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工程建設監理的概念范文1

關鍵詞：電力工程建設；監理；亟待解決；措施

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）22-54-2

0 引言

近年來，隨著社會經濟的不斷發展，人們對電能的需求量越來越大。電力行業是人們生活中的主導產業，只有加強了電力工作建設，才能保證人們能夠正常使用電。但是，目前我國電力安全事故頻發，相關的監理工作人員素質偏低，嚴重影響了工程建設監理質量。因此，建設單位為了保證自身的市場核心地位，就應該不斷研究監理亟待解決的問題，從中分析找到解決的措施，不斷建立和完善電力工程建設監理法律體制，并進一步建立健全工程招投標管理，從而保證建設單位能夠長久穩定的發展下去。

1 電力工程建設監理概念

1.1 電力工程建設監理含義

電力工程建設監理主要指的就是建設單位的相關監理人員對電力工程的施工和供應情況的監督檢查。電力工程建設屬于一次性的工程項目，而且其成本關系著國民經濟的發展。在具體的電力工作建設監理過程中，工程監理人員應該起到一個中間人的作用，保證電力工程建設的質量。同時，監理人員還應該加強對工程項目勘察設計的管理，保證勘察設計符合電力工程建設的實際情況；另外，還要加強對工程項目具體施工活動的管理，保證項目工程建設的進度和質量，從而給建設單位節省大量的成本。

1.2 電力工程建設監理工作內容

眾所周知，電力工程建設是一項長期且復雜的工程，其中涉及到的單位、設計人員、監理人員都很多，電力工程建設監理工作內容主要體現在以下幾點：

第一，工程項目施工質量管理。監理人員應該對整個施工過程進行實時監督，如果發現施工過程中出現了任何問題，就要及時進行解決，保證施工質量。建設單位應該制定完善的監理管理制度，保證施工技術與施工質量相一致，同時也要保證電力工程質量能夠滿足原計劃的施工質量要求。第二，工程項目施工進度管控。在電力工程建設之前都會簽訂相應的施工合同，從而保證雙方的共同利益，因此，建設單位在具體的施工過程中，應該嚴格按照施工合同上的內容進行施工，如果有改動就要及時與對方進行溝通，從而保證工程項目的施工進度管控。第三，電力工程安全管理。在具體的施工過程中，不免會出現機械損壞等問題，因此，建設單位一定要注意相應的安全管理，保證施工人員能夠文明施工，并保證自身的生命財產安全。

2 電力工程建設監理亟待研究和解決的問題

2.1 監理人才流失嚴重

據相關調查顯示，目前，我國電力工程建設監理的收費比較低，監理費用只能夠監理人員維持基本的生活，從而使得大量的監理人員出現流失情況。電力工程建設單位為了能夠保證施工的正常運行，就會聘用一些退休的工作人員來擔任監理職位，由此可見，他們的思想已經跟不上時展的需求，缺乏先進的技術監督手段，從而使得建設施工項目的質量得不到有效的保證。隨著我國市場經濟體制的不斷改革，各行各業市場競爭壓力越來越大，建設單位如果聘用較高技術的專業人才，那么就會給監理單位造成很大的經濟壓力。由上可見，由于電力工程建設監理的收費很低，從而使得監理人才出現嚴重流失的問題，這些問題亟待相關建設單位的有效解決。

2.2 電力工程建設監理收費標準問題

從目前我國電力工程建設監理的現狀來看，電力工程建設監理收費標準問題一直以來都是電力工程建設監理亟待研究和解決的問題。我國電力工程建設監理收費依然很傳統，缺乏完善的額定收費機制，收費標準和監理服務質量要求不相符。當前，與國外發達國家相比，我國監理的收費標準很不合理，收費標準偏低。通常情況下，電力工程業主方應當無條件的為監理方提供交通、辦公等用品，并且電力工程是還應該恪盡職守，但是，目前電力工程建設監理取費標準中將以上費用提供者改成了監理單位，很多住宿、通訊等費用都是讓監理方來承擔。因此，為了提高電力工程監理質量水平，就必須妥善解決收費標準問題。

2.3 電力工程建設監理人員的業務素質有待進一步加強

人才對于所有的企業來說都非常重要，因此，建設單位應該不斷提高監理人員的業務素質和專業技能，從而提高建設單位的監理服務質量。據相關調查顯示，大部分電力工程的建設的監理人員都是由一些老師傅組成的，他們的思想比較傳統，沒有充分認識到先進技術手段的重要性，業務素質有待進一步加強。與此同時，很多建設單位為了節省成本，經常聘用一些剛畢業的大學生，他們沒有豐富的監理工作經驗，一旦遇到監理突發問題，就不能根據經驗來判斷問題所在，從而使得施工存在很大的安全隱患。

3 電力工程建設監理亟待研究問題的解決措施

根據以上電力工程建設監理亟待研究和解決的問題，相關的監理單位應該充分認識到監理工作的重要性，不斷提高監理人員的專業能力和綜合素質，并建立完善的電力工程建設監理法律體制，從而提高監理人員的工作積極性，最終提升監理工作水平和服務質量。具體措施如下：

