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水運工程管理辦法范例6篇

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水運工程管理辦法

水運工程管理辦法范文1

關鍵詞:公路水運工程;施工安全管理;措施

Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.

Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:

在公路水運工程施工的過程中,由于一些承包商自身缺乏對公路水運工程進行有效的管理,這樣就造成了施工的現場處于混亂的狀態,導致施工不能按照正常的進度進行。同時,施工人員的素質和技術水平參差不齊,導致技術上出現錯誤,嚴重的時候還會造成人員傷亡。因此,我們要加大對公路水運工程施工安全管理的力度,建立健全的安全生產機制,確保公路水運工程管理能夠順利進行。

一、公路水運工程施工安全管理中存在的問題

1.只重視水運工程的施工進度,而忽略了施工安全管理的過程

我們知道公路水運工程在進行施工的時候要考慮施工的工期,有些施工單位,由于前期的政策處理等工作有所滯后,在剩余不多的工期內,為了能盡快完工,增加了勞動的強度,但只是從趕施工進度的層面出發,對工程的質量和安全管理有所放松,這樣就會使公路水運工程的施工質量下降,并容易引發安全事故。

2.沒有明確的管理制度

在公路水運工程施工管理中,施工人員對于公路水運工程的建設管理,由于工程安全管理制度不夠明確,或是安全管理制度執行力度的不足,沒有發揮其管理功能,沒有把管理工作形成具體的體系,沒有把管理工作落到實處,這就造成了工程管理上很大的漏洞,對工程安全管理影響很大。

3.在公路水運工程施工管理過程中缺乏健全的管理機制

在我國市場經濟運作的形式下,追求經濟利益的最大化和施工成本的最小化,是每個企業的發展目標。企業不會把所有的精力和大量的資金、設備等都投入到經濟效益差的地方去。在公路水運工程施工過程中,施工方雖然也知道一旦發生安全事故,可能就會造成嚴重的后果,他們只是從思想上擔心發生事故,但總是存在著僥幸的心理,只是重視眼前的利益而忽視施工的全過程。

對于公路水運工程施工管理,相關的政府和行政主管部門缺少獎勵政策和激勵的措施,這樣就導致了施工方在公路水運工程施工的過程中,積極性和主動性有所下降。有些施工單位覺得沒有出現安全事故,可以大膽的進行施工,在客觀上,使他們存在馬虎和放松的心理,這樣就容易導致施工方不能在公路水運工程中進行有效的安全施工管理,同時,對公路水運工程施工的安全經費投入不足,安全設施不健全,也是容易引發安全事故的主要原因之一。

4.公路水運工程建設的投資渠道呈現了多元化趨勢,加大了安全施工管理的難度

伴隨著我國市場經濟的快速發展,我國公路水運工程建設的投資已經從單一的渠道向多元化的方向發展,我國實行的是建設項目申報的制度,如果不能按照基本的建設程序進行,那么就會出現那種形象工程,公路水運工程的安全施工管理工作就很難進行,就會出現較多的施工安全隱患。

5.企業的成本因素導致減少安全防護措施

有些公路水運工程施工的承包單位為了能夠拿到項目,就開始壓低報價,有的甚至低于成本的投標。在實行專業分包和勞動分包的工程時,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取公路水運工程施工管理費用,這樣就大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。而且,不管是政府還是私人業主拖欠承包商款項的現象是經常發生的,如果出現了這種情況,那么就會導致承包商不得不拼命的壓縮成本,這樣就會減少公路水運工程進行安全施工,就會較少資金投入。

二、對公路水運工程施工安全管理工作的建議

對公路水運工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內容:

1.加強對公路水運工程施工的安全管理工作

在公路水運工程施工安全管理的過程中,依據我國《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的和實施,確立了公路水運工程施工管理應該堅持施工預防為主,并且進行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案,做好新形勢下的安全施工管理工作,對于公路水運工程安全生產所實施的行業進行監督管理。只要是已經列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施,新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目的從業單位,主要包括:公路的水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢測與檢驗、進行安全評價等等,這些都要接受交通行政主管部門及其授權的公路水運工程安全生產監督機構的行業監督管理,并且要依照國家規定的相關的法律法規進行。在公路水運工程施工過程中,要把安全施工管理工作放在首位,主要是要以預防為主,還要進行綜合性的治理,要采取先進的科學的技術,使我國的公路水運工程能夠順利進行施工,并且能夠保障施工人員的人身安全,避免人員傷亡事故的發生。

2.制定嚴格的安全檢查制度

在公路水運工程施工安全管理中,要加強對施工現場進行安全檢查,要明確施工現場的安全管理制度,把管理工作做到精細,要把管理工作真正的落到實處。在管理的過程中建立健全的檢查制度,并且在檢查的過程中,能夠及時的發現問題,并且能將問題進行及時的處理。對安全管理工作,要做到分工明確,把責任能夠落實到真正的負責人的身上。

3.加強法制建設,完善公路水運工程施工安全管理的運行機制

為了適應我國發展的需要,必須加強公路水運工程施工安全管理的法制建設,在目前,我國的公路水運工程施工管理仍然存在著很多的不足,在施工安全方面應該提高安全施工的意識,如果有違反安全規范標準的,在施工現場存在著安全隱患的的,沒有具體的按照法律法規規定和允許的范圍內進行施工的,這些都會影響公路水運工程施工安全管理的力度。因此,應該明確公路水運安全法規,使公路水運工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依,有標準可以遵循,并且能夠通過相應的法律法規約束公路水運工程能夠進行安全施工。

4.提高公路水運工程施工安全管理人員的素質

為了保障公路水運工程管理工作能順利開展,那么就要加強對公路水運工程施工安全管理人員進行培訓,通過培訓,不斷提高他們的安全意識,施工的單位和施工的企業要定期的培訓各級領導,公路水運工程的技術人員和管理人員,讓他們能夠認真的學習公路水運工程所實施的法律和法規,提高他們的自身素質,讓他們能夠真正做到在管理中會管,能管,并且管理的好。同時,還要加強對施工人員進行培訓,讓他們熟悉工程施工技術的操作過程,并對他們進行考核。

5.要做好公路水運工程安全生產工作的軟硬件管理,促進安全生產監督管理順利進行。

在公路水運工程施工管理過程中,安全生產工作的主要目的就是要保障施工人員在進行施工時,避免身體受到傷害,在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發生,保障施工人員的人身安全。因此,要實現安全生產,就要從硬件著手,要給施工人員創造舒適的工作環境。同時,還要注重公路水運工程施工管理中的軟件,主要是指安全管理制度,還包括施工人員的素質。在人員的素質方面要加強對他們培訓,通過安全檢查,排除安全隱患。

總結:

綜上所述,加強對公路水運工程施工安全管理,對我國的經濟發展有著很重要的作用,提高安全管理水平,才能減少安全事故給國家好社會帶來的損失。

參考文獻:

[1] 2003年國家計委第29號令《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》.

