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改進社會治理方式范文1

關鍵詞：政治理論課 理論課時效性討論 時效性改進方案

中圖分類號：G711 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.18.033

1 前言

我國的教育體制中，政治理論課程的開設能夠使學生更多地了解政治思想，通過在課堂上的學習更為全面的了解國家的政治發展動向及指導思想。而現階段伴隨社會政治的迅速變化，仍處于傳統模式下的政治理論教學受到了一定程度的沖擊。社會發展現實所造成的影響促使學校實施政治理論課程教學的改革，政治理論課的時效性日漸成為課程改進的重要因素。

2 黨校政治理論課的教學現狀

隨著社會教育事業的進步發展，全國各地黨校逐漸興盛起來，這對于提高黨員素質來講，在為將來的社會進步奠定堅實基礎的同時，也起到了很大的促進作用。而眾多黨校爭相發展的過程中，教學方法與水平的差異使得各黨校日漸形成各自的教學體系，這就造成不同地域教育方式的差異，無法在教學方式上形成統一的模式，教育制度的統一性無法實現的現狀需要課程時效性的提高以改善教育手段的差距。

對于不同黨校的政治理論課程，教學方式時效性的提出保證了課程實踐性的統一，通過課程教育與教學實踐的結合，使得不同的教學方式能夠以最為貼近社會政治現狀的路線發展，這也使得政治教育在發展形勢上日漸統一起來。

而就我國政治理論課程的時效性發展現狀來說，教學模式的改進和實踐教學的落實尚處于發展的初期，在發展基礎構建上不夠穩固，其次，將課堂教學與實踐相聯系存在著一定工作難度，需要校方投入更多人力財力來運轉維持。由于我國政治理論課程時效性發展處于初期，在經驗借鑒上也沒有良好的資源，所以只能在發展中探索出最為合適的發展方式。

3 現階段黨校政治理論課時效性的欠缺

黨校的發展無法脫離社會，而這造成了眾多社會因素影響制約著政治理論課程的時效性發展。加之以我國的課程時效性實施正處于發展初期階段，易受到外界環境影響，各種社會體制與現象的影響都會延緩政治理論課時效性的發展。

3.1 政治理論課時效性所涉及的經濟問題

社會中新興事物的最初發展都離不開經濟支持，政治理論課程的時效性提出了課堂教育與社會實踐相結合的教育手段，而這要求學校能夠在資金上加以支持，促進其進步發展。但如今受社會經濟影響下的院校發展，更多關注的是校方自身的經濟利益，對于課程實效資金投入過少，使得課程教學難以與實際相結合發展。

3.2 課程內容框架構建的不合理

政治理論課程經詳盡劃分后體系十分龐大，教學的結構框架建立在實效性發展中占據著重要地位。現階段院校的政治理論課程中，只單純注重知識的灌輸，在課程開設前期無法做好充足的課程進度安排與教學體系的構建，這就造成了在知識層面講解只停留在課本表面，無法讓同學對于政治思想更為深入的進行了解。教學框架構建的不合理使得課程教育與課程實踐逐漸脫軌，表層知識的學習無法解釋實際政治理論，黨員的知識積累與實踐之間出現了鴻溝，實效性教學目的難以實現。

4 對于政治思想課時效性的教學改進

4.1 拉近師生關系，增加師生交流

任何課程的良好教學都離不開和諧的教學關系，通過黨員與培訓老師間平等交流來實現教學的完善是黨校教育的主流模式。而在當下政治理論課程的發展中，黨員們無法認知政治理論的重要性，不會全身心投入認真學習；課程教育中，很少有黨員能夠主動參與課堂互動等等，諸多因素的解決都有賴于培訓老師與黨員關系的拉近，培訓老師通過與黨員距離的拉近，能夠以朋友的角度聽取學生對于課堂的想法，并能以此獲悉解決政治理論課堂問題的正確方法。增加黨員與培訓老師間交流則能夠使黨員通過教師的社會經驗了解更多政治理論知識，這也為課程實效性開展奠定了初步的發展基礎。

4.2 教學模式的多元化轉變

政治理論課程內容多是定義與語句理解，大量的政治信息背誦常常導致教學過程中學生興致低落，無法以積極的心態對待政治理論的學習。這就需要在教學模式上作出創新轉變。比如，可以通過讓黨員表演情景劇的形勢來學習分析社會中的政治現象；設置討論組研究專一課題，課題總結后相互交流學習；多請專家到課堂進行講座，讓黨員從更為專業的角度學習政治理論等。課堂教學形式創新能夠在最大限度上調動起黨員的學習興趣與積極性，在此基礎上黨員快速掌握相關理論知識，也為課程實效性發展做好了充分發展準備。

