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經濟責任審計綜合報告范文1

近年來，在縣委、政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，全縣經濟責任審計工作漸次推開，不斷深入，取得了明顯成效。

一、經濟責任審計工作深入開展

**縣于1998年首次開展領導干部經濟責任審計；2001年成立經濟責任審計工作領導小組并建立聯席會議制度；2002年成立**縣審計局經濟責任審計分局；2003年制發了《**縣經濟責任審計任務確定和執行程序》、《**縣經濟責任審計工作聯席會議制度》、《**縣經濟責任審計工作聯席會議部門職責》、《**縣經濟責任審計工作聯席會議辦公室規則》四項制度，對經審項目計劃安排、聯席會議成員單位工作職責、重大違法違紀案件的移送管理、審計成果運用等作了明確規定；2005年制發了《**縣2006年至2010年經濟責任審計工作規劃》，明確了我縣一段時期經責審計的指導思想、工作目標、審計重點等內容。

2007年至2009年，全縣共審計26名科級領導干部，查出各類違規金額2056萬元，管理不規范資金2946萬元，審計決定收繳財政47萬元。提出審計建議72條，被審計單位采納審計建議72條。經責審計在保障經濟社會健康有序發展、促進黨風廉政建設深入開展、強化干部管理等方面發揮了重要作用。

在開展領導干部經濟責任審計工作中，**縣審計局始終堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的工作方針和做“優”經責審計的工作思路。一是形成整體合力。在縣經責審計工作領導小組的統一領導下，充分發揮組織人事、紀檢監察等經責聯席成員單位協作聯動作用，積極整合審計執法資源，確保審計工作有力有序進行。二是立足整頓提高。結合新時期干部監督管理需要，在財務收支審計的基礎上，加強對領導干部經濟決策、職務廉潔性要求、工作計劃完成情況等方面的延伸審計，客觀評價領導干部履職情況，促其提高自我約束能力，全力推動執政能力建設。三是提高服務水平。從違法違紀違規案件的查處、審計問題的整改、規范管理幾個方面加大力度，對領導干部履職中查出的問題，注重從體制、機制、制度層面提出審計建議，把審計監督、干部管理和黨紀政紀監督有機結合起來，為宏觀決策服務。

同時，我們也清醒的認識到，我縣經責審計工作面臨著不少困難和問題，主要是：科學審計理念還沒有完全貫徹落實到位；經責審計缺乏科學統一的評價標準體系；審計理論研究水平偏低；現代審計技術的推廣運用進度遲緩；審計結果運用不夠夠充分，需要在今后工作中認真研究解決。

二、努力推動經濟責任審計全面轉型

做好今后一段時期的經責審計工作，要更加注重創新審計理念、規范審計評價、推進績效審計、強化結果運用，積極構建全縣審計工作大格局。

㈠探索科學評價辦法。全省已確定楚雄州審計局、大理州永平縣審計局和省經濟責任審計局作為經責審計評價辦法試點單位。今后一段時期的經責審計工作，要在探索評價辦法上大膽嘗試，逐步完善。力求做到“三突破三到位”。一是要突破既有的定性評價為主，輔之以簡單統計指標量化分析的評價方法，確保定量方法為主、定性方法為輔的評價模式逐步到位。大力推行AO（現場審計實施系統）輔助審計，將項目的數字化水平納入工作考評。二是要突破評價內容難統一，評價指標難選擇，評價方法難確定的瓶頸問題，確保評價指標的科學性、系統性、可操作性逐步到位。三是要突破實踐的盲區，積極借鑒組織、人事、財政等部門的評價標準和辦法，確保能夠滿足對干部考核、監管的需要逐步到位。

㈡切實加強審計結果運用。近三年離任審計占到經審項目總數的65%，形成了“秋后算總賬”的現象，審計監督作用不明顯。強化審計結果的運用，一是要加大任中審計比例。堅持“先審計后離任”的原則，讓審計結果成為干部考核任免獎懲的重要參考依據，避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。二是要強化審計結果的“人格化”。將所有審計查出問題的責任落實到人。結合效能政府四項制度的貫徹落實，建立健全審計問責體系，抓緊出臺配套的管理辦法，使之成為審計結果運用的最直接形式。三是要加大督查通報力度。將審計結果運用落實情況列入政府工作督查范圍，督促被審計單位切實整改。在每年底前形成審計結果綜合報告，向經責審計聯席會議報送。聯席會議對審計結果運用情況進行督促檢查，在“審、幫、促”三個環節上形成完整的體系，使經責審計有始、有終、有用。

