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會議開展情況匯報范文1
一、領導重視、認識到位、布置落實、進一步增強抓好安全工作的緊迫感和責任感
為認真吸取瀘縣“5﹒11”煤礦瓦斯事故教訓,準確分析全鎮安全工作面臨的形勢,黨委、政府要求各班子成員、部門、相關單位一定要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求抓好這次安全工作大檢查,檢查要做到“全覆蓋”、“零容忍”。為了切實抓好這次安全大檢查工作,2013年6月9日下午在政府三樓會議室召開了巡場鎮安委會成員單位會議,在家的班子成員參加了會議。會上分管安全工作的副鎮長楊啟彪傳達了省、市安全生產電視電話會議精神;鎮安辦主任袁友強對如何開展好這次安全生產大檢查作了具體安排;巡場鎮政府鎮長王財波對如何抓好這次安全生產大檢查從組織、領導、督查、問責等四個方面作了強調。針對這次安全生產大檢查工作,鎮黨委、政府下發巡府發﹝2013﹞39號文件,對整個安全工作大檢查進行全面安排,成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長、班子成員為成員的全鎮安全工作大檢查領導組,領導組下面分四個檢查組和一個督查組,對全鎮各板塊的安全工作進行為期一個月的安全大檢查,并嚴格進行督查。
二、突出重點、行動迅速、開展安全生產大檢查
第一檢查組組長楊啟彪,參與部門:經發辦、國土所、派出所、村建辦、村(社區)、廠礦。重點對煤礦、采石廠、地面加工企業、私挖濫采、煙花爆竹、危化品、特種設備、民爆物品、非法制造煙花爆竹、山地災害監測、農村自建房等進行了為期二天的安全大檢查。從檢查的情況看:一是全鎮十三個煤礦嚴格認真執行了省、市、縣停產令,沒有一個煤礦在進行違規作業,并對職工進行了全面安全培訓,落實并嚴格執行了值班制度;二是對全鎮的采石廠進行了全面檢查,發現一個采石廠現場管理人員不到位,三個采石廠危巖活石沒有進行及時清理,檢查組對這四個采石廠下發了限期整改通知;三是危化品、特種設備、農村自建房、地面加工企業等行業安全監管方面還存在漏洞,現正和有關部門研究完善下步的監管措施;四是針對汛期來臨對全鎮23個地質災害監測點進行了全面排查,進一步落實了各種應急預案和值勤人員,確保汛期不發生安全死人事故;五是加大打擊私挖濫采的工作力度,堅持發現一處,打擊一處,取締一處的手段,全鎮私挖濫采得到有效遏制,二天巡查沒有發現存在私挖濫采現象。
第二檢查組組長汪曉波,參與部門:農辦、農服中心、林業站、村(社區)。重點對農村用電、山地災害、汛期防洪、森林防火、山平塘、水庫、村道、沼氣池、農用車非法載人等進行了為期二天的安全大檢查。一是通過安全檢查發現影響道路交通安全的隱患主要是農用車、摩托車非法載人、部分路段防護設施、標志等安全設施不完善;二是存在超載現象;三是駕駛室超座。針對這些現象,正在和縣相關職能部門對接,從增強執法檢查力度,加強對人員的教育培訓和提高處罰力度等措施入手,徹底轉變以上方面在管理上存在的問題和不足。
第三檢查組組長嚴永華,參與部門:鎮中心校、社事辦、派出所、村(社區)、學校、醫院。
重點對校車管理、食堂、學校治安、校門口周邊環境治理,用電、學校實驗室危險化學品、消防、人員積聚場所等方面進行了全面安全檢查,發現存在安全隱患8處,已全部下發了限改通知書。
會議開展情況匯報范文2
我們結合深化醫藥衛生體系改革和創先爭優活動,以人為本,以病人為中心,以群眾滿意為出發點和落腳點,著力提升醫療服
務水平,持續改進醫療質量,大力弘揚高尚醫德,加強行業作風建設,進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題。結合我院實際深入開展民生工程,在七月底完成農村適齡婦女宮頸癌篩查1755名,完成50歲以上人口健康體檢6000名,從而保障人民群眾健康權益,推動醫改順利進行,促進社會和諧。
(一)改善服務態度,優化服務流程,不段提升服務水平,努力做到“服務好”。
1、優化醫院門診環境和流程。為貫徹落實《關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》(衛醫政發【20__】12號)和《20__年全區醫療管理工作要點》,將改善人民群眾看病就醫感受作為加強醫療服務工作的創新點和突破點。實行窗口工作人員提前十分鐘掛牌上崗、取藥等情況一般不超過5分鐘。加強門診服務窗口和診室彈性排班;實行窗口、出院、電話、入戶等多種預約方式,方便患者檢查,力爭做到隨到隨查;全面推行檢驗檢查報告及時發放制度,在確保患者隱私的前提下,合理安排節假日門急診和住院醫療服務,完善醫院標識和就診流程引導系統;推進醫院信息化建設,減少不必要的重復檢查。
2、優化急救服務。完善院前急救,加強院前、院內急救醫療服務的協調配合,確保急救醫療服務無縫銜接。加強醫院急診科標準化、規范化建設,完善急診綠色通道。對急危重癥病人應先搶救、后結算,確保及時施治;根據急診流量,合理調配急診力量,適時配備急診加強班。院內要組建24小時生命救援隊,配備相應的搶救設施,及時救治危重患者。
3、改進住院服務。全面實施以合理配置護士人力、實行責任護士制度、規范提供分級護理和整體護理服務為核心的優質護理服務示范工程活動,要以“技能好、會溝通”為重點,盡快提升年輕護士技術操作能力和人性化服務水平。加強病區規范化建設,嚴格探視和陪護管理,為住院患者創造整潔、安寧的住院環境。推行住院服務中心化,為住院患者提供陪檢等服務,方便住院患者。認真落實出院患者電話隨訪制度,出院患者一周內電話隨訪率應達到95%以上。
