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公共管理創(chuàng)新案例范文1

關(guān)鍵詞：公安裝備管理；問題；創(chuàng)新對策

一、引言

黨的十提出完善立體化社會治安防控體系，為公安機(jī)關(guān)從體制上、機(jī)制上、保障上破解掌控動態(tài)社會難題提供了政策支持和組織保障。公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。公安裝備管理的實質(zhì)是服務(wù)公安執(zhí)法工作。公安裝備保障是加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和保障，也是衡量公安保障水平和隊伍戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。筆者結(jié)合公安裝備管理的現(xiàn)狀，從怎樣加強公安裝備科學(xué)管理以及盡可能地發(fā)揮公安裝備的整體效能出發(fā)，對公安裝備管理工作提出幾點思考。

二、公安裝備管理的概述

（一）公安裝備管理的概念

公安裝備是指公安機(jī)關(guān)及其公安民警所配備使用設(shè)備、器材、武器和警械等裝備的總稱。如警察個人防護(hù)裝備和器具，現(xiàn)場勘查車、防暴運警車等。公安裝備管理是公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，實施的列裝、配備、使用各種裝備的各項管理活動。它擔(dān)負(fù)著保障和服務(wù)公安中心工作的重要職責(zé)，發(fā)揮著保障、服務(wù)、聚合、激勵、監(jiān)督的重要作用。長期以來，公安裝備的管理和使用在信息處理、快速反應(yīng)等方面越來越顯示出重要而獨特的作用。

（二）公安裝備管理的意義

公安裝備管理是公安工作的重要組成部分，是人民警察依法履行職責(zé)，及時有效地制止違法犯罪，維護(hù)國家安全和社會治安秩序，保護(hù)公民人身安全和合法財產(chǎn)，完成各項中心工作，提升快速反應(yīng)和處置各種突發(fā)事件過程中必不可少的物質(zhì)前提和組織保障。

1.加強公安裝備管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。目前，改革處于深水轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展較快，人流、物流、資金流流量增大，刑事犯罪高位運行、重大安全事故時有發(fā)生，對公安機(jī)關(guān)的打管防控能力提出了越來越高的要求。因此，加強公安裝備建設(shè)，推進(jìn)公安裝備的規(guī)范化管理，是時代的要求，群眾的需求。

2.加強公安裝備管理是提升公安整體戰(zhàn)斗力的需要。公安裝備是構(gòu)成公安戰(zhàn)斗力的重要組成部分。公安機(jī)關(guān)裝備管理質(zhì)量直接關(guān)系到公安工作水平和能力。進(jìn)一步加強公安裝備配備，提高裝備性能，強化裝備管理，這是提高公安戰(zhàn)斗力的需要，也是保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全穩(wěn)定的需要。

3.加強公安裝備管理是公安工作可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來，公安裝備管理建設(shè)有了快速發(fā)展。但是公安裝備管理還不夠規(guī)范，科技創(chuàng)新水平還有待加強，公安隊伍的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。所以加強公安裝備管理是公安工作創(chuàng)新化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

三、公安裝備管理工作中的問題及成因

（一）公安裝備管理工作中的問題

近年來，公安裝備管理雖然取得了長足的發(fā)展，但與信息化社會、科技的快速發(fā)展進(jìn)步仍有差距，仍不能適應(yīng)當(dāng)前治安防控、打擊犯罪的需要。主要表現(xiàn)在三個方面：

1. 缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。時代在進(jìn)步，社會在發(fā)展。但是，就公安裝備管理而言，還存在許多認(rèn)識上的不足：表現(xiàn)在重視投入、忽視實效；重視規(guī)模、忽視規(guī)劃；重視配置、忽視管理三個方面。由于這些問題存在，導(dǎo)致有些公安機(jī)關(guān)警務(wù)裝備管理機(jī)制相對滯后。傳統(tǒng)管理觀念影響了公安裝備管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏長期規(guī)劃 。目前的裝備配置有的比較陳舊和凌亂，存在結(jié)構(gòu)上的不合理、種類上的不完善等現(xiàn)象。在裝備管理中，有的地方?jīng)]有把握好全局并科學(xué)制定公安裝備的長效機(jī)制。影響了現(xiàn)行法律法規(guī)及各項管理制度的落實、科技人才的開發(fā)、裝備的管理水平、裝備的訓(xùn)練使用等。

3.缺乏與時俱進(jìn)。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國在警用裝備管理創(chuàng)新性方面還存在一定差異。裝備的科研生產(chǎn)、制造與實際使用脫節(jié)比較嚴(yán)重，裝備未能發(fā)揮最佳效能。配置和管理上未形成系列化。

4.缺乏整合平衡。長期以來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成了警用裝備水平的差異。東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)公安機(jī)關(guān)的某些警用裝備的水平，已經(jīng)與歐美發(fā)達(dá)國家相差無幾。然而，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的警用裝備仍然相當(dāng)落后。裝備在種類配備上也不夠合理，各項目投入不均衡，片面追求公安裝備的高精尖。

四、加強公安裝備管理工作的創(chuàng)新對策

近年來，在各級黨政機(jī)關(guān)、社會各界的積極努力下，公安裝備管理取得了較大發(fā)展。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。公安裝備管理是一項系統(tǒng)工程，必須遵循規(guī)律，科學(xué)實施。針對以上方面的問題，我們需要找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，建規(guī)劃、建隊伍、建機(jī)制；求規(guī)范、求創(chuàng)新、求合力，以求公安裝備管理工作的持續(xù)創(chuàng)新科學(xué)全面可持續(xù)發(fā)展。

（一）解放思想，更新觀念

新時期的公安裝備管理工作要求必須積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展，轉(zhuǎn)變和調(diào)整管理理念。

1.樹立創(chuàng)新觀念。挖掘發(fā)揮裝備效能增長點，要從“老路子”、“土法子”等傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理和思維定勢中跳出來，努力實現(xiàn)裝備管理工作由經(jīng)驗型管理向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化管理轉(zhuǎn)變。

2.樹立全局觀念。拓展裝備管理和服務(wù)保障范圍，做好公安裝備的發(fā)展規(guī)劃、選型采購、管理維護(hù)、檢修驗收、更新報廢等工作，保障公安裝備管理工作逐步走向規(guī)范化管理軌道。

3.樹立法制觀念。加強“法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范”的學(xué)習(xí)，做到依法用裝，依法護(hù)裝，推進(jìn)裝備管理工作的健康發(fā)展。

