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工程監(jiān)理的行為主體范文1

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；監(jiān)督

Abstract: The construction project is the key to product quality issues, and project quality assurance is determined by project quality supervision. As a special construction products, in the construction process involves a number of persons. This requires each of us a link can not errors. Quality is the life of construction projects, to improve the overall level of construction quality, which is a very important task is to improve the quality of supervision and management of the overall project level.

Keywords: Quality Management; supervision

TL372+.3

前言

建設工程產(chǎn)品的關(guān)鍵是工程質(zhì)量問題，而工程質(zhì)量的保證是取決于工程質(zhì)量監(jiān)督的手段和力度，工程質(zhì)量監(jiān)督體制及其有效性對工程質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。質(zhì)量監(jiān)督工作的好壞直接影響著業(yè)主的經(jīng)濟利益和生命安全，在現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量普遍下降的情況下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作就顯得尤為重要了。

一、工程質(zhì)量管理監(jiān)督闡述

就如何來做好工程質(zhì)量管理監(jiān)督本身而言，從大的方面來講是政府的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是如何發(fā)揮職能的最大化、最優(yōu)化，并監(jiān)督管理工程參建的建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體質(zhì)量行為，嚴格按照政府賦予的監(jiān)督職責和管理職能，建立和遵循嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序，加大建設工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)代化水平從而服務于項目，管理好項目整體的工程質(zhì)量。

從小的方面來講，就是要控制好每一層、每一級的監(jiān)督管理人員對工程的質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴格按照質(zhì)量監(jiān)督條例辦事，不斷提高自身技術(shù)、業(yè)務素質(zhì)，采用科學的管理方法，不斷提高現(xiàn)代化管理水平，提高工程技術(shù)人員素質(zhì)，包括技術(shù)、業(yè)務、政治、道德、法律等多項素質(zhì)以適應新科技發(fā)展，增加監(jiān)督工作的科技含量和科學性、權(quán)威性，堅持以數(shù)據(jù)說話， 以理服人。

二、工程參建各方質(zhì)量管理監(jiān)督的要點

（一）開發(fā)商與承建商

開發(fā)商是建設市場的原動力，整個建設市場的健康發(fā)展與推進都離不開開發(fā)商的努力，開發(fā)商是提高建設工程質(zhì)量的重要動力。從各個方面匯總的資料來看，不少質(zhì)量問題的源頭都是由開發(fā)商的違規(guī)行為造成的。

要想減少和杜絕建設工程的質(zhì)量問題，對開開發(fā)商和承包商雙方的責任進行監(jiān)督是非常必要的，同時，加大承包商與開發(fā)商違規(guī)的成本和懲罰的力度。政府在參與監(jiān)督的過程中， 一定要把握好度，不能過緊，否則將會挫傷開發(fā)商的投資熱情，但也不能過松否則開發(fā)商就可能會鉆空子。做好監(jiān)管工作的關(guān)鍵就是權(quán)衡各方的利益，在遵循原則的前提下，有關(guān)部門進行有效地監(jiān)管。

（二）監(jiān)理單位和社會監(jiān)督

1、加強監(jiān)理的獨立性與權(quán)威性

目前的建設工程監(jiān)理過于依賴于建設單位，獨立性和權(quán)威性都很欠缺。建設單位聘請監(jiān)理單位，代表建設單位對施工單位進行監(jiān)督，按照業(yè)主的指示辦事是應該的，但是監(jiān)理也有自己的責任與原則。監(jiān)理單位在履行自己的職責時，一定要根據(jù)國家有關(guān)的法規(guī)和合同的規(guī)定獨立的行使。既要對自己負責對建設單位負責也要對社會負責。不管是從順利開展工程的角度還是從確保工程質(zhì)量的角度考慮，這兩個負責都具有一致性。假如在工作中出現(xiàn)了一些分歧時，務必要找出出現(xiàn)矛盾的原因所在，及時的給以解決。可能很多的原因是建設單位造成的。要想解決這種問題，工程監(jiān)理必須能夠獨立的行使自己的職責。在工程的施工過程中，使用的材料、機械設備都必須進過監(jiān)理的認可才能使用。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的施工嚴禁開始下一道工序的施工，工程進度款的發(fā)放也必須通過監(jiān)理工程師的確認。要強化和樹立監(jiān)理人員在施工過程的獨立性和權(quán)威性。

2、做好社會監(jiān)督

建筑的設計不能僅僅為了迎合某一群人的口味而不走大眾市場，這樣只會給市場的正常發(fā)展帶來不利的影響。一定要以質(zhì)量為導向以滿足大眾的要求為目標嚴格的要求自己。對于一些大型的公共建筑，社會監(jiān)督起了十分重要的作用。通過公民的輿論監(jiān)督使工程的質(zhì)量體系建設工作不斷的向前推進。在市場經(jīng)濟的環(huán)境中辦事不僅要守法同時還要守信。對于參與建設的單位和有關(guān)機構(gòu)出現(xiàn)的違法不守信的行為進行記錄，建立公平可行的誠信體系，降低建設市場中出現(xiàn)的不守信的不良行為的發(fā)生。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查的對象包括施工企業(yè)、監(jiān)理單位、勘察、設計單位、建設單位（業(yè)主）在內(nèi)的所有參與工程建設的各行為主體，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應站在執(zhí)法的地位、通過加強對參與工程建設各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機制，查處各行為責任者的違規(guī)行為，增強各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。

