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環(huán)境保護調查背景范文1

關鍵詞：環(huán)境保護；環(huán)境意識；公民素質

前言：環(huán)境保護意識是現代人類文明發(fā)展所產生的，起源于20世紀60年代。目前，環(huán)境保護意識已經引起了全球各國的重視，成為公民綜合素質的評價因素之一。環(huán)境意識就是人們對自然環(huán)境和自然環(huán)境保護的認識水平和認識程度，包括對自然環(huán)境的態(tài)度、自身對環(huán)境保護的看法和環(huán)境保護行為。環(huán)境保護意識具體又可以分為環(huán)境認識觀、環(huán)境倫理觀、環(huán)境價值觀、環(huán)境法制觀和環(huán)保參與觀。如果一個國家的公民缺乏環(huán)境保護意識，就會導致公民在生產活動和日常生活當中對環(huán)境造成污染和破壞，不利于國家的長遠發(fā)展。

一、兩國公民環(huán)境意識的差異

為了了解中國、日本兩國公民的環(huán)境意識水平，對比兩國公民在環(huán)境意識上的差異，中國人民大學下屬的應用統(tǒng)計中心和日本的地球環(huán)境學研究機構聯(lián)合在2013年11月舉行了一次統(tǒng)計調查。調查地點在兩國的首都――北京和東京，調查采取隨機抽樣訪問的形式，調查對象為市區(qū)20歲以上的居民，調查問卷的回收率均在80%左右，調查結果可信程度較高。兩國公民在環(huán)境意識上的差異如下：

（一）認知程度

調查問卷針對本國的環(huán)境現狀向公民進行了提問，其中包括對“空氣污染”“水污染”“植被破壞”“工業(yè)廢棄物排放”“垃圾處理”“噪音影響”“食品安全性”等幾大主要環(huán)境問題，每個問題都有具有“非常嚴重”“比較嚴重”“一般嚴重”“根本不嚴重”四個選項。調查結果表示：無論是北京還是東京，公民中認為居住城市的環(huán)境問題“比較嚴重”“十分嚴重”的人數達到了八成以上。這說明這兩座城市的市民對居住城市的環(huán)境相當關心，對于環(huán)境保護的認知已經深入到一定程度。這是兩國公民在環(huán)境保護認知程度上的共同點。不同點在于，除了“食品安全性”“空氣污染”兩方面，北京居民在其他幾大問題嚴重性的認知程度上都低于東京居民。這說明我國公民在環(huán)境問題的嚴重程度上認識還不足，需要進一步加強。

（二）環(huán)境支付意愿

調查問卷中包含了一部分關于民眾對環(huán)境支付意愿強烈程度的調查，也就是公民是否能夠接受由于環(huán)境保護而引起的一些日常生活上的不方便，是否同意設立環(huán)境稅來保護環(huán)境，對經濟增長和環(huán)境保護優(yōu)先程度的劃分等等。在這一方面，北京居民表現出了比東京居民更加強烈的環(huán)境支付意愿。首先在是否能夠接受由于環(huán)境保護而引起的一些日常生活上的不方便上，北京居民有高達75%的部分選擇了愿意，明顯超過東京居民的67%支持率；而在環(huán)境保護和經濟增長的優(yōu)先程度劃分上，北京居民有八成的人數認為環(huán)境保護優(yōu)先于經濟增長，而東京居民認為環(huán)境保護優(yōu)先于經濟增長的人數只有六成；在設立環(huán)境保護稅方面，北京居民的支持人數比反對人數多，而東京居民中反對人數比支持人數多。

（三）環(huán)境保護行為和公益活動

調查問卷就兩地居民的生活環(huán)保習慣進行了調查，列舉了六項常見的環(huán)保行為，向兩地居民進行調查。調查結果顯示，在節(jié)約用水、乘坐公交車、節(jié)約空調電能等方面，兩地均有40%以上的居民能夠在日常生活中保持；而購買無農藥蔬菜、購買環(huán)保用具等方面，能夠做到的居民就比較少。這說明公民是否保持行為要結合環(huán)保行為所花費的經濟成本來決定的，如果環(huán)保行為花費的經濟成本低，居民就能夠保持這種行為習慣；而當環(huán)保行為花費的經濟成本高的時候，居民就不樂意去保持該種習慣。而在各種公益活動的參與度上，兩次參加過環(huán)保游行等活動的人數不足城市居民的30%。這說明環(huán)保公益活動在兩地開展的次數不多，公眾的參與度不高。

（四）對兩國之間環(huán)保協(xié)作的態(tài)度

環(huán)境問題是不分國籍的，作為地理位置鄰近的國家，中國與日本更應該積極開展環(huán)境保護上的協(xié)作，積極改善社會環(huán)境。而在北京和東京，市民普遍對兩國之間的環(huán)保協(xié)作表示支持態(tài)度，認為兩國之間進行合作對解決環(huán)境問題，營造良好的人類生存環(huán)境具有重大意義。

二、中日公民環(huán)境意識差異的產生原因

（一）價值觀

公民的價值觀是受民族道德觀念的熏陶所形成的，對環(huán)境意識的產生具有一定的影響。比如在我國的傳統(tǒng)文化當中，“天人合一”的思想有助于人類與自然和諧相處，“滴水之恩，涌泉相報”的思想能夠促使公民對自然環(huán)境予以回報。這些思想觀念與環(huán)境保護觀念具有很大的相通性。而我國與日本地理位置相近，在日本傳統(tǒng)文化的形成過程中深受我國儒家文化的影響，十分注重公民的“勤勉”“忠誠”“誠信”等品質。據調查結果顯示，北京居民和東京居民都對傳統(tǒng)文化具有極高的認同感，而兩國在文化價值觀上的差異也影響了兩國人民的環(huán)保意識。

（二）生存環(huán)境

生存環(huán)境是導致兩國公民環(huán)境意識出現差異的重要原因之一。我國國土面積比較廣闊，資源種類多，資源含量大，我國公民普遍具有“我國地大物博、物產豐富”的印象，這就導致我國公民對環(huán)境問題的敏感程度比較弱。但是，隨著近年來我國環(huán)境問題表現的日益嚴重，公民在這一方面的輕視程度有所降低，對環(huán)境問題的擔心程度開始增加。而日本屬于島國，國土面積比較小，大部分資源依賴于進口貿易，各種自然災害出現比較頻繁。這就導致了日本公民具有強烈的危機意識和環(huán)境保護意識，對環(huán)境保護的關注程度比較高。尤其是上個世紀五六十年代，日本發(fā)生了幾起重大的環(huán)境危害事件，給社會大眾敲響了警鐘。

（三）積極事件

社會上發(fā)生的各種重大活動和重大事件也會對公民的環(huán)境保護意識產生影響。比如說我國北京在成功取得2008年奧運會的申辦資格之后，向全世界發(fā)出了“舉辦綠色奧運”的口號，這是來自政府的聲音，對樹立民眾的環(huán)保意識、號召公民參與到環(huán)保工作中具有重大意義。在這種背景下，北京市政府推行的每月少開一天車、不實用一次性筷子、節(jié)約生活用水用電等活動取得了良好的成效，得到了公眾的熱烈支持。

（四）環(huán)保宣傳教育

對公民進行環(huán)境保護方面的宣傳教育，可以提高公民對環(huán)境問題的認知水平，認識到環(huán)境保護的重要性，自覺遵守各項環(huán)保法律法規(guī)，在平時生活中養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，積極參與各種環(huán)境保護的公益活動。日本就是這一方面的成功典范。日本政府在各地都建設了環(huán)境保護的教育機構，同時環(huán)境保護設施的建設非常完善。日本政府推行的環(huán)保宣傳教育是全方位的，融入各行各業(yè)的，不僅學校要向學生灌輸環(huán)境保護觀念，企業(yè)和社區(qū)也要分別向員工和居民宣傳環(huán)境保護的相關知識。所以，環(huán)保宣傳教育是需要全社會共同合作的，而不僅僅是媒體和環(huán)保部門的責任。而我國，環(huán)保宣傳教育僅限于學校之內，企業(yè)和社區(qū)的環(huán)保宣傳力度還不夠，這是我國環(huán)保工作需要改進的地方。

（五）環(huán)保政策法規(guī)