4.樹立文化觀念。要營造一個人性化、規(guī)范化、科學(xué)化的良性文化氛圍，構(gòu)建文化育人場景，真正實現(xiàn)公安裝備為公安工作服務(wù)的目標(biāo)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，制度強化

由于觀念和客觀條件的制約，公安裝備不同程度地存在閑置浪費、不善管理的現(xiàn)象。對此，要采取有效措施，使公安裝備的價值最大化最優(yōu)化。

1.加強完善裝備管理制度，確保裝備規(guī)范有序。制定科學(xué)的裝備管理、使用、維護(hù)、人為損壞等各項管理制度，落實好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”、“誰使用、誰保管、誰損失、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。

2.對公安裝備要進(jìn)行全系統(tǒng)、全過程的管理，包括對公安裝備的發(fā)展規(guī)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)、采購使用、維護(hù)保養(yǎng)以及固定資產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移等一系列活動的管理。從根本上解決“誰來管、管什么”的問題，真正將公安裝備管理工作落到實處。

3.建立職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、廉潔高效的裝備管理機(jī)制。在裝備保障機(jī)制和服務(wù)方式上打破過去那種統(tǒng)包統(tǒng)攬的格局和模式，通過節(jié)約挖潛、科學(xué)管理、改進(jìn)機(jī)制等方法和途徑，整合裝備資源，盤活閑置設(shè)備，最大限度挖掘裝備的使用效能，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動，與時俱新

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足國際裝備技術(shù)發(fā)展的前沿，密切關(guān)注國際先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，提高公安裝備的各項技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合工作實際，努力增強我國公安裝備科研開發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力。

1.裝備科研工作者要盡快開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料。要與部門、院校開展合作，努力引領(lǐng)公安裝備新方向。去年底，濟(jì)南市公安局與浪潮簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是全國首個大規(guī)模正式啟用的“公安云計算中心”，它以指揮、刑偵、治安、戶政等各公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為重，全力打造了一個面向公安警務(wù)應(yīng)用的行業(yè)云典范。

2.公安裝備管理要準(zhǔn)確把握科技信息化發(fā)展的新趨勢，最大限度地發(fā)揮信息科技在打擊犯罪、社會管理、服務(wù)群眾等方面的綜合效能，全面提升了公安工作的現(xiàn)代化水平。比如，青島市公安局出入境管理部門研發(fā)出5種智能化辦證設(shè)備，為群眾辦理證件效率提高80%，是實現(xiàn)公安裝備管理現(xiàn)代化的典范。

3.加強新裝備的培訓(xùn)。舉辦新技術(shù)及應(yīng)急裝備使用和管理培訓(xùn)班，聘請業(yè)務(wù)專家對新裝備的特性、維護(hù)原理及應(yīng)用實戰(zhàn)等注意事項進(jìn)行詮釋，以發(fā)揮新裝備在實戰(zhàn)中的實效。比如，目前很多單位建立了多類GPS系統(tǒng)，以促使GPS系統(tǒng)在公安信息化建設(shè)中發(fā)揮更為突出的作用。今后，GPS系統(tǒng)在公安領(lǐng)域的發(fā)展前景廣闊。一是和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)合實現(xiàn)室內(nèi)和室外一體化定位。二是和視頻監(jiān)控結(jié)合實現(xiàn)全面防控系統(tǒng)。三是和手機(jī)平臺結(jié)合實現(xiàn)即時調(diào)度。這些先進(jìn)的技術(shù)都是要不斷學(xué)習(xí)和思考的。

4.建立新裝備追蹤評估機(jī)制。對已配備使用的裝備實施追蹤管理，及時反饋意見，及時檢查監(jiān)督，以利于裝備的再創(chuàng)新再發(fā)展。

（四）縮小差異，整合平衡

由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展不平衡，裝備管理水平差異明顯。我們應(yīng)力求做到：

1.完善公安裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和武器警械等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的公安裝備管理標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持適用、質(zhì)優(yōu)、超前的原則，組成一個功能完好、系統(tǒng)完整和相互補充的有機(jī)整體。確保公安裝備管理各警種的均衡發(fā)展。

2.充分利用裝備管理信息系統(tǒng)，將公安裝備統(tǒng)一錄入公安裝備管理信息系統(tǒng)，切實做到底數(shù)清、情況明，為日常裝備管理、突發(fā)事件而快速調(diào)運裝備提供第一手資料，確保裝備規(guī)范化均衡化管理水平快速提升。

3.加大公安技術(shù)裝備投入，充分利用社會資源，積極與地方科研部門和有關(guān)單位合作，采取租賃、合作、分期付款、共同開發(fā)等多種形式降低裝備成本，逐步縮小中西部及偏遠(yuǎn)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

4.整合應(yīng)急裝備管理系統(tǒng)。建立警務(wù)保障和應(yīng)急管理平臺，實現(xiàn)應(yīng)急裝備數(shù)據(jù)運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實時管理，增強對裝備的可控性和動態(tài)管理；實現(xiàn)信息資源共享，提升應(yīng)急裝備的應(yīng)用能力和使用效率。比如，“7.5”事件發(fā)生當(dāng)日，新疆公安廳信息通訊處的同志駕駛無限圖傳車在現(xiàn)場采集圖像。公安部圖像中心也第一時間把備勤等級提升到紅色，這充分顯現(xiàn)了通信應(yīng)急裝備的巨大優(yōu)勢。