水運工程管理辦法范文2

《航評辦法》是對《航道法》的補充

《航評辦法》的頒布實施,對珠江水運的發展有什么重要意義和影響?古勁表示,2015年3月1日起,國家正式頒布施行了《航道法》。《航道法》設立了航道通航條件影響評價審核制度,從法律層面加強了對航道的保護,為避免航道礙航、斷航問題的發生提供了有力的法律保障。

此次頒布的《航評辦法》作為《航道法》配套法規體系的重要組成部分,其頒布出臺是貫徹落實《航道法》的重要舉措,對規范航道通航條件影響評價審核工作,依法保護航道具有重要的意義。航道是水路運輸發展的基本條件,是重要的交通基礎設施,具有標準化、網絡化、暢通性、長距離、連續性的特點,如果建設涉航工程不考慮對航道通航條件的影響,將可能嚴重影響船舶的通航安全、通航效率和航道擴能升級,甚至造成礙航、斷航等問題。

珠江水系是國家水電開發重點區域,樞紐閘壩眾多,由于歷史等原因,珠江上游阻航、礙航攔河閘壩問題嚴重,增建或改擴建通航建筑物的代價非常巨大。尤其是龍灘、百色樞紐,由于沒有同步建設過船設施,更是人為阻斷了云貴兩省通江達海之路。此外,珠江還有大量跨江橋梁凈高不足,據統計,珠江水系僅“一橫三線”的航道上就有50余座公路、鐵路橋梁無法滿足規劃通航標準。《航評辦法》的頒布實施,為交通主管部門或者航道管理機構保護航道資源提供了“尚方寶劍”,為珠江水運的發展提供了堅強保障。

通航審批歷經三階段

他介紹,在我國,航道通航條件影響評價審核并不是一項全新的工作,為了有效保護航道資源,促進水運的健康可持續發展,交通運輸部一直在不斷努力探索和加強管理,相關的制度、標準規范也在不斷完善。

據介紹,在航道通航條件影響評價審核制度出臺以前,通航審批管理工作,大概經歷了三個發展的階段。第一階段,在1994年以前,可以稱之為起步階段。工作的依據文件和標準規范是《國務院關于加強航道管理和養護工作的指示》(1964年3月3日)和國務院的《航道管理條例》(國發(1987)78號),以及《全國內河通航試行標準》(1963年)、《內河通航標準》(GBJ139-90)。

第二階段,在1994年至2011年,為橋梁通航凈空尺度和技術要求審批階段。工作依據的文件和標準規范是《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術要求的審批辦法》(交基發【1994】906號文)、《關于進一步做好跨越航道的橋梁通航凈空尺度和技術要求審批工作的通知》(交基發【2006】388號),以及《通航海輪橋梁通航標準》(JTJ311-97)、《內河通航標準》(GBJ139-90)、《內河通航標準》(GB50139-2004)等。

第三階段,是在2011年至2016年之間,為通航安全影響論證階段。主要依據的是《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》(2011年交通運輸部5號令)、《橋梁通航安全影響論證報告編制規定》(JTS 110―9―2012),以及《內河通航標準》(GB50139-2014)。

2015年,《中華人民共和國航道法》頒布實施,明確了航道通航條件影響評價審核制度;2016年,交通運輸部第69號令了《關于修改的決定》;2017年,交通運輸部1號令了《航道通航條件影響評價審核管理辦法》,此前所開展的通航安全影響論證審查工作由航道通航條件影響評價審核工作所代替,通航審批工作進入到規范化管理的全新階段。

既要鼓與呼,又要嚴格審核

如何貫徹落實好《航評辦法》?他表示,珠江航務管理局(下稱“珠航局”)專門向珠江水系交通運輸主管部門、航道管理機構印發了《關于貫徹落實的通知》(珠工管發[2017]24號)。對各級交通主管部門和航道管理機構貫徹落實好《航評辦法》提出了要求。

首先是要積極開展《航評辦法》學習和宣傳。要通過學習,全面提高航道管理人員對航道通航條件影響評價審核制度的認識和理解,熟練掌握審核工作相關要求,明確各自責任義務和相關的行為規范,確保《航評辦法》有效落實。要充分發揮交通、港航部門的門戶網站以及主流媒體、相關行業媒體等宣傳平臺的作用,加大對有關建設單位、航評報告編制單位等的宣傳力度,使其知悉航道通航條件影響評價報告編制、申請、審核及接受監督檢查的全過程要求,讓社會了解、遵守、支持航道通航條件影響評價審核制度,確保制度落到實處。

在《航評辦法》的具體貫徹實施中,各單位要結合實際,及時清理原有的相關規章制度,按照《航評辦法》精神及要求,組織開展配套制度的編制和修訂工作,完善航道通航條件影響評價審核管理的規章制度。各審核部門要嚴格按照《航評辦法》的規定開展審核工作,對于在通航河流上建設永久性攔河閘壩工程的,應要求建設單位書面征求上下游受影響省份的省級交通運輸主管部門的意見。對于在珠江水系四級及以上高等級航道上建設攔河閘壩和橋梁工程的,審核部門應要求建設單位征求珠航局的意見。在受理審核申請時,審核部門要查驗申報材料是否有珠航局反饋意見及處理情況,如無珠航局反饋意見和反饋意見未有效處理的,則不予受理。

建設單位在征求珠航局意見時,應提交建設單位機構證明文件、項目建設依據及航評報告初稿等相關材料,珠航局將根據交通運輸部的要求,按照相關標準規范、珠江航道發展有關規劃等要求,進行專題研究,必要時還將進行現場核勘或技術研究,及時反饋意見。

水運工程管理辦法范文3

關鍵詞:動態管理 航道整治 應用

長江不僅僅是我國的第一大江,也是我國比較重要的輸運河流。在長江流域內有著相對比較密集的運輸船舶,我國國內比較有名的港口以及大中城市都包含在這個長江航道中,比如:重慶、南京以及武漢等。在很久以前,長江航道就被稱之為“黃金水道”,而隨著最近這些年我國綜合國力和經濟水平的不斷提高,長江航道當中的輸運經濟效益更是得到了飛速的發展。所以,為了適應發展的需要,一定要加大對長江航道的整治力度,而為了進一步提高長江航道的輸運能力,在長江航道的整治工程中使用動態管理是十分必要的,動態管理十分適應長江航道的特點,能夠有效的提高長江航道的工程效益、人文效益以及經濟效益,總而言之,將動態管理應用到長江航道的整治工程當中是十分有意義的。

