前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文1

關(guān)鍵詞：高等院校 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)工作 現(xiàn)狀 措施

高等院校部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對于高校工作的開展以及未來發(fā)展就具有非常重要的意義。高校內(nèi)部審計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任等多個方面對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行業(yè)績工作的考核，并對高校各部門管理工作的開展提出更富有針對性的建議，進(jìn)而提升高校各部門的工作水平，推動高校工作的順利開展，但是目前部分高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在實(shí)踐過程中還存在著不少的不問，需要我們進(jìn)一步的解決。

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在不足

（一）對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作認(rèn)識不到位

作為高校內(nèi)部審計(jì)工作一部分，高校部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)工作來說，本身就是具備例行性和常規(guī)性的特征，主要是指學(xué)校部門領(lǐng)導(dǎo)離職、調(diào)崗時(shí)都應(yīng)該接受高校內(nèi)部審計(jì)部門對其任期時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。但是目前部分高校審計(jì)人員認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是高校領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)工作中的例行檢查，并只是在其離職時(shí)會對其進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這樣就是的部分高校對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注度不高，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作都只是走個形式，沒有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

（二）沒有建立統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系

有效統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系對于高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展至關(guān)重要，而缺失或者沒有統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，很容易造成審計(jì)人員無法把握違規(guī)違紀(jì)和重大損失上的有效指導(dǎo)，使得高校審計(jì)結(jié)果中受認(rèn)為因素影響較大。伴隨著人們對于審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系更深層次的認(rèn)識，不少學(xué)者也在不斷進(jìn)行審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，也制定出了一個比較完善和科學(xué)的指標(biāo)體系，但是由于每所高校自身特點(diǎn)的不同，管理制度的差異，也就是統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)并適用于每所學(xué)校。另外就是現(xiàn)有的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系中，定性指標(biāo)較多，定量指標(biāo)較少，人為因素較多，客觀因素較少。這樣的審計(jì)指標(biāo)體系，便很難對高校領(lǐng)導(dǎo)干部做出科學(xué)公正的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)，進(jìn)一步降低和影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的評價(jià)質(zhì)量和利用價(jià)值。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果沒有得到有效的運(yùn)用

目前我國高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還需要是對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)評價(jià)工作，利用規(guī)范和合理的審計(jì)程度對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，確實(shí)能夠查出很多方面的問題，包括一些違法違紀(jì)的問題。但是從整體來看，目前我國高校審計(jì)結(jié)果在運(yùn)用上還有所欠缺，很多高校都沒有將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行充分的運(yùn)用，更沒有運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作中去，對于高校中被審計(jì)人員職業(yè)生涯產(chǎn)生了很大不利影響。

（四）高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在問題

當(dāng)前，部分高校內(nèi)部審計(jì)部門中存在審計(jì)人員配備不全，審計(jì)人員專業(yè)知識較低，更有是很多審計(jì)工作人員和被審計(jì)人員之間是非常熟悉的同事關(guān)系，這樣對于審計(jì)工作的開展十分不利。另外就是伴隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，高校也都加快了領(lǐng)導(dǎo)干部的輪換速度，審計(jì)人員都面臨著繁重的任務(wù)，從而造成審計(jì)評價(jià)工作的準(zhǔn)確性降低。因此，強(qiáng)化高校審計(jì)隊(duì)伍建議，已經(jīng)成為了高校審計(jì)工作的重中之重。

二、完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的對策

（一）構(gòu)建完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

完善高校審計(jì)工作首先應(yīng)該從高校制度建設(shè)入手，構(gòu)建完善和相應(yīng)的約束機(jī)制，從而保證高校各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部和高校負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能夠得到全面有效的落實(shí)。構(gòu)建高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度需要高校人事管理部門建立完善干部監(jiān)督管理機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成為高校考核干部的必要程度，這樣在進(jìn)行干部調(diào)整工作能夠有效避免大批量的進(jìn)行，將“先審計(jì)后離任”這一制度真正的落實(shí)到位。

（二）建立統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系

做好高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作另一方面就是建立一個統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，這需要高校主管部分結(jié)合現(xiàn)行的教育審計(jì)規(guī)范，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)工作作為教育審計(jì)規(guī)范中一部分，進(jìn)而建立起一套系統(tǒng)、完整和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的集合，同時(shí)對于被審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理方面的情況作出公正和客觀的評價(jià)。建立統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，還能夠進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的范圍和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定。

（三）制定科學(xué)合理的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展，就必須堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針。全面審計(jì)就是對于那些尚未離職，但是長期沒有接受審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，充分和全面的履行審計(jì)監(jiān)督制度。突出重點(diǎn)就是指對于高校中那些管理財(cái)務(wù)的重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并將高校審計(jì)的重心放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題上。

（四）強(qiáng)化高校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化高校審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是確保高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展的關(guān)鍵，由于高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，提升高校經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的整體素質(zhì)，全面熟悉被審計(jì)單位的工作特點(diǎn)，做好審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，從而保證高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效開展，適應(yīng)新形勢下對于高校內(nèi)部審計(jì)工作的新要求。

參考文獻(xiàn)：

新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文2

南京煙草作為政企合一的中央企業(yè)，所屬縣級分公司的企業(yè)法人資格已經(jīng)取消，財(cái)務(wù)上不再獨(dú)立核算，但其仍然承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)國有資產(chǎn)保管和使用、卷煙市場營銷、市場監(jiān)管、行政許可、內(nèi)部管理等重要職責(zé)。同時(shí)，國家局要求“要把加強(qiáng)對非法人實(shí)體的審計(jì)監(jiān)督，作為一個重要的課題來研究”。在新形勢下，南京煙草深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，探索形成了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任+績效審計(jì)”的審計(jì)模式，較為有效地解決了這一難題。

