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礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用范文1
資源環(huán)境復合系統(tǒng)由礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)（SMRSC）、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)（SESC）和城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)（SCDUL）構成，該復合系統(tǒng)表現(xiàn)出較強的開發(fā)性、非線性和自組織性特征。
（1）礦產(chǎn)資源保障能力。該能力是礦業(yè)城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，為城市發(fā)展特別是城市資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源保障。礦產(chǎn)資源保障能力由城市發(fā)展所需的礦產(chǎn)資源稟賦狀況（SMR）和資源供應狀況（SRS）所反映。礦產(chǎn)資源稟賦反映的是地區(qū)可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源儲備規(guī)模和質(zhì)量條件；資源供應反映的是地區(qū)將資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)品的能力和水平。
（2）生態(tài)環(huán)境支撐能力。該能力是礦業(yè)城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的條件，為城市發(fā)展提供環(huán)境容量支撐。生態(tài)環(huán)境支撐能力由環(huán)境質(zhì)量狀況（SEQ）和環(huán)境治理狀況（SEI）所反映。環(huán)境質(zhì)量反映的是地區(qū)生態(tài)環(huán)境支撐城市發(fā)展的容量潛力；環(huán)境治理反映的是地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境方面的投入力度，客觀上體現(xiàn)了地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的可能速度和水平。
（3）城市發(fā)展消耗水平。它反映的是礦業(yè)城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中對地區(qū)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的消耗和依賴程度，由城市發(fā)展壓力狀況（SDG）和城市經(jīng)濟發(fā)展消耗狀況（SEU）所反映。城市發(fā)展壓力反映的是城市人口增長、經(jīng)濟發(fā)展對地區(qū)資源與環(huán)境的需求程度；城市經(jīng)濟發(fā)展消耗體現(xiàn)的是城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源消耗和環(huán)境影響水平。礦業(yè)城市的發(fā)展過程實質(zhì)上就是城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)三者相互依存、相互作用、相互影響、不斷發(fā)展演化的過程（見圖1．礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合系統(tǒng)中3個子系統(tǒng)的內(nèi)部存在復雜的相互作用關系，各子系統(tǒng)之間也同樣具有相互促進和制約的復雜耦合關系。
礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)是礦業(yè)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的“源系統(tǒng)”，解決了城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)長期持續(xù)發(fā)展和短期穩(wěn)定運行的資源保障問題。資源稟賦狀況的改善為城市經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展提供了雄厚的資源儲備；資源供應水平的不斷提高為城市經(jīng)濟的穩(wěn)定運行提供了現(xiàn)實的初級礦產(chǎn)品，滿足了城市發(fā)展對礦產(chǎn)品的直接需求。生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)是礦業(yè)城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的“匯系統(tǒng)”，該子系統(tǒng)接納和處理城市經(jīng)濟運行的“三廢”排放，并運用自身的凈化和治理功能，為城市發(fā)展提供一定的生態(tài)容量和空間。
城市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，能夠使城市的經(jīng)濟和社會綜合實力不斷提高，同時會增強對礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境治理的投入力度，進而能夠提升礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)對城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的保障和支撐能力，實現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的良性協(xié)調(diào)運行，強化礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合大系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行的能力和水平。反之，礦業(yè)城市在經(jīng)濟發(fā)展過程中對地區(qū)礦產(chǎn)資源過度開發(fā)、粗放式利用，大規(guī)模地進行“三廢”排放和環(huán)境破壞，突破地區(qū)生態(tài)環(huán)境容量閾值，就會造成地區(qū)礦產(chǎn)資源的匱乏和生態(tài)環(huán)境的惡化，從而導致城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合系統(tǒng)出現(xiàn)惡性循環(huán)甚至崩潰。因此，礦業(yè)城市的經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合大系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)之間、各子系統(tǒng)內(nèi)部構成要素之間的復雜耦合關系，具有交互脅迫、相互依存的客觀特征，它們共同刻畫了礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合系統(tǒng)的發(fā)展趨勢和演化態(tài)勢。
研究樣本與研究方法
1研究樣本與數(shù)據(jù)來源
河北省唐山市是一座依托煤炭、鐵礦石、非金屬建材類礦產(chǎn)等自然資源的開采和加工而逐步發(fā)展起來的具有100多年歷史的沿海礦業(yè)城市。經(jīng)過長期發(fā)展，唐山已形成以“鐵礦及冶金輔料礦產(chǎn)開采加工鋼鐵冶煉及加工機械制造”的鐵礦資源產(chǎn)業(yè)鏈，“煤炭開采和洗選煤電、煉焦、煤化工等”的煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈，“水泥灰?guī)r、石英砂巖、陶瓷土等資源開采加工水泥、陶瓷、玻璃及石材”的建材類礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈為主體的資源型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈集群，它們構成了該市工業(yè)經(jīng)濟的主體。1998—2010年期間，唐山的GDP從781．16×108元增至4469．08×108元，工業(yè)總產(chǎn)值從471．92×108元增至2427．40×108元，年均增長率為34．5％，其經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。本文所用數(shù)據(jù)來源于1999—2011年《唐山統(tǒng)計年鑒》以及各年的“唐山國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”。
2指標體系及模型構建
依據(jù)礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合系統(tǒng)的構成特征，遵循系統(tǒng)性、科學性和可操作性的原則，本文構建如表1所示的評價指標體系。為了統(tǒng)一各指標的量綱、縮小指標間的數(shù)量級差異，通過極差標準化方法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。如下：式（1）中：x′ij為某指標的標準化值；xij為某指標的原始值；xi．max為指標最大值；xi．min為指標最小值。
將專家評議法（Delphi）和層次分析法相結(jié)合，確定準則層及指標層的各項指標權重值（見表1）。在明確礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合系統(tǒng)中不同層次要素的相互作用關系的基礎上，建立礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的評價模型。
評價結(jié)果分析
1城市系統(tǒng)要素演變規(guī)律分析
1998—2010年唐山市的礦產(chǎn)資源保障能力、生態(tài)環(huán)境支撐能力及城市發(fā)展消耗水平總體上均呈波動上升態(tài)勢。礦產(chǎn)資源保障能力從1998年的0．3765上升到2010年的0．7243。其中，1998—2006年為穩(wěn)定提升時期，2006年達到0．4225，2007年開始下降，2008年達到最低（0．3217），隨后又快速上升。生態(tài)環(huán)境支撐能力總體上也呈上升趨勢，從1998年的0．2627上升到2010年的0．7553。其中，1998—2003年為持續(xù)提升期，2003年達到0．6211，2004年明顯下降（0．4463），之后又呈持續(xù)增長態(tài)勢。城市發(fā)展消耗水平除在個別年份（2001年、2004年、2007年、2009年）出現(xiàn)小幅下降外，總體上呈不斷增長態(tài)勢，由1998年的0．1642上升到2010年的0．6904（見圖2）。
