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社會治理工作機制范文1

__年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。

一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展

（一）深入基層平安創建活動。以平安村（社區）創建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

（二）切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

（三）大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

（四）健全農村平安建設長效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村（社區）為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續穩定

（一）加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）健全預警機制。密切關注社會經濟分配可能引發的不穩定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩定工作。

三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯動防控體系

（一）保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。

（四）進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩。

四、創新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務管理。建立健全村（社區）流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

（二）加強重點人群，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

（三）加強安全監管工作。抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

五、加強和改進宣傳教育工作

社會治理工作機制范文2

開展社保基金專項治理，是落實黨的十七大“加強基金監管、實現保值增值”要求的重要措施，也是落實“學先進、比創新、看實效”的具體體現。全市勞動保障部門將按照人力資源和社會保障部、省勞動保障廳的統一部署，根據省政府廉政建設工作會議、省糾風工作會議的安排，在全市范圍內開展社會保險基金專項治理工作。為做好這項工作，市勞動和社會保障局等8個部門聯合制定了專項治理工作方案，明確了專項治理的指導思想、目標、范圍、內容、方法、步驟以及工作要求。下面我講三點意見。

一、充分認識開展專項治理工作的必要性、重要性

開展專項治理，加強基金監管，是落實社會保障政策的重要措施。黨的十七大和省委七屆三次全會把保障和改善民生作為重要任務，提出要完善社會保障體系，采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。社保基金是一項特殊的公共資金，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力與公信力。近年來，我們在健全法規政策，規范基金管理，強化監督檢查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明顯提高。但是，也應當看到，違反社保基金管理政策，操作不規范的現象仍比較普遍，貪污、擠占或挪用社保基金的問題還時有發生，影響了社會保障政策的落實。要通過專項治理，加強基金監管，進一步提高社保基金的安全程度，使社會保障功能真正惠及廣大人民群眾。

開展專項治理，加強基金監管，是社會保險事業健康發展的重要保證。社會保險制度是國家的一項基本社會經濟制度，在市委、市政府的高度重視和各方面的共同努力下，我市社會保障制度體系不斷完善，覆蓋范圍、基金規模逐步擴大。截至20*年底，全市企業養老、機關事業養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到27萬人、5萬人、26萬人、25萬人、23萬人和17萬人。20*年，全市五項社保基金當年收入（按基金決算資料）18.0億元，當年支出13.2億元，累計結余14.2億元，總規模達到46.2億元。社保基金是社會保險制度運行的基礎，隨著基金規模的不斷擴大，工作環節的增加，風險隱患也會逐步增多。要通過專項治理，加強基金監管，使社保基金收的更多，管的更嚴，用的更好，促進社會保險事業健康發展。

開展專項治理，加強基金監管，是反腐倡廉工作的重要內容。社保基金征收、使用、管理和運營，都要直接和錢打交道，近幾年的工作實踐和已經發生的案件充分說明，如果我們的制度不完善，監管不得力，干部不過硬，就有可能出現腐敗問題。要通過專項治理，加強基金監管，發現和糾正在社保基金管理使用各個環節中存在的突出問題，對涉及違反基金監管法規政策，不依法履行職責，，違規操作等行為，堅持制止和糾正。要對涉及社保基金的部門和單位工作人員進行廉潔從政教育、反面典型教育和法紀教育，增強廣大干部職工的基金安全意識、自警自律意識和為廣大參保人員管好錢用好錢的責任意識，使社會保障戰線成為人民群眾放心的行業。

二、統籌安排，分步實施，扎扎實實推進專項治理工作

社會保險基金專項治理工作，政策性強，涉及部門多，持續時間長，工作任務重。在制定工作方案和部署實施中，要把握以下幾點。

（一）建立領導體制和工作機制。全省社會保險基金專項治理視頻會議結束后，市勞動和社會保障局積極與相關部門溝通，研究專項治理的部署實施工作。結合我市實際，成立了市勞動保障局、市財政局、中國人民銀行*市中心支行、市地稅局、市監察局、市政府糾風辦、市審計局、市衛生局等8個部門參加的全市社保基金專項治理領導小組。

