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縣域經濟發展的建議范文1
一、主產區糧食產量和財政收支基本情況
從2007―2011年糧食產量看，黑龍江省在2007年糧食總產量達到692.6億斤的基礎上，連續越過800、900、1000、1100億斤四個臺階，2011年全省糧食總產達到1114.1億斤。
從經濟學角度分析，生產發展了，財政收入會相應增加。但在糧食生產的問題上，卻出現了相反的狀況。即生產糧食越多，則地方財政的包袱越重，糧食生產與地方財政的這種反向效應，日益成為制約糧食生產的重要因素。
2007至2011年，黑龍江省43個產糧大縣（市）一般預算收入之和分別為：278.8億元、370.7億元、459.6億元、643.9億元、727.2億元，其中，縣本級收入分別為52.4億元、70.4億元、81.5億元、110.7億元、147.2億元；一般預算支出之和分別為：280.7億元、368.1億元、443.3億元、625億元、704.6億元，其中，縣本級支出分別為267.9億元、350.1億元、417.1億元、582.7億元、659.1億元。全省43個產糧大縣（市）本級收支相抵后全部為負數，各年度缺口分別為：215.5億元、279.9億元、335.7億元、472億元、511.9億元。
綜合縣級財力計算口徑的一般預算收入與中央專項轉移支付、省以下專項轉移支付、上解支出等三項支出之差，2007至2011年，黑龍江省43個產糧大縣（市）縣級財力情況分別為：197.9億元、238.3億元、262.3億元、346.5億元、444.7億元。從全國范圍來看，如果按總人口數量進行測算，43個產糧大縣（市）人均財力水平僅占全國平均財力水平的42%；從全省范圍來看，同樣按照總人口數量進行測算，43個產糧大縣（市）人均財力水平也僅占全省平均財力水平的45%。
糧食產量和財力狀況倒掛的現象還體現在省級層面。雖然黑龍江省糧食產量連續四年年均增長100多億斤，但全省財政收入在全國排名情況卻以每年下降1至2位的速度呈逐年下降趨勢。2007年，黑龍江省財政收入在全國排名第15位，到2011年僅排名第22位?？h（市）級也如此。以產糧大市尚志為例，2007至2011年，該市糧食總產不斷攀升，從15.4億斤一直增長到21.8億斤，五年時間糧食增產6.4億斤。但在糧食生產持續增長的同時，該市經濟特別是本級財政收入卻沒有同步發展，反而是收支缺口不斷加大。據統計，2007年該市本級財政收支缺口為5億元，到2011年本級財政收支缺口則達到了13.2億元，陷入了“產糧越多、財政負擔越重”的怪圈。
二、“產糧大縣、財政窮縣”原因分析
出現“產糧大縣、財政窮縣”現象的原因，主要是涉農稅收。2007―2011年，黑龍江省的涉農稅收情況如下：
自2006年1月1日我國取消農業稅后，農民沒有直接的稅收負擔。現行稅制中涉農稅收主要包括：增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、關稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、煙葉稅、契稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、城市維護建設稅等14個稅種。
從主要涉農稅收優惠政策看，在增值稅方面，對農業生產者銷售的自產農產品、對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品、農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機予以免征。在企業所得稅方面，對從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植，農作物新品種的選育，中藥材的種植，林木的培育和種植，牲畜、家禽的飼養，林產品的采集，農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目，以及遠洋捕撈等予以免征。對從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植，海水養殖、內陸養殖取得的所得減半征收。