（1）對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是對有關(guān)設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理，對設計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的設計和勘查文件，應盡快對話讓其改正，否則將通過經(jīng)濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責任，并將其不良行為記錄在案。

（2）對施工中的監(jiān)督管理

對施工中的監(jiān)督管理，建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔監(jiān)督責任。建設工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應圍繞三大分部的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理， 三大分部即地基基礎、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中重點是地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方法應采用科學的監(jiān)測儀器和設備，提供準確、可靠有說服力的數(shù)據(jù)，增強政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學性和權(quán)威性。

三、工程質(zhì)量管理監(jiān)督的思路

（一）進一步完善誠信制度

目前各地大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設各方的質(zhì)量行為都建立了誠信考核制度， 今后將進一步完善管理機制，擴大責任層面，將檢測、供貨、建筑產(chǎn)品（半成品）生產(chǎn)制造、 勞務輸出等單位均納入監(jiān)管范圍；對不良行為實行網(wǎng)上公布、社會公開，增加知情權(quán)和打擊力度。

（二）加強節(jié)能和室內(nèi)環(huán)境檢測監(jiān)督工作

1、必須進行節(jié)能專項監(jiān)督，主要對外墻保溫系統(tǒng)、屋面保溫系統(tǒng)施工質(zhì)量進行監(jiān)督，工程竣工驗收前要進行節(jié)能專項驗收。

2、全面執(zhí)行室內(nèi)環(huán)境檢測制度，所有工程特別是住宅工程，竣工驗收前，必須進行室內(nèi)環(huán)境檢測，經(jīng)檢測合格后方可組織竣工驗收。

（三）明確機構(gòu)定位，確保隊伍穩(wěn)定

工程質(zhì)量監(jiān)管屬于政府公共管理和公共服務職能，為了保證工程質(zhì)量監(jiān)管公開、公正、 公平和廉潔高效，承擔這項工作的必須是政府授權(quán)的由財政全額撥款的行政管理類事業(yè)單位。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)應立足體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，結(jié)合事業(yè)單位改革，將其納入政府管理序列，實行參照公務員管理，這是深化改革，從制度和體制上實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)管行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的組織保證，是切實加強工程質(zhì)量監(jiān)管工作力度的具體體現(xiàn)。

（四）工程質(zhì)量管理監(jiān)督人員要認真履行責任

監(jiān)督人員首先應做到熟悉所監(jiān)督管理工程的設計文件、監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、施工組織設計，同時還應掌握相關(guān)的施工規(guī)范、操作規(guī)程以及工程質(zhì)量驗收標準等有關(guān)資料。

1、對受監(jiān)建設工程項目編制嚴密的受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督方案，并按照質(zhì)量監(jiān)督方案實施監(jiān)督管理工作。監(jiān)督人員有責任將質(zhì)量監(jiān)督方案以文字方式傳達各受監(jiān)方，并請業(yè)主和各受監(jiān)方配合監(jiān)督。

2、深入施工現(xiàn)場，對參建各方責任主體的質(zhì)量行為及工程實體的地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵工序等實施重點監(jiān)督，對原材料、構(gòu)配件按規(guī)定進行監(jiān)督檢測，包括對預制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督并做好監(jiān)督記錄。審核各施工單位編制的施工組織設計的合理性。監(jiān)督進場施工單位的工程技術(shù)人員、施工過程中要嚴格按規(guī)范要求控制施工，對施工過程中施行全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)控，以抽查為主，輔以科學的測試手段，尤其是保證基礎主體結(jié)構(gòu)安全。

（五）加強信息化管理手段，提高工作效率和監(jiān)管實效利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡為支撐，在住房和城鄉(xiāng)建設部和各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)設立計算機系統(tǒng)，并相互聯(lián)網(wǎng)，建立電子政務平臺，形成工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息傳遞網(wǎng)絡系統(tǒng)。利用管理系統(tǒng)，能夠及時查閱工程監(jiān)管情況和實現(xiàn)動態(tài)管理，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全過程在線作業(yè)，上級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)能夠隨時調(diào)閱有關(guān)信息，及時了解下級監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)管工作開展情況。能夠?qū)崿F(xiàn)上令下達和日常辦公，極大地提高質(zhì)量監(jiān)管的力度、廣度和深度，對提高工作效率和發(fā)揮監(jiān)管實效將起到重要作用。

四、結(jié)語

總而言之，在我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中，工程質(zhì)量是建筑行業(yè)永恒的主題，做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是各級政府建設行政主管部門工作的核心。因此應加強建設工程質(zhì)量管理，構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，明確參建各方的責任。不斷的更新完善檢測的方法與手段。強化監(jiān)督與管理，確保建設工程的質(zhì)量。

參考文獻

工程監(jiān)理的行為主體范文2

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；理論基礎；作用

[Abstract] engineering construction is a long-term, quality engineering construction is directly related to the personal and property safety, engineering quality and even have a great influence on the activity of economy and society and political will. National construction laws and local laws and regulations promulgated by, engineering construction quality has been markedly improved, but the quality management work of safety management in the construction process and construction projects have failed to achieve the common improvement. Below on the construction supervision related knowledge, characteristics and total were briefly.