4、推行同級醫療機構檢查、檢驗結果互認。按照《衛生部辦公廳關于加強醫療質量控制中心建設推進同級醫療機構檢查結果互認工作的通知》(衛辦醫政發[20__]108號)要求,在加強醫療質量控制的基礎上,大力推進同級醫療檢查、檢驗結果互認工作,促進合理檢查,降低患者就診費用。
5深入開展“志愿服務在醫院”活動。要盡快組建志愿者服務隊,開展多種形式的志愿者服務,教育并引導患者養成健康的生活方式。
6、建立健全醫療糾紛調解機制和醫療責任保險制度,認真落實醫療投訴處理辦法,嚴格執行首訴負責制,深入開展創建“平安醫院”活動,構建和諧醫患關系。
(二)加強質量管理,規范診療行為,持續改進醫療質量,努力做到“質量好”。
1、健全醫療質量管理與控制體系,提升醫療質量。依法加強執業準入和監管,嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度,嚴格落實《病例書寫基本規范》和《手術安全核對制度》,規范病歷書寫和手術安全核對工作。強化醫療技術分類管理和手術分級管理,嚴格醫療技術臨床應用能力、手術能力和權限審核,堅決查處違法違規開展醫療技術臨床應用和越級手術現象。健全醫療質量控制網絡,完善醫療質量管理與控制組織體系、制度和機制,及時、完整、如實、準確上報質控信息。加強重點科室、部門建設與管理,做到人員配備到位、設施設備配套、技術水平過硬、管理科學規范。繼續強化臨床專科能力建設和醫務人員培訓,加強醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理,持續改進醫療質量。
2、嚴格規范診療服務行為,推進合理檢查、合理用藥、合理治療。進一步落實“三合理”規范,堅持因病施治,重點落實抗生素合理使用指導原則和規范,加強對抗生素尤其是三線抗生素臨床使用的檢測。一類手術預防性抗生素使用率、抗生素聯合使用率、三線抗生素使用率等指標保持在全區較低水平。繼續開展醫務人員“三基”抽考。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《臨床治療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規章、規范。大力推行臨床路徑和單病種付費,促進醫療質量管理向科學化、規范化、專業化、精細化發展。
3、加強醫療技術和大型設備臨床應用管理,保證醫療質量安全和患者權益。切實加強醫療技術臨床應用管理,按照《醫療技術臨床應用
管理辦法》要求,建立嚴格的醫療技術準入和管理制度。
(三)加強醫德醫風教育,大力弘揚高尚醫德,嚴肅行業紀律,努力做到“醫德好”。
1、繼續加大醫德醫風教育力度。要堅持以正面教育為主,繼續培養和樹立一批先進典型,加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳,結合衛生行業特點,深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育,
引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風。
2、貫徹落實醫德醫風制度規范。認真貫徹落實《20__年全區衛生系統黨風廉政建設和糾風工作要點》(寧衛黨發[20__]10號),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,大力加強懲治和預防腐敗體系建設,促進醫藥衛生體制改革順利進行。建立醫患溝通責任人制度,住院患者主要由責任 醫生、責任護士負責溝通,手術患者術前、術后由主刀醫師溝通,門診患者有接診醫師負責溝通。加強醫德醫風教育,落實醫德醫風考評、醫師定期考核和不良行為記錄等制度,加大醫院巡查和違法違紀行為懲處力度,嚴肅執業紀律。
3、堅決杜絕醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,嚴肅行業紀律。
堅決杜絕吃、拿、卡、要、亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業賄賂等不良現象的發生。強化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作長效機制建設。加強經濟管理,健全內控機制,嚴格統方權限和審批程序。
(四)深入開展行風評議,積極主動接受社會監督,努力做到“群眾滿意”。
1、要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動,征求意見和建議,有針對性地改進服務。
會議開展情況匯報范文3
為貫徹落實XX市衛生局和市環保局《關于轉發省衛生廳、省環境保護局<關于開展醫療廢物管理專項檢查的通知>的通知》(XX[2012]XX號)文件精神,我縣組織環保、衛生部門聯合開展了醫療廢物管理工作專項檢查。現將檢查情況報告如下:
一、專項檢查工作基本情況
(一)關于專項檢查工作部署與實施情況。為做好醫療廢物管理工作專項檢查,縣環保、衛生部門按要求對轄區內的醫療機構和醫療廢物處置單位開展現場檢查,對照《醫療廢物管理條例》相關規定,對檢查中存在違法行為的,責令其限期整改。通過此次醫療廢物管理工作專項檢查,我縣醫療機構和醫療廢物處置單位提高了認識,進一步建立和完善了醫療廢物管理制度,醫療廢物各項管理工作逐步進入法治軌道。
(二)關于醫療廢物的流向管理情況。目前全縣縣級醫療機構、大部分醫療單位(含個體診所)已將醫療廢物交由有資質的單位集中焚燒處理,2011年累計集中焚燒處理240噸。從專項檢查情況得知,被檢查的醫療單位及醫療廢物集中處置單位較好地執行醫療廢物轉移聯單制度、醫療廢物登記管理制度和醫療廢物與生活垃圾分類制度,依法做好醫療廢物的收集、貯存、運送和集中焚燒處理等各項工作。尚未進入集中處理收集的鄉鎮衛生院、村衛生室和醫療單位,執行各項醫療廢物管理制度情況仍不盡人意。
