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安全生產(chǎn)安全預(yù)案范文1

(1)安全是經(jīng)濟(jì)效益的保障

作為客運(yùn)企業(yè)，一定要通過盡量消耗少的經(jīng)營付出，取得盡量多的社會(huì)勞動(dòng)節(jié)約，即扣除各類經(jīng)營成本所獲得的經(jīng)營利潤。若一味追求高速度、多載客、求得高效率、創(chuàng)造高效益，而忽視安全的運(yùn)營管理，降低運(yùn)行安全質(zhì)量，其最終結(jié)果將適得其反。每一次有人身傷亡交通事故發(fā)生后的處理結(jié)果均驚心動(dòng)魄地告訴我們:只有安全運(yùn)營才是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障。

(2)安全生產(chǎn)是品牌效應(yīng)的支撐

品牌效應(yīng)是品牌為使用者帶來的效益和影響。公路快速客運(yùn)品牌是客運(yùn)企業(yè)的形象，是企業(yè)在公路客運(yùn)行業(yè)中生存價(jià)值的延續(xù)。只有始終堅(jiān)持乘客至上、安全第一、確保安全運(yùn)營，才真正能夠構(gòu)成企業(yè)的品牌，才能成為廣大乘客選擇的最基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。可見，具有良好品質(zhì)、具有持續(xù)安全行駛業(yè)績(jī)的企業(yè)，是公路快速客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造行業(yè)品牌的支撐。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

企業(yè)的安全工作與其他基礎(chǔ)管理工作均有機(jī)結(jié)合，幾乎涉及到所有的經(jīng)營活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)，從而推動(dòng)企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)得到明顯提升進(jìn)步。

(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于從戰(zhàn)略高度理清管理思路

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化拋開了企業(yè)作為個(gè)體的角色，突破了傳統(tǒng)意義上的單純抓安全模式，超出了企業(yè)簡(jiǎn)單為了追求運(yùn)輸盈利的狹隘觀念，將自身放大到整體層面上，從面向社會(huì)、服務(wù)群眾、肩負(fù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全重大責(zé)任的角度，以健康與環(huán)境的廣闊視野，將安全管理與以人為本的根本宗旨、與企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)、組織戰(zhàn)略、組織文化、管理者的承諾與支持相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)理清安全管理思路，真正確立具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的安全管理理念。

(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于安全管理體系的形成

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)充分考慮了公路客運(yùn)管理所及各項(xiàng)要素的自身特點(diǎn)和有機(jī)結(jié)合，突出了綜合治理理念，注重了管理的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于機(jī)構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備完備、手段有效、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患預(yù)防與治理、事故處理的思想，充分體現(xiàn)了安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境、安全與發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，系統(tǒng)梳理了各部門職能和關(guān)鍵崗位職責(zé)，強(qiáng)化了協(xié)調(diào)效應(yīng)原則，促進(jìn)企業(yè)組織戰(zhàn)略的定位、資源的有效整合和安全管理體系的形成。

(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于安全管理精細(xì)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將安全生產(chǎn)管理所及的各項(xiàng)要素作為各項(xiàng)控制指標(biāo)予以設(shè)定，并細(xì)化為更具可操作的考評(píng)要點(diǎn)子元素，這些子元素既各自獨(dú)立、個(gè)性獨(dú)特，又相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)，形成有機(jī)整體。標(biāo)準(zhǔn)化又將企業(yè)各管理層級(jí)間搭建了高效、通暢的溝通平臺(tái)，并將溝通體現(xiàn)在全方位，貫穿于全過程，使生產(chǎn)過程中的各類安全問題都能夠循步驟、有條理、按程序地解決，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加精細(xì)化，使經(jīng)營過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控。

(4)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于提升全員安全素質(zhì)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考核評(píng)定是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全面評(píng)價(jià)，涵蓋了企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和所有從業(yè)人員的安全行為，從管理層到普通員工均有對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)作用;改變了傳統(tǒng)安全管理的模糊定性認(rèn)識(shí)，采用了準(zhǔn)確定量的評(píng)價(jià)方法，便于員工對(duì)自身安全行為的約束和安全技能的提升，為員工全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全狀況和科學(xué)合理分析處理安全問題提供了有效方法，為安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和安全管理的持續(xù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了企業(yè)安全管理步入現(xiàn)代化軌道、全員安全素質(zhì)得以迅速提升。

(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)提升

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從管理目標(biāo)、管理體系、管理行為到生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等，都在標(biāo)準(zhǔn)化的控制之中;標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)生產(chǎn)中各項(xiàng)控制指標(biāo)的設(shè)定又突出了科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性與可行性，使企業(yè)經(jīng)營過程中管理目標(biāo)的變化、生產(chǎn)工藝的變化、管理制度的變化、操作規(guī)程的變化等，都能使從高層管理者到基層員工及時(shí)了解和掌握，在系統(tǒng)運(yùn)行過程中能有效發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)安全問題及時(shí)修正，使員工的安全能力充分發(fā)揮，達(dá)到企業(yè)全員、全方位、全過程安全管理的要求，促進(jìn)企業(yè)安全目標(biāo)的有效提升。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)公路快速客運(yùn)的新要求

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(道路旅客運(yùn)輸班車客運(yùn)部分)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，旨在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)水平，為便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的運(yùn)營與發(fā)展提供可靠的安全保障。這就對(duì)公路快速客運(yùn)企業(yè)提出了新的更高要求。

(1)要求企業(yè)確立明確的安全發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)

企業(yè)要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針和總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度研究制定指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的中長期發(fā)展規(guī)劃，確立明確的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，依此制定切實(shí)可行的安全管理年度計(jì)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，為制定細(xì)化的年度安全專項(xiàng)活動(dòng)方案、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和操作措施提供依據(jù)。

(2)要求企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為安全生產(chǎn)管理的綜合部門，要與企業(yè)的規(guī)模相適應(yīng)并可獨(dú)立運(yùn)行。安全管理機(jī)構(gòu)要制定明確的工作制度和運(yùn)行規(guī)則，對(duì)其它職能部門的安全工作具有綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)按相關(guān)規(guī)定合理配置的專職或兼職人員，處于企業(yè)安全管理的執(zhí)行層級(jí)，要具備必要的思想政治素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)，是最直接、最重要的安全管理力量。