3.1 建立和完善電力工程建設監理法律體制

當前，我國相關政府已經充分認識到了電力工程建設監理的重要性，但是，收費標準和監理機制還沒有與國家標準正式接軌，因此，我國相關政府應該建立和完善電力工程建設監理法律體制，使得電力工程監理服務水平與國家標準相接軌。同時，我國相關政府還應該規范施工工程中的質量控制水平，讓施工質量標準能夠適應國際市場的沖擊。總之，建立和完善電力工程建設監理法律體制，不僅能夠規范國外公司的進入行為，提高國內監理市場的適應能力，而且又能促進我國國內監理單位的可持續發展。

3.2 進一步建立健全工程招投標管理

對于電力工程建設單位來說，進一步建立健全工程招投標管理也屬于其中非常重要的一項措施。因此，建設單位應該建立一套科學合理的監督管理制度，保證工程投標能夠正常進行，避免出現一些違法犯罪的行為，從而促進監理行業的有序進行。與此同時，國際通行法則規定，在具體的招標過程中，工程建設業方最為關注的問題就是服務水平、投標企業的業務能力以及整體信譽等。另外，工程業務方還應該重視各個施工工程項目經理的綜合素質，一個好的領導，才能帶動整個企業的服務質量和經濟發展。因此，建設單位應該在進行招投標之前，對監理市場做一個整體的調查，保證工程招投標管理制度能夠符合自身單位的實際情況和市場需求，同時，還應該制定完善的邀標機制，從而對監理人員的最低收費價格進行限制，保證監理市場的健康穩定發展。

3.3 提高電力工程建設監理人員的專業能力和綜合素質

電力工程建設單位為了提高監理工作的整體水平，就必須提升監理人員的專業能力和綜合素質。建設單位應該堅持以人為本原則，從以下幾點著手來提高監理服務質量：

首先，建設單位應該不斷提高對監理人員的專業知識培訓力度，讓他們能夠熟練掌握監理工作的相關專業知識，并明確為人民服務的職能，避免使得監理工作流于形式。其次，建設單位還應該不斷提高相關監理人員的業務能力和綜合素質，要聘用一些國外發達國家的相關監理專家來蒞臨指導，定期召開監理工作講座活動，讓他們吸取一些國外專家的工作經驗，爭取做到與時俱進。最后，建設單位還應該做好監理人員的選擇關，目前，企業之間的競爭就是人才之間的競爭，因此，建設單位在選拔監理人員時，一定要做好質量關，避免造成監理人員的魚龍混雜現象，選拔一批具有較強專業能力的監理隊伍，從而提高自身單位的監理工作水平。

4 結束語

總而言之，電力工程建設是一項長期且系統的工程，建設單位應該重視監理工作，不斷提高監理人員的綜合素質和專業能力，并建立和完善電力工程建設監理法律體制，保證監理工程的有序進行，最終為建設單位的可持續發展奠定堅實的基礎。

參 考 文 獻

[1] 佟曉東.淺議電力工程建設監理亟待研究和解決的問題[J].中國科技信息，2005，12：304.

工程建設監理的概念范文2

【關鍵詞】建設工程；項目管理；工程監理

一、建設工程項目管理

（一）涵義

英國特許建造學會對建設工程項目管理是這樣定義的：從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質量標準下，按時完成只有一定功能和經濟實用性的項目。

建設部2003年了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號)文件對建設工程項目管理的涵義作了明確的定義，即建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

因此，無論國外或是國內，對建設工程項目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認為建設工程項目管理是全方位、全過程的管理，工作內容包括計劃、協調、控制和管理等。

（二）業務范圍

按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號），建設工程項目管理的業務范圍包括：

1．協助建設單位進行項目前期策劃，經濟分析、專項評估與投資確定；

2．協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續；

3．協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施，組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制；

4．協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標；

5.協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施；

6．協助建設單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設單位方移交竣工檔案資料；

7．生產試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

8．項目管理合同約定的其他工作。

從以上業務范圍來看，建設工程項目管理企業必須能夠代表建設單位統籌資源，把前面提及的各種拆零細分的專業服務(前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進行綜合管理。因此建設工程項目管理在某種程度上是對各種專業服務的整合與集成。

（三）相關政策法規和規章

目前，我國建設工程項目管理還處于起步發展階段，相關政策法規和規章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有：

1．《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市〔2003〕30號文)；

2．《建設工程項目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號文)等。

二、建設工程監理

（一）涵義

建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物，國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。

建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出：工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。

（二）業務范圍

1995年，建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出，工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調司有關單位之間的工作關系。因此，建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。