4.3 實踐活動的開展

政治理論課程實效性的實現離不開從課堂學習到實踐活動的轉變。黨員培訓老師通過將黨員從課堂學習到知識理論應用的轉變，能夠拉近課本中虛擬形式知識與實踐的距離。黨員通過政治理論的實踐，能夠將課堂知識加以運用，在實踐中鞏固知識積累，并同時提升黨員實踐與思考能力。

5 結束語

在黨校政治理論教學過程中，教學實踐的進行是課程實效性的主要體現。黨校要通過各方面努力建立起政治理論實踐的發展模式，這樣才能更為有效的將課堂知識加以實際運用，是黨員在掌握書本知識同時，具備一定知識運用的實踐能力，這對于黨員今后的發展至關重要的，優秀的黨員是我國政治事業建設的主要動力和長久途徑。

參考文獻：

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[2]曾憲皆.試析郭漢民教授的研討五步教學法[J].湖南師大社會科學學報，1995，（5）.

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[4]李年終.研討式教學研究評述[J].南華大學學報，2011，（1）.

改進社會治理方式范文2

關鍵詞：社會治理；創新；思考；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-02

社會治理是一項龐大的、系統性工程，既是社會建設的重大任務，又是國家治理的重要內容。當前我國改革處于攻堅期和深水區，社會穩定進入風險期，維護國家安全和社會穩定的任務十分繁重艱巨，社會管理面臨新情況新問題，因此必須通過深化改革，實現從傳統社會管理向現代社會治理轉變。強調，創新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，推動管理重心下移，推動服務和管理力量向基層傾斜，實現從管理向治理轉變，激發基層活力，提升社區能力，形成群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。

一、社會管理與社會治理的概念差異

（一）社會管理的概念

什么是社會管理？狹義的概念是指，社會管理作為政府的一項職能，與政治管理、經濟管理相對，指的是政府對社會公共事務中除政治統治事務和經濟管理事務以外的那部分事務的管理與治理，其所涉及的范圍一般也就是社會政策所作用的領域。

廣義的概念是指，政府和社會組織對社會生活、社會結構、社會制度、社會事業和社會觀念等各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程。它與狹義概念的區別主要在于，管理的主體除了政府，還包括社會組織。

（二）社會治理的概念

社會治理，是指政府、社會組織、企事業單位、社區以及個人等諸行為者，依法對社會事務、社會組織和社會生活進行規范和管理，最終實現公共利益最大化的過程。

指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”不管是社會管理，還是社會治理，都是為了維護和達成社會秩序，對公民社會領域的社會組織、社會事務和社會活動進行規范和協調等管理過程，是對政府領域的行政管理和市場領域的管理。社會治理是社會管理的發展，作為一種理念，二者之間在主體、過程、內容等方面還存在較大的區別。

二、創新社會治理的重要性

創新社會治理，是指依據現階段的基本國情，整合各方面的資源和經驗，順應社會、政治、經濟的發展規律，探索符合當地實際情況的科學的社會治理機制，對現有的不合理的治理理念和手段進行改革，形成一套新的相輔相成的高效系統，以促進治理目標的實現。社會治理創新的目的在于形成更為良好的社會秩序，產生更為理想的政治、經濟和社會效益。黨的十八屆三中全會明確指出全面深化改革的總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并強調“創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序”。因此，建立科學有效的社會治理體系對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，實現中華民族偉大復興具有重大指導意義。

三、新常態下社會治理存在的主要問題

我國的社會治理取得不少可喜成績，但與新形勢新任務的要求及人民群眾的新期盼相比，仍存在諸多問題。具體表現在以下幾個方面：

（一）社會問題多發突發倒逼社會治理創新

當前，我國社會問題主要體現在：醫療體制改革失敗、教育體制改革問題眾多、住房問題、國有企業私人化傾向、社會分配不公等等。如：拆遷自焚事件、醫患糾紛案例、仇富現象……這些多發問題、突發事件倒逼我們的社會治理必須要進行創新，否則不能適應社會發展的需要。

（二）社會流動性大

在推進的城鎮化進程中，使得農村勞動力大規模向城市流動，不斷增強的社會流動，對社會管理提出了新的更高要求。

（三）社會治理本身存在的主要問題

當前，我國社會治理雖然取得一些成績，但仍存在不少問題，主要體現在以下幾方面：1、觀念落后2、政府職能轉變不到位3、公眾參與治理的熱情不高。

四、創新社會治理的舉措

黨的十以來，同志從黨和國家發展全局的高度，圍繞創新社會治理，提出了一系列新觀點新思路新要求。這些新思想，與推進國家治理體系和治理能力現代化的改革總目標相適應，是我們黨社會建設理論和實踐的新發展。