法律法規(guī)具有強烈的強制性，對人民大眾的環(huán)境意識具有直接的影響。日本在環(huán)境保護的立法方面已經形成了完善的法律法規(guī)體系，環(huán)保執(zhí)法相當嚴格，對于破壞環(huán)境的行為懲罰嚴厲，而且效果顯著。另一方面，日本在環(huán)境保護的法律法規(guī)方面，強調社會公眾的參與，提高人民大眾的環(huán)境意識水平，提高了社會民眾對環(huán)保工作的支持程度。在這一方面，我國的環(huán)境保護法律法規(guī)還有所不足，執(zhí)法過程中容易被違法分子鉆空子，執(zhí)法手段的可操作性比較差。這是由于我國環(huán)境保護的立法工作起步較晚，體系還不夠完善。我國政府要積極借鑒成功國家的經驗，結合本國的具體國情制定環(huán)保法律條款，加大對各種破壞環(huán)境行為的打擊力度。

（六）社會經濟條件

通過兩地居民環(huán)保支付意愿的調查我們可以看出：北京居民的環(huán)保支付意愿比東京居民的環(huán)保支付意愿強烈，北京居民認為環(huán)境保護優(yōu)先于經濟增長的比例也高于東京居民；北京居民普遍認為環(huán)境稅的設立是合理的。這些觀念上的區(qū)別是受到兩國經濟條件的影響的。以環(huán)境稅的設立為例，日本正從長達十幾年的經濟蕭條當中走出，國民經濟初步復蘇。這讓經濟增長在東京居民心目中的地位直線上升，公民對國民經濟的發(fā)展抱有很大的期望。而一旦設立環(huán)境稅，很容易導致產業(yè)結構發(fā)生劇烈變動，對國民經濟造成強烈的沖擊，所以在東京居民中反對設立環(huán)境稅的人數比較多。而在我國，國民經濟一直保持著良好的發(fā)展勢頭，經濟結構趨于穩(wěn)定，環(huán)境稅的設立不會對經濟結構產生太大的影響。所以，北京居民普遍對環(huán)境稅的設立抱著支持和贊成的態(tài)度。

三、提高我國公民環(huán)境意識的建議

（一）發(fā)展環(huán)保事業(yè)

我國公民在環(huán)境問題認識上與日本公民存在差異，很大程度是由于我國環(huán)保事業(yè)不夠發(fā)達，環(huán)保宣傳教育的力度不足。對此，我國要大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)，向全社會大力宣傳環(huán)境保護觀念。首先，在學校教育當中，學校要注意在各個學科的教學當中滲透環(huán)境，向學生普及環(huán)境保護知識，帶領學生參加各種社會上的環(huán)保活動，讓學生養(yǎng)成環(huán)境保護的良好習慣。其次，企業(yè)和社區(qū)是環(huán)保宣傳教育的重要環(huán)境之一。企業(yè)的環(huán)保宣傳教育主要是面向員工，社區(qū)的環(huán)保宣傳教育對象主要是面向居民。最后，各種媒體要積極承擔起環(huán)保宣傳教育的責任。廣播、電視、報紙、雜志、書籍是公民了解環(huán)保知識的主要途徑。這些媒體要廣泛收集并全球各國的環(huán)保信息，培養(yǎng)公民的危機意識，普及正確的環(huán)保行為習慣。

（二）保障公民環(huán)境權益

環(huán)境保護相關的法律法規(guī)能夠有力地保障公民的環(huán)境權益，對公民的行為進行規(guī)范和約束。目前，我國環(huán)境保護方面的法律法規(guī)還不是很完善，沒有形成成熟的體系，有待于近一半的補充完善。在改進環(huán)保法律法規(guī)的過程中，要遵循“保障公民環(huán)境權益，提高公民環(huán)境意識水平”的原則，明文規(guī)定公民在環(huán)境保護方面的基本權利和基本義務，讓公民在基本權利受到侵害的時候能夠拿起法律武器，通過正規(guī)、合法的手段維護自身的權益，履行自身應盡的義務。我國公民在調查統(tǒng)計中表現出了對環(huán)境法律完善的極高支持度，具有強烈的遵守法律的觀念，這也是我國完善環(huán)保法律法規(guī)的有利因素之一。

（三）發(fā)動全社會參與

日本公民相比我國公民，具有更高的環(huán)保參與度，這是日本在環(huán)境保護方面的成功經驗，值得我國政府進行借鑒。在日本，有很多非政府性質的環(huán)境保護組織。這些環(huán)境保護組織規(guī)模龐大，能夠有效匯集民間力量來解決各種環(huán)境問題，在日本公民心中具有重要的地位。而在我國，公民普遍認為環(huán)境保護的責任主要在于政府，政府在環(huán)境保護所起到的作用是最大的。這更表現了在我國的環(huán)境保護視野當中，非社會組織起到的作用很小，社會民眾對環(huán)境保護的參與度不高。對此，我國政府應當發(fā)動全社會參與到環(huán)境保護當中，而不僅僅是依靠政府單方面地發(fā)揮作用。

四、結語

環(huán)境保護對我國的持續(xù)性發(fā)展具有重要意義，能夠有效緩解我國環(huán)境問題嚴峻的現狀。我國必須加強公民的環(huán)境保護意識，借鑒日本國家在樹立公民環(huán)保意識方面的經驗，向全社會滲透環(huán)境保護的觀念，提高公民的環(huán)保參與度，培養(yǎng)出高素質的公民群體，推進環(huán)境保護的各項工作進程。

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環(huán)境保護調查背景范文2

【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；經濟社會；意義

0.引言

在經濟日趨發(fā)展的今天，隨著全球環(huán)境的變化，世界各國已清醒的認識到保護環(huán)境必須成為全人類的一致行動， 保護環(huán)境主要是改變發(fā)展的模式，人類必須將經濟發(fā)展與保護環(huán)境協(xié)調起來，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的重要手段之一，它是運用現代科學技術方法測取、運用環(huán)境質量數據資料的科學活動，是用科學的方法監(jiān)視和檢測反映環(huán)境質量及其變化趨勢的各種數據的過程[1]。環(huán)境監(jiān)測工作與經濟建設有著密切的聯(lián)系，它為環(huán)境決策提供技術支持、為社會經濟建設提供技術服務。因此，認識環(huán)境監(jiān)測在經濟建設中的地位與作用是十分必要的。

環(huán)境監(jiān)測工作從產生開始已有半個多世紀的歷史， 在工業(yè)發(fā)達國家， 從監(jiān)測對象和監(jiān)測范圍來看，環(huán)境監(jiān)測發(fā)展大體上經歷了以典型污染事故調查為主、以污染源監(jiān)督性監(jiān)測為主和以環(huán)境質量監(jiān)測為主的 3 個階段[2]。我國在上世紀 70 年代中后期建立各級各類環(huán)境監(jiān)測站，80 年代中期環(huán)境監(jiān)測站進一步調整鞏固，普遍開展了環(huán)境例行監(jiān)測，在以后的發(fā)展中，取得了較大的成果。

一般的，人們認為環(huán)境監(jiān)測的成果就只是各類數據，這種認識不全面、不完整， 也沒有真正認識到環(huán)境監(jiān)測的效應。環(huán)境監(jiān)測的最終目的絕不是為了獲取各種監(jiān)測數據，這不是環(huán)境監(jiān)測的終點，只能視為一個起點。環(huán)境監(jiān)測主要是為環(huán)境管理提供科學服務， 這種服務不單單是提供大量紛繁龐雜的數據，更重要的是提供對環(huán)境現狀的分析和預測，為各項環(huán)境管理措施提供決策建議。環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質量狀況和發(fā)展趨勢的重要手段，是科學管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎，是環(huán)境保護必不可少的基礎性工作，在實踐中常被形象地稱為“環(huán)境保護的眼睛”。在國家的“十五”計劃綱要中，也開始寫入了環(huán)境監(jiān)測的內容，明確地提出“要健全環(huán)境監(jiān)測體系”的要求。環(huán)境監(jiān)測的重要成果之一的環(huán)境質量報告書，即以環(huán)境監(jiān)測實測數據為主，適當輔以環(huán)境統(tǒng)計數據， 報告環(huán)境質量現狀及變化趨勢，并分析環(huán)境變化原因及提出改善環(huán)境質量建議，對環(huán)境決策具有重大的指導意義和很高的參考價值[3]。