（三）相關法律法規與規章

從實施建設工程監理到現在，建設工程監理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監理方面的法律法規也逐漸完善。這些法律法規明確了建設工程監理工作的地位、權利、職責和義務，同時也從制度上約束工程監理的行為，確保了工程監理逐步向制度化、科學化、標準化方向發展，使建設工程監理在工程建設中發揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監理的法律法規和規章主要有：1．《中華人民共和國招標投標法》；2．《中華人民共和國合同法》；3．《中華人民共和國建筑法》；4．《建設工程質量管理條例》；5．“工程建設標準強制性條文”；6．“工程建設監理規定”；7．“建設工程監理規范”等。

（四）發展回顧

建設部于1988年的《關于開展建設監理工作的通知》，明確提出要實行建設監理制。我國建設工程監理發展大體經歷了三個階段：

1．1988～1993年，是監理的試點階段。1989年建設監理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統試點。隨后，試點工作發展到全國28個省市(自治區)和20個工業交通部門；

2．1993～1995年，全國地級以上城市穩步開展了工程監理工作；

3．1995年召開的全國第六次建設工程監理工作會議上明確提出，從1996年開始，在建設領域全面推行工程監理制度。1996～2000年，在《建設工程監理規范》(GB50139—2000)頒布前，是我國建設監理制的發展期，自1996年起在全國大、中型建設項目、國家投資工程，成片開發的住宅小區、外資和中外合資工程等實行建設監理制。此間監理企業的迅速發展，使工程項目的建設質量、進度和費用都得到了有效控制，成效顯著。

我國建立建設工程監理制度的最初構想是對工程建設實施全過程、全方位的監理。即從項目決策階段的可行性研究開始，到設計階段、招投標階段、施工階段和工程保修階段都實行監理；在施工階段對工程質量、進度、費用都要進行控制。但由于監理的產生和發展基礎，首先從施工階段質量、進度、費用等內容以實施監督為主，人員的配備、工作內容等方面都較強地體現了施工階段的監理，加之當時我國正處于計劃經濟向社會主義市場經濟轉型的過渡期間，人們的思想認識要有一個過程，以及政府部門的條塊分割，建設監理的理論研究不到位，使對監理的概念、定位、作用和職責的理解有反復，導致目前監理單位在工程項目前期的可行性研究、設計階段開展監理工作較少，建設監理主要集中于施工階段，而且多側重于工程質量監理。

目前絕大部分建設工程監理單位從事的是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13．92％。

三、建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業務范圍、法律責任、行業準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關系及區別。

（一）服務對象及提供者

建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經驗，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

建設工程監理則不同。根據《建筑法》第三十二條，將建設工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，建設工程監理單位就是受建設單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象。

（二）業務范圍

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理(某些情況下還可以承擔相應的設計工作)，甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。

（三）法律責任

由于我國建設工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規體系尚不完善。同時項目管理是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據項目規模、性質不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內容及深度要求可在與業主簽訂的合同中約定，明確責任。

建設監理制從產生至今發展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規系統與之相配套，對工程監理工作的地位、權利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定，制定了一套適用于監理的標準合同文本。

（四）行業準入

國家對建設工程監理行業實行市場準入制度，只有符合條件的監理單位才能進入本行業；監理工程師已經成為一種專業人士，必須通過考試發證注冊登記才能執業。

根據建設部2004年頒布的《建設工程項目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對建設工程項目管理市場設定新的準入制度，而是對與建筑業相關的具備資質的企業開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程項目管理的本質和要求，也將有利于建設工程項目管理的發展。

四、小結

工程建設監理的概念范文3

關鍵詞：水利工程；監理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

1 水利工程施工監理的概念及重要性

1.1 水利工程施工監理的概念

水利工程施工監理是指監理單位受工程法人委托，依據有關法規及施工合同，對工程建設實行監督管理。我國的工程監理制度，正處于不斷完善之中，水利工程監理制度的實施也有十幾年的時間。“質量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監理管理的三大主要內容，其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎。為此，監理人員在水利工程施工監理過程中，必須協調好“進度、質量、投資”三者之間的關系，做好水利工程施工監理工作。

1.2 工程監理工作重要性

水利工程建設監理是一項高智能的技術服務活動，搞好工程監理工作，按照合同要求對當事人的工作進行監督管理是監理工作的重要環節，這就要求從事水利工程建設監理人員必須掌握國家有關法律、法規、合同文件和行業標準，掌握有關專業知識和監理知識，做好每項監理工作的組織和實施，搞好合同、投資、進度、質量控制工作。對建設項目工程監理的工作而言，監理人員其工作重點是協助業主管理好、控制好工程建設，協調對外和對內工作，要使業主放心地把工程交給總監來管理，這就要求總監具備良好的領導藝術、建設監理管理才能、豐富的專業理論知識和工程實踐，為業主提供優質服務。保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為的隨意性、盲目性，促使建設進度、造價、質量按計劃合同實現，確保建設行為的合法性、科學性、合理性、經濟性。通過實行工程建設監理，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。