領導小組的職責是：研究制定專項治理工作方案，組織協調各成員單位開展專項治理，對各縣區專項治理進行檢查指導，交流通報情況，總結推廣經驗，協調解決工作中遇到的困難和問題，向市政府報告工作情況。領導小組組長由李維副市長擔任，由我和市監察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級領導為成員。辦公室設在市勞動保障局，主任由市勞動和社會保障局田春祥副局長擔任，領導小組成員單位一名科級干部為辦公室成員，具體負責專項治理的協調聯絡。各經辦機構和各縣（區）要按照統一部署，成立社會保險基金專項治理工作領導小組，結合社會保險基金管理實際情況制定具體方案，組織實施專項治理工作。

（二）明確專項治理的范圍和內容。隨著社會保障事業的發展，社會保險的種類越來越多，本著突出重點的原則，這次專項治理的范圍主要是：由統籌單位和個人繳納的社會保險費、國家和省市補助的專項資金，包括城鎮企業職工養老保險基金和機關事業單位養老保險基金，失業保險基金，城鎮職工和城鎮居民醫療保險基金，工傷保險基金和生育保險基金。這些基金建立時間較長，經過不斷改革和完善，已經形成了一套比較成型的監管體系，基金的征繳、支付、管理和運營環節比較規范，檢查起來有相對明確的法規和政策依據。這次專項治理的重點是糾正基金征繳、支付和管理中存在的違規違紀問題，主要包括四個方面：

一是檢查糾正基金征繳中不依法核定社會保險繳費基數，不及時征繳社會保險費；不按規定入賬，隱瞞、轉移社會保險費收入；自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收等問題。

二是檢查糾正社保基金支付中不嚴格執行政策，擅自擴大使用范圍；不按規定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規定使用或及時結算醫療保險費用，影響基金使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金等問題。

三是檢查糾正基金管理中不按規定開設銀行賬戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算，個人賬戶不按規定記錄，基金不按規定歸集的問題。

四是檢查糾正不按規定儲存結余基金，不執行國家規定的社會保險基金利率政策，或違規投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障等問題。

通過專項治理，要盡最大努力解決好基金監管中存在的各種新、老問題，達到強化基金征繳，確保應收盡收；方便參保群眾領取，防止欺詐騙保；規范內部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現保值增值；加強監督檢查，做到監管有力的目標。

（三）統籌安排專項治理各階段工作。由于社保基金規模大、涉及部門多、管理環節多，情況復雜，為了防止專項治理流于形式，確保工作實效，按照國家、省統一布署，這項工作從2008年8月開始，2009年底結束。我市具體工作的開展分為四個階段：

第一階段：部署啟動階段。從今年8月份開始，建立領導和工作機制，制定工作方案，召開會議部署等。

第二階段：自查自糾階段。今年9月開始到明年3月底結束。各經辦機構、各縣（區）要按照確定的工作范圍和內容，組織涉及社會保險基金經辦和管理的部門開展自查。一是對以前檢查、審計發現的問題分類梳理，根據發生時間、性質和責任提出處理意見，采取經濟的、行政的、法律的手段，堅決予以糾正。二是認真排查新的問題，對社保基金經辦與管理的重點業務、重要部門和主要環節認真進行檢查，摸清風險點、關鍵部位的現狀與存在問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。三是針對各種基金管理使用發現的違規問題，完善社會保險基金管理監督政策，健全基金經辦管理機構內部控制制度。市領導小組將對自查自糾階段工作進行檢查，隨時掌握情況，加強工作指導。

第三階段：檢查驗收階段。從明年4月開始到6月底結束，抽查的重點主要是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正，基金風險隱患是否進行了排查和防范，規章制度和內部管理是否得到完善，對維護基金安全、保障基金安全的長效機制是否建立等情況。

第四階段：總結報告階段。從明年7月開始到年底前結束，各縣（區）領導小組對專項治理工作要進行認真總結，2009年8月底前向市領導小組提交有情況、有分析、有建議的專題報告。

三、加強領導，狠抓落實，確保專項治理取得實效

（一）要加強對專項治理工作的領導。開展社保基金專項治理，加強基金監管，是落實國家和省政府要求，構建和諧社會的重要任務。各縣區和有關部門要充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領導；各專項治理領導小組要發揮協調作用，結合本地實際，明確工作任務、目標要求、責任分工和落實措施，按照各階段的工作任務和要求，認真做好組織協調和檢查指導工作；各成員單位要切實承擔起相關責任，加強溝通協商，相互支持配合，按照職責和分工，落實好本部門承擔的任務，保證專項治理工作順利進行。