2城市經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境協(xié)調(diào)性分析
協(xié)調(diào)性是礦業(yè)城市經(jīng)濟與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要表征，是反映礦業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展－資源環(huán)境復合系統(tǒng)各構成要素之間協(xié)調(diào)性狀況的綜合性指標。唐山市經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性主要由城市經(jīng)濟發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)之間的耦合與脅迫狀況所反映。通過對1998—2010年唐山市三個子系統(tǒng)的演變軌跡進行擬合，得到城市礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)和城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的演化狀態(tài)模型（A、B、C），據(jù)此計算3個子系統(tǒng)的演化速度（VA、VB、VC）和協(xié)調(diào)程度。
（1）1998—2010年唐山市3個子系統(tǒng)的演化速度表現(xiàn)出非同步性（見圖3）。礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)（VA）的演化速度呈持續(xù)增長趨勢，從1998年的0．01137上升到2010年的0．02949；生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)（VB）的演化速度則表現(xiàn)為先降后升，從1998年的0．1897下降為2005年的－0．0322，之后又快速提升，于2010年達到0．1879；城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)（VC）的演化速度呈持續(xù)下降趨勢，從1998年的0．1043下降到2010年的0．03476，年均下降速度為0．53％。1998—2010年唐山市的礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)表現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢，城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)呈不斷下降趨勢。然而，由于城市發(fā)展消耗水平的起點較高，因此雖然近十多年來消耗水平在不斷下降，但其絕對消耗速度仍高于礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的增長速度。兩者在2010年的演化速度基本接近，預期未來礦產(chǎn)資源保障能力將出現(xiàn)高于城市發(fā)展消耗水平的良好態(tài)勢。生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)與城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的關系有一個明顯的轉(zhuǎn)變過程：2004年之前，片面強調(diào)城市經(jīng)濟發(fā)展，特別是資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，客觀上造成城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化；2004年以后，城市經(jīng)濟發(fā)展開始注重生態(tài)環(huán)境保護和資源合理配置，生態(tài)環(huán)境支撐能力得到了快速提升。
（2）1998—2010年唐山市的城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性呈穩(wěn)步提升態(tài)勢，城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性則呈近U型的變化特征（見圖4）。城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度由1998年的1．14提高2010年1．82，年均增長速度為5．2％；而城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度先由1998年的3．47下降為2004年的0．77，年均下降速度為38．6％，之后快速增長，于2010年達到9．30，年均增長速度達142．17％，生態(tài)環(huán)境支撐能力大幅度提升。
唐山市作為傳統(tǒng)的礦業(yè)城市，多年來一直延續(xù)著以資源產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而造成其礦產(chǎn)資源保障能力不足、生態(tài)環(huán)境不斷惡化。近年來，隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，唐山市的資源產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深方向延伸，城市經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴程度不斷降低，對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞程度也發(fā)生了明顯改變，城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)與礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)之間呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的演變趨勢。
結(jié)論
（1）1998—2010年唐山市的城市發(fā)展消耗水平、礦產(chǎn)資源保障能力和生態(tài)環(huán)境支撐能力均呈波動性增長態(tài)勢，但礦產(chǎn)資源保障能力和生態(tài)環(huán)境支撐能力的增幅總體上低于城市發(fā)展消耗水平。這說明唐山的礦產(chǎn)資源保障能力、生態(tài)環(huán)境支撐能力與城市經(jīng)濟發(fā)展消耗的需求要求仍有一定差距。
（2）1998—2010年唐山市呈現(xiàn)出礦產(chǎn)資源保障能力子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)的演化速度不斷提高（生態(tài)環(huán)境支撐能力子系統(tǒng)2004年之前為下降）、城市發(fā)展消耗水平子系統(tǒng)的演化速度持續(xù)下降的良好態(tài)勢。這說明唐山市在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型和升級的效果得到初步體現(xiàn)。
礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用范文2
關鍵詞：礦業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型；動力；影響；路徑分析
中圖分類號：F427 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01
隨著社會的不斷進步，礦業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但是由于人口不斷增加，目前在礦業(yè)仍舊存在一些生態(tài)問題。這些問題的發(fā)生不僅對礦業(yè)的生產(chǎn)造成制約，還在一定程度上影響到我國經(jīng)濟水平的有效提升。
一、對礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的概念的分析
綠色轉(zhuǎn)型是站在經(jīng)濟學的角度分析的，它是一種經(jīng)濟型的轉(zhuǎn)變。早在20世紀初，就有一些學者對綠色轉(zhuǎn)型進行了分析和研究，認為，綠色轉(zhuǎn)型是指行業(yè)提供的某項服務所發(fā)揮出的價值能夠被持續(xù)利用，并將綠色經(jīng)濟作為資源節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展的主要模式，通過采用這種模式改善生態(tài)環(huán)境。
二、對礦業(yè)轉(zhuǎn)型影響因素的相關分析
目前我國河北省承德市的一些礦業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩，產(chǎn)量增速快，創(chuàng)新技術有待提高，出口量大，資源浪費嚴重等巨大壓力。在這種嚴峻的形勢下，作為礦業(yè)的管理人員要及時對存在的問題進行分析，探討，重點是研究出綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型的主要影響因素，以便于從實際出發(fā)，更好的解決問題，促進礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動我國經(jīng)濟水平的不斷提升。
（一）綠色轉(zhuǎn)型的動力
1.環(huán)境政策。環(huán)境政策與礦業(yè)的發(fā)展息息相關，成為礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的一個主要影響因素。由于我國相關部門對經(jīng)濟結(jié)構的不斷調(diào)整，使得人們對環(huán)保的要求也越來越高。圍繞節(jié)能減排、資源利用等方面，我國先后出臺了一系列環(huán)境政策，但是因為污染控制和技術創(chuàng)新是難度較大的工作，這兩個方面成為市場失靈的重要方面，對環(huán)境污染的控制是具有一定外部性的，然而綠色創(chuàng)新則具有正向外部特征，所以，一旦缺乏了無法控制市場失靈的相關政策，那么，礦業(yè)污染就會很多，相應的綠色創(chuàng)新就會很少。環(huán)境政策主要是通過采用控制的手段成為礦業(yè)的生產(chǎn)邊界，為其提供合理的r格信息，因此應當將外部性及時納入礦業(yè)生產(chǎn)的相關體系之中。所以，可以說，環(huán)境政策對礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說，起到了積極的推動作用。另外，有人員發(fā)現(xiàn)，稅收對礦業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型有著非常重要的意義。這是因為，環(huán)境管制等市場工具有較好的靈活性，可以讓礦業(yè)采用最合適的方法來實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。稅收與綠色發(fā)展緊密相關，同時稅收通過改革體制，建立完善的GDP核算體系，從而對生態(tài)補貼政策作出完善，不斷加大其采購力度，促進礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程。