二、績效審計(jì)在非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用意義

(一)績效審計(jì)是開展非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)在需要

非法人單位一般實(shí)行預(yù)算管理下的財(cái)務(wù)報(bào)賬制，而以財(cái)務(wù)收支為主線的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式已不能適應(yīng)非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要。因此，引入績效審計(jì)理念，來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的外延，豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵，符合非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的需要。

(二)績效審計(jì)是強(qiáng)化對非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的需要

在非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，運(yùn)用績效審計(jì)不僅對經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督和鑒證，還對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)營管理狀況的考查；不僅關(guān)注財(cái)務(wù)收支活動中有無違法違規(guī)問題，還關(guān)注資金使用是否節(jié)約，有無損失浪費(fèi)；不僅檢查決策機(jī)制的健全性、決策程序的規(guī)范性、決策內(nèi)容的合法性，還檢查決策事項(xiàng)的效益性、實(shí)施過程的效率性、實(shí)施結(jié)果的效果性等。

三、非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計(jì)模式的構(gòu)建

(一)拓寬審計(jì)內(nèi)容，解決“審什么”的問題

1、深入評審非法人單位內(nèi)部控制

主要評價(jià)內(nèi)控制度在需要控制的所有主要環(huán)節(jié)是否都建立了控制制度，內(nèi)控制度的設(shè)置是否符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定的內(nèi)控制度能否有效地防止違規(guī)違紀(jì)行為。

2、深入審查非法人單位經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成狀況

審查非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期各年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的完成與否。通過對任期內(nèi)逐年目標(biāo)任務(wù)完成情況、與任職初期相比較的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增減變化情況，客觀公正地評價(jià)非法人單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的工作業(yè)績。

3、審查非法人單位的財(cái)務(wù)收支情況

南京煙草非法人單位實(shí)行預(yù)算管理下的非獨(dú)立財(cái)務(wù)核算體系，主要審查預(yù)算編報(bào)是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，有無虛列預(yù)算項(xiàng)目；審查煙草專賣打假經(jīng)費(fèi)的分配、使用、管理的真實(shí)、合法、合規(guī)性及效益性；審查卷煙罰沒收入是否納入財(cái)政專戶存儲，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

4、審計(jì)非法人領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟(jì)行為

審查領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位依法履行職權(quán)過程中決策行為的合法、合規(guī)、效益性；評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的各種廉潔紀(jì)律和國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的規(guī)定。

(二)轉(zhuǎn)變審計(jì)方法，解決“怎么審”的問題

1、整合內(nèi)外部審計(jì)資源

以審計(jì)項(xiàng)目為單位，以內(nèi)部審計(jì)人員為主導(dǎo)，合理借助中介機(jī)構(gòu)人員，有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中績效審計(jì)遇到的技術(shù)性難題，充分發(fā)揮審計(jì)組的整體優(yōu)勢。

2、多個監(jiān)督部門聯(lián)動

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計(jì)過程中，牽涉到非法人單位經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域，審計(jì)部門一般與人事、監(jiān)察等職能部門聯(lián)動，共同參與項(xiàng)目，形成監(jiān)督合力，以保證審計(jì)成果的質(zhì)量。

3、多種審計(jì)程序并舉

在審計(jì)實(shí)施過程中，不僅采用查閱賬簿、審閱資料、實(shí)地查驗(yàn)、詢問調(diào)查等傳統(tǒng)的審計(jì)程序，還運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動分析、數(shù)量分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、統(tǒng)計(jì)及非統(tǒng)計(jì)抽樣等科學(xué)分析方法，合理確定審計(jì)重點(diǎn)和抽查范圍，提高審計(jì)監(jiān)督的覆蓋面。

(三)完善評價(jià)體系，解決“怎樣評”的問題

1、確立績效評價(jià)的原則(1)實(shí)事求是原則

績效評價(jià)圍繞審計(jì)的內(nèi)容和所取得的審計(jì)證據(jù)，以可靠的數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)為依據(jù)。(2)客觀公正原則以寫實(shí)和量化的方法描述事實(shí)，對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成績既予以肯定，又要指出存在的主要問題及應(yīng)承擔(dān)何種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(3)重要性原則著重評價(jià)與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有重要影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，一般依據(jù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)和數(shù)額的大小來選擇評價(jià)的重點(diǎn)。

2、明確績效評價(jià)的內(nèi)容

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)過程中，客觀描述審計(jì)事項(xiàng)的結(jié)果，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績和問題，分析列舉領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間為企業(yè)發(fā)展所采取重大措施，并評估領(lǐng)導(dǎo)干部所采取的措施的實(shí)施結(jié)果。應(yīng)依據(jù)審計(jì)方案確定的審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)什么評價(jià)什么，沒有審計(jì)的不做評價(jià)。

3、制定績效評價(jià)指標(biāo)

新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文3

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)水平的諸方面因素

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素可能比其他審計(jì)項(xiàng)目更復(fù)雜些，對其進(jìn)行和評價(jià)是必要的。

（－）審計(jì)對象方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有、國有控股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，審計(jì)對象行為的載體除財(cái)政、財(cái)務(wù)收支信息外，還有其他資料，這是不同于一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目的。審計(jì)對象對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響主要是財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象特性又決定多種因素制約財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。一是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、品質(zhì)以及職工素質(zhì)。被審單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量直接取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)，被審對象配合程度和主觀意識也決定財(cái)務(wù)信息、其他信息的質(zhì)量和多寡。二是系統(tǒng)內(nèi)控制制度作用的發(fā)揮。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，往往是由多個獨(dú)立核算單位組成，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又必須評價(jià)面上的情況，在企業(yè)（單位）制度不能確保財(cái)務(wù)信息的完整的情況下，勢必造成審計(jì)證據(jù)的片面性。特別是縣級以下很多單位內(nèi)控制度不完善，對控制信息質(zhì)量不夠，這就必然帶來風(fēng)險(xiǎn)。三是審計(jì)對象經(jīng)濟(jì)行為的多樣性和不確定性。審計(jì)主體確定的審計(jì)范圍是較寬的，審計(jì)對象的各方面信息（包括財(cái)務(wù)信息以外的信息資料），又是很難取得和確認(rèn)的，如重大經(jīng)營（經(jīng)濟(jì)）決策的形成和效果，這是在某一個時(shí)點(diǎn)難以定性和評價(jià)的。

