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區域經濟協調發展戰略范文1

【關鍵詞】區域經濟；對外貿易；相關策略

改革開放后，社會經濟結構發生了顯著變化，我國經濟發展處于越來越穩定的狀態，各行各業的發展速度非常快。在經濟全球化發展的大背景下，區域經濟出現了不平衡現象，針對這種現象，政府必須采取措施進行改善與協調，促使區域經濟發展得以平衡，并且深入總結區域經濟在發展過程中存在的問題。對外貿易在區域經濟發展過程中有著至關重要的作用，在一定程度上推動了本區域經濟的進步與發展。與此同時，也造成了一些負面影響。要想使區域經濟朝著快速、平穩的方向發展，就必須構建良好的對外貿易環境，促使對外貿易的積極性、活力得以調動，使對外貿易作用充分發揮。

一、區域經濟發展、對外貿易兩者間的關系

就推動區域經濟發展的角度而言，對外貿易扮演了兩個角色，一方面，對外貿易對區域經濟發展具有促進作用；另一方面，對外貿易的產生導致區域經濟發展格局產生了較大變化。

1.對外貿易的負面影響

對于每個國家的經濟發展而言，因各國家在經濟發展方式上存在差異，極易受全球經濟市場的影響，容易出現區域經濟發展差異。從發達國家與發展中國家的經濟發展情況上看，兩者的產業結構有明顯差異，導致兩者在經濟發展過程中呈現出不平衡狀態，區域對外貿易可能會發生兩級分化。在發達國家中，對外貿易活動所占比例較大，然而發展中國家則大多使用高耗能能源，伴隨時間的延長，高能耗產品會嚴重破壞區域環境，對現代區域經濟發展具有不良影響。

2.對外貿易的積極影響

對外貿易可分為兩種，分別為進口貿易、出口貿易，在對區域經濟發展進行分析時，需綜合評判兩個方面的內容。首先，人們必須意識到，對外貿易可在很大程度上推動區域經濟發展，隨著外部市場的擴張，本區域經濟能夠得以帶動，不僅能夠促使勞動生產率大大提升，而且能夠改造、升級現階段的經濟發展模式，促使區域經濟發展朝著科學、穩定的方向發展。其次，在區域經濟發展中，進口貿易也占據了較重比例，市場需求對進口貿易具有刺激作用，可增加進口貿易，對新經濟增長點進行培育。另外，進口貿易有利于引入外國先進技術，促使相關項目研發費用減少，使產品生產效率提升。利用進口貿易，能夠同本區域經濟產生競爭關系，采用優勝劣汰的方式，使區域產品盡快更新換代，促使產品設備變得越來越完善。通過制定合理、完善的發展戰略，有利于使區域經濟發展得以推動，對本區域經濟發展具有刺激作用，可使經濟轉型加速。

二、對外貿易、區域經濟協調發展的相關策略

要想推動區域經濟的快速、穩定發展，就必須制定合理的發展方案，明確對外貿易區域經濟發展特征，使區域經濟發展得以平衡。

1.促使人力資本投入增加

目前，我國信息化進程發展速度越來越快，且工業發展迅速，若單純憑借資金投入與勞動力，則難以使現代經濟增長需求得以滿足。從目前的經濟發展情況上看，企業不僅要重視投入資金、勞動力等資源，還需進入先進的科學技術，并且合理應用新技術，推動區域經濟的發展。區域經濟政府要制定明確的發展方針，以科教興國作為發展目標，加大力度培養優秀人才，促使資金利用率提升。就區域教學而言，需轉變傳統教育模式，為區域經濟發展提供更多條件。除此之外，還要注重提升勞動者的專業素養，地方政府要采取措施，使醫療保險制度變得更加完善。

2.調整產業結構

因受到地域特征的影響，導致我國經濟發展出現了不均衡的現象。在改革開放之后，我國東部地區的經濟發展非常迅速，基礎設施也逐漸完善，政府在相關政策上對東部地區的發展有所傾斜，基礎條件較好，然而西部地區的發展卻不夠理想。上述原因的產生與政府在不同區域、不同階段所采取的措施存在關聯，目前，各地區的政府都已經對區域經濟發展不平衡的問題進行了研究，并且開始采取措施，對西部地區經濟發展進行扶持，加大資金投入力度，促使農村機械化水平提升，提高農產品生產效益，調整產業結構，促使工業化進程加速。

3.促使對外貿易機會變得更加均衡、平等化

目前，在對外貿易發展過程中，各區域經濟發展都取得了一定成就，不過從實際發展情況上看，也存在差異。各區域在相關政策法規、基礎設施上有明顯差異，這會致使區域間貿易機會出現差異，各區域經濟發展受到約束。為此，區域政府要采取措施對區域基礎設施進行完善，并制定合理方案使相關法規變得更加完善，為區域經濟發展提供有利條件，對區域經濟發展具有促進作用。

三、結束語

在各區域經濟發展過程中，對外貿易活動可起到很大推動作用，然而每個國家的不同區域在科學技術、基礎設施等各個方面都有一定差異，區域政府必須意識到這一點，并采取完善措施，制定合理、科學的政策法規，使這種差異縮小。對外貿易中的作用機制會對區域經濟發展過程產生非常深遠的影響，政府必須制定協調發展策略，推動區域經濟發展。

參考文獻：

區域經濟協調發展戰略范文2

關鍵詞：產業集群；高等教育結構；調整

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1672-0717（2013）02- 0030-07

收稿日期：2013-01-05

基金項目：遼寧省社會科學規劃基金項目“區域內高校與產業集群協同發展的模式與策略研究”（L11AJL016）。

作者簡介：王少媛（1970-），女，遼寧凌源人，遼寧教育研究院高等教育研究所所長、研究員，主要從事高等教育戰略規劃與政策研究。

產業集群（Industrial Cluster）的概念最早由美國學者邁克爾· 波特提出。他認為“產業集群是由與某一產業領域相關的、相互之間具有密切聯系的企業及其他相應機構組成的有機整體，是基于地緣、技術、價值鏈、同業交往等關系在特定領域形成的產業群體”[1]。產業集群是工業化過程中的普遍現象，被認為是產業質量較高、競爭力較強的標志。

“十一五”以來，我國政府高度重視產業集群的規劃與發展。國家發改委明確提出要“切實把產業集群發展和轉變經濟發展方式、促進結構調整和產業升級、推進技術進步、實現節能減排有機結合起來，加強科學規劃引導，優化產業集聚環境”[2]。目前，產業集群已經成為我國整體產業布局和區域競爭力的重要組成部分。研究高等教育與產業集群的互動關系，通過對高等教育結構的戰略性調整，加大對區域經濟和產業集群發展的支持力度，具有重要的現實意義。

一、高等教育與產業集群的協同互動關系

根據國內外關于產業集群的研究，發育成熟的產業集群一般具備以下特征：一是“群”特征，即相關產業的企業在特定地理區域內相對聚集。二是“鏈”結構，即以一個或幾個企業為龍頭，聚集了一批分工明確、在業務上具有上下游關系的供應商、制造商和銷售商，形成了完整的產業鏈條和極強的配套能力。三是“網絡”形態，即除主體的企業之外，發育成熟的產業集群還包括了政府、大學和科研院所、金融、科技服務中介等能夠提供政策、研究與技術、資金、信息支持的相關機構或組織，與主體的集群企業形成相互交織的網絡關系，并形成能夠滿足各種公共服務需求的公共服務平臺和一系列集群共享的規則、程序和制度。四是依靠創新。創新是產業集群發展的根本動力。集群企業依靠提升知識吸附能力、改善技術創新環境、實現產學研協同創新等手段獲得企業的核心競爭優勢。有關研究表明，正是由于產業集群實現了各種生產要素在一定地域的大量集聚和有效集中，推動了生產力在空間布局上的整體優化，從而改善了企業與區域的技術創新環境，贏得了企業與區域發展的核心競爭優勢。

