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基層社會治理主要內容范文1

關鍵詞：社會治理；綜治網格；創新

中圖分類號：D035 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-00-01

加強和創新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，是建設更高水平的平安中國的重要保障，是進一步增強人民群眾安全感的重要基石。基層綜治網格工作，對于加強基礎綜治基礎，提升現代社會治理水平至關重要。如何提升基層綜治網格工作水平，是一個值得深入探討的話題。本文重點圍繞“網格怎么劃、網格做什么、誰來做、如何做”等問題，創造性地提出了網格工作“十要”、網格工作“四法”，并規范了各個層面的服務管理團隊，從而進一步明確了工作內容、創新了工作方法、落實了工作責任，為開創基層社會治理綜合治理工作新格局奠定了基礎。

一、科學劃分，合理構建服務管理單元

按照精細化管理的要求，優化社會服務管理單元，使基層服務管理組織設置更合理、更科學、更有利于工作開展。一是在劃分原則上，以現有鄉鎮（街道）、村居（社區）管理格局為基礎，綜合衡量地域位置、戶數多少、人情世故等多方面因素，并充分考慮工作開展的“完整性、便利性、均衡性”，屬地劃分，適度劃分。二是在劃分程序上，按照鄉鎮（街道）制定總體網格規劃、村居（社區）提出具體網格劃分方案、相關職能部門最后協商確定的方式進行。三是在網格管理上，將劃分好的網格，按地域和類別合理編排，確定相應序號，實施登記管理。

二、明確職責，整合優化服務管理團隊

根據基層綜治工作任務，重點關注基層社會治理的“十要”：即實有人口底數“清”、重點人群幫教“誠”、社會治安防控“嚴”、矛盾糾紛化解“早”、民情信息反映“靈”、安全隱患整改“實”、非法經營管控“牢”、應急處置行動“快”、公共服務發揮“好”、平安法制宣傳“勤”。為實現上述目標，根據社會治理工作的新要求，對服務管理的機構設置和人員配置可以進行改革調整，真正實現社會服務管理中心的實體化運作。一是在鄉鎮（街道）層面，以社會服務管理中心建設為重點，抓好“一室+一廳+N隊”建設。“一室”即綜合協調辦公室，主要承擔總體規劃部署、牽頭協調、檢查督辦、日常工作辦理等職能；“一廳”即服務大廳，凡是對群眾服務的事項都納入大廳業務承辦范圍；“N隊”可以把社會治安防控、矛盾糾紛化解、安全生產管控、特殊人群管理等多支承擔不同的服務管理職責的隊伍一起劃入管理。二是在村居（社區）層面，以社會服務管理站建設為重點，抓好“窗口+團隊”建設。“窗口”即設立對外服務窗口，落實專門工作人員，為轄區公眾提供一站式服務；“團隊”既可以是由駐村領導、駐村干部、片警等基層干部組成的基礎團隊，也可以是巡防、調解、幫教等具有特色的專業團隊。三是在網格層面，每個網格都配備一名網格員，切實做好網格內的社會服務管理工作。

三、健全體系，充分發揮服務管理效能

要在健全工作體系上下功夫。主要是通過完善和落實工作例會、首問責任、情況報告、督查督辦、考核獎懲、工作流程、基本臺賬等制度，形成“黨政領導、條塊結合、上下聯動”的工作模式，有效避免重復建設和各自為政，促進鄉鎮（街道）、村居（社區）和網格間日常工作的對接，促進部門間工作資源的有機整合，真正把有限的人力、物力、財力都用到社會服務管理的刀刃上。要在完善工作機制上下功夫。不斷完善以矛盾聯調、治安（安全）聯防、工作聯動、信息聯通、問題聯治、事件聯處、平安聯創、服務（管理）聯抓為主要內容的工作機制，進一步整合社會服務管理力量，規范社會服務管理行為，保證服務管理工作高效、有序地開展。要在化工作保障上下功夫。在落實專項經費的基礎上，統籌安排村郵員、流管員、計生員等各類人員的支出經費，解決好專職網格管理員的報酬問題；建立完善內部考核激勵機制，加強督促檢查，最大限度地調動黨員、干部和社會各方面參與這項工作的積極性。