（二）審計(jì)主體方面。審計(jì)主體發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見，可能會給審計(jì)主體帶來損失（或不良影響），這種可能性的大小，與收集的審計(jì)證據(jù)多少、審計(jì)范圍的大小，以及在此基礎(chǔ)上做出的判斷密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對此不利影響的因素有以下幾點(diǎn)。一是審計(jì)人員缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同于一般審計(jì)項(xiàng)目來執(zhí)行，不能認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)、和背景。也反映在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要意義和作用認(rèn)識不足，不能對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行慎重評估，繼而確定審計(jì)方案。二是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及經(jīng)濟(jì)行為較廣泛，對審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力要求更高，如果不能采取的審計(jì)，收集充分的證據(jù)，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)卦u價(jià)，其審計(jì)意見將失去公允性。三是審計(jì)時(shí)間和審計(jì)力量的限制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)是任前審計(jì)，組織（人事）部門往往限定審計(jì)時(shí)間，不利于審計(jì)組充分收集證據(jù)。審計(jì)項(xiàng)目安排也有不確定性和集中性，審計(jì)機(jī)關(guān)在完成上級指令性計(jì)劃時(shí)，與政府交辦的成批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目相沖突。特別是基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、素質(zhì)參差不齊，更難保證審計(jì)質(zhì)量。四是審計(jì)線索的移交審計(jì)的手段是有限的，如果對線索和已證實(shí)的不移交有關(guān)部門查處，只作一般性說明，或回避它，將影響審計(jì)評價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）其他方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)承擔(dān)著一種政治和社會責(zé)任，勢必存在特定和人文背景下的社會風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可以認(rèn)為是無形信譽(yù)的損害。有三個方面的因素：一是社會各界包括被審計(jì)對象對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)本身含義的界定不了解，繼而對審計(jì)結(jié)果持不客觀的評價(jià)。二是組織部門僅以審計(jì)結(jié)果評價(jià)干部，或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用夸大到不適當(dāng)?shù)牡夭剑股鐣^高期望值無以回報(bào)，造成社會信譽(yù)損害。三是對審計(jì)結(jié)果不予利用。不論審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)行為是否合規(guī)合法，經(jīng)濟(jì)效益如何，干部任用不受影響，審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用將受到質(zhì)疑。

二、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對策

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全消除的，但可以通過規(guī)范審計(jì)主體的行為把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。針對責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，筆者建議：

（－）全面掌握情況。這里所提的情況，是指被審對象的情況，包括單位性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、是否接受其他部門檢查。財(cái)務(wù)信息、重大經(jīng)濟(jì)活動等。可以采取以下辦法：一是必須取得被審單位和個人自查材料，對提供的材料予以明確。二是公開審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容、舉報(bào)電話，借以取得重大的或是難以取得的案件線索。三是收集與單位經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料。四是落實(shí)被審計(jì)單位對財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的承諾文書。五是適時(shí)召開針對性較強(qiáng)地、參與者具有代表性的座談會。通過收集情況，可以初步對內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行測試，由此制定審計(jì)實(shí)施方案。

（二）充分收集證據(jù)。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)測試情況，可以確定審計(jì)范圍和審計(jì)具體事項(xiàng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大，收集的審計(jì)證據(jù)的數(shù)量就應(yīng)越多，審計(jì)范圍也應(yīng)相應(yīng)擴(kuò)大。在可能的情況下，力求全面審計(jì)。為了防止由于時(shí)間和力量原因難以達(dá)到方案要求，可充分調(diào)動審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量，或運(yùn)用其信息資料。比如，委托進(jìn)行竣工決算審計(jì)、理順帳務(wù)和建立制度、交辦部門所屬單位審計(jì)事項(xiàng)。

（三）謹(jǐn)慎評價(jià)。對審計(jì)事項(xiàng)的評價(jià)，要注意保持謹(jǐn)慎性，對受審計(jì)范圍限制、審計(jì)所涉及的、情況沒有完全搞清、未能取得足夠證據(jù)或未經(jīng)審計(jì)的事項(xiàng)，一般不作評價(jià)或作有保留的評價(jià)。科學(xué)的評價(jià)就是要統(tǒng)一范圍和標(biāo)準(zhǔn)。象黨風(fēng)廉政情況、借出資金安全性等方面可以在一定條件下謹(jǐn)慎評價(jià)但不宜定論。

（四）堅(jiān)持審計(jì)程序。嚴(yán)把四關(guān)，一是時(shí)效關(guān)。不能由于臨時(shí)動議或人員力量等原因，調(diào)整審計(jì)各個環(huán)節(jié)中的時(shí)間限制。二是復(fù)核關(guān)。三是征求意見關(guān)。要充分征求被審單位、離任者、在任者的意見，不能走過場。四是案件確認(rèn)和移交關(guān)。

新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文4

【關(guān)鍵詞】信息化手段；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；ERP系統(tǒng)應(yīng)用