2 監理工作實施原則

2.1 監督公正

水利工程關系到國民生計，關系到水資源的合理分配與利用，大的水利工程尤其如此。因此監理工作的實施是必須保持公正的態度，不做有損于工程的事。

2.2 工作獨立

監理工作組是獨立于其他任何一方的，不受其他一方的管轄，通過對工程的嚴格監理達到對水利工程的監督。以公正、獨立的態度來處理工程事物，協調出資方、建造方等的利益，監督合同的執行進展，保持對工程的質量的高度負責的態度來開展工作。

2.3 對出資方負責

水利監理工程師是授權于工程出資方的，必須為出資方負責，同時執行出資方授予的監理的權力。這種權力的授予是通過合同文本的簽訂來最終確定下來的，通過出資方與承建方的合同文本體現出來，通過監理單位直接與出資方的合同文本體現出來。

2.4 管理權力充分

總監理工程師代表監理單位全面開展工作，履行監理合同當中的委托，在合同委托的實施中，監理單位必須明確總監理工程師的具體工作步驟和權力范圍，應該享有充分的管理的權力。

3 水利工程監理工作目前存在的問題

隨著改革開放政策的實施，水利工程監理制度應運而生。水利工程是一個國家的基礎設施，關乎到一個國家的經濟發展水平，關乎到社會的安定與和諧，關系到民眾生活的質量。水利工程監理在各個不同的水利建設工程中，為提高水利工程建設質量和投資效益發揮了巨大的作用。但是如何堅持和完善水利建設監理制，使監理事業健康發展，在今后的水利工程建設中，發揮更大的作用，是需要不斷探索和研究的重要課題。

3.1 在水利工程建設中，有些項目法人責任制的實現形式基本沿用計劃經濟體制下的建管一體的模式，形成了建設管理鏈條中項目法人實行的是計劃經濟體制，而項目施工過程管理實行的是市場經濟體制，使居于建設管理核心的責任主體出現了難以有效監督和管理，項目法人單位性質不清，權責不一，項目法人責任難以落實，貫徹始終。

3.2 業主對實行工程監理的意義及其重要性缺乏科學認識，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的實行監理制只是為了應付上級部門的檢查或領取施工許可證，有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具。

3.3 施工單位把監理看成是質檢員，在質量檢查控制方面依賴監理，導致自身的質量體系不能有效運行，致使工程建設管理混亂，許多施工方案無法實施，嚴重影響工程建設的正常開展。也有的施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務和替業主作主的，不把監理人員當作獨立的第二方看待，在施工過程中不予以應有的配合，使得監理工作難以正常開展，工程建設不能走上正常的軌道。

3.4 由于監理總體目標的實現有賴于監理總體布置和科學管理，是一種高智力的勞動，因此該機構要求各類技術人員在數量、業務能力、專業搭配上合理，特別是對總監理工程師的技術水平、業務能力、組織協調能力有較高的要求，但目前仍有諸多的監理人員達不要求。

3.5 工程建設中存在不規范行為，監理合同得不到認真履行。目前，一些小型水利工程建設項目還不能完全按照工程建設規范要求施工，仍然存在“邊設計邊施工”，或者是業主、設計單位、施工單位同屬一家單位的現象，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，監理人員的決定和意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，在工程質量問題的處理中互相推卸責任。

4 完善水利工程監理工作的措施

4.1 水行政主管部門應有針對性地強制培訓項目法人，使項目法人系統地學習有關政策法規，特別是《合同法》、《水利工程建設監理規定》和《建設工程質量管理條例》等，使其明白項目法人和監理單位是平等的合同關系，要相信和支持監理的工作，放手讓監理“公正、獨立、自主”地依法開展工作。水利工程多是國家投資，項目法人由公務員擔任，所以要認真學習《公務員法》和《行政許可法》等法律法規，牢固樹立執政為民和科學發展觀，按法律法規和程序依法行政。監理協助項目法人切實落實招投標制度。

4.2 建立健全水利工程管理體系。水利工程監理得當與否，直接影響到水利工程的質量，要想提高和保證水利工程的質量，就要建立健全水利工程管理體系，充分發揮水利監管部門的職責。只有建立健全了水利工程體系，才能讓水利監管部門各負其責抓好水利工程管理工作，從而確保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵之處。

4.3 實行項目法人責任制。一個水利工程項目建設體系由當地政府、項目主管單位、項目法人、監理單位、施工單位等組成。一項水利工程建設涉及到工程設計方案、資金運轉、土地、水電設施等方面，因此，一個系統的水利工程項目需要統籌兼顧地解決問題，任何一個環節的出錯都會影響到整個工程的建設。

4.4 確保工程項目建設規范化、程序化。水利工程建設從施工到竣工始終貫穿著基本運作程序，因此監管部門要從基本運作環節著手監管項目的建設程序和項目的建設質量，每一項水利工程建都應當設都有工程建設管理的法律、法規來進行監管和約束，只有嚴格地按照基本建設程序辦事，才能保證水利工程項目建設的規范化、程序化。

