前言：中文期刊網精心挑選了開發方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

開發方案范文1

一、開拓整合準則

以黨的十七大和十七屆三中全會精力為指點，樹立和落實科學開展觀，對峙可繼續開展計謀，依照“合理結構，統籌規劃，集約高效，束裝勘查，規劃開拓”的總體要求，對峙市場運作與當局調控相連系，完成礦產資本向優勢企業堆積，推進礦業財產晉級和規劃化集約化開展，起勁推進規劃開拓、束裝勘查、勘查與開拓一體化，促進資本節省維護和合理應用，進一步進步礦產資本對我市經濟開展的保證水平。

(一)對峙主要礦產資本向優勢企業堆積的準則。連系國度財產規劃、政策和行業準入前提，優化礦產勘查開拓構造和結構，鼓舞優勢企業進行兼并、重組和晉級革新，支撐優勢礦業企業獲得后備資本，出力進步財產集中度，逐漸構成規劃化開采、集約化運營的礦產資本開拓形式。

(二)對峙礦產資本勘查與開拓相聯接的準則。遵照地質任務規則和市場經濟規則，統籌規劃地質找礦與礦產開拓，起勁推進勘查與開拓一體化。

(三)對峙資本效益與情況效益、社會效益、平安出產相一致的準則。綜合思索各類效益，在發揚好資本效益和經濟效益的還，完成礦山平安效益和礦區情況效益。(四)對峙當局指導與市場運作相連系的準則。以規劃為根據，以資本為根底，當局指導、市場運作，綜合運用經濟、司法、技能和需要的行政伎倆，依法推進整合任務。

二、整合局限與目的

(一)整合局限：對各地經濟社會開展具有較大影響的礦種；影響大礦一致規劃開采的小礦，一礦多開，大礦小開的礦區，小礦密集區，位于地質情況軟弱區局限的礦區；開采辦法和技能配備掉隊，資本應用程度低的礦山；出產規劃長時間達不到設計要求，治理程度低、存在平安隱患，社會效益、情況效益較差的礦山。

依據我市資本和開拓應用近況，將螢石、石英巖、水泥用灰巖和修建用石材、藍晶石礦確定為當地區重點整合礦種。整合后最低開采規劃和最低效勞年限如下：

(二)整合目的：經過深化礦產資本整合，使我市礦產資本開拓應用程度分明進步，礦山開拓結構愈加合理，礦山平安出產前提和礦區生態情況獲得分明改善，資本向優勢企業進一步集中，束裝勘查獲得新的打破，礦產資本對經濟社會可繼續開展的保證才能分明加強。

1.礦產資本勘查開拓結構進一步優化。依據規劃合理設置礦業權，準則上一個礦區只設置一個主體。徹底處理大礦小開、一礦多開、礦區局限穿插堆疊、礦產資本膠葛等問題，整合后的礦山企業具有響應的天資前提，礦山開采規劃必需與礦區資本儲量效勞年限相順應，契合國度或省規則的最低開采規劃規范。

2.推進資本向優勢企業集中，構建以主干企業為主體的勘查開拓新格式。礦產資本勘查開拓規劃化、集約化水平進一步進步。逐漸進步礦產資本勘查技能程度，裁減掉隊開采方法，積極發明前提施行束裝勘查、勘查開拓一體化，不時推進礦產資本和現有礦山向出產規劃大、技能程度高、資本應用率高、經濟效益好的優勢企業集中，鼓舞優勢企業對其他礦業主體進行兼并、重組和晉級革新，支撐優勢礦業企業獲得后備資本，出力進步財產集中度，逐漸構成規劃化開采、集約化運營的礦產資本開拓形式。經由資本整合，使礦山數目分明削減，“多、小、散”的場面獲得基本改變，全市采礦權數比2008歲尾削減20%以上。

3.礦山平安出產情況分明好轉、生態情況進一步改善。強化礦山企業平安出產主體責任，改善礦山平安出產前提，預防出產平安變亂發作。嚴厲執行《國土資本廳關于<礦山地質情況維護規則>的施行定見》(豫國土資發〔2009〕113號)，樹立健全礦山地質情況管理恢復包管金準則，制訂礦山地質情況維護與管理恢復方案。經過整合，使礦山開拓結構不合理惹起的平安隱患逐漸削減，拋棄物獲得妥帖有用措置，污染物集中管理并達標排放，情況污染和生態毀壞問題進一步獲得預防與節制。

4.采礦權治理獲得進一步增強、礦產資本合理開拓應用長效機制初步樹立。進一步嚴厲采礦權治理，礦業權設置必需契合市礦產資本規劃，嚴禁“大礦小開”。充沛發揚一起責任機制造用，構成部分協作、上下聯動、一起推進礦產資本合理開拓應用的長效機制，為礦業開拓次序的長治久安供應強有力的保證。