(3)要求企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系

安全責(zé)任體系包括安全生產(chǎn)責(zé)任的體系架構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定及體系運(yùn)行。安全生產(chǎn)責(zé)任的體系架構(gòu)是企業(yè)中凡與安全生產(chǎn)相關(guān)的各管理層級(jí)的組織結(jié)構(gòu)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。是將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門及全體職員，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按各自的崗位性質(zhì)、特點(diǎn)及工作職責(zé)和任務(wù)，明確規(guī)定在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)，并制定明確的考核制度，依此規(guī)范各從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)內(nèi)容。是企業(yè)按不同崗位的特點(diǎn)和生產(chǎn)組織，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)過程中的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序作出的統(tǒng)一規(guī)定，依此消除或減少可能導(dǎo)致人身傷亡、造成設(shè)備與財(cái)產(chǎn)損失及危害環(huán)境的因素。安全責(zé)任制體系的運(yùn)行需要企業(yè)各從業(yè)崗位人員按不同的職責(zé)分工，依安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在完善的安全生產(chǎn)條件下有效運(yùn)行。

(4)要求企業(yè)必需的安全投入及設(shè)備配置

安全生產(chǎn)費(fèi)用是企業(yè)為完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并切實(shí)做到專款專用;車輛配備需符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)等級(jí)，持有有效的相關(guān)證件，放置醒目客運(yùn)標(biāo)志牌和必要的安全設(shè)備。企業(yè)須對(duì)因資金投入不足、裝備設(shè)施不足或維護(hù)管理不善導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

(5)要求企業(yè)提升監(jiān)控管理水平

管理水平包含科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)及管理方式的改進(jìn)。科技創(chuàng)新需要通過安全生產(chǎn)科技攻關(guān)與課題研究，依據(jù)自身的經(jīng)營性質(zhì)，開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代化先進(jìn)手段，如GIS地理信息系統(tǒng)、GPS定位導(dǎo)航系統(tǒng)、GMS全球移動(dòng)通信系統(tǒng)等。信息化建設(shè)需要企業(yè)根據(jù)各職能部門的需求及行業(yè)管理要求，按科學(xué)合理的運(yùn)營流程，搭建安全生產(chǎn)管理的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。企業(yè)通過信息化平臺(tái)，運(yùn)用各類先進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行指揮、調(diào)度、監(jiān)控、管理等，提升安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理水平。

(6)企業(yè)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)管理

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全繼續(xù)教育培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)、安全生產(chǎn)宣傳教育，以控制從業(yè)人員的不安全行為，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。業(yè)務(wù)管理要求安全負(fù)責(zé)人帶班制度的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度與駕駛?cè)藛T執(zhí)行操作規(guī)程的規(guī)定情況、交叉作業(yè)、營運(yùn)車輛、運(yùn)輸經(jīng)營行為、警示標(biāo)志設(shè)置等情況的考核管理。

(7)企業(yè)要組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與應(yīng)急救援

對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分類，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，采取有效措施予以防護(hù);對(duì)作業(yè)活動(dòng)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案予以防治;制定隱患排查方案，組織隱患排查，分析隱患原因，制定針對(duì)性控制對(duì)策，開展隱患治理;制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件時(shí)的組織、技術(shù)等措施，使相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，通過演練達(dá)到災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速反應(yīng)，正確處置。

(8)事故報(bào)告調(diào)查處理

發(fā)生事故時(shí)企業(yè)要及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)報(bào)告，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，按規(guī)定要求組織或配合相關(guān)部門的事故調(diào)查，分析事故的直接間接原因，提出并落實(shí)事故整改措施，嚴(yán)格追究責(zé)任并報(bào)有關(guān)部門備案。

(9)職業(yè)健康與企業(yè)安全文化創(chuàng)建

公路快速客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員的健康狀況與行業(yè)責(zé)任的履行休戚相關(guān)。企業(yè)要以維持職工的生理、心理及社交處于良好狀態(tài)為目的，將職工安排在適合于其生理和心理的工作環(huán)境中，保護(hù)職工免受工作環(huán)境影響或健康因素的危害;按規(guī)定組織對(duì)職工的職業(yè)健康檢查，辦理傷害保險(xiǎn)，實(shí)施危害告知，提供符合職工健康要求的工作條件。企業(yè)的安全文化是具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀、企業(yè)安全行為準(zhǔn)則、安全知識(shí)和技術(shù)的綜合體現(xiàn)。要組織安全宣傳教育，提供安全文化環(huán)境;開展安全承諾，印發(fā)安全手冊(cè);組織安全競(jìng)賽，組織安全檢查評(píng)比。使安全文化建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。

(10)企業(yè)要組織績(jī)效考評(píng)與持續(xù)改進(jìn)

建立安全管理體系，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理，不斷組織評(píng)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、控制指標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、制定、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效，提升安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。

四、結(jié)語

安全生產(chǎn)安全預(yù)案范文2

（一）編制目的

建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步明確政府各部門的救援職責(zé)，提高政府對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力，及時(shí)、高效地開展生產(chǎn)安全事故救援工作，最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《貴州省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

（三）工作原則

以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，依靠科學(xué)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、高效處置。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。

災(zāi)害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的突發(fā)性災(zāi)害和事故，主要指火災(zāi)、水災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害，礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環(huán)境污染事故，電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設(shè)施損壞事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件等。

（五）生產(chǎn)安全事故分級(jí)

按照生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV）四個(gè)級(jí)別。

1、特別重大生產(chǎn)安全事故（I級(jí)）

有下列情形之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故（I級(jí)）:

（1）造成30人及以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；

（2）大面積骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故；

（3）造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上，或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

（4）因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е聡姨幚碇行闹Ц丁⑶逅阆到y(tǒng)發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故；

（5）城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；

（6）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。

2、重大生產(chǎn)安全事故（II級(jí)）

有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故（II級(jí)）:

（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

（2）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下的事故；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；

（4）死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷共20人及以上，或受災(zāi)50戶及以上，或燒毀財(cái)物損失100萬元及以上的火災(zāi)事故；

（5）其它一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。

3、較大生產(chǎn)安全事故（III級(jí)）

有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故（III級(jí)）:

（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重傷）或需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的事故；

（2）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5%以上、10%以下；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時(shí)以上的事故；

（4）死亡3人及以上，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人及以上，或受災(zāi)30戶及以上，或燒毀財(cái)物損失30萬元及以上的火災(zāi)事故；