在營業稅方面，對農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治、對將土地使用權轉讓給農業生產者用于農業生產的予以免征。在城鎮土地使用稅方面，對直接用于農、林、牧、漁業的生產用地、在城鎮土地使用稅征收范圍內經營采摘、觀光農業的單位和個人，其直接用于采摘、觀光的種植、養殖、飼養的土地予以免征。在房產稅和土地使用稅方面，對農林牧漁業用地和農民居住用房屋及土地予以免征。在印花稅方面，對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同予以免征。在耕地占用稅方面，對農村居民占用耕地新建住宅，按照當地適用稅額減半征收。在契稅方面，對納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于農、林、牧、漁業生產的予以免征。
由于有上述涉農稅收優惠政策，糧食主產區的財政增收主要依賴農業企業稅收。目前，黑龍江省農業企業的稅收主要由增值稅、營業稅、所得稅等幾項主體稅收構成。但受各項涉農稅收優惠政策影響，全省涉農稅收年繳稅額一直維持在較低水平。以省產糧大市虎林市為例，2007至2011年，該市涉農企業年平均實現稅收564余萬元，分別僅占當年該市全口徑財政收入的2%左右，稅收貢獻率相對較低。
由此可見，隨著農業稅的全面免征，稅負低的第一產業基本不提供財政收入，第二產業中涉及農業的部分主要集中在糧食加工企業，所產生的稅收主要集中在增值稅、營業稅、所得稅等幾項主體稅收上，而由于目前國家實行對糧食加工企業稅收優惠政策，導致上述幾項稅收占各地政府稅收總量的比重都較小。即使能夠征收的部分，按照現行的分稅體制，糧食加工企業增值稅收入的75%要上繳中央財政，地方政府只獲得25%；糧食加工企業所得稅收入的60%上交中央，地方政府只獲得40%。與此同時，按照現行政策，國家對糧食主產區開展糧深加工有諸多限制，導致涉農稅收對財政收入貢獻有限，形成了糧食主產區“貢獻大反而受益小”的不合理局面。
于是，轉移支付制度日益成為糧食主產省（縣）的主要收入來源。1996―2010年，在中央財政的大力支持下，黑龍江省級對下實際轉移支付規模年均遞增43.3%，保障了重點民生支出，在一定程度上緩解了糧食主產?。h）財政的困境，解決了基本財力缺口問題。但與目前全國平均財力水平相比較，目前實行的轉移支付制度還只是低水平的轉移支付，僅能解決“吃飯”問題，能“治標”但不能“治本”。因此，要實現糧食主產區經濟同步發展，使糧食主產?。h）人均財力水平達到或超過全國平均水平，還必須健全完善轉移支付制度。
一是進一步調動各級政府重農抓糧的積極性，加快健全并完善對糧食主產區的利益補償機制。應進一步加大政策扶持力度，加快建立按商品量給予主產省轉移支付的獎勵制度。在現有對產糧大縣獎勵政策的基礎上，根據糧食主產縣糧食產量、商品量增加量，每年再給予一定的補助，使其人均財力水平能夠達到全國平均水平。同時，取消對農業生產項目投入的地方配套。
二是進一步充實農業產業稅源。從目前稅收體制情況看，農業產業的稅源比較單一。建議國家放開對玉米、水稻加工限制，加大對糧食倉儲物流行業支持力度，適當增加或擴大農業企業稅種，并將這部分稅收收入劃為地方政府財力。
三是進一步理順農產品價格形成機制。建議采取以下措施：加強農產品市場體系建設，進一步深化流通管理體制改革，在市場準入和交易平臺建設上，更應向農民傾斜；提高農業內部組織化程度，推進農業產業化經營，將分散的農產品加以集聚、整理和分類，并根據營銷網絡幫助農民銷售農產品，采取對農產品特別是糧食加工產業的重點大項目建設和重點龍頭加工企業技術改造與新產品開發投資補助、原料成本補貼和資金貸款貼息補助等政策措施，支持龍頭企業加快發展；實行有限的糧食價格管理，在價格調控方面進一步明確糧價保護的目的，合理制定糧食保護價格。同時，落實好糧食差價政策，認真實行優質優價政策等。
四是進一步穩定種糧農民收入預期，建立健全農民賣糧收入增長保障機制。建議擴大黑龍江省最低收購價糧食品種范圍；完善糧食價格形成機制，穩步提高最低收購價水平。
縣域經濟發展的建議范文2
一、縣域經濟的概念