(三)關于醫療衛生機構及處置單位的內部管理情況。加強醫療衛生機構及處置單位的內部管理是做好醫療廢物管理工作的保障,從專項檢查情況看,我縣醫療機構及醫療廢物集中處置單位較好地執行《醫療廢物管理條例》,設置專門機構或專人從事醫療廢物管理。
(四)關于對醫療衛生機構和醫療廢物處置單位監督檢查或抽查情況。近年來,我縣加大對醫療廢物的管理力度,縣環保、衛生部門對醫療衛生機構和醫療廢物處置單位開展不定期監督檢查。同時,加強對醫療廢物焚燒處理設施的監督管理,嚴防二次污染事故發生。
二、存在的主要問題
(一)部分醫療機構非法處置醫療廢物,特別診所較為突出,如未依法集中處置醫療廢物、未按規范分類收集和貯存醫療廢物以及將醫療廢物混入生活垃圾等,存在環境問題與安全隱患。
(二)醫療廢物監督管理工作有待進一步加強,我縣目前的醫療廢物集中焚燒僅為過渡階段,要進一步加快醫療廢物處置點的建設速度。
(三)醫療廢物集中焚燒收集有待全面鋪開,特別是鄉鎮以下的醫療單位的醫療廢物收集工作。全縣醫療廢物集中焚燒處置率也有待進一步提高。
三、下一步工作計劃
(一)切實做好醫療廢物污染防治工作,進一步開展《醫療廢物管理條例》宣傳,加強業內管理人員的業務培訓,加大日常監督和執法力度,嚴肅查處轉讓、買賣醫療廢物以及將醫療廢物混入其他廢物、生活垃圾或向環境排放的違法行為,消除污染隱患。
(二)積極推進醫療廢物集中無害化處置,將醫療廢物收集覆蓋全縣各鄉鎮衛生院和村衛生室。嚴格執行醫療廢物焚燒的技術規范,規范醫療廢物收集、貯存、轉移和焚燒處置工作,實施醫療廢物經營許可證制度,確保醫療廢物運輸和焚燒處置安全。
會議開展情況匯報范文4
一、開展社會主義法治理念教育的基本情況
開展社會主義法治理念教育活動以來,我們認真按照區政法委和市司法局的統一部署,緊密結合司法行政工作特點和干警隊伍實際,突出重點,強化措施,狠抓落實,在全體干警中迅速掀起了全面動員和學習教育的,并扎扎實實抓好每個階段的工作。
(一)加強領導,提高認識,扎實推動社會主義法治理念教育活動深入開展
市、區開展社會主義法治理念教育動員會議之后,局黨組高度重視,專門召開黨組會,研究貫徹落實意見。為增強社會主義法治理念教育活動的針對性,我們根據區政法委《關于深入開展社會主義法治理念教育活動的實施意見》的要求,結合工作實際,研究制定了《司法局關于深入開展社會主義法治理念教育活動的實施方案》及活動計劃,成立了由局長任組長、副局長任副組長的社會主義法治理念教育活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責日常工作。建立黨組成員聯系點制度,黨組成員每人聯系2個以上局屬單位、部門,為整個活動的順利開展提供了堅強有力的組織保證。建立了社會主義法治理念教育活動學習、考勤、交流、督查等制度,為每位干警配發了教材。進行了廣泛的動員和發動,召開了社會主義法治理念教育活動動員大會,傳達各級動員會議精神,全面部署教育活動各項工作。在局動員的基礎上,各部門進行了再動員,切實讓每位干警明確活動的重大意義,領會精神實質,為全面開展好社會主義法治理念教育活動營造濃厚的氛圍。
(二)強化措施,加大力度,切實把社會主義法治理念教育活動抓緊抓好
我們通過創新學習方法、更新學習觀念、拓寬學習內容、改進學習方法等措施,堅持不懈地組織干警學習社會主義法治理念知識,增強干警的法治觀念。一是堅持在保證學習重點,充實學習內容上下功夫。緊緊抓住牢固樹立社會主義法治理念這條主線,堅持用社會主義法治理念武裝干警頭腦,指導工作和行動。精心組織和引導干警學書記關于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神,學習各級關于開展社會主義法治理念教育的文件和領導同志的重要講話,學習《社會主義法治理念教育讀本》。同時,根據活動的開展情況,適時增加新的學習內容,鞏固學習成果。二是在持久學習上下功夫。局每周組織一次集體學習,每月組織一次討論交流,每名干警每天堅持一小時的個人自學。領導小組成員不定時對干警學習情況進行檢查,班子成員對聯系點學習情況經常進行督查,保證了人員、時間、內容、效果四落實。三是在豐富學習教育載體上下功夫。教育活動中,我們堅持集中學習與個人自學相結合,學習讀本與輔導材料相結合,領導干部講課與座談討論交流心得相結合,學習理論與聯系實際相結合,每名干警都按時完成了規定的學習內容,認真書寫學習筆記,組織干警觀看中央政法委錄制的《社會主義法治理念系列講座》,開展學習體會交流、評比,利用學習園地把書寫較好的體會文章進行公示,供干警相互學習交流。其中,尚明海同志撰寫的《民主法治公平正義和諧社會的價值》獲“十五省市”法學論文評比二等獎。針對個別干警業務工作比較繁忙的實際,采取化整為零、缺課回來補的方式,確保完成學習任務。適時開展學習情況“回頭看”,對學習中存在的問題及時給予糾正,確保學習的實效。開展豐富多彩的學教活動,每個專題組織一次考試,檢驗、鞏固學習效果。開展社會主義法治理念在我心中演講比賽,在市司法局局舉辦的演講比賽中,我局榮獲組織獎,有一名干警獲第三名。有一名同志代表市司法局參加了市政法委舉辦的演講比賽,并取得第三名的好成績。四是在邊學邊改上下功夫。針對干警隊伍中存在的問題,堅持邊學邊改,組織干警緊密結合思想和工作實際,認真查找自身在執法和執業方面存在的問題和差距,深刻分析問題的原因,寫出思想剖析材料。采取走訪顧問單位和當事人、召開座談會、發放征求意見表等形式,廣泛征求社會各界和當事人的意見和建議,結合實際制定整改措施,認真進行整改。通過集中教育整改,進一步增強了干警的政治思想覺悟和工作積極性。