（5）其它一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響的事故。

4、一般生產(chǎn)安全事故（IV級(jí)）

事態(tài)比較簡(jiǎn)單，已經(jīng)或可能造成一部分人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等，由區(qū)政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、區(qū)人民政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在區(qū)長或分管副區(qū)長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。區(qū)應(yīng)急指揮部由區(qū)長擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長擔(dān)任副總指揮，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。

2、區(qū)應(yīng)急指揮部由以下人員組成

總指揮：區(qū)政府區(qū)長

副總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

成員：區(qū)政府辦公室主任，區(qū)政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、*技監(jiān)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*國土分局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)氣象局、區(qū)人勞局、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、*消防大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)糧食局、*地電公司等單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

1、應(yīng)急救援命令、指令。

2、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

3、按事故報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)事故和向有單位通報(bào)事故情況，對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件的，指揮部要及時(shí)報(bào)告市政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。相關(guān)部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在接到事故通報(bào)和救援命令后，要緊急調(diào)配其救治器材、物資和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與搶救，如需動(dòng)用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時(shí)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

4、協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

1、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部

在處置一般（IV級(jí)）以上級(jí)別（含IV級(jí)）的生產(chǎn)安全事故時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長：區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長或副區(qū)長指定的人員。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo)，按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向上級(jí)匯報(bào)和向社會(huì)媒體通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、組織現(xiàn)場(chǎng)工作小組

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，下設(shè)若干現(xiàn)場(chǎng)工作小組。現(xiàn)場(chǎng)工作小組組成及主要任務(wù)如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)安委辦牽頭，相關(guān)部門配合組成。主要職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)；準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一事故信息，正確引導(dǎo)輿論。

（2）搶險(xiǎn)救援組：由*消防大隊(duì)牽頭，公安、武警、民兵、工程、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍等涉及生產(chǎn)安全事故的單位組成。主要職責(zé)：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患等。

（3）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，環(huán)保、氣象等部門組成。主要職責(zé)：救治、護(hù)理、轉(zhuǎn)送傷員；監(jiān)測(cè)、控制疫病；收容、清消污染物等。

（4）治安警戒組：由*公安分局牽頭，武警、人武部等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通搶險(xiǎn)通道，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)。

（5）應(yīng)急通信組：由區(qū)安委辦牽頭，通信企業(yè)等部門和單位組成。主要職責(zé)：保障處置工作的通訊暢通。

（6）交通保障組：由*公安分局牽頭，交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責(zé)：交通管制、路橋維修，開設(shè)“綠色通道”保障運(yùn)輸暢通。

（7）應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由區(qū)民政局牽頭，財(cái)政、發(fā)改、交通等部門組成。主要職責(zé)：組織、調(diào)集、運(yùn)輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場(chǎng)地等；保障和落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

（8）生活保障組：由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭，相關(guān)部門配合。主要職責(zé)：為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障等。

（9）新聞報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部牽頭。主要職責(zé)：引導(dǎo)媒體宣傳和事故情況、處置進(jìn)展、預(yù)警公告、自救防護(hù)等信息。

（10）專家技術(shù)組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭。主要職責(zé)：聯(lián)系安全生產(chǎn)事故救援方面專家，根據(jù)科學(xué)依據(jù)，做好技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論依據(jù)。

（11）調(diào)查與評(píng)估組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安、檢察、監(jiān)察、工會(huì)等部門組成。主要職責(zé)：確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任，評(píng)估損失，提出處理意見。

（12）善后工作組：由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭，民政、衛(wèi)生、工會(huì)、事故單位、保險(xiǎn)等單位和社會(huì)公益組織組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作，做好人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；妥善處理好善后事宜，盡快消除各種不安全因素。

（四）事故應(yīng)急救援專家組

設(shè)立全區(qū)安全生產(chǎn)專家組，聘請(qǐng)有關(guān)科研人員、專家和具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員組成專家組，為各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障和智力支撐。

專家組的主要職責(zé)：對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行分析研究和事態(tài)評(píng)估；向區(qū)應(yīng)急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。

（五）事故應(yīng)急救援隊(duì)伍

1、*區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)。由公安、消防、武警、民兵和抽調(diào)的城區(qū)各單位工作人員組成救援隊(duì)，按照生命救助第一的原則，在第一時(shí)間迅速、高效地開展生命救援工作。

2、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍。由*消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局組成。主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急工作。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊(duì)伍。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照生命救助第一的原則，發(fā)揮第一時(shí)間投入應(yīng)急救援工作的作用，迅速、高效地開展生命救援工作，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

4、志愿者隊(duì)伍。主要從事故發(fā)生地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）社區(qū)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量中動(dòng)員具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者組成。主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動(dòng)員等非一線工作。

三、預(yù)警和信息報(bào)送

（一）監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)的部門，是生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的責(zé)任部門。各責(zé)任部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，全面掌握各類有關(guān)生產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源分布狀況及周邊環(huán)境，有計(jì)劃地開展重大事故隱患調(diào)查并利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施有效監(jiān)控，分析有利因素和危險(xiǎn)信息，及時(shí)組織相關(guān)單位、專家對(duì)危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)測(cè)結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）信息報(bào)送

1、生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送以值班信息快報(bào)為主渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任的部門，是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。

2、當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級(jí)政府或有關(guān)部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場(chǎng)情況，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

3、監(jiān)（預(yù)）測(cè)和信息報(bào)送要點(diǎn)

——基本情況和可能涉及的因素，如事故類型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事故等。

——危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別，如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。

——已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。

4、信息報(bào)送程序和時(shí)限要求

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級(jí)）級(jí)別以下或未能確定級(jí)別的生產(chǎn)安全事故：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府、區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，區(qū)人民政府向可能涉及的其它相關(guān)縣（特區(qū)）人民政府通告。

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級(jí)）級(jí)別以上的生產(chǎn)安全事故：區(qū)人民政府和區(qū)安監(jiān)局在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，向可能涉及的其它相關(guān)縣（特區(qū)）人民政府通告。對(duì)已確定級(jí)別較高的生產(chǎn)安全事故，可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式，以縮短報(bào)送時(shí)間，爭(zhēng)取處置時(shí)間。

（三）預(yù)警信息

1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故分級(jí)、緊急程度和嚴(yán)重性，預(yù)警級(jí)別分為4級(jí)，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表發(fā)生一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）4個(gè)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故。

2、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)生產(chǎn)安全事故的名稱、類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、社會(huì)動(dòng)員及機(jī)構(gòu)等。