四、創新方法，高效開展服務管理工作

社會服務管理的方式方法需不斷創新，提出網格工作“四法”，促進服務管理工作高效開展。一是實行“定人定格定責”。每個網格都落實專人管理，明確責任，強化考評。二是推行“一卡一冊一線”。“一卡”即為民服務聯系卡，卡片以網格為單位設計發放，內容包括各級服務管理內容、流程、聯系方式、監督電話、主要服務人員等，做到一卡在手，辦事不憂。“一冊”即網格員工作手冊，由網格專職服務管理人員填寫使用，內容包括網格基本情況、群眾需求、民情信息、案件事件、工作記錄等。“一線”即服務咨詢熱線，鄉鎮（街道）、村居（社區）開通一條服務咨詢熱線電話，隨時接受群眾業務辦理、咨詢、求助、投訴等。三是堅持“月訪月清月會”。“月訪”就是由網格專管員及其服務團隊每月對網格內的工作對象、困難群眾、重點部位進行集中走訪，聽取意見，摸清底數，掌握實情。“月清”就是對受理的辦理事項、各類矛盾糾紛做到能辦即辦、當月結清。“月會”就是服務管理中心每月召開工作例會，談網格實情、談工作業績、談存在問題，集中梳理、分析和研究解決工作中存在的問題，相互交流服務管理情況，總結經驗，部署工作。四是做到“勤查勤問勤記”。“勤查”就是網格專管員及服務管理團隊經常對網格進行巡查，重點檢查發現違法犯罪、安全隱患、非法經營等情況。“勤問”就是經常同群眾交談溝通，問民情、問困難、問問題。“勤記”就是將“勤查”“ 勤問”“訪談”得到的情況及時記錄到網格員工作手冊，作好備忘。

參考文獻：

[1]胡重明.再組織化與中國社會管理創新――以浙江舟山“網格化管理、組團式服務”為例[J].公共管理學報，2013（1）.

[2]趙語慧.網格化管理與政府職能定位[J].人民論壇，2013（2）.

基層社會治理主要內容范文2

一、以認真規范農資連瑣經營網絡建設為重點，加快四大經營服務網絡建設步伐

我社以抓好四大經營服務網絡建設為依托，推行現代市場營銷模式，促進我縣農村現代流通服務體系建設，繼續按照《縣供銷社2008-2010年網絡項目建設計劃》的部署，突出以農資連鎖經營網絡建設為重點，認真組織實施。

1、著重規范農資連鎖經營網絡。注冊成立了縣供銷社惠農農資連鎖經營配送中心，經工商、安監等單位認定，規范建立農資連鎖鄉鎮直營店33個，農資連鎖村級加盟店255個。進一步完善了縣鄉村三級農資連鎖網絡，村級網絡覆蓋面達83%，按照統一標識、統一采購、統一配送、統一服務的要求開展了農資下鄉系列活動，并對各農民專業合作社及新農村建設網點實施免費送肥幫扶，我社開展農資下鄉系列活動的報道先后在省市縣電視臺播出。認真貫徹落實《縣縣級化肥淡季儲備管理辦法》，積極承擔縣政府委托化肥淡季儲備任務。據統計，2009年年銷售農資60290噸，實現銷售額9043萬元，比上年同期遞增12.5%，實現稅后利潤13.97萬元，同比增長13.6%，完成淡儲化肥2000噸。為全縣化肥市場的穩定提供了充足的農資保障。

2、著力發展農副產品流通網絡。規范和完善了縣水果批發市場及蔬菜交易市場，組建各類農民專業合作社15個，發展鄉村農副產品購銷網點30個，綜合服務站60個，2009年通過農副產品流通網絡的作用，帶動5000多戶農戶，助農增收4000多萬元。此外，結合我縣土產公司近年來在農產品購銷服務方面所做的工作和取得的社會效益，該公司正積極申報“新網工程”便民惠民以獎代補項目，以爭取政府相關部門和上級社的大力支持，更進一步促使其打牢發展基礎，增強服務實力，發揮更大的作用。

3、切實鞏固日用消費品連鎖經營網絡。堅持開放辦社的方針，因地制宜，因企制宜，在中心社所處圩鎮及農村村組采取職工參股、合作、資產招商等形式，鞏固建立18個鄉鎮日用消費品超市和60個村級農家店，175個煙花爆竹經營點。同時還啟動了大汾中心社為農服務大樓建設，建筑面積900多平方米，該大樓的建設將為日用消費品連鎖經營網絡創造新的平臺。

4、努力構建再生資源回收利用網絡。通過以縣社網絡建設中心縣土產公司為龍頭，成立再生資源回收利用協會，建市場辦工廠，基層社和社區聯合建網點，整合社會資源構架網絡布設網點，廣泛吸納社會人員參與收購，逐步形成與城鎮發展相適應，集社區回收、市場集散和加工利用三位一體的綠色回收網絡體系，截止2009年底，全系統已建再生資源交易市場1個，加工企業2個，鄉村回收網點75個，為推進我縣循環經濟的發展努力構建節約型社會積累了經驗。

二、以扶持做好特色農產品龍頭企業為抓手，充分發揮各專業協會的職能作用

1、圍繞當地主導產業和特色農產品，積極扶持做好龍頭企業。

近年來，我社堅持在參與農業產業化經營中致富農民，發展自身，重點培育農業產業化經營中具有當地主導產業和特色農產品的龍頭企業，并通過與專業合作組織及龍頭企業的對接，同廣大農戶結成經濟利益共同體。五百里井岡特產有限公司是我社與當地民營企業聯合創辦的以研發、生產、銷售井岡山區農副土特產品為主的一家專業合作企業，并采取“公司+基地+農戶”的模式經營，公司利用五百里井岡優越的自然環境和豐富的文化資源，以基地建設，精深加工，帶動當地金桔、油茶、黃豆、紅米、南瓜、紅心薯等產業的發展。目前公司擁有原料供應基地30000多畝，配套產品生產線4條，形成年產金桔鮮果800噸，初榨茶油110噸。2009年公司的購銷額達1201.4萬元，同比增長10.2%，實現稅后利潤48.8萬元，同比增長12.7%。

