前言：中文期刊網精心挑選了促進民營經濟發展工作總結范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

促進民營經濟發展工作總結范文1

今年以來，經貿系統深入貫徹省市及區工作會議精神，遵循突出一條主線，即為加速走在全省最前列做貢獻；強化三個意識，即科學發展觀意識、經貿強區意識、民營興區意識；抓好“四個重點”，即項目建設、推進改制、民營經濟、招商引資；實現五大目標，即實現結構的進一步優化、實現國有資本的退出、實現開放平臺的搭建、實現職能的轉變，實現指標的大幅度增長的工作思路，以求真務實、奮勇爭先的精神狀態，搶抓機遇，開拓創新，經貿工作取得了較好的成績。版權所有

一、經濟經濟高速高效運轉

今年以來，經貿經濟繼續呈現出快速度發展的良好發展態勢。×-××月份全區入統經貿企業預計完成產值億元，同比增長％；銷售收入萬元，同比增長%；增加值萬元，同比增長％；利稅萬元。預計全年完成產值億元，同比增長％；銷售收入萬元，同比增長%；增加值萬元，同比增長％；利稅萬元。

二、以項目為推進發展的載體，加快了工業結構的優化升級

堅持把擴大投資增上項目作為促進經貿經濟發展的重要增長點，強力推進項目和投資活動。某某年我區確定了某項重點投資項目,總投資億元,主要有某某某線等項目。這些項目達產達效后，可年增銷售收入某億元，利稅某億元，在我區現有經濟總量的基礎上，可實現翻番增長。全系統-某月份完成技改投資萬元，完工項目項，重點有漢某某項目等。大規模不間斷的技改投入，使工業結構進一步優化，骨干企業規模不斷壯大。某鋼廠形成燒結、煉鐵、連鑄、成型一條龍的鋼鐵企業，達到年產鐵某某萬噸、鋼某某萬噸、材某萬噸的規模，成為全市百強工業企業；

三、投資引力不斷增強，開放工作成效顯著

一是加強投資環境建設，增強投資引力。出臺了招商引資優惠政策、招商引資獎勵政策、出口創匯的獎勵政策及優化發展環境若干意見,它標志著我區體制改革后經濟發展已經與周邊區域經濟相接軌，標志著我區著力建設投資洼地、收益高地經濟區的政策平臺的初步搭建。在硬環境建設上，建設工業園區，規劃啟動“三點一線”經濟開發帶工業園區建設將構筑我區經貿經濟加快發展的新平臺。通過軟硬環境建設，某投資環境得到進一步優化。二是以項目為核心，提高利用內資與外資的質量和水平。按照“一個結合”、“五個圍繞”的思路，切實推進我區的招商引資活動，“一個結合”即堅持自主謀劃項目與吸引客商自帶項目進區相結合，進一步拓展招商引資領域，提高引資實效；“五圍繞”即圍繞某五優勢抓招商、圍繞主導產業抓招商、圍繞產權改革抓招商、圍繞基礎設施抓招商、圍繞園區建設抓招商。同時，創新招商方式，積極組織參加.某、.、.某等系列招商引資活動，目前正與臺灣、美國、韓國等客商進行洽談接觸。到某月底，引進省外資金萬元，引進外資某萬美元。三是積極開拓國外市場，提高經濟外向度。一方面傳統某某外向型企業積極挖掘潛力，擴大出口；另一方面鼓勵各類型企業申辦自營出口權，開辟國外市場。-某月份，全系統完成出口創匯萬美元。

促進民營經濟發展工作總結范文2

剛才，建國書記就我縣工業和民營經濟工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結和安排部署，請大家認真領會，并貫徹落實。下面，我講幾點意見：

認清形勢，進一步增強工業經濟發展的緊迫感

20*年是實現五年階段性戰略目標關鍵的一年，各項經濟工作都要圍繞“提速增效、加快發展”這個主題狠抓落實，工業更應首當其沖，在整個縣域經濟發展中充當主力。當前，我縣工業發展面臨一些新情況、新問題，要實現“效益、速度”雙提高，提升工業經濟質量，需要我們認真分析，并著力加以解決。

一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機。總體上講，經濟形勢逐步好轉，正處于經濟周期的上升階段。隨著《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關于進一步加快發展民營經濟的決定》的實施，經濟發展的體制將逐步消除，工業和民營經濟發展的活力將進一步釋放。從市內看，宜賓五大優勢產業鏈不斷壯大，對縣域經濟的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規模更加拓展，外遷企業將逐漸增多；市上明確提出將重點工業項目向各縣分布。從縣內看，縣屬工業通過幾年的發展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進天藍、華徽等企業，縣屬工業將在今年快速發展。

二是我縣工業和民營經濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業經濟總量小，企業核心競爭力不強，支柱企業較少，大部分企業業主觀念落后等問題，阻礙著工業經濟的發展。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經濟形勢和政策的影響，今年工業發展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源運營空間受到限制。二是在縣屬工業上，因國家關閉“五小”、環保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業正常生產產生影響。三是在軍工企業上，南山、長慶今年將啟動破產，生產銷售可能會減弱，影響工業發展速度。

三是進一步增強工業經濟發展的緊迫感。機遇難得，但形勢也逼人，不進則退。全縣上下務必做到一切政策都為加快工業經濟發展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業經濟發展抓落實。要繼續以工業規劃區為平臺，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業，按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創新，扎實工作，初步形成縣域工業大發展框架，發揮工業在縣域經濟中的主力作用。

二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業經濟綜合競爭力

南溪要實現工業的發展，關鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績，但與周邊區縣火熱的招商態勢相比，與他們取得的實績相比，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經濟的大發展。為此，大家要真正把招商引資作為工業經濟發展的頭等大事，抓好落實，務求實效。

一是早行動，爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務必做到早動員，早準備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業主體招商地位，鼓勵企業多渠道引進資金、引進技術、加快技改，做大做強，實現“錦上添花”。

二是抓項目，促開發。加強與大中型企業、中大專院校、科研院所的聯系與合作，努力儲備開發項目。全年每個鄉鎮儲備2—3個，全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。發揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業新上、技改、遷址等項目，力爭今年新引進大企業二至三個。突出抓好五糧液藥業公司、宜賓紙業集團制漿系統等一批企業和項目落戶南溪。

三是抓考核，重落實。縣上將進一步完善招商引資目標責任制，力求考核更科學。在督促各級各部門招商的同時，逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領導掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服

務，一抓到底。探索建立激勵機制，動員全民招商。

三、推進產業集群化，大力提升工業經濟規模競爭力

工業強縣需要優勢產業支撐。南溪擁有為數較多的小企業，達700余家，但總資產不過8個億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進產業集群化發展是培育大型企業集團，提高產業集中度，優化工業結構和資源配置，降低政府和企業運行成本，提高資金投入產出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產業聚集的載體建設。縣工業規劃區是企業實現集約化、規模化發展的重要載體。要按照“集中連片，統一規劃，分業建園、滾動發展”的思路，切實抓好工業規模區建設。要建立工業規劃區管理服務機構，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規劃區內基礎設施建設。通過園區的良好環境，吸引外來企業入駐其中。

二是狠抓支柱產業規模化發展。要進一步制定和完善擴優扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導產業，引導形成基礎化工產業集群、醫藥化工產業集群、食品產業集群和機械產業集群。要積極鼓勵企業間的技術、資金、人才、品牌等合作，形成規模化生產、集約化經營、專業化分工協作的生產格局。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業、醫藥等行業企業的合作。