3、根據(jù)各類生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部門的報(bào)告和預(yù)案，按照生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后，由區(qū)人民政府藍(lán)色預(yù)警信息，表示可能發(fā)生一般（IV級(jí)）的生產(chǎn)安全事故；黃色、橙色、紅色的預(yù)警信息，由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

4、預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可以使用報(bào)紙、廣播、電視、移動(dòng)通迅網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所和宣傳盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務(wù)按各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求預(yù)警信息。

（四）新聞報(bào)道

1、發(fā)生一般（IV級(jí)）級(jí)別的生產(chǎn)安全事故后，必要時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞報(bào)道工作機(jī)構(gòu)提供的情況，在區(qū)政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)生產(chǎn)安全事故的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下階段工作部署。較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）或特別重大（I級(jí)）級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的新聞，由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策和安排。

2、生產(chǎn)安全事故的新聞形式主要包括授權(quán)、舉行新聞會(huì)、組織報(bào)道、接受記者專訪等，并與政府新聞發(fā)言人制度有機(jī)結(jié)合。

3、生產(chǎn)安全事故的宣傳報(bào)道嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，做到準(zhǔn)確把握、正面引導(dǎo)、講究方式、及時(shí)主動(dòng)、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)。

四、預(yù)案的啟動(dòng)與終止

（一）預(yù)案的啟動(dòng)

1、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門報(bào)告的信息進(jìn)行分析，并及時(shí)通報(bào)給區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，立即組織召開全區(qū)應(yīng)急指揮部成員會(huì)議，組織聽取有關(guān)專家意見，討論決定是否啟動(dòng)*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2、對(duì)符合本預(yù)案規(guī)定情況的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的防范和處置工作，各級(jí)有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。

（二）生產(chǎn)安全事故分級(jí)響應(yīng)

1、一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（IV級(jí)）

區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，報(bào)送信息或請(qǐng)示藍(lán)色預(yù)警信息。主要應(yīng)急措施如下：

（1）由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮應(yīng)急；區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采應(yīng)措施控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場(chǎng)指揮部按規(guī)定向區(qū)人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；同時(shí)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，向有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。

（2）區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求上級(jí)支持。

2、較大生產(chǎn)安全事故（III級(jí)）、重大生產(chǎn)安全事故（II級(jí)）及特別重大生產(chǎn)安全事故（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故及特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援，做好應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)政府、有關(guān)部門及上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。區(qū)人民政府和區(qū)級(jí)相關(guān)部門在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

（三）響應(yīng)的升級(jí)和降級(jí)

當(dāng)生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)展或演變，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或撤銷預(yù)警。

（四）響應(yīng)的終止

一般生產(chǎn)安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行論證分析，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，并隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

五、一般生產(chǎn)安全事故（IV級(jí)）以上級(jí)別（含IV級(jí)）的應(yīng)急處置措施

（一）先期處置

發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息得到核實(shí)后，事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。

對(duì)即將發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照本預(yù)案和有關(guān)文件的規(guī)定，預(yù)測(cè)事故類型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別；報(bào)送信息；請(qǐng)示相應(yīng)的預(yù)警信息。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位及事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并組織有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救、疏散交通等原因移動(dòng)了的事故現(xiàn)場(chǎng)物件，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等；先期到達(dá)的區(qū)級(jí)部門、單位和人員，當(dāng)?shù)卣e極配合開展工作。主要任務(wù)是：劃定警戒區(qū)域；疏散相關(guān)人群；救治傷病人員；排除明顯險(xiǎn)情；確保處置工作的后勤保障。

（二）事中處置

1、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即通知以*消防大隊(duì)、*公安分局為主的救援力量，以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散，避免事態(tài)擴(kuò)大。

2、*消防大隊(duì)、*公安分局和社會(huì)其它救援力量啟用緊急救援標(biāo)志，攜帶應(yīng)急裝備，以最快速度分別抵達(dá)指定地點(diǎn)集合，并根據(jù)命令派遣部分或全部力量趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。道路交通管理部門依據(jù)緊急救援標(biāo)志，為救援隊(duì)伍車輛和設(shè)備提供區(qū)轄區(qū)內(nèi)的交通暢通保障和優(yōu)先通行。派遣的各分隊(duì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織指揮。

3、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組、信息組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并部署相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及部門開展應(yīng)急救援工作：向區(qū)政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送信息；請(qǐng)示上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意相應(yīng)的預(yù)警信息；立即開始組織后續(xù)力量，準(zhǔn)備增援。

4、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急，根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照派遣的救援隊(duì)伍和力量，有效地組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。

5、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)事故程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，配合開展一般以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

6、根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)支持。

7、各救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配置不同力量，組織現(xiàn)場(chǎng)工作小組，開展施救工作。

8、組織群眾開展自救互救；向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

9、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；繼續(xù)報(bào)送信息。

10、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時(shí)召集相關(guān)區(qū)級(jí)部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資，保障救援隊(duì)伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，組織后續(xù)力量增援。

11、區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后備隊(duì)伍支援。

12、現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)案，實(shí)施下階段工作；視現(xiàn)場(chǎng)情況，命令區(qū)緊急救援隊(duì)轉(zhuǎn)為常規(guī)救援隊(duì)伍或休整、收隊(duì)。

13、生產(chǎn)安全事故處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后，由預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)解除預(yù)警信息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

（三）后期處置

1、善后工作

應(yīng)急工作結(jié)束后，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門組織實(shí)施善后工作。區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)或會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置；

（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè)，繼續(xù)排查隱患。

（2）事故單位按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（3）事故責(zé)任單位依法對(duì)征用的應(yīng)急物資（場(chǎng)所）的所有人給予補(bǔ)償。

（4）事故責(zé)任單位和民政部門救濟(jì)受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

（5）向受災(zāi)受害群眾提供心理輔導(dǎo)及司法援助。

2、社會(huì)救助、保險(xiǎn)

各級(jí)社會(huì)公益組織應(yīng)廣泛動(dòng)員和開展救助捐贈(zèng)活動(dòng)。相關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時(shí)理賠。

對(duì)事故責(zé)任單位造成的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi)，可采取政府審批、財(cái)政墊支的方式處理，待處置結(jié)束后，事故責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

3、調(diào)查、總結(jié)

依法對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任主體提出處理意見，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)對(duì)生產(chǎn)安全事故的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料上報(bào)備案。

區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

六、保障

各級(jí)政府、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急保障工作，提高生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（一）在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：

1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

2、防止災(zāi)難或搶險(xiǎn)救災(zāi)有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免遭損失或最大限度降低損失的；