（二）要嚴肅查處糾正違規違紀問題。查處糾正違規違紀問題，是維護基金監管法規政策的嚴肅性，確保基金安全運行的重要手段。在專項治理中要重視舉報工作，梳理檢查中發現的案件線索，要堅持原則，按規定辦理。要嚴肅糾正和查處在基金征繳、支付、管理和運營中、違規操作，造成基金重大損失的行為；糾正和查處、循私舞弊，貪污、截留、擠占、挪用和騙取、套取基金的行為。要對基金案件的高發部位和環節進行認真查找，剖析發生的原因、特點和規律，舉一反三，吸取教訓，強化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件開展警示教育，引導基金經辦管理人員增強法律觀念和紀律意識，認真履行職責，嚴格依法辦事，確保基金監管法規政策貫徹落實。

（三）要探索防范基金風險的長效機制。結合專項治理，要認真查找社保基金制度上、管理上的突出問題和薄弱環節，進一步完善監管法規政策，健全內部控制制度，特別是要健全和完善基金監管民主決策機制，規范基金撥付、使用、運營的民主決策程序，堅持重大問題由集體研究決定，防止個人專斷，暗箱操作；要建立和規范基金運行程序，依照基金法規政策細化經辦流程，形成征繳、支付、管理、運營各環節、各崗位相互監督制約的機制；要建立基金安全責任制度，并列入黨風廉政建設責任制范圍，作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要內容，堅持定期檢查和考核；要建立基金經辦管理人員交流制度，對長期在同一關鍵崗位上工作的干部定期輪崗交流，不適合從事基金經辦和管理工作的要堅決調離，建設一支過硬的隊伍。

社會治理工作機制范文3

一、指導思想

2014年社會管理綜合治理及平安創建工作，以黨的十精神為指導，認真貫徹落實市、區政法維穩工作會議精神，緊緊圍繞建成“四個”建設示范區的發展目標，堅持“源頭治理、綜合治理”，以維護社會安全穩定為主線，務實推進落實，努力實現社會管理綜合治理和平安建設工作發展的新跨躍、績效的新提升。

二、工作目標

2014年社會管理綜合治理及平安創建工作實現以下“二提升、二領先”的工作目標：

1、公眾安全感明顯提升。社會治安防控體系進一步規范完善，治安、刑事案件發案率明顯下降；治安重點地區得到有效整治，居民群眾對社會治安的滿意率明顯提升。

2、平安創建績效明顯提升。平安創建機制進一步完善，平安社區以及系列平安創建覆蓋率達100%；平安創建措施得到有效落實，平安創建規范化水平明顯提升。

3、綜治社區建設全區領先。大力推進社區綜治辦規范化建設，確保基層政法綜治組織規范化建設水平繼續保持全區領先。

4、社會管理水平全區領先。深化推進社會管理創新工程，著力在完善責任機制、落實保障措施、提升推進成效上下功夫，確保社會管理創新工作走在全區前列。

三、主要任務

為實現社會管理綜合治理及平安創建“二提升、二領先”工作目標，著力完成以下“五個”方面的主要任務。

（一）強化社會矛盾預防處置。強化矛盾糾紛調處化解意識，扎實開展矛盾糾紛預防化解行動，切實維護社會穩定。一是建立穩評工作規范化。按照“擴面、增量、提質”的要求，全面推進重大決策、重點項目、重要活動等領域穩評工作的全覆蓋，規范穩評工作的程序，完善穩評工作的跟蹤制度；切實加強穩評工作專業化隊伍建設，不斷提高穩評工作實效，年內組織開展“穩評優秀項目”、“穩評示范單位”評比活動，激發穩評工作活力。二堅持矛盾排查化解常態化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態化工作機制，堅持并嚴格落實平常時期定期排查化解、特殊時期滾動排查穩控以及部門聯動聯調等大排查工作制度；切實加強各類人民調解組織建設，重點抓好深化推進社區“陽光調解室”建設，確保初始矛盾“發現得早、調解得快、處置得好”。三是強力推進歷史問題化解。堅持把推進歷史問題的合理有序解決作為維護社會穩定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實各級領導的包案責任，加大工作力度，大力開展“積案化解攻堅活動”，確保積案得到合理有序化解。切實加強重點的思想疏導、教育穩控工作，確保重要敏感時期人員不離線、不失控。