三、整合義務

全市的非煤礦產資本開拓整合礦區50個，個中藍晶石1個，螢石9個，水泥用灰巖3個，石墨1個，大理巖6個，修建石料用灰巖15個，修建石材15個。全市礦業權總數783個，個中采礦權498個(省級發證78個、市級發證20個、縣級發證400個)，探礦權285個，本次整合的采礦權175個，整合后采礦權53個，削減24%(詳細狀況見附件1、附件2)。各縣市采礦權整合目的義務如下：

四、施行步調

(一)編制整合施行方案。縣市國土資本行政主管部分連系本行政區實踐，根據全市重點礦種開拓整合總體方案，在充沛應用尋求有關方面定見的根底上組織編制當地區螢石、石英巖礦(硅石)、水泥用灰巖和修建用石材(料)、藍晶石等重點整合礦種礦產資本整合施行方案，方案要確定整合主體、整合方法、整合礦區局限，經縣市人民當局搜檢同意后，于2010年8月31日前報市礦產資本整合指導小組立案。

(二)施行整合。各縣市依據市當局同意或立案后的整合礦區施行方案，組織協調參加整合的各方簽署有關和談，并提出搜檢定見；需求從新注冊的礦山企業，工商行政治理部分依法處理企業稱號預先核準；依據市當局同意或立案的整合礦區施行方案、整合和談、整合主體企業的請求和縣市搜檢定見等有關手續，國土資本部分規定礦區局限；整合主體企業托付有天資單元展開資本儲量核實及其有關任務。2011年11月底具體完成我市礦產資本開拓整合義務。

(三)反省驗收。市當局組織有關部分對全市重點礦種開拓整合任務完成狀況進行反省驗收，對整合不到位或存在問題的礦區提出進一步整合完美的定見，并進行重點督查，按時完成國度和省確定的整合目的義務。2011年12月1日-2011年12月30日完成。

五、根本要求

(一)方法辦法

以縣市為單元，以資本為根底，以資產為紐帶，經過企業并購、和談讓渡、結合重組、控股參股等多種方法，由優勢企業、主干企業兼偏重組中小礦山，鼓舞礦山企業之間的結合重組。

股份制是資本整合的首要方式，主體企業應在被整合企業注冊地設立子公司。非國有之間或非國有與國有之間礦山企業的整合，可采用資本、資產評價作價入股的方法。

(二)整合主體

縣市當局要連系實踐，從資金、技能、治理和實行社會責任等方面制定整合主體規范，明白礦山建立規劃、礦產資本開拓應用、平安出產及情況維護目標。整合后的開采主體該當具有企業法人資歷或天資具有整合主體規范，地測治理機構健全，資金、技能人員和設備與整合后的開拓規劃相匹配，并能實在實行社會責任。

(三)根本要求

1.經過“當局指導、市場運作”，接納兼并、聯營、參股、控股、收買等多種方式對礦山企業依法開采的礦產資本及出產要素進行整合。

2.礦區局限平面穿插堆疊的或影響大礦一致規劃開采的小礦，凡可以與大礦進行整合的，由大礦接納合理賠償、全體收買或結合運營方法進行整合。

3.被列入礦產資本開拓整合施行方案，兩個或兩個以上礦業權需進行完全整合的，礦業權人在當局確定的時限內，經對等協商進行整合，整合后只保存一個法人主體，且法人主體必需有與整合后礦山出產相順應的天資、資金和技能。整合后的礦山必需采用進步前輩的開采技能和進步前輩的出產配備。

4.礦山開采規劃必需與礦區資本儲量規劃、效勞年限相順應，整合后各礦種礦山的最低開采規劃不得低于國度或省、市當局規則的規范。

六、保證辦法

(一)增強組織指導

1.增強指導，健全機制。礦產資本開拓整合任務在市當局一致指導下進行。縣市當局對本行政區礦產資本整合任務負總責，成立當地區礦產資本開拓整合任務指導小組。縣市當局詳細施行全市重點礦種開拓整合總體方案，擔任搜檢同意當地區重點整合礦種的整合施行方案，報市當局立案后施行。

對曾經同意的整合施行方案，在施行進程中呈現新狀況或與實踐狀況不符，需求調整整合方案的，應盡快組織修訂，經同意后組織施行。2.增強共同，明白一起責任。各級、各部分要實在增強組織指導，明白責任，強化辦法，進一步完美整合任務機制。要樹立健全當局一致指導和國土資本部分組織協調、相關部分各司其職、齊抓共管的指導機制，樹立責任明晰、一級抓一級、層層抓落實的任務運轉機制，樹立部分和單元的責任追查與審核、監視機制。對任務不力、未完成礦產資本整合任務義務的縣市，要追查當局及有關部分指導的責任，并在全市局限內予以傳遞批判，還暫停其礦產資本勘查答應、采礦答應、平安答應等事項的審批。