三是著力配套發展鏈條產業。要圍繞壯大支柱產業和培育大企業大集團，認真研究其產業鏈條，配套引進產業下游相關項目，引進一批技術起點高、市場前景好的成長型企業，延伸產業鏈。同時要注重引導縣內企業與宜賓五大產業鏈各企業進行產業對接，促進工業經濟總體結構優化升級，提高工業經濟的整體素質。

四、推進體制機制創新，大力提升工業經濟內在競爭力

產權問題是困擾我縣縣屬企業發展的一個關鍵性因素，要以產權為核心，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，健全產權交易規則和監管制度。

一是堅決推進國有企業改革。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規范完善的國有企業，在今年要全面完善，真正實現“三個百分之百”，實現工作重心的轉移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮糧油公司、改制未完善的繼續完善改制工作。

二是積極引導規范法人治理結構。我縣通過企業改制，民營企業已占有重要部分。但許多企業由于未建立真正意義上的法人治理結構，步子邁不開，發展速度慢。應通過參觀學習等形式，引導各民營企業不失時機地“改制”，在明晰產權、法人治理學習經驗，不斷提高企業的競爭力。特別是一些上了規模的民營企業，要積極實施所有權和經營權的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產經營應大膽交給職業經理人、交給外來引進聘請的經營管理者，進一步改善企業的經營管理水平。

三是積極引導產權多元化。應當逐漸打破國有、集體、民營、個人的產權界限，促進各種形式的產權聯合、參股、改組，促進產權流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產權結構。鼓勵企業以資產為紐帶，以優勢企業和名牌產品為龍頭，組建各種類型的企業集團。

五、推進管理技術創新，大力提升工業經濟核心競爭力

我縣縣屬企業絕大多數起步比較低，管理、技術相對落后，很難適應市場形勢的變化。加強企業管理、技術的創新迫在眉睫。

一是大力推進企業技術創新。要加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術創新體系。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發。大力支持校企、院企、企企聯姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用。要著力引導五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業公司、長興酒業等傳統優勢企業加強技術改造，不斷擴大規模。

二是不斷開發企業人才隊伍。縣屬各企業要充分認識到人才的重要性。要積極培養，繼續加大企業經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。要真心實意地引進各類企業管理和技術人才。縣上將積極開展優秀企業經營管理者和企業專業技術人員的評選表彰活動。

三是認真加強企業制度管理。要積極引導縣上各企業積極

學習先進管理經驗，相互進行交流。特別是要引導縣上各企業，認真學習借鑒天藍公司“精細化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優化服務環境，大力提升工業經濟環境競爭力

一個地方的經濟環境優劣，直接影響到這個地方的發展。7月1日，《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認真學習貫徹《行政許可法》，以服務企業為中心，以轉變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理與公共服務上來；切實完善服務環境，提高服務質量，努力營造規范、有序的工業發展新環境。

一是高效服務。各級各部門要立足發展靈活高效地服務。堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。努力抓住機遇，用活政策，爭取優惠、扶持。改開門服務為上門服務，減少企業辦事成本。繼續實行“首問負責制”、“服務承諾制”。

二是輕裝減負。圍繞《行政許可法》的貫徹實施，切實做好審批機制、審批項目的清理和規范工作。對確有法律依據的行政許可項目，全部納入政務服務中心，依法辦理，同時，加大行政執法監察力度，建立健全各項規章制度。要建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業”，規范審批行為，確保按時辦結。要認真治理對企業的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。

三是整頓秩序。進一步健全企業投訴中心職能，嚴肅查處影響經濟發展環境的各種違紀違法行為。抓好社會治安環境、法治環境，使投資經營者能安心、放心地發展。積極組織有關職能部門對對骨干企業周邊環境進行重點整治，切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償等引發的各種矛盾，預防和減少廠社糾紛。

促進民營經濟發展工作總結范文3

今天這次會議，主要目的是認真總結全區第一季度經濟運行情況，肯定成績，查找問題，分析原因，進一步動員全區上下認清形勢，明確重點，強化措施，狠抓落實，努力爭取完成或超額完成全年的任務目標，推動全區經濟社會實現又好又快發展。剛才，各街道辦事處、園區管委主任作了發言，有關

部門也進行了書面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長補短，今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面，根據區政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、今年以來全區經濟運行基本情況

今年以來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照區委、區政府的統一部署，以趕超發展為主題，以又好又快為目標，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標，有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份，全區完成gdpxx.x億元，比去年同期增長xx.x%；財政收入x.xx億元，增長xx.x%，全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。

（一）服務業內部結構進一步優化。今年以來，全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇，繼續深入實施“服務業強區”戰略，積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持，主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃，鞏固提升傳統服務業，突破發展現代服務業和高端服務業，服務業內部結構更加優化。x-x月份，全區第三產業增加值預計實現xx.x億元，增長xx.x%，占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來，區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件，召開了加快高端服務業發展新聞會，啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書，正在進行前期準備工作；區政府投資xxxx多萬元，建設了煙臺數字動漫基地，申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行，基地的內部裝修與招商工作同步展開，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與xx游戲學院實現了合作辦學，清華美院cg學院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓基地也順利落戶，同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面，圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通，加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通，開展了加快現代物流業發展調研活動，與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面，初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案，與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面，啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發，探討了幾個大型項目，目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次，增長xx%；實現旅游總收入x億元，增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好，第一季度實現銷售收入xx.x億元，增長xx%。另外，特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上，重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查，制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件，為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。

（二）工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家，x-x月份預計完成產值xx.x億元，增長xx%，占全年計劃的xx%；實現銷售收入xx.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；利稅x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；實現利潤x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%，工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元，比去年增加x戶；x戶企業利稅過千萬元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產值x.x億元，增長xxx.x%；安新食品完成產值x.x億元，增長xx.x%；長生水產完成產值x.x億元，增長xx.x%。

（三）財稅收入質量明顯提高。今年以來，以財源建設為抓手，進一步強化了社會綜合治稅各項工作，特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財政收入x.xx億元，增長xx.x%，占計劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三，為歷年來的最好水平；稅收收入占財政收入比重為xx.x%。

（四）內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動，參加了日本、韓國來煙本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]推介會，接待來煙外商xx團次，xxx余人。結合全區產業發展方向和重點，參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動，在開展內外招商過程中，與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系，儲備了一批新的項目。x-x月份，預計注冊合同外資x.xx億美元，增長xxx%；實際外商直接投資x.xx億美元，增長xx.x%；外貿出口

x.xx億美元，增長xx.x%；外貿進口x.xx億美元，增長xx.x%。

（五）重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實好每一個重點項目建設。x-x月份，我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利，青年南路將于月底實現通車；天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進，天鴻x-x號樓內外裝修基本完成；陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。

（六）城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造，x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部，目前搬遷安置調查摸底工作已經完成，規劃設計方案報市規劃局審批，拆遷工作已經啟動，預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治，并圍繞建立長效機制，探索組建了社區綜合服務隊伍。同時，累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米，清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米，較好地維護了中心城區的形象。

在第一季度的工作中，全區各級各部門各單位立足職能，結合實際，積極主動，克服困難，做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中，區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處，工作扎實有力，基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中，區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通，多方征求意見，之后積極對接落實有關政策，收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持，解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快，力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對各部門各單位付出的努力，區委、區政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項工作做的更有成效。

分析第一季度全區經濟運行情況，我們還要進行客觀、辯證和全面的評價，既要看到經濟快速增長的一面，又要通過比較看到存在的不足和問題。

一是，與周邊縣市區比。從全市排名看，我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看，我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前，在前六名之內；而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后，有個別指標名次還很靠后，其中，規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外，我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點，在縣市區中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說明我們的經濟總量還很不足，提升空間還很大。