通過以上措施，最終達(dá)到地區(qū)之間、警種之間、部門之間裝備建設(shè)和管理的有效平衡，確保公安戰(zhàn)線整體戰(zhàn)斗力的提升。

五、結(jié)論

綜上所述，隨著國家和社會對裝備工作的高度重視，人民群眾法律安全意識的不斷增強，公安裝備管理工作的任務(wù)日趨繁重，這也給公安裝備管理提出了越來越多的新課題。只有堅持實事求是的工作作風(fēng)，立足服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的工作態(tài)度，才能在不斷探索創(chuàng)新中追求裝備工作的進(jìn)一步提升，達(dá)到“保障有力”的工作目標(biāo)。公安裝備管理工作擔(dān)負(fù)著保障和服務(wù)公安中心工作的重要職責(zé)，發(fā)揮著保障、服務(wù)、聚合、激勵、監(jiān)督的重要作用。必須按照公安部提出的目標(biāo)和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，大力抓好服務(wù)和保障，扎實推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，為公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展加油助威，增勁助力。公安裝備管理應(yīng)當(dāng)按照“配備標(biāo)準(zhǔn)化、使用規(guī)范化、分配合理化”的要求，不斷強化和創(chuàng)新發(fā)展，以適應(yīng)社會迅猛發(fā)展的要求。總之，公安裝備管理是實施科技強警戰(zhàn)略、全面提升公安工作和公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要舉措。在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，必須加強公安裝備管理建設(shè)，樹立科技武裝裝備的警務(wù)理念，建立健全維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作的裝備信息綜合研判協(xié)調(diào)管理機(jī)制，不斷提高發(fā)現(xiàn)預(yù)警和執(zhí)法戰(zhàn)斗以及服務(wù)民生的能力，使公安裝備管理真正成為警務(wù)改革的助推器、打擊犯罪的重武器、社會治安的風(fēng)向標(biāo)和服務(wù)民生的堅強后盾！（作者單位：中國人民公安大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[8]CPS警裝網(wǎng)公安裝備信息化.2011-11-28 2011-12-26

公共管理創(chuàng)新案例范文2

關(guān)鍵詞 公路工程 創(chuàng)新信息化 管理問題

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

公路工程的檔案管理工作是一項非常繁瑣并且需要很強責(zé)任心的工作，該管理包含了公路建設(shè)的設(shè)備、材料、耗能等等記錄，對公路工程的檔案管理工作必須要符合工程建設(shè)的腳步。公路工程的資料在管理上非常的復(fù)雜，還需要用以多樣的信息化技術(shù)進(jìn)行輔助，只有這樣管理的效率才能得到提升。

一、公路工程檔案資料管理的現(xiàn)狀

1.公路工程檔案資料管理是工程建設(shè)的重要組成部分，盡管近些年來相關(guān)部門針對檔案管理提出了一些具體的規(guī)定和說明，但從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，在公路工程建設(shè)的進(jìn)程中，對檔案資料管理的重視程度仍然不足，又缺乏比較統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，這就可能造成人力、物力和財力上的資料浪費。

2.在公路工程的建設(shè)項目中，所運用的管理方式一般是多極化管理，這種方式拉長了信息傳輸?shù)木€路，使得內(nèi)部管理之間出現(xiàn)了反饋遲緩等現(xiàn)象，給信息的傳輸工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。與此同時，公路工程建設(shè)的項目涉及面比較廣，若不及時改進(jìn)與完善管理方法和手段，將不利于檔案資料管理效率的提高。

3.信息化技術(shù)的引入，可以為檔案資料管理帶來更多的活力源泉，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料傳輸?shù)难杆俸透咝?，使得公路工程的相關(guān)項目決策變得更加準(zhǔn)確、合理。但是信息化技術(shù)運用的方式方法、時間等方面都還需要進(jìn)行更好地完善，更為科學(xué)合理的信息化檔案資料管理方式還值得進(jìn)行更深層次的探索。

二、公路工程檔案信息化管理的創(chuàng)新內(nèi)容

1.觀念創(chuàng)新是公路工程檔案管理創(chuàng)新的思想保證。公路工程檔案管理人員必須首先進(jìn)行知識觀念的創(chuàng)新學(xué)習(xí)，采用新的知識管理觀念進(jìn)行公路工程檔案的管理。其次，公路工程檔案管理人員應(yīng)充分利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備強化管理方式，逐步將公路工程檔案管理由實體管理向現(xiàn)代信息化管理轉(zhuǎn)變。

2.管理模式創(chuàng)新是公路工程檔案管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。我們通過開展公路工程檔案的編制、執(zhí)法檢查、下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、舉辦培訓(xùn)班等活動，從宏觀指導(dǎo)思想、政策制定上、戰(zhàn)略目標(biāo)上創(chuàng)新；我們還把一些重大公路工程因管理不到位而造成的事故責(zé)任追究的事例整理成冊，提高他們的警示度。在堅持“依法行政、依法治檔”的同時，我們不斷加強了公路工程檔案管理的法制建設(shè)。

3.技術(shù)創(chuàng)新是公路工程檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動力。公路工程檔案管理應(yīng)進(jìn)行以下兩方面的技術(shù)創(chuàng)新：其一公路工程檔案管理人員必須將先進(jìn)的科技成果應(yīng)用在檔案管理和保護(hù)中，確保檔案的完整性；其二公路工程檔案管理人員應(yīng)針對當(dāng)前檔案管理技術(shù)方面存在的弊端和缺陷，研制出適應(yīng)時展的新型檢測檔案管理技術(shù)，進(jìn)而提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量。

三、加強公路工程檔案信息化管理創(chuàng)新途徑

1.加強檔案管理人員信息化培訓(xùn)。一是要重視檔案人員的職業(yè)道德教育，做到每個公路項目建設(shè)配備專職檔案人員，引導(dǎo)檔案人員愛崗敬業(yè)，推進(jìn)工程檔案管理規(guī)范化。二是抓好檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。按照國家檔案局《關(guān)于加強檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作的意見》的通知，加強對檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn)，培養(yǎng)既精通信息技術(shù)又熟悉檔案業(yè)務(wù)的檔案管理人員。三是要加強檔案管理交流學(xué)習(xí)。檔案人員不僅要精通檔案管理知識，還要懂得公路交通、建筑施工、環(huán)保安全等多方面知識。

2.加強檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，建立建設(shè)項目管理信息化平臺。圍繞公路建設(shè)項目，各參建單位使用共同文件處理軟件系統(tǒng)，運用計算機(jī)、掃描儀進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還、銷毀，為文件歸檔利用和管理奠定基礎(chǔ)。其次，加快檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。針對具體的公路建設(shè)項目，利用計算機(jī)做好檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄等工作，為檔案利用提供便利。再次，加快檔案信息流通網(wǎng)絡(luò)化。要積極利用公路工程檔案管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)工程檔案收集、借閱管理和信息的數(shù)字化，為檔案利用管理提供便利。

3.加強檔案信息化安全管理。首先，各參建單位要提高信息安全意識。認(rèn)真貫徹落實國家的保密制度，制定符合實際的具體規(guī)定，確保檔案數(shù)據(jù)庫安全。其次，加強電子文件安全管理。加強電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等安全管理，所有檔案都應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)秘密等級，及時備份重要檔案資料，防止重要技術(shù)參數(shù)泄密。再次，設(shè)置有效的安全物理隔離措施。在內(nèi)部局網(wǎng)和外網(wǎng)之間，要設(shè)置物理隔離，安裝有效的路由器和防火墻，防止病毒感染和黑客攻擊，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>

四、結(jié)語

公路工程檢測檔案管理信息化是是我國公路行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。然而要實現(xiàn)公路工程檢測檔案全面信息化管理，需要長期的建設(shè)和不斷創(chuàng)新。在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的指導(dǎo)下，加強學(xué)習(xí)、更新觀念、引入創(chuàng)新機(jī)制，加強創(chuàng)新管理，就能逐步實現(xiàn)公路工程檢測檔案信息化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王婷.淺析公路工程檔案信息化管理的革新[J].黑龍江科技信息，2015（36）.