（二）深化治安防控體系建設。以提升居民群眾對社會治安滿意率為核心，進一步加強社會治安防控體系建設。一是加強技防設施建設。扎實開展“技防建設提升年”活動，全面啟動三期工程建設。按照“先進適用、投入適用”的原則，積極推進技防入戶工程，不斷提升農村地區居民技防入戶率；切實加強主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會治安巡防。大力加強街道、社區兩級治安巡防隊伍建設，嚴格按照上級有關規定落實配備街道巡防中隊以及社區保安等治安防范力量，完善街道、社區社會面治安大巡防、大聯動工作機制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區保安的在崗率。三是整合社會力量資源。大力加強以綜合管理戶（樓、組）長為主體、社會志愿者為協助的社區治安防范隊伍建設，通過深化推進社區網格化管理，健全社區治安防范網，規范預警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護社會治安的參與率。

（三）推進社會管理創新工程。深化開展社會管理創新活動，重點推進實施“四大”環境建設：一是推進和諧訴求環境建設。健全完善各類調解工作機制，強化初始矛盾糾紛調處化解；全力推進積案化解攻堅活動，積極開展領導包案等專項行動，著力實現初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實有效推進社會穩定風險評估工作，從源頭上預防處置影響社會穩定的問題。二是推進關愛幫教環境。重點是健全流動人口服務管理機制，穩步推進流動人口均等化舉措；積極推進問題青少年、吸毒人員、精神病人等關愛管護基地建設，讓特殊人群融入社會、感受社會的關愛。三是推進治安滿意環境建設。重點加強社會治安大防控體系建設，加大技防小區建設力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強公眾安全感；大力加強食品藥品、道路交通、安全生產監管標準化、規范化體系建設，嚴厲打擊違規生產經營等行為；健全治安突出問題排查整治的機制，努力實現工作的常態化，不斷增強公眾安全感。四是推進和睦共建環境。探索社區黨建、社區管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會管理網格化“大聯動”工作機制；深化推進平安社區、和睦家庭、和諧企業等共建共創等創建活動，最大限度地增加社區、家庭、企業等社會基本單元的和諧度。

（四）深化提升平安建設水平。以提升公眾安全感為重點，深化推進平安雪浪建設。一是深化系列平安創建。切實強化系列平安創建牽頭部門的職責、責任意識，依據區域特點優勢，確保平安小區、物業、學校、家庭、醫院、工地、景區、園區、市場、企業等系列平安創建覆蓋率達100%，著力使平安景區、平安家庭、平安學校、平安市場繼續走在全區乃至全市的前列。二是加強重點地區整治。健全完善城鄉結合部、邊界地區、學校周邊、治安復雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強烈的治安熱點問題。探索建立地方與學校互聯互動的校地聯管聯治工作機制，適時組織啟動儀式，著力實現學校及周邊地區安全管理工作的制度化、常態化。三是開展平安創建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實提高廣大居民群眾對平安創建的知曉率。各社區要結合自身實際，通過采取走進家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開展綜治平安建設宣傳周、宣傳月等活動，聽取居民群眾對綜治和平安建設的意見建議，了解綜治平安建設取得的成效。

（五）健全社區綜治工作組織。認真貫徹落實市、區有關加強規定要求，大力推進社區政法綜治組織建設。深化推進社區綜治組建設。繼續深化社區綜治組織建設，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實落實綜管員、調解員等主體的各類專兼職工作人員，在健全各項工作制度的基礎上，深化推進社區網格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調解網、社區治安防范網、重點人員管控網的“三網”建設，確保100%社區建立綜治辦，80%以上的達到規范化建設的水平。切實加強綜治工作業務能力建設。堅持把加強綜治工作人員尤其是社區綜治干部的業務能力建設作為基礎建設的重要方面。有計劃地開展業務培訓，上半年，組織部分綜合管理戶（樓、組）長綜治工作業務專門培訓，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應形勢任務的需要。