Keywords: building engineering; supervision; theoretical basis; effect

中圖分類號：TE54文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

一個建筑工程總體目標的實現(xiàn)是一個系統(tǒng)的過程，要求制定完善的計劃，建立完整的組織，配備相應的監(jiān)理人員，對工程進行有效的領導，來控制工程的目標。但施工單位往往從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，對安全生產(chǎn)管理工作缺乏積極性，更主要的原因是部分施工單位對安全生產(chǎn)的重要性認識沒有達到應有的高度，且工程項目部在施工的過程中往往只注重質(zhì)量、成本以及工期的控制，卻忽視了對安全生產(chǎn)工作的管理控制。這與長期以來的管理意識有很大的關(guān)系，現(xiàn)場的監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理工作的相關(guān)業(yè)務知識，這也嚴重的制約了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作更好完成。

二、建設工程監(jiān)理的理論基礎

建設工程監(jiān)理即建設單位委托一些具有相關(guān)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，為其工程項目提供管理工作，并且代表建設方對承建單位的相關(guān)建設行為進行監(jiān)控的一種專業(yè)化的服務活動。監(jiān)理單位和項目法人之間是一種委托和被委托的合同關(guān)系，和被監(jiān)理的單位則是監(jiān)理和被監(jiān)理的一種關(guān)系。監(jiān)理概念具有以下要點： 1．建設工程監(jiān)理的行為主體工程監(jiān)理企業(yè)；2．建設工程監(jiān)理進行的前提條件是需要建設單位進行委托與授權(quán)；3．建設工程監(jiān)理工作實施需要依據(jù)包括相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章與標準規(guī)范、建設工程相關(guān)文件、建設工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設工程合同；4．建設工程監(jiān)理的范圍一般分為監(jiān)理的工程范圍與監(jiān)理的階段范圍。在階段范圍方面，建設工程監(jiān)理一般適用于工程建設投資決策階段與實施階段，但當前階段主要應用于建設工程的施工階段。

三、當前階段建設工程監(jiān)理的特點1、服務對象的單一性工程監(jiān)理企業(yè)一般只受建設單位的委托，不受承建單位的委托。 2、具有監(jiān)督功能我國的工程監(jiān)理企業(yè)和建設單位組成委托與被委托的關(guān)系，不與承建單位形成任何的經(jīng)濟關(guān)系，但對不正當?shù)慕ㄔO行為具有監(jiān)督，并請示其糾正功能，還提出了旁站監(jiān)理的一些規(guī)定。這可以很好的保證工程質(zhì)量。3、具有強制推行性建設工程監(jiān)理具有強制推行的特點，這可以很好地保證工程質(zhì)量以及人民生命財產(chǎn)安全。4、市場準入具有雙重控制在我國，對建設工程監(jiān)理的市場采用企業(yè)資質(zhì)與人員資格的雙重控制的市場準入。

四、對建筑工程監(jiān)理的要求

1．服務性

這是從業(yè)務性質(zhì)方面進行定性的。工程監(jiān)理機構(gòu)受業(yè)主的委托對工程建設進行監(jiān)理，它為工程建設提供服務，工程監(jiān)理機構(gòu)將竭盡全力進行項目的目標控制。 2．科學性

工程監(jiān)理機構(gòu)應該應用監(jiān)理工程人員所掌握的工程監(jiān)理科學的思想、方法與手段進行工程監(jiān)理活動。依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，建設工程監(jiān)理應嚴格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標準和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。3．獨立性

獨立性即不依附性，要求監(jiān)理機構(gòu)在組織與經(jīng)濟上不能依附于監(jiān)理的工作對象，以免影響其履行義務的獨立進行。依據(jù)獨立性的相關(guān)要求，工程監(jiān)理單位要嚴格的按照相的規(guī)定進行監(jiān)理工作；在開展工程監(jiān)理工作的過程中，必須具有自己的組織，按照自身制定的工作計劃、流程、手段，獨立地進行工作。 4．公正性

公正性是建設工程監(jiān)理工作公認的最基本的職業(yè)道德準則，也是監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的基本道德準則。當業(yè)主方與承包商在利益上發(fā)生沖突、矛盾的時候，監(jiān)理機構(gòu)在不損害承包商的合法權(quán)益的同時，維護業(yè)主的合法權(quán)益，這就是建設工程監(jiān)理的公正性。