3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

（二）在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分,屬違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的；

2、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的；

3、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的；

4、拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

5、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急資金或物資的；

6、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

安全生產(chǎn)安全預(yù)案范文3

關(guān)鍵詞：漁業(yè)安全生產(chǎn)；重點(diǎn)示范；消除隱患

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0231-1

1　加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)

每月召開至少一次漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究部署當(dāng)月漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，并有記錄，每次研究的問題都有落實(shí)。同時(shí)，督促完善安全生產(chǎn)管理，配備專職漁業(yè)安全管理人員，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。組織開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，以板報(bào)、掛圖、發(fā)放宣傳材料等多種形式宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，大造聲勢(shì)，營造漁業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加大水上安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，確保漁民切實(shí)掌握基本技能，達(dá)到持證上崗的要求。漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在漁民，隱患集中在漁船。為了提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，把宣傳教育工作當(dāng)作基礎(chǔ)性工作來抓。一方面，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的指示和要求，提高自身素質(zhì)和水平。另一方面印發(fā)宣傳材料、召開座談會(huì)等各種宣傳形式，在廣大漁民、漁區(qū)中，廣泛深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)，宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和實(shí)踐常識(shí)，提高漁民的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全操作水平。發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳資料，保證漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

2　深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)示范活動(dòng)

為了保證漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，繼續(xù)加大漁業(yè)安全生產(chǎn)力度，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，為避免事故發(fā)生，按照漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)工作方案的要求，建立健全漁業(yè)安全管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)制度，按照規(guī)定配備職務(wù)船員和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的其他船員，保證漁業(yè)船舶符合適航要求；配備漁業(yè)船舶安全設(shè)施和漁業(yè)作業(yè)防護(hù)用品；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)，并且把《漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》、《漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度》和《漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度繪制成展牌上墻，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度，使得漁業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范透明，有章可循，并在實(shí)際工作中認(rèn)真予以貫徹執(zhí)行。組織實(shí)施漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)漁船救生、消防、信號(hào)燈安全設(shè)備及使用情況、船員配備及其安全技能實(shí)際操作情況、漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施配備及運(yùn)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制及突發(fā)事件應(yīng)急值班和處置措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面深入排查。

3　采取措施，加強(qiáng)督查，消除隱患

隱患是滋生事故的土壤，排查隱患、整治隱患是漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，是防范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的重要措施。為此，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作開展的扎實(shí)有效，真正起到防患于未然的作用。我們并成立了鎮(zhèn)賚縣漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求我們具體抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)的督促檢查，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查各項(xiàng)工作的全面貫徹落實(shí)。

加大漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改力度，強(qiáng)化漁業(yè)企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。每次檢查都嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，仔細(xì)查找隱患，提出整改意見，深入到漁業(yè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。同時(shí)，通過檢查和排查督促漁業(yè)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除的效果。

通過嚴(yán)格管理，扎實(shí)工作，有效保證了漁業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)了漁業(yè)企業(yè)健康發(fā)展，使我縣的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了良好成效，確保了全年無一起重大漁業(yè)安全事故發(fā)生。今后，我們還要在管理上加大力度，在隱患整改上下大功夫，把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作做得更深更細(xì)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧發(fā)展而繼續(xù)努力。

4　開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練

安全生產(chǎn)安全預(yù)案范文4

關(guān)鍵詞：班組建設(shè)；企業(yè)；安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：TM6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）05-0177-02

進(jìn)入2010年以來，全國各類企業(yè)，特別是“高危行業(yè)”(即煤礦非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè))內(nèi)的企業(yè)，安全生產(chǎn)事故總量巨大，重大、特大事故頻發(fā)，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。痛定思痛，總結(jié)這些事故的特點(diǎn)，不外有幾種類型：（1）大都在雙休日或下班后發(fā)生；（2）夜間；（3）大都發(fā)生在普通員工身上；四是事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)沒有分管領(lǐng)導(dǎo)值班，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的最高管理人員大都是工長或班組長。因此，班組長成為落實(shí)好安全工作的主體，是落實(shí)各項(xiàng)工作的樞紐。班組作為企業(yè)生產(chǎn)的最基層組織，是安全生產(chǎn)的最后一道防線。

2009年4月，國資委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》的重要文件，對(duì)中央企業(yè)如何加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，推進(jìn)班組安全建設(shè)，提高班組安全管理水平，培育高素質(zhì)、高技能的職工隊(duì)伍，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。近些年來一些企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。給企業(yè)的發(fā)展和職工家庭生活帶來了巨大的影響，說明強(qiáng)化企業(yè)班組安全建設(shè)，在企業(yè)各項(xiàng)工作中都占有突出的地位，不僅決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，也決定著企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)班組的安全建設(shè)是企業(yè)的一項(xiàng)核心工作，也是企業(yè)一項(xiàng)長期的最基礎(chǔ)的日常管理活動(dòng)。如何強(qiáng)化班組安全建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)教育，提高班組人員素質(zhì)

結(jié)合企業(yè)、班組和崗位的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)大力開展班組文化宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高班組人員素質(zhì)：（一）組織員工學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性；（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全操作技能培訓(xùn)，增強(qiáng)員工自我防范能力；（三）加強(qiáng)班組安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化建設(shè)；（四）堅(jiān)持先進(jìn)的安全理念，落實(shí)職工群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力，變“要我安全”為“我要安全”；（五）培養(yǎng)和弘揚(yáng)班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持、密切配合、工序銜接協(xié)調(diào)無誤；（六）充分利用班組的班前會(huì)時(shí)間，認(rèn)真抓好職工的技術(shù)學(xué)習(xí)與安全培訓(xùn)，要在工作實(shí)踐中培養(yǎng)和訓(xùn)練職工的操作技能和安全防護(hù)方法，從而不斷提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。所有員工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)，熟悉安全設(shè)備，確保具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需要的知識(shí)、技能，培訓(xùn)并考核合格后才能上崗。建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，從政治特遇、工資待遇等方面人手，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)職工自身主動(dòng)搞好班組安全建設(shè)的積極性。

二、狠抓安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)