2、切實抓好各專業協會的管理，發揮合作經濟組織聯合會的職能作用

一是農資流通協會通過幫助會員開拓市場，提供信息，維護會員權益，加快農資連瑣步伐，探索連瑣新途徑等方式充分發揮了其職能作用。二是煙花爆竹流通協會從確保安全經營、承擔市場責任的高度出發，開展了一系列維權、協調、服務、自律工作，從而維護了全縣煙花爆竹安全經營秩序，確保了供銷社在煙花爆竹批發經營中的主導地位。三是再生資源回收利用協會通過協調和規范回收專業市場和城鄉回收網點，為發展當地循環經濟、配合農村新型城鎮化建設和生態文明建設以及減少環境污染發揮了重要作用。四是農產品經紀人協會從為農產品提前、產中、產后服務入手，幫助農民和涉農企業解決一些實際問題，真正做到維護好、實現好廣大農民和涉農企業的利益。五是發揮合作經濟組織聯合會的作用，通過聯合會進一步加強行業自律，協調各方面的關系，維護自身的合法權益。

三、以大鄉大鎮及經濟區域為中心，抓好基層組織的規范化建設和管理

基層社是供銷合作社參與建設社會主義新農村和農村現代流通服務體系的主力軍和前沿陣地。我社在抓好企業改制掃尾工作的同時，把基層社的新建與改造作為工作重點，統籌規劃，嚴格管理。

1、理順基層社體制，完善內部管理機制。我社按照以大鄉大鎮及經濟區域組建中心社的思路，以“六有”中心社為發展目標，進一步加強內部經營管理。現已組建6個中心經濟區基層供銷社，返聘企業工作人員26人，為規范企業工作人員聘用上崗行為，我社制定了《企業工作人員聘用上崗暫行辦法》，從制度上規范了企業工作人員聘用的對象、條件、聘用原則、聘用的辦法和程序以及聘用期間的獎懲等，從而使我社在企業工作人員的聘用上真正做到了公開平等、競爭擇優。同時，我們進一步規范企業經營目標管理，完善年度考核方案，側重對網絡建設及改制維穩等方面的考核，并加大了獎懲力度，從而進一步調動了企業工作人員的積極性。

基層社會治理主要內容范文3

一、張掖市基層法治法理的實踐探索

1.創新基層法治治理機制

1.1海選“人民調節員”

2009年以來，高臺縣積極探索開展人民調解員海選活動，建立了民調普法雙贏和合力維護穩定的新機制，通過“海選”人民調解員工

一是形成了矛盾糾紛排查調處的長效機制。“海選”工作開展以后，所有村、社區調委會全都選齊配強了調委會成員。每月開展一次矛盾糾紛集中排查調處工作，重大糾紛和隱患及時上報鄉鎮黨委、政府，真正做到了矛盾糾紛發現得了、解決得好、控制得住，確保了人民調解工作規范有序開展。

二是提高了人民調解員隊伍的整體素質。經過公推“海選”產生的人民調解員，把一批威望高、責任心強、群眾信得過、有一定文化程度并熱心調解工作的村民選聘到了基層矛盾糾紛排查調處的“前沿陣地” ，做到了矛盾糾紛早發現、早報告、早控制、早化解，同時還及時為鄉鎮黨委、政府提供預警性信息，真正發揮出了“第一道防線”的作用。

三是激發了基層調解組織的工作活力。通過“海選”人民調解員，建立考評激勵機制，實行獎優汰劣，有效地激發了各村調委會和人民調解員的工作積極性。人民調解員能主動捕捉矛盾糾紛信息，發現矛盾糾紛后能及時報告，主動介入，積極化解，使矛盾糾紛“遇事有人管，矛盾不上交，小事不出社，大事不出村”，調處率和成功率大幅提高。

2.群眾事務會商中心

甘州區鎮黨委在2012年6月，在原“黨代表工作室”的基礎上成立了由40名德高望重、見識廣遠、辦事公道、有一定說服力的群眾代表為主，以及派出所長和法庭庭長在內，共42人組成的黨寨鎮群眾事務會商中心。

群眾事務會商中心是一個群眾自治組織。通過充分發揮會商員信息員、聯絡員、辦事員的作用，宣傳政策、反映民意，讓會商員用群眾的觀點、群眾的思維、群眾的認知度和群眾的語言綜合評價群眾反映和關注的事務，用第三者的身份評判群眾訴求的合理性和合法性，解釋說明群眾心中的疑問，幫助鎮、村、社解決群眾反映的各類問題，聯通黨委、政府聯系村社、干部聯系群眾的橋梁，在潛移默化中起到上下溝通、聯動、互動的作用