（一）解放思想，轉變觀念。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實事求是，必須堅持一切從國情出發，從實際出發，從人民群眾的利益出發，既大膽探索又腳踏實地。加強社會治理建設，努力實現社會管理向社會治理轉變，要求執政黨充分意識到：要實現國家和社會的有效治理，就要改變原有的政府為主導的治理結構，確立多元化治理結構，實現從政府本位向社會本位的轉變。摒棄政府控制、管理、統治社會的觀念，樹立政府引導、服務社會、政府與社會合作的治理觀念。

（二）以人為本，源頭治理。同志指出，加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。他還指出，社會管理主要是對人的服務和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。這些重要論述，闡明了社會治理的本質要義和改進社會治理方式的著力點。

推進社會治理體制創新，必須走群眾路線，堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是社會治理必須堅持的根本原則。必須始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，把最廣大人民的根本利益實現好、維護好、發展好，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，做到發展為了人民、發展依靠人民。

當前，必須深入探究新時期新任務對群眾工作提出的新要求，積極探索改進群眾工作的新方法，把群眾工作貫穿于社會治理各方面、各環節，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。因此，推進社會治理創新，最根本的是保障和改善民生。同時，要把治理工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭疏導，建立健全暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障，真正把好源頭關。

（三）多方參與，形成合力。黨的十八屆三中全會指出，要堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。同志強調，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。這些部署安排和重要論述，反映了黨領導下多方參與、共同治理的理念，體現了社會治理的重要特點。

社會治理必須發揮政府在社會治理中的主導作用，轉變政府職能，創新行政管理方式，加強和優化公共服務，促進社會公平正義和社會穩定，促進共同富裕。各級政府要切實履行職責，加快建設服務型政府。該管的事一定要管到位，不能推給市場、社會；該放的權一定要徹底放給市場、社會，不能職能錯位、越位、缺位。在社會治理上，既要充分發揮政府作用，也要充分發揮社會力量作用，充分調動政府和社會力量兩個積極性。

目前，我國正處于社會加速轉型期，社會組織存在著功能結構不合理、作用范圍有限、相關法律法規不完善等亟待解決的問題。社會組織發育不足，使社會整合尤其是弱勢群體和邊緣群體保護與整合變得困難，常此以往，不僅部分社會成員的邊緣化趨勢會加劇，而且整個社會也可能陷于無序狀態。因此，需要培育各類社會組織，提高公民的參與能力和參與意識，保障公民的參與公共事務管理的公民權利，以促進公民社會的自我管理和自治。

社會治理的理念是“善治”。“善治”強調賦予公民更多機會和權利參與政府公共政策，通過溝通、協商使公共利益最大化。因此，政府要堅持科學民主決策，提高決策水平，必須建立和完善相應的體制和機制，問政于民，問計于民，問需于民，讓公眾參與社會公共政策的討論，保證民意能夠進入到公共政策中去。

（四）堅持民主，依法治理。民主和法治既是人類社會治理的基本途徑，又是推進社會治理發展的制度性保障。缺乏民主的法治，容易走向專制，而沒有法治的民主，則容易走向混亂。因而，我們只有堅持民主和法治，社會治理改革才會有效地規范社會秩序，積極促進社會和諧發展。

同志強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國。他還強調要堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。這些重要論述，強調了法治在社會治理中的重要作用，闡明了推進社會治理的實踐路徑和目標要求，指明了開展社會治理的方向。

當前，我國的制度和法律都比較完善，但是在制度和法律的執行上、領導干部和公民尊法守法依法辦事的思想意識上都還存在不少問題，影響著國家和社會治理現代化的進程。依法治國是治理國家的基本方略，依法治理是現代社會治理的基本方式。推進依法治理，培育法治文化，增強以法治方式推進社會治理的思想自覺，進一步培育起全社會崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，用法治思維謀劃社會治理，用法治方式破解治理難題，使社會治理各項工作步入法治化軌道。

創新社會治理是一項復雜的綜合性工程，牽涉到方方面面，具有“牽一發而動全身”的特點。因此，創新社會治理必須堅持立足實際、循序漸進的原則，在借鑒國外先進經驗的同時，以我國現有公共事務管理和公共服務體制為基礎，立足于現有制度創新，進一步完善社會治理創新實踐的發展環境。創新社會治理只有起點，沒有終點，新形勢下我們要切實加強和改進社會治理工作，不斷提高社會治理水平，確保人民安居樂業、社會安定有序，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻！