當(dāng)前，我們學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院2010年7月19日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主要做好兩件事，一是要把安全生產(chǎn)管理的“重心下移”—嚴(yán)格企業(yè)安全管理；二是把安全生產(chǎn)管理的“關(guān)口前移”—嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。“重心下移”，就是將安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)下移，既要嚴(yán)格企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，在不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和完善企業(yè)自我約束機(jī)制上狠抓落實(shí)，，又要加強(qiáng)對(duì)班組安全工作的管理，明確規(guī)定班組職工在安全生產(chǎn)工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，使班組里每個(gè)職工都有健全和完善的班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。其次要做到安全工作有人管、有人抓，形成一個(gè)嚴(yán)密地安全運(yùn)行的管理責(zé)任體系，并從安全生產(chǎn)責(zé)任制度上為班組安全建設(shè)提供可靠的保證。使班組的每一個(gè)成員在生產(chǎn)過程中自覺遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)程操作，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止生產(chǎn)事故發(fā)生。“關(guān)口前移”，就是嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，把不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和個(gè)人拒之于行業(yè)、項(xiàng)目的門外。對(duì)于班組工作而言，從班組長到員工，特別是特種作業(yè)人員，企業(yè)或項(xiàng)目所在地政府對(duì)口管理部門規(guī)定必須具備相應(yīng)資質(zhì)的，如各種執(zhí)業(yè)資格證書、上崗證書等，每個(gè)人都必須具備。各種執(zhí)業(yè)資格證書、上崗證書，其報(bào)考、申領(lǐng)、注冊(cè)、延期等工作，要跟安全生產(chǎn)情況掛鉤。一要對(duì)申領(lǐng)者進(jìn)行完整的安全生產(chǎn)教育；二要注意與實(shí)際工作結(jié)合。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故且需承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的，要堅(jiān)決暫停或取消相關(guān)資格。不具備資質(zhì)/資格的，嚴(yán)禁從事相關(guān)工作。同時(shí)，嚴(yán)禁過期使用、越級(jí)使用、轉(zhuǎn)借使用相關(guān)資質(zhì)。狠抓安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，應(yīng)包括落實(shí)嚴(yán)格的問責(zé)制度和完善的舉報(bào)制度。僅僅依靠行政者、執(zhí)法者、執(zhí)行者的自律，無法保證各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。對(duì)制度的執(zhí)行者、監(jiān)管者等各方當(dāng)事人在安全生產(chǎn)工作中的失誤進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)嚴(yán)重失誤、涉及刑事責(zé)任的，還應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，讓安全生產(chǎn)的每個(gè)參與者在發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)等問題時(shí)能通過合理合法的渠道及時(shí)反映問題、反饋情況，讓違法者無法遁形，這樣就可以有效遏制安全生產(chǎn)違法活動(dòng)的發(fā)生。許多生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制過程中，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，對(duì)安全工作采用目標(biāo)管理的方法，將生產(chǎn)安全所要達(dá)到的目標(biāo)事先制定，并層層分解，落實(shí)到部門、各班組，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格考核，完成或達(dá)到以這個(gè)目標(biāo)，在獎(jiǎng)金或其他方面要給予獎(jiǎng)勵(lì);若完不成目標(biāo)，要扣罰獎(jiǎng)金或給予其他處罰;對(duì)安全生產(chǎn)工作不稱職或有嚴(yán)重失誤的班組長，及時(shí)按規(guī)定和程序解聘。這種做法十分有效，使生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的安全工作得到了大大加強(qiáng)。

三、充分發(fā)揮班組長的作用，提高班組安全管理水平

（一）從實(shí)際出發(fā)，選出職工認(rèn)可、工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的班組長。采用競(jìng)聘上崗，在選用班組長的機(jī)制上體現(xiàn)出公平競(jìng)爭(zhēng)的新思路和新機(jī)制，選出有威望和有能力的班組長；（二）不斷提高班組長的自身素質(zhì)，要求班組長通過不斷地學(xué)習(xí)，使其逐步由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變，成為熟練掌握生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施的性能的多面手，并能根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、勞動(dòng)環(huán)境和員工的身體健康狀況、思想情緒及技術(shù)能力等組織安全生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，正確處理突發(fā)事件。

班組長在企業(yè)生產(chǎn)中處于承上啟下的重要位置。作為生產(chǎn)與管理的具體組織與執(zhí)行者，對(duì)下屬員工的影響最直接、最具體。因此，在班組工作中，要充分發(fā)揮班組長的作用。對(duì)班組長要充分授權(quán)，讓班組長說話管用，強(qiáng)化其安全工作的責(zé)任感;充分明確班組長的任用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生與聘任方法，選拔具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神、能嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的優(yōu)秀員工擔(dān)任班組長;加強(qiáng)對(duì)班組長工作的考棟，把班組長納入企業(yè)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，注重從優(yōu)秀班組長中選拔人才，充分調(diào)動(dòng)班組長的工作積極性;落實(shí)班組長的責(zé)任、權(quán)限和待遇，對(duì)班組長在職稱評(píng)審上優(yōu)先照顧、在工資獎(jiǎng)金的分配上與其他員工拉大距離，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

四、把班組安全建設(shè)的重點(diǎn)放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

建立有長效機(jī)制的班組安全建設(shè)的管理制度，把班組安全建設(shè)的重點(diǎn)放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的制度化建設(shè)和管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理工作，堅(jiān)守住安全生產(chǎn)的最后防線。搞好生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的文明衛(wèi)生、安全保護(hù)和設(shè)施要完善齊全、機(jī)電設(shè)備完好整潔，安全附件齊全等。做到在生產(chǎn)過程中能夠隨時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，及時(shí)處理生產(chǎn)中反映出的問題。抓好動(dòng)態(tài)管理，對(duì)生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測(cè)控制，使安全生產(chǎn)在每時(shí)、每處、每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到保證。在生產(chǎn)過程中，班組應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，確保掌握生產(chǎn)過程中的技術(shù)要求和安全生產(chǎn)措施，正確識(shí)別危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn);班組應(yīng)牢固樹立“隱患就是事故、整改就是救災(zāi)”的理念，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、檢查，針對(duì)安全管理中可能存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查治理安全隱患，確保隱患排查不留死角、不走過場(chǎng)，將事故消滅在萌芽狀態(tài);應(yīng)開展經(jīng)常性安全隱患排查，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”;規(guī)范操作流程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品(設(shè)備、材料、勞保用品等)或未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)的施工設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)堅(jiān)決責(zé)令清出工地或停止使用;應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做到班組長不違章指揮，員工不違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。班組工作應(yīng)重視班前會(huì)、班后會(huì)口班組長在每天開工前應(yīng)組織召開班前會(huì)，結(jié)合工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、人員精神狀態(tài)等情況，組織危險(xiǎn)源辨識(shí)，制定控制措施，進(jìn)行安全交底，提出安全要夾在每天工作結(jié)束后召開班后會(huì)，對(duì)工作過程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行總結(jié)、講評(píng)。

