的相似度大小轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的評(píng)分而組成的集合。評(píng)語(yǔ)集是通過(guò)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)可能做出的各種評(píng)價(jià)結(jié)果的集合。以W表示評(píng)分集，V表示評(píng)語(yǔ)集。W={W1，W2，…，Wm}（其中W1

3.3一級(jí)指標(biāo)的相似度計(jì)算

根據(jù)一級(jí)指標(biāo)是否可以直接量化將其分為直接量化和間接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)。在計(jì)算指標(biāo)相似度時(shí)從直接量化指標(biāo)和間接量化指標(biāo)兩個(gè)方向來(lái)計(jì)算一級(jí)指標(biāo)的相似度。

（1）間接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的相似度計(jì)算。由于不能對(duì)一級(jí)指標(biāo)U1、U2、U3進(jìn)行直接量化，計(jì)算其相似度時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)需邀請(qǐng)專家，并憑借專家經(jīng)驗(yàn)根據(jù)監(jiān)理的實(shí)際情況對(duì)二級(jí)指標(biāo)給出評(píng)分aij（k），aij（k）表示第k個(gè)專家對(duì)第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分，從而得到第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)分表，如表1所示。

（2）直接量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的相似度計(jì)算。進(jìn)度控制指標(biāo)和投資控制指標(biāo)可根據(jù)信息工程監(jiān)理的各個(gè)階段進(jìn)行量化。在項(xiàng)目開始之前，項(xiàng)目承建者首先制定一個(gè)預(yù)期進(jìn)度表和投資表，這兩個(gè)表主要說(shuō)明在這4個(gè)階段中預(yù)計(jì)每個(gè)階段所需要的時(shí)間和資金。隨著項(xiàng)目的逐步推進(jìn)，記錄項(xiàng)目在每個(gè)階段實(shí)際所用的時(shí)間和資金，記為實(shí)際進(jìn)度表和實(shí)際投資表。為方便起見，將這4個(gè)表的數(shù)據(jù)整合成一個(gè)進(jìn)度/投資階段情況表。根據(jù)這個(gè)表中的數(shù)據(jù)，使用Pearson相關(guān)系數(shù)公式得到實(shí)際進(jìn)度與預(yù)算進(jìn)度之間的相似度以及實(shí)際投資和預(yù)算投資之間的相似度。

3.4綜合評(píng)價(jià)

4實(shí)例分析

根據(jù)相似度評(píng)價(jià)法的一般步驟，現(xiàn)對(duì)某項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.1確定評(píng)價(jià)集

根據(jù)最終相似度對(duì)信息工程監(jiān)理的綜合評(píng)價(jià)給出評(píng)語(yǔ)集V={很好、較好、一般、較差、很差}，對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)集W={1，2，3，4，5}。

4.2間接量化指標(biāo)的相似度計(jì)算

某項(xiàng)目邀請(qǐng)10位專家，根據(jù)10位專家對(duì)各個(gè)指標(biāo)做出的評(píng)價(jià)表來(lái)獲得每個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果。然后根據(jù)公式（1）計(jì)算間接量化一級(jí)指標(biāo)的相似度。

表2是組織10位專家對(duì)某項(xiàng)目的各指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分的評(píng)分結(jié)果。

4.3直接量化指標(biāo)的相似度計(jì)算

根據(jù)公式（3）計(jì)算直接量化一級(jí)指標(biāo)的相似度，從而得到指標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)分，如表2所示。

項(xiàng)目要求在4個(gè)月內(nèi)完成，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、軟硬件需求等因素制定預(yù)期進(jìn)度和投資，然后在監(jiān)理工程師的監(jiān)理和指導(dǎo)下制定該項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度和投資情況。項(xiàng)目的預(yù)期和實(shí)際進(jìn)度/投資情況如表3所示。

4.4綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)圖3，由一級(jí)指標(biāo)相似度得到一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分，再由一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分計(jì)算綜合相似度，得到整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目綜合評(píng)分。

5結(jié)語(yǔ)

D+Pearson評(píng)價(jià)法結(jié)合主觀數(shù)據(jù)和客觀數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算量小、高效，更符合人們的思維模式。該方法從兩種角度使用不同的計(jì)算方法得到指標(biāo)相似度，使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確。它不僅對(duì)綜合監(jiān)理的效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，而且還對(duì)影響綜合監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉宏志，葛逎康.信息化工程監(jiān)理[M].北京：中國(guó)電力出版社，2009.

[2]劉洋.信息工程監(jiān)理的目標(biāo)控制及效果評(píng)價(jià)研究[D].天津：天津大學(xué)，2004.