經濟責任審計綜合報告范文2

為進一步做好我區的審計工作，促進財政資金節約有效使用，充分發揮審計監督在促進政策落實、規范財經秩序、加強內部管理、維護群眾利益、推進廉政建設、構建和諧社會等方面的作用，根據有關法律法規，特制定如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，進一步加大審計監督工作力度，促進審計對象完善制度、規范管理、提高資金使用效益，提升全區審計監督工作水平。

二、總體要求

實現三個明顯提高：一是審計監督效能明顯提高。通過審計，推動政策措施的落實，維護人民群眾利益，實現財政財務收支的規范化、管理的科學化、資金效益的最大化。二是審計服務能力明顯提高。樹立審計監督與參謀服務并重的審計理念，通過審計，研究和發現經濟運行中存在的問題，深入分析問題產生的原因，提出行之有效的解決辦法，為政府決策和經濟建設服務。三是審計執法效果明顯提高。通過審計，嚴肅查處違法違規問題，揭示財政財務管理中的不規范行為，遏制經濟發展中的某些混亂現象，促進審計整改，完善管理制度。

三、工作重點

1、加強財政預算執行審計。深入貫徹執行《長沙市人民政府關于印發<長沙市預算執行情況審計監督實施辦法>的通知》（長政發〔2007〕5號），審計機關參與審核本級財政預算草案、預算調整方案和決算草案。圍繞區財政預算及財政政策的執行情況，開展對本級預算執行和其他財政收支情況的審計，突出財政公共項目支出的合理性及使用的合規性，推行財政公共項目支出跟蹤問效和績效評價，從機制和管理上分析預算執行中產生問題的原因，提出加強和改進財政管理的建議。財政部門應將預算執行及其他財政收支審計結果作為預算編制的重要依據，提高財政資金使用效益。

2、加強政府投資項目審計。調整政府投資評審體制，成立區審計局政府投資審計中心，為區審計局直屬副科級參照公務員管理的事業單位，負責全區政府投資項目的審計、監督。

為了提高政府投資項目審計質量和效率，采取政府購買社會審計機構服務進行初步審核的方式進行，所需資金納入財政預算，建設單位不得自行委托社會審計機構進行審計。對重點工程項目實行全過程跟蹤審計，將事前、事中和事后監督有機結合，節約政府投資。政府投資項目管理部門或機構應當將年度政府投資項目計劃抄送審計機關。各級在研究重大政府投資項目時，應當聽取審計機關的意見和建議。審計機關定期向區政府報告政府投資項目審計結果，并及時報告審計中發現的重大情況和問題。

審計機關負責對政府投資項目資金使用情況進行監督。審計機關出具的結算、決算審計報告和標底上限值確認書以及工程款支付審核意見，是政府投資項目資金撥付、資產移交的重要依據。未經審計機關審計，財政部門不予批復財務決算，不予撥付全部項目資金，項目建設單位或機構不予辦理項目結算、決算和資產移交手續。

審計機關依法獨立行使建設項目審計監督職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。發改、財政、建設、商務、規劃、國土、環保等有關行政主管部門和區城建投資公司、城東棚戶區改造有限公司、各項目指揮部等項目建設單位應當在各自職責范圍內協助審計機關實施建設項目審計監督。

3、加強各類基金審計。加強對企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和新型農村合作醫療等基金的審計力度，實行一年一審計。一是要確認基金征繳的完整性，披露基金征繳工作中存在的應收未收和征繳面較窄等問題。二是要確認基金收入的真實性，披露隱瞞、截留、坐支、轉移收入等問題。三是要確認基金支出的合規性，披露擠占挪用、貪污侵占、違規支付、虛列支出、轉移資金等問題。四是要確認基金資產負債的真實、完整、安全性，披露基金管理中存在的問題，以及以前年度擠占挪用基金的回收情況和往來賬長期掛賬的清理情況。五是要評價基金的保值增值情況，披露違規運營及效益低下、損失浪費等問題。六要是查找和分析現行社會保障制度存在的問題，提出改進和完善的意見建議。