高校是培養人才、傳承知識、創新科技的重要陣地，在產業集群發展中具有獨特作用。從協同理論視角分析，產業集群的發展過程是企業的“自組織過程”，是產業鏈上各企業以及相關輔助服務業為獲得競爭優勢而緊密合作、協同發展的結果。在產業集群發展過程中，高校作為一種外部能量，是推動集群企業由無序到有序發展的重要“序參量”：在產業集群發展初期，集群企業主要依托信息網絡、分工協作以及資源共享等手段獲得經濟優勢，高等教育的人才培養、社會服務功能極大地滿足了集群企業對優秀的操作工人、技術人員、管理人才以及教育培訓等方面的諸多需求；在產業集群發展成熟階段，創新技術成為企業獲得核心競爭力的關鍵所在，高等教育的知識創新、文化創新功能則滿足了集群企業對知識吸附、資源共享、產學研協同創新的高層次需求。因此，在產業集群發展過程中，高等教育與產業的結合是非常重要的一部分，實現特定區域內高等學校與產業集群的協同發展，是形成拉動效應、實現整體加強、兩者共同前進的根本路徑。

高等教育與產業集群具有協同發展的利益基礎。一方面，集群企業通過與高校的協調合作可以找到創新的源頭，大大提升其知識吸附能力，增強企業的核心競爭力，并滿足其實現利潤最大化的本能；另一方面，高校通過與企業的協調合作，能夠激發創新的動力，使學科建設獲得發展活力，教師科研能力和水平得到提高，培養的人才更加符合市場需求。高等教育與產業集群之間的雙贏關系，不僅為實現協同創新提供了可能，更為實現協同創新提供了根本保證。

二、產業集群對高等教育結構的深度影響

（一）產業集群的“群”特征對高等教育結構布局的影響

產業集群這種全新的產業形態，相對于以往非集群化的企業發展，具有明顯的“群”特征。這種特征不僅體現在企業空間位置上的相對集聚，更體現在企業間互相合作、相互競爭和彼此依賴的專業化分工關系，以及因維持這種關系而產生的共享平臺、共性規則、共同制度等。這些特征與在非集群化狀態下的企業存在狀態不同，體現了各企業在相對獨立基礎上的整體性和不可分割性。產業集群對高等教育的需求，也會打破以往“點對點”服務模式的需要，體現出一種“群”服務的特征。這種特征對高等教育結構的影響體現在兩個方面：

第一，產業集群可以推動高等學校向集群所在地理空間的集聚，進而改變高等教育的區域結構布局。產業集群各生產要素在一定地域內的大量集聚和有效集中，作為一種強大的外部需求引力，會極大地促使高等學校培養的人才以及科技力量，以各種方式向集群企業靠攏與集聚。而且，由于企業的“群”結構存在，高等學校在向產業集群的集聚過程中，為縮短和減少高校與企業之間溝通、交流的成本，往往會通過設立分校、建立企業實習實訓基地以及共建科學技術研究院、產業技術研究院、行業研發中心和研發基地等多種形式進駐產業集群所在地，進而引發高校集群的產生。

以我國傳統的高等教育中心為例，自“一五”時期開始，圍繞著國家整體的工業基地布局，我國逐步形成了一批行業特色鮮明、服務指向明確的高等學校集群。如以沈陽、大連、長春、哈爾濱為核心的東北地區高等學校集群；以西安為核心的西北高等學校集群；以武漢為核心的華中高等學校集群等。這些高校集群奠定了我國高等教育區域結構布局的基礎，與老工業基地有著不可分割的共生和互動關系[3]。但是，近年來，伴隨著市場經濟以及區域經濟的崛起，我國傳統的以省級行政區域為核心的高等教育區域結構布局正在發生著新的變化，部分高等學校的辦學資源、畢業生以及科技力量開始向珠三角、長三角等經濟發達地區流動，新的跨區域的、以服務大經濟區和產業集群為指向的高校集群正在形成，展現了高等教育結構布局除了行政力量動因之外的經濟推動因素的影響。而且，新的高等教育的區域結構也正在成為產業集群形成的重要推手。如北京的中關村、武漢的光谷等，就是因為大學資源在某一地區的匯聚，通過知識中樞和科技創新的帶動作用，拉動了區域經濟發展、相關產業的集聚。這充分說明，產業集群與高等教育之間的影響并非單向的，而是雙向互動的。

第二，產業集群的“群”特征使高等教育的服務方式發生著改變，進而深度影響著高等教育的學科專業結構。在產業集群中，企業已經不僅僅是以個別企業的形態出現，而是突出地以眾多相關企業和機構所組成的集群形態出現。因而，高校對產業集群的服務，將突破“點對點”、“點對多”的服務形態，更突出對“群”服務的特征，呈現出“多對點”、“多對多”的服務模式，出現不同類型層次高校之間、不同學科之間的有機配合與相互融合。如此狀態，將會促進跨區域、跨學校、跨專業等大跨度的高校集群、學科專業集群的出現，進而深度影響高等教育的學科專業布局狀態。

所謂大跨度的學科集群，是根據產業集群的性質和需要，不同高校、不同學科（群）之間的聚合、結合與融合。其特征：一是聚合性，是指多種學科或多個學科群的匯集與聚集；二是關聯性，是指各學科聚合在一起的目的是為了適應和服務產業集群需求。究竟哪些學科可以聚合在一起形成特定的學科集群，主要取決于產業集群的性質和需要。學科集群既順應了現代學科高度分化與高度綜合的演進路徑與方式，也順應了產業集群發展過程中復雜關鍵性技術解決的跨學科需求，是高等教育為適應產業集群特性而進行的重大變革。

所謂大跨度的專業集群，是對應產業集群產業鏈條上的崗位需求，不同高校、不同專業之間的有機聚合。專業集群的特征：一是與產業鏈上各工作崗位的對應性；二是各專業之間的相關性和相近性。高校的哪些專業能夠聚合到特定的專業集群中，同樣取決于產業集群的性質與需要。而且，這種需要與集群產業鏈的人才需求直接相關，并具有上下游的互補性。專業集群的存在與產生，順應了產業集群發展過程中從業人員在相近職業中的流動性需求以及教育系統內部對相同、相近性質專業課程配置的調整與優化。

（二）產業集群的“鏈”結構對高等教育結構布局的影響

產業集群除明顯的“群”聚現象之外，同時也體現出“鏈”狀結構特征，即集群企業通過專業分工，把產業鏈的各個環節有機地聯系在一起，進而使產業鏈的上下游供應商、制造商之間形成優勢互補的整體，達成整體競爭優勢。這種“鏈”狀結構，要求高等教育的服務必須追蹤產業鏈條的發展，促進產業鏈條的成熟。其對高等教育結構的影響同樣體現在兩個方面：