[3]李忠平，沈紅藝，蘇越，等.相似度分析方法在亞健康狀態(tài)癥狀指標(biāo)分析中的應(yīng)用[J].中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)，2011（5）.

[4]張凱，蘇劍波.基于相似度分布的開集人臉識(shí)別方法[J].模式識(shí)別與人工智能，2011（1）.

[5]LINDEKANG.Aninformation-theoreticdefinitionofsimilarity[C].inproceedingofthe15thinternationalConferenceonMachineLearning，Madi-son，1998.

[6]熊麗芳，劉之葵.建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量特征與質(zhì)量評(píng)價(jià)[J].建設(shè)監(jiān)理，2003（6）.

工程監(jiān)理的基本內(nèi)容范文6

一、什么是信息系統(tǒng)工程

2002年12月原信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號(hào)文件）的通知第三條明確指出：“本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)、改造工程。（一）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；（二）信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理的資源系統(tǒng)；（三）信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng)”。

2005年5月中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委正式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668.1-2005），包括：“通用布纜系統(tǒng)工程、電子設(shè)備機(jī)房系統(tǒng)工程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、軟件工程、信息化工程安全等”。

由此可見，信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)、改造工程。如：政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、天網(wǎng)工程、智慧城市工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、金稅金水金土金保等工程、應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程、安防監(jiān)控系統(tǒng)工程及各類應(yīng)用軟件工程等，這些工程均需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)。

二、信息系統(tǒng)工程與建筑（建設(shè)）工程的區(qū)別

信息系統(tǒng)工程具有點(diǎn)多、面廣、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，與建筑（建設(shè)）工程具有明顯的區(qū)別。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.技術(shù)濃度

建筑工程項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型；而信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目屬于技術(shù)密集型。

2.可視性

建筑工程項(xiàng)目通常為一棟樓或一個(gè)建設(shè)群，可視性、可檢查性強(qiáng)；信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目可能分布在全省、市，地域廣泛，可視性差，在度量和檢查方面管控難度較高。

3.設(shè)計(jì)獨(dú)立性

建筑工程的設(shè)計(jì)通常是由專門的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的，或者說(shuō)，建筑工程的設(shè)計(jì)單位通常不承擔(dān)施工任務(wù)，而是由施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書進(jìn)行施工，施工過(guò)程中是不能改變?cè)O(shè)計(jì)；而信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施通常是由一個(gè)系統(tǒng)集成商（承建單位）承擔(dān)，至少需要進(jìn)行工程深化設(shè)計(jì)再實(shí)施工程施工。

建筑設(shè)計(jì)行業(yè)已存在了多年，有若干單位專門從事這一行當(dāng)，但到目前為止尚不存在專門從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)的公司和行業(yè)，也不存在不進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)而專門等著別人設(shè)計(jì)好了而自己去施工以完成信息系統(tǒng)工程的公司和行業(yè)。

4.變更性

建筑工程一旦施工開始，則投資單位一般不再對(duì)該建筑的功能需求、設(shè)計(jì)等方面提出變更，建筑工程隊(duì)只需嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書施工直至完成；而信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目則不然，承建單位常常在實(shí)施過(guò)程中面對(duì)“變更”問(wèn)題，特別是用戶需求變更。

5.復(fù)制成本

如果由同一套筑建設(shè)計(jì)生成N套建筑工程，則一般而言，其總投資（設(shè)為TI）就應(yīng)為一套建筑工程投資（設(shè)為i）的幾倍（即TI=ni）；而在信息系統(tǒng)建設(shè)中，則有TIni或TIni。所以，只要花較小甚至很小的代價(jià)，就可以將一個(gè)信息系統(tǒng)的軟件和集成方案經(jīng)過(guò)再造而成一個(gè)新的信息系統(tǒng)去滿足類似用戶需求，從而使該信息系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者蒙受重大損失。

6.投資規(guī)模

建筑工程項(xiàng)目的投資規(guī)模與信息系統(tǒng)的投資規(guī)模不在同一數(shù)量級(jí)上，后者比前者小得多。所以，在確定審計(jì)費(fèi)用占整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)的比例上會(huì)遇到一定困難。