1.環(huán)境監(jiān)測與城市建設

在現行的城市規(guī)劃中，環(huán)境保護規(guī)劃作為其中的重要一個組成部分，而要有一個科學的環(huán)境保護規(guī)劃必須要有一個科學的評價，而科學的環(huán)境評價來源于切實可靠的環(huán)境監(jiān)測工作，即進行環(huán)境背景值調查。在城市規(guī)劃中，往往是根據不同區(qū)域，不同環(huán)境條件，不同季節(jié)的環(huán)境監(jiān)測數據，確定某一區(qū)域的功能性能。如果監(jiān)測的方法不對，或監(jiān)測的數據不準確， 據此而制定的環(huán)境規(guī)劃將會導致城市布局上的失誤， 建設的項目不符合環(huán)境保護的要求，從而造成經濟上的損失，對城市整體建設也造成影響。又如，現在的重大項目建設中要求有環(huán)境影響評價，而對環(huán)境進行評價的基礎也是各種數據的匯總與分析，如果環(huán)境監(jiān)測的數據不準確，就有可能造成項目在審批上的延誤。尤其是在針對突發(fā)性污染事件的處理上，環(huán)境監(jiān)測的作用更為突出，它不僅僅可以確定污染物的來源，解決環(huán)境污染糾紛，更可以通過監(jiān)測結果了解污染物組成，為解決污染事故提供科學依據。

2.環(huán)境監(jiān)測與企業(yè)發(fā)展

近幾年來，以環(huán)境保護為基礎的綠色經濟的蓬勃發(fā)展，它要求企業(yè)提高效率，開發(fā)清潔的技術，更新、替代對環(huán)境有害的產品和原材料，實現環(huán)境和資源的保護和有效管理。環(huán)境監(jiān)測的一項重要任務就是對企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測，及時了解企業(yè)的污染現狀。這樣企業(yè)就可以通過監(jiān)督性監(jiān)測所取得的數據進行分析，了解污染現狀及污染物排放情況，同時企業(yè)可以根據原材料投入、產出及排放狀況進行物料衡算，了解原材料利用效率及能源利用率，而這些都是企業(yè)想要進行清潔生產所首先要了解的數據，有了這些數據的分析， 企業(yè)才能針對現狀，提出有效的改進方案，減少污染物的產生，提高資源利用效率，為企業(yè)創(chuàng)造新的效益。還有城市綜合定量考核，企業(yè)單位上等級，治理工程建成驗收以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市的一些監(jiān)測，如：煙水控制區(qū)的監(jiān)測， 環(huán)境和區(qū)域噪聲監(jiān)測，廢水廢氣的監(jiān)測，污染源排放狀況監(jiān)測等，這些都會直接或間接地影響企業(yè)的經濟效益。

另外，企業(yè)或城市選擇水源時。如果由于環(huán)境監(jiān)測忽視質量控制，報出了錯誤的數據，一是可能出現本來可以利用的水源不能利用。舍近求遠， 舍易求難，增加了給水的投資；還可能出現把本來不可使用的水源錯報成符合用水標準， 結果花了一大筆資金，卻因水質不符合標準而不能投入使用。這也說明了監(jiān)測工作及監(jiān)測數據事關重大。

3.環(huán)境監(jiān)測與產品

商品是在整個社會中流通和使用的。產品質量的好壞， 不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量，還從它對人和環(huán)境所產生的影響來衡量。如灶具排放煙氣的指標；生物中所含的各種有害物質的指標：電風扇、洗衣機、電冰箱、冷氣機、機動車等的噪聲指標，機動車排放有害廢氣指標； 酒類中有害雜醇指標；卷煙中尼古丁、焦油指標；化妝品中刺激有害物的最高允許含量指標；室內裝飾、裝潢所使用的材料以及工作產品中各種有害物質含量指標等，大都需要進行測定。尤其是隨著現代科學技術的迅猛發(fā)展，人工合成化學品越來越多，若不對這些化學品的致病性，致癌性、致畸性、致突變性進行鑒定和監(jiān)測以確定其使用限量，則對人類社會帶來不可估量的損失。

4.環(huán)境監(jiān)測與科學研究

在科學研究工作中，也要以環(huán)境監(jiān)測為依據。如自然資源考察和自然環(huán)境綜合科學考察中的環(huán)境背景值調查；農業(yè)規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境現狀和農業(yè)生態(tài)研究的調查；環(huán)境預測和環(huán)境容量研究中的污染源調查；背景值調查、微生物利用研究中的微生物及其生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；節(jié)能科研中的環(huán)境監(jiān)測；工藝改革及新產品研制中的環(huán)境監(jiān)測等。做好這方面的環(huán)境監(jiān)測，將對推動科學研究、發(fā)展經濟有著重大意義。

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略日益深入人心，各級政府在考慮本地區(qū)發(fā)展時必然會將環(huán)境保護納入社會發(fā)展的整體框架， 這種社會、經濟、與環(huán)境的整合需要強有力的環(huán)境信息支持， 通過充分有效的運用環(huán)境監(jiān)測成果，則可以提高經濟增長質量，節(jié)約和合理使用資源，為我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供堅實的基礎。

【參考文獻】

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環(huán)境保護調查背景范文3

Abstract: Environmental protection inspection and acceptance of the golf course construction projects is one of the ecological environment impacts assessments. Based on practical experiences and analysis on the characteristics, some suggestions are provided for the investigation emphasis on the environmental protection inspection and acceptance of the golf course construction projects.

關鍵詞:高爾夫球場;環(huán)保驗收;調查;重點

Key words: golf course;environmental protection inspection and acceptance;investigation;emphasis

0引言

高爾夫行業(yè)進入中國20多年,取得了迅速的發(fā)展,我國球場的數量將接近四位數。隨著中國經濟騰飛,人們生活水平的進一步的提高,到時會有更多的人投身到高爾夫這項充滿魅力的運動上來,對球場的需求也會越來越多,在這樣的背景下,高爾夫球場建設在某種程度上,一定不會減少。根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》,驗收項目可分為兩大類,對主要因排放污染物對環(huán)境產生污染和危害的這類污染型建設項目進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測;對主要造成生態(tài)環(huán)境影響的這類建設項目進行環(huán)境保護驗收調查。生態(tài)影響類建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查是以建設項目生態(tài)環(huán)境影響調查為主的一項新工作,是建設項目環(huán)境管理的一項新制度[1],正式開展的時間還不長。高爾夫球場建設項目即屬于以生態(tài)影響為主的項目。海南因氣候、環(huán)境和資源優(yōu)勢擁有的高爾夫球場數量一直位于全國各省前列,作為海南國際旅游島建設內容之一的高爾夫旅游及高爾夫賽事的發(fā)展將為球場建設提供更大的空間。自2005年以來,我站受建設單位委托已開展了7家高爾夫球場的驗收工作,積累了一定的高爾夫球場驗收調查經驗,在此基礎上,總結歸納高爾夫球場項目驗收調查的特點與重點,為今后開展高爾夫球場的竣工環(huán)境保護驗收調查提供參考與借鑒。

1高爾夫球場建設在施工過程中有可能對環(huán)境產生的影響

①施工期間對空氣的影響。各種燃油動力施工機械和運輸車輛排放的廢氣。挖土、運土、填土、夯實和汽車運輸過程的揚塵。施工過程使用的各種化學品的泄漏等,都將會給周圍大氣環(huán)境帶來污染。②施工期間對土壤污染的影響。在施工過程中,因各種施工機械故障而產生漏油或油滴落,而對土壤將造成的污染。在球場草坪建植時,使用各種農藥、化肥所產生的殘留。③施工期間廢水排放對環(huán)境的影響。在高爾夫球場施工期間廢水主要是來自暴雨的地表徑流,暴雨地表徑流還沖刷浮土、建筑砂石、垃圾和棄土等,不但會夾帶大量的泥沙,而且還會攜帶水泥、油類和化學品等各種污染物。

施工人員的生活污水。生活污水包括施工人員的生活用水、飯?zhí)孟滤蛶鶝_洗水等等。建筑施工廢水包括地基、道路開挖和鋪設、配套設施建設過程中產生的泥漿水、機械設備運轉的冷卻水和洗滌水。④施工期間固體廢物對環(huán)境的影響。高爾夫球場施工期間產生的固體廢棄物主要是球場建造施工垃圾和施工人員生活垃圾。⑤施工期間噪音對環(huán)境的影響。高爾夫球場施工期噪聲主要來源于各種施工機械。⑥施工期間對生態(tài)景觀的影響。高爾夫球場在建設期間對占地范圍內的自然生態(tài)景觀特別是地表環(huán)境形成一定的破壞。