國土資本部分擔任對整合區域內的資本和礦業權設置狀況進行查詢摸底，會同開展變革等部分組織編制、搜檢全市重點礦種整合總體方案。在施行整合任務中，國土資本部分擔任規定礦區局限，依法處理采礦答應證。工商行政治理部分擔任對擬設礦山企業依法處理企業稱號預先核準和處理注冊注銷手續。環保部分擔任對嚴峻毀壞生態、污染情況的礦山企業依法提請縣級以上人民當局予以封閉，對整合后礦山的情況影響評價申報進行審批。平安出產監管治理部分擔任礦山平安出產治理任務，對不契合平安出產前提的礦山提請本地當局予以封閉，對整合后礦山的平安出產前提進行審核，依法處理平安出產答應證。公安部分擔任整合礦山爆炸物品治理任務，實時依法措置封閉礦山的爆炸物品，依法審定整合后礦山的爆炸物品用量，還，對在資本整合時期呈現的暴力抗法、聚眾肇事等行為接納決斷辦法，果斷依法予以措置。監察機關擔任會同有關部分增強監視反省，對整合任務中存在的濫用權柄、瀆職不盡職、徇情枉法、故弄玄虛等違紀行為進行查處，追查有關人員的責任。

各級、各有關部分要加速審批任務進度，進步任務效率，除司法律例明白制止的景遇外，各項行政審批手續可還進行，依法為整合后的礦業企業換發相關證照。還，要實在增強對整合后礦山企業的監管，穩固整組成果，進步礦產資本治理、應用程度，促進礦業經濟繼續安康開展。

(二)經費保證

縣市當局要依照國土資本部等12部分《關于進一步推進礦產資本開拓整合任務的告訴》(國土資發〔2009〕141號)、《國土資本部辦公廳關于抓緊做好礦產資本開拓整合施行方案編制任務的告訴》(國土資辦發〔2009〕91號)要求，布置財務專項資金展開整合礦種、礦區資本狀況、礦業權設置狀況摸底，并編制具體的整合施行方案，施行資本整合，保證整合任務需求。

(三)優惠政策

1.資本裝備。依照整合施行方案，被整合礦業權周邊的零散邊角資本、不宜新設礦業權的深部資本，可按規劃以和談方法出讓給整合主體。整合主體企業準則上不占用過多空白區資本，應按礦區、礦井規劃才能與儲量相匹配的準則進行資本裝備。整合礦區局限內的多層礦體一并裝備給整合主體企業一致開采。

2.礦業權調整及讓渡。關于一個整合礦區已設置多個礦業權的，要依照一個礦區盡能夠有一個主體開拓的準則從新裝備。采礦權依照礦區整合規劃與有關規則和順序裝備給具有規劃、技能、資金優勢的主體企業。已全額交納采礦權價款的被整合企業，準則上應將其資本、資產評價后入股主體企業。被整合企業直接讓渡采礦權，整合企業應向其付出礦業權價款，并賜與恰當經濟賠償。

(四)推進辦法

1.重點礦區掛牌督辦。市當局確定9個礦區為掛牌督辦重點礦區(詳細狀況見附件3)。各縣市要明白掛牌督辦整合礦區礦區地位、局限、整合任務進度，掛牌督辦責任單元和責任人。

2.執行全進程監視反省。整合任務要做到規矩公開、順序公開、規范公開、后果公開，充沛接納群眾和社會監視，避免搞暗箱操作、牟取私利。證照改變和項目審批手續處理要對峙公開、公平、公道，執行陽光操作。各級紀檢監察部分要全程參加，增強對各類證照手續處理的全進程監視反省，增強反糜爛專項奮斗，進步行政效率，避免糜爛行為的發作，確保整合任務標準、安康、有序推進，確保完成整合目的義務。

(五)制約辦法

開發方案范文2

一、目標任務

以做大特色產業規模為主線，以實現漁（農）民增收為目標，突出優勢品種，實施水面綜合開發，開展低產池塘改造，推進水產標準化養殖示范，抓好特色品種繁殖（養殖）基地和漁業重點項目建設，推進水產業持續穩定發展。

一是改造低產池塘3500畝，要求：結合新農村建設及環境整治，池塘（農用塘）蓄水達2米以上，進、排水及攔魚設施完好；二是建立標準化養殖示范區3處，面積5.5萬畝，要求：制定標準化養殖操作規程，有水面養殖證、無公害養殖基地批復和水產養殖生產、水產養殖用藥、投入品投放、產品銷售等記錄；三是優化漁業項目建設，重點抓好三角帆蚌繁育良種場建設項目、水生動物疫病防治建設項目、環鄱陽湖現代漁業建設項目。

二、主要措施

1、強化組織領導。成立*縣冬季水產開發領導小組，由縣委常委、副縣長石和平任組長，各相關鄉鎮要成立冬季水產開發領導小組，明確領導，專人負責，加強對冬季水產開發的指導。