五、當前建設工程監(jiān)理存在的主要問題 1、監(jiān)理單位資質(zhì)管理現(xiàn)今階段的建筑市場的供求關(guān)系嚴重失衡，過度的競爭產(chǎn)生了諸多不良競爭甚至惡性競爭，造成了監(jiān)理市場混亂的局面。

2、監(jiān)理服務取費低由于在我國目前低價搶標的不良競爭較為普遍，以及工程監(jiān)理行業(yè)取費標準本來收費就不高，這就導致了監(jiān)理企業(yè)只能勉強地維持低水平的運行。3、不對業(yè)主的行為進行規(guī)范業(yè)主的行為是否規(guī)范，關(guān)系著工程建設項目是否能夠順利的進行，以及建設目標能否如期的完工。4、錯把監(jiān)理工程師當作質(zhì)檢員監(jiān)理工程師是根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理合同與工程建設承包合同進行監(jiān)理行為的公正的第三方，但一些承包商卻錯把他們當成質(zhì)檢人員，這也造成了很多的工作產(chǎn)生了誤區(qū)。5、對監(jiān)理工作的定位錯誤監(jiān)理作為工程建設市場的三大主體之一發(fā)揮著非常重要的作用。但在工程建設中，普遍存在著重設計施工而輕監(jiān)理的錯誤觀念，在一定程度上困擾著監(jiān)理工作正常開展。

六、建設工程監(jiān)理的作用

1、工程建設監(jiān)理在信息管理中所體現(xiàn)出的作用

建設工程監(jiān)理的重要方法就是控制，而作為控制的基礎的信息管理是工程監(jiān)理任務的非常主要任務內(nèi)容。實時的掌握準確而完整的信息，可以保證監(jiān)理工程靈活把握工程的每一個方面的情況，以保證監(jiān)理任務能夠順利完成。這有利于提升項目的投資決策的科學化水平，減少項目的投資決策失誤與偏差，也為達到建設工程投資的綜合效益的最大化提供幫助。

2、對保證建設工程質(zhì)量與使用安全具有促進作用 在我們國家建設領域施行“三制”以來，工程建設的質(zhì)量得到了明顯的提高。在加強承建單位自身對建設工程的質(zhì)量管理的基礎之上，工程監(jiān)理企業(yè)的介入，可以監(jiān)督建設單位行為，對保證建設工程的質(zhì)量和與使用安全具有重要的促進作用。

3、工程建設監(jiān)理在對工程進度的控制以及所發(fā)揮的作用

工程建設的進度控制是工程建設監(jiān)理對工程項目各建設階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現(xiàn)，建設項目進度控制的總目標是建設工期。 4、有利于規(guī)范工程建設各方的建設行為在建設工程實施的整個過程中，工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)委托監(jiān)理合同與有關(guān)的建設工程合同，嚴格的監(jiān)督承建單位的相關(guān)建設行為。這樣可以有效地監(jiān)督、規(guī)范承建單位各方的建設行為，盡可能地避免不當建設行為的發(fā)生，保證工程實施的安全性，也保證入住人員的生命財產(chǎn)安全，通過工程監(jiān)理行為的監(jiān)督管理，也能達到約束機制的最終目標。另一方面，工程監(jiān)理單位可以對建設單位不當建設行為提出相應合理的建議，從而盡可能的避免發(fā)生建設單位由于對相關(guān)法律法規(guī)認識缺乏而造成的不當建設行為。當然，上述約束作用發(fā)揮的前提條件，是工程監(jiān)理企業(yè)必須首先對自身的行為進行嚴格的規(guī)范，并接受政府行政部門以及社會的監(jiān)督管理。

八、結(jié)束語總之，一個工程建設的質(zhì)量對人身財產(chǎn)安全有非常重要的作用,有效地質(zhì)量監(jiān)理控制，無論采用何種方式，監(jiān)理人員的素質(zhì)是非常重要的，監(jiān)理工作要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題并防患于未然，做到預防為主，工程的質(zhì)量甚至對社會政治經(jīng)濟活動會產(chǎn)生巨大影響，監(jiān)理工作可以保證建設工程的質(zhì)量，對工程建設具有非常重要的作用。