二是，與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看，我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平，分別是引進內資高xx.x個百分點（去年同期引進內資是負增長），社會消費品零售總額高x.x個百分點；其余x項指標增幅均低于去年同期水平，分別是地方財政收入低x.x個百分點，規模以上工業利潤低xx.x個百分點，規模以上工業利稅低xx.x個百分點，外貿進口低xx.x個百分點，外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。

三是，區內各街道（園區）之間比。街道（園區）和街道（園區）之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份，財政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快，增幅超過全區平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點，其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看，x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道，分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看，世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%，超過時間進度x.x個百分點，其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看，x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、關于第二季度經濟工作的重點

第二季度全區經濟工作總的要求是，認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發展、走在前面為目標，加壓奮進，強化措施，狠抓落實，努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展，確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面：

（一）深入實施“服務業強區”戰略，著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施，我區服務業發展規模不斷壯大，水平明顯提升，但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點，今年以來，我們高度重視調整優化服務業內部結構，把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口，狠抓服務業內部結構的調整，取得了明顯實效。第二季度，全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點，狠抓高端服務業發展。目前，游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用，屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢而上，集中精力打好“兩個攻堅戰”，即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視，已經開始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊，任務重，各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作，認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作，確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地，又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子，對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前，我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地，這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇，但是我們的競爭壓力也很大，省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取，我們在各方面并不占優的情況下，要想申請成功必須迅速行動，先發制人，才能占得先機。下步要繼續堅定信心，鍥而不舍，開動腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展，要以東和新城項目為載體，沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間，東和新城項目已經在韓國簽訂協議，全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用，下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案，幫助企業辦理好落戶手續，加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區，請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施，以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時，要大力發展現代服務業，尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前，這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點，各街道、園區要按照市、區統一部署，結合自身實際，著力進行突破。去年，煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位，被譽為“爆發式增長的港口”，今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營，這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展，前段時間，勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業，提出了我區發展現代物流業的設想和思路，區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃，盡快組織實施，重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節，旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結，對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前，市里非常重視旅游業，正在制定有關發展規劃，我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發，旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面，提前與市有關部門搞好對接，apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道（園區）要銜接好市里的規劃，加快引進質量高、發展前景好的旅游項目，對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度，以項目建設帶動整個區域的開發改造，爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業，今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務，大批外資銀行開始進入，這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前，我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸，外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機，加大項目跟蹤力度，爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業，商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐，要想進一步做大做強，就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫，重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心，以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所，以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所，全面提升海港路市級商貿中心檔次，積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務，力爭實現互動雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式，借助三站市場的品牌，更為有效地利用好自身的資源。

二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上，把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前，朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此，向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區建設推進力度，爭取早見成效。其中，朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機，在對現有業戶全面摸底的基礎上，按照市領導的要求，深入了解業戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展，要突出其歷史文化特色，繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通，加快引進步伐，打造以油畫創作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍，打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司，加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作，協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設，爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作，加快青年南路兩側的特色經營定位，打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外，對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討，加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面，前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統，預計x月底該系統將投入使用，有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況，定期對系統信息進行更新，確保信息的及時性和有效性，為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。

三是完善和落實扶持政策，改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來，為推動服務業發展，先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施，今年更是對高端服務業發展寄予了厚望，連續出臺了三個文件。同時，為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處，切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段，在努力落實好市里給予優惠政策的同時，服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策，利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施，以實際行動取信于外來投資者，為我區服務業發展營造誠信氛圍。

（二）加快調整工業經濟結構，著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展，第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體，尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊，我區可用來發展的工業用地越來越少，兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展，我們從年前開始就想召開一個專題會議，但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展，兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題，把園區建設好、發展好，切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要，請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高，通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施，切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初，我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底，制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題，通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式，幫助企業緩解資金發展瓶頸，重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作，引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作，把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來，降低經濟發展的環境和資源代價。今年，市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系，充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區，我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置，努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目，堅決抬高工業項目引資門檻，對引進的項目，不光要看其投資密度和強度，還要看其是否符合生態城區建設要求，是否符合節能減排硬性指標，切實引導工業經濟集約發展、可持續發展，確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。

（三）切實優化發展環境，著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會，出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際，制定了民營經濟“十一五”發展規劃，確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下，民營經濟發展加快，規模不斷壯大，第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長，為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度，各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度，營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗，在思想層面進行深入發動，引導全區上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能，完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用，集聚多方資金、項目、技術、人才、資源，為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺，通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等，推動銀企合作，增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會，園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會，有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元，今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款，擔保額x.xx億元，增長xxx%；工程擔保額x.xx億元，增長xxx%，為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻，今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃，壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃，通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創業潛力，膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業，努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度，選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業，作為我區培育重點，爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業，在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃，要加大工作力度，落實具體措施，爭取我區成為全市民營經濟x強縣（市、區）之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮（街）、xx戶企業進入xxx強民營企業。

（四）積極推動對外經貿交流，著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式，積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要，適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動，特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作，抓好優勢項目的儲備工作，增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度，分行業舉辦x-x次座談會，幫助企業解決困難和問題．要積極擴大對外宣傳力度，堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱，及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大，國家為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解外貿順差過大帶來的矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展，財政部與國家稅務總局通知從x月x日起，調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性，外經貿等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時，要積極轉變出口增長方式，鼓勵機電等高附加值產品的出口，大力提升高新技術產品的出口比重，切實轉變出口增長方式。

（五）扎實開展項目推進年活動，著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手，無論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中，而這個落實的過程，就是我們扎實抓好大項目的過程。今年，市委、市政府確定為項目推進年，目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年，x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議，對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩，對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看，無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利，項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度，各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目，明確進度，加快推進建設，形成一批新的支撐點和增長點，促進全區又好又快發展。具體工作中，一是進一步強化工作措施，加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目，政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度，重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作，調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢，為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報，及時準確地反映項目進展情況及存在問題，使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態，為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目，區委年初進行了責任分工，每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組，落實了目標責任和工作任務，有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作，結合市里做法，建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法，把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍，重點考核項目形象進度、規模和質量、年度目標完成等方面情況，考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性，確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發，做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進，各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作，調動全社會力量，積極研究、篩選、論證和引進重點項目，做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批，梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道，密切與國家和省市有關部門的對口聯系，積極捕捉項目信息，圍繞全區服務業發展，引進一批具有重大影響的項目，推動全區產業結構調整，提升經濟社會發展的后續能力。

（六）狠抓城市建設和管理，著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活，對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發，穩妥推進，今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米，力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標，必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前，這些項目總體進展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項目進展。對此，有關部門要各司其職，充分發揮職能作用，搞好協調和服務，提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進，千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題，加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業設施和商務樓宇的開發比重，提升改造開發水平。在項目建設過程中，要樹立精品意識，堅持精益求精、規范高效的原則，打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志，要認真學習青島市南區xx路片區的改造經驗，這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發，從維護政治穩定出發，堅持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實把好事辦好，確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境，擾亂城市建設和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會，簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復，希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》（煙芝政發［xxxx］xx號）文件要求，認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動，確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治，提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗，積極探討環境綜合整治的長效機制，防止不良現象反彈，維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求，不斷研究推進措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理，抓緊組建社區服務隊，探索建立社區綜合服務管理新機制。同時，要集中人力、物力，抓緊實施生活垃圾袋裝化試點，將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理，不斷提高城市環境質量。