航道整治工程的工作內容

1、航道整治工程的定義

航道整治工程是用整治建筑物調整和控制水流,穩定有利河勢,以改善航道航行條件的工程措施。廣義的航道整治也包括炸礁、疏浚和裁彎取直等。航道整治的主要任務是:穩定航槽;刷深淺灘,增加航道水深,拓寬航道寬度,增大彎曲半徑;降低急流灘的流速;改善險灘的流態。可分為山區航道整治、平原航道整治、河口航道整治。

2、航道水下地形測量實施

航道水下地形測量的目的是為了獲得水體覆蓋下的水底地形圖。獲取水下地形圖的目的是為發展水上交通、建設水利設施、海洋資源開發、水產養殖等提供基礎數據,所以至關重要。獲取水底地形圖的有以下幾個步驟,即資料收集和技術設計、導航定位、水深測量、水位改正、水位觀測、水深數據處理和水深數據成圖。

3、沿岸地形測量

測量沿岸地形的目的是為了了解河床范圍內的地形、水深和地物。尤其是河岸上與水道變化相關的物體,這些物體可能是陸域設施或助航標志。測量沿岸地形更有利于相關技術人員展開工作。

動態管理概念

動態管理是一種相對比較新穎的項目工程管理方式,它指的是在項目工程的具體管理過程當中,對外部環境和內部環境進行分析、判定以及檢測,并通過這些結果,對工程項目進行適當的補充、完善以及修正的一種工程管理方式。通常來說,在項目的實施過程中應用動態管理這種管理方式,需要這個工程項目監理對這個項目的內部環境以及外部環境進行詳細的監測,并通過合理的、科學的分析數段對其進行預判,從而使得項目工程管理總是適應這個工程不斷變化的外部環境,進而使得項目工程的管理效益以及經濟效益達到最大化。

航道整治工程實施所具有較強的時效性和時限性特點要求必須實施動態管理。長江河道尤其是中下游沙質河段,每年河床、洲灘都會因水流的沖刷有一定幅度的變化,航道整治工程往往是經過分析和研究,選定較為有利的時機,利用較為有利的河勢條件,輔以工程整治等措施,通過調整或保持較好的水流條件,達到治理航道的目的。為此,工程實施必須與設計所依據的河勢、水文條件基本相符,工程實施時機的確定對于整治效果的實現尤為重要。

動態管理在航道整治工程中的應用

1、專業化項目管理更加科學有效

通過專業化的項目管理公司,能夠有效整合項目管理領域內部的所有資源。專業化的項目管理公司是具有技術扎實、經驗豐富的管理團隊,除具備豐富的實踐經驗,還具備完善的管理制度和工作程序,管理人員之間不需要進行磨合。同時項目管理公司往往同時承擔多個工程項目的管理工作,對于同類工程的技術、成本造價等都比較了解,這樣在進行可行性方案論證的時候,能夠對項目成本管理提出有益的建議,促使工程項目的成本控制工作更加主動有效。此外,由于項目管理公司不斷完成項目管理工作并承接新的項目管理活動,因此其能夠及時總結工程項目管理中的經驗和教訓,解決問題的手段和措施更加豐富,能夠促使工程項目少走彎路。

2、專業化項目管理更加有利于項目的正常推進

業主在委托專業項目管理公司進行項目管理的時候,需要和委托企業的法人簽訂正式的委托合同,明確規定項目管理的任務、目標、權責,管理公司在授權范圍內從事工程項目的管理工作,并接受業主的監督。相比較于聘請自然人而言,業主的權益能夠得到合同法的充分保護。此外,通過委托項目管理公司進行工程項目的管理,能夠促使業主從繁重的工程管理中解放出來,使其工作重心逐漸轉向專利技術、資金籌措以及市場開發等核心業務上來;同時,大部分工程項目管理公司的財務都獨立于設計、承包商、監理方、供應商及投資人,因此不會產生利益沖突,能夠獨立公正地做出管理決策,確保了項目管理工作的科學性和高效率。項目管理公司和業主以及承建商之間的有機結合,還能夠形成互相監督的局面,在一定程度上有利于避免腐敗問題的滋生。

3、工程款項支付

加強對各類費用支出的審核,確保各項開支符合規定。定期(動態每月一次)動態檢查建設項目各項成本、費用確保各項開支符合國家規定。審查資金撥付的規范性,是否存在白條支付以及工程款直接撥付承建者或個人現象。同時,嚴格依據建設單位的項目計量及支付管理辦法及合同規定,對工程預付款、進度款、預留款、工程變更簽證等工程用款進行審核,從嚴控制資金支付,對墊付的各類款項和預付工程款,在對承包商支付中及時予以扣回。提醒建設單位在項目結算后至少預留工程結算造價5%的質量保證金。此外,加強對建設單位自行采購的設備、材料的采購、保管、領用三個環節的管理及財務核算。對于納入政府采購范圍的設備及服務,督促建設單位應執行委托政府采購程序購置。審核建設單位編制的委托政府采購計劃是否符合批準的擴初概算。主要包括對委托項目的標準、規格、數量和金額與批準的項目擴初設計、概算或預算的對比分析。最后,按照財政部印發的《基本建設財務管理規定》及其補充文件的相關規定,加強對建設單位管理費的控制。并且嚴格審核“公司帳套”分攤的建設單位管理費的真實性、合理性及完整性。

4、采取科學有效的疏浚作業技術和安全管理措施

在航道不斷航疏浚作業中,施工單位應當執行嚴格的技術審核制度,對于疏浚過程中采用的施工工藝應當有明確的認識。做好信息的采集以及相關數據的記錄工作。施工中出現任何施工方法上的問題,都應當進行及時的解決,強化相關部門和相關人員之間的交流,保證溝通的順暢,無比確保問題可以第一時間被解決。在航道不斷航疏浚作業中,作業單位應當對施工技術安全運用加以把握。比如在挖泥船作業過程中,挖泥船的定位應當準確,當航道大風過后,對挖泥船的定位都應當有及時的檢查和矯正,確保挖泥船定位的精確性。確保挖泥船定位儀器的質量達標,保障挖泥船操作符合疏浚工程的基本要求。在疏浚施工中,如果施工單位選擇的施工作業方法是分條分層法,對于航道條與條之間、段與段之間的銜接應當密切注意。時刻關注疏浚的后一項施工段跟前一段施工段能夠保持一定范圍的重疊,防止施工完畢后有淤泥的遺留以及因為淤泥回沖造成的淺埂狀況,最終影響疏浚作業的質量。

結束語

綜上所述,通過委托專業化的動態管理公司進行工程動態管理,有助于將業主從繁重的動態管理工作中解放出來,將工作重心更多的轉移到資金的籌措和市場開發方面,有利于確保業主的權益,有利于保證工程建設動態的施工進度、質量、成本以及安全。因此,委托專業化的動態管理公司進行工程動態管理是今后工程動態建設的一大趨勢,值得推廣應用。

參考文獻:

[1] 江小寒. 動態管理在長江航道整治工程中的應用研究[J].中國水運(下半月),2015,05:123-124.