總之，班組是企業(yè)最基本的組織細(xì)胞，是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，是企業(yè)安全生產(chǎn)中最基層、也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我們必須重視班組安全建設(shè)工作，只有把班組的安全建設(shè)搞好，才能使企業(yè)不斷地健康發(fā)展。同時(shí).抓好班組安全建設(shè)創(chuàng)新工作，使班組安全建設(shè)發(fā)揮出強(qiáng)勁的生命力，將班組建設(shè)成“自主管理、自我約束、自我防控、自我應(yīng)對(duì)”的可靠、高效的基層組織，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，有效預(yù)防和遏制重大事故和特別重大事故的發(fā)生。才能給企業(yè)的健康發(fā)展帶來生機(jī)。（上接第176頁）展，產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)越來越不明顯，在這種形勢(shì)下，整個(gè)集群的技術(shù)創(chuàng)新作為一種難以或者短時(shí)間內(nèi)不易模仿的資源可以給集群中企業(yè)帶來新的利潤增長點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)集群中領(lǐng)軍企業(yè)具有相對(duì)較高的技術(shù)或者能力，這種技術(shù)和能力會(huì)要求伙伴企業(yè)具有相同技術(shù)層次，從而幫助和促使集群中伙伴企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。例如制造業(yè)中，領(lǐng)軍企業(yè)擁有產(chǎn)品深加工的技術(shù)和實(shí)力，這就可以使得集群生產(chǎn)從簡(jiǎn)單加工組裝為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛懈吒郊又档纳疃燃庸ぁ榱双@得更高利潤回報(bào)，領(lǐng)軍企業(yè)的深加工技術(shù)勢(shì)必會(huì)促使集群中其他相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)進(jìn)步。

（三）產(chǎn)業(yè)集群中領(lǐng)軍企業(yè)是集群中的榜樣企業(yè)，其商業(yè)模式會(huì)引起產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的學(xué)習(xí)和模仿，特別是科研經(jīng)費(fèi)。在不斷強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)開始重視技術(shù)創(chuàng)新的重要性，同時(shí)加大了科研經(jīng)費(fèi)。但是技術(shù)創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特征，只有少數(shù)企業(yè)取得了顯赫的業(yè)績(jī)才會(huì)真正的帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)勇于技術(shù)創(chuàng)新。集群中領(lǐng)軍企業(yè)就具備這樣的特征。

（四）集群中領(lǐng)軍企業(yè)多是集群的龍頭企業(yè)，核心部分，其他企業(yè)圍繞核心進(jìn)行生產(chǎn)和運(yùn)作，使得集群整體性進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面領(lǐng)軍企業(yè)獲得集群企業(yè)的支持和配合可以更好的發(fā)展，另一方面領(lǐng)軍企業(yè)的良好發(fā)展對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群更具模范作用，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群更好的發(fā)展。

三、領(lǐng)軍企業(yè)商業(yè)模式對(duì)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的影響帶來的啟示

（一）領(lǐng)軍企業(yè)要重視技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新商業(yè)模式。技術(shù)創(chuàng)新是集群中領(lǐng)軍企業(yè)獲得豐厚回報(bào)的源泉，要重視技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)領(lǐng)軍企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)中相關(guān)企業(yè)的學(xué)習(xí)及模仿對(duì)象，要做好表率作用。另外，沒有一成不變的商業(yè)模式。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等內(nèi)外部環(huán)境的變化，現(xiàn)集群中領(lǐng)軍企業(yè)的商業(yè)模式可能會(huì)變得不適宜，所以領(lǐng)軍企業(yè)要不斷的根據(jù)企業(yè)的生存環(huán)境進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。

（二）領(lǐng)軍企業(yè)要把握關(guān)鍵因素，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。戰(zhàn)略定位是公司的發(fā)展方向及目標(biāo)，合適的戰(zhàn)略定位會(huì)促進(jìn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略定位而不斷的進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。所以企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略定位時(shí)，要兼顧自己實(shí)力，同行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及定位，結(jié)合社會(huì)需求，客觀的制定戰(zhàn)略定位。

（三）政府應(yīng)宏觀引導(dǎo)企業(yè)的管理機(jī)制改革，重視領(lǐng)軍企業(yè)的商業(yè)模式。企業(yè)管理機(jī)制會(huì)影響企業(yè)戰(zhàn)略的制定，包括戰(zhàn)略定位、運(yùn)營機(jī)制，甚至企業(yè)文化。領(lǐng)軍企業(yè)要重視企業(yè)的管理機(jī)制改革。另外產(chǎn)業(yè)集群中領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)集群技術(shù)創(chuàng)新的影響越來越大，政府應(yīng)在政策上予以肯定和支持，引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)管理機(jī)制的完善，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的影響。

參考文獻(xiàn)：

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安全生產(chǎn)安全預(yù)案范文5

2009年國慶節(jié)即將來臨，為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全市人民度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的落實(shí)

各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知》、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》精神,采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。各地區(qū)、各單位要按照開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，在全市集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，要組織力量深入基層，深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，督促地方和企業(yè)制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施，對(duì)本地區(qū)、本單位的重大危險(xiǎn)源，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

二、切實(shí)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

各地區(qū)、各部門要深入開展隱患排查工作，特別對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點(diǎn)檢查。針對(duì)存在的安全隱患制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整改方案,確保隱患和問題及時(shí)整改到位,最大程度地把事故苗頭排除在萌芽狀態(tài)。

（一）要加強(qiáng)道路交通和公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安部門要針對(duì)“十一”黃金周的特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營工具，特別是公安、農(nóng)機(jī)、交通等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要根據(jù)客流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況，防止帶病運(yùn)營。加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車。

對(duì)國慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動(dòng)，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，防止群死群傷事故的發(fā)生。消防部門要加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真排查事故隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，特別是要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所包括三合一、多合一場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整動(dòng)。

（二）狠抓以礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)。安監(jiān)部門要突出抓好金屬非金屬地下礦山治理工作，加大重大隱患排查治理力度,進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的不斷深入，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山企業(yè)要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場(chǎng)坍塌等重特大事故。

（三）嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故的發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）要求，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)安全監(jiān)管部門和各有關(guān)部門要加大整治力度，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季，要進(jìn)一步加大對(duì)各地區(qū)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度，強(qiáng)化治理“三超一改”和反“三違”工作；結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，強(qiáng)化隱患排查治理，認(rèn)真做好在國慶期間停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。