公共管理創(chuàng)新案例范文3

機(jī)電安裝施工直接影響著建筑工程項目的整體經(jīng)濟(jì)效益，機(jī)電安裝施工的可靠性越高越能保證機(jī)電工程項目的安全與高校的運行。隨著科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，建筑機(jī)電安裝工程所涉及的領(lǐng)域越來越廣，工程規(guī)模日益擴(kuò)大，技術(shù)性也有了相對的提高。建立完善的機(jī)電安裝工程施工管理體系，有利于節(jié)約建筑工程項日的成本，有利于企業(yè)精品工程的建設(shè)，還能給社會帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

二、影響當(dāng)前建筑機(jī)電安裝工程施工管理的主要因素

近年來，我國的機(jī)電安裝施工工程施工管理得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但是仍然存在很多制約其發(fā)展的因素，目前影響建筑機(jī)電安裝工程施工管理的因素主要有以下幾個方面：

2.1管理水平較為落后，工程設(shè)計不合理

目前，我國的機(jī)電安裝工程施工管理水平較為落后，體現(xiàn)在企業(yè)的局限性。很多企業(yè)在合同管理方面做得不夠全面，缺乏專業(yè)的合同擬定人員，相關(guān)人員對相關(guān)知識了解不夠全面，思維上具有局限性，在工程項日合同擬定與管理上不夠嚴(yán)格與規(guī)范。不恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞讲粌H損失了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還損害了企業(yè)的信譽度。很多企業(yè)目前還沒有建立完善的信息化管理體系，沒有轉(zhuǎn)變固有的思想，在工程造價管理信息的處理上不夠科學(xué)，而且機(jī)電安裝工程系統(tǒng)較為繁雜；很多企業(yè)在工程的設(shè)計上的管理欠缺，工程設(shè)計力案沒有經(jīng)過科學(xué)的審核，導(dǎo)致工程數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，不完整。

2.2造價管理與安裝不夠規(guī)范

由于部分施工單位的技術(shù)水平達(dá)不到要求，在工程的造價管理上也不夠規(guī)范，工程造價超出預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有些企業(yè)沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃來購買設(shè)備與產(chǎn)品，比如用高價格購買質(zhì)量較低的產(chǎn)品，這種做法不僅為工程增加了成本負(fù)擔(dān)，還為工程帶來了很多安全隱患。

2.3機(jī)電設(shè)備與產(chǎn)品標(biāo)注設(shè)計不夠規(guī)范

近年來我國的經(jīng)濟(jì)水平有了快速的提高，機(jī)電產(chǎn)品的型號與規(guī)格越來越多，因此為了方便對各種類型材料的采購，對產(chǎn)品的設(shè)計標(biāo)明就顯得尤為重要。但是目前我國對機(jī)電市場上很多機(jī)電材料的參數(shù)標(biāo)明沒有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，有些標(biāo)注過于簡單，沒有進(jìn)行詳細(xì)說明和標(biāo)注，為工程的材料選購與監(jiān)理帶來了很大的困難。

三、建筑機(jī)電安裝工程施工管理措施

3.1施工合同管理

機(jī)電安裝施工前期需要進(jìn)行充足的設(shè)計準(zhǔn)備，應(yīng)具備完善的合同，施工單位在接到招投標(biāo)文件后應(yīng)根據(jù)工程實際的需求以及自身施工團(tuán)隊的情況進(jìn)行合同的設(shè)計，并對招標(biāo)文件與合同的內(nèi)容進(jìn)行深入研究，對工程的實物量進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮藢?，做好施工前的預(yù)算與各種編制。施工前需要選取質(zhì)量過關(guān)的材料，使用的材料要經(jīng)過驗收，施工過程嚴(yán)格按照圖紙操作，如果遇到與圖紙不匹配的現(xiàn)象要及時提出并修改。施工前要對施工方法的提前進(jìn)行合理的安排與規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)施工人員與勞動力的分配，對施工預(yù)算要仔細(xì)核對，施工工程中要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，有效的提高工程整體質(zhì)量與效果。相關(guān)工程管理人員應(yīng)及時在合同簽訂后，辦理工程項目的一系列的手續(xù)，按照客戶的要求與意愿進(jìn)行開工和竣工時間的擬定，后期監(jiān)督也要完善，按照合同準(zhǔn)確的工期進(jìn)行實施，并定制好相關(guān)的施工計劃和安全技術(shù)措施。

3.2施工材料管理

施工機(jī)電設(shè)備與選用材料的質(zhì)量是工程項目的重要基礎(chǔ)條件，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時代的進(jìn)步，人們對建筑機(jī)電材料的性能與質(zhì)量提出了更高的要求，因此在機(jī)電設(shè)備的安裝及施工前需要有熟悉市場的專業(yè)人員對機(jī)電產(chǎn)品于材料進(jìn)行科學(xué)的選擇，以節(jié)能環(huán)保、節(jié)地節(jié)水等可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想進(jìn)行材料的篩選，要對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，還要根據(jù)相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行材料的檢驗，保證設(shè)備產(chǎn)品在施工與安裝中能正常的運行。平時也要做好設(shè)備與材料的維護(hù)與管理，在材料的管理方面，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題并且妥善處理，提高材料的利用率，提高機(jī)電設(shè)備安裝的工作效率。對于輸送電能的電纜要進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止電纜之間發(fā)生信號干擾的現(xiàn)象。

3.3施工技術(shù)管理

機(jī)電安裝是一個技術(shù)性的過程，要求較高的安裝工藝技術(shù)。機(jī)電安裝工程施工技術(shù)主要包括工藝、力案、技術(shù)措施、組織設(shè)計以及檢測手段等整個建設(shè)周期內(nèi)所必須采取的力法和手段。管理技術(shù)人員需要加大對施工過程中的監(jiān)管與規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān)現(xiàn)場的工程，對于不符規(guī)范的現(xiàn)場行為要進(jìn)行記錄，相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范與準(zhǔn)備進(jìn)行圖紙的審核，并制訂出包含施工組織、工具的選擇、施工順序等內(nèi)容的施工力案，為系統(tǒng)整體的技術(shù)管理提供有效的規(guī)范與保障。