緒論

隨著ERP系統(tǒng)在國家電網(wǎng)公司各個單位的推廣應(yīng)用，規(guī)范了業(yè)務(wù)管理流程，推動了企業(yè)內(nèi)部流程控制的自動化和信息儲存電子化，對內(nèi)部審計(jì)工作提出新的挑戰(zhàn)。在制度的約束下，大量審計(jì)工作在平臺上運(yùn)行，起到信息共享，規(guī)范審計(jì)流程，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，提高審計(jì)現(xiàn)代化水平的作用。審計(jì)作業(yè)工具通過對多種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)多角度、全方位的分析，達(dá)到快速鎖定審計(jì)方向、把握審計(jì)重點(diǎn)并形成完整審計(jì)項(xiàng)目資料（記錄底稿、審計(jì)報(bào)告）的作用。本文試圖對ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)和一體化審計(jì)綜合管理系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用加以論述，其中涉及的案例和部門均出現(xiàn)于筆者所在的企業(yè)內(nèi)部。

1 信息化手段在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)工作中一直占有很大的比重，是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。其特點(diǎn)決定了審計(jì)人員需要對大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和計(jì)算，并且傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要通過大量的查賬業(yè)務(wù)確認(rèn)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人在經(jīng)營管理中是否存在違紀(jì)違規(guī)等異常情況，而借助信息技術(shù)手段能夠使繁瑣、枯燥的審計(jì)業(yè)務(wù)變得相對輕松、方便和快捷。

1.1 ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用

通過ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)輔助審計(jì)人員完成任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)施電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集轉(zhuǎn)換，運(yùn)用豐富的各類審計(jì)工具完成審計(jì)抽樣和數(shù)據(jù)分析，提高審計(jì)工作效率。

1.1.1 審前調(diào)查發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)

通過運(yùn)用ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)，審計(jì)人員對已獲得的電子憑證的完整性，科目設(shè)置的規(guī)范，報(bào)表的平衡性及其結(jié)構(gòu)的合理性，賬簿余額的一致性以及大金額款項(xiàng)的合規(guī)性進(jìn)行檢查，多角度、全方位地提供有助于確定審計(jì)重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索等方面的信息，使審計(jì)人員對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況開始有一個全面了解，為審計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)的防范起到了預(yù)警作用。

比如：在對某縣供電企業(yè)進(jìn)行單位負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前調(diào)查時(shí)，審計(jì)人員通過ERP審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)查詢。通過系統(tǒng)中財(cái)務(wù)審計(jì)模塊下“綜合查詢功能點(diǎn)”對被審計(jì)單位的賬務(wù)基本情況進(jìn)行了摸底查詢。經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，該局對業(yè)擴(kuò)工程、大修技改工程使用的物資材料，均采用一次性全額入成本的方法進(jìn)行簡易核算，審計(jì)人員憑借審計(jì)經(jīng)驗(yàn)判斷該局可能會出現(xiàn)物資倉庫收到的材料實(shí)際耗用量與成本入帳脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致帳外物資的形成，存在管理隱患。

1.1.2 現(xiàn)場審計(jì)進(jìn)行審計(jì)線索追蹤

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，經(jīng)營者往往任職期間相對較長，任期內(nèi)的經(jīng)營活動的合理性、合法性，管理中是否存在這樣那樣的問題，傳統(tǒng)的審計(jì)工作只能通過手工查閱明細(xì)賬，查找相關(guān)會計(jì)憑證、賬簿等幾步工作來實(shí)現(xiàn)。而ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)提供了非常強(qiáng)大的信息平臺，系統(tǒng)中集成了財(cái)務(wù)審計(jì)模塊、資產(chǎn)管理審計(jì)模塊、物資管理審計(jì)模塊、項(xiàng)目審計(jì)模塊以及人資審計(jì)模塊，通過各個模塊的功能點(diǎn)可以穿透查詢到財(cái)務(wù)、物資、項(xiàng)目、資產(chǎn)等相關(guān)信息，幫助審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)需要重點(diǎn)關(guān)注的地方，便于迅速確定審計(jì)重點(diǎn)，這個優(yōu)勢是傳統(tǒng)審計(jì)無法比擬的。審計(jì)重點(diǎn)和疑點(diǎn)確定后，穿透查詢明細(xì)賬，記賬憑證以及相關(guān)業(yè)務(wù)信息，從而實(shí)現(xiàn)了從疑點(diǎn)到證據(jù)的追蹤作業(yè)，提高了審計(jì)人員的查賬效率。

比如：在開展對某縣供電企業(yè)進(jìn)行單位負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)場審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員通過ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)中項(xiàng)目審計(jì)模塊下“項(xiàng)目綜合查詢功能點(diǎn)”項(xiàng)目穿透到“項(xiàng)目功能調(diào)用列表”頁面查看某個工程項(xiàng)目組成情況，了解工程項(xiàng)目的整體進(jìn)展、管理情況和動態(tài)數(shù)據(jù)，工程物料及掛接的工程檔案，通過核對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)該工程中電纜竣工驗(yàn)收工程量與財(cái)務(wù)賬面支出數(shù)不一致，并且發(fā)現(xiàn)同一張工程物資出庫單重復(fù)入賬，審計(jì)人員根據(jù)這一線索，將該工程作為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，進(jìn)一步追蹤查詢該工程項(xiàng)目成本明細(xì)賬，查閱工程結(jié)算資料，最終發(fā)現(xiàn)該工程財(cái)務(wù)成本支出與竣工驗(yàn)收工程量不符，少計(jì)入電纜四千余米，金額約百余萬元，造成工程成本支出不實(shí)。

1.1.3 為審計(jì)評價(jià)提供了數(shù)據(jù)支撐

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要做到對經(jīng)營者負(fù)責(zé)，就要對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，而任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況就是最好的說明。ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)的計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分析功能可以輕而易舉完成這些工作。例如：利用ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)的查詢、分析功能可以快速合適任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況；利用ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)的趨勢分析等功能可以對經(jīng)營者任期的收入、成本、利潤等經(jīng)營指標(biāo)與計(jì)劃對比，與本企業(yè)的歷史水平對比，與同行先進(jìn)水平對比。通過縱向、橫向的比較，正確的反映出被審計(jì)單位的管理水平，合理評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績。利用系統(tǒng)中的賬齡分析等功能，實(shí)現(xiàn)對任職期間資產(chǎn)管理狀況的評價(jià)；利用ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，幫助審計(jì)人員進(jìn)行盈利能力、負(fù)債能力、變現(xiàn)能力等方面的分析，對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況進(jìn)行評價(jià)。