參考文獻：

工程監(jiān)理的行為主體范文3

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責任可分為監(jiān)理職業(yè)責任和非職業(yè)責任兩大類，其中職業(yè)責任是由于監(jiān)理行業(yè)工作的性質(zhì)決定的，是行業(yè)工作特殊性所獨有的屬性，一般是指監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中非故意的違約行為所承擔的民事責任;非職業(yè)責任則與監(jiān)理行業(yè)工作性質(zhì)和特點無關(guān)，它主要由監(jiān)理單位或監(jiān)理人員本身故意的違法行為造成，包括監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動中的違法行為所承擔的行政責任，以及要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為所承擔的刑事責任。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作是一種團體（或集體）的行為，這一點有別于其他的專業(yè)人士（如醫(yī)生、律師等）。我國的監(jiān)理體制推行的是總監(jiān)負責制，由項目總監(jiān)理工程師組建項目監(jiān)理部，并代表監(jiān)理單位全權(quán)負責履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理義務。總監(jiān)理工程師在監(jiān)理服務中發(fā)揮重要的作用，但監(jiān)理服務的素質(zhì)最終是由監(jiān)理單位的整體服務來體現(xiàn)的。監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理部其他成員之間的約束機制對監(jiān)理工程師的法律責任具有很大的影響，因此，在法律責任的分擔方面，需要考慮這一方面的因素。民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任構(gòu)成了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責任制度，這三種法律責任的性質(zhì)是不相同的，不能相互代替。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位作為企業(yè)法人，是信息化建設行為主體之一，其行為不僅受監(jiān)理委托合同的約束，一旦違約要承擔民事責任;同時還直接受國家法律法規(guī)和行政規(guī)章的約束，一旦違法還要承擔相應的行政責任，受到行政處罰;嚴重違法構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任，涉案的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位及其法人代表要受到刑事追究和處罰。

職業(yè)責任

從法律法規(guī)和行政規(guī)章的角度出發(fā)，職業(yè)責任通常指的是民事責任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意或無意是鑒別信息系統(tǒng)工程監(jiān)理違法違規(guī)行為是否屬于職業(yè)責任承擔范圍的主要依據(jù)，導致職業(yè)責任損害的主觀原因必須是無意的，也就是說監(jiān)理人員在自身的專業(yè)范圍內(nèi)由于疏忽或無意的行為導致了建設方（業(yè)主）或依賴于監(jiān)理服務的第三方的損失。例如，對于工程項目中存在的質(zhì)量隱患，監(jiān)理人員由于疏忽未進行檢查或雖然進行了檢查但未發(fā)現(xiàn)問題，從而造成了損失，除了工程承包單位必須承擔工程項目的質(zhì)量責任外，監(jiān)理工程師也需承擔自身的民事責任。但是，如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話，監(jiān)理工程師需要承擔的責任就超出了民事責任的范疇。監(jiān)理的民事責任可以分為兩類:過失責任人非圣賢，安能無過。過失責任是指監(jiān)理工程師沒有履行其作為專業(yè)技術(shù)服務人員應該履行的責任，或是做了作為專業(yè)技術(shù)服務人員不應該做的事，而這些過失恰恰造成了建設方（業(yè)主）或第三方的損失，因此，必須承擔相應的民事?lián)p害賠償責任;合同責任合同責任是指信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員作為監(jiān)理合同當事人的一方違背了合同的規(guī)定，沒有適當?shù)芈男泻贤?guī)定的義務從而給另一方造成了損害，因此，必須依據(jù)監(jiān)理合同承擔相應的經(jīng)濟賠償。與民事責任相對應的是民事賠償。《合同法》第21章“委托合同”第406條規(guī)定:有償?shù)奈泻贤蚴芡腥嗽斐蓳p失的，委托人可以要求賠償損失受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應當賠償損失。監(jiān)理單位在監(jiān)理合同責任期內(nèi)的委托合同義務，無論如何細分和描述，都可以歸結(jié)為《合同法》中闡述的監(jiān)督、檢查、驗收加上咨詢服務。監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反監(jiān)理合同，或者由于過錯侵害了委托方的利益，應承擔民事賠償責任。界定信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位民事賠償責任的主要因素包括三方面:監(jiān)理單位存在過錯;委托單位造成了經(jīng)濟損失;監(jiān)理單位的過錯與委托單位的經(jīng)濟損失存在著因果關(guān)系。賠償金額的多少根據(jù)建設部、國家工商行政管理局制訂的《建設工程委托監(jiān)理合同》標準條件26條約定，監(jiān)理單位對委托人的“累計賠償不應超過監(jiān)理報酬的總額（除稅金）”。

行政責任

從法律的角度出發(fā)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的非職業(yè)責任通常指的是行政責任和刑事責任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意是判定監(jiān)理需要承擔非職業(yè)責任的主要依據(jù)，即導致非職業(yè)責任損害的主觀原因必須是有意的。行政法上的“行政”一詞，特指國家行政，是行政主體依法行使行政職權(quán)，對國家和社會事務實施管理的活動，其核心是國家的組織和管理活動。行政法律行為簡稱行政行為，與民事法律行為相對稱，是指行政主體行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果以實現(xiàn)國家行政管理目的的行為。行政處罰是我國行政法中最重要、影響最廣泛的制度之一。行政處罰作為一種以國家強制力為后盾的制裁性手段，起著舉足輕重的作用。行政處罰就是指行政機關(guān)或者其他權(quán)力機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相關(guān)人給予法律制裁的行為。它是政府在管理社會公共事務的活動中，為了保證社會經(jīng)濟秩序和社會生活秩序的正常而實施的一種具體行政行為。

工程監(jiān)理的行為主體范文4

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；質(zhì)量監(jiān)督

Abstract: The quality of construction projects related to investment efficiency, social, and environmental benefits, the project quality and endanger national and people's lives and property safety, affect the national economic development and social stability; highly valued, strict control of engineering quality, engineering construction participation parties bounden duty, also is the main embodiment of the government safeguard national and public interests in the engineering construction quality function. Objective and significance of the construction engineering quality supervision are analyzed, and combined with the quality supervision and existing problems and puts forward the countermeasures to solve, for reference.