黨寨鎮的這一個創新，有以些下幾個方面的優勢：

一是形成了鄉（鎮）黨委和政府直接了解下情的無障礙通道。這個會商中心是群眾代表，派出所長和法庭庭長組成，是一個以群眾為主體，結合執法部門建立的一個群眾組織，是群眾與鎮政府直接溝通的橋梁，能使黨委和政府聽到最直接也是最初始的群眾信息，避免了在傳遞中的信息損耗和信息失真。

二是形成了掌握并及時處理農村糾紛快速反應通道。的派出所長和法庭庭長的受聘參與，建立了一個解決矛盾迅速反應的通道和應急中心，提供了有力、及時、有效的應對農村社會突以事件的機制保障。

三是形成了由普通群眾對鄉（鎮）、村兩級民主監督的直通通道。會商員在行使職權范圍的同時，也會將對鄉（鎮）、村工作的群眾反映和實際效果反映出來，形成有交的監督，會商員用群眾的觀點、群眾的思維、群眾的認知度和群眾的語言綜合評價群眾反映和關注的事務，用第三者的身份評判群眾訴求的合理性和合法性，解釋說明群眾心中的疑問，幫助鎮、村、社解決群眾反映的各類問題。

3.創新基層法治治理方法

3.1一庭三所聯動

高臺縣法院在執行案件受理數量呈大幅上升趨勢，案多人少的矛盾突出，全院干警常年處于超負荷運轉狀態，工作強度大壓力重的客觀條件下，實行了調處糾紛新機制，即“法庭、派出所、司法所、法律服務所”形成首問負責、統分結合、有機聯動、相互協作的“四位一體”調處糾紛新機制。大膽對調處矛盾糾紛機制進行了積極的探索與償試。其主要成效具體表現在以下五個方面：

一是形成了全社會共同關注并參與的多元化調處矛盾糾紛新格局。“一庭三所聯動”，既發揮了庭所的個體作用，又發揮了相互間的整體聯動作用，既有分散，又有集中，既延伸了審判法庭的職能，又充分發揮了基層政法單位的機動性和靈活性。

二是案多人少的矛盾得到了有效緩解。面對解決當事人情緒對立，矛盾尖銳，多次調解都未果，隨時可能引發新的糾紛案件時。使多起難辦案件雙方當事人握手互表歉意，言歸于好，旁聽群眾紛紛稱贊：“‘一庭三所聯動’調處糾紛就是好！”。

三是為人民群眾減少了花費節約了時間。由于糾紛的及時解決，避免了因訴訟需要的開支，節省了時間和精力，讓群眾有更多的時間去從事生產生活，增加收入。

四是有效提高了解決矛盾糾紛的效率并降低了成本。由于一般的家庭婚姻、相鄰權、土地承包權流轉糾紛，特別是人身損害賠償糾紛等通過“一庭三所聯動”的方式在進入訴訟前得以調解解決，避免了不必要的訴訟。

3.2四級七天調節法

高臺縣黑泉鄉鄉依托網格化管理模式，把社會矛盾調處多元化體系建設作為加強農村社會管理的突破口，積極探索社會矛盾調解的新機制、新途徑。建立了“四級七天”調解法。

“四級七天”調解工作法的主要內容是：每周（七天）在轄區內開展一次矛盾糾紛集中排查活動，對排查出的矛盾糾紛實行逐級限時調解。第一級，由村民海選、鄉上聘請的社人民調解員對排查出的矛盾糾紛進行首次調解，調解時限為1天，調解不成功的上報村調委會；第二級，由村調委會和包村干部對社人民調解員上報的、沒有調解成功的矛盾糾紛進行第二次調解，時限為2天，調解不成功的以民情報告單形式按時上報鄉司法所；第三級，由包村領導和鄉司法所對村調委會上報的、沒有調解成功的矛盾糾紛進行第三次調解，調解時限為2天，經過調解仍然不成功的上報鄉綜治委；第四級，由鄉綜治委召開專門會議對鄉司法所上報的、未能調解成功的矛盾糾紛進行專題研究，調整調解思路，制定切實可行的調解方案，組成由鄉主要領導或分管領導為組長，各相關單位、人員共同參與的矛盾糾紛化解小組，整合資源、整合力量，對矛盾糾紛進行集中化解，時限為2天。通過“四級七天”調解，確保矛盾糾紛在第四級、第7個工作日得到有效化解。

一是形成了層層銜接，環環相扣的工作格局。形成了單位間緊密配合的工作機制，實現了社會各種調解資源的有效整合，職能作用得到充分發揮，矛盾糾紛得到及時調處，防止了推諉扯皮引發矛盾激化現象的發生。

二是實現了將矛盾糾紛解決在基層的治理要求。有效的防止了因矛盾糾紛上報不按時、化解不及時導致問題擴大化情況，將產生新的矛盾糾紛可能性消除在萌芽狀態，實現了小事不出社，大事不出村，重大事情不出鄉的良好局面。