1.2 審計(jì)綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用

目前國家電網(wǎng)公司通過審計(jì)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整個企業(yè)年度審計(jì)計(jì)劃的申報(bào)與審批、審計(jì)文書檔案的管理、業(yè)務(wù)臺帳的統(tǒng)計(jì)匯總和基礎(chǔ)報(bào)表的自動生成，并完成人力資源綜合管理、審計(jì)任務(wù)的資源調(diào)配、審計(jì)人員履行職責(zé)的考評等。通過資源管理（法律法規(guī)庫、審計(jì)專家?guī)臁徲?jì)案例庫、審計(jì)對象庫）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料支撐，為整個審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)提供完整、有效的審計(jì)基礎(chǔ)信息支持。

2 信息化手段在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用效果

信息化手段在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用價(jià)值主要在于創(chuàng)新審計(jì)方式和手段，擴(kuò)大了核查范圍，提高了審計(jì)工作質(zhì)量和效率，減少了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 非現(xiàn)場審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，變被動審計(jì)為主動審計(jì)，提高了審計(jì)工作效率

在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中采用非現(xiàn)場審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合的方式實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。先開展非現(xiàn)場審計(jì)，對線上管理信息系統(tǒng)查詢結(jié)果進(jìn)行比對、分析，綜合審計(jì)判斷，確定審計(jì)疑點(diǎn)；現(xiàn)場審計(jì)階段圍繞審計(jì)事項(xiàng)重點(diǎn)抽樣、取證、復(fù)核，確定審計(jì)結(jié)論。綜合應(yīng)用信息系統(tǒng)實(shí)施審計(jì)，擺脫了被審計(jì)單位提供審計(jì)資料的局限，由提供什么資料審計(jì)什么變?yōu)閷徲?jì)復(fù)核證據(jù)，變被動審計(jì)為主動審計(jì)，使得審計(jì)結(jié)果更加貼近企業(yè)的管理實(shí)際情況，從而提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。

2.2 創(chuàng)新審計(jì)手段豐富了傳統(tǒng)審計(jì)的技術(shù)手段，擴(kuò)大審計(jì)范圍，提高了審計(jì)工作質(zhì)量

由于ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)涵蓋了大部分業(yè)務(wù)信息，包括財(cái)務(wù)信息、資產(chǎn)信息、工程信息、物資管理信息以及人力資源信息，大大方便了審計(jì)人員的調(diào)閱與查看，可以使審計(jì)核查的面進(jìn)一步擴(kuò)大；由于計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)既快速又準(zhǔn)確，審計(jì)過程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分類篩選和匯總分析可以在系統(tǒng)中完成，節(jié)約了傳統(tǒng)審計(jì)中手工復(fù)核的時(shí)間，也有助于審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高；由于審計(jì)系統(tǒng)可以進(jìn)行科學(xué)抽樣，使得所抽取的樣本更可信更具代表性，輔之審計(jì)系統(tǒng)中異常醒目的調(diào)查測試，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上得到了控制，可靠性程度有了進(jìn)一步的提高。

2.3 規(guī)范化審計(jì)工作流程，促進(jìn)了審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化

通過審計(jì)信息管理系統(tǒng)對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在線管理，統(tǒng)一了審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)項(xiàng)目全生命周期的閉環(huán)管理，對日常審計(jì)工作實(shí)施有效監(jiān)控，促進(jìn)了審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化。

3 審計(jì)信息化手段應(yīng)用存在的不足

盡管審計(jì)信息化手段的應(yīng)用給審計(jì)工作方式帶來了重大轉(zhuǎn)變，但審計(jì)信息化的應(yīng)用仍存在不足，審計(jì)信息系統(tǒng)仍不完善，制約了其在新形勢下所發(fā)揮的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 實(shí)際工作中對審計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用僅處于低層次

在實(shí)際的審計(jì)工作中，對于審計(jì)信息系統(tǒng)，部分審計(jì)人員還把它僅僅看做是在電腦上看賬，主觀上不愿去使用審計(jì)信息系統(tǒng)提供的豐富功能。客觀上，由于被審計(jì)單位有各自的特點(diǎn)，系統(tǒng)部分功能不能全部適用；例如：在ERP審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)模塊中，貨幣資金審計(jì)分析模型中僅僅提供了疑似坐支現(xiàn)金分析、業(yè)務(wù)不頻繁銀行賬戶分析等幾個審計(jì)分析模型，而在實(shí)際工作中，僅僅這幾個審計(jì)分析模型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貨幣資金審計(jì)的要求。

3.2 審計(jì)信息系統(tǒng)的后續(xù)更新不及時(shí)

審計(jì)信息系統(tǒng)在ERP系統(tǒng)版本更新后進(jìn)行過相應(yīng)更新優(yōu)化，但相對于ERP財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、物資、以及人資系統(tǒng)的后續(xù)更新還是較為滯后。比如：財(cái)務(wù)部門按照國網(wǎng)公司要求，各個基礎(chǔ)單位利潤中心合并后，ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)中的后續(xù)更新并沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。為了更快捷更準(zhǔn)確的獲取審計(jì)信息、證據(jù)，審計(jì)人員更愿意直接通過財(cái)務(wù)部門應(yīng)用較多的ERP生產(chǎn)系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)。

4 審計(jì)信息化手段應(yīng)用存在不足的應(yīng)對策略

那么如何解決以上實(shí)際應(yīng)用中存在的問題呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面入手。