四、措施要求

社會管理綜合治理和平安建設是構建和諧社會的民心工程，為民謀福祉的實事工程。迫切需要采取切實有效舉措，扎實推進年度各項工作的全面落實。

（一）加強組織領導。增強黨各級黨政組織、各成員部門抓綜治和平安建設的職責意識，切實把綜治和平安建設融入區域發展、條線工作的全局中統籌謀劃、部署安排、推進落實；切實落實綜治和平安建設各項工作保障，為綜治和平安建設有序開展提供人力、物力和財力支持。

社會治理工作機制范文4

一、領導重視，確保綜治工作落到實處

我校領導高度重視，把社會治安綜合治理工作和建設“平安校園”擺上重要議事日程，作為一項硬任務來抓。成立了綜合治理領導小組，由校長任組長，辦公室主任任副組長，各科室領導為成員。并進行了明確分工，形成主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，全體干部齊心協力的工作局面。把綜治工作列入了年度工作計劃，列入了年初工作目標責任考評中，與業務工作同考核，同獎懲，積極穩妥地行使綜治一票否決權，切實把綜合治理工作落到實處。

二、責任明確，推動各項措施的落實

我校根據縣委縣政府和政府直屬部門的要求，于年初向本校各科室下發了《二oo八年社會治安綜合治理責任書》。同時，深入貫徹縣委、縣政府建設“平安xx”的工作部署，把平安建設作為學校工作的一項主要內容，大力推進“平安校園”建設，明確了各科室主要負責人的責任，認真抓好落實，推動平安建設和綜合治理各項措施的落實。做到年初有計劃，工作有人抓，措施有落實。

三、加強管理，扎實有效地抓好宣傳教育工作

在搞好本職工作的同時,積極開展“平安校園”的創建活動，校領導多次在會議上強調禁止教職工參與“lhc”詐賭活動、“flg”xx組織以及“黃、賭、毒”等社會丑惡活動。能針對本單位的問題開展整治工作，措施有力。全校教職工在社會活動中能自覺遵守社會公共秩序，今年以來沒有發生任何不安全事件。并根據我校工作實際，組織全體教職工認真學習、并多次利用黑板報、公布欄宣傳各種法律、法規。

四、狠抓落實，使綜治工作真正落到實處

為了確保校園的安全穩定，我們根據“標本兼治，重在治本”的綜治方針，既積極主動配合公安、政法部門的專項治理工作，又挖掘內部潛力，強化內部管理，建立起預防長效機制，對重點部位實行重點監控，隨時做到大事有人抓，小事有人管。一是學校進一步完善了制度，如節假日值班制度等，并制定了獎懲措施。在春節、“五一”等重大節假日，我校實行24小時領導值班制度，對重點部位專人守候，確保學校安全穩定無事故。這些制度的完善，使學校的各項管理步入了規范化、科學化、法制化的軌道，做到了事事有章可循，處處有人管理。二是增加投入，對學校的圖書室、財務室等重點部位增添物防設施，整改安全隱患，實行專人負責專人守護。通過這些有效的措施，有力地提高了學校的防范能力，使各部位的安全守護做到了全天侯、全方位、不失控，確保了學校教育教學、生活秩序的安全穩定。