參考文獻：

改進社會治理方式范文3

為了客觀真實地了解當前大學生思想政治教育現狀,增強大學生思想政治教育的針對性、實效性和提高大學生的思想政治教育水平,筆者于2006年10月至2007年1月對首都經濟貿易大學的1200名在校大學生進行了“學生思想政治教育教學狀況”專題問卷調查,希望能為各高校進一步深入開展思想政治理論課程改革提供參考。

突出問題

教育效果令人擔憂

通過此次調查,筆者了解到:知道“”含義的學生有669人,不知道“”含義的有380人,后者占被調查人數的36%。此外,42%的學生認為思想政治理論課程的作用不大、甚至沒有作用。在接受了包括高中教育在內長達5年時間的政治理論課程學習后,不少大學生仍舊不明白什么是,沒有形成堅定的信仰,而且越來越用批判的眼光去審視理論,學生在不能真正理解理論的情況下否定理論,大學生的思想政治理論課程學習效果實在令人擔憂。

教師教學熱情不高

調查顯示,15%的學生不喜歡思想政治理論課程是由于教學方面的問題。調查中學生提到,有些教師思想理論水平不高、缺乏專業素養,不少教師因注重繼續進修學習、搞科研而分散了教學的精力,教學水平下降,對學生不負責、要求不嚴格,甚至有個別教師上課遲到早退,課堂教學熱情不高。

教學內容重復,教材編排不合理

思想政治理論課教學內容重復現象包括與中學政治課的內容重復和思想政治理論課程各門課之間的重復。調查顯示,59%的學生認為大學思想政治理論課程中雖有重復內容,但這些內容比高中老師講的深。但是,有22%的學生認為重復內容非常多,跟高中老師講的一樣。教材編排的不合理體現在多個方面:一門課程多本教材,教材內容大同小異;許多政治理論課程教材都是文字敘述,枯燥乏味;教材內容編排結構不合理。

教學方法單一、教學手段落后、教學模式枯燥

調查顯示,滿堂灌、填鴨式教學是多數政治理論課教師的主要教學方法。課堂教學多數情況只采用播放幻燈片,照“幕布”宣講的單一方法,教學手段的單一、落后使學生在課堂中與老師的互動少之有少,教學模式枯燥導致很多學生厭倦學習思想政治理論課程。

37%的學生希望教師采用影視教學的方法進行教學,30%的同學希望教師多采用實踐式(參觀、訪問等)、研討式、互動式的教學方式。但是課堂教學中由于實踐式教學的操作復雜性,導致思想政治理論課程的教學實踐環節嚴重缺失。

對策

思想政治理論課程教育效果的好壞，關鍵是教師的教育教學水平。學生的學習興趣、學習態度和學習效果與教師的知識傳授方式有直接關系。切實改進高等學校思想政治理論課教育教學的方式和方法要充分發揮教師的主導作用。

提高教師素質,滿足教學要求

調查表明,教師在課堂上教學的親和力、感染力,教學的趣味性以及教師的思想狀況、政治信仰等都倍受學生重視。承擔思想政治理論課程授課任務的教師必須具備正確的教育觀念和良好的職業素養,并且不斷加強自身的理論素質修養,掌握和運用先進的教學理念、教學技術,在人格上、師德上、理論知識上深刻影響學生,獲得學生的信任和愛戴,這樣才會形成良好的師生關系和教學環境,從而減少學生對思想政治理論課的逆反心理,提高思想政治理論課程教育的實效性。

增強教學內容的時代感和實效性

調查中,學生普遍認為政治理論課程應當是時代感最強的課程,教學內容應當及時地反映當前世界熱點問題,體現時展的趨勢,把握時展的脈搏,真正做到課程的與時俱進。編寫具有時代感的新教材、傳授時代感強的理論知識對于培養大學生學習思想政治理論課程的興趣、減少逆反心理有十分重要的現實意義。

調查表明:時事政治和法律常識是學生最希望學到的知識,心理生理知識、哲學思想、名家傳記等也是學生很感興趣的學習內容。這表明,學生學習的內容應當是與實際生活聯系最密切的內容,教學內容的實效性和針對性能深刻影響學生的學習積極性。這就要求教師在教學過程中要增強教學內容的實效性和針對性,講時代最前沿的問題,講學生最需要的知識。

改進教學手段和方法,打破傳統課堂教學模式

現階段,激發學生政治學習的熱情,培養學生正確的政治立場,傳授學生科學的認識方法和分析方法就必須要求教師改進教學手段和方法,打破傳統課堂教學模式。教師要多用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式來活躍教學氣氛,啟發學生思考,增強教學效果。教師應努力將教材的理論性與文字、圖表的趣味性和直觀性相結合,綜合利用多媒體教學、網絡教學、影視教學、案例教學、研討式教學等多種教學方法,提高理論的說服力和感染力。同時激發學生學習的積極性和主動性,最終實現由灌輸式教學向互動式教學的轉變。這樣有利于正確引導學生思考、分析和吸收所學理論知識,有利于學生個性發展和自我意識的完善。