縣域經濟是國民經濟體系中屬于基礎層次的行政區域經濟。20世紀90年代中期，縣域經濟才成為人們關注的重點，因此對縣域經濟概念的界定還沒有統一的說法，但大致來說可以從四個角度理解：其一，復合性，指在一個縣級行政區域內各類經濟活動的總稱。其二，區域性，是一種行政區域型的區域經濟。其三，特色性，是以縣（市）級行政區劃所規定的范圍為管理對象，以發展本地經濟為宗旨。其四，系統性，縣域經濟是一個具有區域性、層次性、開放性等特點的經濟系統，是一個功能相對完備和健全的經濟單元?？h域經濟與城市經濟不同，它強調的是產業結構及體系的綜合性及相對獨立性。從產業的角度來看，因為農業的基礎性作用，相對于工業和第三產業，它在縣域經濟中的權重比較大；而立足于資源稟賦基礎上的工業則是縣域經濟的主導；同時，兼有金融業、商業、服務業、信息業等非農部門經濟?？h域經濟是各種經濟部門及經濟成分最大的包容體，國民經濟的各個部門――農業、工業、建筑業、商業、交通運輸業、飲食服務業等，以及社會發展方面的各個領域――科技、文化、教育、衛生等，都是構成縣域經濟的組成部分之一。
二、縣域經濟的發展
縣域經濟發展，指的是縣域范圍內的社會和經濟的全局發展?？h域經濟從產業結構看包括縣域內的各次產業；從空間結構看包括城鎮經濟和農村經濟；從生產資料所有制結構看包括各種所有制經濟。研究縣域經濟的發展可以從兩個角度來展開，第一個角度，縣域范圍內各個經濟部門和各種經濟活動中的產業結構、資源配置、運行模式及其發展；第二個角度，縣域經濟在整個國民經濟中的地位和作用。本文討論河南省縣域經濟的發展主要側重于從第一個角度著手，具體而言包括：縣域經濟發展模式，即不同縣的經濟應如何發展，應該制定什么樣的適合自己縣的產業政策，它實際上是一種綜合性的研究模式；縣域經濟要素的合理配置，側重于對縣域經濟技術條件和效率的分析；縣域產業發展，我們知道，農業依然是縣域的基礎，工業依然是縣域的主導，服務業是縣域未來發展的方向，如何做好三者的權衡顯得尤為重要。
三、縣域經濟發展的理論支撐
第一，經濟增長理論。
合理且可持續的經濟增長是包括全世界在內的各個國家、各個地區、各個縣市所共同追求的目標，沒有經濟的增長，社會、文化的增長就毫無基礎無從談起，縣域經濟也是一樣，所以經濟增長理論也是中國縣域經濟發展的重要理論支點。
舒爾茨的改造傳統農業理論：他反對這樣的一種觀點，即把農業定為停滯的，農業不能對經濟發展做出任何貢獻，相反只有工業才能實現經濟起飛。舒爾茨認為，在傳統農業中，生產要素的配置達到了很高的效率。他用收入流價格理論解釋了傳統農業停滯落后、不能成為經濟增長源泉的原因，并指出改造傳統農業的出路就在于尋找一些新的生產要素作為廉價的經濟增長源泉。他同時還提出改造傳統農業的關鍵是要引進新的現代農業生產要素，對農業進行技術引進。舒爾茨對發展中國家，特別是以傳統農業經濟占主導地位的發展中國家的經濟發展做出的重要警示，對中國縣域經濟的現代化建設具有重要的參考價值。
速水佑次郎的借用技術理論：他主要用比較制度的方法和他對東亞，尤其是日本經濟發展的經驗和知識，從人口增長、資源耗竭、資本積累和技術變化等方面，對不同地區、不同時期和不同社會和文化傳統，由資源稟賦和技術變遷引起的制度演進進行了研究。他有幾個重要結論，第一，發展機制潛在于表面落后中，一旦這種機制被開發出來，發展中國家就有可能實現趕超目標。第二，發展中國家所需的投資超過了國內的儲蓄能力，所以引進資本是發展中國家的擺脫增長率和低儲蓄率惡性循環的措施。第三，發展中國家與發達國家在發展上的差距是其加快增長的潛力。第四，發展中國家應當實現政府與企業家之間對產業政策和信息的分享。最后，土地確權是發展中國家農業實現發展的前提條件之一。
第二，不平衡發展理論。
不平衡發展理論的代表人物是赫希曼和威廉姆森。赫希曼認為不發達國家或地區在理論上的平衡發展是不可能的，經濟進步并不同時出現在所有地方，它會出現一個增長極或增長點，進而形成區域間的不平等，而增長極發展到一定程度時會產生一種力量擴散到其他地區，即極化效應和涓流效應。威廉姆森發展了所謂的倒“U”字型理論，這是一種有時間變量的平衡發展理論，在區域成長的初期階段，極化效應較擴散效應顯著，區域經濟差距呈現拉大趨勢，這種不平衡表現在生產要素首先集中在少數點火地區，即增長極上，可以獲得較好的效益和發展，而在區域成長后期，擴散效應變得更為重要，集聚經濟向周圍擴散滲透，并導致區域經濟差異的進一步縮小。
第三，可持續發展理論。