[2] 周家影. 淺談動態管理在長江航道整治工程中的應用[J].中國水運(下半月),2014,01:142-143.

[3] 程鐵軍,張俊,李善奇,肖. 生態護岸在航道整治工程中的應用[J].水運工程,2012,10:128-131.

[4] 曹棉. 軟體排在長江航道整治工程中的應用[J].水運工程,2004,09:70-73.

[5] 彭妮燕. 計算機輔助決策系統在航道整治工程中的應用[J].信息與電腦(理論版),2013,04:153-154.

水運工程管理辦法范文4

關鍵詞:加強工地試驗室管理

中圖分類號: C93 文獻標識碼: A

工地試驗室是指工程建設過程中為控制質量,由母體檢測機構在工程現場設立的臨時試驗室,施工單位工地試驗室的主要工作內容是(1)承擔工程項目的標準試驗、驗證試驗和工藝試驗;(2)承擔原材料的檢驗工作;(3)提供控制施工質量所需的試驗檢測數據;(4)進行各工序和單位工程完工后的試驗檢測,并為工程質量評定和交工驗收提供試驗檢測資料。試驗檢測即是公路工程施工技術管理中的一個重要組成部分,又是公路工程施工質量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要環節,同時還是迅速推廣新材料、新技術和新工藝的一個有效手段,在保證工程質量方面,工地臨時試驗室自始至自重終擔任著重要角色。

1、公路工程工地臨時試驗室的概況

目前,全國高速公路約有兩萬多個工地試驗室,對工程進度與質量起到了基礎性的保障作用。為滿足試驗檢測的需要,《公路工程工地試驗室標準化指南》對工地實驗室從建設和管理兩大方面做了詳細的要求,試驗室的地位在整個工程項目中貢獻巨大。據所完成的項目統計,在整個項目的竣工資料中僅試驗資料就占到了1/3之多,由此看出工地試驗室對工程項目質量控制的重要性。

2、目前工地試驗室存在的主要問題

為了規范公路工程施工項目程序,提高工程整體質量水平,落實工地實驗室工序檢驗工作,全國各地都加強了工地試驗檢測機構的管理。目前,施工單位不斷加大施工技術人員和設備的投入,相比較而言,現有的試驗檢測人員、試驗檢測設備投入不足,無法滿足當前工程建設的需要。除去這些客觀原因,更為重要的一點是不少工地試驗室存在著監管不力的現象,這種管理弊端為工程質量帶來了一定的隱患。主要包括以下幾個方面:

(1)試驗人員投入不足,整體素質偏低

在當前的公路工程招標中,雖然業主對工地臨時試驗室的的人員資質及數量,儀器設備的品種及數量有明確的規定,但施工單位為了中標,采用素質較高的人員和高配置的儀器設備,往往采取造價的手段。可中標后,施工單位投入的人員并非合同投標人員,檢測儀器也非投標承諾的投入儀器。

許多單位缺少對試驗室的人員素質及數量等方面的明確規定,導致技術水準、責任意識與崗位要求相差甚遠。主要表現在:一是人員專業水平參差不齊。工地試驗室建立的臨時性意味著很多試驗人員是隨著工程的招標臨時招聘的,對人員的學歷、工作經驗要求比較寬松,試驗檢測隊伍學歷低,導致測試儀器使用不到位,數據精度不統一,資料整理無次序等工作失誤現象,影響工程施工質量。二是試驗室檢測工作是一項瑣碎、繁重的工作,工作環境惡劣,臟、累、險,且人員重任重大,需要高強度的身體耐力與嚴以律已的責任意識。這些條件造成試驗崗位缺乏吸引力,人員流動性大,在崗人員不安于崗位的現狀,人才流失嚴重。三是試驗人員的升職空間小,一起畢業的同學,有的以畢業就干技術,過了幾年升職為技術部長,總工、甚至當上了項目經理,可回頭看看自己先是試驗員,到頭也就是個工地試驗室主任,收入相差甚遠。這也就是高學歷試驗人員紛紛跳槽的主要原因。

(2)工地實驗室與其他部門配合脫節

目前,工地臨時試驗室尚未完全建立質量管理體系,沒有明確的工作分工,規范的工作程序和有效的保證措施,在運行過程中缺乏與其他部門如質檢部、工程部、物資部、計劃合同部的有效協調。主要表現在:一是工地試驗室職責不太明確,常常將自己的檢測工作與質監部門的檢查工作局部混淆。二是缺乏一個專門的歸口管理部門,由于工地試驗室的臨時性導致其固定所屬部門的缺失,很多臨時實驗室是一個獨立個體,影響檢測工作的規范有序。母體試驗室在一定程度上對工地試驗室的監管不利,甚至出現管理脫節現象,導致工地試驗室的正常工作干擾過多,嚴重制約了正常試驗工作的順利開展。三是缺乏與各部門的有效溝通。大量反映工程質量的數據都可追溯至工地試驗室,這些數據是各個部門進行工作部署的依據,如果溝通出現問題,應付造成信息不準確,影響工作效率的結果。

(3)試驗檢測單位檢測工作受到外界干擾

工地實驗室大多數由母體檢測機構授權,是獨立于工程其他辦公管理部門的第三方機構,因此,試樣檢測結果與質量評估工作不應受到外界干擾,但在實際運行過程中,試驗室檢測人員往往迫于各方面壓力而不能獨立開展檢測工作。例如某些施工單位為了節約成本,采購不合格的原材料,給試驗室人員施加壓力,迫使他們違背職業道德,造假數據、出示假證明,違反試驗檢測數據客觀、公正的原則。

3、如何加強工地試驗室的監督管理

由上述弊端可以得出,要想獲得高質量的公路產品,需要從工地臨時實驗室著手,嚴格規范試驗室檢測程序,實施工地試驗室的標準意見和建議,落實交通運輸部《公路水運試驗檢測信用評價辦法》的意見和建議,采取必要措施加大監督管理力度,做好驗證試驗、工藝試驗、驗收試驗等工作,具體改進措施分為以下幾個方面.