(三)注重結合,緊貼實際,切實提高社會主義法治理念教育實效性
在開展社會主義法治理念教育活動中,我們在抓好學習教育的同時,圍繞中心工作,緊貼實際,注重做好“四個”結合,即把教育活動與加強隊伍管理相結合,與行風建設相結合,與規范執法、執業行為相結合,與服務大局相結合,切實增強社會主義法治理念教育的實效。一是把教育活動與建立健全對干警教育管理的長效機制相結合。結合去年開展的專項活動,局對原有的規章制度進行了梳理,對不適用的進行了修改完善,根據年度管理工作的需要,我們在認真總結近年來隊伍建設成功做法的基礎上,研究制定了《關于實施兩個目標責任書的有關規定》,將上級的要求和局里的規章制度進一步細化、量化,增強檢查、考核、評比、獎懲的針對性、合理性,真正做到獎懲有據,提高隊伍管理的實效性。二是把學習教育活動與行風建設相結合。近年來,盡管全系統的行風建設取得了顯著成效,但是仍然存在一些問題和差距。針對去年全區行風評議活動反饋的問題,結合自查出的問題,我們進行了認真的研究,制定了整改措施,認真糾正行風中存在的問題。繼續大力推行陽光政務,實行“五公開”制度;開展優質服務活動,推出了多項便民利民措施,不斷改進服務社會的方式和方法,提高服務質量和水平;加強對干警的監督,實行專項督查與一崗雙責、定期督查與不定時抽查、領導督查與職能科窒督查“三結合”的督查措施。在全系統實行無違紀保證金制度,黨組成員、股室負責人,一般工作人員按照不同的標準交納保證金,強化對干警的雙向制約,增強干警廉潔自律、依法誠信執業的自覺性,促進行風建設,提升司法行政機關的社會形象。三是把教育活動與規范執法、執業行為結合起來。按照要求分門別類建立了執法、執業檔案,不斷規范管理和使用,進一步加強對干警執法和執業行為的跟蹤管理和監督,促進干警嚴格、公正、文明執法。四是把教育活動與服務經濟發展和維護社會穩定結合起來。根據新形勢的需要,我們在全區農村組織開展“護農惠農”服務社會主義新農村建設活動,提出了“兩個翻番”(即受聘擔任常年法律顧問點、基層法律服務總量比去年翻一番)、“兩個減半”(即收取的法律服務顧問費、法律服務費在收費標準的基礎上減半)的目標,實施“4321”工程(即開展四項活動,實施三個免費、兩個減半、一個援助),廣泛宣傳黨在農村的各項方針政策和國家的法律法規,扎扎實實為農業、農村和農民提供法律幫助,及時化解和處理農村各類矛盾和糾紛,全力促進社會主義新農村建設。
二、存在的主要問題
通過這次檢查來看,盡管社會主義法治理念教育活動取得明顯成效,但是,從整體上看還存在不少問題和差距,主要表現在:一是有些干警對活動的重要性認識不夠,參與活動的積極性和自覺性不高;二是整體活動開展不平衡,有的部門活動開展不經常,學習不夠深入,只停留在表面上,學習記錄少,學習體會不能貼和實際;三是形式單調,內容不豐富,宣傳力度不大;四是結合的文章做的不夠,特別是與司法行政工作的結合不緊密,工作創新力度不大。
三、關于下步社會主義法治理念活動安排
認真總結前段活動的情況,正視存在的問題和差距,進一步加強領導,強化措施,扎實做好以下幾項工作:
1、要繼續抓好學習。在學好《社會主義法治理念教育讀本》的基礎上,結合工作實際抓好法律知識和業務知識的學習。要在學深學透上下工夫,要寫好學習筆記和學習體會。
2、抓好自查整改。按照社會主義法治理念的要求,結合自己思想和工作實際,認真查找在執法思想、執法實踐中存在的問題,深刻剖析原因,寫出思想分析材料,制定整改措施,切實抓好整改。
會議開展情況匯報范文5
匯
報
一、基本情況
田集鎮位于阜南縣北部,人口6.6萬人,轄12個村(居)委會,206個自然莊,237個村民組,可用耕地6.3萬余畝,鎮域面積65.9平方公里;北迎阜陽,南接阜南,202省道縱貫南北,交通便利,區位優越。境內有古潤河、黃巢墓、七十二眼古井、東岳廟、長壽村等歷史文化遺址和田集蘿卜、長壽礦泉水、養生溫泉等特色資源,資源豐富。榮獲安徽省森林城鎮,第三屆、第四屆阜陽市文明鄉鎮,阜陽市生態鄉鎮,阜陽市“十佳美麗集鎮”。
2014年建檔立卡全鎮共識別貧困村2個,貧困人口1847戶5290人,貧困發生率8.5%。近年來,我們堅持脫貧攻堅定向發力、真抓實干,2014至2019年完成2個貧困村出列,1780戶5671人脫貧的任務,現有未脫貧戶78戶169人,貧困發生率已降至0.26%。
二、脫貧攻堅工作開展總體情況
鎮黨委、政府堅持以上率下,把脫貧攻堅作為最大的政治責任、頭等大事和第一民生來抓,切實把政治優勢、黨建活力變為脫貧攻堅的第一動力,確保工作有序推進。
一是配強扶貧隊伍,做實基礎工作。
近年來,為了加強扶貧隊伍建設,我鎮采取調整配強一批、培訓提高一批、下派注入一批、考錄補充一批、培養儲備一批的措施,選優配強村級扶貧力量。通過加強業務培訓提升扶貧干部業務能力,以查漏評,糾錯評、錯退,提高識別精準度、政策知曉度、群眾滿意度為目標,做到責任落實、精準識別、核實收入、檔案規范、壓力傳導到位。管好、用好干部,發揮先鋒模范作用,抓好第一書記、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干“四支隊伍”在脫貧攻堅工作中的主力軍作用,明確分工,各司其職,確保工作高效運轉。
二是抓實問題整改,提升工作實效。
認真貫徹上級關于脫貧攻堅工作突出問題整改的決策部署,高度重視脫貧攻堅工作中出現的形式主義官僚主義突出問題,聚焦“兩不愁三保障一安全”標準,堅決落實扶貧領域問題整改。通過舉一反三查擺問題,各級聯動分解任務,多措并舉推動整改,不斷提高脫貧攻堅工作水平。
三是健全扶貧機制,嚴格督查考核。