2、突出工作重點。重點抓好環鄱陽湖現代漁業項目建設（磯山湖珍珠養殖示范基地改造1500畝），按“生態、健康、循環、集約”的要求，以標準化池塘改造為主，建設具有區域特色的標準化生態健康養殖示范區。

3、創新開發機制。各地應多渠道爭取資金投入，整合項目資金，把新農村建設、農業開發、水利冬修、血防治理等工程項目與水產冬季開發有機結合起來。同時，積極穩妥地開展水面經營權改革，延長水面承包期，把水面經營權流轉與水面開發結合起來，加大對優勢產業重點的扶持力度，引導和促進其健康發展。要進一步擴大招商引資，支持和鼓勵民營經濟投入水產開發。

4、著力品牌打造。積極創建品牌，強化漁業生產單位和企業的品牌意識，做大做強*水產品牌。著力打響具有*水產特色的“龍卷風”、“珍珠村”、“鄱湖舟”等全省知名水產品牌。

開發方案范文3

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以穩定解決貧困人口溫飽、增加貧困群眾收入、提高貧困人口綜合素質為根本出發點，以基礎設施建設、村容村貌整治、產業結構調整為重點，依靠群眾自身努力，綜合治理，整體推進，使扶貧開發重點村收入相對穩定的產業基本形成，群眾生產生活條件明顯改善，經濟、社會、文化全面發展，為建設社會主義新農村、構建和諧社會打下堅實基礎。

二、目標任務

按照“一年打基礎、兩年見成效、三年變面貌”的總體要求，盡快解決貧困人口的溫飽問題，進一步改善扶貧開發重點村群眾的基本生產、生活條件和生態環境，提高貧困人口的收入水平。具體目標如下：

(一)貧困戶人均1畝高標準基本農田；

(二)人畜飲水困難得到基本解決，80%以上的群眾用上清潔飲用水；

(三)村級道路暢通，路面達到沙石化以上標準；

(四)農電入戶率達到90%以上；

(五)廣播電視入戶率達到90%以上；

(六)全面普及九年義務教育，實用技術普及率達到80%以上；

(七)村有衛生室，貧困人口就醫基本得到保證；

(八)村容村貌整潔、衛生，農戶灶、廁、圈等設施條件改善；

(九)貧困人口溫飽問題得到穩定解決，人均占有糧食達到350公斤以上；

(十)重點村有1-2個主導產業，戶均1畝經果林，或戶均養豬5頭以上，或戶均養羊10只以上，或戶均養牛2頭以上，農民人均純收入增長幅度超過全縣平均水平。

三、基本原則

(一)綜合治理，整體推進。把發展生產和提高群眾的生活水平結合起來，著重改善基礎設施條件，兼顧改善生活條件，積極促進與之密切相關的教育、衛生、文化等社會事業的全面進步。

(二)因地制宜，分類指導。按照重點村規劃，有針對性地確定項目、安排資金，并依據項目的不同特點，區別對待，分類指導。

(三)突出重點，分步實施。集中力量解決水、電、路等基礎設施落后問題，建設項目按計劃安排，分期分批實施。

(四)整合資源，集中開發。以扶貧重點村開發建設為平臺，堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，整合涉農部門的項目，共同做好扶貧開發工作。

(五)自力更生，艱苦奮斗。充分調動廣大群眾的主動性、創造性，走“參與式”扶貧的路子，發動群眾積極投工投勞，依靠群眾的自身努力，從根本上改變貧困落后的面貌。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（2010年7月20日至8月20日）。主要任務是：逐級召開重點村建設專題會議，安排部署重點村建設任務；利用廣播、板報、標語等宣傳重點村建設的目的意義、目標任務，動員群眾廣泛參與；制定群眾投資投勞及獎懲辦法；搞好水、電、路工程和增收項目規劃、設計、預算。

第二階段：組織實施階段（2010年8月21日至2012年5月31日）。主要任務是：實施好村組道路的新修和整修等基礎設施建設項目；抓住節令，搞好增收項目實施；結合災后重建，抓好以改廁、改廚、改圈為重點的村容村貌建設。力爭使每個重點村在發展經濟、改變面貌方面辦成3至5件看得見、摸得著、經得起歷史檢驗的實事、好事。

第三階段：總結驗收階段（2012年6月1日至2012年10月30日）。主要任務是：查漏補缺，完善制度，簽訂《管護合同》，設立重點村道路、增收工程等項目標志牌；整理好財務資金賬目和各種檔案、資料；進行工作總結，報請上級驗收。

五、工作措施

(一)宣傳動員，提高認識。扶貧開發重點村建設是新時期扶貧開發工作的主戰場，是改善貧困地區基本生產生活條件，增強農業發展后勁的重要途徑和保證經濟持續發展的根本舉措。各有關鄉鎮、村要廣泛宣傳動員，發動群眾投資投勞，積極參與重點村項目建設。