可能會對施工區(qū)內的各種鳥類、野生動物的棲息和遷徙會構成一定程度的威脅。

2高爾夫球場建設項目的特點

高爾夫是二十世紀八十年代才在我國逐漸興起的體育運動,九十年代高爾夫球場在國內大量興建,發(fā)展迅速。至2008年不完全統(tǒng)計,全國高爾夫球場數量已達500多家,目前海南全省已建成開業(yè)的球場有21家。高爾夫球場項目建設內容主要包括球場及其附屬配套設施,大致可分為會所區(qū)、球道區(qū)和管理區(qū)[2]。其中會所區(qū)包括:會館、停車場、球童室、進出場道路、練習果嶺、其它公共活動區(qū)(網球場、游泳池等)。球道區(qū)包括:發(fā)球臺、球道、果嶺、高草區(qū)、沙坑、水域、球車道和練習場等。管理區(qū)包括:供辦公、維修、倉儲和職工生活的場地等。總的來看,球場的占地面積相對較大,建筑占地面積相對較少,污染設施或污染物排放量小,環(huán)境綠化較好,相對于其它污染型建設項目,更像是一項生態(tài)綠化工程。目前,國內外學術界對高爾夫球場的生態(tài)環(huán)境影響仍存在一些爭議,焦點是高爾夫球場的占地面積過大、對植被的破壞、對水資源的消耗、農藥對水體的污染等。我們在驗收過程中應實事求是,透過現象看本質,依據驗收規(guī)范,結合項目的特點,抓住項目重點,認真細致開展驗收調查工作。

3調點

除了按驗收規(guī)范要求的內容開展驗收工作外,根據球場特點,還應重點關注以下幾方面:

3.1 驗收標準驗收標準包括質量標準、污染物排放標準、總量控制指標,原則上以環(huán)評報告及其審批文件中確定的標準為主。如驗收期間有修訂新頒布標準,應按照其環(huán)評報告及其審批文件中確定的標準執(zhí)行,同時用現行新標準作校核,對項目的各項指標是否滿足現行標準要求做達標評價,并提出驗收后按新標準進行達標考核的建議。對于環(huán)評報告及其審批文件沒有明確規(guī)定的,可按法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定參考國家、地方或發(fā)達國家環(huán)境保護標準。

3.2 驗收工況《建設項目竣工環(huán)境保護驗收規(guī)范――生態(tài)影響類》對公路、鐵路、港口、水利水電、油氣開發(fā)等工程項目的運行工況有明確要求,其它類型的建設項目如果短期內生產能力確實無法達到設施能力75%或以上的,驗收調查應在主體工程運行穩(wěn)定、環(huán)境保護設施運行正常的條件下進行。由于海南的高爾夫球場客源主要來源于境外和國內球客,淡旺季差別較明顯,因此,項目的驗收應盡量安排在旺季或周末等運營負荷相對較大的時間進行驗收,并注明實際調查工況,分析客流量對污染物的產生情況及對主要環(huán)境要素的影響。

3.3 生態(tài)影響調查生態(tài)調查是環(huán)保驗收調查的重要內容,其主要工作是根據調查方案確定的專題內容進行調查。除一般的工程占地、工程生態(tài)狀況、生態(tài)敏感目標、水土流失狀況、自然生態(tài)影響等調查內容外,高爾夫球場的生態(tài)影響調查還要重點關注球場生態(tài)恢復與綠化、生物多樣性變化,農藥、化肥施用,水資源使用,水環(huán)境污染影響情況。

3.3.1 生態(tài)恢復與植被綠化調查高爾夫球場植被覆蓋面積大、種類多,應調查分析其植被類型、面積變化和覆蓋率變化,對生態(tài)環(huán)境功能和生態(tài)景觀的影響,并對整體生態(tài)恢復效果做出評價。評價工程建設是否帶來了某些新的生態(tài)變化或使某些生態(tài)影響嚴重化,是否使生態(tài)問題發(fā)生時間與空間上的變化。影響的變化程度可采用定性與定量相結合的方法,為了更為直觀地表達生態(tài)影響程度及恢復狀況,除以翔實的調查資料為事實依據進行表述外還可附上現場拍攝的圖片輔以說明。若能收集到建設項目所在地施工前后的對比圖片,則調查報告更有說服力[3]。

3.3.2 生物多樣性變化調查生物多樣性變化情況可對照項目環(huán)評報告,通過走訪當地居民、球場經營管理人員,結合現場勘察等手段,調查分析工程建設前后的動、植物種類和數量變化情況,可定量與定性結合,并說明球場建成后對區(qū)域內生物多樣性的影響程度。有些地區(qū)還要關注區(qū)域內是否有國家保護名錄內的植物,以及樹種的生境和保護情況,球場園林綠化中是否引入外來物種及其影響等。

3.3.3 農藥、化肥施用及影響情況調查高爾夫球場草坪在養(yǎng)護過程中會不定期施用農藥、化肥,因其草坪面積較大,長期施用農藥、化肥的量不可忽視。應詳細調查球場常用農藥的種類、名稱、毒性,農藥的使用量,施用面積和施用頻次,并檢查農藥購買記錄,核查農藥購買渠道和品種是否符合相關規(guī)定。為了解球場施用農藥對環(huán)境影響,有必要進行球場內水體、土壤和植被的農藥殘留檢測分析。檢測的農藥必須是球場近期使用或常用農藥,按球場的不同功能區(qū)采集人工湖、球道土壤和草坪草進行殘留檢測分析,并設場外對照點。值得一提的是,目前我國還沒有球場農藥殘留標準或相關規(guī)定,驗收檢測只能根據是否檢出及檢出濃度進行分析,可參照無公害農產品質量標準,對球場環(huán)境管理提出建議。化肥施用方面,有必要對其人工湖水質、土壤理化性質、有機質含量等進行監(jiān)測,了解土壤質量現狀,水體是否存在富營養(yǎng)化趨勢等,為環(huán)境監(jiān)管提供資料。

3.4 環(huán)境管理狀況及監(jiān)控計劃落實情況調查環(huán)境管理檢查能夠全面地反映出驗收項目環(huán)境保護管理工作的情況,給環(huán)境管理部門提供比較全面的驗收依據,使建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測真正起到為國家環(huán)境管理、治理和決策服務的作用[4]。其主要內容包括建設項目全過程執(zhí)行國家環(huán)境保護的有關規(guī)定和標準的落實情況,“三同時”制度的執(zhí)行情況,環(huán)境保護監(jiān)測機構的設立、監(jiān)測人員和儀器設備的配置和日常監(jiān)測是否落實了環(huán)評及批復要求等[5]。生態(tài)影響型建設項目相比污染型項目,建設單位往往沒有設置單獨或專門的環(huán)境保護管理機構,管理部門對環(huán)境保護的認識也往往局限于對生活污水、垃圾的處理,對生態(tài)影響方面采取的減緩措施或環(huán)境管理重視不夠。對于高爾夫球場來說,環(huán)境保護工作一般由不同的部門分管,如污水處理站由工程部管理,生態(tài)綠化由草坪部管理等。因此,根據實際情況,環(huán)境保護管理機構并不一定非要單獨設置,但應檢查其相關規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況,環(huán)保人員專兼職設置情況,以及環(huán)境保護相關檔案資料的齊備情況。目前, 從我們對球場環(huán)境管理檢查的情況來看,存在由于建設單位認識程度不夠,對環(huán)評中提出的水質、土壤日常監(jiān)測計劃往往認為無關緊要,大多不予落實的情況,但球場根據其管理需要一般都會定期對土壤質量進行檢測,驗收時應詳細進行調查,落實情況,并提出切實可行的環(huán)境管理和改進建議。

3.5 結論與建議生態(tài)影響型建設項目竣工環(huán)境保護驗收調查報告的結論,應重點概況說明工程對生態(tài)環(huán)境的影響程度及恢復效果、工程建成后產生的主要環(huán)境問題及現有生態(tài)環(huán)境保護措施的落實情況及有效性等。同時根據工程已產生的實際環(huán)境影響和可能的潛在影響,對環(huán)境保護措施提出改進措施和建議,最終根據調查和分析的結果,從技術角度做出項目是否符合建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件的明確結論。

參考文獻:

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[3]劉怡靖.淺談生態(tài)影響型建設項目竣工環(huán)保驗收調查報告編制.2004,16(4):44.