3.4施工質(zhì)量管理與驗收管理

在機(jī)電安裝工程的施工管理必須建立起科學(xué)、完善的質(zhì)量管理體系，機(jī)電安裝工程整體的質(zhì)量決定于不同階段不同工序的質(zhì)量，因此要將管理系統(tǒng)滲透到各個工序之中，對工程的質(zhì)量進(jìn)行全面的把控。嚴(yán)抓易發(fā)生質(zhì)量問題的項目環(huán)節(jié)，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控與反饋，做到及時發(fā)現(xiàn)并及時進(jìn)行解決。完善質(zhì)量監(jiān)控的力法和手段，在建筑機(jī)電安裝工程項目完成之后，要根據(jù)設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核與工程驗收工作，竣工驗收的依據(jù)有國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、國家施工驗收規(guī)范等，在保證工程的產(chǎn)品合格與系統(tǒng)功能正常之后才能辦理移交手續(xù)。

四、結(jié)語

公共管理創(chuàng)新案例范文4

[關(guān)鍵詞]水利工程;檔案管理;管理創(chuàng)新

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0329-01

水利工程是一項用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到興利除害的國家基礎(chǔ)性建設(shè)項目，水利工程是指防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱，其具有規(guī)模較大，技術(shù)條件和施工條件較為復(fù)雜，工程項目周期較長等特點。水利工程檔案包含了從工程項目提出、立項、審批、勘察設(shè)計、生產(chǎn)準(zhǔn)備、驗收等個環(huán)節(jié)的文獻(xiàn)資料。水利工程檔案管理工作貫穿于水利工程建設(shè)的全過程，工程建設(shè)實施主體單位必須要重視水利工程檔案管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新做好檔案的收集、整理、保管工作，并加對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

一、水利工程檔案特點

水利工程檔案是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其具有如下特點：

第一，綜合性強。水利工程建設(shè)過程中涉及到多門學(xué)科的專業(yè)知識，自然學(xué)科和社會學(xué)科之間知識的交叉，學(xué)科內(nèi)部間知識的相互滲透，決定了水利工程檔案種類繁多，內(nèi)容牽涉面廣，專業(yè)性強。第二，具有明顯的時間性差異。水利工程一般建設(shè)周期長，從工程立項、設(shè)計、施工、竣工到最后項目評估，中間要經(jīng)歷很長的時間。尤其是一些大中型水利工程，其一般都會跨越多個年份，水文氣象、材料價格等資料也會發(fā)生很大的變化，這些都導(dǎo)致水利工程檔案具有明顯的時間性差異。第三，地域性顯著。我國地域遼闊，各地因地形地貌不同，導(dǎo)致水文氣候特點也差異較大。水利工程檔案都帶有不同的地域特征，即地域性顯著。第四，價值性高。水利檔案是水利工程項目建設(shè)過程中形成的原始資料，是一代代水利人在改造山河、治水興利的社會實踐中逐步積累的成果和經(jīng)驗，它對于水利工作的展開有著指導(dǎo)、科研、經(jīng)濟(jì)、參考等重要價值。

二、當(dāng)前水利工程檔案管理中存在的問題

（一）檔案的收集及歸檔不及時

在小型水利工程建設(shè)中，由于通常施工周期較短、項目建設(shè)迫切，其相關(guān)資料檔案數(shù)量及繁瑣程度都較低，不易引起檔案管理人員的重視，造成檔案收集不全。而在大型水利工程建設(shè)中，由于檔案牽連面較廣、涉及領(lǐng)域多，文件資料繁多復(fù)雜，檔案管理人員容易因疏忽造成檔案收集資料不齊全。目前，我國大部分水利工程建設(shè)單位都是將工程建設(shè)檔案擱置在施工完工后再著手收集、整理和歸檔，檔案資料收集并不及時，容易造成資源信息遺漏，導(dǎo)致檔案原件缺失等現(xiàn)象。

（二）檔案管理信息化不健全

水利工程建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)和地域上存在差異，其檔案資料的復(fù)雜程度也相應(yīng)不同，通常企事業(yè)單位的檔案管理軟件在水利檔案管理中也并不適用，并且很難開發(fā)出一套能夠適用于所有水利工程建設(shè)的相關(guān)管理軟件，而開發(fā)大量適用于不同管理的軟件又需要耗費大量的資金成本?，F(xiàn)階段大多數(shù)水利工程施工單位在檔案管理上僅僅只是在內(nèi)部使用一些小規(guī)模的管理軟件，對外仍然是采用紙質(zhì)文檔，一些建設(shè)單位雖說有構(gòu)建檔案信息化建設(shè)的意識，但也僅僅只是將紙質(zhì)文檔掃描轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮哟鏅n。

（三）檔案管理質(zhì)量和利用效率有待提高

現(xiàn)有的水利工程檔案管理工作普遍存在“重保管、輕利用”的問題。部分管理人員認(rèn)為只要把檔案收集整理在一起即可，忽視了文書檔案的保管，導(dǎo)致檔案保管質(zhì)量不高。由于檔案工作得不到重視，部分水利工作者不了解檔案的意義和價值，尤其是水利科技檔案對實際工程的參考價值，工作中很少主動查閱檔案資料來解決相似問題，造成管理、利用的被動局面，導(dǎo)致檔案利用效率低。

三、新形勢下水利工程檔案管理創(chuàng)新策略

（一）建立完善檔案管理政策法規(guī)，實現(xiàn)法制化管理

為了加強水利工程檔案管理的法制化，推動水利工程建設(shè)的高速發(fā)展，國家、政府、水利政管部門以及相關(guān)部門必須要建立一套完善的水利工程檔案管理政策法規(guī)，健全水利工程檔案管理的工作體系。各水利工程參建單位的檔案人員認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)《水利工程建設(shè)項目文件材料歸檔范圍與保管期限表》，建立健全文件材料歸檔制度，及時制定或修改本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表，做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。凡是歸檔的文件材料（包括應(yīng)歸檔的電子文件及傳統(tǒng)載體的照片、錄音、錄像等），在竣工驗收時向項目法人單位或水利部門的檔案機(jī)構(gòu)移交，任何部門及個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。對損毀、丟失檔案的，驗收單位應(yīng)依法查處，并督促檔案形成單位積極予以補救。