4.5 實行全方位監理。推行“小業主，大監理”的監理措施，實行全方位監理要求廣大業主對水利工程進行全方位監督，并且給水利工程監理部門和施工單位提出寶貴意見。對于水利工程出現的問題及時反映給監理部門，通過監理部門督促施工企業進一步提高水利工程建設質量和改進水利工程設計方案。

4.6 加強監理隊伍的管理。水利主管部門對施工單位應該做好資質審查，嚴厲查處借資質中標的行為，對工程質量嚴格考核，對于不合格的工程責任人應該嚴格追究責任。建立監理人員持證上崗與注冊制度，建立科學化、現代化監理管理體系，維護監理秩序、保證監理人員素質和工程監理質量。加大執法檢查力度，淘汰一些不規范的監理企業和不稱職的監理人員，打破壟斷，禁止監理企業不規范的行為。

4.7 加快監理企業改制，建立現代企業制度。國有監理企業要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求實行規范的公司制改造，建立現代企業制度，理順產權關系，使企業真正成為適應市場的法人實體和競爭主體。

5 結束語

總之，做好水利工程監理工作，是監理部門的基本工作要求，是他們的責任所在。作為監理單位要明確自身的工作職責，在工作過程中要有強烈的社會責任感，對工程項目出現的問題及時反饋。同時監理人員要不斷強化業務水平，提升自身素質，為監理工作的順利開展提供保障。

參考文獻：

[1] 李海松，胡松樣，金奇彪.水利工程建設監理行業發展之淺見[J].價值工程，2010，（12）.

[2] 張朝陽.淺析水利工程的監理實施措施[J].山西建筑，2010，（05）.

[3] 孫云亭.淺談施工階段監理工作[J].城市建設，2011，（09）.

[4] 高海明.論水利工程施工階段監理[J].工程監理，2012，（04）.

工程建設監理的概念范文4

【關鍵詞】通信工程通信監理一體化

一、一體化監理的定義

一體化監理是指立足項目管理的角度，充分利用項目總控模式，打通各個專業之間的溝通壁壘，建立規范、科學、高效的全專業監理模式。主要是指“交換、無線（包括室內覆蓋）、前期配套和傳輸專業的一體化”，將無線專業、前期配套專業、傳輸專業以及交換專業等工程中的監理工作進行整體規劃，統一協調管理，使工程建設具有目的性和實效性，確保工程建設能夠按時整體推進，保證整個工程項目的高效達成。

二、一體化監理的目的

1、在老的分專業監理模式下，不同監理公司監理工程的不同部分，發生狀況時，協調的環節多，時間長，工程建設不流暢。通過一體化監理的實施，能夠保證工程中各個環節的時間的連續性，減少無謂的時間和資源浪費，提高監理工作的前瞻性、加快監理單位對各個單項的熟悉速度、提升各專業配合作業的效率和資源利用率，形成科學、規范、高效的監理制度和流程，提高工程整體的實施速度和工程質量，有效降低了工程部門的管理成本。

2、按一體化監理的方式運作，監理單位人員利用率比分專業的監理有很大提高，進而提高了監理資源的利用率，在監理費用不變的情況下能更好的提高監理單位的工作積極性，提高監理單位人員素質，改善監理單位的工器具裝備，從而提供更優質的監理服務。

3、自監理引入以來，其成熟完備的項目管理控制手段已為保障項目的進度與質量發揮了重要作用。一體化監理模式的引入，則能進一步發揮監理這方面的優勢，從全局角度進一步優化工程建設流程，協助實現工程管理工作的持續改進。

三、一體化監理的特點

一體化監理模式與傳統監理模式相比，突顯出項目管理的科學性，有著鮮明的特點。主要表現在以下幾個方面：

1、實行目標化管理。一體化監理以前期配套工程開工為起點，室內覆蓋/直放站或無線基站開通為終點設定目標點。在工程建設過程中，由目標點倒推，對各專業工程工期進行整體規劃，減少各專業交叉工序銜接時間，保證工程中各個環節的時間的連續性，減少無謂的時間和資源浪費，從而達到縮短整體工程工期的目的。

2、推行項目團隊管理。一體化監理相對于傳統監理模式，打破了原有的各個專業各自為政，專業之間缺乏橫向溝通，各專業交叉工序銜接不暢，工期進度無法得到有效保障的局面。通過實行一體化監理，將各個專業的管理力量整合成一個項目團隊，通過項目總控人的協調，整合團隊的全部資源，對照各個站點目標管理規劃進行控制，從而避免了各專業交叉工序銜接不暢的問題。

四、一體化監理的優點

1、制定的工程計劃更科學，工程計劃的可實施性更強。在實行一體化監理管理模式以后，工程計劃是由各專業共同制定的，計劃充分考慮了各相關專業的進度情況，同時各專業能針對無線的進度情況，及時調整施工力量，優先安排緊要的任務點，從而使制定的工程計劃更科學，可實施性更強。