環(huán)境保護調查背景范文4

關鍵詞　資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為；心理動機；市場細分；公共政策

中圖分類號F713.5　文獻標識碼A　文章編號1002-2104(2010)06-0141-06

資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為是公眾在消費全過程中實行產品減量化、再利用、再循環(huán)的生態(tài)文明行為的統(tǒng)稱，它既包括購買行為，如只購買需要的產品(減量化購買)、節(jié)能型產品或可回收產品，也包括購買后行為，如注意節(jié)約使用產品，注重廢舊產品的再利用、再循環(huán)等。然而，當前公眾在消費過程(包括購買、使用、處理全過程)中的資源浪費與環(huán)境污染問題卻日趨嚴重和突出，大量的浪費性消費、污染性消費、破壞性消費、短視性消費、過度性消費、不合理消費隨處可見。現在的問題在于，如何有效引導公眾自覺轉向資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為。筆者以為，這必須先探索公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的外部表現、內在動機和分類維度，然后才能制定針對性的公共政策以有效轉變公眾消費行為模式。基于此，本文通過對公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的實證測度，旨在解決以下幾個問題：①考察公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的外部表現；②探究公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的內在動機；③根據資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為對公眾進行分類描繪。以期對政府轉變公眾消費行為模式提供實證資料和政策借鑒。

1　文獻回顧和簡要評述

根據現有的相關研究，生態(tài)態(tài)度、生態(tài)知識、社會責任意識等心理意識因素和年齡、收入、受教育程度、職業(yè)、社會經濟地位等人口統(tǒng)計因素可以用來預測公眾的生態(tài)文明行為傾向。對于心理意識因素，Bohlen等研究認為，生態(tài)態(tài)度是生態(tài)消費行為的最重要的預測因素。因為，對待污染的態(tài)度會影響一個人對生態(tài)意識生活方式的態(tài)度，對生態(tài)意識生活方式持積極態(tài)度的人會積極參與生態(tài)購買和生態(tài)消費活動。Synodinos等分析表明，通過增加公眾對環(huán)境問題的知識會促使其對環(huán)境行為產生更積極的態(tài)度。換言之，生態(tài)知識是環(huán)境行為的一個很好的預測變量。Webster研究發(fā)現，有社會責任感的人往往受到普遍認同的社會價值觀的影響。由此，積極參與社區(qū)活動、具有社會責任感的人更可能購買生態(tài)包裝產品，只要這種行為成為普遍接受的規(guī)范。對于人口統(tǒng)計因素，一些學者研究發(fā)現，生態(tài)意識的公眾傾向于是那些年輕、受過良好教育、收入較高以及職業(yè)地位和社會經濟地位較高的人。但多數研究結果揭示，相對于心理意識因素來說，人口統(tǒng)計因素對于預測公眾環(huán)境行為的作用非常有限。

上述研究主要把生態(tài)文明行為作為因變量，側重于探討其影響因素。但它們尚未對生態(tài)文明行為本身進行深入分析。對此，一些學者側重對生態(tài)文明行為本身(表現、特征、分類等)進行研究。Schwepker和comwell等基于某些生態(tài)文明行為傾向將公眾劃分為“綠色消費者”和“非綠色消費者”兩極。也有學者突破了這種非此即彼的兩極觀點，認為公眾生態(tài)文明行為應該體現為一個連續(xù)流狀態(tài)。換句話說，存在一個從低到高的程度差異問題。例如，Straughan和Roberts根據公眾在消費過程中對環(huán)保問題的關注程度，把公眾分為“深綠色消費者”、“中綠色消費者”和“淺綠色消費者”。以上研究是基于發(fā)達國家背景進行的。顯然，我們不能簡單地借用發(fā)達國家的研究結論來推斷中國公眾的生態(tài)文明行為特征。事實上，理論界進行國際比較研究后認為，歐美人的環(huán)境意識是“自然保護型”，日本人是“反公害型”，而中國人是“自我保護型”。對這一論斷，中國一些學者的研究也顯示了異議。例如，萬后芬將中國公眾細分為“積極的綠色消費者”、“消極的綠色消費者”和“非綠色消費者”三類。黎建新則從購買動機和消費后果角度，將中國公眾的綠色購買行為進一步細分為自利性購買和利他性購買。這為理解中國公眾的生態(tài)文明行為提供了新的啟示。

從現有的相關研究看：首先，由于生態(tài)文明行為的復雜性，理論界尚未完全打開生態(tài)文明行為的黑箱，對于生態(tài)文明行為的外部表現、內在動因、分類維度等尚需要進一步研究；其次，由于生態(tài)文明行為的特殊性，不同文化背景和經濟水平下的研究結論也不完全一致。相應地，對中國公眾的生態(tài)文明行為，需要我們基于自身國情進行深入的實證測度；最后，現有文獻往往從某個側面研究公眾的生態(tài)文明行為，沒有從整體上(消費全過程)對公眾生態(tài)文明行為的特征進行系統(tǒng)考察。

2　數據來源和樣本分析

本文通過對城市公眾進行問卷調查獲取數據。為了設計問卷量表，筆者參考了發(fā)達國家的相關文獻，并在其基礎上根據中國文化特征和本文研究目的進行了修正。最終共確定14個題項量表，如表1所示。

在人口統(tǒng)計因素中，筆者選擇了性別、年齡、學歷、家庭人口、職業(yè)、個人月收入、家庭成員月總收入、居住城市八個題項。本文用家庭成員月總收入除人口以獲得家庭人均月收入數據。調查于2008年8月下旬～10月上旬在杭州市展開，共獲得有效問卷1762份。考慮到在校學生與其他群體相比有一定的獨立性，筆者剔除178份學生問卷。另外，考慮到不同城市居民的消費行為可能存在一定的差異，筆者也不考慮居住城市非杭州的問卷。這樣得到有效樣本1392份。本文采用SPSS11.5進行數據處理和統(tǒng)計分析。

下面對問卷量表進行信效度檢驗。先運用Cronbach'sa指標評估量表的內在信度(Internal reliability)。從表1可以看出，14個題項的Cronbach's a系數高達0.87。且刪去任何一個題項，a系數也無顯著提高。另外，單個題項與總體的相關系數都在0.4以上。這說明量表的內部一致性、可靠性和穩(wěn)定性較好，研究結果具有一定的可信度。再考察量表的效度。效度包括內容效度(Content validity)和建構效度(construct validity)兩種。本文采用專家判斷法和重復測試法檢驗內容效度。問卷正式形成以前，筆者先

經過一輪與專家、代表性公眾的訪談，詢問他們哪些因素對度量資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為重要，歸納得出問卷初稿。此后，筆者對公眾進行了訪談和試調查。在總結被調查者意見的基礎上對題項進行了修正，然后才最終確定問卷。總的來說，本問卷內容有一定的廣度，且切合調查目標，內容效度較為理想。對建構效度，本文用因子分析法檢驗。可以看出，KMO檢驗統(tǒng)計量達到0.869，Bartlett's球形檢驗顯著性水平為0.000，如表2所示。由此，拒絕Bartlett's球形檢驗零假設，可以認為本問卷量表建構效度良好，完全符合進一步分析的需要。

3　數據分析與結果發(fā)現

3.1　公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的外部表現

對資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為各題項的描述性統(tǒng)計分析顯示，公眾對自身資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的判斷大致處于2～3之間，也就是“同意”或“大致同意”會實行資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為。從調查結果看，公眾回收廢舊產品(G6紙張、G7飲料瓶等)、節(jié)約用電行為(G2)最普遍，且這三項的內部差異也較小(表現為標準差較小)。與之相對，“勸說家人購買對環(huán)境污染小的產品”(F3)和“購買包裝可降解或可再利用的產品”(F6)這兩類行為最少(且這兩項的內部差異相對也較大)。購買產品時“會選擇對環(huán)境污染小的產品”(F1)和“會考慮有環(huán)境標志的產品”(F5)相對也較少，如圖1所示。

3.2　公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的內在動因

下面采用因子分析(Factor analysis)以考察資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的結構維度。分析表明，題項F7、G1的平均信息提取量較低。故刪去這兩項。對剩下的12個題項做因子分析，結果如表3所示。可以看出，三個因子可以解釋63.5％的方差。其中，第一個因子可以解釋39.3％的方差，包含F1－F6六個題項，他們與產品購買過程中注重資源節(jié)約與環(huán)境保護相關，可以聚合為產品購買因子。第二個因子可以解釋14.4％的方差，包含G2－G5四個題項，它們與產品使用過程中注重資源節(jié)約與環(huán)境保護相關，可以聚合為產品使用因子。第三個因子可以解釋9.7％的方差，包含G6－G7兩個題項，他們與產品處理過程中注重資源節(jié)約與環(huán)境保護相關，可以聚合為產品回收因子。