(二)組建機構，加強領導。各有關鄉鎮要成立扶貧開發重點村建設領導小組，主要領導負總責，分管領導具體主抓，把重點村建設列入重要議事日程，加強組織監督。各重點村也要成立項目建設工作組，發動群眾投資投勞，組織專業施工隊施工，確保工程進度和質量。

(三)多方籌資，嚴格管理。扶貧開發重點村建設資金采取國家投一點、集體拿一點、群眾籌一點的辦法籌集。要按照“渠道不亂，用途不變，各盡其力，各記其功”的原則，由縣扶貧辦牽頭，縣扶貧開發領導小組成員單位配合，按照縣委、縣政府《關于實行扶貧資源整合提高整村推進質量促進貧困地區社會主義新農村建設的實施意見》精神，整合交通、林業、水利、代賑、電力、通訊等部門項目，進一步加大資金捆綁力度，增加重點村建設投入，增強重點村建設效果。在資金的管理上，縣級財政扶貧資金由縣扶貧開發領導小組辦公室和縣財政局統一管理，群眾自籌資金由村上統一管理，建立專賬。在資金使用上，要嚴格按照項目計劃執行，資金分期撥付，實行單據送審、報賬核銷制度，項目資金必須做到專款專用，堅決杜絕白條入賬和項目外開支。嚴禁將扶貧資金拆借、挪用、抵交陳欠款、貸款、發放工資，違者將按有關法律、法規嚴肅處理。

(四)高標準、高質量地搞好重點村建設。各重點村必須嚴格按照規劃制定實施方案和項目工程投資預算，并報縣扶貧開發領導小組辦公室審定后實施。縣扶貧開發領導小組辦公室要與各鄉鎮簽訂目標責任書。項目必須按照《扶貧開發重點村管理辦法》進行施工管理，工程投資在10萬元以上的要經過相關部門進行專業設計，以確保重點村項目建設高質量、高標準地完成。

(五)開展項目監測評價。各重點村對貧困戶要建檔立卡，鄉鎮要對實施項目進行連續、系統的記錄和綜合分析，及時掌握資金投入、工程質量、進度等方面的信息，并向縣扶貧開發領導小組辦公室反饋，確保項目順利實施，目標如期實現。

開發方案范文4

為全面加強美國白蛾防治工作，保護城市生態安全，根據區白蛾防治工作要求，結合開發區實際，就進一步加強美國白蛾防控工作，提出以下實施方案。

一、指導思想

以保護生態、優化環境、建設生態城市為目標，堅持“預防為主，科學防控，依法治理”的防治方針，遵循“突出重點，分區治理，屬地負責，聯防聯治” 和“治早、治小、治了”的原則，強化監測、檢疫，采取綜合治理措施，實行專業防治和群防群控相結合，建立美國白蛾防治長效機制。壓縮疫區范圍，降低蟲口密度，堅決遏制美國白蛾嚴重發生和擴散蔓延的勢頭，為全區經濟社會發展以及濟南市成功舉辦第七屆全國園博會等重大活動順利召開提供良好的生態安全保障。

二、治理目標

壓縮發生面積，控制發生范圍，把危害程度降到最低。加大對區內企業、路林的防治力度，確保疫情不蔓延。重點區域做到及時發現，及時防治，防控區治理后，及時監測，避免復發。

三、防治責任

建立美國白蛾防治工作責任制，層層簽訂美國白蛾防治目標責任書，把防治任務和目標分解落到實處，在開發區防治小組的統一領導下，形成由各部門聯手、各企業配合、責任明確、運轉高效的全覆蓋無縫隙的防治體系。

經濟發展局負責開發區內企業白蛾防治的督促和管理工作，負責各企業的疫情測報、監督檢查、指導和服務等項工作。

農高局負責農高區內企業白蛾防治的督促和管理工作，負責各單位的疫情測報、監督檢查、指導和服務等項工作。

建設局負責開發區（農高區）內在建道路路林白蛾防治的督促和管理，負責聯系已移交道路的路林白蛾防治工作。經濟發展局、農高局、建設局要與各單位簽訂白蛾防治責任書，并安排一名聯絡員，由專人負責向開發區防治小組辦公室報送疫情防治和發生情況。

防治小組辦公室在開發區防治領導小組的領導下開展工作，負責具體組織、協調開發區的美國白蛾防治工作；完成領導小組、城區防治辦公室交辦的其他工作。

四、防治措施

（一）搞好監測預報，準確掌握疫情動態。針對疫情發生特點和規律，制定監測方案，確定重點監測區域。開展常年定點監測和定期疫情普查，一旦發現害蟲，應盡快查清發生范圍，并進行封鎖和除治。及時發生期、發生量和發生趨勢預報，為防治工作提供準確信息。建立健全美國白蛾蟲情監測體系和定期報告制度，4月中旬開始各防治單位防治情況實行日報制度，新發現疫情的地方要及時防治。防治單位設立美國白蛾蟲情聯系電話，及時準確地掌握疫情動態，防控質量和效果接受社會監督。