實現經濟社會的可持續發展是我們一直以來所追求的目標，并被廣泛應用于指導縣域經濟的發展。從產業構成來看，我們要實現可持續農業、工業和服務業的發展。對于一個成功的可持續項目，必須達到以下三個標準：一是持續性。是指經濟發展受到多次逆境和重大干擾后而能存留的能力。二是有效性。經濟發展應是一種實質實效性的經濟可持續發展，而不是有增長無發展，有產出無效益的虛脫發展。三是公平性。它主要是指農業等在市場競爭中處于不利的部門或行業，應該在各經濟部門發展中處于公正的地位。
河南省縣域經濟發展中存在的問題
一、整體發展滯后，經濟強縣少
從增長速度看，河南省縣域經濟發展增長速度低于全國的平均水平。1997-2006年縣域GDP增長8.6%，低于全國0.5個百分點，縣域二、三產業比重和全國平均水平相比，有1.1和4.8個百分點的落差。從數量上看，相對于東部乃至中部的部分省，河南省縣域強縣少，第九屆全國百強縣河南僅有2個，為排在45位的鞏義市、73位的堰師市，與數量日益上升的江蘇省、山東省、和浙江省相比較，我們則是從第八屆的7個下降到現在的2個。
二、縣域工業化進程緩慢、城鎮化水平低
由于歷史和現實等各個方面的原因，我省中心工業化程度高，低的模式比較突出，縣域工業發展明顯滯后。具體表現為，產品結構不合理，產品鏈條短，工業附加值低，資金投入不足，設備更新慢，企業研發能力低，勞動者整體素質低。在城鎮化水平方面，河南省縣域城鎮化水平低于全國14個百分點，僅為30%，發展的任務任重而道遠。
三、縣域農業產業化進程滯后
今年來，多以初級產品為主的農業產業化發展模式，使我省縣域農業產業化經營龍頭企業比較少，更不用說在全國乃至全世界享有盛譽。就地域來說，相對比較知名的企業，如蓮花、大用、華英、科迪等，大多集中分布在臨穎、許昌縣、潢川、淇縣一帶，除此之外，畜牧產業層次較低，規模經營比重不高，畜產品精深加工發展相對滯后，畜牧業產值與畜產品加工業產值的比重較低，并且緊隨其后的支撐體系建設也沒有跟上步伐，社會化服務功能不完善、不配套。尤其是改良、防疫、質量監測檢驗、市場信息網絡體系滯后，已遠遠不能適應入世新形勢的要求和畜牧業快速發展的需要。
四、縣域經濟對外開放度不夠
2007年，河南省縣域出口僅為16億元，僅為縣域GDP的1.42%，在109個縣市中，有20多個縣市的出口為空白，有近30個縣實際利用外資是空白。招商引進的資金使用質量不高，出口產品的科技含量、附加值不高。比方說，我們的招商引資渠道不暢，缺乏有吸引力的項目，引進資金的質量不高；并且我們的外向型出口產品還是以低技術含量、低附加值和高污染為主，不利于我們的結構調整及在國際市場上開拓新的市場。
促進河南省縣域經濟發展的若干政策建議
一、各縣依據自己的比較優勢，選擇適合自己的發展模式
全省109個縣（市），在經濟發展模式上可以有四種類型：工業主導型、現代農業主導型、第三產業拉動型和傳統農業主導型。具體來說，資源比較豐富的登封、新密、舞鋼等可以選擇工業主導型；中牟、湯陰、南召、西峽等，雖然第二、三產業總產值比重已達到80%以上，其中第二產業比重平均達到60%以上，但相對于工業比較發達的工業主導型城市來說，我們傾向于把他們歸屬于現代農業主導型；自然人文景觀、傳統文化資源或勞動力資源豐富的縣（市），可以嘗試把第三產業作為拉動經濟發展的重要力量，如嵩縣、欒川、西峽等；對于那些，工業資源不足，基礎薄弱，第二產業比重低于50%的縣（市），選擇走傳統的農業發展道路。但這四種類型的選擇比并非絕對的，也可以相結合而發展，最終目標是促進縣域經濟的持續健康發展。
二、制定政策，支持中小企業的發展
在吸納勞動力及促進經濟社會發展方面，中小企業都發揮著重要的作用，因此我們應重視縣域經濟發展過程中，中小企業的發展與壯大，在審批、貸款、政策扶持等方面，制定積極有力的政策措施。同時，在支持這些中小企業發展的過程中，要引導他們的企業走向，即走科技含量高、環境污染小、經濟含量高的道路。
三、積極培育縣域特色化經濟
根據李嘉圖的比較優勢理論，一個區域的經濟發展不可能在所有產業部門占有優勢，在發展的過程中，我們要選擇發展相對于其它區域來說，有比較優勢的產業，建立自己的特色。比方說，在礦產資源豐富的地方，要加大發展資源加工型工業；農副產品豐富的地方，要大力發展農副產品精深加工業；離城市和大企業近的地方，要積極引導中小企業加入到企業、優勢企業的分工協作體系中；現實優勢不明顯的地方，要解放思想，廣借外力，逐步培育自己的特殊產業?？h域經濟發展的實踐也證明,縣域經濟發展的過程就是打造強勢產業、培育特色經濟的過程，各領正是縣域經濟極力追求的方向和目標。