2、提高了工程的快速反應處理能力，各關鍵交叉配合環節耗時明顯減少。

3、降低外在因素反對施工的風險，確保建設任務的順利達成。實行一體化監理的管理模式，在工程實施層面，由監理單位和設計、施工單位組成一個以基站建設為中心的大團隊。大團隊的建立使各合作單位都能全面、準確的共享工程建設的相關信息，從而制定精確的站點實施方案、施工計劃及進場時間，規避了一些因不確定因素或信息不通而導致的風險，確保建設任務的順利達成。

4、提高團隊管理水平。實行一體化監理的管理模式，各參建單位共同組建成一個大的項目管理團隊，并引入項目管理的概念。這對于參與管理人員的個人素質和管理水平都有比較高的要求。同時，通過參與一體化管理，團隊所有參與人員都能在項目管理方面得到鍛煉，并在各專業間的配合過程中，提高團隊整體管理水平。

五、一體化監理發展的問題及解決措施

1、建設單位工程主管管理觀念需要轉變，要經歷管理模式的轉型。實行一體化監理的管理模式，通信運營商的工程主管領導及各專業主管在思想上建立統一的一體化監理的模式，這需要一個認識過程。另外，推行一體化監理的管理模式，統一制定監理單位各專業之間的溝通方式、流程，并以一體化管理思路指導工作，在工程設計、施工等相關單位在工程實施過程中執行，這都需要經歷一個管理模式的轉型。

2、對監理單位參與人員要求較高，增加監理單位管理壓力。實行一體化監理的管理模式后，監理單位管理壓力特別是監理總控人的管理壓力增加，同時，對監理公司參與人員特別是監理總控人的素質要求很高。這就增加了監理公司管理成本和人力成本，需要建設單位在“合理價格買優質服務”的指導思想下合理的調整工程監理費用。

3、一體化監理在我國尚未完全推廣，截止目前，還沒有統一的一體化監理管理標準，各監理企業的一體化監理含義及模式不盡相同。這需要各監理企業的共同探討、摸索和總結，也需要行業主管部門從制度上給予支持和保證。

六、總結

在我國，通信工程監理已有近二十年的發展，這二十年恰恰是我國通信行業突飛猛進的二十年。通信監理工作從最初的探索到成型，到相關制度的制定，是一個逐步完善和發展的過程。而一體化監理，這個新形勢下誕生的新的監理模式，也將隨著通信行業的發展而逐步的完善和成熟，并為通信行業的發展添磚加瓦！

參考文獻

[1]中國建設監理協會組織編寫.《建設工程監理概論》.知識產權出版社. 2006

工程建設監理的概念范文5

目前我國水利工程監理工作開展中，監理單位體制問題、人員專業素

[關鍵詞]水利工程；監理；對策

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0264-01

長期以來，我國水電工程建設一直采用自營制方式，即由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產運行，收益上交國家。資金的使用，工程建設的進度、質量和成本，名義上都由工程局負責，沒有現代意義上的項目管理的概念。直到20世紀80年代初，隨著對內改革、對外開放政策的實施，在引進外資的同時也引進了國外長期在市場經濟條件下形成的并為社會公認的規則，即被稱為“國際慣例”的市場經濟規則以及FIDIC合同條件下的建設工程監理制。

水利工程建設監理制，是一項科學的管理制度。實踐證明，實行監理制對于加強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。但是，從水利工程建設監理實際來看，也存在著一些不容忽視的問題，參與工程建設的有關單位不能很好地按照國家規定、建設程序、規程規范和技術標準開展工作，致使監理作用的發揮受到很大地限制。但是，由于各種原因，目前水利工程監理工作還存在不完善的情況，本文將就存在的問題及改善措施做初步探討。

一、水利工程監理的主要問題

1、建設監理市場行為規范

目前水利建設市場供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭，甚至是惡性競爭，造成了市場的混亂局面；在監理業務的承攬方式上，存在轉包監理業務，掛靠監理證照的現象；有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，尚處在母體的副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧，沒有固定的基本監理隊伍，有監理任務時就臨時湊人員，沒有任務時這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心，責任心和積極性，監理單位為同一行政管理的同體監理問題還相當嚴重，致使監理的作用難以充分發揮。

2、監理服務取費偏低，導致了一些弊病

監理企業難有積累，發展后勁不足，總體實力較弱，只能維持低水平服務。監理人員待遇偏低，吸引不了高智能人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能知識密集型企業。監理企業服務不到位。由于受資金所限，無力購置相應的現代技術檢測設備，工作效率不高；存在監理T作不到位，責任不落實的問題，有的總監理工程師兼任很多項目總監，有的空掛監理人員名字，只見其明，不見其人。有的監理單位沒有確定監理的工作內容、程序和落實各級監理人員職責，管理混亂，致使一些監理人員該進行檢查不檢查，該旁站的不旁站，影響了監理企業的聲譽。