五、存在的問題和不足

社會治理工作機制范文5

關鍵詞：工商管理；社會經濟；職能發揮；促進作用

一.工商管理的概念解讀

工商管理是基礎管理學的一個分支學科，符合市場經濟的概念范疇。對工商管理的概念解讀可以從廣義和狹義兩個層面來全面認識。從廣義層面來看，工商管理的目標對象是一些工商類的企業，管理內容是通過相關企業自身的發展和經營狀況來為企業制定符合市場經濟發展的一系列宏觀戰略規劃，該管理通常在工商企業中的應用相對廣泛，能夠為企業未來的發展提供有效的建設性意見和方針，有助于企業在科學的管理指導下進行合理決策，從而有效推動企業自身的蓬勃發展；從狹義上來講，工商管理指的是企業在自身發展過程中對自身的經濟狀況進行有效管理和把控的過程，該過程下對企業經濟狀況的有效把控是以相應的管理方式和管理技術來實現的，著重強調經濟方面的管理過程，以此來確保經濟活動的相應合法性和規范性，在職能發揮中是通過宏觀調控和相應法律法規來實現的，具有一定的程序化和權威性特征，能夠使企業的發展在符合市場秩序的環境下得到穩步的提升。綜合來看，工商管理是促進企業經濟穩步發展的一種管理方式，管理過程是嚴格按照相應的制度來進行和擴展的，現階段我國社會主義市場經濟的蓬勃發展是工商管理下宏觀調控的重要結果，因此，從這一角來看，全面探究工商管理在社會主義市場經濟下的職能發揮和促進作用具有重要的研究價值。工商管理是以改善我國社會主義市場經濟的發展狀況來設立的一種管理方式和相應的制度延伸方式，從其實踐方向及作用發揮來看，工商管理具有以下幾個特點：首先，與政府部門職能存在差異，該部門的管理不存在相應獨立的資金需求，主要工作特點是調節我國社會主義市場經濟的發展方向，從而在社會環境下構建相對公平的企業發展環境，在這一過程中工商管理起主要的調節功能，能夠通過制定相應的管理制度來引導企業進行相應的制度管理和經濟發展，對于改善市場發展環境，構建公平公正的社會主義市場經濟環境具有重要的實踐價值，能夠有效促進我國的利益創收；其次，具有眾多監督手段。工商管理在調節市場經濟環境的過程中是通過監督手段來實現的，監督力度的程度直接影響了經濟市場的規范化程度，我國工商管理的過程中主要采用行政處罰和行政管理相結合的管理手段來對市場進行監督的，從而結合市場環境下企業的經濟發展狀況與方向進行相應的制度調整和經濟管理。除了以上兩種手段之外，利用社會輿論對市場環境進行監督也是工商管理過程中常用的一種調節手段，不僅能夠有效結合輿論內容對社會主義市場經濟環境進行調節，還能夠有效把控輿論的方向來維持穩定的經濟環境；再次，工商管理具有較廣的監督范圍。有形監督和無形監督這兩種管理模式都能夠達到良好的監督效果，不僅能夠增強企業在市場環境下的競爭力水平，還能夠在保障監督效果的前提下進一步提升市場經濟的發展速度，對于企業在市場上環境下經濟效益的提升保障具有重要的管理價值；最后，工商管理部門在經濟管理和有序管理的過程中能夠有效監督企業的生產經營模式來保障消費者在市場上環境下的權益，與消費者的聯系十分緊密，能夠促進企業和消費者經濟和權益的良好保障。

二.工商管理在社會經濟中的職能發揮及促進作用分析

2.1工商管理在社會經濟發展中的職能發揮分析

在我國社會主義市場經濟的發展過程中，工商管理在社會經濟發展中的職能發揮主要包括兩個方面的，分別是對市場經濟環境進行有效的監管以及促進我國社會主義市場經濟的穩步發展。從對社會主義市場經濟的監管層面來看，市場管理部門對社會經濟環境的監督作用與管理作用深刻表現在我國社會主義市場發展的管理過程中，不僅能夠保障社會主義經濟主體在遵循社會規律的同時保障法律法規的有效執行，還能夠通過相應法律法規的有效制定來保障消費者在經濟環境下的合法權利，在保障社會主義市場經濟的秩序具有重要的管理價值，與此同時，在社會主義市場經濟的管理方面，市場經濟能夠起到良好的穩定作用，全球化的社會經濟發展對我國社會經濟的發展具有一定的挑戰，在這一世界經濟發展背景下，工商管理的有效保障能夠維持我國社會經濟的穩定，在監管的基礎上促進市場經濟在全球化背景下的穩步發展；從我國社會經濟發展的大背景來看，經濟結構的供給側改革面臨嚴峻的發展形勢，在這一環境下企業自身的經濟發展具有多種經濟態勢，工商管理的有效監管和保障能夠為企業經濟發展提供一定的發展空間和發展方向，相應法律法規的制定也能夠有效調整市場經濟結構變革環境，強化工商管理過程中企業經濟發展特征與社會其他經濟元素之間的有效配合和協同發展，在這一過程中市場調控職能得到了深度的體現，對于強化市場經濟系統間的深度合作，提升企業和社會經濟發展效益，促進我國社會主義市場經濟環境的平穩運行具有重要的實踐價值。