三是激發了調解組織活力。“四級七天”調解工作法實施以后，矛盾糾紛排查調處任務層層有要求、件件有時限、人人有責任、獎懲有依據，為人民調解工作注入了新的活力，村調委會和人民調解員的工作積極性被調動了起來，能夠主動捕捉矛盾糾紛信息，發現矛盾糾紛后提前介入，及時調處，真正做到了矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

四是提高了調解工作效率。排查、調處、上交、報送程序的進一步規范，使人民調解員、村調委會、司法所、綜治委各司其職，各盡所能，把矛盾糾紛化解工作盡快落到了實處，既方便了群眾，節省了人力、物力和時間，同時還解決了一些可能引發深層次問題的矛盾糾紛，確保了各類矛盾糾紛及時有效化解，提高了矛盾糾紛調處率和成功率。

二、從基層法治法理的實踐探索中得到啟示

一是創新了法治治理與社會管理內涵。這些做法，不但解決了人民調解工作中存在的問題，強化了矛盾糾紛排查調處措施，提高了人民調解工作水平，而且豐富了法治治理的內涵，創新了社會管理手段，為維護社會穩定、促進社會和諧發揮了積極作用。

二是形成了快速反應和長效工作機制。這些做法，都是以建設基層社會法治治理長效機制為出發點和落腳點。建立起矛盾糾紛排查調處工作長效機制，真正做到了矛盾糾紛發現得了、控制得住、解決得好，確保各類矛盾糾紛在在第一時間、第一現場得到及時有效化解，筑牢了社會綜合治理"第一道防線"。

三是拉近了黨群干群之間的關系。無論是"海選"還是"會商中心"，都在主觀和客觀兩個方面拉近的基層組織與群眾的溝通距離。無論是"一庭三所聯運"還是"四級七天調節"，都變群眾上訪為干部下訪，促使鄉村社三級干部進村入社、上門到戶，主動加強與廣大群眾的溝通聯系，掌握群眾的心聲和意愿，了解群眾的所思、所想、所盼、所求，體驗群眾的真實生活，進一步增強了工作責任感，牢固樹立了"群眾利益無小事"的思想，讓群眾深切感覺到自己生活有人關心，事事有人關注，增強了群眾的滿意度，從而拉近了黨和政府與群眾之間的距離。

基層社會治理主要內容范文4

一、加大城市和諧社區創建及管理服務力度

一是加大公共服務體系建設力度。全區26個城市社區(不包括三個大工程社區)綜合服務中心平臺建設全面完成，總辦公服務用房33064平方，平均面積達到1272平方米。以此為基礎，區市民服務中心、街道（村）社區服務中心、社區服務站三級服務網絡構架基本形成。

二是以“六事工作法”推進“微民生工程”實施。廣泛推行以“群眾說事、分類理事、民主議事、高效辦事、定期評事、公開告事”為主要內容的“六事工作法”，并以此為標準，將民生服務項目觸角延伸至居民微觀需求層面，推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務模式，建立“一站式”代辦服務機制，基本實現“十分鐘社區服務圈”；

三是深入開展“一社一品”創建活動。各社區根據各自特色和工作重點，“量身定做”，謀求發展，涌現出了總浦橋孝道型社區、西門愛心服務型社區等眾多品牌社區,許多社區還創立了體現自己文化特色的LOGO；

四是扎實推進和諧社區動態管理工作。在26個市和諧示范社區調查考評中，群眾滿意度平均得分94.09分，社區服務管理平均得分93.69分。

二、繼續完善新型農村社區規范化建設機制。

一是積極引入城市社區管理服務理念。按照城鄉統籌發展要求，全區60個行政村社區服務中心建設全面完成，共投入資金7870多萬元，新建和改建社區服務中心6.94萬平方米，平均面積達到1156平方米。以社區服務中心為平臺，統一實施了公共服務全程化和“一站式”辦理模式，不斷推進81890向農村社區延伸，確保村民“足不出村”可享受公共服務。編制完成《農村社區服務中心規范化建設工作指導手冊》并先行印發到光明、九龍湖等7個村。

二是逐步優化基層治理機制。積極推行澥浦“兩票一會”制度和蛟川的“168工作法”，堅持村務信息傳統公開與電視公開“雙及時、雙到位”，全區60個村村務公開率達到100%，村民參與意識進一步增強，滿意度不斷提高；

三是建立村干部考核培訓長效機制。完善村干部考核制度、加強競職承諾監督。深入推動農村基層干部“大培訓”工作，及時開展“回頭看”活動，努力形成“對象廣泛、內容豐富、科學實用、方式多樣”的村委會干部培訓長效機制。

四是強化引領帶動作用。以光明、曙光、棉豐、石塘下四個市級農村社區建設示范村為典型，撰寫調研報告并匯編成冊分發全區各村。目前，全區行政村全部達到了規范化創建標準，其中1個街道、1個村被評為省級示范創建單位。