(1)在招標階段對試驗檢測嚴格把關

工程招標時,業主應對工地臨時試驗室的人員資質和數量、儀器設備品種和數量等做出強制性條款,并由投標人做出承諾。一旦中標,投標人必須按投標書的承諾來配置資源,這就為工地臨時試驗室工作的正常開展奠定了基礎。

(2)不斷提高試驗檢測人員素質,建立人員崗位責任制。

根據《公路水運試驗檢測管理辦法》等文件的規定,工地臨時試驗室應配備取得試驗檢測資格的各類專業人員,必須在母體注冊,這樣人員隊伍就相對穩定。檢測工作的專業性、技術性、操作性都非常強,通過儀器設備讀取數據后,通常需要進行綜合的分析處理,因此檢測人員業務素質的高低將直接影響對最終檢測結果的判。加強施工現場試驗檢測的質量控制從責任抓起,整個試驗室各部門分工明確之后,對于每一個部門也要求每個人明確工作范圍、任務和職責。尤其處于架子隊管理模式下,試驗員一大部分為社會勞務人員,更應該嚴格管理責任到人。試驗人員需要做好好勤、謹兩方面。“勤”就是要眼勤、手勤、腿勤。工程質量的許多問題,多發生在施工現場,因此試驗員要勤跑工地,勤觀察,勤記錄,做好現場檢查。“謹”就是要在施工現場及時發現問題、解決問題,將事故消滅在萌芽之中。對于試驗中的數據不符或資料混亂的情況要適當追究個人責任,獎罰分明,提高每個檢測人員的責任意識。

(3)加強施工現場試驗檢測的質量控制

目前很多工程管理都采用架子隊管理模式,所謂架子隊管理模式就是以施工企業管理技術人員和生產骨干為管理與監控層,以勞務人員和與其他社會勞動者為主要作業人員的工程隊。架子隊由內部精英帶動勞務,采用“自主管理,自負盈虧”的管理模式,是施工現場的基層作業隊伍。在架子隊管理模式下面如何加強現場的試驗檢測工作成為整個工程隊以及工地試驗室的新課題。

(4)工地試驗室應自成體系,分工明確。

同一般施工單位的工程部、質檢部、物資部、計劃合同部一樣,工地臨時試驗室雖然具有暫時性,加之架子隊的管理模式使試驗驗室擁有了一定自主性,但也應該自成體系。工地試驗室應該是在母體試驗指導監管下,項目總工程師直接管理的質檢部門。以七局三公司高沁高速第九合同段項目工程為例,其工地試驗室面積230平方米,設有資料室、收樣室、水泥室、現場檢測室、標準養護室、混凝土室、土工室、力學室等,每一項試驗檢測項目有專門的試驗檢測人員負責。這樣設置的部門各司其職,權責分明,有利于現場的施工單位和監理單位等業務部門工作的協調開展,大大提高了工作效率。

(5)是實施現場分區管理制。

質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規范施工,并隨時抽查一些項目。鑒于有些工地面積過大,建議實行分區管理。將現場分為幾個方式區域,分派專人進行監督管理。以七局三公司檢測中心授權的沈海復線高速公路莆田段A4合同段工地試驗室為例,開創了現場試驗檢測歷史的新紀元,沈海復線高速公路莆田段A4合同段中標后,工地分散。項目部依據分區管理理念,設立專門的現場負責人,除安排技術比較全面的試驗人員專門負責現場抽樣、試驗檢測外,還委派工作經驗豐富、責任心較強的試驗總監陳永海直接進駐到施工現場,負責現場施工工藝控制,對施工隊伍的諸如混凝土澆筑、路基填筑等進行全程跟蹤,發現問題當場解決,并及時向試驗室主任及相關領導匯報,有效的控制了現場施工質量,有小的避免了質量事故的發生。

(6)提高試驗檢測人員的相關待遇。

國家也是在近十幾年來才逐漸對試驗檢測人員進行充分重視的,其中最主要一項就是從2006年開始建立了試驗驗檢測人員的考試取證注冊制度,這對提高實驗檢測人員的綜合素質,加強對試驗人員的管理,具有極其重要的意義,也是對進一步促進試驗人員加強責任心起到了促進的作用,但是單位上對于實驗人員的相關待遇上還有待進一步提高,比如在對于已取得交通部注冊的相關實驗人員的獎勵方面,(七局三公司自實行檢測師獎勵一萬元。檢測員獎勵三千元的政策以來)試驗驗人員積極參加考試,持證人員從2007年的十幾人增加到近百人,緩解了本單位的試驗人員急缺的壓力,的工資待遇方面還有待遇進一步提高,所謂士為知己者死,我們充分最終他們、重視他們、他們還有什麼理由不安心自己的崗位呢?

(7) 實現工程各部門的有效協調

建實驗室的主要任務是為工程提供實驗數據,為工程整體質量服務,所以加強與施工其他部門的聯系與溝通十分重要,我建議建立工作聯系和工作匯報制度,及時將檢測數據和報告結果提供給相關部門,定期召開質量分析會,試驗室全體實驗人員就重大問題可以加以討論、研究、反映問題和工作匯報,從試驗檢測角度分析工程質量控制情況,對試驗數據進行統計和分析,輔助質監部門控制工程質量、同時,對于施工隊伍的計價,必須由試驗室相關人員參加,已達到全員控制質量,增加試驗室在工程質量管理方面的權威性。

(8)加強母體實驗室對工地試驗室的指導監督管理

母體試驗室是施工地臨時性試驗室的授權機構,對授權工地試驗室應履行指導和監督職責,對工地試驗室的建立和運行實施全方位、全過程管理,并對工地試驗室的失信行為承擔相應的管理責任。在工地試驗室設立過程中,母體機構應按照標準化建設的要求,對工地試驗室的駐地建設、人員、設備配置、環境條件、體系和文化建設等方面進行符合性檢查和指導,滿足要求后方可對工地試驗授權;如有標準規范更新或新的行業管理辦法,母體試驗室應及時通知工地試驗室參加相應的培訓和宣貫,及時更換和使用最新的標準、規范及相應的儀器設備。母體試驗室應督促工地試驗室的試驗檢測人員積極參加繼續教育活動,工地試驗室在開始運行后,母體試驗室應定期或不定期對工地試驗室運行管理進行檢查,并對對檢查發現的問題提出整改要求和期限,跟蹤整改過程并閉合確認,形成檢查記錄和報告。在母體試驗室和工地試驗室分別存檔備查。