第一，產業集群的鏈狀結構催生了高等教育的鏈式服務，進而影響著高等教育的學科布局和科研組織結構。產業鏈無疑是創新鏈的載體，技術創新必須附著在產業鏈上進行。學科作為知識的基本單元，從理論上講，每個產業鏈的關鍵技術都能通過學科來組織攻關并實現突破；每個學科都可以為產業鏈提供服務，并在每個環節上實現創新鏈與產業鏈的高度融合。但是在現實中，產業鏈的形成往往涉及到多個學科領域。以汽車制造產業為例，其產業鏈涉及到研發—銷售—售后服務—汽車文化賽事等多個領域，更涉及到了汽車制造、機械、電子信息、新材科、軟件、交通工程管理、市場營銷、藝術設計等多個學科。這種鏈式結構和多學科需求，使企業的技術攻關，不僅需要高校內部突破單個學科、單個項目的單打獨斗現象，凝聚形成與產業鏈緊密結合的學科群和學科鏈，更需要多所學校緊密配合，形成大跨度的學科匯聚和協同，形成交叉優勢和群體優勢。這必然會對高等學校的學科布局、科研組織機構與科研攻關形式產生深度的影響。

第二，產業鏈上各技術節點間的高度協同性，客觀要求技術創新主體間的高度協同，這將對高等教育的組織結構形態產生深遠的影響。由于產業鏈上各關鍵技術節點具有內在的聯系，使附著在各技術節點上的科技攻關項目也不可能是獨立的、互不相關的，客觀上需要建立起能夠推動各項目間有機聯系、互相銜接與良好結合的結構體系。這對高等學校與高等學校之間、高等學校與科研院所之間、高等學校與企業之間的合作模式與合作方式提出了新的需求，要求破除人才、學科、科研、企業、經濟、社會之間的壁壘，大力推進產學研協同創新；而產學研協同創新，作為一種管理制度創新，又有可能引起高等教育組織結構的變革。近年來，我國企業、大學、科研機構或其他組織機構，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障所形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織——產業技術創新戰略聯盟，在一定程度上可視為高等教育傳統組織結構上的一種新型的變革形式。

（三）產業集群的“網絡”形態對高等教育結構布局的影響

產業集群除了具有鮮明的“群”特征和“鏈”結構之外，更呈現出一種“網絡”形態，即集群企業與相關的政府、教育與科研機構以及金融、科技服務中介等，彼此聯系、相互交織成為一種頻繁互動、不能分割的網狀結構。許多學者認為，“集群產業發展中將各個企業聯系在一起的紐帶是一種資本”[4]，資本是聯系集群企業與相關機構交錯成網的結點。在這種資本構成中，企業的人力資本和技術創新資本作用明顯，而且“在資本充裕的產業集群中，專業知識的傳播與創新速度更快，也逐漸地引起企業對教育的重視”[3]。由此可見，產業集群的“網絡”形態與高等教育有著密切的關系，突出體現在教育是聯結產業集群網絡結點的重要組成部分。例如，在產業集群發展初期，教育作為企業工人、技術人員、管理人才的供給方，發揮著人力資源開發、供給與培訓的重要作用；在產業集群發展壯大和發育成熟期，高等學校作為專業知識的承載體和知識溢出體，為集群企業的創新優勢、核心競爭力的形成提供著重要支持。因此，高等教育作為產業集群網絡結點的重要組成部分，必須以適合的方式發揮自己的功能與作用。而這種功能與作用，取決于高等教育的結構狀態，包括是否能夠為產業集群提供合適的人力資源支持和技術創新支持。這必將對高等教育的人才培養結構、學科專業設置與布局以及創新要素的集聚方向、配置結構產生深遠的影響。

三、與產業集群協同發展的區域高等教育結構調整的新思路

（一）原則與目標

基于產業集群發展需求，區域高等教育結構布局調整應遵循的原則：一是將產業集群的需求作為高等教育結構調整的重要依據，根據產業集群發展的特征與性質，綜合調整與優化其各個方面的結構與功能；二是將區域高等教育對產業集群需要的滿足程度以及推動產業集群服務區域發展的作用發揮程度，作為高等教育結構是否合理的評價標準；三是把區域高等教育作為一個整體進行規劃和調整，目標是實現1+1>2的綜合效應。評判個體高校結構的合理與否，既要看它作為個體對產業集群發展的作用與功能，也要看其在區域高等教育整體結構中的定位與作用的發揮。

區域高等教育結構布局調整的目標是：以滿足區域經濟社會發展需求和推動區域社會發展為根本追求，建構與區域產業布局特別是產業集群布局相適應的、充滿活力的、宏觀有序的高等教育系統。實現區域高等教育結構布局調整目標的關鍵：一是高等教育系統自身要以層次、專業、類型上的多樣性來適應產業集群以及區域社會復雜多樣的需求；二是建立高等教育系統的自我調適機制，通過對市場變化的靈敏反應，實現學校培養人才與產業集群需求之間的動態平衡和基本適應；三是依據高等教育結構與產業結構之間的互動關系，適時探索以高等教育結構的超前布局和前瞻性調整，引領區域產業結構調整與升級的路徑和手段。

（二）基本思路

學科是科學知識劃分的基本單元，是高校組織結構、教學科研活動的基本載體；專業是高校根據學科設置進行人才培養活動的基本單位。高等教育宏觀結構的變化必然以這些基本元素結構的改變為基礎。產業集群的“群”特征、“鏈”結構與“網絡”形態，要求區域內不同類型層次的高校之間、學科之間、專業之間有機配合、相互融合，形成符合集群產業鏈條上各技術節點需求的結構體系。基于此，區域高等教育結構調整的基本思路是：打破校際壁壘、學科壁壘和專業壁壘，以組建大跨度的學科集群、專業集群為核心，以建立有效的合作載體和完善的產學研協同創新機制為重點，著力優化高等教育的學科專業結構、人才培養結構、區域結構和形式結構，形成充滿活力的、宏觀有序的區域高等教育體系。

（三）主要措施

1.依據產業集群布局組建相對接的大跨度的學科集群與專業集群，優化高等教育的學科專業結構

根據我國以及各區域產業集群發展的態勢，不同區域對產業集群的發展規劃不同。如遼寧圍繞兩大基地發展優勢產業，按照“市場主導、政府引導，專業化、集中化、網絡化、地域化”發展的原則，重點培育了裝備制造業產業集群等12大類產業集群[5]。“十二五”期間，遼寧省將重點培育90個200億以上的產業集群。預計到2020年，全省百億以上產業集群將達到100個以上，每個市將有一個千億產業集群，每個縣將有一個百億產業集群。而且，不同地區的產業集群依據其各自的資源稟賦條件，在性質與特色上也將各有差異。

以遼寧的精細化工產業集群為例。遼寧的石化產業基礎雄厚，擁有煉油、乙烯、三大合成材料、橡膠制品等主導產業，擁有油氣開采、農用化學品、基礎化學原料等傳統產業，以及化工新材料、新領域精細化工和生物化工等新興產業，具備了上下游產業鏈延伸、配套的基本條件。目前，遼寧已在沈陽、大連、撫順、遼陽、盤錦、葫蘆島和阜新等地形成了不同方向的精細化工產業集群。這種布局狀況，需要遼寧在區域范圍內打破產學研分割壁壘，充分整合大連化學物理研究所、沈陽化工研究院等科研機構，省內精細化工重點實驗室、催化劑技術重點實驗室和農藥、染料工程研究中心等科研單位，以及設置了化學工程與工藝、應用化學等專業的高等學校等各方資源，分別與省內石油化工產業集群、精品鋼材產業集群、菱鎂新材料產業集群、醫藥產業集群和農產品精深加工產業集群等對接合作，定向服務全省精細化工產業集群產業鏈各節點上的技術需求、人力資源需求，對口組建跨區域、跨校際的學科集群、專業集群，高效地提供科技服務和人才服務。