三、大力創新社會組織培育管理體制。

一是加強“孵化培育”能力。建立了區社會組織促進會，建立社會組織促進會、社會組織服務中心、社會組織工作站三級管理模式。通過建立孵化平臺實現“以社育社”，目前，全區注冊登記社會組織252家，基層社會組織929家，初步形成了遍布城鄉、門類齊全、覆蓋廣泛、與經濟社會協調發展的社會組織體系，并培育出“草根能人工作室”等一批品牌社會組織。

二是推進登記管理體制改革。起草完成《市區基層社會組織備案管理暫行辦法》、《關于實行公益慈善類、社會福利類等社會組織直接登記的實施辦法》等政策文件。在去年民辦非企業單位直接登記試點工作的基礎上，嘗試公益慈善類、社會福利類社會組織直接登記試點工作。

三是拓展政社合作空間。通過政府購買等方式鼓勵社會組織參與服務民生，今年共向社會組織投入扶持資金近97萬元，實施了62個社區服務項目，內容涵蓋安老扶弱、助殘養孤、社會融洽、公益服務、文化體育等方面，有效減輕了政府管理壓力，激發了社會自治活力。

四是開展社會組織評估工作，今年對全區民辦幼兒園（學校）進行評估，促進了社會組織健康有序發展。完成了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作及年檢工作。出刊社會組織促進會工作通訊《社會組織》。

四、全面提升社會專項事務管理服務水平。

一是加大流浪乞討人員“一站式”關愛救助體系建設。以區救助管理站為依托，加大對流浪乞討人員的甄別、救助、救治、返鄉、安置等方面的救助力度，不斷完善流浪乞討人員“一站式”關愛救助體系建設。各鎮（街道）及有關部門嚴格按照“誰發現，誰報告”的原則，發現街頭流浪乞討人員后，迅速與區救助管理站聯系，并及時提供必要的食品、御寒衣物。區救助管理站負責對其實施分類救助，原籍地址確切的流浪乞討人員，及時為他們提供返鄉車（船）憑證，或通知其家屬或當地組織接回；對地址查實暫有困難的，在站內實行臨時救助；對無法查明其戶口所在地或者住所地的無家可歸人員,則就近安置在福利院等相關機構。今我區已累計施救流浪乞討人員78人次，支出流浪乞討救助金81萬元。其中，返鄉救助62人次，醫療救助30人次，臨時安置16人次，獲得身份甄別及衣食救助率達100%，確保了區域范圍內生活無著的流浪乞討人員得到及時有效救助。

二是深入推動殯葬改革，殯葬惠民落到實處。加大殯葬惠民力度，今年起遺體接運、火化、購買生態葬等多個殯儀基本服務項目由政府買單，并于4月起實現普通骨灰盒普惠，全年惠及1466人減免費用142.92萬元。積極倡導“綠色殯葬”，全區生態葬法行政村覆蓋率達到100%。全年投入綠化資金29.19萬元，經營性公墓綠化苗木25191余株，墓區綠化覆蓋率達90%以上。較好的完成了清明祭掃任務，上山祭掃15萬余人次，無發生安全事故；

基層社會治理主要內容范文5

(一)、繼續抓好計劃生育工作，加大宣傳計劃生育管理工作，加大綜合治理力度，切實防止計劃外生育現象的發生，定期核查戶籍、流動人員資料，及時掌握本轄區居民的變動情況，做到發現問題及時解決，做好難通戶、困難重戶、重點戶的隨訪工作;同時勇于創新，深入宣傳，充分發揮協會成員的作用，認真履行居民參與和居民監督職能，堅持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務水平，確保計劃生育工作抓好抓實。

(二)、繼續加強安全管理工作，進一步加強駐地單位、門面房、居民樓院等監管，我社區工作人員將不定時的入戶排查摸底，對存在安全隱患的單位和樓層將及時發放安全整改通知書，對長期存在安全隱患給予多次要求整改不按時整改的單位上報街道，積極配合各職能部門清理整治轄區內違章搭建和違規經營店鋪，通過日常巡查及時發現轄區內消防隱患，做到發現一家整改一家，并做好資料收集和上報工作，消除不穩定因素的存在，以確保轄區群眾的人生安全得到保障，為爭創安全文明社區而努力。

(三)、繼續加強民政工作，做好轄區殘疾人、困難戶等社區福利救濟工作, 不定期的進行上門隨訪,了解居民需求，摸清和上報孤寡老人、失業人員、困難戶、殘疾人、特種人群的基本情況，為他們解決實際生活和工作中的問題;落實各項老年人保障服務，維護老年人的合法權益，讓他們能安享晚年。

(四)、繼續抓好綜治維穩工作，充分發揮片區民警和社區網格員的作用，及時掌握轄區內人口變化情況，杜絕不安定因素的發生，確保社區治安穩定，為住戶營造良好的居住環境。

(五)、繼續做好社區城管工作，落實門前三包責任制，確保門前環境衛生，繼續與單位、門店、住戶簽訂市容環境衛生管理責任書，并建立了管理臺帳，城管專干每天對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前市容環境衛生責任制情況進行檢查，并做好檢查記錄，對在檢查中發現影響市容市貌的違規違章行為及時進行勸阻和制止，責令責任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告城管執法大隊;積極配合城管執法大隊查處影響市容環境衛生的違法行為。