（二）落實檔案管理收集整理工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理

由于水利工程建設(shè)周期較長，往往會產(chǎn)生較大的人員波動，容易導(dǎo)致工程檔案混亂，甚至出現(xiàn)檔案遺失的情況。因此，為了實現(xiàn)水利工程檔案管理的規(guī)范化，應(yīng)及時制定分類方案、歸檔范圍，對水利工程檔案管理進(jìn)行分類管理，使文件材料歸檔上更加及時、更加明細(xì)、更加完整，不僅可以提高管理工作效率和質(zhì)量，還能夠為日后的檔案運用提供便捷。水利檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，支持打破傳統(tǒng)“按一宗工程整理”的界限，善于整合同一工程不同建設(shè)階段、同一建設(shè)類別不同工程、同一地區(qū)不同檔案室的檔案資源，推動水利工程檔案資源的科學(xué)整合和高效利用。

（三）強化檔案管理的信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息化管理利用

當(dāng)前信息化已經(jīng)逐漸滲入社會各行各業(yè)，水利工程檔案的信息化管理已經(jīng)成為當(dāng)前管理發(fā)展的必然趨勢。各地水利部門應(yīng)將數(shù)字檔案室建設(shè)列入水利信息化建設(shè)整體規(guī)劃中，從人力、物力、財力上統(tǒng)籌安排，切實推進(jìn)水利工程檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化。各單位的檔案室需要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，及時以數(shù)字化檔案代替工程資料原件提供利用。同時，注意做好數(shù)字化檔案的保密工作，防止發(fā)生網(wǎng)絡(luò)泄密、盜竊遺失等現(xiàn)象?？h級以上的水利部門應(yīng)充分利用已有的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺，積極推進(jìn)水利工程檔案信息資源共享，建立地方或地區(qū)的水利檔案資源系統(tǒng)，支持檔案室把可公開的工程檔案、信息上傳網(wǎng)絡(luò)，為水利工作者遠(yuǎn)程利用。此外，建立健全檔案資源系統(tǒng)的使用制度，嚴(yán)格按照制度對注冊者的使用資格進(jìn)行審查，做好檔案的保密審查工作。

四、結(jié)語

綜上所述，水利工程檔案管理是水利工程建設(shè)與管理工作的主要組成部分，在社會發(fā)展與水利事業(yè)發(fā)展步入新階段后，相關(guān)單位必須要解放思想，與時俱進(jìn)地創(chuàng)新檔案管理策略，以完善水利工程檔案工作機(jī)制和管理機(jī)制，提高檔案的服務(wù)性和利用率。

參考文獻(xiàn)

[1] 常文翠.水利工程建設(shè)中的檔案管理淺析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，18：142.

公共管理創(chuàng)新案例范文5

關(guān)鍵詞：檔案；檔案管理；創(chuàng)新

檔案工作是機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位各項管理工作的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，檔案管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)、新的問題，需要我們確立檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)的理念，做好檔案管理工作的創(chuàng)新。

一、檔案管理工作中存在的問題

1、檔案管理設(shè)施陳舊，配置差。由于長期對檔案管理工作的不重視，資金不足，導(dǎo)致許多單位的檔案部門設(shè)施落后，辦公條件較差，檔案室、辦公室、接待室還未實現(xiàn)三分開；多數(shù)單位的檔案現(xiàn)代化及檔案保護(hù)設(shè)備配置不全。

2、不規(guī)范的檔案管理亂象。目前有些單位的檔案管理基礎(chǔ)工作十分薄弱，如雖然有的單位已建立了檔案的管理制度，但是沒有領(lǐng)導(dǎo)真正去督促落實；有些檔案整理不規(guī)范，組卷不符合要求，組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重；還有個別單位未開展檔案鑒定工作或未按法定程序就擅自決定銷毀應(yīng)歸檔保存的文件材料等等。

3、檔案管理隊伍不穩(wěn)，缺乏專業(yè)能手。有些單位不重視檔案工作的重要性和專業(yè)性，檔案人員變動十分頻繁。雖然檔案部門月月搞培訓(xùn)，但檔案人員卻月月是新手，導(dǎo)致在這個崗位上無法培養(yǎng)出正的專業(yè)能手。

4、忽視了檔案資源的開發(fā)利用。許多單位只注重檔案的收集、整理、保管工作，認(rèn)為只要保證檔案不破損、不丟失就算盡到了責(zé)任，而忽視了對檔案資源的開發(fā)利用。檔案是國家寶貴的歷史文化財富，檔案部門應(yīng)該想方設(shè)法的開發(fā)利用這些資源，最大限度地發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。

二、檔案管理創(chuàng)新的意義

管理創(chuàng)新從內(nèi)容上來看，主要為管理思想理論上的創(chuàng)新、管理制度上的創(chuàng)新、管理具體技術(shù)方法上的創(chuàng)新。

首先，檔案管理創(chuàng)新是發(fā)展檔案事業(yè)的特有的工具和手段。檔案管理創(chuàng)新可以使檔案事業(yè)在復(fù)雜的環(huán)境中順利進(jìn)行；可以去尋求成功的管理經(jīng)驗與規(guī)律；可以最大限度地滿足知識經(jīng)濟(jì)和信息時代對檔案信息的需求。

其次，管理猶如治水，疏堵結(jié)合、順應(yīng)規(guī)律，管理是藝術(shù)和科學(xué)有機(jī)結(jié)合的一門學(xué)問，管理也是生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新是勞動的一個重要的階段性成果，是生產(chǎn)力發(fā)展的階段性標(biāo)志。創(chuàng)新和民族的進(jìn)步緊密相連，和國家興旺發(fā)達(dá)的重要的源泉。檔案管理工作離開了創(chuàng)新就失去了檔案管理的根本目的。通過檔案管理創(chuàng)新，為檔案管理的發(fā)展開辟道路。

再次，檔案干部隊伍在檔案管理創(chuàng)新中可以提高整體素質(zhì)。進(jìn)行創(chuàng)新，檔案人員首先必須利用一切機(jī)會，千方百計地豐富自己的科學(xué)知識，不斷提高創(chuàng)新能力。同時，管理創(chuàng)新的過程，又是一個增長知識的過程，在創(chuàng)新過程中，可以增長知識，增長才干，提高自身素質(zhì)。