充實實踐環節,改革考核模式

改進社會治理方式范文4

關鍵詞：水土保持；小流域；工程綜合治理

中圖分類號：E271 文獻標識碼： A

一.小流域水土保持綜合治理的含義

小流域是指流域面積在5～30km的自然閉合集水區，它既是治理的自然單元，江河與廣大面上連接的紐帶，又是開發的經濟單元.小流域水土保持綜合治理是按照山、水、田、林、路、園統一規劃，工程、植物和農業耕作三大治理措施優化配置的原則，以發展農村經濟為中心，以調整產業結構，改善農地生產生活條件，提高農民群眾的生活水平為目標，以改善生態環境，實現人與自然和諧相處為目標，為我國20世紀80年代初期就普遍推行，并經過幾十年的治理經驗總結出來的一種治理模式.其功能主要表現在：保住水、土、肥，為農業可持續發展奠定可靠的物質基礎；優化土地利用結構，充分合理利用水土資源；建設基本農田，發展種植業和養殖業，為脫貧致富和發展小流域經濟創造條件；擴大人口環境容量，以利于緩解人多地少的矛盾；緩洪、削峰、減沙，提高江河防洪減災能力；攔蓄地表徑流，涵養水源，以改善灌溉和人畜飲水條件，提高抗旱能力；改善生態環境和人們的生存環境。

二.小流域水土流失產生的危害

輕中度的水力侵害是小流域中水土流失最重要的問題，土壤侵害的形式是以面蝕的形式逐步增大范圍，而且一般是細溝狀侵蝕和片蝕，因為長時間受到人為因素、降水以及地形等多個因素的綜合影響，逐步形成許多溝壑。流域內的自然生態景觀會因為水土流失造成嚴重的破壞，并其長期的侵害所形成的溝壑對地貌也造成十分嚴重的侵害，從而對機耕作業形成負面的影響，很大程度上減小了土地的整體利用率，嚴重制約了生產向集約化方向發展。再加上降雨很集中，容易發生大暴雨，蓄滲遲緩，土壤母質黏重，致使大量徑流直接順坡沖擊下來，容易發生跑肥與跑水現象。在發生暴雨和大雨的時，坡水十分容易發生下泄，沙泥混合在一起，橋涵、道路會產生較嚴重的破壞，并還能造成淤塞水利工程，對下游的人民的生活以及農業生產帶來嚴重影響。小流域水土流失會致使生態系統本身的自我平衡機制受到損害，且容易出現旱澇災害，生態調節功能失衡，對農業生產帶來嚴重的影響。

三.水土保持小流域綜合治理方法和經驗

3.1必須與區域經濟發展緊密結合

小流域綜合整治根本來上說是一項對人民有利的工程，在整治過程中需要緊密結合地方經濟的發展，把經濟效益和生態效益相結合統一，才能夠得到理想的效果。在整治過程中，不僅需要注重保護自然資源，還要注重合理利用與開發。讓開發利用水土資源和治理水土流失緊密的結合在一起，把小流域的資源優勢轉變為經濟優勢，做到“治理一方水土，改善一方環境，發展一方經濟，富裕一方百姓”。

3.2需增強治理工作的組織領導

國家自始至終堅持把水土治理工作定為經濟社會可持續發展的一項重大措施，努力進行實施。小流域綜合整治獲得重大成績，最重要一條就是多年來各級政府、黨委對小流域綜合治理工作特別重視，把他列入重要議事日程，使他成為當地經濟發展的重要組成部分，一代一代的傳承，一張藍圖繪到底。實踐中證實，只要將水土保持、堅持開展小流域綜合整治作為重點項目，都將會取得顯著成績。3.3需要徹底摒棄掠奪式的開發利用方式

因為以前實行掠奪式開發，不僅僅生態環境遭到破壞，并且經濟發展遲緩甚至停滯倒退，陷入越墾越荒、越荒越窮、越窮越墾的惡性循環。想要使這種惡性循環的局面得到改進，需要由掠奪資源轉變為培養資源，按自然規律進行綜合治理，特別是讓林草植得到恢復，開展各種經營方式。經過實踐證實，破壞自然資源多一分，會帶來加倍的災難；而保護資源多一分，則會得到更多的財富。

3.4需要充分發揮政策機制的推動作用

小流域綜合治理是一項紛繁復雜、規模宏大的系統工程，需要投入大量勞力和資金，必須建立與市場經濟運行規律適合的激勵體制，讓群眾的積極性得到調動，才可以順利完成建設任務。近年來，因為我國經濟社會的迅速發展，各地陸續出現工商大戶積極進入水土保持治理開發的領域，這不僅將小流域經濟與市場經濟接軌，又更好地促進了城鄉經濟的融合發展。