當然，構建相關的學科集群、專業集群需要建立相應的學科專業篩選機制，更需要依據協同創新、合作雙贏的目標，建立產業集群與學科集群、專業集群對接合作的有效載體——科研聯合體、教學聯合體，并形成各科研聯合體、教學聯合體之間的長效合作機制，以及各科研聯合體、教學聯合體與產業集群之間的深度合作機制。

2.引導高等教育資源以多種方式向產業集群匯聚，優化高等教育區域結構

我國各省份的高等教育結構布局是建國以來多次動態調整的結果，也是政府行政干預、市場自主調節和高校自我調節的綜合結果。其中，計劃經濟時代形成的整體布局是基礎框架，改革開放后以管理體制改革為背景的大規模院校調整、大眾化背景下新建本科和高職院校的迅速發展，以及區域經濟快速發展背景下的局部調整，是形成當下我國高等教育區域結構布局的重要誘因。產業集群這種新的產業形態，在我國各區域迅速發展，已經構成了一種強大的外部誘導因素，引導高等教育資源以多種方式向產業集群集聚。這將在一定程度上打破現有高等教育區域結構狀態，形成更符合區域經濟發展與產業布局需求的高等教育資源的區域結構布局。

以產業集群為導向優化高等教育區域結構，主要措施是推動區域高等教育資源向產業集群的傾斜與流動。由于特定產業集群的形成依賴于特定的資源稟賦條件（如美國的硅谷、中國的中關村等新興高新技術產業集群的生成，往往處于大學、科研院所等創新資源比較集中的地區），但是，自然資源驅動型、龍頭企業牽引型、招商引資型等其他類型產業集群的形成，仍然依賴于自然資源的稟賦條件、區位優勢等因素，這些類型的產業集群所處地區的科教基礎并不一定很好。例如，遼寧本溪的生物醫藥產業集群、營口大石橋鎂制品及深加工產業集群等，都不具備相應的科教優勢。為此，需要以產業集群的科教需求為導向，引導高等教育資源以多種方式向產業集群匯聚。

高等教育資源向產業集群的匯聚方式，既包括組建大跨度的學科集群、專業集群，并依托學科集群、專業集群與企業共建技術研究院、行業研發中心（基地）和各類人才培養基地，同時也包括對高等教育的區域結構進行局部的調整。如，在政府主導下推動部分高校整體搬遷至產業集群所在地，或在產業集群內新建高等學校、設立大學分校，等等。各種形式的高等教育資源向產業集群所在地理空間的集聚，將必然改變高等教育的傳統區域結構，形成與產業集群關聯度較高的新的區域結構布局。

3.組建技術產業創新聯盟，探索符合產業集群需求的高等教育形式結構

產業集群的“群”特征、“鏈結構”以及“網絡”形態，不僅對集群企業間的協同互動提出了較高的要求，更對圍繞其形成的科技教育支持體系、公共服務體系也提出了協同創新的共性要求。如前所述，近年來我國企業、大學、科研機構和其他組織機構，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，正積極探索聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織——產業技術創新戰略聯盟。這在一定程度上，被視為高等教育傳統組織結構的一種新型變革。

有關學者研究表明，產業技術創新戰略聯盟的組織形態，是“以企業為主體，以創造知識產權和重要標準為目標，通過產學研聯盟成員的優勢互補和協同創新形成的一種長效、穩定的利益共同體”。作為產業集群背景下高等教育形式結構的新型探索，“產業技術創新聯盟鮮明地體現出產學研結合中學科集群與產業集群的良性互動、協同創新優勢。在這種結合中，產業集群與學科集群的戰略目標相同，創新任務一致，聯結形式緊密，行動計劃周密，因而就更有利于實現各方之間的資源共享、優勢互補、信息共用、相互啟發、相互激勵、合作攻關，創造出創新效果倍增的局面”[6]。

2008年，科技部下發了《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》，其指導思想就是以國家戰略產業和區域支柱產業的技術創新需求為導向，以形成產業核心競爭力為目標，以企業為主體，圍繞產業技術創新鏈，運用市場機制集聚創新資源，實現企業、大學和科研機構等在戰略層面上的有效結合，共同突破產業發展的技術瓶頸。目前，我國已經組建了鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟等36個產業技術創新戰略聯盟試點單位。區域高等教育結構的調整，也應圍繞支柱產業和重點產業集群的布局，探索組建區域性的產業技術創新聯盟，并從組織管理機制、績效評價機制、利益分配機制、資源共享機制和信息溝通機制等方面完善其組織架構，以作為產業集群背景下傳統高等教育形式的發展與補充。

4.對接產業集群人才需求狀況，優化高等教育人才培養結構

高校的根本任務是培養人才，人才培養的合理性取決于其所培養人才的規模、類型、層次與外部社會需求的匹配程度和滿足程度。但在市場經濟條件下，人才預測是一個復雜的系統工程，再加上學校人才培養的周期性，使任何組織和部門都難以提供社會需求在層次、類型、專業和數量上的準確信息。因而，追求高等教育人才培養與社會需求間的宏觀有序、大體平衡，同時用人才資源的流動與替代機制補償高等教育人才培養結構的差距成為一種非常現實的選擇。

產業集群發展背景下，推動高校人才培養與產業集群人才需求的對接，一方面需要強化高等教育人才培養層次、專業、類型的多樣性，以提高對外部社會需求的適應性；另一方面也需要并賦予高校充分的辦學自，以提高其進行自我調整的靈活性。為此，一是要建立和完善區域人才市場網絡體系，通過匯集和各產業集群人才需求信息以及各類人才短缺、過剩的市場信號及擴大高等學校從社會上獲取資源和信息的渠道；二是要在專業設置和辦學管理上給予高校更多的自，允許各個高校按照人才市場需求信號及生源情況自主設置和調整專業，并確定相應的辦學規模和收費標準；三是政府要組織社會力量加強對各高校同類專業的評價，并定期向社會公布排名情況，推動高校辦學、辦專業實現優勝劣汰。這樣，在產業集群人才需求導向和政府宏觀管理下，區域高等教育人才培養的類型結構和層次結構將逐步趨于宏觀有序和大體平衡。

總之，產業集群作為產業經濟發展到相對成熟階段的必然產物，是現代經濟結構的重要組成部分，不同程度地影響和改變著區域的經濟結構和公共服務結構。這種新的產業形態，對高等教育的支撐能力和服務方式提出了不同以往的新要求，必須結合其發展趨勢與特征，構建符合其發展需求的高等教育結構新布局。

參考文獻

[1] 陳柳欽.波特的產業集群競爭優勢理論述評[EB/OL].價值中國網，2007-09-13.

[2] 國家發展改革委員會.關于促進產業集群發展的若干意見（發改企業[2007]2897號）[Z].國家發展改革委員會，2007-11-13.

[3] 魏小鵬.高等教育區域中心建設的理論與實踐[M].沈陽：遼寧人民出版社，2010：9.

[4] 龐昊琳，朝克.基于產業集群發展的高校學科群建設的研究[J].網絡財富，2009（5）：28-29.