在三因子中，產品回收因子反映了公眾追求純粹的個體經濟利益的動機。盡管回收廢舊產品客觀上能產生社會收益，但多數公眾回收廢舊產品并非出于社會利益動機，而往往出于回收廢舊產品可以獲得經濟收益這一自利動機。與被調查者深度訪談時筆者也證實了這一點；產品使用因子顯示了公眾能自覺轉變生活方式和使用習慣。盡管這與個體經濟利益并不沖突，但公眾需要約束個體行為。換言之，個體需要付出一些時間精力成本、習慣改變成本和便利性尚失成本等。因此，產品使用因子在一定程度上反映了公眾低層次的社會利益動機(弱社會利益動機)；產品購買因子則反映了公眾在犧牲個體經濟利益、約束個體行為基礎上追求社會利益的動機，是一種高層次的社會利益動機(強社會利益動機)。

3.3　公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的分類維度

下面運用聚類分析(cluster analysis)對公眾進行分類描繪。基于上述三個因子，本文采用K均值快速聚類法對公眾進行細分。結果表明，將公眾聚為四類的聚類效果最理想，如表4所示。

在四類公眾群體中，第1類公眾群體約占總人數的16.05％。他們既不注重產品回收和節(jié)約使用，也不太注重產品購買時的節(jié)約環(huán)保，筆者稱之為“非節(jié)約環(huán)保型消費者”。第Ⅱ類公眾群體占總人數的22.99％，他們注重產品回收，但在產品購買、使用時不太注重節(jié)約環(huán)保。這部分公眾注重回收完全出于個人的經濟利益，且不愿意改變個人生活方式和消費習慣去實行資源節(jié)約和環(huán)境保護。筆者稱之為“節(jié)約環(huán)保型回收者”。第Ⅲ類公眾群體占總人數的21.91％，他們注重產品節(jié)約使用和回收，但在購買時不注重節(jié)約環(huán)保，他們實行資源節(jié)約和環(huán)境保護的底線是不損害個人利益。筆者稱之為“節(jié)約環(huán)保型使用回收者”。第Ⅳ類公眾群體約占總人數的39.05％。他們在產品購買時非常注重節(jié)約環(huán)保，也比較注意產品回收和使用節(jié)約，是具有全面生態(tài)文明理念的理想消費者，筆者稱之為“節(jié)約環(huán)保型消費者”。

下面采用列聯(lián)表和卡方檢驗以確定不同公眾群體在人口統(tǒng)計變量方面的差異，結果如表5所示。結果表明，在0.01的顯著性水平下，不同公眾群體在年齡、個人月收入兩變量上存在顯著差異。具體來說，群體I的年輕人比例較高，高收入者比例最高。群體Ⅳ的年長者比例最高，低收入者比例最高。

4　研究結論與公共政策借鑒

通過對公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的測度，我們可以得出以下幾點結論和公共政策路徑(見圖2)：

(1)公眾對不同資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的傾向不完全一致。研究表明，對于資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為，公眾也是根據其自身利益選擇的。當資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為與自身利益相容，那么公眾更樂于實行。反之，公眾實行的可能性會大大降低。這一結論為現實中公眾環(huán)境態(tài)度與環(huán)境行為不一致提供了一個合理的解釋。很多研究都指出，中國公眾對綠色消費有積極的態(tài)度，也能有效地轉化為購買意圖，但轉化為行為過程則不那么有效。筆者以為，造成這種困惑現象的本質原因在于，當環(huán)境行為與個體利益追求相容時，環(huán)境態(tài)度與實際環(huán)境行為之間的一致性較高。反之，如果環(huán)境行為與個體利益追求不相容，或者需要公眾承擔額外成本時，積極的環(huán)境態(tài)度也未必能轉化為有效的環(huán)境行為。這進一步突顯了降低公眾實行資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的成本的重要意義。

(2)公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為內含三個因子：購買因子、使用因子、回收因子。這三個因子分別體現了公眾三種不同的內在心理動機：基于自然保護的強社會利益動機、基于自我保護的弱社會利益動機、基于經濟保護的個人利益動機。可見，中國公眾的生態(tài)意識行為動機并非單一地表現為“自我保護型”，也不僅局限于“自利”和“利他”兩維。而是呈現復雜多維的形態(tài)，既可能體現為“經濟利益型回收”，也可能體現為“自我保護型使用回收”，還可能體現為全面的“自然保護型消費”。由此，盡管公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的外在表現相似，但其深層次心理動機和利益追求并不相同。相應地，如果僅僅依賴于對公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的表面認識就制定公共政策顯然不會產生理想的效果。

(3)根據三因子可以將公眾劃分為四個不同的子群體，他們在資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為上存在顯著差異。這四個子群體可以分別概括為：非節(jié)約環(huán)保型消費者、節(jié)約環(huán)保型消費者、節(jié)約環(huán)保型使用回收者、節(jié)約環(huán)保型回收者。這一結論對我們更好地認識中國公眾的資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為特征有著重要涵義。傳統(tǒng)上一些學者簡單地把中國公眾劃分成“綠色”和“非綠色”兩極。筆者以為，這種簡單兩分法至少不能準確地概括中國公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為的結構維度特征，況且“綠色消費者”這一范疇本身在不同文化背景和經濟水平下也可能有不同的涵義。進一步講，公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為也不僅僅是一個程度差異問題。事實上，中國公眾在資源節(jié)約與環(huán)境保護消費行為上是多維、異質的。

環(huán)境保護調查背景范文5

關鍵詞：高等職業(yè)教育；資源環(huán)境與城市管理；專業(yè)方向

為適應我國城鄉(xiāng)建設的需要，從2002年開始，一些高職院校陸續(xù)開設了“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)，但在專業(yè)名稱、教學計劃、教學大綱的制定上普遍承襲普通高等院校的培養(yǎng)模式。課程設置缺乏新穎性，沒有體現出高職教育的實踐性、應用性和地方性的特色。同時對“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的理解也不一樣，各校根據各自的條件，設置了相關課程，課程體系各異，培養(yǎng)目標差異甚大。“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)人才培養(yǎng)和教育方向的準確定位是解決高職“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)發(fā)展的主導因素。因此，該專業(yè)培養(yǎng)目標與定位、專業(yè)建設與課程體系的構建，是當前亟待解決的問題，

長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院的前身是國家環(huán)保總局部屬的唯一一所中專學校――長沙環(huán)境保護學校，2006年學院通過了上級教育主管部門組織的“人才培養(yǎng)工作水平”優(yōu)秀評估。“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)一直是學院重點建設的核心專業(yè)之一，從2002年以來，專業(yè)得到了長足的發(fā)展，畢業(yè)生深受用人單位歡迎。

一、設置專業(yè)方向的背景

該專業(yè)在2004年以前，一直沿用本科的名稱，即“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”，在2004年教育部印發(fā)的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄試行》把專業(yè)名稱才改為“資源環(huán)境與城市管理”。在教育部《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄專業(yè)簡介(征求意見稿)》中專業(yè)培養(yǎng)目標為：培養(yǎng)掌握“資源環(huán)境與城市管理”必需的基礎知識和基本技能，從事資源開發(fā)、利用、規(guī)劃、管理等工作的高級技術應用性專門人才。核心課程為：地質學基礎、自然地理、經濟地理、國土規(guī)劃、環(huán)境科學基礎、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)、城市與區(qū)域規(guī)劃等：專業(yè)核心能力為：資源環(huán)境與城市規(guī)劃管理：就業(yè)面向為：企事業(yè)單位及行政部門從事資源開發(fā)、利用、管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃等工作。這種專業(yè)定位、培養(yǎng)目標存在較大的問題，定位于城市規(guī)劃、管理對于高職學生來說是不切實際的，培養(yǎng)目標過大過空，導致各院校在開設“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)時有些成了本科的壓縮版，有些院校則無所適從。據調查，我國共有27所職業(yè)院校辦有“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)，在培養(yǎng)目標與課程體系上，有很大的差異，沒有相對規(guī)范的專業(yè)培養(yǎng)方案，與專業(yè)社會需求有較大的差距。針對“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)普遍存在定位過大的情況，很有必要對“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)方向細分設置。

我院是以環(huán)境保護類專業(yè)為主體的院校，環(huán)境保護類專業(yè)分工較細。“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的定位一開始就比較具體，有明確的專業(yè)就業(yè)方向。隨著人才培養(yǎng)質量和社會聲譽不斷提高，本專業(yè)生源充足，招生人數逐年快速增加，到2007年招生達340人，學生就讀“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的意愿十分強烈，每年新生有不少要求轉入該專業(yè)，所以本專業(yè)實際就讀的學生數遠高于計劃招生數，目前在校學生達760多人。由于學生數增長過快，同一專業(yè)模式培養(yǎng)下的畢業(yè)生數就會過多，就業(yè)壓力增多，本專業(yè)畢業(yè)生之間的競爭就會增大。這是我們進行“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)方向細分設置的另一原由。