2.綠色技術。礦業(yè)面臨的市場競爭比較大，因此為了避免產(chǎn)品價格戰(zhàn)爭，要采用關鍵的綠色技術，盡量縮小技術差距，通過提升綜合實力，超越競爭對手，提升產(chǎn)品的知名度，獎品牌產(chǎn)品做好，做強。打造產(chǎn)品的自主品牌是礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關鍵一步。對礦業(yè)來說，核心技術主要包括推廣技術和探討技術等，在推廣技術，創(chuàng)新技術的基礎上，凝練出引領性的系統(tǒng)工程，例如環(huán)保工程，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈工程，智能化改造工程等，通過這種方式不不斷加強對核心技術的推廣和創(chuàng)新，快速實現(xiàn)礦業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。要實現(xiàn)綠色技術的不斷發(fā)展就意味著創(chuàng)新驅(qū)動普遍存在。在近年來，礦業(yè)已經(jīng)大規(guī)模使用節(jié)能技術，煤氣發(fā)電技術，干熄焦技術等，以節(jié)能減排為目的，通過對節(jié)能技術的廣泛應用促進礦業(yè)的更好發(fā)展。
（二）關于綠色轉(zhuǎn)型阻力影響的分析
1.地方性政府和中央政府目標不一致。一些地方性的政府將經(jīng)濟發(fā)展放在首要位置，因此，在施工過程中以經(jīng)濟發(fā)展作為基礎；同時一些礦業(yè)也存在政策無法實施的情況，主要是因為礦業(yè)內(nèi)部結(jié)構僵化，從而造成綠色轉(zhuǎn)型施工不靈活，一些工作做得不到位，最終導致綠色轉(zhuǎn)型沒有實質(zhì)性的成效。
2.資源缺乏。在礦業(yè)內(nèi)部因素中，資金和人才成為礦業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要因素。因為要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型是需要一定資金的，資金問題成為中小礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的主要影響因素，對于他們來說，轉(zhuǎn)型具有一定的風險，同時需要對礦業(yè)的設備進行更新，置換，不斷的研發(fā)新技術，引進專業(yè)型的人才。再加上相關人員對綠色轉(zhuǎn)型的認識不夠，重視不足，如果因為資金缺乏而被迫中止，這樣的話會給礦業(yè)帶來不可預想的經(jīng)濟損失，同時也會制約到礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.礦業(yè)人員的綠色意識較為淡薄。傳統(tǒng)的礦業(yè)最在意的是企業(yè)的利潤，由于過于重視利潤，從而忽略了企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的需求，主要表現(xiàn)為缺乏綠色意識，有害的工作環(huán)境已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)展的病態(tài)，這顯然已經(jīng)違背了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求。部分的企業(yè)存在僥幸的心理，出現(xiàn)跟風情況，這種情況的發(fā)生使得礦業(yè)中高污染，浪費資源的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。加上管理人員監(jiān)管不到位，同時對綠色轉(zhuǎn)型的宣傳較少，就造成礦業(yè)綠色意識淡薄，從而阻礙了礦業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。
三、對綠色轉(zhuǎn)型路徑的相關分析
（一）加大相關政策的扶持力度
針對目前河北省承德市一些礦業(yè)存在內(nèi)部資源的問題，地方政府應當對目前的這種情況進行深入的分析和探討，通過制定合理的發(fā)展制度來推動綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程，例如不斷完善綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)權保護制度，對礦業(yè)的外部收益做出補償。對地方政府的職權進行規(guī)范，將綠色轉(zhuǎn)型的相關政策落實到位，加大對礦業(yè)資金的投資力度，全力支持綠色轉(zhuǎn)型。
（二）充分利用先進信息技術
由于傳統(tǒng)礦業(yè)的管理方式比較落后，尤其是缺乏對生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染排放量的準確測量，計算機技術的飛速發(fā)展為礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了有利的數(shù)據(jù)支持，所以，礦業(yè)的相關人員要利用好信息技術，將信息技術的優(yōu)勢最大限度的發(fā)揮出來，確保數(shù)據(jù)測量的精確度。
四、結(jié)語
環(huán)境政策，綠色技術和企業(yè)的內(nèi)部資源成為河北省承德市礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量，同時也是成功實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要影響因素，管理人員應當在相關政策的大力支持下努力提高自身綜合能力，不斷創(chuàng)新，促進綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程。
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礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用范文3
【關鍵詞】 國有地勘企業(yè) 企業(yè)發(fā)展 困境 對策
礦業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對國民經(jīng)濟建設起著的舉足輕重作用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作作為礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，是礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當前，金融危機對全球礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生影響，同時也對國有礦業(yè)勘查企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴重挑戰(zhàn)。國有地勘企業(yè)出路何在，如何應對？本文對此進行具體分析。
一、國有地勘行業(yè)經(jīng)濟形勢分析
1、經(jīng)濟全球化對地勘行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響。在遭受全球金融危機后，各國經(jīng)濟從同步衰退向交替性增長，為經(jīng)濟復蘇增加了許多不確定性，經(jīng)濟不確定性直接影響投資者對礦產(chǎn)資源的勘查投資，尤其是一些初級勘探項目將會遭遇融資瓶頸的制約。另外，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球礦產(chǎn)業(yè)集中度進一步加劇，壟斷特征更加顯著，受此影響，地勘行業(yè)也必然要求向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，地勘行業(yè)經(jīng)濟將越來越依靠于大的礦業(yè)公司和社會投資者。
2、國內(nèi)經(jīng)濟建設對地勘行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，重要礦產(chǎn)資源的需求量大幅度增加，但國內(nèi)礦產(chǎn)資源貧礦多、中小型礦床多、共伴生礦床多，開發(fā)利用難等缺陷給礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用面臨嚴峻形勢與諸多挑戰(zhàn)。而且，國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中體制轉(zhuǎn)軌尚未完成、宏觀調(diào)控體系不完善、資源的規(guī)劃統(tǒng)籌和市場配置缺乏制度保障、礦業(yè)權市場發(fā)展緩慢、資源配置機制不健全等深層次問題仍未得到根本解決。
3、國內(nèi)地勘行業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀及趨勢分析。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國地勘行業(yè)發(fā)展成本呈總體上升趨勢。地勘市場主體也在發(fā)展壯大，大量的民企涉足礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)，礦產(chǎn)投資主體多元化趨勢愈來愈顯著，這些都給國有礦產(chǎn)勘查行業(yè)帶來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。由于國際流動性資本蜂擁至中國等新興發(fā)展中國家，使得國內(nèi)礦產(chǎn)品價格、礦業(yè)資本市場和礦業(yè)公司股票等都呈現(xiàn)出了一定變化，這些既是國際礦業(yè)形勢的縮影，也表明金融危機對我國礦產(chǎn)勘查行業(yè)的影響已見端倪且日漸滲透。
二、國有地勘企業(yè)發(fā)展存在的問題及原因分析