四、落實九年義務教育，增強縣域經濟發展后勁
縣域經濟發展的建議范文3
1 農業經濟的現狀
1.1 農業在國民經濟中的地位
近幾年來，農民的收入一直受到關注，加上長期形成的城鄉經濟二元結構，以及種種原因的限制，比如農村道路交通問題、農村市場消費問題等，都影響農民對消費品的需求的充分發揮，同時，也會起到刺激國內需求，對產生農業經濟推進作用。
1.2 農民收入將保持恢復性增長
農民收入增長需要有三個因素的刺激，一是農產品價格需要呈上升趨勢、農民能從農產品出售中獲得更多的收入。二是農產品區域化的格局不斷強化和利用，對城鄉收入低的居民具有便利條件，也將會得到這部分群眾的關注，有助于農民銷售農產品的增加。三是非農業戶口的人員收入會持續增加。政府出臺了很多有利于農民進城打工、增加收入、的政策措施。另外，全國范圍內的政策扶持力度也大大加大。
2 了解農業經濟發展狀況，農業經濟發展的可操作性建議
2.1 農業經濟與投資相結合
發揮和引導以農戶為主體，多渠道投資相結合的格局形成，大力發展鄉鎮企業及各類股份合作企業。大力促進投資的有效利用，鼓勵農民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發展農業生產上，銀行機構方面要放寬信貸政策，擴大信貸面以調動民間資本的積極投資。各級各部門引用資金或發展農業聯營項目，向各種農業特色主導產業傾斜，對主導農業產品和市場潛力大的農副產品進行深加工，對農業型產業基地加大扶持力度。
2.2 農業經濟離不開政策力度的支持
加大政策支持力度，通過政策與體制創新，探索各種農業經營方式，尋找鄉鎮企業的優勢，創造新條件，以優勢龍頭企業為核心，以本區域現有的品牌為基礎，切實培養、組建和壯大符合經濟規律的，加強鄉鎮企業的戰略性，使發展較強的優勢企業帶動中小企業健康發展。
2.3 提高農民自身的文化素質，參加相關農業技術培訓
農業部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營的能力培訓，加大農業教育基礎和體系建設，積極鼓勵農村中青年群體抓住參加農大、夜大、電大等技術培訓機構的學習機會，擴展教育、深入教育，培養具有現代農業生產與經營的新觀念型農民，同時，應根據本地區農業特色，有針對性地推廣農業實用技術，并開展多渠道形式的階段性的技術與教育培訓，培養出新一代具有當代先進科學技術與農業知識的新型高素質農民。
2.4 以市場為導向，加事農業產業化進程
加速農業產業化的進程，通過對農業經濟實行區域化布局與調整，進行專業化生產，集多種經營方式于一體的經營方式，以市場為依托，帶動農業基地生產，與基地農戶聯合，開成種植、養殖深加工產業，形成以生產、供應、銷售為一體的經營管理模式和市場化企業運作機制。
2.5 加大“品牌“效應，大力發展農業經濟
品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，帶入著農業文化情感，實現著與消費都的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可依賴的東西。農業產業的品牌意義，需要根據農產品的特性、消費都的心理及各種社會因素進行定義，如市場價格導向與文化傳統等，塑一個與目標市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費都自然就會想到這個品牌的其它屬性，如價格、品種、質量等。建立農民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會，這對于提高農產品質量及鞏固品牌形象有相當重要的熏陶作用，通過企業化的經營、管理，以農業人的身份人事農產品的生產、加工，使農民職業化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式，有利于促進農業向市場化和市場化的方向發展。
2.6 做好農業技術的推廣