按照“到村入戶,整村推進”的原則,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,加強鎮扶貧工作領導小組指揮力度,建立定期匯報、調度及部門協作機制。日常工作中采取鎮紀委、鎮扶貧辦聯合督導的形式,嚴格督查考核,建立問題通報、復核和結果運用制度,狠抓扶貧工作落實。
三、把握精準要義,做到扶真貧、真脫貧
自2014年6月以來,在精準識別上,我們嚴格按照上級文件的相關要求,采取廣泛宣傳,農戶申請,村組群眾評議,大數據比對信息,村委會駐村工作隊核查后初定公示,鎮級擬定公示,縣級確定公告的方式精準識別貧困戶。在精準退出上,嚴格執行現行標準,把住“一達線、兩不愁、三保障和飲水安全”的底線,在取得貧困戶認可后,通過“兩評議、兩公示、一公告”程序后,給予標注脫貧。為防止出現漏評、錯退情況,我鎮建立健全了“防止返貧加強監測預警”制度,針對現有的脫貧監測戶12戶21人、邊緣易致貧戶79戶282人,均根據家庭現狀和發展需求落實各項救助幫扶政策。
四、“村出列、戶脫貧”措施落實情況
(一)實施基礎設施扶貧,改善群眾生產生活條件
近年來,我鎮堅持加大基礎設施投入力度,積極改善生產生活條件。
農業基礎設施建設方面:積極爭取“八小水利”、“農業綜合開發”等項目資金9000余萬元,疏浚大中小溝39條,改造舊塘16口,完成土方470.6萬方,新打機井306眼,建板橋69座,涵橋256座,硬化生產路23km,修建節制閘6座,滾水壩2座,植樹2900株。不但使灌、蓄、排能力均達到或超過五年一遇的標準,同時提升了農業生產設施,農村自來水全部安裝到戶,安全飲水實現全覆蓋。
道路交通方面:除去道路暢通工程和一事一議道路修建外,我鎮投資3900余萬元新修道路925條86.8KM,總投資額3900余萬元(其中主路35條6.3KM,投資504萬元。新修支路712條71.2KM,投資3204萬元。新修戶路178條9.3KM,投資204萬元),道路交通保障能力進一步增強。
電力設施方面:為更好滿足群眾用電需求,我鎮供電部門超標準超需求增設變壓器和鋪設電網線路,2019年全鎮戶均電力容量達到2.84千伏安,超達標值13.6%,有效解決高峰期斷電問題。
(二)實施基礎公共服務扶貧,提升群眾生活水平
一是開展義務教育均衡發展。
全鎮現有公辦中小學校11所全面通過義務教育均衡發展建設提升,完善了功能建設和服務標準,擴招專任教師達到285人,在校學生回流至3810人。
二是完善基層公共衛生服務體系。
改建衛生院1所,配備執業醫生6人、助理執業醫師11人、全科醫師3人、執業護師10人、藥師劑師10人,業務用房2760平方,科室配備齊全。全鎮12個村衛生室四室(藥房、收費室、診斷室、治療室)齊全,每村至少有一名資質鄉村醫生,基本藥品種類和基礎醫療設備配備齊全。
三是提升公共文化服務水平。
建成投入使用農民文化廣場21個,農家書屋12個,綜合文化站1個,年接待群眾2萬余人次。
四是完善社會服務體系。
新建公益性公墓一個,占地50畝,總投資274萬。新建鎮級殘疾人之家1個,村級殘疾人工作站12個,便于為殘疾人提供就近就便常態化基本服務。新建一座敬老院,建筑面積約1600平方米,總投資160萬元,現有房屋51間,設定床位110床,可入住人員110人。
(三)實施產業扶貧,拓寬群眾增收渠道
我鎮堅持擴大產業扶持力度,對貧困戶在特色種植、特色養殖、手工業、農產品加工、休閑農業等方面給予扶持,2016年以來,共實施到戶特色種養殖產業項目3910個,發放產業補貼資金688萬余元。推進2個貧困村村級集體經濟項目建設,投資貧困村集體經濟發展資金225萬元,建成扶貧車間兩個、村級種養殖項目兩個、入股分紅合作經營項目三個,年均增加村級集體經濟15萬元。
實施光伏扶貧產業項目。在符合土地整理利用規劃的條件下,合理選用地塊,按照供電部門技術要求統一建設。全鎮已實施光伏項目四個批次,建設光伏電站15個,裝機總容量5.44兆瓦,惠及貧困戶1184戶,年均收益3000元以上,惠及貧困村2個,年增加集體經濟收益超過5萬元。
(四)實施就業扶貧,促進貧困對象增收
田集鎮以減貧增收為核心任務,積極鼓勵引導一般群眾參與到產業扶貧項目中,支持培育出龍頭企業帶動、特色養殖、果蔬種植等多種特色產業扶貧模式,通過“企業+合作社+村民”模式,鼓勵發展生產和吸納就業,帶動貧困戶340余人。
同時注重“扶志扶智”相結合,大力開發保潔員、護林員、光伏協管員、扶貧車間等公益崗位,幫助97名貧困群眾就近就業,發放就業補貼57.8萬元,全鎮今年實現貧困勞動力轉移就業2193人。開展“電商培訓”(培訓人次140人)、“就業創業技能培訓”(培訓人次157人次,發放補貼8.68萬元),使得“一人就業、全家脫貧”成為脫貧的主要途徑。
(五)實施金融扶貧,發揮小額信貸造血功能
我鎮堅持金融扶貧免抵押、免擔保、政府貼息的基本政策,通過對建檔立卡貧困戶逐村逐戶摸底調查,全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息,用活用好小額信貸政策,為激發貧困戶內生動力提供造血支持。2016年以來,共發放“戶貸戶用”扶貧小額信貸62戶448.1萬元,動員帶貧主體10戶帶動貧困戶154戶,發放貸款770萬元,發放“帶資入股”扶貧貸款共17筆,帶動貧困戶203戶,發放貸款1015萬元,發放“一自三合”龍頭企業帶貧扶貧貸款315筆,發放貸款1261萬元。為全鎮603戶產業脫貧貧困戶提供了資金扶持。
(六)實施教育扶貧行動,化解因學致貧難題
積極落實教育惠民政策,全力做好學前教育資助、義務教育困難寄宿生補助、中等職業教育助學金和貧困高中生補助和雨露計劃等工作。2014年以來資助各學段建檔立卡貧困戶學生2894人次,資助金額239.9萬元。
(七)實施民政保障,確保不落一人