（七）強化財稅征收和管理工作，著力促進財稅規模和質量同步提升。科學發展要求的是有質量、有效益的發展。我們搞經濟建設，財稅收入是衡量工作好壞的最直接標準。近年來，我區積極推進經濟結構調整和增長方式轉變，大力開展綜合治稅和財源建設，取得了明顯實效，財政收入總量和收入質量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經濟增長方式，經濟發展的質量和水平還不夠高，經濟創收能力還不夠強，仍然缺乏大的支柱性財源的支撐，個別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財源建設管理領導小組，組建了財源建設辦公室，狠抓全區財源培育、稅收征管和財政增收。下步，區財源建設辦公室要積極開展工作，有關職能部門要大力協調配合，齊心協力把全區范圍內的稅收以及財政性資金收入征管工作做好。一是加大財源建設力度。大產業、大項目是經濟發展的主要動力，也是財政增長的主要源泉。全區各部門各單位要高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業、大項目的力度，努力在培植大項目、大企業上多下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。要重點開展好房地產稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調動和保護好街道、社區居委等協稅護稅的積極性。其中，對全區房地產稅源狀況要重點組織各街道進行一次摸底調查，在此基礎上進行全面分析，重點研究解決如何強化房地產稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動我區財政增收的新亮點。二是認真開展好資產清查工作。行政事業單位資產清查工作領導小組要認真履行職責，加強資產清查工作的檢查和督導，對各部門各單位的基本情況、財務情況以及資產情況等要進行全面清理和清查，真實完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強資產監管奠定基礎。區財政、國資等部門要盡快建立全區國有資產動態監管系統，為加強資產管理提供信息支撐。各街道、園區和有關部門要在全面清查的基礎上，總結分析存在的問題，提出相應的整改措施，建立健全資產管理的長效機制。三是嚴格規范支出管理，積極開展政府采購。繼續深入推進政府采購的“管采分離”，擴大政府招標采購的范圍和規模，提高采購監管的效率和水平，為提高財政資金的支出效益，支持政府重點項目建設發揮應有的作用。在全區機關事業單位社會保險費實行國庫集中支付制度的基礎上，再選擇xx戶機關事業單位實行國庫集中支付改革試點。

促進民營經濟發展工作總結范文4

一、大力實施“商業富區”戰略商貿中心建設步伐進一步加快

*年我區充分發揮區位優勢精心構筑大三產框架努力打造安陽市商貿中心*年,預計完成三產增加值12195萬元同比增長17.26%占年計劃102%；預計完成三產營業收入85983萬元同比增長19.18%占年計劃104%；預計實際完成社會消費品零售額19352萬元同比增長17.3%

（一）商貿業布局規模不斷擴大進一步加強對**、*、*規范與管理；加快唐子巷精品商業街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿一條街建設步伐大十字核心商業區正在形成不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農貿市場等各類市場繁榮投資1.5億元夏綠地廣場已完成一期工程投資1800萬元豫北地區最大汽配專業市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營投資1600萬元美特好超市和計劃投資1200萬元龍興汽配大市場建設即將完工同時以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業街區為軸線積極構筑門類齊全商貿網絡一個具有*特色大商貿框架正在逐步形成

（二）商貿業品位逐步升級不斷引導商戶擴規模、上檔次走精品發展之路大力發展精品店、專賣店、連鎖店引進特許經營、品牌經營、分銷等新型流通方式爭創特色不斷提升商業街檔次北大街及*已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體綜合性購物休閑中心集人氣聚財氣市場景象日益繁榮實施項目帶動銀基商貿城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場發展與繁榮提高了*商業知名度

（三）服務業領域不斷拓寬隨著唐子巷開發改造和東南新區建設步伐加快進一步激活了房地產市場帶動了裝潢、家具、物業管理等派生行業發展臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設或開業運營促進了餐飲、娛樂等行業發展同時社區服務、信息咨詢、教育培訓、旅游服務、體育健身、托老托幼、家政服務、物流等現代服務業日益興起

二、積極推進“工業振興”工程工業經濟質量和效益明顯提高

我區立足區情以項目建設為抓手積極調整產品結構扶持引導骨干企業進行技術創新不斷提高產品技術含量和附加值“工業振興”工程進展順利*年預計完成工業總產值81500萬元同比增長88.6%；預計完成增加值24000萬元同比增長91.5%占年計劃174.16%

（一）狠抓項目建設不斷增強工業經濟發展后勁集中精力抓好重點項目建設加大技改投入對亞新連鑄連軋生產線續建工程、*缸套活塞生產線、*磨料超細磨料等項目進行了技改擴建；方快鍋爐新開發不銹鋼數控開水爐也已投入生產推動了工業產品升級同時抓好已建成項目生產與管理亞新鋼鐵公司2座25噸轉爐方快鍋爐公司一、二期擴建工程利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產線等投入生產后均產生了良好效益

（二）大力發展民營經濟積極培育新工業經濟增長點把發展民營經濟作為區域經濟發展主攻方向通過建設工業園區、營造發展環境、開展招商引資不斷膨脹民營經濟總量冶煉軋鋼、機械制造、醫藥化工、服裝紡織四大產業經濟增長點作用初步顯現助劑廠改制工作已進入破產清算程序10家已改制企業內部活力進一步增強成立區中小企業信用擔保中心切實幫助企業解決貸款難問題預計全年完成民營經濟增加值23400萬元同比增長15%；上繳稅金3200萬元同比增長14%成為全區經濟重要支撐

（三）加快技術創新步伐在傳統產業高新化方面邁出新步伐通過技術引進、院（科研院所）企聯姻、自主開發等鼓勵扶持企業進行新產品開發和技術創新不斷提高高新技術產業在全區工業中比重“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術產品稱號

三、把“三農”問題擺在更加重要位置著力發展農村經濟

我們把農業、農村和農民工作放在全局工作重中之重充分發揮地處近郊區位優勢大力發展城郊型效益農業努力增加農民收入*年預計實現農業總產值16334萬元同比增長5%；預計實現農業增加值9550萬元同比增長5.3%；農民人均純收入預計達到3074元同比增長13.1%

（一）積極調整種植業結構通過發展優質強筋小麥、蔬菜、食用菌等提高了種植業產量和品質積極推廣優質小麥品種努力提高糧食單產全區優質小麥播種面積達到7萬畝總產量2.63萬噸改革蔬菜種植模式提高單位效益從傳統“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉變提高耕地復種指數*年全區瓜菜種植面積達到2.3萬畝較去年增加4400畝畝效益達5000—7000元食用菌種植規模不斷擴大充分發揮以寶蓮寺鎮袁薛莊為中心雙孢菇基地和以高莊鄉胡官屯為中心平菇基地示范帶動作用擴大食用菌種植面積全區共發展食用菌155棟2.5萬平方米實現產值114萬元增加了農民收入

（二）大力發展畜牧養殖業重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場全新、牧鑫種雞場和富興羊場建設與運營努力把其培育成為具有較強帶動作用規模養殖企業；加快高莊鄉開信和寶蓮寺鎮三十里鋪兩個養殖密集區建設引導更多農戶發展畜牧養殖同時積極為廣大養殖戶提供政策扶持、信息服務技術指導、市場引導等服務切實提高效益、增加收入*年全區完成肉類總產量5641噸、蛋類總產量4349噸、奶類總產量4773噸畜牧業產值達到10800萬元

（三）切實落實各項惠民政策一大力發展生態沼氣工程通過資金扶持、外出參觀、技術服務等措施全區共建戶用小型沼氣池104個另有4個大型沼氣池正在建設中超額完成了市定任務二加大農村富余勞動力轉移培訓力度區政府投入配套資金6萬多元培訓農村勞動力3900人為其轉移就業提供了有效技能保證三全面落實農業稅降點和糧食直補政策兩項政策落實使全區農民直接受益494萬元總體減負68.8%人均減負49元畝均減負38元