4.1 深化審計(jì)信息化應(yīng)用，不斷優(yōu)化審計(jì)信息系統(tǒng)

首先，深化審計(jì)信息化應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)ERP業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)深化應(yīng)用步伐，加大審計(jì)門戶系統(tǒng)應(yīng)用和綜合管理系統(tǒng)實(shí)用化推廣，提升公司信息化條件下的綜合管控能力。其次，加強(qiáng)審計(jì)人員與系統(tǒng)開發(fā)人員的溝通，在日常應(yīng)用系統(tǒng)過程中，需要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展不斷擴(kuò)充、完善，將好的審計(jì)思路和分析邏輯及時(shí)與系統(tǒng)開發(fā)人員進(jìn)行溝通，從而形成新的模型并加載到系統(tǒng)中。

4.2 加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)

審計(jì)信息化需要既精通審計(jì)業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，要建立信息化的審計(jì)隊(duì)伍，通過建立信息化知識技能的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)信息化后續(xù)教育，并定期召開審計(jì)信息化建設(shè)研討交流，來提高信息化素質(zhì)，樹立信息化思維方式，用信息化的新武器來武裝審計(jì)隊(duì)伍。與此同時(shí)，還要通過開展多維度培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新的審計(jì)理論知識，掌握新的審計(jì)方法和技巧。比如聘請相關(guān)部門業(yè)務(wù)專家為審計(jì)人員授課，審計(jì)部門人員之間日常相互學(xué)習(xí)，在審計(jì)過程中注意總結(jié)和記筆記，多去現(xiàn)場增加感性認(rèn)識等。

5 結(jié)論

李金華審計(jì)長指出，“審計(jì)信息化不光是個技術(shù)方法的問題，它對審計(jì)工作的方式、程序、質(zhì)量和管理，乃至審計(jì)人員的思維方式和自身素質(zhì)都會帶來深刻的影響”。也就是說，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)與創(chuàng)新審計(jì)模式是互為前提、互相推動的一體兩面。加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過解決在推進(jìn)審計(jì)信息化工作進(jìn)程中的遇到問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)信息化就一定能使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作更好地為正確決策和有效監(jiān)督提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文5

【關(guān)鍵詞】政府部門；內(nèi)部審計(jì)；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

內(nèi)部審計(jì)，是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性的行為。政府部門內(nèi)部審計(jì)通過關(guān)注和監(jiān)督本單位國家政策的貫徹落實(shí)以及財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行情況，在規(guī)范內(nèi)部管理、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金使用效益、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。在2016年中內(nèi)協(xié)成果展示會上，全國政協(xié)原副主席、審計(jì)署原審計(jì)長、中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會名譽(yù)會長李金華指出，內(nèi)部審計(jì)在國家整個審計(jì)體系中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，與國家審計(jì)不同，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益”這8個字開展工作，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范好了，效益就上去了，組織的健康發(fā)展就有了保障。內(nèi)部審計(jì)在整個審計(jì)體系中的重要地位可見一斑。

一、政府部門內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

1.內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員配備情況

（1）依據(jù)市政府2016年1月政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的批示，公安、教育、衛(wèi)計(jì)委和市總工會等31個政府部門和單位中，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能涉及內(nèi)審工作的單位20個，占比64.52%，但是僅公安部門內(nèi)設(shè)專職審計(jì)科、市總工會內(nèi)設(shè)經(jīng)審辦負(fù)責(zé)內(nèi)審工作。

（2）本市納入統(tǒng)計(jì)范圍的上報(bào)內(nèi)部審計(jì)情況的單位性質(zhì)包括企業(yè)、金融、行政、事業(yè)和其他。其中，政府部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員占比情況2014年、2015年分別為：內(nèi)審機(jī)構(gòu)14.29%、22.22%；專職機(jī)構(gòu)10.53%、13.33%；內(nèi)審人員18.25%、11.01%；專職人員占比7.00%、7.32%。專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)2015年與2014年持平，專職內(nèi)審人員減少14.29%。

2.內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成審計(jì)項(xiàng)目情況

2014年、2015年內(nèi)部審計(jì)情況報(bào)表匯總發(fā)現(xiàn)，政府部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)完成審計(jì)項(xiàng)目占當(dāng)年全部審計(jì)項(xiàng)目數(shù)分別為9.78%、2.08%；財(cái)務(wù)收支審計(jì)占比72.73%和1.19%；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)占比8.93%和2%；信息系統(tǒng)審計(jì)為0和14.29%；基本建設(shè)審計(jì)為0.31%和0；其他為1.58%和7.5%；效益審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)均為0。審計(jì)總金額占比分別為0.02%和0.01%；提出建議意見被采納分別為14.58%和2.85%；增收節(jié)支兩年均為0。

二、政府部門內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀不容樂觀

1.政府部門內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范程度參差不齊

一是有的部門內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有序，如工會系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)，《中國工會審計(jì)條例》對工會審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、審計(jì)職責(zé)和審計(jì)程序等有明確規(guī)定：經(jīng)審會下設(shè)辦公室即經(jīng)審辦，承擔(dān)經(jīng)審會對本級和下一級工會審計(jì)的職責(zé)。該市總工會經(jīng)審辦每年會有計(jì)劃地對市總本級收支預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、工會資產(chǎn)、工程項(xiàng)目和市總直屬事業(yè)單位，以及縣（市）區(qū)、基層工會經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并受經(jīng)審委的委托向市總?cè)瘯?bào)告工會經(jīng)費(fèi)審查工作情況和下年主要工作安排。

二是有的部門內(nèi)部審計(jì)局限在會計(jì)核算的監(jiān)督管理，如某主管部門內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)中心，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的會計(jì)核算，建立并執(zhí)行本系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作管理辦法。局本級負(fù)責(zé)對下屬單位進(jìn)行會計(jì)核算的同時(shí)，發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的作用，但僅有的財(cái)會人員，受人力、時(shí)間和職責(zé)的限制，管賬和管事脫節(jié)，內(nèi)控制度未得到全面有效執(zhí)行，個別下屬單位仍存在違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的現(xiàn)象。