7.關(guān)于工作周期

建筑工程審計(jì)期一般始于項(xiàng)目驗(yàn)收以后，不介入工程設(shè)計(jì)和施工單位招投標(biāo)。而在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目中，如果等待工程完工后實(shí)施審計(jì)時(shí)則難以掌握工程項(xiàng)目中所使用的高技術(shù)設(shè)備、材料選型是否準(zhǔn)確、數(shù)量是否屬實(shí)，有可能已為國(guó)家造成一定損失或重大損失。因此，為避免信息系統(tǒng)工程審計(jì)滯后，更好地避免投資損失，可進(jìn)行“前審計(jì)”，即對(duì)工程資金投入較大、項(xiàng)目復(fù)雜的信息系統(tǒng)工程從工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)概算、工程重要設(shè)備選型、工程實(shí)施階段計(jì)劃等實(shí)施項(xiàng)目前審計(jì)，從源頭上先預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生；待項(xiàng)目驗(yàn)收后再實(shí)施工程后審計(jì)，以確實(shí)達(dá)到審計(jì)效果。

8.關(guān)于變更

信息系統(tǒng)工程實(shí)施中的設(shè)備、材料“變更”問(wèn)題比較突出，由于其專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，單項(xiàng)資金較大，可能直接影響、有時(shí)甚至?xí)?yán)重影響到工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本，而且必然引起合同的修改、補(bǔ)充，這不僅增大了工作量、復(fù)雜性，而且增加了風(fēng)險(xiǎn)。

9.關(guān)于方法與手段

建筑工程可視性強(qiáng)，所以廣泛采用工程驗(yàn)收后根據(jù)工程材料核查等。同樣的手段對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目審計(jì)則難以適用，而需要獨(dú)辟蹊徑。例如，在設(shè)計(jì)階段采用參加專家會(huì)審，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)具有里程碑意義的關(guān)鍵點(diǎn)上進(jìn)行會(huì)診、把關(guān)，在驗(yàn)收階段則強(qiáng)調(diào)定量測(cè)試等方法實(shí)施。

由此可見，信息系統(tǒng)工程與一般建筑（建設(shè)）工程具有十分明顯的不同專業(yè)特性，不能混為一談。正是因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)工程與建筑工程具有較明顯區(qū)別，因此在信息系統(tǒng)工程審計(jì)中不能簡(jiǎn)單依照建筑工程審計(jì)的“老經(jīng)驗(yàn)”、“老辦法”去實(shí)施，而是要根據(jù)信息系統(tǒng)工程的“新形式”、“新特點(diǎn)”，區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真組織，才能有針對(duì)性地、圓滿地完成信息系統(tǒng)工程審計(jì)任務(wù)。

三、信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍

信息系統(tǒng)審計(jì)是指審計(jì)人員接受委托或授權(quán)，收集并評(píng)估證據(jù)以判斷一個(gè)信息系統(tǒng)是否有效做到保護(hù)資產(chǎn)、維護(hù)數(shù)據(jù)完整并最有效率地完成組織目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。正是由于信息系統(tǒng)工程審計(jì)具有專業(yè)性強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn)，審計(jì)部門如果對(duì)哪些工程項(xiàng)目需要審計(jì)，哪些工程項(xiàng)目不需要審計(jì)都不清楚，實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)就可能陷于盲目，沒(méi)有針對(duì)性。因此，掌握、了解信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍是搞好工程審計(jì)的基礎(chǔ)。

1.中華人民共和國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

2.信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號(hào)文件）的通知規(guī)定：“下列信息系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理：（一）國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)的信息系統(tǒng)工程；（二）使用國(guó)家政策性銀行或者國(guó)有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程；（三）使用國(guó)家財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)工程；（四）涉及國(guó)家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程；（五）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程”。

由此可見，審計(jì)部門應(yīng)對(duì)國(guó)家早已明文規(guī)定的招投標(biāo)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等范圍的工程項(xiàng)目實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)。

四、信息系統(tǒng)工程審計(jì)主要內(nèi)容

確定了信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍后，還需要明確審計(jì)什么內(nèi)容？否則就可能使審計(jì)工作產(chǎn)生偏差。因此，明確信息系統(tǒng)工程審計(jì)主要內(nèi)容，是實(shí)施信息系統(tǒng)工程審計(jì)的重要一環(huán)。

我們知道，信息系統(tǒng)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)含量高、實(shí)施周期較長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，即包括立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)等主要階段，并不僅僅包括工程造價(jià)等財(cái)務(wù)結(jié)算內(nèi)容。

比如：江西省發(fā)展改革委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《江西省電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（贛發(fā)改高技字〔2007〕1334號(hào)）規(guī)定“第十二條電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息工程監(jiān)理制度。監(jiān)理費(fèi)用須納入電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位變更項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整投資概算超過(guò)百分之十的，應(yīng)報(bào)發(fā)改委審核。第十四條項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)目投入試運(yùn)行，未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。第十五條項(xiàng)目試運(yùn)行后，項(xiàng)目建設(shè)單位可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量和安全檢測(cè)，檢測(cè)通過(guò)后，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并報(bào)發(fā)改委備案，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。面向全省跨部門的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)用系統(tǒng)，由省發(fā)改委組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收”等規(guī)定。