區域經濟協調發展戰略范文3

區域經濟發展戰略模式，是指一個國家對國內的某些區域或一個地區對本區域經濟發展所采取的目標模式、定位、思路和政策措施的統稱。區域經濟發展模式的形成，既是區域經濟發展戰略理論應用的結果，也是區域經濟發展成功經驗的總結和推廣。

從世界經濟發展的歷史來分析，常用的區域經濟發展戰略模式主要有：區域經濟均衡發展戰略模式、區域經濟非均衡發展戰略模式、區域經濟梯度推移模式、增長極發展戰略模式、點軸發展戰略模式、網絡型發展戰略模式等。其中，梯度推移模式、增長極模式、點軸模式、網絡型模式也屬于非均衡發展戰略模式。

均衡發展戰略的理論基礎

區域經濟均衡發展戰略的理論基礎源自于美國經濟學家羅森斯坦·羅丹（Paul·N·Resentein·Rodan）的大推進理論和拉格納·納克斯（Ragnar·Nurkse）的貧困惡性循環理論。

羅森斯坦·羅丹是最先對部門和區域經濟均衡發展做出理論分析的經濟學家，他認為發展中國家或欠發達區域要擺脫貧困，實現經濟發展，就必須改變落后的經濟結構，大力發展工業，實現工業化。因為工業化是以快于富裕地區的速度來發展經濟不振地區，以提高其收入，從而使區域收入分配均等的惟一方法。但是，發展中國家或欠發達區域長期為貧困所困，存在著工業落后，基礎設施不健全，勞動生產力、收入水平和消費水平低，市場容量小等缺陷。因此，小規模的、個別部門的、個別地區的投資行為不能從根本上解決問題。這主要是由部門和區域經濟活動的不可分割性與互補性決定的。羅森斯坦·羅丹認為經濟活動中存在著三種不可分割性，即生產函數的不可分割性（資本的集聚性），需求的不可分割性（需求互補性），儲蓄供給的不可分割性。所以，要讓經濟不振地區實現工業化，就必須全面地、大規模地投入資本。

大推進理論的核心是通過基礎設施的優先發展和相關經濟部門的協調配合，使落后國家或區域迅速實現工業化。根據這個核心理論，森斯坦·羅丹主張發展中國家在工業化初期應將其全部投資的30%—40%集中用于基礎設施建設，因為基礎設施的完善是經濟發展的前提，對其投資有著巨大的外部經濟效應，可為其他投資行為創造出更多的機會。他還主張在經濟發展之初，應將投資重點放在存在不可分割性的輕工業部門及其他產業部門，通過貿易來獲得所需的重工業產品。1953年納克斯在《不發達國家的資本形成問題》一書中系統地闡述了發展中國家和欠發達區域存在著一種貧困惡性循環的理論，對人均產出水平低的發展中國家或區域的經濟為何長期停滯不前做出了解釋：“一個造成相互作用和反作用因而使某個窮國維持其貧困的多種力量的循環集（a circular constellation of forces），這種循環集的特定例子并不難設想。例如，一個窮人也許沒有足夠的食物；由于處于饑餓狀態，他的身體可能很虛弱；由于體質弱，他的工作能力就低，這意味著他窮，反過來又意味著他將沒有足夠的食物；如此而已。對于一個作為整體的國家來說，這種狀況可以用一個陳腐的命題概括為：‘一個國家之所以窮是因為它窮’”。

納克斯認為，發展中國家或欠發達區域存在兩種惡性循環：一種是供給不足所致的惡性循環，低收入意味著低儲蓄能力，低儲蓄能力導致資本形成不足，資本形成不足使生產率難以提高，低生產率又造成低收入，周而復始就形成了供給不足所致的惡性循環；另一種是需求不足所致的惡性循環，低收入意味著低購買力，低購買力引起投資引誘不足，投資引誘不足使生產率難以提高，低生產率又造成低收入，周而復始又形成了需求不足所致的惡性循環。這兩種惡性循環互相影響，使得經濟狀況無法好轉，經濟增長難以實現。從以上分析來看，要解開貧困惡性循環的死結，就必須實施均衡發展戰略，即在廣大范圍內對各工業部門同時進行投資，一方面可以使各個工業部門協調發展，避免供給不足；另一方面又可以在不同工業部門中形成相互支持的投資格局，從而擴大市場規模，彌補需求不足。

均衡發展戰略的內容及措施

區域經濟均衡發展戰略是指通過區域內各經濟部門和產業部門的相互支持、相互配合，共同推動區域經濟均衡協調發展的一種戰略模式。

均衡發展戰略理論主張地區間、產業間均衡協調發展，通過均衡部署生產力，以實現區域經濟均衡協調發展的目標。該戰略模式注重加大對落后地區、不發達產業的投資，以使各地區、產業均衡協調發展。

均衡發展戰略注重促進社會公平、縮小地區間發展差距和維護社會穩定，有利于區域和產業的協調發展。

區域經濟均衡發展戰略模式的主要政策措施是，欠發達國家或區域要改變落后的經濟現狀，必須對所有的經濟部門、產業和區域同時進行大規模的投資，形成廣闊而充分的市場，產生足夠的投資引誘，為投資規模的擴大、經濟的增長創造條件。

納克斯認為，在經濟增長的初期，之所以選擇均衡發展戰略模式，一方面是由于各部門同時擴大生產規模，可以相互利用便利的生產、銷售條件，降低生產成本，從而獲得內在和外在的經濟效益；另一方面，均衡發展戰略的實施，使各部門之間相互產生需要，避免多余生產能力的形成，并加強投資力度，促進供給和需求平衡，實現經濟穩定、均衡增長。

均衡發展戰略模式的缺陷

在一些欠發達國家或區域的局部開發中，區域經濟均衡發展戰略模式受到了一定程度的重視。對工業化過程中片面強調工業化，忽視區域間、部門間、行業間、產業間的均衡協調發展的傾向起到了弱化作用。區域經濟均衡發展戰略模式強調均衡的、大規模的投資和有效配置稀缺資源的重要性以及市場機制存在的局限性，實行宏觀經濟計劃化的必要性，為欠發達國家或區域的工業化和區域開發提供了理論依據與實踐模式，對其產生了積極作用。但是，均衡發展戰略模式過分強調計劃性和均衡增長的重要性，在現實中受到資源、資金、技術、管理等方面的約束，使得均衡協調發展戰略很難實施。這種發展戰略模式具有明顯的局限性。

第一，不發達地區通常不具備均衡協調發展的條件。一般區域特別是欠發達區域，不可能擁有推動所有地區、所有產業同時發展的雄厚資金、技術、人才和管理水平，且少量資金投放一般不能獲得預期的效益。

區域經濟協調發展戰略范文4

關鍵詞：區域經濟；發展戰略；“陸海統籌”

一、山東區域經濟發展戰略的4次轉變

山東區域經濟發展不平衡問題長期存在。從20世紀80年代中期，山東適時制定和實施了相應的發展戰略，始終體現了“陸海統籌”的思想，積極促進區域經濟協調發展。至今，已經歷4次大的轉變過程：1984-1991年，逐步形成“東部開放，西部開發，東西結合，共同發展”和“海上山東”戰略：1992-2002年，提出了“全面開放，重點突破，梯次推進，東西結合，加快發展”和“兩個跨世紀工程”的戰略：2003-2007年4月，從“龍頭帶動，重點突破，促強扶弱，協調發展”到“5大版塊”競相發展戰略；2007年8月以來，提出并實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略。從山東周邊來看，環渤海經濟圈蓬勃發展，蘇北地區發展勢頭強勁，中原城市群加速崛起。從山東省區域發展本身來看，既有一個充分發揮比較優勢，競相發展的問題，更有一個圍繞增強全省總體實力，統籌推動、一體化發展的問題。2007年8月，山東省委、省政府提出了“一體兩翼”、海洋經濟發展的新思路。2008年7月26日山東省委工作會議上，姜異康同志再次強調，“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略是該省委、省政府做出的重大部署，要求著重抓好重大措施的實施。