蟲情監測體系

（二）成立專業隊伍，健全防治體系。

開發區內各防治單位要建立防治專業隊伍，配備相應的防治藥械，負責所屬生產綠地、路林、居住院落的防治任務。沒有建立防治專業隊伍的，監管單位將委托有防治能力的單位或個人進行防治，防治費用由責任單位全部承擔。宣傳引導居民、職工對可能攜帶有各種蟲態的農產品、蔬菜、包裝箱等垃圾，進行無害化處理（燒毀、深埋）。

（三）采取綜合除治，提高防治水平

要綜合運用人工、物理和生物防治措施、并輔以生物藥（制）劑防治，采取誘殺成蟲、剪除網幕、藥防幼蟲和收集蟲蛹的方法，抓住幼蟲為害期的三個重要時期，以及成蟲羽化期、卵期、幼蟲網幕期和下樹化蛹期四個關鍵環節，組織多形式、多環節滅殺美國白蛾。

1、人工物理防治

人工剪除網幕：美國白蛾幼蟲有群集和吐絲結網綴葉的習性，在美國白蛾幼蟲網幕期（5月中、下旬；7月中、下旬；9月中、下旬）用高枝剪及時剪除美國白蛾幼蟲網幕及危害的枝條。剪下的枝條及網幕要裝入塑料袋中，集中燒毀。

人工挖蛹：美國白蛾化蛹時（第一代，6月下旬-7月上旬；第二代，8月上旬；第三代，10月中旬—翌年4月下旬），尋找樹皮縫隙等處越冬、越夏，在美國白蛾各代蛹期，采取人工挖蛹的措施，提高防治成效。

圍草誘蛹：在老熟幼蟲化蛹前（一代，6月下旬；二代，8月中旬；越冬代，10上旬），利用老熟幼蟲有沿樹干下樹尋找潛伏場所進行結繭的習性，發現有美國白蛾危害的樹木，在老熟蟲開始下樹時期，在樹干離地面1至1.5米左右處，用谷草、稻草、麥秸、雜草等在樹干上綁縛一周，誘集下樹老熟幼蟲在其中化蛹，然后于蛹前解下草把燒毀。此方法主以辦事處所轄城中村生產林地、苗圃為主。

2、生物防治

在美國白蛾老熟幼蟲期（一代，6月中、下旬；二代，8月上旬；第三代，9月下旬），按美國白蛾幼蟲和周氏嚙小蜂1:3的比例，選擇無風天氣，上午10時至下午5時進行放蜂。放蜂方法：一是直接釋放羽化小蜂。二是把寄生的柞蠶蛹放入草把中，掛在樹枝或沾粘在樹干上。每代放1～2次。

應用微生物制劑防治。在幼蟲期（一代，5月中旬一6月上旬；二代，7月中旬～8月上旬；第三代，9月上、中旬），使用制劑濃度為1.5×107～3.0×107PIB/ml藥液噴霧，Bt1000-1200倍噴霧防治。

3、化學防治（生物制劑）

幼蟲期（一代，5月中旬～6月上旬；二代，7月中旬～8月上旬；第三代，9月上、中旬），進行噴藥防治，第一代美國白蛾的防治藥品以滅幼脲3號為主，25%的滅幼脲3號使用濃度控制在2000-2500倍液。隨著美國白蛾蟲齡的加大可使用苦煙乳油、Bt制劑、阿維菌素、毒死蜱、溴氰菊酯乳油等藥劑進行噴殺。

開發區內綠地樹木美國白蛾防治工作應根據實際情況，采取相應措施，不提倡采用藥環毒殺等對城市環境產生影響的防治方式。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。開發區白蛾防治領導小組辦公室負責開發區白蛾防治的督促檢查和日常工作，按照領導小組、城區防治辦公室的要求，逐級落實任務、明確責任，做好對開發區內企業、在建道路路林白蛾疫情的監測和防治。實行目標責任制，層層簽訂責任狀，把責任和任務落到實處。

（二）科學防治，綜合治理。全面加強對美國白蛾的監測，及時準確蟲害信息，加強疫情封鎖，防止疫情擴散，并采取以人工、無公害藥劑為主的綜合防治措施，提高防治成效。

（三）聯防聯治，統一行動。各責任單位組建白蛾防治專業隊，走以群眾防治為基礎、專業隊伍防治為骨干的群專結合的路子。堅持“統一部署、統一時間、統一行動、統一用藥”，部門聯動，形成全覆蓋、無縫隙的防治局面。

（四）信息暢通，及時發現，快速反應，有效控制。各防治單位應面向社會公布聯絡電話、防治范圍，固定專人管理。單位、市民發現蟲情，第一時間按所屬轄區單位報告，責任單位及時組織防治，阻止蟲情擴大蔓延。