3.5協調好“山、水、田、林、路”的治理

為了確保攔蓄坡面徑流水量，整治過程中需要使用興修梯田的舉措實行保護，協調好項目區造林、引水、治山等之間的關系。使整個地區的植被都能夠保持良好的狀況，經過溝道、坡面兼治增強水土保持的功效，創建一個符合實際的綜合治理模式。

3.6治理小流域的綜合安排與舉措

（1）創建生態系統模型。水平臺、水窖、溝頭、梯田等防治舉措得到應用，提升土壤內部的養分，改進整個土壤的生態系統。并與地理位置條件相融合種植不同品種的植被，來構造一道合理的綠色保護墻。對于溝道，應用維護舉措作為指導，設置科學谷坊、溝頭防護、淤地壩。

（2）保護原始的林草植被。用現有的生態植被做好處理工作，使水分充足，并且安排好管理人員，使砍伐林木與人為擾動的事件不能發生。在植被保護實行過程中，不僅需要充分發揮植被的作用，改進封林質量與林種結構，還要依賴人為的因素。

四.水土保持小流域治理的作用

4.1改進水土流失問題

在采用舉措后實行有關的效果監測后顯示，早期的水土流失問題得到明顯控制，減小了自然災害的發生概率。

4.2改進農村生產環境

積極建立經濟林，綠化了各個地區的環境對流域開展綜合治理有重要作用。促進了土地的合理利用，改進了土地利用率和產出率。對優化糧食生產格局的起到了非常重要的作用。很大程度上促進了副業的綜合經營與發展的進程。

4.3減弱災害程度

經過對坡面采用了種草、植樹、栽植經濟林、修梯田等重要舉措，確保地區具備充足的水源。在流域的中上游設置谷坊、蓄水池，能對水資源的利用起到顯著掌控作用。治理舉措的實施使得各項工程在防洪抗旱、蓄水減沙等方面都有所改進。

4.4促進區域經濟發展

在進行綜合整治舉措后，對每個地區在水資源的利用上幫助都非常大，使農業生產生活中的用水問題得到充分解決，促使創建科學的農業發展格局，推進了當地農業經濟的發展。使更多的水資源得到有效利用，這對地區農村經濟發展起到了很大的促進作用。

五.建設小康社會促進小流域水土保持新發展

5.1建設小康社會為小流域水土保持注入新機和活力

全面建成小康社會，首先要搞好社會主義新農村建設，而社會主義新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，落實科學發展觀，以廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以發展農村經濟為中心，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。小流域水土保持同樣要落實科學發展觀，進一步促進人與自然和諧，改善生態環境條件，進一步解放思想和發展生產力，進一步促進糧食穩定發展，農民持續增收，必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜，分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面的積極性，依靠農民辛勤勞動，國家扶持和社會力量的廣泛參與，給小流域水土保持注入新機和活力，促進小流域水土保持的快速、健康長效發展。

5.2建設小康社會為小流域水土保持提供歷史機遇和發展空間

全面建成小康社會重大戰略決策的確定，為小流域水土保持提供了重大歷史機遇和發展空間，也賦予了小流域水土保持更加豐富的內涵和歷史使命。如何把握好以上兩者之間的辯證關系，既推進小流域水土保持又好又快發展，又服務小康社會建設，是政府和水土保持部門必須認真思考的課題。建設小康社會需要良好的生態，頻繁的自然災害，嚴重的水土流失，這些因素都制約著小康社會的建設，一場自然災害，就可能給小康社會建設造成嚴重破壞。因此，在小康社會建設中必須把改善生態狀況放在更加突出的位置，充分挖掘農村水土保持工作的潛力，促進農村生態建設和生態環境的改善。特別在水土流失嚴重的小流域區域，改變農村生態狀況，是小康社會建設中亟待解決的重大問題。要解決這一問題，必須加大社會對水土保持的投入力度。而隨著經濟社會快速發展，人們消費觀念的不斷變化，小康社會建設的推進，小流域水土保持發展的市場空間和領域將越來越大。

結束語：

綜上所述，我國許多地區水土流失情況越來越嚴重，使得各個地區的經濟與工農業生產受到了十分嚴重地影響和制約。小流域治理對加速現代化過程，在水土流失地區全面建設小康，具有十分顯著的作用。

參考文獻：

[1]李乃聯，張吉鎖.治理流域搞突破 ，開發荒山求發展[J].山西水土保持科技，2011，（3）：40-43.