（四）要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械、防墜落、防垮冒倒塌的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

同時(shí),全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、紡織、民航、鐵路以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，確保國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)。

三、切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)節(jié)日期間的應(yīng)急值守

安全生產(chǎn)安全預(yù)案范文6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十和十八屆二中全會(huì)精神及中、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，為全鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

一是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，把專項(xiàng)整治工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道；二是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；三是提升安全生產(chǎn)水平。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，堅(jiān)決打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平和各行業(yè)、各領(lǐng)域的整體安全水平；四是全面完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步控制一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全鎮(zhèn)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組）。由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)安辦、場(chǎng)鎮(zhèn)辦、綜治辦、林業(yè)站、派出所、花橋交警中隊(duì)為成員單位。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，研究解決專項(xiàng)整治中的共性問題和突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作的總體安排，跟蹤了解各行業(yè)（領(lǐng)域）、企事單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的共性問題；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，成立深化專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)及其辦事機(jī)構(gòu)。落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

四、專項(xiàng)整治的范圍和分工

2013年全鎮(zhèn)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的范圍：繼續(xù)以水陸交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、學(xué)校安全等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，覆蓋全鎮(zhèn)各行業(yè)（領(lǐng)域）、各轄區(qū)及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

根據(jù)職責(zé)分工，鎮(zhèn)安辦牽頭組織本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。具體分工如下：

1.道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)交管辦、派出所負(fù)責(zé)牽頭組織。

2.非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。

4.消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。

5.民爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦和派出所負(fù)責(zé)牽頭組織。

6.建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由場(chǎng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)牽頭組織。

7.學(xué)校安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由學(xué)校負(fù)責(zé)牽頭組織。

8.特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭組織。

9.電力、冶金、機(jī)械、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由鎮(zhèn)安辦和林業(yè)站負(fù)責(zé)牽頭組織。

10.各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按照屬地監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)（域）內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

五、專項(xiàng)整治檢查的主要內(nèi)容

（一）鞏固2013年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果

關(guān)閉企業(yè)，關(guān)死關(guān)實(shí)，消除死灰復(fù)燃現(xiàn)象。整改企業(yè)的安全隱患整治到位，隱患得以消除；安全管理到位，責(zé)任得到落實(shí)。

（二）深化專項(xiàng)整治的內(nèi)容

1．深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)是無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的行為；瞞報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的行為；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的行為；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

2．各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行中、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有關(guān)會(huì)議、文件要求，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。

3．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故查處和及時(shí)結(jié)案的情況。

4．強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)是企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、職工培訓(xùn)、班組建設(shè)、安全監(jiān)管職責(zé)到位、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、安全投入等情況。

5．扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查整治體系，及時(shí)摸排和整治安全隱患的情況。

六、專項(xiàng)整治的方法步驟

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要將深化專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來，一級(jí)抓一級(jí)，分級(jí)進(jìn)行督促指導(dǎo)。

具體分三個(gè)階段：

第一階段：總體部署和宣傳發(fā)動(dòng)總體部署和宣傳發(fā)動(dòng)（4月28日—5月10日）

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要根據(jù)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，成立各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)、本單位深化專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治責(zé)任制，做好專項(xiàng)整治的安排部署工作。要通過召開會(huì)議、公告、媒體宣傳等形式，使本轄區(qū)及本單位和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位了解和掌握今年專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。

第二階段：排查整治、督導(dǎo)檢查（5月11日—9月20日）

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)職能部門按照國家及省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)本單位及所屬企業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面對(duì)照檢查．對(duì)存在的問題和隱患采取針對(duì)性整改措施，切實(shí)加強(qiáng)整治工作。各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要分別組織對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，區(qū)安委會(huì)不定期開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題，確保整治實(shí)效。

第三階段：總結(jié)提高并開展“回頭查”（9月21日—11月30日）

各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要組織“回頭看”檢查，重點(diǎn)跟蹤取締關(guān)閉和重大隱患的整改情況。督查對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。

七、工作要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，要反復(fù)抓、抓反復(fù)。認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的每一個(gè)步驟，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的組織者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，必須全面貫徹落實(shí)國發(fā)〔2013〕23號(hào)文件，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是各類企業(yè)要加強(qiáng)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與全面開展企業(yè)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)結(jié)合起來，積極開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。二是要推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制。三是要嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理、企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施和各類安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)落實(shí)。四是要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，杜絕“三違”、“三超”行為。五是要嚴(yán)格按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，按要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全許可制度。六是要全面加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格制度。七是要做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、申報(bào)、控制、綜合治理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí)，各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施，切實(shí)從源頭上消除各類事故隱患。

（三）進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)做到治理目標(biāo)任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費(fèi)物資、治理機(jī)構(gòu)人員、治理時(shí)限要求、安全措施應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)隱患整改過程的監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)。對(duì)整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的，要依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府向區(qū)級(jí)以上人民政府申報(bào)予以關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理情況、未制定隱患治理方案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法處罰，予以曝光，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其立即改正。

（四）進(jìn)一步加大打擊非法專項(xiàng)行動(dòng)工作力度

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無證無照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)的、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的三類非法違法行為；嚴(yán)肅糾正“三超”、“三違”等違規(guī)違章現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的成果。要按照“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的“四個(gè)一律”，堅(jiān)決制止重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管的冒險(xiǎn)生產(chǎn)活動(dòng)和短期行為，保持正常、安全的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)部門之間、上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一部署，聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法行為，露頭就打，增強(qiáng)實(shí)效。要徹底清除滋生非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的土壤，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和不定時(shí)巡查，深挖深查各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對(duì)已關(guān)閉取締的非法窩點(diǎn)，決不允許死灰復(fù)燃；要突出強(qiáng)化政府的屬地監(jiān)管職責(zé)，加大考核和問責(zé)力度，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要暢通媒體監(jiān)督和群眾舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的企業(yè)和人員，對(duì)非法違法企業(yè)依法取締關(guān)閉，列入“黑名單”，向社會(huì)公開曝光。

（五）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作一直是各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位一定要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要以深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作制度化、經(jīng)常化。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患。要健全和完善隱患排查治理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號(hào)制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化，取得實(shí)效，做到排查不留死角，治理不留后患。要在體制和機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，要在制度的完善上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人，制度管事，制度管安全，逐步實(shí)現(xiàn)制度的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。