二、專業(yè)培養(yǎng)方向的設置

隨著社會經濟的快速發(fā)展，對資源與環(huán)境也越來越重視，資源環(huán)境管理朝著精細化、專業(yè)化、綜合化方向發(fā)展，而資源環(huán)境管理專業(yè)人才的培養(yǎng)也應朝著這個方向邁進，以適應這種新的發(fā)展趨勢。由于高職教育培養(yǎng)技能型人才，導致普通高校和高職院校的資源優(yōu)勢與專業(yè)定位的不同，也決定了他們各自不同的培養(yǎng)目標和方向。“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)可以設置與經濟相關、突出地方特色的培養(yǎng)方向和專業(yè)課程。因此。高職院校“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)應定位為：培養(yǎng)復合型、應用型、技能型的資源環(huán)境管理人才。在培養(yǎng)方向上有所側重與突出，為不同的資源環(huán)境管理領域構建相應的人才培養(yǎng)體系。以滿足資源環(huán)境管理行業(yè)多樣化的人才需求，打造獨具特色的“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)。

把專業(yè)方向設置與特色化、課程體系建設這兩個方面作為專業(yè)建設的起點和基礎，是切合實際的。通過調研分析資源環(huán)境管理專業(yè)領域的行業(yè)背景，以及資源環(huán)境管理人才的行業(yè)分布情況與需求崗位類型。并結合高職院校的資源優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色，重點突出資源環(huán)境與城市管理專業(yè)的特色，我院于2005年起進行了“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)改革，對行業(yè)企業(yè)需求進行了調查，針對崗位需求定位專業(yè)。經過近兩年的探索。初步定出基于不同崗位需求的三個專業(yè)方向，制訂了這三個專業(yè)方向的人才培養(yǎng)模式和課程體系，以使高職“資源環(huán)境與城市管理”專業(yè)的人才培養(yǎng)教育工作更好地滿足和適應社會需要。

(一)環(huán)境影響評價專業(yè)方向

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。它是通過立法的形式建立起來的在環(huán)境管理中必須遵守的一項制度，這表明我國對環(huán)境影響評價的重視。根據國家環(huán)保總局提供的資料，全國需環(huán)境影響評價技術及相關管理工作人員達50000多人，而目前正在從事環(huán)境影響評價及相關管理的工作人員不足15000人，人才需求量大。但國內各大專院校環(huán)境類專業(yè)均未涉及專門的環(huán)境影響評價專門人才的培養(yǎng)，我院建設環(huán)境影響評價專業(yè)。培養(yǎng)環(huán)境影響評價技術及管理人才是順應時代和社會發(fā)展的需要，具有廣闊的市場前景。

1、培養(yǎng)目標

本專業(yè)方向旨在培養(yǎng)掌握環(huán)境影響評價及相關的環(huán)境生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程、環(huán)境管理等基本知識，具備環(huán)境影響評價技術及其項目的開發(fā)與管理、環(huán)境調查與規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察與管理等基本技能，能夠在環(huán)境保護管理部門、政府及相關企事業(yè)單位的環(huán)境影響評價技術部門、開發(fā)規(guī)劃部門等單位從事環(huán)境工程評估與咨詢、環(huán)境影響評價技術及管理、環(huán)境影響評價項目的開發(fā)與管理等工作的高素質、高技能應用性專門人才。

2、職業(yè)崗位(群)

(1)面向環(huán)保及相關企事業(yè)單位的環(huán)境影響評價技術部門，從事環(huán)境影響評價技術、環(huán)境影響評價項目的開發(fā)與管理等工作。

(2)面向各級政府及環(huán)保相關企事業(yè)單位的環(huán)境保護管理部門，從事環(huán)境影響評價項目的管理、環(huán)境工程評估與咨詢等工作。

(3)面向各級政府的環(huán)境保護管理部門，從事環(huán)境影響評價技術及管理、環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)察等工作。

(4)面向各級環(huán)保、城建、農林、水利、牧業(yè)等生

態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)規(guī)劃、建設部門，從事生態(tài)環(huán)境調查、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等工作。

(二)環(huán)境地理信息解析技術專業(yè)方向

環(huán)境保護離不開環(huán)境信息的采集和處理，而環(huán)境信息大部分和空間位置信息有關。所以，地理信息系統(tǒng)逐漸成為環(huán)境保護工作的有力工具。使用地理信息系統(tǒng)，我們可以方便地獲取、存儲、管理和顯示各種環(huán)境信息，還可以對環(huán)境進行有效的監(jiān)測、模擬、分析和評價，為環(huán)境保護提供全面、及時、準確和客觀的信息服務和技術支持。GIS應用已經成功地應用到了資源管理、環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)、災害預測、城市規(guī)劃建設等眾多領域。開設環(huán)境地理信息解析技術專業(yè)方向，是適應環(huán)境保護行業(yè)對地理信息技術人才的需求。

1、培養(yǎng)目標

本專業(yè)方向培養(yǎng)具備環(huán)境科學、地理學、計算機科學等基本理論、基本知識、基本技能，能在資源、環(huán)保、土地房產、城市、水利水電、交通、人口、基礎設施的規(guī)劃管理等領域從事環(huán)境信息的分析與管理、地理信息系統(tǒng)應用與開發(fā)、制圖等工作的高級技術應用型專門人才。

2、職業(yè)崗位(群)

(1)環(huán)保部門環(huán)境信息系統(tǒng)的應用與管理，包括環(huán)境信息的采集、環(huán)境數據處理與分析工作；

(2)企事業(yè)單位、環(huán)保產業(yè)的環(huán)境調查、環(huán)境管理與環(huán)境評價崗位：

(3)從事GIS數據采集、處理、建庫和分析管理工作：

(4)從事GIS應用軟件的設計開發(fā)與應用管理工作：

(5)從事國土資源的調查、規(guī)劃管理與繪圖工作：

(6)環(huán)境信息數字表達的實現與管理；

(7)環(huán)境地理信息系統(tǒng)的開發(fā)與管理工作。

(三)生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)方向

生態(tài)保護是我國的一項基本國策，我國對生態(tài)環(huán)境保護非常重視，國家每年要拿出數百億元用來治理生態(tài)環(huán)境問題。解決生態(tài)環(huán)境破壞問題，需要大批熱愛環(huán)保事業(yè)、具有較高環(huán)境保護和生態(tài)學專業(yè)知識、服務于生態(tài)建設和環(huán)境保護第一線的專業(yè)技術人才。而在教育部印發(fā)的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄試行》中沒有生態(tài)保護專業(yè)，因此可通過設置專業(yè)方向培養(yǎng)這方面的人才，以滿足社會需求。

1、培養(yǎng)目標

培養(yǎng)掌握環(huán)境科學、生態(tài)學基本知識，具備資源環(huán)境遙感調查與處理(3S技術)、環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境污染治理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、生態(tài)保護技術等基本技能。面向環(huán)境保護、城市建設：等行業(yè)單位第一線的，從事資源環(huán)境管理、環(huán)境污染治理、環(huán)境監(jiān)測、建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護技術的推廣應用與開發(fā)等工作的德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術應用性專門人才。

2、職業(yè)崗位(群)

(1)在各級環(huán)保、城建、農林、水利、牧業(yè)等生態(tài)環(huán)境保護與建設部門從事資源環(huán)境調查、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護技術的推廣應用與開發(fā)、資源環(huán)境管理等工作。

(2)面向自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、水土保持等部門，從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

(3)各類環(huán)保公司、污染企業(yè)從事污染物的生物治理和生物修復工作。

(4)行業(yè)及產業(yè)部門(工業(yè)企業(yè))的分析化驗、環(huán)境監(jiān)測等工作。

(5)建設項目環(huán)境影響評價方面工作。

三、小結

環(huán)境保護調查背景范文6

關鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境影響評價；發(fā)展；含義

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

前言：

進入新世紀以來，我國城市人口數量呈現出逐年上升的局面，城市面臨的人口過分集中、交通顯擁擠問題、空氣質量問題、能源資源危機問題，歸結為城市規(guī)劃問題，城市本身是一個復雜的系統(tǒng)，然要實現可持續(xù)的發(fā)展，必須先要進行合理的規(guī)劃評價。城市規(guī)劃是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到城市建設的重要手段，而將環(huán)境影響評價與城市規(guī)劃相結合，可以提高城市規(guī)劃的科學性與有效性，進而推動城市建設發(fā)展。環(huán)境影響評價應用于城市規(guī)劃的良好效果尤其體現在城市生態(tài)環(huán)境維護與資源環(huán)境維護方面，環(huán)境評價可以將城市規(guī)劃執(zhí)行時有可能造成的環(huán)境污染情況提前估測出來，是訂立環(huán)境治理措施的重要依據，對城市環(huán)境保護具有重要意義。基于環(huán)境影響評價和城市規(guī)劃對城市建設的重要作用，本文筆者重點研究在城市規(guī)劃中環(huán)境影響評價的應用發(fā)展，并提出一些環(huán)境評價的具體應用方法。