三、檔案管理創(chuàng)新的幾點認(rèn)識

1、創(chuàng)新管理模式和管理手段

在新形勢下，社會競爭日益激烈，信息技術(shù)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理模式和檔案管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要。所以，企事業(yè)單位的檔案管理部門應(yīng)該加強管理模式和管理手段的創(chuàng)新。加強管理模式的創(chuàng)新就應(yīng)該健全目標(biāo)管理機(jī)制，制定檔案管理目標(biāo)，定期進(jìn)行檢查，并引進(jìn)激勵機(jī)制，將其與人事聘用和干部任免相聯(lián)系，激活檔案管理工作，開創(chuàng)新局面。加強管理手段的創(chuàng)新，就應(yīng)該采用現(xiàn)代化的科學(xué)的管理手段，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)作為工作平臺，建立數(shù)字檔案和電子文件系統(tǒng)，并實現(xiàn)資源共享，將其納入企事業(yè)單位的整個信息管理系統(tǒng)之中。

2、創(chuàng)新思想觀念和檔案使用價值

檔案管理知識化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化，把知識和創(chuàng)新作為檔案工作的管理目標(biāo)，逐步改變以往“重藏輕用”的落后觀念。要強化兩種意識：一是要有積極的信息轉(zhuǎn)化意識。檔案是一個龐大的信息庫，但一般情況下各種信息是比較零散地儲存在眾多的單體檔案中的，只有根據(jù)需要，把相關(guān)信息系統(tǒng)地、規(guī)范地整理出來，才能更好地發(fā)揮檔案的信息作用，體現(xiàn)檔案的信息價值。因此，把檔案內(nèi)容通過加工整理變成更直接、更適應(yīng)需要的信息，是檔案部門義不容辭的職責(zé)。二是要進(jìn)一步強化檔案使用的效率意識。收集和整理檔案的最終目的是利用檔案。有效地利用檔案，使檔案在利用和管理過程中發(fā)揮更高的效率，是檔案工作創(chuàng)新的基本重大課題。只有改變檔案工作無所作為的思想，進(jìn)一步強化檔案管理的效率意識，才能充分發(fā)揮檔案的價值。

3、創(chuàng)新檔案人員的管理水平

各事業(yè)單位要通過定期宣傳，組織學(xué)習(xí)，提高對檔案管理工作的重視程度，把檔案管理工作放到顯著的位置上來。這要求單位首先要建立一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；其次要建立起一套適合本單位的達(dá)標(biāo)考核機(jī)制，對檔案工作進(jìn)行定期考核，通過級別升降實行動態(tài)管理；最后要求各單位研究制定適合本單位檔案管理工作的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，并積極執(zhí)行實施，推動檔案管理工作朝著規(guī)范化和科學(xué)化方向邁進(jìn)。

4、創(chuàng)新檔案管理工作的信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，檔案管理工作實行信息化管理也是當(dāng)代社會對檔案信息管理需求日益增強的客觀需求。合理開發(fā)利用檔案資源，盡可能延長檔案使用壽命以及提高工作效率，這些也是當(dāng)代檔案管理改革創(chuàng)新的主要目的和任務(wù)。目前看來把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于檔案管理中以滿足新時期下檔案管理工作的要求，已經(jīng)刻不容緩。首先，各級事業(yè)單位的檔案部門要準(zhǔn)確、及時地傳遞信息，切實保證檔案信息的時效性；其次，檔案管理部門要利用計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備，將檔案資料準(zhǔn)確的輸入計算機(jī)，再通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，從而實現(xiàn)紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)檔案的并存；最后要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡(luò)向社會提供高效的檔案信息服務(wù)，以實現(xiàn)檔案信息資源的有效共享，這樣一來既方便了廣大民眾，也提高了檔案的使用效率，同時也提高了檔案管理工作的質(zhì)量。

5、檔案管理創(chuàng)新應(yīng)堅持上下配合

基層單位檔案機(jī)構(gòu)和上級檔案行政管理部門往往帶有一定的主觀性和片面性，甚至在某種程度上存在著虛假性，就是上級檔案行政管理部門的管理措施往往脫離基層的實際情況，對基層的管理活動起不到應(yīng)有的作用。因為檔案管理是特定的社會實踐活動，任何管理創(chuàng)新都必須遵循檔案工作自身發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，尊重產(chǎn)生檔案的業(yè)務(wù)部門以及社會廣大利用者的意見。一般說來，基層單位是比較了解檔案的基本情況的，是比較能夠全面地評價檔案工作的，因此對運用何種方式、方法管理檔案最有發(fā)言權(quán)。管理創(chuàng)新必須加強聯(lián)系和合作，特別是檔案行政管理部門，要多征求基層單位的意見。

總之，檔案管理如果不進(jìn)行創(chuàng)新，就不能有效地管理和開發(fā)檔案資源，最大限度地滿足知識經(jīng)濟(jì)和信息時代對檔案信息的需求。所以，檔案管理創(chuàng)新是發(fā)展檔案事業(yè)的重要途徑。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在檔案事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中也會出現(xiàn)許多新情況，產(chǎn)生許多新問題。面對這諸多問題，沒有現(xiàn)成的答案和經(jīng)驗可供借鑒，只有創(chuàng)新才能使檔案事業(yè)得以生存和發(fā)展。所以，我們要發(fā)揚與時俱進(jìn)的精神，在實踐中勇于探索，開拓創(chuàng)新，不斷推動檔案事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為開創(chuàng)我國檔案事業(yè)的嶄新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王淑梅.論檔案管理工作內(nèi)容與模式的轉(zhuǎn)變[J].檔案學(xué)通訊.2007，（ 3）

公共管理創(chuàng)新案例范文6

[關(guān)鍵詞]新時期；創(chuàng)新型；檔案管理

中圖分類號：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0341-01

0、引言

總體來講，目前我國在檔案管理工作主要存在館藏內(nèi)容龐雜、案卷數(shù)目繁多、時間跨度長等特點，且由于多年來一直處于封閉式管理之中，管理僅以保管為目的、以案卷不丟失為原則。再加上每個歷史時期檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等諸多原因，導(dǎo)致了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。其中問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，檔號不規(guī)范，無目錄號或者一卷多冊等現(xiàn)象，卷宗厚薄程度不一；案卷標(biāo)題不規(guī)范，少數(shù)標(biāo)題不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題；大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容無法檢索；組卷容易出現(xiàn)的混亂的情況；總之，在綜合性檔案館的檔案管理工作上，總是存在一種建館時間越長、類似問題就越嚴(yán)重的惡性怪圈。