4、結束語:

工地試驗室是工程質量保證體系的重要組成部分、是工程質量和評判的直接基礎數據來源,對于工程質量與施工安全越來越重要,工地試驗室管理也應該是工程施工管理的重要內容之一,只有搞好工地試驗室的管理工作,才能真正保證工程質量。

參考文獻:1、《公路工程工地試驗室標準化指南》

水運工程管理辦法范文5

關鍵詞:交通建設項目;造價控制;管理

中圖分類號:S618文獻標識碼: A

引言

交通與國民經濟發展及人們生活息息相關,是經濟快速發展和人們生活便利的重要保障。近年來,交通建設項目的工程造價居高不下給政府和納稅人以警醒,雖然交通建設的資金投入力度在逐漸增大,但是項目實施后,項目實際的投資和預算不相符,人們在關注工程質量的同時更加關注交通建設項目的造價控制是否得當。

一、我國交通工程造價管理中存在的主要問題

1、對工程造價管理工作的認識不到位

公路交通是為國民經濟、社會發展提供服務的基礎產業,是關系到國計民生的基礎建設。不論采取何種投資方式,其產權最終歸國家所有,政府特許的收費運營公路,在償還了投資本息后,其經營權及產權仍歸政府所有,因此建設成本的高低,直接影響著工程經濟效益和社會效益,關系到使用成本高低。造價同質量、工期共同構成交通建設項目管理的三大要素和目標,但在公路建設中存在著重質量輕造價現象。

2、現行計價依據滯后,工程造價監管機制未形成

現行公路工程計價定額是1997年的,反映的是90年代末期我國公路建設的管理水平和機械化裝備狀況;90年代中期開始,公路建設得到很大發展,技術裝備和管理水平得到提高,1997年部頒定額已不能全面反映現行的施工技術和機械化作業水平,概算建安費(可比部分)與中標價差距較大(也有市場競爭激烈因素),表現為價格失真。概算確定辦法與招標工程量清單計價方法不一致,口徑不統一,實施過程造價監管不易到位。各級交通建設造價管理的控制多在設計階段進行概(預)算審核,側重于工程造價的確定而未能有效地對實施階段的造價進行監管,項目實施中工程變更事項多、金額大,導致工程決算超預算、超概算。

3、交通建設工程造價管理執法依據不強

交通建設造價管理政策性強,造價管理應該有法可依、有章可循,從而達到規范交通建設各方從業人員的造價行為。近年來,全國只有云南、四川、廣東、黑龍江等9省區以省人大或政府令形式了相應的建設工程造價管理條例(辦法、規定)等地方法規或行政規章,交通行業內也有廣東、湖南等十多個省區(市)交通廳根據《公路法》及《公路建設市場管理辦法》等法律、規章,結合本省區交通建設管理需要,制訂了省級“交通(公路)建設工程造價管理辦法”,這些法規和行政規章雖然支持和規范了公路行業的造價監管,但存在著各省造價監管的側重點不一致,國家層面缺少一部統一規范的法律法規。公路建設的巨額投資缺少國家層面的造價管理法規。

4、造價(定額)管理機構職責不清晰

目前交通部有公路工程、水運工程、疏竣工程三個專業定額管理站,各自獨立開展工作,省一級的交通(公路)造價管理機構其職能、名稱也各不相同,地市一級的造價管理機構差別更大,有些省區根本沒有設立地市級造價站,有的設立了也沒有正常開展工作。作為造價管理部門多局限在工程概(預)算審查階段,所以,造價管理域面狹小。而對工程造價起主要控制作用的設計和施工階段,造價管理部門雖介入而不是主要的組織實施者,使得造價管理經常處于被動局面,難以真正起到合理控制工程造價作用。

5、交通工程耗資巨大極具吸引力,不規范行為時有發生

工程設計中,雖然實施合同管理,但管理中也常發生合同之外的事,如變更超工程量,拖延工期,追加投資等,也易發生糾紛出現索賠問題。誠實守信的信用評級也不完善,也常因偷工減料、減低等級、以次充好、減短必要操作流程、監管不力影響造價。施工企業“圍標中標”、“轉包”、“分包”、“掛靠”等違規行為,甚至向業主行賄,追求非法利益,這也極大地影響了工程成本的合理構成。

二、采取對策和改進的建議

1、建立交通建設項目工程造價的管理機構

針對目前工程造價管理過松,我們需要建立完善的工程造價的管理機構,這個機構要有控制各個階段工程造價的規章制度,同時要求從事造價管理的人員除了有相關的專業知識外還要對經濟管理、計算機技術、施工工程有全面的了解。該機構負責有效的控制項目前期階段,嚴格審查設計階段圖紙,動態監督檢測施工過程,嚴格把關項目驗收投運。在項目發生偏差時及時糾正,確保能夠將投入該項目的資源充分利用,達到項目建設的最初目標同時有效的控制工程造價。

2、決策階段的工程造價控制

決策階段的工程造價管理是指決策部門的專家組在工程的可行性報告的基礎上對建設標準、建設地點、路線走向和投資額度進行初步估算。這個估算過程對工程造價的高低起著關鍵的作用,直接關系到各個建設階段的工程造價的成本指標確定是否科學合理。統計資料顯示,工程決策階段對交通建設項目造價影響程度可達到50%-90%。所以決策階段是工程造價的基礎,在建設項目的決策階段應該注重以下幾點:一是對交通沿線的自然條件進行仔細的勘查,針對不同的自然地域條件選擇合適的軟基處理方式,并注意造價的浮動,防止超出預算的情況發生。二是選擇合理的建設標準,標準定的太高會引起造價大幅度增加,否則會不能滿通的需求。三是慎重選擇交通路線走向,要考慮沿線的特殊路段,多做方案進行比較,防止出現因線路走向的改變引起工程的重復施工。四是要深度調查征地賠償相關問題,對該項費用進行合理的估算。

3、不斷完善公路工程定額與造價計價依據

交通建設工程計價依據、規則,造價編制辦法應根據近年來公路建設中累計的數據及出現的新技術、新材料、新工藝等實際情況,進一步完善公路工程定額與造價管理有關計價依據。使定額的編制更為科學合理,保證根據定額編制的造價能反映工程的實際水平,為有效控制工程造價打下基礎。