1、國有礦產(chǎn)勘查企業(yè)發(fā)展存在的主要問題。第一，勘查市場主體權益受限、市場競爭激烈。當前國土資源管理部門等及其所掌控的公司，主導著國內(nèi)勘查市場，行業(yè)壟斷特征明顯，其他地勘企業(yè)基本被動地接受規(guī)則，從而使市場主體資格受限，在準入機制、定價權、礦權交易中受制于人，難有大的作為。同時，受礦業(yè)管理體制影響，商業(yè)性地勘行業(yè)市場參與主體多元化，國有、民營、外資企業(yè)數(shù)目眾多，使得礦業(yè)領域競爭更加激烈。第二，礦業(yè)權流通不暢。受行政審批、辦證周期以及企業(yè)內(nèi)部決策機制等眾多因素影響，礦業(yè)權流通速度遲緩；加上礦業(yè)權市場發(fā)展不完善、信息失真、定價不合理等，使得礦業(yè)權流通過程中存在各種不規(guī)范的現(xiàn)象，礦業(yè)權流通不暢成為制約礦業(yè)勘查市場發(fā)展的重要因素。第三，資金缺乏。資金不足成為制約國有地勘企業(yè)發(fā)展的重要因素。一方面，勘查工作、礦權收購、礦權維護資金需求量大，礦業(yè)權運作周期長、資金占用時間長；另一方面，國有地勘企業(yè)受決策機制和自身性質(zhì)制約，缺乏足夠的資金使用權限，造成資金相對短缺，無法自主礦業(yè)權交易時機，甚至錯失良機，造成礦權收購和礦權儲備無法順利進行。第四，人才流失現(xiàn)象嚴重。地勘經(jīng)濟周期性強，很多企業(yè)專業(yè)技術人才嚴重斷層，人才隊伍結(jié)構不合理，兩極化現(xiàn)象嚴重。從勘查行業(yè)整體上可以概括為整體人才缺乏、局部人才惡性爭奪。此外，國有地勘企業(yè)薪酬待遇抵不過民營私企的“低成本運作、高薪挖人”的短期行為，造成人才流失現(xiàn)象嚴重。第五，技術裝備落后，科研力量薄弱。國有地勘企業(yè)以成本產(chǎn)出和經(jīng)濟效益為考量指標，而不以科研成果和任務指標完成度為考量指標。因此，國有地勘企業(yè)注重開拓市場，增加經(jīng)濟效益，人力、物力、財力都集中在經(jīng)營生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，而在科技創(chuàng)新、技術裝備更新等方面的人、財、物力投資就少，科研力量相對薄弱很多。當前勘查市場競爭優(yōu)勢越來越依靠技術創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在技術設備方面，而且體現(xiàn)在勘查手段和方法上。
2、造成國有地勘企業(yè)發(fā)展問題的根源分析。第一，體制改革不徹底。當前礦產(chǎn)勘查體制、機制不適應市場經(jīng)濟規(guī)律，是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌不徹底所造成的。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查經(jīng)濟活動中，政府和行業(yè)的管理職能并未完全分開，資源管理部門甚至政府行政部門都將很多精力放在具體的礦業(yè)經(jīng)濟活動（如礦業(yè)權運作和勘查項目管理）上。這些管理部門掌握著礦業(yè)權、勘查市場準入、交易規(guī)則制定等重要權力，并沒有實際放權讓利，礦產(chǎn)勘查企業(yè)在相當長時間內(nèi)處于“計劃”經(jīng)濟，無法正常有效生產(chǎn)，從而極大地制約著資源的合理配置，成為地勘企業(yè)發(fā)展的阻礙。第二，商業(yè)性勘查市場主體發(fā)育不良、礦業(yè)權市場發(fā)展不完善。由于商業(yè)性勘查市場主體資格得不到確認，無法自由參與市場競爭，經(jīng)濟主體權益難以保障。礦業(yè)權市場發(fā)展不完善，礦業(yè)權交易存在著缺乏監(jiān)管、信息失真、真假難辨、僧多粥少等現(xiàn)象。當前，礦業(yè)權市場不完善主要體現(xiàn)為礦業(yè)權市場立法不完善、礦業(yè)權管理重出讓輕轉(zhuǎn)讓、礦業(yè)權市場建設滯后、地方保護主義嚴重、礦業(yè)權獲取難度大以及礦產(chǎn)資源浪費嚴重等方面。第三，國有地勘企業(yè)自身局限性。國有地勘企業(yè)隸屬于大型國有礦業(yè)企業(yè)，從某種程度上說，并不能成為完全獨立的經(jīng)營主體，缺乏自，決策遲緩，很難進一步發(fā)展壯大。加之礦業(yè)權市場競爭激烈、融資困難、礦業(yè)權交易限制多、時間周期長等因素，使得礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈難以為繼。第四，自身發(fā)展不足，核心競爭力不強。國有地勘企業(yè)能力建設差強人力、觀念守舊、缺乏創(chuàng)新。地勘企業(yè)發(fā)展的核心競爭力是知識與人才的有機融合。當前我們在人才使用上是依附于人的勞動力、在技術上是完全是拿來主義、在儀器設備上全部引進、經(jīng)營利潤上是小富即安思想、缺乏科研和創(chuàng)新思維等。國有地勘企業(yè)如果沒有培育出自身發(fā)展的核心競爭力，在面對激烈的競爭壓力下極易被擠垮。
三、國有礦產(chǎn)地質(zhì)勘查企業(yè)發(fā)展對策及建議
1、促進勘查經(jīng)濟體制改革。首先，建立和完善礦產(chǎn)勘查市場體系，完成勘查經(jīng)濟市場化改造，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用。政府應將礦業(yè)權的運作和勘查項目管理分離出來交由政府管理的事業(yè)單位和中介組織進行，政府主要建設好地質(zhì)勘查與礦業(yè)權交易市場和融資市場、維護市場秩序，保證經(jīng)濟主體的權益。其次，完成國有地勘事業(yè)單位企業(yè)化改造，促進市場經(jīng)濟主體發(fā)育。通過地勘工作體制的創(chuàng)新，發(fā)展國家地質(zhì)勘查事業(yè)，將國家統(tǒng)攬的地質(zhì)工作轉(zhuǎn)向公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作分開運行，多數(shù)國有地勘單位將由國家事業(yè)體制轉(zhuǎn)向市場規(guī)律運行管理的經(jīng)濟實體。再次，要確立國有地勘企業(yè)在商業(yè)性地質(zhì)勘查領域中的投資主體地位。投資礦產(chǎn)資源勘查，具有技術性強、投資風險大特性，是一種戰(zhàn)略投資，需大公司、大資本、高科技、高投入，小型和私營勘查企業(yè)不具備成為礦產(chǎn)勘查主體的實力，很難擔當起地質(zhì)勘查中的投資主體和主力軍的作用。
2、培育完善開放的市場體系。首先，加強國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查，提高保障能力。要繼續(xù)落實中央地勘基金、全力推動實施找礦突破戰(zhàn)略行動，打造市場導向的制度平臺，使各類社會資金作為投資主體進入風險勘查市場，加大投入力度，加快實現(xiàn)找礦突破，從根本上繁榮勘查市場，增加礦產(chǎn)資源儲備，解決社會發(fā)展所需礦產(chǎn)資源問題。其次，規(guī)范并建立統(tǒng)一的礦業(yè)權交易市場，形成透明、公平的交易規(guī)則，實現(xiàn)礦業(yè)權、礦業(yè)資本和礦業(yè)技術服務的市場配置，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。同時，加強服務和監(jiān)管，尤其是要加強礦產(chǎn)勘查市場的誠信體系建設。
3、加強國有地勘企業(yè)能力建設。首先，國有地勘企業(yè)要注重技術創(chuàng)新，培育核心競爭力。加強綜合研究，創(chuàng)新地質(zhì)找礦理論和勘查技術，注重應用新理論、新技術、新方法和新裝備。學習國外先進經(jīng)驗技術，在勘探方法上爭取有較大的突破，以便在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。其次，地勘單位應該更新觀念，借鑒先進的人才管理理念和方法，做到人盡其才。從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術密集型，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向?qū)＜壹瘓F的科學管理。注重人才培養(yǎng)，建立有效的激勵機制，妥善解決人才斷層的問題。再次，從地質(zhì)隊向管理專家團隊轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變觀念，強化人才、技術核心理念，增加礦權中的技術知識的附加值，建立一支專業(yè)門類齊全的專家隊伍和一支精干高效的管理團隊，使決策層、管理層和作業(yè)層分離，提高勞動生產(chǎn)率。
4、加強礦業(yè)權經(jīng)營管理和開發(fā)。一方面要加大力度獲取外部礦權，密切追蹤優(yōu)質(zhì)礦權轉(zhuǎn)讓信息，備足資金、提前謀劃、選定重點區(qū)域。另一方面就現(xiàn)有礦權要梳理分類，改變經(jīng)營方略，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓。對成礦條件好、有開發(fā)前景的礦權，由以往的轉(zhuǎn)讓向經(jīng)營開發(fā)轉(zhuǎn)變，由資產(chǎn)管理向資本運營轉(zhuǎn)變，由買賣礦權到自主或聯(lián)合開采轉(zhuǎn)變；對于成礦條件不清、開發(fā)環(huán)境不佳的礦權爭取在有效期內(nèi)一次性轉(zhuǎn)讓；對于基礎地質(zhì)工作沒有做足、開發(fā)前景不明的礦業(yè)權，投入資金進一步開展地質(zhì)勘查工作。地勘企業(yè)應從自身的規(guī)模、經(jīng)濟條件出發(fā)，認真分析加強預算管理，做到事前控制風險，確定適度的發(fā)展速度，合理確定經(jīng)營目標，改善項目流程中的薄弱和不合理環(huán)節(jié)，使資源得到有效合理的配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。進行海外投資時，要客觀評估自身經(jīng)濟技術實力，分析各國針對礦產(chǎn)資源投資的政策和管理制度，避免盲目投資。
5、拓寬資金渠道。一是吸引民間資本，成立地質(zhì)勘查基金，做好基金及基金項目管理，實現(xiàn)股權收益；二是上市融資，通過在境內(nèi)外礦業(yè)資本市場進行上市融資，解決礦業(yè)權的投資問題；三是開展科技攻關，爭取科研立項，爭取國家地勘基金。
6、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略模式。首先，堅定不移走礦產(chǎn)開發(fā)之路，以開發(fā)帶勘查，以勘查促開發(fā)，采取不同的方式，探索礦產(chǎn)開發(fā)的新途徑，推動我國商業(yè)性礦產(chǎn)勘查快速發(fā)展。其次，國有地勘企業(yè)要抓住機遇，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，才能搶占商機，扭轉(zhuǎn)不利局面，在激烈的市場競爭穩(wěn)步發(fā)展。最后，實行“收聯(lián)并行、內(nèi)聯(lián)外擴”，兼并、重組對內(nèi)收購，兼并、重組同類勘查公司和礦業(yè)企業(yè)，爭取與即將“事改企”的單位強強聯(lián)合優(yōu)勢互補，對外爭搶有限的礦產(chǎn)資源，做好資源儲備和開發(fā)。
四、結(jié)語