3、監理隊伍總體水平不高

工程建設監理是一項高智能、技術密集型的產業，也是一項實踐性、政策性很高的工作。是具有專業性、實踐性，應用性很強的行業，其效果的優劣，關鍵取決于監理工程師的水平、能力以及素質的高低。由于目前我國大部分監理人員是從設計單位、施工單位、行政管理單位調、轉職而來，導致監理隊伍專業不全面、技術領域單一，嚴重缺乏懂管理、可設計，能施工的監理人員。

4、監理的作用難以發揮。

作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要作用。但在工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍存在。有些業主對監理單位責任沒有正確認識，法律意識淡薄，或對監理程序不熟悉，直接指揮或干預工程建設，使監理正常的開展工作受到一定的困擾。

二、解決水利工程監理問題的對策

1、堅持標準化管理

監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。

2、開工前認真審查施工圖紙

工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設的重要依據，無論監理工作，還是建筑施工，都必須嚴格按圖紙內容的要求進行。因此，項目監理部在收到設計圖紙后，各專業人員應認真進行審查學習，這不僅可發現圖紙中的疑難和問題，并及時得到澄清和解決，同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監理意見，進行有效的預控，也為全面開展監理工作建立一個良好的開端。

3、充分發揮監理人員的監控主體作用

在工程施工過程中，監理人員的主要工作就是“三控制、兩管理、一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制，合同管理、信息管理和工程協調。監理人員在工作中應始終以法律法規、設計要求及旌工規范和質量驗收標準為準繩，始終遵循“守法、誠信、公正、科學”的監理執業準則，嚴格按照投標承諾、合同文件及監理規范的要求，嚴格按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍” 的監理原則，牢固樹立“百年大計、質量第一”的質量意識，做到“執行標準不手軟，杜絕違規不畏難，維護業主不動搖”，同時也注意維護施工方的合法利益。

4、重視旁站監理在質量和工期中的地位

旁站是監理工作的一個重要環節，旁站監理如果缺乏監督檢查和督促，不能做到跟班檢查、及時發現問題、及時協調解決問題，就容易出現過程失控的情況，且一旦出現問題時，后果極為嚴重。監理工作僅僅依賴于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的，施工中必須重視并加強質量控制的現場監理工作，要求監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式，按施工程序及時跟班到位進行監督檢查。

5、加大宣傳貫徹監理工作的力度

通過宣傳學習有關監理工作的法律法規，使全社會對T程建設監理工作有一個全面的認識和了解，發揮好監理工作在水利工程建設中的應有作用，為監理工作的順利開展創造良好的環境和氛圍。同時，建設行政主管部門要加強對監理市場的管理。

三、結束語

總之，工程建設監理對保證工程質量，維護國家和社會公共利益及業主、施工企業合法權益發揮了重要作用。但是在實施建立的過程中存在監理市場行為不規范，監理取費標準低，人員素質還不高及監理作用尚未充分發揮等問題。工程建設監理制已成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，繼續深化對監理工作重要性的認識，強化監理資質管理力度，提高建立隊伍的整體素質和監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業存在的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化，規范化，制度化的軌道。

參考文獻

[1] 黃汝可，王保義.中小型水利工程質量問題及預防措施[J].河南水利與南水北調.2011（08）.

工程建設監理的概念范文6

關鍵詞：電力工程、全過程、監理

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言

電力工程建設監理工作與電力系統的建設與發展有著不可分割的關系，這還關系到我國經濟的發展趨勢，因此，電力工程的全過程監理工作具有十分重要的意義。通過會電力工程建設監理的實踐中找出其中存在的問題并加以分析，能夠有效防止因基建工作而造成的人身和設備安全、質量事故的發生。

一、電力工程建設監理存在的問題及其原因

1、監理隊伍素質和監理水平不能滿足工程建設的需要

監理實踐經驗不足。電力監理近幾年才逐步形成，人員來自各個方面，對監理工作需要有一個認識和熟悉的過程；監理手段相對落后。與其他地方相比，在采用科學化的監理手段方面還有一定的差距，有些工作做得還不夠；監理工程師數量不足，臨時上崗時有發生。雖然我們已有一定數量的監理工程師，但從事監理工作的卻很少。個別監理單位甚至在承接任務后，才臨時招聘人員上崗；監理取費標準低。目前，電力工程監理取費標準偏低，不利于監理單位的生存與發展：個別從事電力工程建設監理的單位沒有電力部門頒發的監理單位資格證書。

2、監理覆蓋面及深度不能滿足工程建設的需要

目前，電力工程監理的覆蓋面僅占在建工程的很小比例，建設監理往往局限于質量的控制，對于投資、進度、安全等，或者是無權控制，或者是控制不力，參與不夠，監理的效果遠未能充分發揮出來，分析其主要原因有：監理工作沒有引起社會足夠的認識，特別是缺乏建設單位的重視。大多數建設單位事前一般都不了解監理的內容和要求，思想上更沒有委托監理的概念，有了基建任務后.才被動地被建設管理部門要求委托監理。有的認識片面，認為建設監理就是質量監理.不愿意委托全方位監理，影響了效果；建設行政管理部門推行監理制的力度不大。首先，思想上不夠重視，沒有認識到監理在固定資產投資中的作用，滿足于原有管理模式，監理工作停留在起步或小范圍狀態。其次，管理上無約束手段。無力解決遇到的問題，上級說一句，自己走一步。或者只強調約束，把監理工作限制得過死，而不主動扶持，使監理單位舉步維艱。