2.政府部門內(nèi)部審計(jì)專職機(jī)構(gòu)和專職人員力量薄弱，效果不佳

調(diào)查資料表明，該市政府部門僅工會、公安系y設(shè)置內(nèi)部審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，其他各部門、各單位均由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)內(nèi)審的職責(zé)，在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案下發(fā)之后，建立健全專職內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，還需要一定的時(shí)間。由于未設(shè)專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，被授權(quán)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多為財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門人員少，與其承擔(dān)的財(cái)務(wù)、審計(jì)工作量不相匹配，勢必影響內(nèi)審的覆蓋面，審計(jì)成效不佳。

如某主管部門所屬獨(dú)立核算的下屬單位36個，其中副縣級以上單位9個，科級單位27個，財(cái)務(wù)科工作人員5人，盡管每年由財(cái)務(wù)科牽頭，抽調(diào)下屬單位的財(cái)務(wù)力量參與到內(nèi)部審計(jì)工作，但人力不足、時(shí)間有限，仍是財(cái)務(wù)部門面臨的困難，內(nèi)審范圍多局限在27個科級單位離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，沒有更多的力量有計(jì)劃地開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和國家政策執(zhí)行落實(shí)情況等審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)從審計(jì)對象到審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容，不留空白不留死角很難實(shí)現(xiàn)，沒有充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督、檢查和規(guī)范作用。

3.審計(jì)部門對本級政府部門內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力量不足力度不夠

《審計(jì)法實(shí)施條例》第二十六條要求，依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位內(nèi)部審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。該市審計(jì)部門對政府部門內(nèi)審情況的指導(dǎo)和監(jiān)督從未放松，一直貫穿在相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)中。業(yè)務(wù)科室在具體的審計(jì)項(xiàng)目中，在評價(jià)內(nèi)部控制建立和是否有效執(zhí)行方面，要對被審計(jì)單位有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作情況進(jìn)行全面的了解、監(jiān)督和評價(jià)。

以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為例，兩辦《規(guī)定》之前，該市根據(jù)《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)量化辦法（試行）》對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，給予量化評定。“對下屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況”，作為量化考核的一項(xiàng)內(nèi)容，有無內(nèi)審制度、是否開展內(nèi)審工作，會影響所得分?jǐn)?shù)與分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)及對應(yīng)的評定檔次。

兩辦《規(guī)定》后，“對下屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況”，仍是黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事I單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容之一，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告必須反映的內(nèi)容。審計(jì)實(shí)踐中，因?qū)徲?jì)部門內(nèi)審協(xié)會專職人員、時(shí)間和精力有限，對政府部門內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督工作的專項(xiàng)指導(dǎo)和監(jiān)督工作相對比較薄弱，對其指導(dǎo)和監(jiān)督還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、改進(jìn)的措施分析

1.加快內(nèi)部審計(jì)立法

從我國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會2015年的新聞會獲悉，在審計(jì)署和協(xié)會的推動下，內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化進(jìn)程加速。2013年，協(xié)會修訂了新的《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》及實(shí)務(wù)指南等，《審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定（征求意見稿）》（2014年1月16日）正在積極修訂之中。而我國審計(jì)監(jiān)督體系中的國家審計(jì)、社會審計(jì)，已頒布審計(jì)法、注冊會計(jì)師法，但還沒有出臺注冊內(nèi)部審計(jì)師法。建議盡快研究制定符合新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求且與治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)，用法律明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)等，從而使內(nèi)部審計(jì)納入法制軌道，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的重要作用。

2.制定內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)制度的建立勢在必行。目前，全國各地及行業(yè)主管部門相繼制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見等相關(guān)文件。浙江省溫州市審計(jì)局出臺內(nèi)審工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法，對指導(dǎo)監(jiān)督的范圍、職責(zé)、方式等做出明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了國家審計(jì)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。遼寧大連、上海浦東新區(qū)等制定了相關(guān)文件，從內(nèi)審工作的職能定位、組織體系、質(zhì)量管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面加以明確和規(guī)范，并對發(fā)揮協(xié)會作用和強(qiáng)化服務(wù)等方面提出了要求；四川省政府日前印發(fā)了相關(guān)文件，明確規(guī)定6種情形下必須建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，其中包括對政府部門和相關(guān)單位的要求。2015年12月財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會[2015]24號）為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作指明了方向，各地要根據(jù)財(cái)政部的文件要求，結(jié)合自身實(shí)際，加快制定內(nèi)部審計(jì)制度，從而讓內(nèi)部審計(jì)工作“有法可依，有章可循”，扎實(shí)有效地履行職能，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.審計(jì)部門創(chuàng)新審計(jì)方式，與內(nèi)審機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋

專職內(nèi)審機(jī)構(gòu)和專職內(nèi)審人員能夠熟悉掌握本單位有關(guān)的政策法規(guī)、內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度、本單位的工作目標(biāo)、各部門的職責(zé)分工及工作流程等，可以根據(jù)本部門的實(shí)際情況，科學(xué)合理確定內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)、制定年度審計(jì)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，對審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)建議，有效提高內(nèi)審工作質(zhì)量，加大內(nèi)審工作力度，為領(lǐng)導(dǎo)決策、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行提供強(qiáng)有力的內(nèi)部保障。