國有地勘企業(yè)健康發(fā)展必須深化體制改革，建立市場經(jīng)濟運行環(huán)境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場經(jīng)濟主體。地勘企業(yè)要適應國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展要求，以市場為導向，學習和借鑒國外先進經(jīng)驗，努力加強自身勘查能力，縮小與發(fā)達國家先進企業(yè)之間的差距，整合國內(nèi)行業(yè)力量，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)勘查技術創(chuàng)新，為社會發(fā)展提供資源保障并創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大助推力。
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礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用范文4
關鍵詞：新常態(tài)；地勘單位；經(jīng)濟發(fā)展；策略
中圖分類號：F407.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0019-02
如何抓住新的發(fā)展機遇，迎接挑戰(zhàn)，謀求經(jīng)濟的新發(fā)展，是地勘單位需要研究解決的重要課題。
一、新常態(tài)下地勘單位經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)
目前，國際礦業(yè)市場低迷，國際礦業(yè)市場正經(jīng)歷深度的調(diào)整與變革時期。很多國際礦業(yè)公司的市值大幅度縮水，這為我國地勘單位的國外發(fā)展提供了良機。這時，我國地勘單位可以審時度勢地低價收購優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，精心設計謀劃兼并一些礦業(yè)公司，為自身發(fā)展提供更大的空間。
在新常態(tài)下，環(huán)境問題相當突出，傳統(tǒng)的資源型地質(zhì)勘探需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，綠色礦業(yè)發(fā)展將成為地質(zhì)勘探行業(yè)新的發(fā)展趨勢和新的經(jīng)濟增長點。作為地勘單位要積極認識到在地質(zhì)勘探行業(yè)中推行綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式的重要性，能夠抓住這一機遇，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。地勘單位不僅要做好傳統(tǒng)礦產(chǎn)勘查作業(yè)，更需要積極研究新技術礦產(chǎn)信息，研究國家的生態(tài)文明建設策略，能夠積極實現(xiàn)工作模式、環(huán)境的創(chuàng)新改革，不斷拓展地質(zhì)工作的服務內(nèi)容，提升其服務功能，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的契機，努力實現(xiàn)地質(zhì)工作的改革，由資源型向資源、環(huán)境、工程、城市綜合發(fā)展性轉(zhuǎn)變，以此創(chuàng)新新的經(jīng)濟增長點。
新常態(tài)為地勘行業(yè)改革，管理模式的改革創(chuàng)新提供了契機，也帶來了挑戰(zhàn)。我國地勘單位屬于事業(yè)單位，單位員工的基本工資福利待遇都是由國家財政承擔的，這樣，地質(zhì)勘探單位的發(fā)展動力和創(chuàng)新能力就顯得不足。很多地勘單位推行的是封閉式管理，不關注市場，不關注行業(yè)的發(fā)展。在新環(huán)境下，地勘行業(yè)需要走市場化發(fā)展的道路，需要在市場競爭中某的一席之地，地勘單位一旦完全推行企業(yè)化管理，就將面臨極大的競爭挑戰(zhàn)。大批的民營企業(yè)涌入到地勘行業(yè)中，礦業(yè)大佬對地勘行業(yè)也非常關注，在這種情況下，國有地勘單位面臨著更大的挑戰(zhàn)。地勘單位要想獲得優(yōu)勢，贏得獨立發(fā)展的空間，必須要加大改革力度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這樣，才能探索出促進自身持續(xù)發(fā)展的成功之路。
二、新常態(tài)下地勘單位經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
（一）認識新常態(tài)，地勘單位要強化風險意識
在過去的幾十年中，我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，地勘行業(yè)的發(fā)展也比較順利，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。但在新常態(tài)下，全球的經(jīng)濟發(fā)展低迷，地勘行業(yè)發(fā)展態(tài)勢不佳，在這種情況下，我國地勘單位要實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要認識新常態(tài)，要能夠根據(jù)形勢發(fā)展需要，端正態(tài)度，認清機遇與挑戰(zhàn)，尋求新的經(jīng)濟增長點。地勘單位需要強化風險意識，要認識到時時搶占礦業(yè)權是相當危險的，要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，能夠釋放部分的礦業(yè)權，能夠盡量把資金抓到手，最大限度地回籠資金，以規(guī)避風險。
（二）加強結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構
在穩(wěn)增長中調(diào)結(jié)構，力圖實現(xiàn)穩(wěn)中求進求好，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速的發(fā)展。地勘單位要重視地勘產(chǎn)業(yè)的引領作用，通過地勘產(chǎn)業(yè)引領，實現(xiàn)礦業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，通過大項目帶動一些小項目，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎上，進行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效提升地勘單位的市場拓展能力。地勘單位要重視結(jié)構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的轉(zhuǎn)型升級工作，能夠積極構建現(xiàn)代地勘產(chǎn)業(yè)管理新模式，為地勘單位有效參與市場競爭提供支持。同時，地勘單位要加大科技創(chuàng)新，重視新技術的引進與使用，能夠積極利用新技術開展找礦、工程勘察等工作，利用新技術手段進行業(yè)務的拓展與創(chuàng)新，加大高、精、尖裝備的投入力度，積極利用高科技與精裝備促進經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，以提升地勘單位的市場發(fā)展能力與競爭能力。
（三）地勘單位要保持發(fā)展定力。
“新常態(tài)”下，國際經(jīng)濟大環(huán)境不理想，我國經(jīng)濟增速放緩，礦產(chǎn)品需求量急劇下降，礦產(chǎn)品價格下跌嚴重。這種情況不僅影響到地勘單位的利益，影響到地勘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也對其他行業(yè)發(fā)展造成了不利的影響。面對這種形式，地勘單位不能迷失自己的方向，不能悲觀失望，要認識到我國經(jīng)濟發(fā)展基本情況是良好的。只要經(jīng)濟有發(fā)展，就能為礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不竭的動力，隨著經(jīng)濟增速的增加，礦產(chǎn)品的需求量也會持續(xù)增加的。另外，我國推行的“一帶一路”工程在長江中游地區(qū)也大搞城市群的建設，國家還在籌建一系列大的工程項目，這些都會為礦場行業(yè)的發(fā)展提供支持，礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展是蘊含巨大的市場機遇的。地勘單位要保持發(fā)展的定力，認識到自身發(fā)展的潛在能力，鼓足勇氣，搞生產(chǎn)促發(fā)展，才能不斷實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。
（四）地勘單位要激發(fā)自身創(chuàng)新的活力
面對經(jīng)濟下行的壓力，最有效的方式是進行創(chuàng)新，進行改革，只有創(chuàng)新與改革，才能提升自身的競爭力，推動自身經(jīng)濟的不斷發(fā)展。作為地勘單位，要認識到改革創(chuàng)新的重要性，在改革大環(huán)境中，要積極推進改革步伐，積極總結(jié)近些年來的局屬企業(yè)混合所有制模式的經(jīng)驗與問題，能夠大膽嘗試，進一步加快混合所有制的改革力度，要充分利用國營資本和民營資本兩大資本體系，為自身的發(fā)展壯大提供支持，有效提升市場競爭能力。地勘單位要不斷激發(fā)自身創(chuàng)新的活力，堅持走創(chuàng)新發(fā)展的道路，深入研究我國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動要素，對投資方向進行市場分析，要堅持以科技引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持科學創(chuàng)新，人力資源創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要通過創(chuàng)新，為自身發(fā)展提供不竭的動力。
（五）地勘單位要深挖管理潛力
作為地質(zhì)勘查單位，要研究規(guī)范化管理的舉措，能夠規(guī)范財務管理工作，通過規(guī)范財務管理，為單位的發(fā)展提供有力的資金支持。另外，要強化審計監(jiān)督，制定嚴格安全生產(chǎn)管理制度，保障生產(chǎn)工作的安全推進。要加強辦公自動化信息化建設，強化法治理念和法制管理，要通過有效的管理創(chuàng)新，保障單位的健康快速發(fā)展。
在管理過程中，地勘單位一方面要將法治思維與制度建設結(jié)合起來，把黨的路線政策貫穿于各種管理制度的創(chuàng)建過程中，通過完善制度建設工作，落實制度管理各項任務，實現(xiàn)用制度管人、用制度管事的目標，保障單位各項事務都能按照相關規(guī)章制度，合法有力有序地推進。另一方面要不斷加強管理隊伍建設，地勘單位要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，根據(jù)人員素養(yǎng)情況，開展不同層面的領導干部素質(zhì)提升培訓活動，能夠積極在管理干部中宣傳相關法律知識，提升管理人員的發(fā)展意識。要積極用現(xiàn)代管理理念武裝管理干部，能夠通過培訓不斷提升管理人員的管理能力，要加強管理隊伍建設，提升管理人員的整體素養(yǎng)，為管理工作的高效開展提供人力資源的支持。