改進社會治理方式范文5

［關鍵詞］　思想政治理論課；案例教學；應用

［作者簡介］　卞克文，廣西工商職業學院公共部講師，博士，研究方向：發展中國家現代化，廣西　南寧，530003

［中圖分類號］ G42 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）05-0103-0003

高校思政理論課是對大學生進行思想政治理論教育的主渠道和主陣地。思想政治課的教學質量，不但影響大學生對思想政治理論的學習與掌握，而且直接關系到高校能否向祖國的現代化建設輸送合格人才和接班人的重大問題。為了改進和提高思想政治理論課的效果，使思想政治課成為大學生真心喜愛、終身受益的優秀課程，就必須根據大學生的認知特點不斷改進教學方法，提高教學藝術。經過長期教學實踐的總結與探索，筆者認為在思想政治理論課教學過程中引入案例教學法是一種有益的嘗試。這有助于提高這門課程的針對性、實效性、吸引力和說服力。下面，結合筆者的具體做法，試著對思想政治理論課案例教學作進一步的探討。

一、思想政治理論課案例教學的必要性

（一）傳統教學模式的缺陷

以往高校的思想政治課教學，教師往往是使用傳統的講授法，教學效果不盡如人意。雖然絕大多數思想政治理論課的教師態度認真，備課充分，在課堂上費盡口舌，并使出“十八般武藝”，但教學效果卻普遍不理想。大學生對思想政治理論缺乏學習興趣，很多學生把聽思想政治理論課當作例行公事，總是被動、消極地聽課，混到學期期末再應付考試。

可見，這種傳統教學模式已經很難吸引學生。從社會大環境上看，進入新世紀以來，教育環境、教育對象等都發生了很大變化，思想政治理論課也面臨一些亟待解決的問題，也面臨著新的嚴峻挑戰。同時，伴隨著全球化進程的加快，西方的文化思潮、生活方式和價值觀念也以各種方式滲透進入我國。再加上當前我國正處于社會的轉型期，這樣，東西方文化和價值觀念相互碰撞與激蕩，使人們的思想觀念發生了深刻變化。

這些變化自然會影響到接受觀念較快的大學生，于是，大學生們的價值觀念也在發生著多元嬗變，這就必然沖擊高校思想政治理論課的教學。一方面，當今的大學生思想愈加開放，更加崇尚自由，并且善于獨立思考，也更喜歡張揚個性。大學生普遍對理論脫離實際的純粹書齋式的教學方法表示沒有興趣，甚至極為反感，對純粹的思想灌輸感到無法忍受。另一方面，傳統的思想政治理論課的教學模式存在較多的缺陷。沿用傳統的講授法的教師機械的、填鴨式的教學模式，使得課堂教學內容僵化、教條化，尤其是理論聯系實際不夠。如對思想和中國特色社會主義體系概論的教學，教師往往側重于概念的界定和理論的講授方面，較少關注與教材內容密切聯系的現實生活的變化和大學生所關心的實際問題。這樣的教學模式往往教學針對性、時效性不強，不會得到學生的歡迎。

另外，教師使用傳統的講授法時，通常在課堂教學中發揮學生主體作用不夠，學生是被動的知識接受者，即使是教師在授課環節中，加強所謂的“互動”，也是較為機械，并沒有讓學生真正地參與進來。所以，這種傳統教學模式很難吸引大學生們的注意力和引起他們的思想共鳴。相反地，這種傳統教學模式還會使學生產生抵觸情緒、逆反心理。從任課教師的角度看，教學中，學生的消極應對，容易使教師產生一種挫敗感，必然影響教師的工作積極性，更不用說教學相長了。這樣就使得思想政治理論課的教學效果越來越差。

（二）采用案例教學法是有益的嘗試

案例教學法最早興起于美國哈佛大學商學院，后來在醫學和工商管理學等學科的教學領域得到推廣。 20世紀80年代初，我國一些高等院校也開始在一些學科教學中引入案例教學法。所謂案例教學法，是一種將案例運用于教學，通過教師展示案例，組織學生分析、討論案例，教師歸納提練，學生最后演練等教學程序來實現教學目標的一種教學方法。簡言之，案例教學法就是利用案例作為教學媒介的一種教學方法。

在這種教學模式中，教師扮演著設計者和激勵者的角色，鼓勵學生積極思考，參與討論，尋找解決問題的方式。這種教學方法強調以學生為主體，以培養學生的的自主學習能力、實踐能力和創新能力為基本價值取向。