綜合運用農村低保、五保、殘疾人保障和臨時救助等政策組合,形成制度合力,充分發揮政策兜底保障作用。截止目前,全鎮實施低保保障817戶1376人,實施五保保障309人,辦理殘疾證件1337人,其中享受重度殘疾人護理補貼的404人,困難殘疾人生活補貼的567人。建檔立卡貧困戶享受低保五保兜底政策人數達到1228人,比例超過73%。
(八)實施健康脫貧,降低因病返貧風險
全鎮的農村貧困人口住院患者實行“先診療、后付費”模式,開設貧困患者就診綠色通道,簡化就醫手續,最大程度方便農村貧困群眾就醫。貧困戶新型農村合作醫療保險參保率達100%。
2016年以來先后為全鎮建檔立卡貧困人口實施家庭醫生簽約11511人次,跟蹤隨訪達4萬人次,免費體檢達7330人,辦理慢性病就診證1275人,合規報銷全鎮貧困人口診療費用3479萬余元。
(九)實施住房安全保障,提升群眾幸福感
為切實保障住房安全,我鎮多次組織實施房屋安全鑒定、危房改造工作,鑒定為C級的維修加固,鑒定為D級的拆除重建,2014年以來,共實施危房改造601戶,其中修繕306戶,重建295戶,撥付危改資金678.4萬元,徹底解決了貧困戶住房安全問題。
按照群眾自愿申請、政府引導審核的原則,對有意愿搬遷至易地搬遷安置點的貧困戶采取集中安置的方式,本鎮貧困戶安置27戶111人。按照“保障基本”的原則,貧困人口人均分配住房面積25平方,安置點水、電、路、氣、網等基本生產生活設施齊全,扶貧車間、商業務工等帶貧項目多、教育醫療文化設施完備,能夠滿足搬遷群眾的基本公共服務需求。
會議開展情況匯報范文6
根據省人大常委會工作安排,常委會在2012年開展食品安全“一法兩規”執法檢查、2013年開展跟蹤檢查的基礎上,今年10月再次在全省范圍開展了食品安全審議意見落實情況的跟蹤檢查。
本次檢查由省人大常委會姒健敏副主任擔任檢查組組長,教科文衛委員會組織實施,采取抽查與自查相結合,重點圍繞去年跟蹤檢查后提出的食品安全監管體制建設、監管機制建設、技術支撐和能力建設、社會關注的熱點難點問題處置等四個方面內容,跟蹤檢查各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況。檢查組邀請部分常委會組成人員、人大代表,分2組赴杭州、衢州、舟山、麗水等四個市進行實地抽查,同時布置省直有關部門、各市、縣(市區)人大常委會自查。檢查組分別聽取了省食安辦、食藥局、公安廳等11個部門、4個設區市及所屬4個縣(市、區)政府的情況匯報,與有關方面代表進行了座談,采取明查暗訪、現場抽檢等方式,實地查看檢驗檢測機構、食品生產流通消費及餐廚廢棄物處理各環節近30家單位。11月初召開全省人大教科文衛工作專題會議,專門聽取各地關于食品安全工作的建議和意見,還利用浙江人大代表履職平臺,廣泛征求了意見。現將檢查情況報告如下:
一、食品安全工作主要成效
從檢查情況看,省政府及相關職能部門高度重視食品安全工作,按照《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》精神和省人大常委會的審議意見,穩步推進監管體制改革,建立基層監管網絡;根據食品安全的法律法規,認真落實地方政府負總責的監管責任;各級政府結合當地工作實際,創新工作方式,通過教育引導、規范整治、嚴打懲處,促進全省食品安全形勢繼續穩定向好,落實食品安全審議意見取得了較好成效。主要表現在以下四個方面:
(一)加強組織領導,體制改革穩步推進。一是推進機構改革。去年11月1日起,新組建的省食品藥品監管局開始正式履行各項新職能。省政府出臺《關于改革完善市縣食品藥品監管體制的意見》,要求各地整合市縣兩級食品藥品監管部門與工商部門組建市場監管局。舟山市作為群島新區創新模式,率先探索市、縣工商、質監、食品藥品監管“三合一”,并于去年底全部到位。目前,除臺州市以外10個設區市、82個縣(市、區)都出臺了“三定”方案。同時,各地生豬定點屠宰監管職能也由商務部門劃轉農業部門,食品安全監管基本形成了兩段監管為主的模式。二是明確監管責任。強化食品安全“政府負總責”,省市縣鄉各級政府層層簽訂目標責任書,抓好食品安全的責任落實,并出臺了《浙江省食品安全行政責任追究暫行辦法》。三是健全基層網絡。今年3月,省政府辦公廳下發了《關于加強食品安全基層責任網絡建設的意見》,目前,全省1347個鄉鎮(街道、開發區)已全部成立食安委及其辦公室,配備專兼職干部,構建覆蓋行政村(社區)的協管員、信息員隊伍。紹興市等地還明確了對協管員、信息員的補貼標準,以更好地穩定隊伍。
(二)創新工作載體,監管能力不斷加強。一是在農產品質量監管方面,深入實施農產品質量安全保障行動,至今年9月,全省90個縣(市、區)已全面建成農產品質量安全快速檢測室并免費對外開放;積極推動農產品質量安全放心示范縣創建,并創新制定農產品質量安全公眾滿意度測評方案,杭州、衢州、麗水市積極推進農產品質量安全追溯體系建設,加快實施農業標準化促進工程。二是在生產加工環節監管方面,建立食品生產加工企業質量安全風險等級評價與分類機制。制訂實施《浙江省食品生產企業落實質量安全主體責任自查報告規定》,明確企業主體責任,并規定了企業自查、監管部門抽查等具體要求。三是在流通環節監管方面,推動流通環節食品經營戶電子監管。開展農貿市場自制食品“清源”專項行動,研究制定市場禁入和退市監管機制,淘汰一批“低、小、散”的食品作坊,倒逼食品行業轉型升級。四是在餐飲服務監管方面,深化餐飲服務食品安全“321示范工程”創建活動,推進特大型、大型餐飲單位和學校食堂“陽光廚房”建設,制定評定標準和考評辦法。出臺《浙江省農村集體聚餐食品安全風險防控工作指導意見》,加強農村集體聚餐食品安全監管指導。舟山市作出了餐飲單位禁止向外地游客提供生食海產品的規定,進一步提升保障水平。