由此可見，對(duì)信息系統(tǒng)工程審計(jì)，不應(yīng)只是進(jìn)行單純的工程造價(jià)審計(jì)，而應(yīng)包括：

――項(xiàng)目是否已經(jīng)實(shí)施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理；

――業(yè)主單位是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施內(nèi)容和規(guī)模組織實(shí)施；

――工程實(shí)施程序是否規(guī)范；

――工程設(shè)備器材是否符合合同要求；

――工程設(shè)備材料變更是否確有理由及是否實(shí)施變更手續(xù)申報(bào)；

――工程決算是否完整；

――工程是否確實(shí)完成招標(biāo)書及合同要求；

――工程投資是否合理；

――工程完工是否進(jìn)行了檢測(cè)及驗(yàn)收；

――工程質(zhì)量是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

――工程是否存在安全隱患等方面內(nèi)容；

――工程文檔是否齊全。

五、信息系統(tǒng)工程審計(jì)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的選擇

正是由于信息系統(tǒng)工程審計(jì)范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜，已經(jīng)不是一般的建筑（建設(shè)）工程造價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)能夠了解及掌握的，應(yīng)該由國(guó)家法定的信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理及財(cái)務(wù)、審計(jì)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。其理由是：

1.由于目前信息系統(tǒng)工程審計(jì)的前提是該工程已經(jīng)完工后實(shí)施，工程造價(jià)只是工程尚未開始時(shí)申請(qǐng)工程立項(xiàng)、可研編制、方案設(shè)計(jì)階段其中的一項(xiàng)基本內(nèi)容。因此，信息系統(tǒng)工程審計(jì)內(nèi)容不僅僅是審計(jì)工程造價(jià)審核。

2.由于信息系統(tǒng)工程造價(jià)確定后已經(jīng)政府采購(gòu)招投標(biāo)法定工作程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)參與政府采購(gòu)招投標(biāo)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人不能再參與工程審計(jì)。且一般情況下審計(jì)部門也不應(yīng)按照工程完成數(shù)年后的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)審計(jì)數(shù)年前的設(shè)備、材料價(jià)格。這樣既與已經(jīng)實(shí)施完成的政府法定工作程序相沖突，也對(duì)已經(jīng)完成的信息系統(tǒng)工程按照數(shù)年后的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)審核當(dāng)年已經(jīng)政府采購(gòu)的設(shè)備、材料價(jià)格沒(méi)有相應(yīng)審計(jì)法律依據(jù)。

3.信息系統(tǒng)工程審計(jì)應(yīng)由第三方信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)人員組成審計(jì)項(xiàng)目組實(shí)施。

第三方通常指合同關(guān)系雙方的兩個(gè)主體之外相對(duì)獨(dú)立的，有一定公正性的第三主體，一般引入第三方的目的是為了確保交易的公平、公正，避免糾紛和欺詐。而信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由業(yè)主單位委托，不與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系的第三方法定機(jī)構(gòu)，所提供的信息系統(tǒng)工程專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)是以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號(hào)文件）的通知“第四條本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位），受業(yè)主單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。第十條 從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、公平、公正、獨(dú)立的原則。第十八條 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)：（一）應(yīng)按照“守法、公平、公正、獨(dú)立”的原則，開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主單位與承建單位的合法權(quán)益；（二）按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入；（三）不得承包信息系統(tǒng)工程；（四）不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系，不得作為其投資者或合伙經(jīng)營(yíng)者；（五）不得以任何形式侵害業(yè)主單位和承建單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（六）在監(jiān)理過(guò)程中因違反國(guó)家法律、法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任”及“第九條監(jiān)理的主要內(nèi)容是對(duì)信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)督”的規(guī)定，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要方法包括對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理、協(xié)調(diào)多方面關(guān)系（三控制、二管理、一協(xié)調(diào)），保障工程項(xiàng)目按預(yù)期目標(biāo)完成。其中投資控制包括：工程立項(xiàng)階段投資概算審核、工程設(shè)計(jì)階段投資預(yù)算審核、招標(biāo)階段投資控制、施工階段工程計(jì)量與付款控制、驗(yàn)收階段工程決算審核。由此可見，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有對(duì)所承擔(dān)的工程監(jiān)理項(xiàng)目投資進(jìn)行監(jiān)督及協(xié)助政府主管部門（發(fā)改、工信、財(cái)務(wù)、審計(jì)等）進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)及不可推卸的責(zé)任。