農業科技機構應當通過轉換機制和調整結構，建立相關的科研機構，建立高效、開放、協作的運行機制，以從事農業相關的病蟲災害規律與防治的研究，進行農作物高產、高效綜合增產技術的開發和農業資源發生、發展的規律等研究，以達到農業技術推廣的真正目的。同時，成立以各省市級農業組織為中心的農業技術推廣機構，進行試驗示范和開發，促進農業生產力的提高和現代農業的持續穩定發展。完善技術咨詢服務，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開展第三產業的建設，以發展農業科技培訓，信息技術服務為主。
2.7 提高土地的多種方式運用
在農業經濟中，提高土地產出率，增加農民的收入，提高土地利用率是最主要的運用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進行種植植物進行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養成分，以達到農民增產增收的目的，以增加土地的產出率利用率，促進農為經濟的發展。
縣域經濟發展的建議范文4
關鍵詞：環境監測儀器；監測技術；網絡化；信息化
中圖分類號：X83 文獻標識碼：A
引言
生態環境是人類生存的基礎，由于過度追求經濟發展，環境遭到嚴重破壞，內部的平衡被打破，不但抑制了經濟進步，還對人們的生命健康構成威脅。因此，必須加強環境保護、維持生態平衡，協調好經濟和環境之間的關系。環境保護是一項長期工作，涉及環境調查、監測、分析、治理多個環節，環境監測指的是利用先進的監測儀器和科學的監測技術對環境進行監視測定，以了解環境的真實狀況，進而選擇相應的方法，并制定管理方案，為后續工作提供必要依據。
1環境監測儀器的現狀與未來發展
環境監測的內容有很多，涉及溫濕度、水質、噪聲、空氣、輻射、農藥諸多方面，因各自標準和要求不同，所用的監測儀器也是千差萬別。如水質監測需用到污水采樣器、鹽度計、濁度計等儀器，而空氣質量監測則用的是氣體監測儀、光化學監測儀、溫濕度在線監測系統等。環境監測是環境保護的前提工作，其監測結果直接影響著治理方案的可行性和合理性，所以必須確保監測結果的精確性，這就對監測儀器提出了更高的要求。尤其是一些難以直接測量的指標，需要綜合多項技術才能保證結果不會有太大的誤差。
1.1現狀
在環境監測儀器生產方面，國內主要有兩個趨勢：一是對某種技術和某項服務比較擅長的中小型生產企業，規模較小，經驗豐富，但產品質量有限；二是實力較強的綜合性大企業，在國際上占據著一席地位，競爭十分激烈。就目前而言，我國的環境監測儀器在數量、質量、種類、性能上都不能滿足新形勢下越來越高的要求。具有種類少、功能單一、故障率高、精確度差、技術含量低、使用壽命短等缺陷。
因為產品的檔次低、技術水品一般，監測結果與實際值往往相差很大，做出的決策缺乏科學性。如煙塵自動監測領域幾乎沒有涉及，也就無法有效控制煙塵量；自主研發能力不足，由于起步較晚，加上科技上的落后，目前很多專用監測儀器都來自國外，而真正意義上國產的設備較少，且更新速度慢。如大氣監測儀、水質監測儀等，占得比重很大，不過我國目前的水平實際上相當于國際上世紀80年代的水平，實際應用中依舊有很多問題無法解決。
1.2發展
當前多采用人工采樣和實驗室分析的方式，今后將逐步朝著網絡化、自動化和智能化方向邁進；高科技含量將大大提升，實現技術密集型向勞動密集型的轉變；地面環境與遙感環境監測相結合的綜合方向是今后的主流，且監測領域更加全方位；監測儀器自身將綜合利用集成化、智能化、系統化技術，質量更高，功能也不斷增多；此外還會涉及電子、光學、化學、物理等高技術領域。
為了盡快實現以上目標，應加大在此方面的資金和科研投入，將環境監測作為重點研究工作；通過市場調控，對監測儀器生產企業進行重新組合，擴大生產規模、加強技術研究、集中投資，改變過去存在的缺陷，形成一批全新的骨干企業；加大自主研發力度，學習國外在此領域的關鍵技術，結合國內實際狀況加以改進，逐步實現監測產品的國產化；此外還要做好監督管理工作，消除市場負面影響。
2環境監測技術的現狀及未來趨勢
環境監測技術大致有以下幾種：①信息技術。環境監測與計算機、微電子和網絡通信技術的結合是時展的結果，主要是對信息進行采集、處理分析和加工利用；②3S技術。3S技術是一個龐大復雜的體系，幾乎任何領域都有著廣泛應用。將其引進環境監測中，在濕地保護、水文監測等方面發揮著重要作用；③物化生科學，隨著這三門學科的發展，在實際應用中越來越突出。
2.1現狀