3、監理市場機制不完善、行為不規范

監理方與建設方的關系不平等，建設單位充當著主要角色。由于電力工程不同于一般建筑工程，其工程項目由工程指揮部負責領導，組織實施，并代表國家對投資進行管理和控制。因此，導致工程指揮部常以“上級機關”自居，不愿將本應屬于監理的權力交給監理工程師，過多干預監理的工作。有的建設單位甚至公開宣稱：“本工程委托監理主要是為了應付上級主管部門，有你沒你照樣干。”致使監理單位失去了作為市場中公正、獨立的第三方的地位和權力.也使監理喪失了在項目建設過程中的權威性和公正性。拖欠監理費現象普遍存在，不守信譽的建設單位時有拖欠現象，如某監理單位承接一項合同總價為100萬元的施工監理任務，但自開展工作至今已近兩年，經再三催促，只收到2萬元的監理費，造成監理單位入不敷出，不利于監理隊伍的生存和發展。個別監理單位以不正當手段招攬任務，擾亂監理市場的正常秩序，影響監理效果。

二、做好全過程的電力工程監理工作

就我國而言，建設施工領域持續推進的改革與發展帶動著我國建設監理制度歷經了試點發展全面推行這三個階段，這一發展趨勢對于項目建設施工質量保障以及社會經濟發展均發揮了極為顯著的優勢與效應。然而現階段僅僅針對施工階段開展有監理工作，全過程性的監理作業還未得到有效實施，這對于現階段的電力工程項目建設作業而言同樣如此。

1、電力工程建設項目勘察階段監理工作分析

對于電力工程而言，勘察階段可以說是項目建設施工的基礎與前提所在。從監理角度上來說，勘察階段主要所涉及到的監理工作包括：協助電力工程項目建設業主方進行勘察要求的編制作業；針對電力工程建設項目勘察單位進行合理比選；針對電力工程項目建設勘察階段作業方案進行系統核查，并針對作業方案的執行及實施情況進行相應控制；參與電力工程建設項目勘察成果的驗收作業。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，勘察階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的3％比例以內。

2、電力工程建設項目設計階段監理工作分析

對于電力工程而言，設計階段可以說項目建設施工的保障所在。設計階段工作質量的高低對于整個電力工程建設項目的結構安全以及使用性能均有著至關重要的意義，同時其也關系到整個電力工程項目建設投資效益的發揮水平。從監理角度上來說，設計階段主要所涉及到的監理工作包括：協助電力工程業主方對項目建設設計要求進行合理編制；針對電力工程建設項目設計單位進行合理選取，在此過程當中針對項目設計方案進行組織評選處理；針對施工合同的履行程度進行合理監督與控制，在此基礎之上針對電力工程項目設計進度予以嚴格審查；在針對概算及預算投資行為審核設計過程當中發揮監理作業的協作性職能。整個設計階段監理工作的最關鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設項目設計方案能夠在設計階段予以剔除，最大限度的避免設計階段的損失性問題，并在此過程當中針對設計變更相關問題予以有效控制，發揮監理作業的指導性職能。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，設計階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的10％比例以內。

三、電力工程建設項目施工階段監理工作分析

對于電力工程而言，施工階段可以說是項目建設施工的核心所在。如果說設計階段是整個項目施工的靈魂，那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監理工作進行有效落實與完善也因此有著至關重要作用與價值。可以明確的一點是：施工階段監理工作的主要任務在于通過質量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內容，確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關系，在此過程當中以監理工程師相關職能的有效發揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監理處理。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，施工階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的85％比例以內。具體而言，應重點關注如下幾個方面的問題。

1、質量控制措施分析

對于電力工程項目建設作業而言，監理單位應當在工程項目建設單位質量管理規章制度以及相關法律法規要求直線針對施工全過程進行合理控制，確保移交生產狀態下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關鍵性施工工序采取旁站監理的作業方式，及時發現并遏制施工質量施工的產生于蔓延。

2、投資控制措施分析

對于電力工程施工階段而言，監理作業投資控制的目標在于將項目建設實際投資限定在計劃投資范圍之內，通過對招標文件中中標單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關問題進行合理分析，在此基礎之上提出與之相對應的結算付款建議。

3、安全控制措施分析

電力工程項目建設的目標是高效中的安全，安全中的高效。考慮到現階段大部分電力工程項目建設均開展于環境因素及施工條件較為復雜的室外地區，針對施工過程中可能出現的人、物及環境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監理的重要工作內容之一。

結束語

綜上所述，電力工程的建設非常重要，作為監理人員，在工作中只有做到有的放矢，才能在工作中監督到位，從而體現出監理的價值。

參考文獻