4、完善工程造價的法律法規建設,工程造價管理依法行政才可控制

立法確立工程造價管理機構在工程造價管理、監督上的權威地位。明確工程造價管理機構在監督上的職能,使其切實履行政府的管理、監督職能,有責任和義務用法律來維護交通建設市場的正常經濟秩序。對工程造價管理工作必須有法可依,造價監管才能有效實施,造價才可控制。

5、應加強從業人員持證上崗和造價管理機構專業資質的管理方式

工程造價管理是一項專業技術性很強的工作,要重視交通建設造價人員資格認證和造價從業機構資質的管理工作,這樣才能夠逐步建立一支素質高、業務熟練的從事工程造價工作的專業隊伍和具有專業資質的懂管理、會管理的從業機構,以便他們能擔負起越來越重要的造價管理工作。有的省已實行了造價從業人員持證上崗和對從業機構的資質管理,從效果上看已收到實效。要進一步與人事部門協調公路工程造價人員資格確認工作,盡快建立交通建設造價工程師持證上崗制度。

6、應加強交通建設全過程的造價監管

造價管理工作應從單一的標底、概算審查轉變到對工程造價管理“全過程、全方位”的動態管理,實現以設計和實施階段為重點的全過程造價控制,及對招標過程中低于成本價(成本價可以由造價管理部門指導報價和報審)的不正當競爭行為進行檢查、監督,使中標人的報價能夠真正滿足不低于生產成本的合理最低價標準。同時,要加強對承發包單位合同的監管。合同管理、招投標管理和工程造價管理是建設市場的重要組成部分,三者之間的相互配合是控制工程造價的關鍵。為保證工程造價的管控,工程造價管理應貫穿于招投標管理、合同管理之中。

結束語

工程造價是一項復雜的活動,要搞好公路建設的工程造價與管理,只有控制好招標、投標、施工各個階段的造價,運用科學合理的管理方式,才能有效的控制公路造價,從而提高企業的市場競爭力。

參考文獻

[1]劉洋.交通建設項目招投標階段造價控制研究[J].交通標準化,2013.18:105-107.

水運工程管理辦法范文6

關鍵詞:交通建設;安全;第三方;顧問

引言

隨著社會經濟不斷發展,浙江省新(改)建公路項目不斷增多,公路建設項目技術等級也在逐步提高。“十三五”時期,全省公路建設主戰場向山區、沿海轉移,橋隧比越來越高,大型結構物越來越多,工程質量安全風險越來越大。而建設市場主體履約能力較為薄弱的現象依然存在,建設要素保障更加困難,工程質量安全生產管理形勢嚴峻。如何強化參建各方責任落實,強化質量安全監管機制迫在眉睫。文章圍繞交通建設工程的安全管理,分析交通工程參建各方存在主要問題的基礎上,提出第三方施工安全顧問思路。

1 當前項目工程安全管理形勢分析

1.1 建設單位安全管理

隨著工程建設規模及建設難度的不斷增大,建設單位具有較好技術業務和綜合管理能力的人員數量日顯不足,其綜合技術管理力量與不斷發展工程建設要求難以適應。該現象在縣(市、區)級公路建設單位中尤為突出,建設單位在項目施工安全管理壓力日趨增大。

1.2 監理單位安全管理

近年來,參與公路工程監理的企業資質都在逐步提升,監理企業承接的項目業務的數量和規模也在不斷增大,但部分現場監理人員的技術水平、工作責任心等方面尚未得到明顯提高,且監理人員的流動性在加劇,這直接影響到項目工程的施工安全管理。由于項目監理辦在工程安全監管力度的明顯不足,也加劇了業主建設單位在明顯安全管理方面的責任風險。

1.3 施工單位安全管理

1.3.1 中標施工企業項目部管理力量有限

隨著公路項目難度增加和技術等級的提高,要求參建施工企業的資質也在逐步提升。而具有高資質的施工企業近年來承建工程業務較多,企業內技術管理資源受到明顯稀釋,現場管理人員水平有所下降,且很難保證投標人員在建設項目部中全部到崗履職。

1.3.2 一線作業人員素質偏低,難以滿足工程安全管理需要

隨著社會經濟發展,社會農民工從事又贓又累的公路施工體力勞動的意愿正逐年降低,導致施工單位的一線作業隊伍很難保持穩定,因此一線作業隊伍的作業技能、質量意識、安全事故防范能力等方面難以得到有效保障,施工企業在項目工程施工安全方面的管理壓力依然十分明顯,施工安全事故時有發生。

1.3.3 項目中標企業也重視施工安全,但存在心有余力不足問題

項目工程一旦發生施工安全事故,一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的;二則不可避免地給施工企業造成較大的經濟損失;三則給施工企業履約信譽將造成極大負面影響,從而影響施工企業后繼市場發展前景;四則根據發生施工安全事故的責任原因分析和嚴重程度,部分項目部主要安全負責人員將受到行政或法律處罰。面對項目部施工安全管理不到位的狀況,中標施工企業存在心有力不足問題,而項目建設單位需緊緊抓住中標施工企業“想管控好施工安全”的主觀意愿,與施工企業聯動,采取行之有效的措施加強對現場作業班組和作業人員的安全管理。

1.4 行業管理部門

隨著社會各界對安全事故和民生問題的關注程度不斷提高和法制建設程度的不斷完善,公路行業管理部門和安全監督管理單位對施工安全問題日益重視,并逐步加大監管、追責和懲處力度。但是我國交通質監部門監管人員配備不足,很難對工作進行全面的質量安全監管,致使部分施工企業抱著僥幸心理,導致安全生產施工的發生。

2 第三方施工安全顧問的提出與構建

根據目前交通工程建設項目數量多、規模大、施工難度大、安全風險高、從業單位安全管理參差不齊、從業人員素質不穩定等現狀,同時企業內部對項目工程施工安全監管上存在專業技術水平有限、管理人員數量相對不足、管理經驗不夠豐富等問題。文章認為,除了加強政府市場監管外,應以安全生產服務需求為導向,以落實企業安全生產主體責任為基礎,以提升安全生產治理能力為根本,加快構建政府、企業、社會多方共贏互動的安全生產社會化服務體系。鼓勵有經驗、專業化程度高的咨詢研究單位等第三方技術服務機構參與項目質量安全管理,探索和推廣項目建設技術服務、安全技術服務等質量安全管理新手段。