(三)關注重點領域,專項整治成效明顯。一是加大打擊力度。省政府和有關部門按照省人大常委會審議意見,圍繞食品安全的重要環節、薄弱領域以及熱點難點問題開展多次專項行動和整治。從今年3月1日至6月10日,在全省集中開展食品安全百日嚴打行動,對危害食品安全違法行為形成嚴打高壓態勢。深化行政執法與刑事司法的銜接機制建設,出臺《關于建立打擊食品藥品安全違法犯罪協作機制意見》、《浙江省食品危害認定操作規程(暫行)》,溫州、湖州、嘉興等地公安部門成立了食品藥品環境犯罪偵查支隊,加大食品違法案件打擊力度。二是健全校園食品安全工作機制。全省中小學校大宗食品統一配送(定點采購)率達83.9%,A、B等級學校食堂比例達61.5%,品牌超市進校園比例達57.8%。三是推進農業標準化工作。大力推進農業標準化示范區建設,引導實施農產品規模化、標準化、品牌化生產,強化農產品產前、產中和產后全程管控,在124家單位建立農產品準出管理制度,為建立農產品質量安全追溯體系和實施市場準入制度奠定了基礎。四是加強小餐飲監管。寧波開展“關注身邊的小餐飲食品安全”行動,溫州市區小餐飲持證率由53.5%提升到96.5%,湖州市試點開展小餐飲整治提升工程,嘉興市對無證餐飲店進行分類管理和處置。五是認真查處杭州“廣琪”生產銷售過期食品案件,開展食用明膠專項監督抽檢工作,及時回應社會關切。
(四)開展宣教活動,法制氛圍日趨濃厚。對照省人大常委會審議意見要求,省有關部門組織開展食品安全科普活動,加強與媒體溝通,積極宣傳食品安全法律法規和食品安全知識,引導公眾安全消費,加強行業自律。溫州市組建“食品安全監督團”,不定期進行明查暗訪。目前全省已經廣泛開展“我執法,你參與”、“我宣傳,你傳遞”、“你點題,我檢測”、“你舉報,我查處”活動,深化食品安全社會監督體系建設,激發社會各界的積極性和主動性,增強監管部門開展工作的針對性和科學性。
二、存在的主要問題
總體看,省政府及有關部門在落實省人大常委會審議意見時采取的措施是有力的,食品安全保障工作成效明顯。近年來,我省沒有發生區域性、系統性的重大食品安全事故,但是食品安全事件仍時有發生,食品安全形勢仍然不容樂觀,食品安全狀況與人民群眾期待仍有不少差距。從檢查情況看,有些方面仍然沒有得到較好整改,主要存在以下四個問題:
(一)整合效應尚未充分發揮,監管領域還存在空白。食品安全監管機構改革后,市、縣食品生產、流通、餐飲三個環節的監管職能劃歸市場監管局,監管職能趨于集中,監管盲點逐步消除,但職能整合、業務融合還沒有完全到位,執法“死角”和監管“空隙”依然存在。一是有的部門職能雖然移交而人員和技術力量并未移交,導致相關領域的監管處于空白。杭州市西湖區反映監管職能調整后,農業部門新增加了農產品儲運、生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等監管職能,但監管和保障力量并未及時到位。二是基層執法隊伍的專業技術力量較為薄弱。各地工商部門的基層隊伍雖然健全,但與從事食品安全的專業要求相去甚遠,承擔監管新任務的專業化水平不夠。紹興市反映專業人員占比下降,其中具有專業技術職稱、食品藥品相關專業的人員只占23.3%。臺州全市食品安全專職監管人員不到300人,監管對象卻有4.6萬余家。三是有的地方存在村級協管員、信息員報酬過低、隊伍不穩定、年齡偏大難以掌握新技術等情況,未能發揮應有作用。
(二)食品安全風險防范機制尚未健全,質量安全還存在隱患。科學有效的風險評估機制、監管機制尚未很好建立,仍存在不同程度的重許可,輕監管;重專項整治,輕源頭治理;被動應對多,主動監管少的問題。一是食品安全的市場準入機制、全程追溯體系尚未建立。如食用農產品品種多,農業生產“規模小、分布散、水平低”,在準入機制與追溯體系建設方面進展不快,準入的條件、要求、標準仍不夠明確,農產品質量安全隱患依舊存在。二是食品安全標準體系建設尚待加強。食品安全地方標準技術管理機構不健全,企業標準備案任務繁重,相關人財物等保障機制尚不到位,一定程度上影響了地方標準制定進度以及企業標準備案質量。三是風險監測抽檢率偏低,基層風險監測能力薄弱。各設區市風險監測專項經費投入不足,樣本量偏少,2014年我省爭取平均風險監測樣本量僅為1件/千人口,與“十二五”規劃中2件/千人口的目標量差距較大。風險評估、交流及預警機制尚不健全。四是監管部門缺乏有效的事先防范與發現手段。全省許多地方反映熟食制品的原材料雖有監管但點多量大,難以監管到位,用病死動物加工的行為難以防范;對添加劑的生產與使用的監管目前僅止于臺賬層面,非法使用添加劑和濫用添加劑監管難度較大。另外,對主動查處的案件宣傳也不夠,致使群眾容易誤認為食品安全問題都是媒體記者、內部從業人員舉報發現的。
(三)基層技術支撐力量薄弱,檢驗檢測能力還有待提升。各監管部門尤其是基層單位普遍存在經費落實不到位、檢驗檢測設備不足等問題,監管資源有限性和監管對象廣泛性的矛盾較為突出。一是檢驗檢測經費不足。隨著食品安全專項治理、示范創建和宣傳力度加大,投訴舉報數量和處理難度攀升,檢驗檢測經費缺口不斷擴大。按日本實施的“肯定列表制度”,一個品種檢測有近300個參數,而我省一般在市級層面檢測58個參數,最低費用需1000元,這在縣、鄉及農貿市場就無法開展。二是檢驗檢測能力薄弱、技術裝備落后,存在著“檢不了、檢不準、檢不全”現象。部分地區因為缺乏嚴格的市場準入檢驗制度和專業人才,檢測設備閑置,連基本的工作需要都滿足不了。在水產品檢測方面,作為漁業大省,我省水產品安全檢測機構只有部級一家、省級3家、市級3家,縣級一家也沒有。三是檢驗檢測資源配置不合理。目前全省市級層面檢測資源整合配置基本完成,縣區級僅有29個完成或正在組建綜合性食品安全檢測中心,基層市場監管所及鄉鎮農產品監管機構快檢能力十分欠缺。許多農產品需要委托送檢,周期在15至20天,而蔬菜、沼蝦等農產品收獲期短,批次多,常會出現檢測報告出具時,不合格批次農產品已經銷售完畢的現象。