（五）限期除治，保證效果。防治工作領導小組辦公室及監管單位要認真履行職責，采取全面與重點、定期檢查與不定期抽查相結合的方法，加強重點時期和關鍵環節的督促檢查。對發現的問題和蟲情隱患，要限期整改，跟蹤督查。要建立責任追究和問責制，對工作不作為、作為不到位，造成蟲情蔓延、損害生態安全的單位和責任人，要依法依紀嚴肅處理。自行防治有困難的，可委托有除治能力的單位防治，委托單位承擔防治費用。

（六）加強宣傳，全民動員。宣傳部門，要充分利用媒體進行宣傳，普及美國白蛾防治知識，通過印發宣傳材料，舉辦防治培訓班等多種形式，喚起廣大群眾的責任意識和憂患意識，自覺投身到美國白蛾防治的活動中去，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

附：1、開發區美國白蛾防治工作領導小組名單

2、開發區白蛾防治工作情況匯總表

開發方案范文5

關鍵詞：房地產；開發商；成本管控；措施

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

一、引言

房地產行業是中國現目前的經濟支柱之一，但是這個利潤豐厚的行業存在著諸多的問題。中國的房地產開發商和房地產企業存在重經營、輕管理的現象。這種地管理水平，高投資的行為存在著巨大的風險。因此，加強對開發房地產企業成本的管控已經是房地產企業迫切需要解決的問題。

現目前，房地產企業加強成本的管控主要措施是加強企業內部的管理，所采取的手段是“問管理要成效”。但是，較低水平的房地產行業要在短時間內提升自我的內部管理水平還是有些超之過急。加強房地產企業成本的管控必須根據房地產的實際情況，一步一步扎好根才能真正做出成績，達到既定的效果。

房地產開發企業是高投資企業，有著高風險、高回報的特點。因此，在進行房地產企業資本的管控上，重點是避免行業風險提高企業的抗風險能力。而要提高企業的抗風險能力和風險分析能力就必須從項目的投資入手，建立一套成本管理的系統，實行全程管控，最大限度降低企業的成本。

二、構建房地產企業成本管控體系

在經濟飛速增長的時代，市場競爭異常激烈。在房地產行業中，房地產企業必須樹立企業成本管控觀念，建立一套科學、完整、有效的企業成本管理系統。在進行成本管理系統的建設時，要引入可持續發展戰略思想，將企業的成本管控視作一項長期工程，力求通過公司企業成本結構的改變，成本監督、管理、控制的方式的改變來對企業成本進行全方位把控，提升企業的綜合競爭實力。

（一）建立企業目標成本管控體系

企業的目標成本體系是企業在進行投資前的預期成本，這主要是指在一個項目上的一定時期的成本目標。企業成本目標的確立主要是根據項目開發的情況及其遵循的規律進行的工程流程、工程費用的估算。企業目標成本體系一般根據項目施工的進度分階段進行建立，最后形成一個完整的整體。

（二）建立企業動態成本管控體系

一般的企業成本管控系統的建立是在進行企業責任成本體系的建立之后，但是在這以前企業必須根據市場進行相應的項目投資預測。在市場動態的環境下，建立企業動態成本管理體系必不可少。著其中包括一段時間內的工程成本預算與決算，也包括已發生的成本開支以及即將投入的成本。通過階段目標成本的差異比較，根據工程量的估算對企業的成本進行動態性地掌控。并且，在建立體系和監控體系運行狀況的情況下可以發現企業成本管控中存在的問題并及時進行解決，實現企業成本的有效控制。

（三）建立企業責任成本管控體系

企業目標成本管控體系的建立是根據成本形成的形成過程進行分階段、分層次的責任目標的確定。并且，將各個階段的責任目標分配到各個負責的部門并進行責任部門、責任范圍、責任成本、責任目標、評價指標、審核部門等詳細的信息進行統計和劃分，將每一項成本目標都具體落實到人頭。

（四）建立企業業績評估體系

企業業績評估體系是在房地產項目建成后對項目本身最終的狀態進行的一個實際成本與目標成本的對比，而企業業績評估主要著眼于整個項目成本管理情況的水平。在項目建設過程中對成本管理的不足進行總結，對經驗進行收集。并且，將成本管理水平的評測作為企業獎罰的依據，促使全員投身到成本管理中來。

三、項目實施階段的成本管控

（一）項目投資階段的成本管控

房地產的企業成本管控的首要環節就是項目的投資。房地產企業投資的主要依據是對房地產項目本身進行可行性和利益性的分析。對開發項目的必要性、優越性等特點進行考察并且對項目的選址、規模、結構以及能夠給企業帶來的利潤回報。關于企業的投資能力、風險分析能力、項目實施能力、項目經濟效益等較為基本的調查、研究、分析、論證是企業進行項目投資前必須做的功課。另外，還需要根據政府相關的房地產宏觀調控政策，選擇建設符合大眾要求和市場要求的房地產。