Key words: building engineering; safety; quality supervision

中圖分類號：[TU761.6]

建筑工程質(zhì)量的控制與管理是一個系統(tǒng)的過程，牽涉到工程發(fā)包、工程監(jiān)理、項目管理、工程驗收、物業(yè)管理等多個方面，這多方面的管理法規(guī)都還有許多處于完善的階段，而全面提高工程的質(zhì)量必須堵塞多方面的漏洞，必須進行綜合治理，才能有所顯效。

1、建設工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性

建設工程質(zhì)量監(jiān)督是指政府委托的建設工程行政執(zhí)法部門：質(zhì)量監(jiān)督站對建設市場的行為主體所發(fā)生的質(zhì)量行為實施監(jiān)控、督察、見證的過程。

必要性主要表現(xiàn)為兩方面：第一宏觀上規(guī)范建設市場的質(zhì)量行為，引導行為主體向具有中國特色的市場經(jīng)濟方向發(fā)展，不斷深化內(nèi)部的質(zhì)量體制改革，開放市場，建立良性的市場環(huán)境；第二微觀上對工程項目實施監(jiān)督執(zhí)法，從政府的角度協(xié)調(diào)建設各方，保證建設項目的健康發(fā)展，維護消費者的利益。

2、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在漏洞

2.1 工程設計質(zhì)量問題

建筑工程之前的監(jiān)督工作主要是對有關(guān)設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。設計質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量。錯、漏、碰是設計上的通病，有的甚至危及結(jié)構(gòu)安全。這類問題只有專業(yè)技術(shù)人員才能發(fā)現(xiàn)。所以對重大工程項目建設，從設計階段就應開始實行監(jiān)理，監(jiān)理公司從方案設計到施工圖設計進行全面檢查。對一般的工程項目建設，監(jiān)理工程師要特別重視施工圖設計交底，在詳細閱讀圖紙為基礎，必要時對工程結(jié)構(gòu)的力學計算進行復核。對檢查出的問題提交業(yè)主和設計單位，由他們研究解決。

2.2 施工階段質(zhì)量監(jiān)控的問題。

目前的建筑隊伍相當大的技術(shù)技能還不是很全面，他們設有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，技術(shù)基礎知識非常有限，缺乏責任心，不按規(guī)范操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。許多工程質(zhì)量問題都是由于施工人員素質(zhì)低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質(zhì)量。有的建筑隊伍自身技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)裝備，質(zhì)保體系不完善，組織措施不落實，必要的技術(shù)質(zhì)量人員和等級工數(shù)量達不到要求，掛靠某個建筑公司承包工程建設，公司對其管理不到位，工程質(zhì)量沒有保障。

2.3 建筑市場準入關(guān)監(jiān)督管理問題

材料（原材料、成品、半成品、構(gòu)配件） 是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎。施工工藝和方案，是進行科學施工的措施和手段，對工程質(zhì)量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段、施工組織設計等的控制。這些方面的問題往往會對施工質(zhì)量造成嚴重影響，必須慎重監(jiān)督。

2.4招投標的監(jiān)督管理問題

工程建設項目要實行招標、投標制度，但是由于長期受到計劃經(jīng)濟的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發(fā)展，或者出于工程建設主體各方自身的利益，對這一制度采取上有政策下有對策的做法，擾亂了建筑市場秩序，給工程質(zhì)量埋下了隱患。而名義上的公開招標，實際上的私下議標。有的業(yè)主為了達到把工程發(fā)包給某個施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業(yè)主串通，找?guī)讉€陪襯單位參與競標，工程到手后本身不具備相應資質(zhì)就找個公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機會，二是給監(jiān)督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經(jīng)濟糾紛增多。

2.5建筑工程竣工后的監(jiān)督問題

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、 企業(yè) 和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為對已有建設工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。

3、建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理方法

3.1 對監(jiān)督檢驗機構(gòu)隊伍的完善

工程監(jiān)理的行為主體范文5

關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理；技術(shù)保障體系；監(jiān)理企業(yè)