4、加強經濟責任審計。扎實推進領導干部任期經濟責任審計，加大審計覆蓋面和審計頻率，注重任中審計，重點審計重點部門、長期未接受審計的部門和超預算、追加預算多、對經濟發展影響大的單位和領導干部，突出關注領導干部在經濟決策和財務管理等方面履行經濟責任的情況，為考核、評價和使用干部提供依據。一是深化審計內容，將經濟決策的科學性、內部管理的有效性、資金使用的效益性作為重要內容，關注領導干部執行財經法規和政策情況、廉政情況。街道（鄉、園、局）黨政領導干部經濟責任審計側重決策效益、投資管理、社會保障、資金運作、環保效益等方面。部門黨政領導干部審計側重行政事業性收費及專項資金征收、管理和使用情況，經費支出、資產管理、制度建設等方面的情況。加強經濟責任審計結果的綜合分析，進一步從完善制度、加強管理上提出對策建議。二是組織聯合回訪檢查，會同組織人事、紀檢監察、財政等部門對審計整改情況進行聯合檢查。三是定期召開經濟責任審計領導小組成員聯席會議，通報審計情況，揭示存在問題，反映整改效果。

5、積極開展績效審計。審計機關要以關注民生、創建和諧社會、推進可持續發展為立足點，切實推進績效審計。要綜合考慮效率、效益、環境和成本等因素，對農業、水利、教育、科技、公共衛生、扶貧、社會保障、人口與計劃生育等各種專項資金進行績效審計，開展定性和定量的比較分析，作出審計評價，促進專項資金管理和使用的合理性、規范性和有效性，提高資金使用效益。

四、審計結果運用

1、確保審計決定與審計建議的落實。審計機關應當依法履行職責，對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內依法作出處理、處罰的審計決定。

建立審計對象談話制度，由被審計單位的區分管領導牽頭，政府辦、審計局、監察局、財政局參與，就審計發現的問題與被審計單位領導班子、被審計人進行談話，責成被審計單位對問題及時整改，對審計機關提出的審計建議予以落實。

被審計單位應當執行審計決定，在規定期限內將審計決定執行情況和整改情況書面報告審計機關。由監察、審計機關聯合對審計整改情況進行專項督查，未及時整改或整改不到位的，由監察機關對被審計單位負責人實行行政問責。被審計單位對審計機關作出的依法收繳的款項及依法沒收的違法所得和罰款，應當按照審計機關的要求繳入相關賬戶。與財政有撥款關系的，審計機關可向財政撥款的主管部門發出協助執行審計決定通知書，提請財政部門或有關主管部門按規定予以凍結，財政部門或有關主管部門應當積極予以配合。

審計機關建議有關部門協助落實審計決定的，有關部門應當積極配合審計機關落實審計決定，并將協助落實情況書面通知審計機關。審計機關建議相關部門對責任單位或責任人給予處理的，相關部門應當依法予以辦理，并將辦理結果書面通知審計機關。審計機關建議監察機關對有關責任人員給予處理的，或者涉嫌犯罪移送有關機關查處的，監察機關或有關機關應當按照有關規定及時審查，將審查結果書面通知審計機關，其中符合立案條件的及時立案，結案后還應將處理結果書面通知審計機關；不予立案的，應說明理由，并退回移送材料。

經濟責任審計綜合報告范文3

【關鍵詞】縣級審計機關 項目計劃

《審計機關審計項目計劃管理辦法》規定審計項目計劃一般包含上級審計機關統一組織項目、授權項目、領導交辦項目和自行安排項目等。審計項目計劃管理實行統一領導，分級負責制。縣級以上地方各級審計機關分別負責本地區審計項目計劃管理工作。

隨著審計工作的不斷深化，審:請記住我站域名計項目計劃要最大限度的利用各種資源，優化工作程序，提高項目資源利用效率。編制審計項目計劃是關乎審計質量提高和防范審計風險的一項重要工作。然而審計項目計劃的制定及管理，目前就縣級審計機關而言，還有很多方面還需要改進和完善。筆者作為縣審計局一名審計一線人員，就縣級審計項目計劃管理工作中存在的問題及如何改進談談自己的想法：