2.1 第三方安全顧問機構

第三方施工安全顧問是在項目工程設計、施工、監理、監測、檢測和建設單位之外第三方獨立顧問單位,受委托單位的委托,在施工安全風險評估的基礎上,在工程具體施工階段,由具有公路工程施工安全管理經驗的專家型技術團隊對項目工程施工安全提供動態的管理咨詢,通過有償服務的方式,為建設單位、施工單位提供專業化、時效化、公正化的安全管理咨詢服務。

2.2 施工安全顧問的工作目標

對項目工程潛在的施工安全風險進行有效的預警、預控并提出有效的安全管控措施,是施工安全顧問工作的核心目標。充分發揮第三方安全顧問團隊的在公路工程方面較高的專業技術水平和豐富的管理經驗,對項目工程施工安全危險性較大的工作內容及施工環節進行重點關注,從項目、分部、分項工程的建設管理程序管控、作業人員安全教育培訓、安全管理模式(體系)建設、現場施工安全隱患排查和處理、安全管理內業資料整理等多方面入手,最大程度地降低發生工程施工安全事故的概率和減小發生安全事故的損失量,避免發生群死群傷、或導致嚴重社會負面影響的重大施工安全事故,為項目工程建設起到有效的促進和保駕護航作用。

2.3 工作內容和方式

根據委托合同要求和不同項目工程的規模、潛在施工安全風險特點,施工安全顧問團隊可采用日常派員駐點摸排、顧問組成員定期現場巡查和走訪相關參建單位進行調研、特邀專家團隊不定期巡查、安排專家進行專項業務培訓、對相關施工安全方案進行技術咨詢、對工程安全管理問題進行綜合管理咨詢、研發建設安全管理網絡集成平臺等方式開展施工階段的安全顧問工作。

2.3.1 調研摸排

根據各項目工程特點,第三方顧問單位派駐若干專業人員進駐項目施工地。派駐人員需經常巡視工地、參與項目工程例會和相關評審會,走訪各現場參建單位,以期及時了解、掌握工程施工進展情況和重點單位(分部或分項)工程的安全狀況,對項目工程安全管理過程中存在的問題及時預警、預控意見。

2.3.2 安全巡查

根據各項目工程施工安全風險評估報告的風險提示,定期對項目工程進行例行安全巡查。其中重點對項目工程總體風險等級和專項施工安全風險等級達到Ⅲ級及以上重大危險源進行巡查。巡查后以《安全巡查報告》的形式向業主單位反映項目工程施工過程存在的安全管理問題、施工現場安全隱患和不良作業行為等方面情況,并提出安全風險防控的管理建議和措施。

根據各項目工程特點和施工進度,針對重點工程關鍵節點(如隧道進洞、首次高墩柱澆筑、首次梁板安裝、首次支架預壓、首次支架法現澆箱梁等)、特殊氣候(梅雨季節、臺風、高溫、極端低溫)、重要節假日和重大社會活動,提前組織專項安全巡查。巡查目的主要為防控易造成群死群傷或造成較大社會不良影響的安全事故。巡點內容一般為臨建工程(炸藥庫、辦公用房、生活用房、施工便道、施工用電)、橋梁工程(棧橋、深基坑、人工挖孔樁、現澆支架、吊籃、梁板安裝、橋面臨邊防護)、隧道工程(洞口防護、施工臺架臨邊防護、洞身支護、施工步距)、大型施工設備(拌合樓、架橋機、鋼材加工設備)等。巡查后向相關單位出具《安全巡查報告》。

2.3.3 安全專項知識培訓

根據各項目工程參建單位的綜合安全管理需要,由顧問單位邀請相關資深專家,對項目各參建單位主要施工管理人員開展有針對性的施工安全知識培訓。培訓內容如:新安全生產法、新安全施工技術規范、施工用電、爆破作業、起重吊裝作業、特種設備管理、安全內業資料等。具體培訓內容、時間、地點、特邀專家等相關情況屆時由業主單位牽頭協調后與顧問單位共同商定。

2.3.4 安全技術服務

(1)施工圖預審查

從施工階段安全管控的角度出發,對施工圖(送審稿)中潛在的問題進行預審查并提交書面咨詢意見。根據委托合同規定和業主單位需要,適時參加施工圖審查會。

(2)安全專項方案咨詢

根據《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法(試行)》(浙交〔2010〕236號)、《公路工程施工安全技術規范》(JTG F90-2015)和《浙江省公路水運工程試驗檢測管理辦法》(浙交〔2008〕167號)等有關規定,對項目工程各項目部提供且需提交專家論證的《超過一定規模危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》或《橋梁或隧道專項監測方案》進行預審查咨詢,出具《項目工程安全專項施工(監測)方案咨詢意見書》。根據委托合同規定和業主單位需要,適時參加相關方案論證(評審)會。

(3)施工安全管理咨詢

a.顧問小組根據日常摸排、巡查等方式發現的某項目工程施工安全管理潛在的問題,主動聯系業主單位,在業主單位見證下與相關參建單位溝通,指出對潛在的重大危險源不予重視、不及時處理(或得到改善)可能會導致的安全事故后果,提出進一步改善安全管理的意見和建議。

b.根據業主單位提出的需求,對某項目工程具體施工安全管理問題和安全隱患處置措施提出安全顧問單位的意見和建議。

c.根據業主單位需求,參與項目工程安全管理事件(事故)的調查和分析,并提出相關意見和建議等。

2.3.5 安全信息管理

根據企業管理特點和需要,研發建立安全管理信息自動化、網絡化管理平臺。該安全管理平臺將包括各項目工程基本概況、當日施工內容、安全管理人員到位、特種作業人員持證上崗、關鍵設備檢驗情況、方案審核、現場安全隱患、作業人員培訓與交底、現場違規作業行為、安全管理制度執行等綜合信息。使各相關參建單位主要人員能夠第一時間獲取相關工程的安全管理動態信息,也使各管理人員在第一時間內做出管理決策,以有效保障項目工程建設安全能夠得到事先、過程和事后的全程管控。

3 結束語

文章從浙江省交通工程建設安全管理現狀出發,探索第三方施工安全顧問的構建及工作方式。社會公眾越來越關注工程建設安全問題,交通建設管理部門也正逐年提高管理要求并加大監管力度,在現階段施工企業和監理單位難以盡快、有效改善項目工程施工安全管理狀況時,引進第三方施工安全顧問機制將有效改善項目工程施工安全管理狀況,充實參建各方的安全管理力量,有效提升參建各方的安全管理水平,保證工程項目的安全生產。

參考文獻

[1]沈建軍.淺析公路工程的施工現場管理[C].2016年1月建筑科技與管理學術交流會論文集,2016.

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