2.2工商管理對社會經濟發展中的促進作用分析

（1）穩定社會經濟發展局勢。工商管理部門對我國社會經濟發展的促進作用從整體來看體現在穩定社會經濟的價值，尤其從其社會主義市場經濟的調控職能來看，工商管理能夠有效連接企業與政府部門之間良好的發展與協作管理，還能夠合理安排企業與消費者之間良好的溝通與交流關系，從實踐層面出發深刻把握企業經濟發展的重點和方向，并結合這些方向及管理經驗提供針對性和建設性的發展建議，從法律法律的角度進一步完善和發展我國社會主義市場經濟的穩定發展。從全球視野來看，經濟全球化的趨勢為我國的經濟發展帶來機遇的同時也帶來了相應的挑戰，如何在機遇與挑戰中并存是迫切需要思考的問題，對經濟局勢的宏觀調控與正確引導是工商管理部門的重要管理職責和功能，能夠有效推動我國執法部門相應經濟管理與服務優化機制的不斷發展和完善。

社會治理工作機制范文6

【關鍵詞】圖紙會審；設計交底；監理工作

設計圖紙是監理單位、施工單位開展工作最直接的依據。施工圖設計交底是建設程序不可缺少的環節，設計人員對其設計意圖、結構特征和關鍵事項進行必須的技術要求，有利于參建各方正確貫徹設計意圖，切實理解設計文件特點。由于工程項目的復雜性，僅靠設計人員單項進行技術輸出顯然是不夠的，在設計技術上必須有監理單位、施工單位等參建各方的互動，因此有效開展圖紙會審對建造一個好的建筑產品十分重要。

1 圖紙會審前要認真識圖、審圖

圖紙會審的目的一是使各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，并制定各種方案，如監理單位編寫監理規劃、實施細則、旁站方案，施工單位編寫進度計劃、施工組織設計、專項施工方案等；二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的的缺、漏、錯等質量隱患消除在萌芽狀態，使施工圖紙更符合施工現場的具體要求，減少施工工程中的頻繁變更；三是對監理機構而言，更有利于監理人員認真看圖、讀圖，同時也有利于監理督促承包單位按圖施工。

設計交底的目的一是對各參建單位正確貫徹設計意圖，使其加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握關鍵部位的質量要求，確保工程質量；二是對圖紙會審中的疑問進行現場解答與說明，已解決圖紙中暫時存在的問題。

2 圖紙會審與設計交底的組織與程序

2.1 對于小型工程或施工工藝簡單，結構不復雜的一般工程，圖紙會審與設計交底可以一并舉行，由建設單位組織召開。其程序是：⑴首先由設計單位介紹設計意圖、結構設計特點、施工中的關鍵注意事項。⑵各有關單位對圖紙中存在的問題進行提問。⑶設計單位對各方提出的問題進行答疑。⑷各單位針對問題進行研究與協調，制定解決辦法。

2.2 對于大中型項目、施工工藝復雜、結構復雜、技術要求高的項目，圖紙會審與設計交底應分開進行。與對分期提供設計圖紙的工程，應分期進行圖紙會審與設計交底。

⑴時間。圖紙會審與設計交底均應在施工圖完成并經審查合格后，在項目開工之前進行。圖紙會審結束后，監理將會審紀要報送建設單位，由建設單位轉至設計部門。一般情況下，圖紙會審7日后舉行設計交底，以便設計單位做答疑準備。

⑵會議組織。圖紙會審由承擔施工階段監理任務的監理單位負責組織，施工單位、建設單位、材料供應單位等相關單位參加。設計交底由承擔設計階段監理任務的監理單位或建設單位負責組織，設計單位向施工單位和承擔施工階段監理任務的監理單位等相關參加單位進行設計交底。

⑶圖紙會審程序。①各參建單位各專業自審；②各參建單位各專業互審；③將各自圖紙會審匯總至監理機構，由監理機構匯總形成紀要。

⑷設計交底程序。①業主或設計監理方組織各參建單位介紹工程的基本情況或重要性。②由設計單位介紹設計意圖、結構設計特點、施工中的關鍵注意事項等。③監理單位組織參建單位對圖紙進行集中會審，并形成紀要。④設計人員對圖紙會審中的問題進行答疑。⑤各單位針對問題進行研究與協調，制定解決辦法。