參考文獻：
礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用范文5
[關鍵詞]礦業(yè)城市；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；中小企業(yè)
[中圖分類號]F062，9
[文獻標識碼]A
[文章編號]1008-2670(2008)02-0070-03
礦業(yè)城市的出現(xiàn)是伴隨工業(yè)化進程的一種普遍現(xiàn)象，其產(chǎn)生的直接動因是不可再生的礦業(yè)資源的有限開發(fā)。由于礦業(yè)城市受資源儲量可耗竭性的制約，在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)和礦業(yè)城市的發(fā)展規(guī)律中，都面臨著如何尋找新的出路問題，也就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。
一、我國礦業(yè)城市現(xiàn)狀
中國礦業(yè)聯(lián)合會城市工作委員會以2000年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定我國有礦業(yè)城市178座，另有非建制市的礦業(yè)城鎮(zhèn)248座。這426座礦業(yè)城市(鎮(zhèn))吸納了3.1億人口，有近1000萬名職工從事礦業(yè)生產(chǎn)勞動。這些礦業(yè)城市(鎮(zhèn))的興起和發(fā)展在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有特別重要的地位和作用：一是提供了大量的礦物能源和原材料，保障了國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，二是發(fā)揮了帶動和輻射功能，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了許多就業(yè)機會，改變了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計，礦業(yè)城市(鎮(zhèn))生產(chǎn)總值占全國GDP的1/3。全國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量中93％的煤炭、90％的石油、80％的鐵礦石、70％的天然氣均由礦業(yè)城市提供。但是，目前我國大多數(shù)礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構是在建國初期由計劃經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃所確定的產(chǎn)業(yè)模式，面臨許多的問題。
(一)存在礦竭城衰的威脅
在城市經(jīng)濟中，一個主導產(chǎn)業(yè)自始至終存在是不可能的，它必然隨著時間、條件的變化而發(fā)生更替，原來的主導產(chǎn)業(yè)可能成為現(xiàn)在的輔助產(chǎn)業(yè)。依托資源開發(fā)而形成的礦業(yè)城市的初期產(chǎn)業(yè)是礦業(yè)。但在其發(fā)展過程中，城市輔助產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)沒有很好地發(fā)展起來，礦業(yè)城市逐漸進入了中晚期。由于不可再生的礦產(chǎn)資源是耗竭性的，開采出一點就少一點，隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)程度的提高和開發(fā)的進展，礦業(yè)城市若沒有其他支柱性的非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)支持，就必然會出現(xiàn)由興起到鼎盛，再到衰敗的過程。礦竭城衰的威脅是目前我國礦業(yè)城市面臨的主要問題之一。目前，我國的426座礦業(yè)城市(鎮(zhèn))中，有82個處于成長期，占礦業(yè)城市(鎮(zhèn))總數(shù)的19.2％；有290個處于成熟期，占總數(shù)的68.1％；有54個處在下降期，占總數(shù)的12.7％。特別是一些開采歷史悠久的礦業(yè)城市(鎮(zhèn))因探明可采資源逐漸減少而將枯竭，一大批礦山閉坑或即將閉坑，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未形成，出現(xiàn)了主導產(chǎn)業(yè)“斷檔”，礦竭城衰的傾向由此產(chǎn)生，城市經(jīng)濟必然沒落。
(二)第二產(chǎn)業(yè)占比重大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
據(jù)錢納里的“標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構”理論，人均GDP在600美元至1000美元時，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重應在29％-31.4％之間，第三產(chǎn)業(yè)的比重應在49.2％-50％之間；而人均GDP在2000美元-3000美元時，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重應在33.2％-38.9％之間，第三產(chǎn)業(yè)的比重應在50.1％-51.3％之間。但是，我國的礦業(yè)城市絕大多數(shù)興起于計劃經(jīng)濟時代，基本上都走上了追求礦業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量擴張的道路，導致了礦業(yè)城市主導產(chǎn)業(yè)單一，在生產(chǎn)結(jié)構中，第二產(chǎn)業(yè)是主導，幾乎占GDP的60％以上，甚至有的高達70％-80％，而新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)起步晚，占比重小，與錢納里的“標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構”理論中的50.1％-51.3％之間的標準相差甚遠。另外，第二產(chǎn)業(yè)中的采掘業(yè)與配套產(chǎn)品作為主導產(chǎn)業(yè)形成了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，配套產(chǎn)業(yè)的依附性強，整個城市發(fā)展對礦產(chǎn)資源具有高度依賴性，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構難以對礦業(yè)生產(chǎn)的衰退產(chǎn)生緩沖作用，形成了畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，影響了整個城市經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，中小企業(yè)發(fā)展滯后
由于歷史的原因，我國礦業(yè)城市的主體企業(yè)在所有制上是國有企業(yè)，在規(guī)模上是大型、特大型企業(yè)。在國家的支持下，這些企業(yè)在資金、人力、物力上都能得到保證，因而發(fā)展迅速，在城市經(jīng)濟結(jié)構中居壟斷地位，其他經(jīng)濟類型企業(yè)和中小型企業(yè)被礦業(yè)開發(fā)企業(yè)所控制，大多發(fā)展規(guī)模小、速度慢，無法對礦業(yè)開發(fā)主導企業(yè)產(chǎn)生根本性的觸動和影響，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構表現(xiàn)出單一的畸形特點，計劃經(jīng)濟體制的影響和國有企業(yè)在改革中出現(xiàn)的問題在礦業(yè)城市暴露得比較充分。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構在初期表現(xiàn)出來的是經(jīng)濟效益低下，對市場波動性的抵抗能力低，后來隨著礦產(chǎn)資源的日漸枯竭，城市經(jīng)濟陷入了舉步維艱的地步。20世紀90年代以來，我國國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，新增就業(yè)崗位主要由民營、三資企業(yè)等多種成分企業(yè)提供。礦業(yè)城市由于企業(yè)的所有制結(jié)構單一，中小企業(yè)發(fā)展滯后，難以消化大量的轉(zhuǎn)型人口，使失業(yè)率明顯高于其他城市，導致了社會不穩(wěn)定因素，增加了城市轉(zhuǎn)型難度。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構是決定礦產(chǎn)資源能否優(yōu)化配置、高效利用的關鍵因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也就決定了一個城市的整體發(fā)展現(xiàn)狀。
(四)剛性產(chǎn)業(yè)，弱性產(chǎn)業(yè)結(jié)構
產(chǎn)業(yè)結(jié)構的演化具有動態(tài)性和繼承性。我國礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)具有很強的剛性，其表現(xiàn)在：區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)基本上都是縱向的，且大量的資本都是固定資產(chǎn)，流動性差，特別是機器設備等生產(chǎn)資料具有高度的專業(yè)性，一旦停止生產(chǎn)，這些資本就成為沉淀資本，再也不能發(fā)揮效益，因此礦業(yè)產(chǎn)業(yè)具有很強的剛性。
從理論上講，隨著城市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構都會有一個逐步趨向高級化的過程。就我國的礦業(yè)城市而言，隨著城市不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構也應該具有從單一向多元、由簡單向復雜、由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢，但我國多數(shù)礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)變化幅度都低于全國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化的平均水平。這種弱性產(chǎn)業(yè)結(jié)構使城市經(jīng)濟的彈性和回旋能力低下，且受到礦業(yè)資源儲量、開發(fā)條件和市場需求的強烈影響，一旦礦產(chǎn)資源枯竭或礦業(yè)主導產(chǎn)品需求量下降，這種結(jié)構的經(jīng)濟發(fā)展就必將面臨危機。