一、環(huán)評在城市規(guī)劃中的發(fā)展概述

我國自改革開放以來，對環(huán)境評價系統(tǒng)進行了大量實踐探究，例如我國在1985年公布的《開遠市區(qū)域環(huán)境質量評價及綜合防治對策研究報告》詳細分析了云南開遠市開發(fā)項目的環(huán)境評價，這表明我國早在上個世紀八十年代已經具有建立環(huán)境評價系統(tǒng)的意識，還開積極開展了探究實踐。繼開遠市開發(fā)項目環(huán)境評價報告發(fā)表后，全國各個城市積極響應，紛紛著手建立當地的環(huán)境影響評價系統(tǒng)，將環(huán)境評價應用于城市規(guī)劃中，對當地的開發(fā)項目進行了環(huán)境評價，是我國在環(huán)境保護方面取得了一定成績。進入21世紀，國務院頒布了《人口、環(huán)境與發(fā)展的白皮書》，文件中指出，各地政府要將環(huán)境影響評價系統(tǒng)應用于城市規(guī)劃發(fā)展中，對一切工程投標建設項目都要執(zhí)行環(huán)境評價，對有可能造成重大環(huán)境污染的工程項目予以堅決取締。隨著我國環(huán)境評價系統(tǒng)逐漸發(fā)展完善，環(huán)境評價系統(tǒng)將被應用到更廣泛的產業(yè)領域中。

二、城市規(guī)劃與環(huán)境評價影響評價的含義

1. 環(huán)境影響評價的含義

環(huán)境影響評價是一種預估環(huán)境污染情況的評價系統(tǒng)，它可以通過相關數據和實際環(huán)境狀況，對擬定的開發(fā)項目或工程建設計劃進行詳細分析，評估這些項目計劃在實行后是否會對城市生態(tài)和資源環(huán)境造成污染，并且預計污染的嚴重程度。環(huán)境評價系統(tǒng)對開發(fā)項目的評價，是項目是否可以實行的重要參考依據，它的出現大大促進了城市環(huán)境保護，篩除了許多會對城市環(huán)境造成重大危害的工程項目。

2. 城市規(guī)劃的含義

城市在訂立發(fā)展方向或某一發(fā)展目標后，針對目標設計具體的實施計劃就是城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略指導，因此必須以可持續(xù)發(fā)展方針為實施綱要，不但要為廣大人民創(chuàng)造興旺發(fā)達的城市環(huán)境，還要兼顧城市生態(tài)環(huán)境與資源環(huán)境的維護，開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的和諧局面。我國的社會經濟不斷發(fā)展，工業(yè)生產水平逐漸提高，城市化進程不斷演進，促使人口基數激增。隨著人口飽和度上升，與工業(yè)生產的泛濫，造成了人與自然之間不可忽視的矛盾，即資源短缺和生態(tài)破壞。但事實上，城市發(fā)展與環(huán)境保護并不是對立的，二者之間存在著密不可分的聯(lián)系。一方面，城市需要從環(huán)境中獲取發(fā)展資源，另一方面，城市發(fā)展造成惡劣的環(huán)境污染又會限制城市發(fā)展的腳步。因此，我們必須將城市發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，既要推進城市化也絕不放松環(huán)境保護力度，只要這樣才能將可持續(xù)發(fā)展方針落到實處。

三、城市規(guī)劃環(huán)評的內容

城市規(guī)劃環(huán)評是城市規(guī)劃在環(huán)境保護方面的進一步完善，一方面要對城市規(guī)劃可能產生的環(huán)境問題進行是監(jiān)測、識別、預測，并提出防治保障措施；另一方面，要識別規(guī)劃布局基礎上城市功能和目標的提升值，對規(guī)劃區(qū)內的環(huán)境功能進行重新定位，為環(huán)境規(guī)劃中的城市規(guī)劃布局提供科學的依據。具體的城市規(guī)劃環(huán)評內容包括以下幾方面：

1. 規(guī)劃地區(qū)城市自然環(huán)境和社會環(huán)境背景調查分析

城市是在自然環(huán)境基礎上建立起來的人工環(huán)境。自然環(huán)境為城市提供了物質基礎，自然環(huán)境又決定了城市污染物的輸送、稀釋、擴散和凈化能力。顯然，自然環(huán)境背景對城市環(huán)境質量有顯著的制約作用。因此，在進行城市規(guī)劃環(huán)評的過程中，首先要對自然環(huán)境背景進行調查。自然環(huán)境包括城市地區(qū)的水文、地理、地形、地貌、土壤、植被等。與此同時，城市是人類適應生產力發(fā)展的水平，按照人們對城市發(fā)展的意志和愿望對自然環(huán)境進行強烈改造的人工環(huán)境單元。所以，進行城市規(guī)劃環(huán)評必須對城市社會環(huán)境背景進行調查了解。

2. 現狀污染源的調查和評價

環(huán)境污染源的調查是評價工作中的基礎性工作，是規(guī)劃環(huán)評中關于環(huán)境質量評價的關鍵性工作。城市中各種污染源排放的污染物種類繁多，是城市環(huán)境質量發(fā)生變化的主要因素，因此在規(guī)劃環(huán)評調查階段就應該查明現有的城市周圍的工業(yè)企業(yè)以及產生的環(huán)境污染物的種類、性質和排放總量。

3. 規(guī)劃布局基礎上的環(huán)境預測評價

在規(guī)劃布局方案基礎上進行環(huán)境影響識別并建立評價的指標體系，對現存的和規(guī)劃布局中即將出現的企業(yè)的污染物，結合規(guī)劃區(qū)域的地理、氣象等各種條件，選擇合適的預測模型進行污染物濃度擴散的預測，并做出污染物濃度擴散曲線。進行規(guī)劃布局的合理性分析，為規(guī)劃布局方案的調整和替代方案的確定提供科學的依據。

四、環(huán)境影響評價在城市規(guī)劃中的具體應用策略

基于環(huán)境影響評價對城市規(guī)劃發(fā)展的重要意義，筆者結合自身經驗，對環(huán)境影響評價在城市規(guī)劃中的具體應用做出如下方法總結。

1. 分析規(guī)劃項目，制定環(huán)保措施

要通過環(huán)境評價系統(tǒng)對城市規(guī)劃擬定的發(fā)展項目進行全面分析，對項目可能造成的污染總量和廢物排放量進行合理估算，綜合環(huán)境評價結果與項目內容來評定項目可執(zhí)行性，并提前定制減少污染、降低排量的環(huán)境保護措施。

2. 引入專業(yè)技術，重點評價發(fā)展規(guī)劃的建設性

隨著科學技術不斷進步，將先進工程技術和掌握技術的專業(yè)人員投入到環(huán)境評價系統(tǒng)運作環(huán)節(jié)中，是環(huán)境評價系統(tǒng)發(fā)展健全的必然趨勢。在對城市發(fā)展規(guī)劃項目進行評定時，可以通過先進科學技術和專業(yè)技術知識對項目進行更為深入的研究分析，準確評估出開發(fā)項目的科學性與建設性。

3. 運用地理系統(tǒng)，模擬工程環(huán)境

在對工程項目進行評價時，可以運用地理信息系統(tǒng)，根據工程的相關數據和工程選址的地理情況，建立項目虛擬模型，通過模型可以更直觀地對項目進行環(huán)境評價，提高評價結果的準確性，以便有關部門提前制定保護環(huán)境的具體措施。

五、結語

隨著我國社會經濟不斷發(fā)展，城市建設也在逐漸完善，在城市建設發(fā)展過程中，城市規(guī)劃是指導方針，環(huán)境影響評價是重要基礎。因此，必須將城市規(guī)劃與環(huán)境影響評價結合起來，加強環(huán)境影響評價在城市規(guī)劃中的實際應用，加強環(huán)境、資源保護，推動我國城市建設事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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