四、大力加強稅源建設財稅收入實現歷史性突破

我區財稅工作始終堅持把發展作為第一要務不斷深化改革強化征管優化服務取得了改革與發展雙豐收*年預計完成一般預算收入7000萬元為年預算126.1%同比增長41.3%

（一）稅收征管力度進一步加大加強財政、國稅、地稅等部門聯系與協調建立收入增長監控機制確保收入進度堅持“抓大不放小”原則在緊盯重點稅源同時不漏零星稅源在小稅種上深挖潛力大力推進稅務公開通過典型調查、調整定稅、社會公布、群眾監督實現公平稅負壯大區域稅源堅持依法治稅依率計征嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅確保應收盡收足額入庫

（二）財政資金使用效益進一步提高強化政府對各項財政性資金調控繼續完善部門預算、會計集中核算、國庫集中收付等制度加強會計監督由簡單記帳逐步向科學理財、監督審核轉變從源頭上有效預防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為實行嚴格政府采購制度預計全年完成采購資金935萬元節約資金139萬元分別同比增長165萬元和38萬元

（三）預算外資金管理逐步完善加大“收支兩條線”改革力度對6個部門161項收費、基金項目進行審核對28個單位收費項目進行稽查取消收費項目2項加大非稅收入管理力度預計全年可完成非稅收入1172萬元為年計劃122%同比增長40.3%加強票據管理規范各項制度有效遏制了“三亂”行為

五、努力擴大對外開放經濟外向度不斷提高

（一）強化和落實招商引資責任制把招商引資作為發展*經濟突破口來抓全面實施招商引資工作目標責任制建立招商引資工作聯席會議制度實行招商引資重點項目領導分包責任制充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效方式大力開展全員招商全年共落實招商引資項目167個引進各類資金25892萬元占年計劃157%其中商業項目119個引資額17989.3萬元；工業項目30個引資額5065.5萬元；農業項目3個引資額856萬元；餐飲業項目15個引資金額1981.2萬元200萬元以上項目22個占總引資額54%引進域外資金7657萬元占年計劃165%實際利用外資27萬美元

（二）出口貿易穩步發展依托出口自營企業充分發揮出口基地作用重點扶持旭輝磨料、方快數控鍋爐、助劑廠等重點企業擴大出口*年完成出口創匯3.8萬美元同比增長40.7%認真做好域外勞務輸出工作完成域外勞務輸出6人占年計劃120%

（三）積極開展區際經濟技術交流與合作堅持“政府搭臺企業唱戲”組織參加紅旗渠會展、高交會等積極推介我區優勢項目引導企業進行對外經濟技術合作不斷開拓國內市場*產品知名度和市場占有率得到提高

六、狠抓城市建設與管理加快城鄉一體化建設進程

以創建國家級衛生城市為動力以東南新區建設為契機以強化管理為手段進一步提升城區品位以城帶鄉城鄉互動加快城鄉一體化進程努力打造“人居環境優良”新*

（一）加快城市建設和改造步伐共整修轄區主干道路18條總面積達7976平方米其中對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪面積達3928平方米對市政擬建工程進行了前期調查摸底工作以大營、汪家店、鄭家村為試點穩妥推進“城中村”改造鄭家村、大營2個行政村改造方案已經市政府同意明年即可進入實施階段；汪家店村改造方案正在進一步修訂中

（二）切實加強城市管理實行城市管理重心下移下派城管執法人員到街道辦事處補充加強街道城管人員執法力量堅持門前五包責任制完善檢查評比通報制持續不斷地加大治理“六亂”力度城市管理在制度化、規范化方面邁出新步伐以“創衛”為契機大力開展街區整治積極推進各項“創衛”達標活動大搞城市綠化、亮化和美化擦亮暗點打造亮點城區面貌煥然一新為我市順利通過省創衛初驗做出了積極貢獻

（三）認真實施小城鎮建設完成了一鄉一鎮小城鎮總體規劃寶蓮寺鎮被列為我市25個市級重點鎮之一鎮域總體規劃已通過專家技術評審；高莊鄉商貿大街建設正在抓緊施工完成了50%村級規劃大力推進道路建設高寶公路建設已基本完成同時硬化、改造城鄉道路11.8公里

七、統籌經濟社會發展各項社會事業全面進步

（一）積極實施“科教興區”戰略完成了3項新產品開發推廣應用新技術新成果2項列入省火炬計劃項目1項市科技攻關項目2項省高新技術產品2項認定省級科技企業2家、市級6家高新技術產品增加值占全區工業增加值比重達到20％以上順利通過了“國家科技進步考核”積極推進教育人事制度改革調整小學布局整合教育資源推進學校標準化建設農村中小學危房改造全部完成投資近600萬元一實小教學樓已建成并投入使用北門西小學教學樓工程建設已做好前期準備工作明年初即可開工建設

(二)認真落實可持續發展基本國策堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎工作努力穩定低生育水平全區政策生育率達到100%人口自然增長率降至2.5‰鞏固了“省計劃生育優質服務區”成果建成區計劃生育宣傳教育技術服務中心并已通過市里驗收；加強土地監察管理嚴肅查處了一批土地違法案件；嚴格執行環境保護政策繼續開展了爐窯灶整治活動取締關停并轉“十五小”和“新五小”企業3家下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作實現了“不點一處火不冒一處煙”既定目標

（三）高度重視社會保障工作切實搞好最低生活保障金發放工作全年共發放保障金1479.8萬元計25萬人次；積極實施就業和再就業工程開展了以“就業、創業、再就業”為主題再就業利民行動新增就業人員8797人安置下崗失業人員6604人分別為市下達目標137%、161%；認真開展“兩金”擴面征繳工作實行社會化發放確保了離退休職工工資按時足額發放

（四）積極推進城市基層政權基礎設施建設北大街辦事處辦公樓已經建成并投入使用光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設便民服務中心辦公樓前期手續已基本辦理完畢下大力氣推進社區用房建設52個社區全部落實了社區用房走在了全市前列

（五）發展文化、衛生、體育等各項事業著眼于人全面發展大力開展群眾性文化、衛生、體育活動社區文化、廣場文化、校園文化豐富多采愛國衛生運動有聲有色全民健身日益廣泛省“全民健身周先進單位”和全國“群眾體育工作先進區”成果進一步得到鞏固同時統計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務、史志、“雙擁共建”、民兵預備役、敬老等方面工作都取得了新成績

八、精神文明和民主法制建設取得新成效

（一）精神文明建設邁上新臺階以“道德規范進萬家”活動為載體以“創文明城市、文明景區”和創建文明單位、文明小區、文明示范街為抓手大力加強社會主義精神文明建設全民素質和城區文明程度不斷提高

（二）民主法制建設取得新進展實施依法治區方略深入開展普法教育自覺接受人大法律監督和政協民主監督全年共辦理人大代表議案建議46件和政協委員提案46件切實加強基層民主和基層政權建設進一步完善社區自治和村民自治積極推進政務、事務、村務和廠務公開基層民主管理水平不斷提高

（三）綜合治理和穩定工作成效顯著加強社會治安綜合治理爭創市級治安模范區深入開展“命案攻堅戰”打掉犯罪團伙20個同“”等組織斗爭卓有成效重視人民群眾來信來訪認真辦理市長便民公開電話交辦件全面落實三級干部下訪工作積極化解各種矛盾中央、省、市交辦和區自排62起重點案件全部辦結維護了全區政治和社會穩定用鐵手腕狠抓安全生產工作較為出色完成了市定目標年內未發生責任范圍內重大安全事故