一、縣級審計機關計劃管理現狀

（一）審計項目計劃由本級政府統一制定，但項目計劃基本上以上級審計機關任務為優先，縣級審計項目基本以本級預算執行審計、經濟責任審計項目和固定資產投資審計項目為主。近兩年來審計項目計劃119個，完成審計項目129個，其中：省市審計任務項目11個；經濟責任審計項目42個；固定資產投資審計項目16個。

（二）審計任務日益繁重，審計力量嚴重不足。隨著改革開放的不斷深化，審計的任務也越來越艱巨，特別是近年來，國家轉移支付資金額度越來越大，項目投資規模前所未有的擴張，大大增加了審計工作量；經濟體制轉型時期的種種復雜因素增加了審計工作難度。審計工作量在不斷增加，而人員力量沒有與任務同步，適應不了當前工作任務的要求，導致很多政府性資金沒有及時得到審計監督，審計的深度和廣度難以達到。我局20__年審計項目計劃52個(其中經濟責任審計22個)。當年實際完成的項目59個，占年初計劃的113%。而我局當年實際一線業務人員只有15人左右。本級預算執行審計、普九債務債權人審計、省直事業單位清產核資審計、社保五金審計及通鄉通村公路資金審計等審計項目，需要集中大量人力物力，每個項目至少要一個月以上的時間。審計力量嚴重不足是縣級審計機關不得不面對的一個現實問題。

（三）審計項目的確定，群眾參與不夠。審計項目計劃的確定，也應該征詢群眾意見。群眾關注的熱點問題，關系到群眾切身利益的事項，審計過程才能得到廣泛的支持與理解，審計的監督作用才能最大限度的發揮。但是，目前這樣的機制尚未形成。

以上存在的問題，導致縣級審計機關只能被動接受審計任務，疲于應付，審計效果不明顯，審計質量難以提高。

二、審計項目計劃管理存在問題的原因

（一）項目計劃管理體系尚不完備。目前的審計項目計劃僅指各級審計機關編制的《年度審計項目計劃》。鑒于審計工作的特殊性、審計管理和審計業務的復雜性，審計計劃不應只是單一的，而應該是若干層次計劃組成的一個體系。其中，審計機關按年編制的《年度審計項目計劃》是第一層次。審計機關業務股室按月編制的《審計項目計劃完成進度》是第二層次。審計組編制的具體審計項目的《審計實施方案》是第三層次。這三個層次的計劃，層次高的統轄層次低的，并依次是其低層次計劃的直接依據，低層次計劃服從并服務干高層次計劃，它們相互關聯，相互協調，共同構成審計計劃的體系框架。現階段這種項目計劃管理體系尚不完備。

（二）審計項目計劃管理工作標準的統一規范存在缺失。目前尚未形成一套科學的、合理、操作性強的計劃管理模式以及上下級政府和部門之間的信息溝通渠道。由此造成不同地區、不同單位和不同人員做法上的較大差異，其學識水平、工作經驗及單位環境對計劃質量都有很大影響。同時地方審計機關實行雙重領導，行政隸屬于地方政府而業務隸屬于上一級審計機關。由于地方政府與上級審計機關之間信息溝通不暢，工作中心也不盡相同，因而任務安排各有側重。省、市、縣定任務一起上，審計人員疲于應付，時間上有所沖突，有的項目雖然完成了任務，但質量不高。

（三）審計人員知識結構、專業結構不適應新時期審計工作的新要求制約審計的發展。經過長期以來的工作實踐，審計人員積累了一定的審計工作經驗，掌握了一定的審計專業知識。但是審計干部的知識結構、專業結構老化的現象十分明顯。縣級審計機關人員在年齡結構方面，由于編制限制，很少新增年輕審計人員，造成年齡結構偏大；審計人員知識結構不盡合理，專業類別受限，具備財務會計、法律、工程和計算機輔助審計等方面知識的復合型人員少，綜合分析能力欠缺，導致審計質量難以再上新臺階。

（四）傳統的審計手段不適應現代化的審計要求。雖經各級審計部門干部群眾共同努力，審計裝備有了長足發展，但由于精通計算機人才缺乏，我們仍然沒能擺脫手工查賬、手工審計的傳統工作方式，計算機輔助審計運用水平還較低，審計現代化、信息化建設還有很大差距，審計手段落后，審計效率不高。