二、著重抓好重大措施的實施，促進區域經濟協調發展

要按照《國務院關于編制全國主體功能區規劃的意見》，根據不同區域資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，準確把握一體兩翼和海洋經濟發展戰略的發展目標和任務，“陸海統籌”，實現“陸上山東”與“海上山東”共同發展，促進山東區域經濟一體化協調發展。

第一，做優、做強“一體”。“一是大力優化開發一體”緊密層，著力提高工業化水平，高水平建設膠東半島制造業基地，加怏推動膠濟鐵路兩側產業聚集帶建設。二是重點開發“一體”層，堅持走新型工業化道路，充分發揮資源等優勢，規劃建設規模大、科技含量高、產業鏈長的大項目，培植主導產業，加快培育泰安、聊城、德州、萊蕪4個中心城市，積極推進中小城市和小城鎮建設。三是推動緊密層和層良性互動。堅持市場推動和政府引導相結合，促進生產要素跨層流動，推動產業協作，實現優勢互補，提高一體化水平。

第二，率先突破“北翼”。應準確把握“高效生態經濟區”的定位，按照開發與保護并重的原則，搞好科學規劃，明確主體功能劃分，統籌安排產業布局和城鎮建設，建成人與自然更加和諧、經濟社會更加協調、經濟效益和生態效益有機統一、城鄉～體化發展的新型經濟區。要在基礎建設上率先突破、在產業結構調整上率先突破、在深化改革擴大開放上率先突破、在推進區域一體化發展上率先突破，營造區域經濟發展的整體優勢和競爭力。

第三，加快發展“南翼”。一要加快完善基礎設施建設。以港口和沿橋鐵路建設為重點，優化布局，完善網絡，提升能力，建設便捷、通暢、高效、安全的現代綜合運輸體系。二要加快產業結構優化和布局。三要加快構建科學合理的城鎮體系。四要加快發展文化旅游業。

第四，做大、做強海洋經濟。充分發揮海洋綜合優勢推動區域經濟發展將是山東今后的戰略重點。以全球海洋定位的戰略思維找準山東的位置，盡快建設黃海西岸海洋產業聚集區。協調發展海洋第一、第二、第三產業，重點發展港口等海洋服務業。整合海洋水體資源、海洋產業、海洋經濟區3大系統，形成開發海洋、發展沿海、聯動全省的局面。

三、準確把握山東在全國大局中的定位，堅持內外并舉、多輪驅動

從山東在全國大局中的定位來看，“陸海統籌”總體上應采取全面推進與重點突破的方針，既要統籌把握，整體部署，使各區域各展優勢，錯位發展；又要抓住關鍵，突出重點。努力形成對內對外開放、省內互動、省際聯動、內外結合、全面協調的區域發展新局面。

第一，推動“北翼”黃河三角洲地區對接環渤海經濟圈。環渤海經濟圈發展優勢日益凸現，成為全國開發的重點和熱點地區。津濱海新區開發開放已經提升為國家重大戰略。因此，我們應積極采取措施，推動“北翼”黃河三角洲地區對接環渤海經濟圈，把握發展的主動權：構建對接京津冀的區域交通網絡；打造承接產業轉移的前沿基地；推動產業對接與協作；著力發展現代服務業；借力增強自主創新能力。

第二，積極應對長三角地區產業向外轉移、向北輻射擴散的承接機遇和蘇豫皖加快發展特別是江蘇開發蘇北帶來的挑戰。“南翼”要向南吸引生產要素流入，增進與長江三角洲地區的經貿技術互補、產業結構融合，加快推進優勢產業集聚，培育具有廣闊市場前景的特色經濟和優勢產業，加快自身發展：依托日照港的沿海龍頭和開放門戶：依托優勢產業，把長三角地區作為招商引資的“主陣地”，變地緣優勢為招商優勢：依托節點城市，完善城市功能，強化中心城市要素聚集和對周邊地區的輻射帶動能力。

區域經濟協調發展戰略范文5

[關鍵詞]區域經濟：非協調；非平衡發展戰略模型

一、由我國區域經濟非協調發展引發的思考

改革開放以來，隨著我國政府區域發展戰略的變化，區域經濟大體經歷著從平衡發展向非平衡發展進而又加強平衡發展的歷程，如表1所示。

區域發展戰略的導向往往是對特定階段主要矛盾的集中解決。十五開始，我國區域之間非協調的情況不斷明顯，區域差距逐漸加大，集中表現為兩大特征。

(一)東中西部之間的經濟差距與都市圈(或城市群)內部的差距并存

我國的非均衡發展戰略使得一部分區域優先發展起來成為增長極(growth pole)。增長極在不斷聚集資源的同時，卻難以實現對周邊落后地區的擴散。在這種條件下，我國區域經濟的非協調性并不是表現為城鄉差異、經濟與社會差異、生態環境與經濟發展差異等傳統二元經濟形態，而是表現為由增長極擴散不足引起的新型二元結構：一方面，1989年以來全國范圍內的東、中、西部間的區域差距成為全國經濟差異的主要影響因素，這在總差異中占60％的份額，且主要體現為東、中、西部專業化水平的差異。另一方面以都市圈(或城市群)為單位的組團內差距不斷加大。如20世紀90年代至今，京津冀都市圈的經濟差距一直以圈內主要省市間的差異為主，占區域差異的70％以上。

(二)空間結構和功能結構的非協調性并存

在非協調因素中空間結構的非協調只是一種表征，其背后更多的則是區域之間功能結構的非協調性。主要包括：(1)重復建設所引致的產業功能同構化；(2)模式復制的慣性所引致的建設功能雷同；(3)行業壟斷所引致的市場功能分割；(4)行政體制不順和高層協調障礙所引致的政府治理功能弱化。

當前，我國區域經濟發展的非協調現象是我國發展戰略的歷史必然還是有其它更深層次的內在原因呢?這需要從理論的高度對我國區域非協調發展的內在機理進行合理解釋。

二、非平衡發展戰略的理想路徑

無論是增長極點與周邊落后區域之間的非協調狀況，還是空間結構與功能結構之間的非協調狀況，這都是非平衡發展戰略在區域經濟中的表現。經濟學理論認為，區域非協調發展本質上是經濟利益非均衡實現的結果，而這很大程度上與經濟成果可能帶來的經濟福利緊密相關。從我國經濟福利目標的宏觀轉變來看，資源稟賦非均質的特征和經濟趕超的國情決定了我國在發展之初以追求經濟的快速起飛為主，故國家政策傾向于基礎條件優越的發達地區，由此帶動資金、人才等資源向這些區域聚集，形成增長極；而隨著經濟發展，國家目標轉向公平與平衡，國家政策制定也偏向落后區域。這體現群體福利實現在時間上的先后性和地域上的非均衡性，符合資源分布的非勻質性和資源有限性的經濟現實。但我們發現這種“以豐補歉”的模式，并未真正按照理想的路徑實現。我國東、中、西部梯度發展的構想也一直停留在理論設計上。