九、圍繞建設服務型政府不斷優化經濟發展環境

（一）繼續整頓和規范市場秩序積極開展各項專項整治活動嚴肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經濟違法行為有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形擾亂市場秩序違法行為積極開展“誠信經營示范一條街”創建活動加強誠信教育嚴懲失信行為

（二）下大力氣治理企業周邊環境把重點企業和市場作為重點從嚴從快查處了影響企業正常生產經營案件有力地震懾了侵犯經營者人身、財產權利犯罪推行對重點企業檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度減少了收費項目降低了收費標準防止和克服了“四亂”現象進一步鞏固了我區“河南省民營經濟發展環境50優”成果

促進民營經濟發展工作總結范文5

省政府召開這次全省工業發展大會，在我省工業發展史上還是第一次，充分體現了省委省政府對工業發展高度重視，對工業轉型升級寄予厚望。一會兒，杰輝副省長還要做重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我就2012年工作總結和今后特別是2013年工作部署向大會匯報如下。

一、2012年主要工作成績

2012年，河北省工業和信息化系統認真貫徹省委、省政府決策部署，大力實施工業強省戰略，各項工作呈現良好局面。這里，重點講五項工作。

一是工業強省開局良好。河北省委、省政府印發了《關于推進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，建設工業強省各項工作有序展開、初見成效，全省規模以上工業完成增加值11069.6億元，同比增長13.4%，在全國排名晉升1位，達第6位；新增規模以上工業企業790家。2012年設區市規模以上工業增加值增速排名依次是：衡水14.6%，滄州14.59，邯鄲14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家莊13.5%，張家口13.3%，唐山13.1%，邢臺13.1%，秦皇島13.090%；規模以上工業企業利潤增速排名依次是：衡水22.5%，滄州22.2%，石家莊15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，張家口3.0%，邢臺-5.1%，邯鄲-8.7%，承德-9%，秦皇島-77.7%；新增規模以上企業數量排名依次是：滄州164家、保定122家、邢臺117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。

二是技術改造和項目建設進展順利。繼續深化對標行動，組織實施千項技改工程，落實各級技改專項資金30億元，拉動社會投資2500多億元。全省完成工業投資9330億元，增長26.1%，其中技改投資5891億元，增長35.2%。石家莊格力電器等932個項目竣工投產；長城50萬輛汽車等441個重點項目開工建設。2012年設區市工業投資增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家莊30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，滄州28.6%，邯鄲24.5%，邢臺22.7%，秦皇島22.1%，張家口17.5%，承德13%；技改投資增速排名依次是：石家莊50.6%，唐山46.5%，秦皇島44.3%，張家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，滄州28.6%，承德27.1%，邢臺23.9%，邯鄲20.8%；實施技改項目數量排名依次是：石家莊2200個，滄州1520個，邯鄲836個，邢臺808個，唐山753個，廊坊710個，承德581個，保定543個，張家口468個，衡水359個，秦皇島243個。

三是節能減排和化解過剩產能工作成效明顯。堅決有序淘汰落后產能，圓滿完成國家任務。單位工業增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產業結構調整方案上報國務院，一批違規鋼鐵項目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術列為國家重點推廣技術，承德國家級尾礦綜合利用試點正式啟動。

四是中小企業和民營經濟做出新貢獻。全省民營經濟完成增加值17232億元，占全省GDP的64.8%；上繳稅金2342.5億元，占全省全部財政收入的67.3%。2012年設區市民營經濟發展綜合排名依次是：廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺市；民營經濟增加值增速排名依次是：邯鄲12.73%，唐山12.70%，滄州12.60%，保定12.59%，石家莊12.54%，張家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇島11.06%。民營經濟實繳稅金增速排名依次是：張家口26.77%，保定26.61%，邯鄲25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇島23.29%，石家莊22.01%，衡水19.45%，滄州13.79%，唐山10.07%，邢臺8.19%。民營經濟十強縣依次是：三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。

五是信息化建設取得新進展。《河北省信息化條例》于今年1月1日正式實施。大中型企業關鍵工序數控率達到72%，電子商務交易額突破5000億元。部門核心業務信息化率達到50%，122個縣實現網上審批和電子監察。

以上這些成就，是在發展形勢相對復雜的情況下取得的，確實來之不易，充分說明上級領導有方，各級調度協調有效，企業和企業家拼搏有功。

二、當前形勢和下一步目標任務

當前和今后幾年，是我省工業發展的重要時期，我們必須認清當前形勢，把握發展機遇。

一是深刻領會十提出的新要求。十提出2020年“工業化基本實現、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會的宏偉目標，強調要促進四化同步發展，更加突出了工業的地位和作用，給工業提出了更高目標和艱巨任務。

二是準確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關于“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”的重要指示，張慶偉省長關于“當前發展的重點和突破點仍然是工業”的論述，給工業發展提出更高要求，省委、省政府確定的環渤海地區率先發展、環京津優勢發揮和扶貧攻堅、縣域經濟和縣城建設、工業轉型升級和環境治理四項重點工作，都直接、間接地需要工業發展和支撐，對工業戰線寄予更高期望。

三是正確認識工業發展的新趨勢。我省工業長期向好的趨勢沒有改變，但隨著轉方式、調結構和治理環境措施的大力度推進，優化提升產業結構的倒逼機制已經形成，工業發展正在由數量規模型向質量效益型轉變，我省工業發展不夠，特別是結構不優、質量不高的問題，將遇到前所未有的挑戰。

抓好今后幾年的工業發展和轉型升級，事關全局、意義重大。總體思路是：深入貫徹黨的十精神，全面落實省委、省政府《關于推進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，以質量和效益為核心，以創新為驅動，以技術改造、發展縣域工業、培育規上企業為重點，采取超常規措施，大力實施“十百千工程”，加快工業聚集區建設，努力化解過剩產能，推進企業兼并重組和節能降耗減排，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動全省工業加快發展、加速轉型。

到2015年，全省規模以上工業增加值達到1.6萬億元以上，比2010年翻一番；力爭打造鋼鐵、裝備制造、石化3個萬億元產業、12家千億元企業、10個以上千億元基地、50個以上百億元產業集群；裝備制造業增加值占全省規模以上工業增加值比重由17%提高到25%、高新技術產業增加值占比由9.8%提高到20%；落后生產能力逐步淘汰，單位工業增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，資源能源依賴型增長模式明顯改觀。

2013年的主要目標是：全省規模以上工業增加值增長13%左右；新增規模以上工業企業1700家以上。民營經濟增加值增長15%，占GDP的比重達到65%左右；上繳稅金增長17%，占全部財政收入的比重達到66%左右。工業投資增長23%左右，技改投資增長27%左右。單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成國家淘汰落后產能計劃。信息化水平進一步提高。

三、2013年重點工作安排

重點做好以下五個方面的工作。

（一）大力實施工業強省戰略。

去年，省委省政府出臺了《關于促進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，這是建設工業強省的行動綱領。我們要千方百計落實意見要求，扎實推進各項工作。

1.著力推進“十百千工程”。

一是壯大十大工業基地。省確定了17個基地予以重點培育，各基地要抓緊編制產業發展規劃，以項目和公共服務平臺建設為重點，著力壯大基地規模，力爭500億元以上基地由目前的5個增加到8個，十大基地工業增加值增速高于全省工業2個百分點。