（二）項目規劃設計階段的成本管控

項目規劃設計階段的成本管控主要有這樣兩個目的。其一，降低規劃設計階段的企業成本，這之中包括設計規劃的人工費、材料費、設備維護費等等。其二，是降低工程項目建設所需要的設備、原材料 、安裝費、施工費等。

房地產項目的規劃設計可適當引入市場的招標制度，使得設計規劃方案最優化，在保證工程質量的前提下最大限度節約企業成本。

（三）項目招標階段的成本管控

工程項目招標階段的企業成本控制主要是對工程的招標方式和系統進行控制。這些工程招標包括施工招標、設備招標以及材料采購招投標三個方面。在招標中盡量采取多種招標制度共同制約的方式，使得承包商和供應商之間形成競爭。這樣做的好處在于獲取最優價格并且找到高水平的合作伙伴。在招標前，應當對工程項目和投標單位進行詳細的實地考察，要使得質量和價格得到兼顧。同時，在評標的過程中一定嚴明合作事項，做好項目清單，防止低價競標高價索賠的現象出現。

（四）項目施工過程中的成本管控

企業的成本管控的重要階段在于項目施工的過程中。施工階段也是企業成本投入最大的階段。在施工階段的成本管控中，原則有三：嚴懲浪費，高效施工，綜合評價。對于浪費施工材料的行為進行嚴厲懲罰。對工程的關鍵環節進行把控，做到高效施工，無返工，無誤功，同時，對于工程的成本與質量也要進行綜合考慮，做到技術經濟分析，質量得到保證。

（三）項目結算階段的成本管控

竣工階段的成本控制主要在這樣兩個方面，一是根據合同按規定日期進行結算，對于逾期的項目進行誤工結算處理。二是根據合同對材料、設備的使用情況進行結算，其中包括合同中規定的結算方法、取費標準、計價定額、材料價格以及相應優惠條款等，要對整個工程竣工進行審核、結算。

此外，還需要按照項目規劃設計圖紙進行工程竣工圖、施工變更圖以及現場簽證對工程的竣工進行核算。按照合同對相應的定額單價進行核對、結算，并且做好相應的經驗教訓總結，以便建立全面的成本管理系統。

房地產企業成本管控是一個系統的工程，涉及面十分廣，管控周期性長，管控項目多，任務重。總之，房地產企業成本的管控需要全員參與，由全員共同控制企業成本并且實施全過程成本控制，利用科學的管理手段，合理安排施工，最大限度優化成本配置，節約企業成本，達到應有的良好效益。

結語

實踐證明，在房地產的開發項目中要達到節約成本、縮短工精的效果必須對工程項目的施工進行全程控制。對工程項目建設要要求合理有序進行，確保不因過失性錯誤導致工程的延期和返工。另外，培養專業的技術人員對房地產市場進行實時總結，對市場形勢做到有效把握，最大限度優化投資，控制房地產投入成本，使得開發商獲得巨大利益。

參考文獻

[1]譚崢嶸.工程造價成本控制方法淺析[J].中小企業管理與科技，2009.

開發方案范文6

為貫徹落實區委、區府扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的工作會議精神和（__辦發6號）要求，按時完成幫扶任務，我司制定具體實施方案如下：

一、目標任務

從20__年開始，用2年時間，對區下達我司的七徑鎮強屋村83戶家庭年人均純收入低于1500元（含1500元）的貧困戶，通過實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”的綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，80％以上被幫扶的貧困戶達到年人均純收入2500元以上，使貧困村基本改變落后面貌。

二、( ）工作要求

要求對被幫扶家庭實現“八個確保”：確保貧困戶家庭危房完成改造；確保貧困戶家庭能參加當地的農村合作醫療保險；確保喪失勞動能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障；確保貧困戶子女接受義務教育不輟學；確保考上大中專院校的貧困戶家庭學生順利完成學業；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓，至少輸出一個勞動力；確保每一貧困戶學會一至二門種養勞動技能；確保被幫扶既有勞動能力又有發展生產條件的貧困戶，采取開發式扶貧，使貧困戶有自我發展和穩定收入的主業，并實現穩定脫貧。

對幫扶的貧困村實現“六個有”：有堅強的領導班子；有科學的發展規劃；有穩定的集體收入；有整潔的村容村貌，有民主的管理制度；有文明的社會風氣。

三、幫扶措施

1、提高認識，統一思想。深入開展干部職工扶貧幫困活動，落實扶貧開發“規劃到戶、責任到人”是落實科學發展觀，建設和諧社會、小康社會的有力舉措；是密切聯系群眾，轉變干部工作作風的有效途徑。我司領導深刻認識到此項工作的重要性，高度重視，精心組織。全司干部職工要統一思想，增強責任感，盡職盡責，把扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作落實好。