1引言

目前，我國建設工程監(jiān)理制度雖能在很大程度上促使監(jiān)理工作沿著科學化、規(guī)范化方向進行，但是現(xiàn)有監(jiān)理規(guī)范并沒有完全界限企業(yè)對監(jiān)理部的支撐內(nèi)容與支撐技術(shù)，施工監(jiān)理現(xiàn)場管理與企業(yè)管理之間存在一些脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴重影響了監(jiān)理行業(yè)的聲譽。為了確保施工監(jiān)理更好地應對市場變化軌跡，建立一個系統(tǒng)化、規(guī)范化的監(jiān)理技術(shù)保障體系是至關(guān)重要的。監(jiān)理技術(shù)保障體系不僅可以加強監(jiān)理企業(yè)自身的制度化與規(guī)范化建設，而且可以提高監(jiān)理的技術(shù)管理水平與技術(shù)支持保障能力。本文就是針對施工監(jiān)理，探討技術(shù)保障體系的建立。

2基本概念

2.1施工監(jiān)理

施工監(jiān)理是建設工程監(jiān)理的主要內(nèi)容。所謂施工監(jiān)理就是指具有資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受相關(guān)單位的委托，依據(jù)委托合同與施工合同對指定施工過程進行規(guī)范化的監(jiān)督與管理。施工監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。施工監(jiān)理具有典型的服務性質(zhì)，但其與承建商的生產(chǎn)活動不同，也與建設單位的投資活動不同，其是在工程項目的施工過程中，借助于監(jiān)理人員的工程知識、技能與經(jīng)驗提供監(jiān)督管理服務，從而達到滿足項目業(yè)主對項目管理的要求。

2.2施工監(jiān)理技術(shù)保障體系

體系是由相互聯(lián)系、相互作用的諸多因素組成的一個功能整體。施工監(jiān)理技術(shù)保障體系是指監(jiān)理企業(yè)為了確保施工監(jiān)理的有序正常進行，對項目監(jiān)理部提供技術(shù)保障手段。其具有明確的針對性，在整個建設工程監(jiān)理中處于核心的地位。而且技術(shù)保障體系的完善程度反映的是單位管理水平與能力，也影響現(xiàn)場監(jiān)理工作的成效。

3施工監(jiān)理技術(shù)保障體系的建立

建設工程施工是一個周期長、影響因素多的過程，建設單位在施工階段引入監(jiān)理機制，就是要保證這過程處于完全受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個方面建立專業(yè)技術(shù)保障。

3.1質(zhì)量方面

首先，督促承包單位建立健全質(zhì)量保證體系并督促其有序運轉(zhuǎn)。監(jiān)理工程師應經(jīng)常檢查承包單位質(zhì)保體系的運行情況，檢查承包單位各級技術(shù)負責人員的到位情況、技術(shù)標準的執(zhí)行情況。可對承包單位提出完善計量與質(zhì)量的檢測方法，在工序開始前應進行技術(shù)交底，在工序完成后需進行自檢，沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收的工序不可簽認通過，更不可直接進入下一道工序。

其次，做好設計與施工組織設計的變更與技術(shù)核定。在具體的施工過程中，可能會出現(xiàn)一些特殊的意外情況，這時承包單位可能會對已經(jīng)審核批準的施工組織設計進行一定的調(diào)整變動，項目監(jiān)理部應要求承包單位及時報送更改后的施工方案，并進行嚴格審查后再簽認。對于相關(guān)的重點工序，還應配上詳細的方案措施。另外，對進場材料、構(gòu)配件以及設備等進行嚴格的質(zhì)量查驗。對一些沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收的材料與設備，應以通知單的形式通知承包單位在限定時間內(nèi)運出施工現(xiàn)場。凡對工程質(zhì)量有直接影響的施工設備，應填寫進場設備報驗申請表，并附上技術(shù)說明與調(diào)試結(jié)果。同時，監(jiān)理工程師應將技術(shù)復核列入到監(jiān)理規(guī)劃與質(zhì)量控制計劃中去，并作為經(jīng)常性工作任務貫穿于整個施工過程。

此外，嚴肅處理監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患與質(zhì)量事故。應建立定期質(zhì)量分析會議制度，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，采取及時有效的解決措施，預測質(zhì)量發(fā)展的總趨勢，并制定質(zhì)量預控措施，形成規(guī)范化詳細的會議紀要后傳發(fā)給相關(guān)單位。

3.2進度方面

首先，應認真審查施工組織設計與施工總體進度計劃，對工程里程碑進度進行重點控制。施工單位施工組織設計的合理性是工程進度目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師一定要對基礎、結(jié)構(gòu)以及裝飾等施工工期進行嚴格審查，尤其是關(guān)注雨季與冬天的施工安排是否合理，各項審查工序連接應科學。其次，合理控制材料進入施工現(xiàn)場的時間。在施工過程中，因施工材料沒有進場而導致施工工序不能按原定計劃進行的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，監(jiān)理工程師不僅需對材料與設備的質(zhì)量進行審查，而且對交貨時間、進場時間都應有一個合理的安排。另外，審查年、月等進度計劃，一旦發(fā)現(xiàn)制定計劃與實際進程不一致時，應正確定位問題所在，再調(diào)整相關(guān)進度計劃，確保工程的按時完成。