在高校思想政治理論課程的教學過程中，運用案例教學法，就是選取實際案例，在實踐中用案例研究代替理論講解。這些案例都來自與思想政治理論課相聯系的事例，通過對案例的具體情境的描述，教師將案例移植到課堂上，展示給學生，引導學生應用思想政治理論對這些案例提供的情境進行分析、討論和研究。從而通過運用理論分析案例這種模式，達到掌握理論的目的。案例教學法注重理論聯系實際，是一種啟發式的教學方法。而且，案例教學的過程，也是一個教學相長的教學過程。

總之，案例教學法是一種以學生為主體的教學方法；是一種引導、啟發學生研究實際問題，注重學生能力培養的現代教學方法。雖然它不是新的教學方法 ，卻可以在根本上改變思想政治理論課的教學效果，有著傳統教學方法所不具備的特定優勢。實踐證明，案例教學法是一般教學方法所不可替代的，現已經被視為一種相對成熟和卓有成效的教學模式。

二、思想政治理論課案例教學的具體實施

改進社會治理方式范文6

一、新公共管理、無縫隙政府和整體性治理理論概述

1、新公共管理理論

新公共管理理論主張對公共部門采用企業與市場管理的方式進行改革,使其民營化、自由化以及市場化,同時將合作機制與競爭機制引入,以使政府職能得以實現轉變。新公共管理理論的實現途徑與實現價值是在經濟上主張放松經濟管制、對龐大的福利開支進行削減;在政治方面主張國家干預的強化、公共部門的改革、企業管理模式的引入、“顧客”機制的建立、合作與競爭機制的引入、行政結果的重視、社會合作的推行等。

2、無縫隙政府理論

無縫隙政府理論主張改革傳統官僚制,重構政府流程,以滿足“顧客”的無縫隙需要。無縫隙政府理論主張利用信息資源、業績、獎勵、預算等手段,對現有制度進行創新和改進,以創建服務公眾、面向“顧客”的全新組織形式。在使“顧客”需求得到滿足的基礎上,讓政府的服務質量與效率得以提升。無縫隙政府理論的特征為以競爭為導向、以結果為導向與以“顧客”為導向。

3、整體性治理理論

整體性治理是為了解決新公共管理理論所導致的政府部門單位的空心化、分割化以及碎片化問題,以向社會和大眾提供更加高效、更加高質、更加經濟的公共產品與公共服務,從而實現善治。整體性治理的理論基礎是建立在對新公共管理理論的批判上的。

二、新公共管理、無縫隙政府和整體性治理的范式比較

新公共管理的出發點是工業革命背景下對現有政府組織和社會資源分配形式的改革,而無縫隙政府與整體性治理從技術層面體現,主張利用網絡技術是實現改進。無縫隙政府可被視為新公共管理的一個子概念。而整體性治理理論可被視作新公共管理理論的批判與超越。對新公共管理理論的批判主要是基于經濟學基礎理論為假設,因而被視作具有缺陷的一門社會理論科學。在私營部門運作和經濟體系中以經濟學理論為基礎是合理有效的,但當被運用于公共部門時,公民的消費者身份使的交易呈現復雜化趨勢,一些公民一方面抱怨政府稅收過高、不合理,一方面又要求政府必須提供更多、更優質的產品和服務,這本身就是一種悖論。公共部門完全照搬私營企業的管理方法,容易產生漏洞與問題,例如,政府外包與合同可能引起的官僚受賄與政府尋租的等。因而,在新公共管理的責任和倫理問題上存在著嚴重缺陷,尤其是將新管理模式與方法的引入成本問題無法有效解決。對無縫隙政府的批判首先在于其理論沒有明確政府需承擔的公共責任。在政府部門與政府組織中。政府部門或組織在對社會公共事務處理過程中,由于公共管理的行為的實施所產生的必然結果,其結果對社會公共利益所造成的影響即為政府需承擔的公共責任。無縫隙政府改革以公共產品市場化為導向進行,這造成了政府部門與單位公共責任的缺失。同時,無縫隙政府理論中重構政府流程的混亂與無序也是其受到批判的重要方面。整體性治理理論中政府組織結構邊界劃定與合并在整體性思路下過于復雜化,是整體性治理遭到批判的主要方面。并且在整體性思路下政府組織的職能在分化和整合之間存在矛盾沖突,如責任與權力的制衡與分化。同時,整體性治理要求的組織協調也有一定高投入性與復雜性。例如,改革大部制過程中,擴展大部門的邊界后,部際之間仍然存在著沖突與共同任務,這只能通過部際協調機制的構建,促成部際之間的協作,對矛盾沖突進行協調及解決。綜合而言,新公共管理與無縫隙政府理論都是基于批判和改革傳統官僚制度的不足與弊端,整體性治理的理論是基于批判新公共管理理論所導致的政府部門單位的空心化、分割化以及碎片化問題。三者之間既有內在聯系又相互區別。