要解決非平衡發展的困境需要認真解析非平衡發展戰略的內在要求。非均衡發展戰略的基本思想是利用有限的優勢資源集中發展發達區域，再通過“先富帶動后富”實現整體的提升。按照這一戰略思想，擬建立一個反映非平衡發展戰略的基本模型，以期尋找區域非協調發展的內在機理。

假設一：存在區域Leader(L)和區域Follower(F)。發展初期，區域L資本豐富，勞動力稀缺，因此，區域L的偏好為(10單位資金，10單位勞動力)>20單位資金；區域F勞動力豐富，資本稀缺，因此，區域F的偏好為(10單位資金，10單位勞動力)>20單位勞動力。

假設二：區域L的初始資源稟賦為10單位資本，0單位勞動力，記為(10，0)；區域F的初始資源稟賦為10單位勞動力，0單位資本，記為(0，10)。

假設三：社會福利的高低通過財富來判斷，然而單一的資本或單一的勞動力并不能創造財富，只有將資本和勞動力以特定比例結合才能創造財富。為簡化分析，不妨設：2單位資本和1單位勞動能夠產生4單位財富；1單位資本和1單位勞動能夠產生3單位財富。

假設四：區域經濟發展劃分為兩個階段。第一階段為聚集階段，第二階段為擴散階段。

假設五：要素定向流動。在發展初期，資本比勞動力具有優先發展能力，因此，勞動力首先向資本聚集，形成聚集階段。而當需要擴散時，資本向落后地區擴散形成擴散階段的要素流向。

非平衡發展戰略認為，只要存在一種虛擬的補償機制，使一部分人財富的增加足以補償另一部分人財富的減少即可認為社會總福利的增加。根據這一標準，選擇對等的財富補償基準，即聚集階段，區域F的5單位勞動力向區域L聚集；擴散階段，區域L的5單位資本向區域F擴散。根據上述假設和條件，建立以對稱補償為基礎的非平衡發展戰略模型。

如圖1所示，非平衡戰略保證上述聚集階段和擴散階段順利實施，必須依賴于兩個關鍵的環節：

第一，補償環節，即聚集階段，落后區域F對發達區域L的補償與擴散階段發達區域L對落后區域F的補償應該對等。圖1用方框中區域稟賦的變化過程加以體現。聚集階段對區域L補償的5單位資本與擴散階段對區域F補償的5單位勞動力對被補償區域具有同等重要的價值。這種補償是建立在需求基礎之上的稀缺資源利用，屬于資源的優化配置，社會總福利實現了提高。

第二，轉化環節，即區域F對財富的轉化，在圖中用虛線箭頭來表示。如果區域F能夠按照既定比例將資本和勞動順利的轉化成財富，那么如圖1所示，區域L和區域F都能夠實現福利的增加，社會福利也實現了增加。轉化環節的重要性不僅在于轉化的過程，還在于轉化的比例關系，這是規模報酬遞增性的體現。這一特性的存在，使先進區域和落后區域實現了單一要素組合后的財富增值。之所以會有這種增值性是因為技術在其中的作用。先進技術雖然在模型中沒有直接體現，但這種轉化的比例關系作為加速器促進財富的形成，并最終可能促進落后區域進入良性的循環累積增長趨勢中。

三、區域經濟非協調發展的內在機理

(一)不同時期不同主體對于補償有不同的價值判定，將導致補償存在困境

理論上非平衡戰略中的補償機制是虛擬的，即財富增加部分對財富減少部分的對等補償是作為前提存在，并未論證其現實性。而發達區域對落后區域的現實補償恰恰難以實現對稱性。在不同的發展階段，價值判斷會隨之變化，即使對于相同價值也存在不同的價值評判。如圖2所示，雖然在聚集階段，區域F為區域L提供5單位勞動力，然而，在擴散階段，不妨設區域L僅愿意為區域F提供1單位資本。這并不是區域L吝嗇，而是區域L認為此1單位的資本即等于原來5

單位的勞動力。這種價值判斷上的時間差異會導致補償環節的失效，從而補償機制就無法實現。根據這種非對稱補償，我們發現最終擴散階段只能實現18單位的財富，低于聚集階段的20單位財富，而且資本和勞動力在不同區域都出現了剩余，不能充分實現其價值，這種財富水平低于聚集階段的總福利，顯然是社會福利下降。

(二)落后區域對資本和勞動力等要素的不完全轉化能力將形成落后區域財富轉化的困境

在假設三中為分析簡便，并沒有區分區域F和區域L的轉化能力。然而在現實中，發達區域和落后區域在資源整合能力上存在較大差別。通常發達區域承擔著技術創新的主要任務，落后區域對要素與資源的整合主要體現在對發達區域擴散成果的承接能力上。目前這種脆弱的承接能力主要體現在三個方面：

一是，產業結構的區域趨同與分工弱化并存導致落后區域產業失衡。地區專業化指數和產業聚集指數顯示我國各地區的產業結構差異較小而產業集中度大，這種低專業化和高集聚的狀況使得不同區域間很難建立以產業鏈、價值鏈和經濟聯系為基礎的互助合作關系，由此導致協調性不強。

二是，以創新能力為基礎的技術差距越來越成為落后區域發揮后發優勢的掣肘。在發達區域技術水平一定的條件下，技術差距的高低主要取決于落后區域的技術獲得能力。這主要是由落后區域對知識和技術的模仿能力和消化吸收能力決定的。而這些能力往往又依賴于本地化的技能和結構。落后區域如果能夠接受發達區域的技術擴散，則有助于提升自身的創新能力，而這種提升又會加速知識擴散和技術交易，只有建立這種正向循環累積關系技術差距才能逐步縮小。

三是，聚集階段和擴散階段保持同等的規模報酬遞增水平存在較大難度。就轉化相同的財富水平而言，落后區域所付出的成本要更高，因此，落后區域要形成與發達區域同等的規模報酬遞增水平顯然更加困難。發展前期，當落后區域的資源向發達區域聚集時，發達區域只需要形成高于落后區域的增長率即可。此時，這種增長率是與平均增長率相比較而言的。然而當發展后期，需要發達區域補償落后區域時，則要求落后區域形成高于發達區域的增長率才能實現趕超，這一增長率是與最優的增長率相比較而言的。

四、由非協調發展向協調發展的路徑優化

(一)由區域封閉向區域互動轉變，建立區域聯系機制

區域的對稱補償需要區域之間的利益互補，這就需要加強區域之間的互動機制。互動機制通常分為三種，一是中心交互式；二是鄰域滲透式；三是網絡交互式。發達區域之間應通過中心交互的方式共同提高，避免產業同構所造成的資源浪費；落后區域與發達區域之間應通過鄰域滲透和網絡交互方式相互合作，落后區域利用發達區域的平臺吸收優良的高技術成果，并加強對發達區域的制度移植，建立人才相互交流、相互培養制度等；落后區域之間根據自身的產業特色和設施基礎，加強與其他產業特色一致區域的交流與合作。