(四)重點難點問題尚未得到有效治理,監管方式還有待改進。在社會轉型經濟轉軌的大環境下,食品生產經營的新興業態不斷涌現,相關部門適應市場變化意識不強、手段不夠,對重點難點問題的處置措施有待增加。一是省級層面尚未出臺餐廚廢棄物管理辦法。雖然部分市縣已出臺相關管理辦法,但餐廚廢棄物“統一收集,集中定點處置”的原則仍難以落實,尤其是許多鄉村“農家樂”的餐廚廢棄物處理缺乏監管,大量的廢棄物沒有及時回收處理,不僅嚴重污染環境,而且難保不流向餐桌。二是無證生產經營問題解決難度大。我省外來人口多,城鄉二元化結構,無證流動攤販、無證小餐飲數量巨大,社會反映強烈,有關部門雖然多次開展專項整治行動,但效果仍不明顯。江山市反映有小作坊200余家,但符合生產經營發證標準的只有1家。三是進口食品市場監管亟待加強。近年來,假冒進口食品、走私食品等問題逐步凸顯,海關及檢驗檢疫部門由于管理手段單一、管理鏈短、區域性強,檢測能力弱,對于違法進入國內市場的進口食品無法實施有效管理,監管部門難有針對性的整治措施。
三、對今后工作的幾點建議
食品安全事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定,中央強調要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責來抓食品安全工作。為了更好地督促和支持政府依法行政,提出以下建議:
(一)深化體制改革,健全完善嚴格的問責制度。各級政府要全面負起食品安全的監管職責,不留“死角、盲區”。一要按照法律法規的要求,進一步完善省食安委的組織架構及工作機制,并充分發揮其領導、統籌、協調的作用。二要建立健全橫向、縱向聯動監管機制,進一步厘清政府職能部門食品安全監管責任清單,加強工作考核和責任追究。完善市場監管部門與農業、衛生計生、質監等部門協作機制,對于職責交叉、職能不清的領域,要建立落實重點問題交辦制度,切實做到全鏈式監管和無縫銜接。三要加強培訓指導,完善鄉鎮(街道)綜合協調機制,進一步夯實農村、城鄉結合部的基層監管基礎,切實發揮農村和社區食品安全協管員隊伍作用,提升基層責任網絡監管質量。四要創新監管方式,督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任,從源頭上防控食品安全風險。
(二)嚴格市場準入,切實加強監測體系建設。在食品標準制訂、科學的監測評估機制建立和實施安全可靠的生產加工技術上要加大監測力量,提升對食品安全監管的支撐力。一要建立嚴謹的標準和嚴格的市場準入制度,充分發揮市場倒逼機制來進一步促進監管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統籌協調、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機構“硬整合”的同時,要夯實基層,提升軟實力,培養充實專業技術人員,進一步完善分層分類分級檢驗檢測計劃和技術手段,增強綜合監測能力,要通過完善政府購買服務等方式,擴大第三方參與食品安全檢測的范圍,著力增加檢測種類、擴大檢測范圍、提高檢測批次和頻率,為市場準入提供技術保障。三要督促、指導食品生產、加工、流通企業加強自身檢驗檢測制度和條件建設,切實把好源頭安全關。四要充分發揮監測平臺預警作用,充分運用風險監測成果,實現從種植養殖、生產加工、貯存流通、餐飲服務等各個環節的監管全覆蓋,實現由事后查處向事前消除隱患轉變,提高風險控制能力。
(三)加大懲處力度,采取最嚴厲的處罰措施。要繼續保持對食品安全工作的高壓態勢,堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經驗,綜合運用行政、法律、經濟、輿論等多種手段,深挖行業共性問題。一是建立風險隱患清單,開展重點環節整治和整治督辦,堅決清理一批不符合食品安全條件的生產經營單位。二是規范和加強食品安全舉報投訴處理,暢通投訴渠道,確保及時受理、及時處置、及時反饋。三是省有關部門要抓緊做好食品安全地方性法規修改的啟動準備工作,在監管執法中正確應用法律,嚴格按照法律程序辦事。四是健全食品安全監管的聯動機制,進一步加強行政執法與刑事司法的銜接,建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度,不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力,嚴懲食品安全違法犯罪行為。
(四)加強宣傳教育,努力推進社會共治格局。各級政府要多途徑加強對食品安全法律法規的宣傳,動員全社會廣泛參與,形成食品安全工作強大的合力。一要開展食品安全標識認證宣傳和科普活動,充分利用報刊、電視、網絡等媒體,加強食品安全知識的宣傳和安全標識的普及,支持媒體開展輿論監督,規范輿論報道,引導全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監督,加大舉報獎勵力度,提高群眾參與監督的積極性。三要推進企業道德誠信體系建設,定期向社會企業信用情況和食品生產經營單位黑名單,堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發揮各類行業協會、農民專業合作社作用,加強自我教育、自我管理、自我服務、自我監督,引導食品生產經營者安全生產、誠信經營。五要發揮消費者協會、各類民間組織及志愿者隊伍作用,幫助消費者維權。