(六)、繼續做好社區黨建工作，加大社區黨建工作的宣傳力度，積極營造濃厚的氛圍，通過社區宣傳欄、組織活動等渠道廣泛開展“兩學一做”學習教育活動，充分調動社區黨員的活動性;繼續做好“黨員驛站活動” 、“駐點團隊工作”方便轄區群眾，方便轄區群眾。

基層社會治理主要內容范文6

一、指導思想

開展“大走訪”活動以科學發展觀為統領，廣泛了解社情民意，及時化解矛盾糾紛，解決突出治安問題，深化基層平安創建，化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧，努力開創平安建設工作新局面，為實現平安崛起創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

“大走訪”活動范圍要覆蓋轄區所有的機關、企事業單位、學校、門店、醫院、市場、社區、居民家庭，走訪率要達到100%。通過開展“大走訪”活動，廣大人民群眾的合理訴求及時得到表達，存在的矛盾和問題及時得到有效化解，平安建設基層基礎工作得到進一步加強，公眾安全感和執法滿意度得到進一步提升，社會大局更加和諧穩定。

三、組織形式

大走訪形式分以下兩種：居民戶大走訪活動由縣委政法委統一組織抽調縣鄉干部、政法干警，辦事處負責實施，具體要做到“一村一干一警一員”，為了確保工作進度，辦事處今年將組織機關干部職工參與居民戶的走訪工作，走訪的同時，指導各居委會走訪臺帳的整理，及具體問題的調處工作。

街道所轄的企業、學校、醫院、市場、主街道門店商戶的大走訪活動由黨工委、辦事處統一領導，綜治辦具體組織協調開展，組織抽調街道綜治委各成員單位和街道干部職工組成工作小組分行業劃區域實施。企業由工辦負責，同志牽頭；學校由中心校負責，同志牽頭；醫院由公療醫院防保站負責，同志牽頭；市場由協稅部門負責，同志牽頭；主街道門店商戶的走訪任務按照各居委管轄區域由各居委按區域劃分實施，各分包居委領導牽頭。

四、走訪方式

開展“大走訪”活動，要堅持規范有序、方便群眾、解決問題的原則。縣抽調的干部、干警每半月走訪一次，時間不少于2天；走訪工作由縣鄉指派的包村干部、干警和信息員共同開展。大走訪活動4月上旬在轄區全面展開，分上半年和下半年兩次進行，上半年要在6月上旬前全部完成；下半年在11月上旬前全部完成。為促進大走訪活動的深入開展，全縣擬于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全縣范圍內組織開展集中大走訪活動，屆時我辦事處將統一組織所有抽調人員對所走訪對象集中開展大走訪活動。

開展“大走訪”活動的主要方式有：

（一）入戶走訪。縣及辦事處抽調干部、干警及各居委治安主任要深入到每戶群眾家中，發放“一村一干一警一員”聯系卡，認真填寫《走訪情況登記表》，詳細了解他們的個人信息、家庭情況、反映問題、需求需要、意見建議等，并做好專門走訪記錄（走訪情況登記表附后）。

（二）問卷調查。開展社會治安問卷調查，調查內容包括治安突出問題、治安亂點、影響安全感的因素、對平安創建工作的意見和建議、對社會治安的安全感和執法滿意度等。對群眾不滿意或滿意度不高的原因要詳細登記，找出存在問題的癥結。

（三）帶案下訪。選擇一些復雜矛盾糾紛和省、市、縣交辦的案件，深入實地了解情況，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究工作措施，確保問題解決。

（四）定點接訪。在矛盾比較突出、治安問題存在較多的地方，進行定點接訪，發放印有治安防范小常識和技防產品宣傳單，增強群眾自我防范意識和能力，收集梳理群眾反映的問題，及時解決合理訴求。

（五）電話問訪。通過電話定期與重點人員、重點對象聯系，了解掌握思想動向；及時將反映問題的解決情況向群眾反饋，沒有解決到位的要向群眾說明原因，做好解釋工作。

（六）定期回訪。對已辦結的案件和已調處的矛盾糾紛要全部進行回訪，通過回訪及時掌握當事人的思想動向、理順當事人的思想情緒，確保群眾反映的問題得到妥善解決。

五、走訪重點

開展“大走訪”活動要在全面走訪的基礎上，重點做到“十個走訪”，即：走訪貧困戶，訪貧困原因，幫助尋求致富路；走訪刑釋解教人員，訪生活和就業情況，做好安置幫教工作；走訪上訪戶，訪上訪原因，幫助解決合理訴求；走訪受災戶，訪受災情況，幫助協調臨時救濟；走訪農民工，訪工資保障情況，幫助維護合法權益；走訪留守青少年，訪生活學習情況，有效預防違法犯罪；走訪流動人口，訪實際困難，提升管理服務水平；走訪特殊群體，訪思想動態，做好教育穩控工作；走訪學校、訪青少年思想動態和校園內外治安環境，做好學校及周邊治安環境治理工作；走訪企業商戶，訪企業發展環境和職能部門履行職責情況，為企業發展創造良好外部環境。