(二)由非對稱補償向對稱補償轉化，平衡不同區域的內在利益關系

前述分析揭示了區域補償環節內在矛盾的關鍵之一在于對福利評價的不同判斷所導致的非對稱補償，因此，強化不同區域的內在利益平衡是解決協調發展的重要方面。通常，要彌補對稱補償與非對稱補償之間的差異有兩種基本的途徑：一是外生性轉移，即通過財政配置，使發達區域收益向落后區域轉移；二是內生性轉移，即通過政策激勵引導發達區域自身將部分資金投入到落后區域。這兩種途徑對于彌補非對稱性十分必要。但在轉移之外更重要的是形成彌補非對稱的機制，從而可以實現補償的可持續性。可行的建議包括：(1)建立針對落后區域扶持和補償的專項基金。建議按照各區域經濟規模(GDP)占比，從地方財政中收繳，其中發達區域收繳的部分，專門用于落后區域與發達區域合作項目支持、發達地區對落后地區人才的培訓、師資輸送和中小企業創業。落后地區收繳的部分，專門用于科技項目的配套資金和人才培訓等。(2)如前分析，單一要素的轉移并不能產生總體績效，因此發達區域單一資金或單一人才的轉移并不能解決補償非對稱的問題，因此，應形成要素的組團轉移。

(三)由區域同構向區域合理分工體系轉變，完善區域間的經濟功能

轉化環節的第一要義是深化落后區域的產業分工，因此，建立空間結構和功能結構相互協調的城市產業結構尤為重要。實現這一目標的重要措施包括：(1)強調產業間的分工和產業內的分工，建立以一體化的產業鏈為基礎的功能專業化分工，提高落后區域在分工體系中的地位和作用。(2)落后區域從為發達區域配套的角色出發，明確自身在城市分工中的地位，逐步提升產業的競爭力。發達區域注重將經營管理、規劃、市場營銷的功能與周邊落后區域的先進制造生產、零部件配套、倉儲采購的功能互補，從而減少低水平重復建設。(3)促進區域性行業協會組織的發展；鼓勵產業協作信息中心、技術指導和管理咨詢中心等社會中介結構的發展。(4)建立定期的區域市長聯席會議制度，并且確立與會方共同遵守的會議規程，形成規范的對話、協商、決策和仲裁制度，著重探討各區域重點產業發展方向和思路的對接；協調解決基礎設施、基礎產業和產業布局與合作中的重大問題，溝通相關發展信息等。

區域經濟協調發展戰略范文6

1.區域創新發展戰略理論研究與實證分析

出版社：科學出版社 作者：侯仁勇

出版日期：2012-4-1

【內容簡介】本書綜合運用管理學、區域經濟學、系統工程學、創新經濟學及戰略管理理論，揭示區域創新發展的生命周期、生物群落、基因突變三個生命科學原理和區域創新過程中的熵變原理，并基于生命周期原理提出區域創新戰略的演進模式，基于生物群落原理提出區域創新戰略的布局模式，基于基因突變原理提出區域創新戰略的路徑模式，基于熵變原理提出區域創新戰略的體制機制模式。本書還總結出區域創新發展戰略分析的基本工具，并在此基礎上對我國區域創新能力進行評價；給出區域創新戰略的主導產業選擇、關鍵技術選擇、空間布局和政策選擇；根據中部區域內部實力狀況及東、中、西、東北四大板塊橫向比較結果，給出中部區域創新發展的戰略選擇。

2.從聚集到擴散：新時期北京城鄉區域發展格局研究

出版社：經濟科學出版社 作者：張強

出版日期：2012-4-1

【內容簡介】本書以北京這個典型的國內先行工業化的大城市地區為主要對象，在全面深入的實地調研基礎上，探究了當前統籌城鄉發展與改革中遇到的難點問題和新時期北京城鄉區域發展格局。全書分為新時期北京都市產業發展研究、新時期北京空間格局與聚落研究、新時期北京城鄉發展機制創新研究3篇。

3.城市職能、定位理論與區域城鎮化戰略研究

出版社：經濟科學出版社 作者：張復明

出版日期：2012-2-1

4.產業結構調整與區域經濟發展研究——以遼寧為例

出版社：經濟科學出版社 作者：于淑艷

出版日期：2012-3-1

5.2010：區域法制研究

出版社：蘭州大學出版社 作者：賈登勛

出版日期：2011-4-1

【內容簡介】本書內容包括區域環境資源法制、區域經濟法制、區域民族法制、區域法制比較等。

6.區域經濟一體化的產業區位效應分析

出版社：知識產權出版社 作者：鄧煒

出版日期：2012-1-1

【內容簡介】本書主要圍繞區域經濟一體化對發展中國家產業區位分布及產業發展的影響進行了分析。

7.建設廣西北部灣國際區域經濟合作區研究

出版社：社會科學文獻出版社 作者：廣西社會科學院課題組

出版日期：2012-3-1

【內容簡介】本書包括“簡要報告”和“研究報告”兩大部分。“簡要報告”對“建設廣西北部灣重要國際區域經濟合作區研究”課題成果作了簡明扼要、提綱挈領的概述；“研究報告”包括國際區域經濟合作區理論與經驗等六部分內容。

8.區域協調發展：大國崛起的必然選擇

出版社：中國經濟出版社 作者：嚴漢平等

出版日期：2011-12-1

【內容簡介】本書對我國如何通過區域協調發展促進整體國民經濟發展進行了分析。

9.資本流動與區域差距動態演變機理研究

出版社：光明日報出版社 作者：彭文斌

出版日期：2011-5-1

10.論創新區域經濟大發展模式之實操戰略

出版社：中國經濟出版社 作者：張令玉

出版日期：2012-3-1

【內容簡介】本書對區域經濟的發展提出具有實操性質的新模式——以創建食品安全生產體系為主體，促進農民增收、建設現代化農業新模式、創建低碳農業為目的的新的系統模式。

11.中國區域協調發展戰略效應評價——基于區域差距的分析

出版社：經濟管理出版社 作者：吉新峰

出版日期：2012-3-1

【內容簡介】本書在借鑒前人研究成果的基礎上，運用動態面板數據模型，引入二次差分的政策評價方法，以區域政策為切入點，從區域經濟差距的視角對中國基于四大板塊的區域協調發展戰略實施效應進行了系統評價。

12.創新、集群與發展——基于區域的一個視角

出版社：經濟管理出版社 作者：王偉光

出版日期：2011-12-1

【內容簡介】本書是作者近期主持和參加的一系列研究項目成果的總結，作者從東北老基地“再工業化”出發，系統研究了該區域在經濟方面的創新、集群與發展問題。

13.地緣政治視野下的西南周邊安全與區域合作研究

出版社：人民出版社 作者：盧光盛

出版日期：2012-2-1

【內容簡介】中國的西南周邊主要面臨的是東南亞和南亞兩個區域，總體上它們是當今世界上經濟發展最為迅速的地區之一，也是國際政治熱點交集、具有戰略意義的地帶之一。對具有特殊性和重要性的中國西南周邊安全和區域合作進行研究，具有重要的現實意義。

14.京津冀藍皮書：京津冀區域一體化發展報告（2012）

出版社：社會科學文獻出版社 作者：文魁

出版日期：2012-3-1

【內容簡介】本書以京津冀區域經濟一體化進程和發展趨勢為主線，由總報告、分報告、專題報告三部分共23篇研究報告組成。

15.中國區域經濟統計年鑒（2011）

出版社：中國統計出版社 作者：本社

出版日期：2012-1-1

【內容簡介】本書是一部全面、系統反映中國區域經濟與社會發展狀況的大型統計資料書，系統收集了2010年全國以及10個經濟區域、31個省級行政單位、330多個地級行政單位和2000多個縣級行政單位的主要社會經濟統計指標。