目前，我國的檔案管理工作缺乏一定的科學(xué)性和系統(tǒng)性，要創(chuàng)新檔案管理工作，首先得做好基礎(chǔ)工作，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法。在完善檔案管理的基礎(chǔ)工作上，要做到以下幾點：

一、全面普查案卷，去糟取精去偽存真，這是實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的首要工作；

二、重新組合案卷 實現(xiàn)案卷的規(guī)范化，提高實行計算機(jī)管理檔案后的利用效率；

三、結(jié)合本檔案室實際規(guī)范著錄工作；

四、統(tǒng)一分類號保證檢索查全率，確保檢索的完整性；

五、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。只有把這些基礎(chǔ)工作做扎實了，我們才能無后顧之憂的穩(wěn)固創(chuàng)新，才能夠逐步推進(jìn)檔案的現(xiàn)代化進(jìn)程。

1、我國的檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)容

我們要從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實存在的問題，在打好基礎(chǔ)、快速發(fā)展上求突破?；谇懊娴幕A(chǔ)工作總結(jié)和新時期的領(lǐng)導(dǎo)方針，針對我國的檔案管理創(chuàng)新，提出以下幾點內(nèi)容：

1.1、將創(chuàng)新服務(wù)手段作為作為檔案工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容

根據(jù)國家檔案館提出的“五位一體”新體制的方針，即把各級檔案館建設(shè)成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地和檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心五位一體。這一方針充分的體現(xiàn)了“服務(wù)”的意識，即各級檔案部門圍繞中心，服務(wù)大局，面向社會、服務(wù)大眾開拓平臺。所以在里將創(chuàng)新服務(wù)手段作為檔案工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容。如何創(chuàng)新服務(wù)手段？首先，可以通過建立檔案網(wǎng)站，開展網(wǎng)上服務(wù)。實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務(wù)。其次，由于檔案沖床而改變了傳統(tǒng)的工作模式，可以將從前的單機(jī)收集電子文件工作改為電子文件的自動上傳收集，在網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作容器，在第一時間將其收集，并在檔案館（室）的服務(wù)器上進(jìn)行歸檔。再者，通過開展在線服務(wù)能夠?qū)⒅鲃拥摹F(xiàn)代化的檔案服務(wù)取代之前的被動的手工式的服務(wù)。社會的全面信息化改變了人們工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境，人們開始注重信息的時效性，在線服務(wù)正是能夠通過信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)使受眾及時獲取多種信息。最后，開展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)，這樣可以使越來越多的公民更加便捷的了解有關(guān)政策信息，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)廣大群眾的根本利益，真正的做到為人民服務(wù)。

1.2、拓展服務(wù)領(lǐng)域是檔案工作創(chuàng)新的主要方向

按照“堅持創(chuàng)新，突出服務(wù)”的工作思路，加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的目的就是拓展檔案的開發(fā)利用，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是檔案開發(fā)利用要向深層次轉(zhuǎn)化。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、發(fā)展的規(guī)律和特點，工程建設(shè)需求編研一些有價值的資料；二是向多種服務(wù)轉(zhuǎn)化。除了做好上門利用服務(wù)外，還要主動參與和了解有關(guān)重大工程項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，建立咨詢服務(wù)等。三是改進(jìn)服務(wù)方式，更新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)功能。

1.2.1、建立現(xiàn)代新型檔案館庫的工作原則。企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢催生了檔案管理工作的新理念，現(xiàn)代新型的檔案館庫，不在是各自孤立、自行其是的獨立個體，而是整個檔案信息利用網(wǎng)絡(luò)的一個節(jié)點。它既是整個檔案信息網(wǎng)絡(luò)的提供源，又是檔案信息接受源、利用點，確立“協(xié)調(diào)、規(guī)范、開放、服務(wù)”的工作理念，建立全新的工作機(jī)制，使檔案工作有著蓬勃向上的生機(jī)和活力。

1.2.2、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。努力與社會的信息需求相協(xié)調(diào)，與社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，與信息技術(shù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與地區(qū)或全國檔案信息化工程建設(shè)相協(xié)調(diào)。追求協(xié)調(diào)發(fā)展，也是與社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的需要。

1.2.3、堅持效益服務(wù)原則。市場經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是效益經(jīng)濟(jì)。作為企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的內(nèi)容，作為一種全新的管理模式，應(yīng)該考慮效益優(yōu)位，更有效地發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制模式，還應(yīng)處理好效益與服務(wù)之間的關(guān)系，求效益，重服務(wù)。

1.3、提高檔案人員素質(zhì)是檔案工作創(chuàng)新的主要手段

1.3.1、檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展與社會、檔案事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，既要有中國特色又要有世界領(lǐng)先水平。既要具備系統(tǒng)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識和文化知識，又能掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)和基本技能；既能適應(yīng)在企事業(yè)單位的檔案機(jī)構(gòu)、信息部門從事企業(yè)檔案服務(wù)工作，又能適應(yīng)在國家機(jī)關(guān)檔案信息管理及研究的復(fù)合型、應(yīng)用型的新型人才。企業(yè)要有計劃地吸收和培養(yǎng)這樣的人才。

1.3.2、改善企業(yè)檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)環(huán)境。有計劃、有目標(biāo)地選送企業(yè)檔案工作者外派深造學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)該確立適應(yīng)檔案專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的新定位，實現(xiàn)檔案專業(yè)人才培養(yǎng)整體優(yōu)化，加大檔案專業(yè)人才培養(yǎng)教育力度，提高檔案專業(yè)人才培養(yǎng)層次，使檔案專業(yè)人才培養(yǎng)層次更科學(xué)更合理。企業(yè)可根據(jù)實際要求，從在職檔案工作者中培養(yǎng)檔案專業(yè)本科生、碩士生，在條件成熟的大型、特大型企業(yè)中，可定點開設(shè)檔案專業(yè)研究生班，提高檔案專業(yè)人才培養(yǎng)的層次和規(guī)格，為企業(yè)建設(shè)服務(wù)。

1.3.3、加強企業(yè)檔案工作者自身學(xué)習(xí)，提高檔案人員隊伍整體素質(zhì)。隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡，企業(yè)檔案人員由原來的一職一崗變?yōu)橐宦毝嗄艿膷徫?，對工作的要求越來越高?/p>