二是扶持百家優勢企業。近期即將確定百家優勢企業名單，今后要在土地、融資、財稅、人才等方面予以重點扶持，每個優勢企業每年至少培育一個自主品牌、攻克一項核心技術、實施一個重大項目，并建成省級“兩化”融合重點企業。力爭新增主營收入百億元企業5家、中國500強企業2家，百家優勢企業主營收入占全省工業比重提高1個百分點。

三是培育千項名牌產品。以長城汽車、神威藥業、君樂寶乳業等為重點，努力打造一批“國字號”、“省字號”區域品牌、企業品牌、產品品牌，力爭新增工業類省名牌產品100項，新增中國馳名商標30件，工業類名牌產品總產值占規模以上工業比重提高1.5個百分點。

四是全面推進十大提升計劃。6月底前，技術改造升級、創新能力提升等十大提升計劃，各市縣也要參照省里做法，結合實際制定落實的具體措施，這樣堅持不懈、一以貫之地抓下去，就一定能促進全省工業整體升級。

2.進一步深化企業技術改造。

堅持對標先行、技改跟進的方針，把對標行動作為建設工業強省的有力抓手、有效載體，進一步深化和拓展覆蓋面，橫向到邊，縱向到底，引導省內所有企業，有目標、有計劃地向高端邁進。在對標找差距的基礎上，繼續推進千項技改工程，實施優特鋼、汽車、專用設備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息（含軟件）等10個產業鏈升級工程，實施公共服務能力提升、創新能力增強、節能減排增效、兩化深度融合、產業聚集發展、企業兼并重組等6個技改提升專項，力爭開工500項、續建500項、投產500項，重點扶持100個重大技改項目，工業投資、技改投資分別增長23%、27%左右，工業投資占全省固定資產投資比重達50%以上，技改投資占工業投資比重達65%以上，千項技改項目投入產出比由1：2.4提高到1：2.6。

積極爭取國家資金，加大各級財政專項資金支持力度。2012年設區市技改專項資金設置情況是：石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴格落實省政府關于技術改造的意見要求，凡技改資金未達到5000萬元的，今年必須達到。進一步完善技改工作思路和目標，修訂資金管理辦法，切實發揮好杠桿和引導作用。省級技改資金支持“十百千工程”項目的資金額度不低于50%。

3.加強創新和對外合作。

一是推進技術創新。啟動實施工業強基工程，認定省級技術創新示范企業，支持新產品新技術研發應用，繼續開發1000項省級重點工業新產品、新技術。開展首屆工業設計獎評選和工業設計中心、工業設計創意產業園認定工作，爭創1至2家國家級工業設計中心。分行業舉辦企業、高校、科研院所對接會，推進產學研合作。

二是推進品牌創新。實施工業質量品牌能力提升專項行動，加強對天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業產品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標準20項以上，引導工業企業積極參與國標、行標制修訂30項以上。

三是推進管理創新。管理是河北企業的短板，推進管理創新對河北企業來講，比披術創新更加緊迫、更加必要。繼續實施工業企業對標培訓暨企業管理提升工程，征集推廣一批管理創新成果，探索設立“河北省企業管理創新獎”，支持民營企業普及職業經理人制度，推動企業大幅提升管理水平。

四是推進戰略創新。河北企業平均壽命是4.75年，缺少發展戰略是主要原因之一。因此要大力開展企業發展戰略咨詢診斷活動，引導企業著眼長遠、對標高端，因地制宜梳理利潤來源，重塑發展規劃，努力打造百年企業。

五是強化對外開放和合作。充分發揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，著力引進央企和域外投資，積極推動“百家知名民企進河北”，鼓勵引導民間投資，謀劃實施一批大項目、好項目。推廣威縣“工業突破”，遷安傳統產業轉型，固安新興產業發展，霸州、大廠工業立縣，藁城招大引強等經驗，在項目建設上加大力度、求大突破。我們將按照省領導要求適時在威縣等地召開相關現場會。

4.加快化解過剩產能。

研究制定我省化解產能過剩工作方案，確定具體措施和激勵政策，實施“四個一批”行動計劃。在嚴格落實國家淘汰落后產能計劃基礎上，提高標準、擴大范圍，完善市場準入、差別電價、停限電和信貸政策，推進落后產能特別是城區落后產能加快退出，有序淘汰一批落后產能。落實《鋼鐵企業兼并重組實施方案》，推動鋼鐵企業兼并重組；以醫藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業為重點，嚴格行業管理，提高準入門檻，推動企業兼并重組.積極整合一批產能。出臺鼓勵涉鋼消費政策，開展“冀材西行”活動，加快建設光伏電站，組織重點項目直供，多種形式組織產需銜接活動，引導消費需求，加快化解一批產能。鼓勵鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業走出去，到境外和境內欠發達地區投資，努力轉移一批產能。

5.加強工業節能降耗減排。

工業節能要與降耗、減排三位一體，同步推進。深入開展節能與綠色發展專項行動。推進鋼鐵、建材、石化等行業重點企業能源管理，22個在建能源管理中心示范項目運行率達到80%以上，力爭實現年節能100萬噸標準煤。鋼鐵行業重點推廣干熄焦、燒結余熱及脫硫脫硝技術，水泥行業重點推廣在線仿真技術、純低溫余熱發電及低氮燃燒技術，玻璃行業重點推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術，化工行業重點推廣先進煤氣化技術、推進化工園區余熱綜合利用。組織實施電機能效提升計劃，促進高效風機、水泵、空氣壓縮機、高效變壓器等4類節能工業產品推廣應用。擴大“兩型”企業創建試點，研究建立政策激勵機制。加強節水型企業創建工作，開展工業企業節水試點示范；加快清潔生產技術推廣應用，開展有毒有害原料（產品）替代，組織實施清潔生產企業評價，推進清潔生產示范企業和示范園區建設。切實推進承德國家級尾礦綜合利用基地試點工作，促進再生利用產業健康發展，培育中航上大等20個資源綜合利用試點企業。

（二）加快發展縣域工業。

加快建設經濟強省、全面建成小康社會，基礎在縣域，關鍵靠工業。要把縣域工業作為“四化”同步的最佳結合點，活躍工業發展全局。力爭到2015年，財政收入不足3億元的縣（市）大多數達到5億元以上，產業集群增加值占縣域生產總值的比重超過50%的縣（市）達到40個以上。

1.壯大產業集群。堅持“抓兩頭、帶中間”，全力推動“雙三十”縣（市）提升進位，扶持幾個工業主營收入超千億元的縣（市），爭取進入全國百強，實現率先發展；加大對全部財政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭3年內大多數達到5億元，實現跨越發展。指導市縣制定產業集群發展規劃，大力實施產業集群示范工程，加快培育100個營業收入超百億元的產業集群，重點扶持一批龍頭骨干企業項目，爭創20個省級區域品牌，力爭全省產業集群增加值同比增長25%以上。省新興產業發展、企業技術改造、科技創新、市場開拓等財政專項資金，要向縣域產業集群發展傾斜，重點支持公共服務平臺、龍頭企業、專業市場和物流體系、中小微企業發展、培訓基地建設。從2013年起，預分各市的用地指標，按每縣至少150畝的標準，專項用于工業聚集發展。

2.加快發展中小企業和民營經濟。中小企業和民營經濟最具活力和生命力。要深入實施“中小企業和民營經濟成長計劃”，開展“扶助小微企業專項行動”，認真落實各項扶持政策，著力優化發展環境。積極破解資金、人才、土地制約，做強省級、做大市級、做實縣級擔保機構，今年擔保機構達到600家，資本金達到400憶元以上；新增創業輔導基地30個，總數達到410個；繼續實施“民營經濟組織人才隊伍建設提高工程”，完成各級各類培訓200萬人次。