二、發(fā)展中小企業(yè)有助于礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟中并不是每個行業(yè)都存在規(guī)模經(jīng)濟，在那些并不存在規(guī)模經(jīng)濟的商業(yè)、服務業(yè)向企業(yè)提供零部件以及相關服務，也是大企業(yè)成功的條件。因此，一個國家的經(jīng)濟強大，不僅要有能夠走向世界的大企業(yè)，而且也要有成功的中小企業(yè)。中小企業(yè)還具有大企業(yè)所不具有的三個優(yōu)勢：一是中小企業(yè)以勞動密集型技術為主，是就業(yè)的主渠道。在一些發(fā)達國家，在中小企業(yè)就業(yè)的人數(shù)占總就業(yè)人口的70-80％，中小企業(yè)在解決文化和技術低的人口就業(yè)方面的作用更為突出。二是中小企業(yè)“船小好調(diào)頭”，
能夠及時根據(jù)需求變動而調(diào)整。三是中小企業(yè)的組織機構安排靈活，在競爭壓力下易于接受創(chuàng)新，在創(chuàng)新效益和創(chuàng)新時間上明顯優(yōu)于大企業(yè)。在推動技術創(chuàng)新的作用方面，中小企業(yè)的作用會更大一些。
(一)發(fā)展中小企業(yè)可以解決礦業(yè)城市的再就業(yè)困難
自20世紀90年代以來，我國的礦業(yè)城市出現(xiàn)了嚴重的再就業(yè)困難。第五次人口普查表明，我國資源型城市的失業(yè)率為10.64％，明顯高于非資源型城市(8.89％)；勞動參與率為64.91％，低于非資源型城市(66.89％)。這主要是因為資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整使相當一部分主業(yè)職工下崗。面對嚴峻的就業(yè)形勢，要實施就業(yè)援助，給下崗職工必要的幫助和培訓，引導他們走自己創(chuàng)業(yè)之路。在下崗職工創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體中，大多數(shù)是中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)者不僅可以吸納一部分下崗分流人員，還能提高自己的生活水平。另外，對于一部分還沒有找到理想工作的下崗職工來說，中小企業(yè)又以其特有的靈活性為他們提供了一個選擇的契機。由此可見，中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的主導力量，也是構建區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要條件。目前，我國中小型企業(yè)在解決下崗職工再就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。因此，對于處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期或者將進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的礦業(yè)型城市來說，充分重視并發(fā)揮中小企業(yè)的作用，無論是對于社會穩(wěn)定，還是對于城市經(jīng)濟的發(fā)展都具有十分重要的意義。但是，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、技術和人才等方面都處于劣勢，當?shù)卣粌H應該制定出鼓勵下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，而且還應該在財政、稅收、金融等多方面對雇用下崗職工的個體和私營企業(yè)給予特殊政策支持。
(二)發(fā)展中小企業(yè)是礦業(yè)城市培育替代產(chǎn)業(yè)的重要途徑
許多國家都在資源枯竭、礦山關閉的城市和地區(qū)采取綜合措施，轉(zhuǎn)變原來以采礦業(yè)為主導的區(qū)域經(jīng)濟，加快新產(chǎn)業(yè)的接替和發(fā)展。比如，法國洛林，因礦井較深，開采成本高，于是采取了逐步減產(chǎn)的轉(zhuǎn)型策略。根據(jù)國際市場的需要，選擇核電、計算機、激光、電子、生物制藥、汽車制造等產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過30年的努力，雖然轉(zhuǎn)型成本巨大，但成效顯著。英國的伯明翰是個老礦業(yè)城市，把發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的重點放在發(fā)展金融業(yè)、專業(yè)咨詢、會展業(yè)和零售業(yè)方面，吸引了上百家品牌店、食品鋪和娛樂中心，建起了一流的交響樂廳、國際會議中心等，把一個工業(yè)革命的發(fā)源地變成以服務業(yè)為龍頭的新型城市。在礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型過程中，加拿大的卡爾加里市模式更為世人所稱道。該市自1914年開始煤、石油和天然氣的開采，其規(guī)模占全世界總量的1/20。到20世紀80年代初，由于石油的價格浮動，支柱性的礦業(yè)比重逐漸下降，經(jīng)濟滑坡，失業(yè)率升高，1987年失業(yè)率達12.3％。為了復蘇經(jīng)濟，卡爾加里市政府十分重視產(chǎn)業(yè)多元化的調(diào)整，大力發(fā)展通訊、計算機軟硬件、生物工程等產(chǎn)業(yè)。在該市的4萬多家企業(yè)中，超過千人的僅12家，超過100人的約600家，而雇員不到5人的達1.5萬家。上述經(jīng)驗表明，正是中小企業(yè)構成了替代產(chǎn)業(yè)的載體，并最終成為了礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。可見，發(fā)展中小企業(yè)是礦業(yè)城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中培育替代產(chǎn)業(yè)的重要途徑。
(三)中小企業(yè)是礦業(yè)城市科技產(chǎn)業(yè)的主要力量
礦業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用范文6
論文摘要：作為培養(yǎng)高層次應用型專門人才的專業(yè)學位研究生教育對促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用。該文試就如何更好地處理兩者之間的關系，發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟中的作用提出建議。
在我國全面建設小康社會的過程中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要地位日益突出。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要大批應用型高層次人才，而專業(yè)學位研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。如何更好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)學位研究生教育互動，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是人們比較關注的問題。
1.區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)學位研究生教育的關系
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開高層次應用型專門人才，而人才的培養(yǎng)離不開專業(yè)學位研究生教育。區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)學位研究生教育是相互補充、相互促進、互動發(fā)展的。
1.1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進了專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟為專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展提供了良好的空間，促進了研究生教育質(zhì)量和效益的提高。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，各級政府逐漸認識到專業(yè)學位研究生對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要促進作用，在政策、財政上紛紛加大對專業(yè)學位研究生教育的支持力度。如淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的徐州、微山、宿遷等政府紛紛與高校建立合作關系，加強產(chǎn)學研合作，組織推薦優(yōu)秀在職人員攻讀專業(yè)學位，并在經(jīng)濟上為在職攻讀專業(yè)學位人員提供支持，學員在取得碩士學位后可以從財政上報銷學費。應該說，如果沒有區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，地方政府很難有足夠的財力來支持專業(yè)學位研究生教育，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進了專業(yè)學位研究生教育發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展也增加了人們對專業(yè)學位研究生教育的認識，促進了對專業(yè)學位研究生教育的需求。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，人們越來越認識到接受更高層次的教育，既能掌握更新更先進的管理與技術，又使自己在事業(yè)上更有作為，有更好的社會和經(jīng)濟回報。2006年12月的“北京高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬調(diào)查報告”結(jié)果顯示，碩士生的工資要比本科生高近1倍。因此，人們更傾向于選擇接受更高層次的教育比如專業(yè)學位研究生教育，讓自己在從事的工作領域中更能適應社會發(fā)展需要，提高自身競爭力。另外，隨著區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，區(qū)域內(nèi)人們經(jīng)濟水平的顯著提高，為接受專業(yè)學位研究生教育提供了有力的經(jīng)濟保障。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)生源的增加，促進了專業(yè)學位研究生教育的健康發(fā)展，保證了研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