國內目前在環境監測方面建立起了相應的技術體系，取得了一定成果，自動監測能力也較以往有了很大進步，但同時也存在著很多不足。如監測領域狹窄，多為空氣質量、地表水質以及城市噪音三方面的監測，其他領域則不夠深入。環境監測涵蓋了多個領域，而當前形勢顯然并不能全面反映環境監測成果；人才匱乏，環境監測是一項長期工程，需要全民參與，尤其是需要建立一支高素質的監測隊伍。不過從當下看來，顯然做得不到位，環境監測部門人員不足，人才嚴重匱乏。加上管理方面的不合理，環境監測工作長期固定在一個位置，難以進步；整體水平較低，我國土地面積遼闊，環境治理范圍較廣，除了提到的監測內容，各地區在技術水平、經濟條件、監測標準等方面都有很大的差異，以至于全國并未形成一個統一的體系，預期目標也就難以達到。
2.2未來趨勢
首先，環境監測儀器在未來將邁向結構單元組合化、多臺儀器連用的方向。結構單元組合化是由于新技的滲透和關鍵元器件的更新，傳統的機械、光學部件被許多軟件和新型元器件所代替，儀器向模塊化和組合化結構發展。一套儀器可分解成若干標準單元，然后按照客戶要求進行“積木式”組合，構成單功能或多功能裝置。例如，離子色譜儀可分為進樣系統、分離柱、檢測器、控制及數據處理系統，各自可以形成獨立單元，用戶可按需要配置。
其次，逐步實現遠程網絡監測。網絡遠程監測手段的發展，使得在很遠的地方都能夠了解到實時的監測數據，而遙感技術等運用，通過遙感技術在環境監測技術的運用是環境監測工作能夠以更大范圍監測形成預警體系，為預防環境污染以及突發事件奠定基礎。
此外，快速監測也是未來的一大趨勢。這類的監測工作主要是為了應對突發應急事件，主要是要求監測的數據能夠比較快速、及時的得到，而且得到數據的成本相對較低。很多地方都需要這類快速的監測結果，如超市對于上架的蔬菜的監測，對于水源的監測等。
結語
環境保護是一個世界性的問題，也是當前社會發展中的重點工作，必須予以高度關注。環境治理效果除了與技術有關，最重要的是受監測結果影響，所以必須保證監測結果的精確性。針對當前監測儀器生產和監測技術中的不足，應及時改正，為其未來發展鋪平道路。
參考文獻
[1]蘭.我國環境監測技術的現狀及其發展趨勢[J].資源節約與環保，2013，20（08）：109-110.
縣域經濟發展的建議范文5
【關鍵詞】縣域經濟發展；安徽省安慶市太湖縣；功效系數
縣域經濟是我國整個國民經濟的一個基礎層次的重要部分，是宏觀經濟的基礎和重要支撐力量，加快縣域經濟發展步伐，對于推動城鄉經濟的協調發展，全面建設小康社會具有特殊重要的意義?，F以安徽省安慶市太湖縣2014年縣域經濟發展狀況為例，來說明縣域經濟發展綜合情況。
一、縣域經濟發展評價方法及涉及指標
1.縣域經濟發展評價方法
《安徽省縣域經濟考核評價實施細則（試行）》中規定對縣域經濟發展評價的方法，采用多指標綜合評價方法，即先運用功效系數法，將所有考核評價指標的實際值轉化成無量綱差別的評分值，然后對每項考核評價指標加權平均，分別計算總量水平的靜態指數和當年增長的動態指數。在運用功效系數法對各考核評價指標實施無量綱處理時，其“滿意值”、“允許值”分別取全省縣（市）的最大值和最小值?？h域經濟發展綜合指數，按照靜態指數占40%、動態指數占60%的權數分布加權平均求得。
功效系數（D）=[（實際值-最小值）/（最大值-最小值）]×40%+60%
2.縣域經濟發展涉及指標
涉及評價指標有：地區生產總值（GDP），規模以上工業總產值、增加值，全社會固定資產投資總額，社會消費品零售總額，財政收支、金融機構存款，實際進出口總額，在崗職工人員平均工資，居民可支配收入等。
二、太湖縣縣域經濟發展情況
1.基本情況
太湖縣隸屬于安慶市，位于安徽省西南部，縣域面積2040平方公里，轄區內15個鄉鎮，174個行政村，10個居委會，有57.1萬的總人口。
2.縣域經濟發展指標情況
2014年，實現地區國內生產總值GDP 925766萬元，增幅9.1%，其中：一產實現增加值226525萬元，增長5%；二產實現增加值428801萬元，增長11.6%；三產實現增加值270440萬元，增長8%。
工業總產值1767350萬元，增長15.0%，規模以上工業增加值389645萬元，按可比價計算增長13.6%。
全社會固定資產投資額（含房地產）896811萬元，增長20.9%。
社會消費品零售總額333457萬元，增長13.1%。
外貿進出口總額5586萬美元，增長46.4%，其中：出口3943萬美元，增長38.3%；進口1642萬美元，增長70.8%。