3.3投資方面

工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付，是業(yè)主關(guān)注的問題，因為這影響到了投資效益，尤其是對于一些商業(yè)性投資而言更是如此。因此，應對工程項目造價進行風險分析，并制定合理的防范措施；做好設計變更方面的管理，減少不必要的額外開銷；根據(jù)分部工程對合同的價款進行分解，對于手續(xù)齊全、資料符合的工程量予以核定，避免過早或者過量支付工程款項；重視索賠，一旦出現(xiàn)問題，應盡量減少索賠額度。

4總結(jié)

綜上，施工階段的監(jiān)理工作是工程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)。施工監(jiān)理技術(shù)保障體系不僅能保障監(jiān)理企業(yè)適應監(jiān)理行業(yè)，并與國際同行接軌，而且有利于監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部工作與項目現(xiàn)場施工監(jiān)理工作的有序開發(fā)。

參考文獻

[1]范良宜.大型監(jiān)理項目技術(shù)保障體系的建立方法[J]. 建設監(jiān)理. 2011，11.

工程監(jiān)理的行為主體范文6

水利是國家的千秋大業(yè)，水利工程質(zhì)量的好壞，是關(guān)乎民生的大問題，隨著水利水電建設項目量的日益增加，水利水電工程項目建設的質(zhì)量的質(zhì)量問題受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注。“百年大計質(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)。“質(zhì)量興國”是我國社會主義建設的長期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國經(jīng)濟工作的長期戰(zhàn)略目標。水利水電工程是國家基礎設施工程，是大型的綜合性產(chǎn)品，投入巨大，價格昂貴，試用期長，公益性強，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義，工程質(zhì)量的優(yōu)劣在整個社會主義經(jīng)濟建設中占有十分重要的地位，不僅關(guān)系到國家建設資金的有效使用，還事關(guān)人民群眾生活、生命財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟、社會的持續(xù)健康發(fā)展。為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。加強水利水電工程質(zhì)量管理，保證水利水電工程質(zhì)量，具有十分重要的意義，近年來，人們質(zhì)量意識不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)理工作逐步被人民所重視。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是2000年頒布的《建設工程質(zhì)量管理調(diào)理》和水利部1997年頒布的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，水利工程建設中，為了加強工程施工質(zhì)量管理，實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，經(jīng)過十幾年的實踐，在引進國際先進管理方法和經(jīng)驗的基礎上，探索研究適合我國國情的新型管理模式，我國在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理領域積累了豐富的經(jīng)驗，取得了可喜的成果。隨著水電建設體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，水電建設市場的不斷開放，水電開發(fā)投資主體的不斷多元化趨向發(fā)展，要求我們在水利水電工程建設管理監(jiān)督方面要有更深的改革和更大的進步。

1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理特點和現(xiàn)狀

水利水電工程施工項目大多在邊遠山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質(zhì)量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質(zhì)量監(jiān)理專業(yè)性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式，尤其水下結(jié)構(gòu)較多的工程，絕大部分無法進行定性設計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具備較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

近年來，水利部以《水利工程質(zhì)量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規(guī)章制度和工程質(zhì)量管理法規(guī)，也為提高質(zhì)量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設單位）負責，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質(zhì)量管理體系建立運行并得到全行業(yè)認可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴格的質(zhì)量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設主管和質(zhì)量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個關(guān)鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質(zhì)量關(guān)，從程序上控制出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。。

2 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設市場主體的多元化，影響水利水電工程質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復雜化態(tài)勢，目前水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設質(zhì)量管理的需要。同時，十幾年來，水利水電工程建設的形勢、形式和要求，采用的技術(shù)、工藝和材料，執(zhí)行的標準、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設立、定位、定職，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。同時，由于《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎懲條款，影響了質(zhì)量監(jiān)督的效果。另外，由于對質(zhì)量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導致各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督主體之間在質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法和標準上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，也使得質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)未能發(fā)揮應有效能，造成質(zhì)量監(jiān)督效能不到位。

3 進一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法

第一，加強水利水電工程質(zhì)量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴格的質(zhì)量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質(zhì)量。加強施工過程中得各階段的質(zhì)量控制，施工前掌握好技術(shù)依據(jù)，實施項目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測”， 檢驗檢測驗收原材料、構(gòu)配件及設備，對施工組織設計，對施工方案進行審查。另外在運用全面質(zhì)量管理方法、加強工程質(zhì)量控制的同時，認真履行施工合同，加強各個單項工程的現(xiàn)場質(zhì)量控制，認真做好工地實驗工作，加強對原材料的質(zhì)量控制。

第二，加強水利水電工程建筑法制建設，強化各參與行業(yè)、單位法制意識，認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)，依法培育和管理水利水電工程建筑市場，強化水利水電工程建筑市場準入和清出制度，從而提高工程質(zhì)量。工程監(jiān)理制度能促進承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對工程質(zhì)量、工期、投資目標進行有效控制，防止偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生，必須嚴格實施并完善水利水電工程的建設監(jiān)理制度，提高監(jiān)理工作水平。