1.2專業(yè)學位研究生教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭動力。
新增長理論指出，人力資本溢出效應的存在是經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長不可缺少的條件，而研究生教育恰恰是人力資本溢出效應最顯著的教育層次。通過接受研究生教育，不僅使個人在未來有良好的收益，還能對社會經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的促進作用，帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，急需大批高層次的應用型人才，而專業(yè)學位研究生教育恰恰是政府部門、企事業(yè)單位急需應用型高層次人才的孵化器，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭動力。目前，淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)既有專門培養(yǎng)工程技術人員的工程碩士專業(yè)學位，又有培養(yǎng)政府和非政府部門公共管理人員的公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位；既有為企業(yè)培養(yǎng)管理人員的工商管理碩士（MBA）專業(yè)學位，還有為各類學校培養(yǎng)師資的高校教師碩士和教育碩士專業(yè)學位。這些高層次應用型專業(yè)人才輸送到社會上后，逐漸成為了區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的管理或技術骨干，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要人力資本和技術創(chuàng)新的主力軍，有效地促進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。
2.采取有效措施，發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
目前，專業(yè)學位研究生教育與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展過程中還存在一定的問題，如與現(xiàn)場實踐的結(jié)合不夠緊密；專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量有待進一步提高；專業(yè)領域的課程設置不合理，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟對專業(yè)人才的需求；在區(qū)域內(nèi)的科研成果轉(zhuǎn)化率不高，科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響力有待提高等。因此，應采取切實有效措施，發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
2.1加大專業(yè)學位教育的宣傳力度，增強社會的認同度。
專業(yè)學位研究生教育主要是針對特定職業(yè)或崗位的需要來培養(yǎng)從事實際工作的高層次、應用型專門人才；專業(yè)學位與學術性學位相比，雖處于同一層次，但規(guī)格不同，各有側(cè)重。由于設立時間較短，專業(yè)學位研究生教育不如學術性研究生教育影響大，在社會上還不完全被認知，甚至被認為是“不正規(guī)的研究生教育”，誤解為只要花錢就可以讀的研究生，是混碩士學位證的研究生教育。因此，應加大對專業(yè)學位研究生教育的宣傳力度，通過媒體、開展招生宣傳等活動，走進政府管理部門和廠礦企事業(yè)單位，讓社會加深對專業(yè)學位研究生教育的認識。
2.2明確辦學方向，發(fā)揮專業(yè)學位教育的區(qū)域優(yōu)勢。
由于專業(yè)學位研究生教育屬于非全日制教育，招收在職人員在職攻讀碩士學位，這就使得人們基本上就近選擇接受專業(yè)學位研究生教育，以免影響工作。因此，高校應明確專業(yè)學位研究生教育的辦學方向，把握專業(yè)學位研究生的生源特點，為所在的區(qū)域經(jīng)濟服務。同時，區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的騰飛需要創(chuàng)新型人才。高校依托教育資源優(yōu)勢、立足地方，在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的輸送作用。就淮海經(jīng)濟區(qū)來說，高校應立足于區(qū)域經(jīng)濟實際，抓住區(qū)域經(jīng)濟的增長點，建立聯(lián)合培養(yǎng)的生源基地。只有這樣，才能充分發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)應用型人才的優(yōu)勢，才能有利于區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展，也有利于高校抓住區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇，促進專業(yè)學位研究生教育事業(yè)的發(fā)展。
近年來，中國礦業(yè)大學根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟對應用型高層次人才的需求，明確專業(yè)學位研究生教育的辦學方向，立足于“兩個面向、兩個服務”，即面向能源科技主戰(zhàn)場、面向區(qū)域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，服務煤炭行業(yè)，服務淮海經(jīng)濟區(qū)。相繼在淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的兗州、新汶、濟寧、徐州、大屯、淮北、永城等礦區(qū)都建立了生源基地，招收工程技術人員攻讀工程碩士學位；與商丘、連云港、徐州、宿州、宿遷、淮北等地方政府合作，招收政府和非政府部門的公共管理人員攻讀公共管理碩士（MPA）學位；與徐工集團、徐州電力、中聯(lián)水泥等企業(yè)合作，招收企業(yè)管理人員攻讀工商管理碩士（MBA）專業(yè)學位。
2.3發(fā)揮高校科技創(chuàng)新優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟服務。
高校是科技創(chuàng)新、技術進步的主力軍，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)關鍵產(chǎn)業(yè)群是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力。要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)關鍵產(chǎn)業(yè)群對區(qū)域經(jīng)濟的帶動力和輻射力，就必須通過科技創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)群的技術含量，帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長。一方面，高校應充分發(fā)揮自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢，讓科研成果進入?yún)^(qū)域內(nèi)企業(yè)進行孵化，提高企業(yè)的競爭力。另一方面，高校也應主動加強與區(qū)域的聯(lián)系，積極承擔區(qū)域科技攻關項目，發(fā)揮高校科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟的服務、促進和輻射作用。中國礦業(yè)大學近年來圍繞淮海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，突出辦學優(yōu)勢和特色，構筑以礦業(yè)工程和能源科技為核心的“大采礦”學科體系，既提升了學科建設水平，拓展學科發(fā)展空間，同時將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為企業(yè)提供技術支持，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸入了創(chuàng)新血液。
2.4加強產(chǎn)學研合作，是促進專業(yè)學位教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
產(chǎn)學研合作是高校與區(qū)域社會相互促進、共同發(fā)展的有效形式。通過高校與區(qū)域社會的產(chǎn)學研合作，不僅將高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，有效地促進科研成果的轉(zhuǎn)化，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展；同時，產(chǎn)學研合作也是提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。專業(yè)學位研究生來自管理或生產(chǎn)實踐第一線，了解所在部門管理或生產(chǎn)過程中急需解決的問題。通過產(chǎn)學研合作，使專業(yè)學位研究生的論文選題與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求相結(jié)合，有針對性地去研究解決管理或生產(chǎn)中的實際問題，培養(yǎng)出真正“留得住、用得上”的高層次應用型人才，保證了專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
另外，建立大學科技園或工程技術中心也是產(chǎn)學研合作的重要形式，是科研成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的平臺。2005年在淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司（產(chǎn)業(yè)化基地）和中國礦業(yè)大學（研發(fā)基地）分別掛牌成立的煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，是我國建設在煤炭企業(yè)的第一個國家工程研究中心，充分體現(xiàn)了產(chǎn)學研結(jié)合、優(yōu)勢互補的原則。國家工程研究中心的成立，既有利于高校科研成果轉(zhuǎn)化，促進了應用型高層次人才的培養(yǎng)，又有利于直接服務于區(qū)域經(jīng)濟，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供動力。
參考文獻：
[1]錢佩忠，潘海天.與區(qū)域經(jīng)濟互動，推進地方高校持續(xù)創(chuàng)新[J].高等教育研究，2006（10）.