三、優化審計項目計劃管理的途徑

（一）堅持并完善審計項目計劃政府審批等制度體系建設。編制審計項目計劃，要依據國家社會經濟發展的方針政策和審計工作發展綱要，嚴格執行審計法及其實施條例、有關法律法規和審計準則，確保履行法定職責。縣級審計機關要積極為地方經濟發展服務，要結合本地實際編制審計項目計劃并報本級政府批準執行。要建立和完善項目計劃管理規范，科學規劃中長期審計項目計劃，認真組織實施年度審計項目計劃。

（二）貫徹落實科學發展觀，圍繞構建和諧社會，完善公共 財政體系，突出重點，科學立項。審計項目計劃管理、編制項目計劃的確定堅持做到四個注重。一是要根據當地黨委政府中心工作，群眾關心的熱點問題確定審計項目。一方面要積極采取跟蹤審計、審計調查等多種審計方式，把黨委政府列入當年的項目盡可能在當年實施審計；另一方面對暫時不具備審計條件的項目，要密切關注項目的進展情況，為下一年度審計做好準備。二是審計項目的安排要有計劃性、目的性、針對性。縣級審計機關在安排審計項目時要有選擇的安排，按照項目的輕重緩急，每年相對集中安排一兩個行業，集中力量打殲滅戰。三是根據本單位審計力量情況確定全年審計項目任務，不能把審計任務定的太多，要量力而行，留有余地，統籌協調，合理均衡地安排任務，避免重復，減少交叉。四是合理選擇審計重點，注重提高審計成果的質量和水平，抓重點項目，重點行業，重點資金。預算執行、政府投資、民生工程、涉農資金等就是當前的審計重點，必須優先保證。

（三）整合審計資源，優化資源配置，借助社會審計力量，妥善解決縣級審計機關審計人員少和審計任務重的現實矛盾。在項目組織形式上，由各自為戰向分工協作、全局統一轉變，逐步打破股室界限和項目分工，實行資源整合，全員上陣，項目統籌安排，適時利用社會審計力量緩解審計任務重與時間緊的矛盾。

（四）分解任務，明確職責，審計項目計劃管理張弛有度。審計項目計劃確定之后，要及時對審計項目計劃任務進行分解，落實到具體項目實施的具體股室。各股室可按照類推的方法把審計項目計劃任務落實到人，使得每個審計人員都能明確目標、要求、責任，做到心中有數。同時，縣級審計機關要充分考慮上級安排審計項目計劃與本級審計項目計劃時間進度安排，做到全年審計工作均衡實施，審計項目計劃管理張弛有度，以提高審計質量，保護審計人員的身心健康。

經濟責任審計綜合報告范文4

一、加強思想建設，領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。

我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的

政治理論學習，自覺加強理論修養，不斷提高駕馭市場經濟的能力；認真學習審計業務知識，努力提高領導本局業務工作的能力和水平，牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協調、可持續的發展觀為己任，以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點，使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發揚民主，高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項，都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定，嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事，班子成員之間團結協作，在職責履行上分工不分家，積極堅持大事講原則，小事講風格，在其位，謀其正，思其職，盡其責，堅強領導，理性思考，立足當前，著眼長遠，在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后，積極協助新任局長的工作，不計得失，不講價錢，一直默默無聞地堅守在工作崗位上；現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計業務，深入一線調查研究，認真聽取各方面的意見和建議，經常加班加點，勤奮工作，被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。

二、注重隊伍建設，為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。

審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍，我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重，統一思想，提高認識，教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實，與時俱進，扎實工作，勇于創新”的奮發進取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動，倡導自覺履職盡責，樹立法律與公德意識，自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣；倡導在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展，堅持自身行業的文明執法，始終圍繞“擦亮服務窗口，爭創文明行業”這—主題，建章立制，規范管理，內強素質，外樹形象，切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政，我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證，相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來，為*縣、*縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套，*縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件)，號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元，捐獻衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元，與錫林南路電前居委會的結對共建活動中，資助電腦、打印機款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發生后，局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。

我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上，十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》，切實夯實文明創建的基礎，努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關，緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動，為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策，為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。

三、加快審計轉型，審計工作質量和水平有新的提高。

去年以來，局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐，認真踐行審計廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學習、大討論，使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心，在抓好審計監督的同時，建立了全新的服務機制，努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。