六、工作任務

（一）了解掌握社情民意。要深入基層、深入群眾，在聽民聲中拉近與群眾的距離，在察民憂中樹立隊伍形象，在維民權中贏得群眾滿意。要把收集平安建設、反、維穩等工作信息作為信息員的重要職責，明確工作要求，給予合理報酬，充分調動和保護其工作積極性，切實做到各種不穩定信息早發現、早報告。

（二）聽取意見改進工作。要認真聽取群眾關于社會治安狀況的反映，切實掌握影響群眾安全感的重點因素和突出治安問題，廣泛征求群眾對社會治安的意見和建議。在此基礎上，分析存在問題，查找薄弱環節，提出改進工作的具體措施，增強工作的針對性。要根據群眾需要，不斷推出便民利民惠民措施，提供多角度、全方位的優質服務，為群眾辦好事、辦實事、解難事，讓群眾得到更多的實惠。

（三）排查化解矛盾糾紛。對在走訪中發現的矛盾糾紛，要積極主動開展調處工作，防止矛盾激化和矛盾上交。對可能引發、集體上訪的苗頭隱患，要及時報告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，千方百計解決問題、化解矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態。

（四）維護良好治安秩序。對走訪中了解到的突出治安問題和治安亂點，要及時報告黨委、政府，并配合相關部門，開展集中整治，實行綜治治理，限期改變治安混亂局面。組織由綜治協管員，社區保安、志愿者、村干部等力量參加的巡邏小隊，開展治安巡邏工作，切實降低犯罪案件的發生。指導群眾安裝和利用物防、技防設施，全面提高治安防范能力。

（五）加強法制安全教育。通過提供法律咨詢、印發宣傳資料、舉辦法制講座、懸掛宣傳標語等形式，向群眾宣傳知識，提高群眾的法制觀念和法律意識。經常性開展安全防范教育，積極傳授侵害、防事故的安全防范常識，不斷提高群眾自我安全防范意識。

（六）教育疏導理順情緒。要帶者責任和感情耐心聽取群眾反映的訴求，對訴求合理的，要協調有關方面盡快解決；對訴求不合理的，要耐心細致地做好解疑惑和情緒疏導工作；對纏訪鬧訪的，要加強法制教育；對重點人員，要做好教育穩控工作；對生活確有困難的，要通過幫扶、救濟等辦法盡力幫助解決。

（七）創新社會管理工作。要通過大走訪活動，把所分包村委情況摸清，并分門別類建立臺帳，幫助村委做好群眾工作，建立維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制；加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務；完善社會治安防控體系，加強和完善基層社會管理和服務體系，加強兩委班子建設，夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作。

（八）開展平安創建活動。要廣泛動員、深入發動，不斷提高群眾參與平安創建的積極性。通過開展平安行業、平安家庭、平安校園以及“零發案”社區、村莊和單位等多種形式的創建活動，擴大平安建設的覆蓋面，推動平安建設各項措施在基層的有效落實，維護基層的平安穩定。

七、工作制度

（一）建立工作臺帳。對在“大走訪”活動中，排查出的各類矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題要逐項登記造冊，分類建立臺帳，明確分包領導，落實責任單位和責任人，制定化解方案，明確解決時限和要求，確保問題解決在基層和萌芽狀態。重大矛盾糾紛要上報縣部門統一組織力量調處。涉法涉訴問題上報縣委政法委督查室解決。辦事處綜治辦要對群眾的公眾安全感調查、對政法機關執法滿意度調查和職能部門執法情況調查結果統一匯總后上報縣綜治辦。辦事處綜治辦要對走訪中統計的出租房屋、流動人口和留守青少年、刑釋解教人員等重點人員情況統一建立相應的數據信息庫，落實管理和幫扶措施。

（二）定期懇談制度。各居委每月要召開一次民意懇談會，由“一干一警一員”和部分群眾代表共同參加。懇談會召開前，要提前將會議的時間、地點、參加范圍、主要內容等情況公示，方便群眾了解和參與。懇談會主要是聽取群眾意見、了解民情民意，及時將工作開展、解決問題等情況向群眾反饋，會議內容要形成記錄，以備查閱。

（三）工作例會制度。辦事處每半月召開一次工作會議，集中聽取各居委“一干一警一員”走訪情況匯報，幫助包居委干部和干警解決工作中遇到的困難和問題。每次工作例會由綜治辦負責形成會議紀要，以備上級督查檢查。

（四）領導包案制度。對群眾反映強烈的突出問題，由辦事處分包居委領導及各居委書記包案，落實包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包群眾滿意的“四包”責任制。

八、工作要求