3 圖紙會審的審圖方法和審查內容

識圖、審圖的方法是：先粗后細，先建筑后結構，先全面后局部，先主體后裝飾，先一般后特殊。審查內容一般包括：

3.1 地質勘查資料是否齊全；

3.2 設計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符；設計圖紙與說明是否齊全；

3.3 設計地震烈度是否符合當地要求；

3.4 防火、消防能否滿足要求；

3.5 總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致；

3.6 審查錯、漏、碰；

3.7 圖紙標識是否清楚，有無漏標：尺寸、詳圖；

3.8 材料來源有無保證，能否代換、滿足設計要求；新材料、新技術、的要求是否明確，如：技術標準、施工要求、質量標注是否明確、清晰，應用有無問題；

3.9 地基與基礎的設計是否符合工程地質、水文地質勘察報告實際、處理是否合理；

3.10 設計是否存在不能或不便于施工的技術問題，或導致質量與安全等方面的問題；

3.11 施工圖紙與說明書中指定使用的規范、標準圖集是否是現行有效；標準有無遺漏；

3.12 是否符合實際情況

①施工有無困難，能否保證質量；

②設備、材料、構配件是否符合現行規范的要求；能否購到；

③設備是否是淘汰產品；

④圖中采用的規范和標準圖集是否適用于本地；

3.13 各專業互審內容：

①各專業間的圖紙之間有無矛盾，軸線、標高、尺寸是否統一，位置、地上地下之間、上下樓層之間，有無矛盾；

②各專業間在平、立面布置上有無碰撞之處；管線設備、道路與建筑物之間有無矛盾，布置是否合理；

③各專業間聯系的預埋件、預留孔與土建圖上是否一致，能否保證下一道工序順利施工；

④改擴建工程中，新建工程與已建工程在平面、立面布置上有無碰撞之處；是否出現新建工程危及已建工程安全之處。

4 圖紙會審記錄的匯總

監理單位應將各參建單位提出的問題進行收集，并邀請各單位主要技術負責人進行歸納匯總，分類后形成圖紙會審紀要，按監理規范的要求，通過建設單位向設計部門提出書面意見和建議。圖紙會審中發現的問題分類如下：

4.1 第一類問題：屬認識不清問題。對于因錯誤理解、識圖不深而提出的錯誤問題；與對明顯屬于設計人員筆誤、并能在其他相關圖紙中佐證的問題，應在監理與建設單位的圖紙會審過程中澄清。

4.2 第二類問題：屬于一般性問題。如缺少尺寸、標注等，此類問題因重要性較低，設計人員只要在會審記錄中給予答復并簽字認可即可。

4.3 第三類問題：屬于較大性問題。如建筑圖與結構圖矛盾、專業圖紙之間矛盾、預埋洞位置錯誤等，此類問題不僅要求設計人員在會審記錄上簽字確認，還應要求出具正式的設計變更圖紙。

4.4 第四類問題：屬于特別重大性問題。如改變結構構造、涉及強制性條文的變化、重要使用功能的改變，此類問題不僅由設計人員出具變更圖紙，還要經原審圖機構重新審查圖紙。

5 紀要與實施

5.1 會議紀要的整理應按照誰組織誰整理的原則進行。圖紙會審紀要應由監理機構整理，對于涉及施工單位提出問題較多的圖紙會審紀要，可以由監理機構與施工單位共同整理，由項目監理機構報建設單位。設計交底的會議紀要原則上應由建設單位匯總整理，但目前有的建設單位能力有限，建設單位可以根據會議內容情況，委托監理單位整理。

5.2 在設計交底會上確認的變更由建設單位、設計單位、監理單位、承包單位共同確認。

6 結束語

圖紙會審與設計交底是監理單位施工準備階段的一項重要工作，圖紙會審與設計交底是設計技術與施工技術的交融與結合。實踐證明，做好圖紙會審與設計交底的相關工作時工程項目順利實施的基礎。

參考文獻

[1]建筑工程監理規范