3.完善公共服務平臺。加快建設綜合性、專業化公共技術服務平臺，今年新增省級平臺40個、示范平臺7個，總數分別達到155個、30個。開展中小企業公共服務示范平臺創建活動，今年認定省級示范平臺20個，建設一批產業技術研究院（所）、產業技術聯盟。著力健全中小企業公共服務平臺網絡，今年完成第一批省平臺基礎設施建設和15個市縣窗口平臺建設，實現互聯互通。爭取到2015年，全省縣域產業集群省級公共服務示范平臺達到50個，國家級示范平臺達到25個；每家省級產業集群龍頭企業擁有1個省級以上研發機構，培育500項省名牌產品和1000件著名商標。

4.推進工業聚集區建設。推進工業聚集區規范化建設，對符合條件的工業聚集區在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣（市、區）要積極推動工業集約集聚發展，完善園區建設環境和政策措施，加大招商引資力度，力爭每個縣到2015年要形成1-2個主營收入50億元以上的工業基地（園區）、聚集區。

（三）著力培育規模以上企業。

省政府工作報告提出三年新增5000家規模以上企業的目標，這是省委省政府給全省工業戰線提出的一項重要任務，是今后三年全省工業經濟穩增長、調結構、促發展的著力點，各地務必抓好落實。

1.抓住關鍵環節。一是抓好新建項目投產迭效。積極協調項目建設進度，幫助解決實際問題，力促新建項目早開工、早投產、早入統，每年新投產項目形成的規上工業企業要占到新入統企業的1/3以上。二是幫扶規下企業做大規模。建立規下工業企業信息庫，全面掌握超千萬元企業生產經營情況，完善培育機制，激勵和扶持規下企業做大做強。三是做好申報入統工作。加大摸查和政策宣傳力度，組織達到規模的企業和個體工商戶申報入統，嚴格做到依法入統、應統盡統。四是著力培育縣域特色產業集群骨干企業。加快發展縣域特色產業集群，培育一批具有引領和帶動作用的骨干企業，力爭產業集群（園區）新增規上工業企業達到1000家以上。

2.加強政策扶持。省政府辦公廳即將印發培育規模以上企業工作十條意見，我們要按要求建立政策支持體系，積極引導企業和項目入統。各級支持工業發展的財政資金優先用于支持規上企業發展，引導企業入統。每年拿出中小企業專項資金的30%，支持主營收入超1000萬元的規下企業項目建設，推進企業入統。加強銀企對接，簡化擔保手續，優先為新入統企業和超千萬元企業提供融資擔保服務。縣（市）產業集群發展用地，優先用于引導規下企業改造升級。統計、財政、稅務、工信部門將加強對新入統企業的培訓，為申報入統企業提供專項指導。工商、稅務部門將加強管理與服務，2013年在滄州、保定、衡水三市試點，推進個體工商戶轉企業、外規模納稅人轉一般納稅人工作。

3.加強組織領導。各設區市、各縣（市）主要領導要親自過問、重點督導，分管領導要親自抓、負總責，制定規上企業三年增長計劃和扶持激勵措施，抓好任務分解，強化責任落實，確保完成目標。各級各部門要對新增規上企業、個轉企、小轉一和規下成長性企業，開設綠色通道，給予優先、優惠“雙優”政策。

（四）全面推進信息化建設。

信息化是工業化、城鎮化、農業現代化的加速器，對經濟社會發展意義重大。目前，各級各部門對信息化的認識程度、推進力度遠遠不夠，與先進省份差距非常大。今年2月，張慶偉省長主持召開省信息化工作領導小組會議，就當前和今后推進全省信息化建設工作進行安排部署，為做好信息化工作指明了方向。領導小組印發了《2013年河北省信息化工作要點》，提出了91項重點工作，涉及信息化建設的方方面面，各級各有關部門要把信息化擺上重要位置，精心組織，強力推進。

1.加強體制機制建設。完善《河北省信息化條例》配套制度，出臺信息化考核、電子政務統籌等管理辦法，建立省信息化專家委員會，籌備召開全省信息化發展大會，開展十二五規劃中期評估。

2.推進兩化深度融合。四化同步的重點是信息化與工業化的融合，信息化是工業轉型升級的新引擎。要繼續推進傳統產業信息化改造、節能減排信息化等六項工程和兩化深度融合創新推進專項行動，深化信息技術集成應用，有效提升大中型企業裝備數字化水平，培育100家省級兩化融合重點企業，15家范企業、30家省級電子商務平臺、2個兩化融合示范區。

3.深化電子政務和社會信息化應用。推進機關標準化與信息化融合工程，建設網上行政服務中心，省本級實現所有政務服務事項網上辦理。協調推進社保信息共享和民生保障一卡通試點，著力發展教育、住房保障、社會救助、電子病歷等重點信息化應用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農業生產物聯網應用示范和“智慧農業”試點。

4.加快推進縣域經濟和智慧城市建設。重點培育10個產業集群兩化融合公共服務示范平臺。開展智能化高速公路示范工程，完善省級數字城管系統，積極推動石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個國家級智慧城市試點建設。落實好國家“寬帶中國2013”專項行動，全面推進石家莊三網融合試點。

5.關注網絡信息安全。啟動省級電子政務災備中心建設，完成互聯網安全接入國家試點任務，開展工業控制系統信息安全情況調查和管理試點，實施互聯網聯合執法和監管，確保全省網絡信息安全。

（五）保持工業經濟平穩較快增長。

今年，保增長的任務十分艱巨。一季度全省規模以上工業完成增加值2540.5億元，同比增長12%，雖高于全國平均水平2.5個百分點，排名由去年同期的全國第16位上升到第12位，但增速低于13%的預期，分別較今年前兩個月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個百分點，更值得警惕的是，這是我省自2009年10月金融危機最困難時期基本結束以來，連續40個月12%以上增長后，首次下降到12%以下，同時絕大部分指標均呈下行態勢，部分重點行業生產節奏放緩，市場呈現疲弱現象，企業生產經營困難有進一步加大趨勢，工業經濟整體運行質量和效益有所下降。可以說，當前工業經濟形勢是金融危機以來少有的，相當嚴峻。對此，各級各部門要高度重視。上月，杰輝副省長分別召開了南北片座談會，3月6日在南片會上就工業運行提出6項要求，8日在北片會上提出5項要求，都很細，很有針對性，我們要切實抓好貫徹落實。同時，省、市、縣各級工信系統要重點抓好以下三項工作。

1.加大企業幫扶力度。對主營業務收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業，實施省、市、縣分級負責、領導分包、“一對多”幫扶，鼓勵其開足馬力，加快生產。對637家停產企業，實施“多對一”幫扶、優勢企業“結對”幫扶，促其盡快“復產補損”。對困難企業，實施所在地領導和部門“一對一”幫扶，著重解決制約瓶頸，穩定生產，改善效益。加大新增長點培育力度，力促新建項目早日投產達效。

2.加強要素保障。深化產銷銜接、銀企對接、用工對接。開展工業品網上行活動，辦好十大工業展會，堅持同質同價優先使用本省產品；把握國家產業政策調整動向，積極推動政策落實，協助新能源等產業困境突圍，確保全年工業品產銷率達到97%以上。逐行落實政銀企合作約定的6000鄉億元貸款授信。構建企業用工服務平臺，深入開展校企合作，舉辦用工對接活動，緩解企業用工難題。此外，還要著力保障企業煤電油氣運供應。