財政收入完成62196萬元，增長19.4%；財政支出250351萬元，增長13.8%。
年末，金融機構各項存款余額（人民幣）1140380萬元，增長15.5%。
2014年，城鎮在崗職工年平均工資為46354萬元，增長11.3%；居民人均可支配收入11516元，增長12.2%。
3.各種經濟發展指標的功效系數
2014年，在安慶市八縣市內比較，分別算出地區國內生產總值（GDP）功效系數0.65；工業增加值功效系數0.61；全社會固定資產投資額功效系數0.64；社會消費品零售總額功效系數0.7；財政收入功效系數0.61；外貿進出口總額功效系數0.6；金融機構各項存款余額功效系數0.64；居民人均可支配收入功效系數0.64。
此依類推，算出涉及到經濟發展指標的功效系數，再乘權數，相加后即可算出縣域綜合考核指標，因各個省市按各自的?。ㄊ校┣?，制定的權數各不相同，在此不進行具體的說明。
三、太湖縣縣域經濟發展考核的存在的問題
一是總體經濟發展增速放緩。2014年，全國經濟發展已經“從高速增長轉為中高速增長”，已成為中國經濟發展新常態的重要特點。太湖縣的經濟增速與全國和全省、全市一樣出現同頻共振，開始換檔減速。
二是受自身產業結構影響，經濟結構調整的速度步伐不快。如2010年太湖縣地區生產總值三次產業結構為26.8：42.8：30.4，2013年地區生產總值三次產業結構為24.9：45.9：29.1，而2014年三次產業結構為24.5：46.3：29.2，依然處于較低層次。雖然近幾年產業結構不斷優化，但第一產業比重過高，第二產業不足，第三產業發展要加快，而且三產行業結構有待調整。
三是經濟持續發展的支撐點不足。從企業生產經營狀況看，企業面臨資金短缺、融資難、招工不足、生產成本上升、市場需求下降等問題，企業的生產和效益出現下行，壓力增長。從企業運行影響力來看，缺少財政貢獻率大、產業牽動性強、輻射廣、對經濟有突出支撐作用的大企業。
四、加快太湖縣縣域經濟發展的建議
要求縣域經濟發展不以GDP論英雄，要把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要內容；當前縣域經濟發展的重點是要追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。
要想做到真正意義上的強縣、富縣，一要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進縣域經濟的出發點和落腳點，以加快提升城鄉居民收入水平、民生保障水平、公共服務水平為立足點，切實保障城鄉居民的物質利益。二要加快政府職能轉變為核心，加大簡政放權力度，著力減少審批層次和行政干預，激發縣域經濟發展活力和動力；三要加快經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，由數量擴張型向質量效益型轉變，促進人口集中、經濟集聚、資源集約，實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面協調發展。四要加快對外開放步伐，進一步優化投資環境，加大招商引資力度。充分挖掘自身發展潛力，建立自主發展創新機制，提高自我發展能力和水平；五要積極培育壯大主導產業，扶持龍頭企業發展，利用太湖縣的旅游資源，努力做到“活力太湖，美好太湖”，加快太湖縣經濟發展。
參考文獻 ：
[1]安徽省縣域經濟考核評價實施細則（試行）
縣域經濟發展的建議范文6
經濟運行的主要特點
工業生產較快增長
三大需求拉動強勁。
金融市場形勢穩定。
存在的問題及建議
總體來看，前八個月我市經濟運行情況良好，經濟運行質量不斷提高，整體經濟朝著健康、向上的方向發展，但經濟運行中還存在著諸如投資結構不盡合理、工業企業虧損較多、縣域經濟發展不平衡等問題，針對以上問題，建議如下：
強化投資導向作用，提升經濟發展的后續能力。繼續優化投資環境，放寬投資領域，積極鼓勵和正確引導民間和外商投資，在保證二、三產投資的同時，加強對一產的建設投資。大力發展特色農業，加快農業產業化進程。鼓勵投資農業綜合開發，加強農副產品綜合加工利用，提升產品科技含量，培植產供銷、貿工農一體化的農業產業化龍頭企業，推進農業產業化經營。逐漸形成一個以主導產業為支撐，高新技術產業為先導，服務業全面發展的項目建設格局。