審計(jì)署《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》提出關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)資源統(tǒng)籌整合的總體要求。一方面，國家審計(jì)部門可以通過加強(qiáng)對內(nèi)審工作的監(jiān)督檢查，對內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的指導(dǎo)，提升內(nèi)審審計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮其應(yīng)有的作用；另一方面，可以利用內(nèi)審人員熟悉本單位或本系統(tǒng)業(yè)務(wù)情況的優(yōu)勢，與國家審計(jì)部門有機(jī)結(jié)合，參與審計(jì)組，適當(dāng)分工，合理確定職責(zé)，讓內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，起到事半功倍的效果，提高國家審計(jì)工作效率，彌補(bǔ)國家審計(jì)編制不足與全覆蓋的需要之間的矛盾。

審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)從審計(jì)理念上應(yīng)當(dāng)從監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向監(jiān)督與服務(wù)并重；審計(jì)內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)從真實(shí)性、合法性為主轉(zhuǎn)向真實(shí)、合法、效益性并重；審計(jì)方式方法上，應(yīng)當(dāng)從事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前、事中、事后監(jiān)督并重，充分適應(yīng)不同審計(jì)工作滿足不同層次的需求。

綜上所述，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)清形勢，努力成為適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念的實(shí)踐者，積極履行指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作職責(zé)，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把內(nèi)審管理工作落到實(shí)處，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)管理水平，解決好發(fā)展中存在的問題，謀求實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)管理發(fā)展的新突破。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》.

[2]《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（2003年審計(jì)署令第4號）和《審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定（征求意見稿）》（2014年1月16日）.

[3]《遼寧省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（遼寧省人民政府令第215號）.

新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文6

國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組和結(jié)構(gòu)性重組是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的重要舉措，國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)秩序混亂的客觀實(shí)際要求加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)，要求從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。審計(jì)中要結(jié)合企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、重組分立、兼并破產(chǎn)等時(shí)代特點(diǎn)，切實(shí)做好審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，以此來審慎調(diào)整各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，防止國有資產(chǎn)流失。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組是國有企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)。國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組是國有資產(chǎn)流失的主要渠道，在這個環(huán)節(jié)中國有企業(yè)之間的重組，往往通過隱匿資產(chǎn)或夸大債務(wù)的方式流失國有資產(chǎn)：國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，則通過低估國有資產(chǎn)或高估非國有資產(chǎn)的方式流失國有資產(chǎn)；同時(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營能力下降導(dǎo)致的企業(yè)破產(chǎn)也是國有資產(chǎn)流失的重要方式。但由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組對國有資產(chǎn)的認(rèn)定具有終結(jié)性，這個過程流失的國有資產(chǎn)很難在以后追回，因此，我們審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該從獨(dú)立第三者的角度加大監(jiān)督力度。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和企業(yè)重組過程中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)性，關(guān)注資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選擇和評估程序的合規(guī)合法性。

二、圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度開展審計(jì)和調(diào)查，促使國有企業(yè)盡快走向市場

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，雖然呼聲很大，要求很嚴(yán)，但實(shí)際效果并不理想。資產(chǎn)虛置及內(nèi)部人控制等問題仍未真正解決，國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)仍有很長的路要走。要促使企業(yè)盡快建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場競爭活力，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力，也必然成為企業(yè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的一個重要方面。要把促進(jìn)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為審計(jì)內(nèi)容完成。實(shí)踐證明，以股份制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)條件的內(nèi)在要求，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，有利于在股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間形成合理的權(quán)力配置，有利于形成有效的激勵約束機(jī)制，有利于提高國有企業(yè)的國際形象，符合國際慣例，所以我們國家審計(jì)機(jī)關(guān)要把推進(jìn)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度作為企業(yè)審計(jì)的關(guān)鍵。

三、圍繞政府宏觀調(diào)控政策，把服務(wù)宗旨貫穿于審計(jì)始終

新形勢下為了拓寬企業(yè)審計(jì)的思路，豐富審計(jì)內(nèi)涵，就需牢固樹立“監(jiān)督是手段、服務(wù)是目的”的觀念，強(qiáng)化“大服務(wù)”的意識。一方面要在查處和糾正企業(yè)違紀(jì)違規(guī)問題、增強(qiáng)其依法經(jīng)營、依法理財(cái)自覺性的同時(shí)，圍繞影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在因素，分析、查找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，共同制定整改措施，為企業(yè)自身的改革和發(fā)展服務(wù)；同時(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣企業(yè)改革和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查和糾正影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境障礙，為指導(dǎo)面上的工作服務(wù)。另一方面要圍繞政府中心工作，抓好重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的審計(jì)和調(diào)查，抓好直接體現(xiàn)財(cái)政政策、貨幣政策、政策調(diào)控等宏觀政策作用結(jié)果的重點(diǎn)國有企業(yè)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。總結(jié)、報(bào)告審計(jì)和調(diào)查中存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題，從體制、機(jī)制和制度上查找漏洞，分析原因，提出高層次的建議，為新形勢下政府制定產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控和進(jìn)一步整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。

四、圍繞企業(yè)體制轉(zhuǎn)換，積極推廣現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法

新形勢下，以股份公司為重要組織形式的現(xiàn)代企業(yè)將成為主流，以母子公司體制為主與眾多企事業(yè)單位共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體即企業(yè)集團(tuán)，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要企業(yè)組織形式，具有多單位、多法人、經(jīng)營多個產(chǎn)品系列、在不同的地區(qū)經(jīng)營等特點(diǎn)。企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)活動的迅速發(fā)展和更加復(fù)雜化趨勢與審計(jì)資源相對不足的矛盾將更加突出，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大，審計(jì)成本將會無限增大，嚴(yán)重影響審計(jì)效率。因此，一是必須合理確定審計(jì)范圍和重點(diǎn)，一般只審計(jì)其中的核心部分，重大問題對其他成員企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)延伸，審計(jì)報(bào)告只對審計(jì)過的部分和內(nèi)容發(fā)表意見，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是客觀上要求我們更多地采用測評內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的抽樣審計(jì)、運(yùn)用分析性復(fù)核技術(shù)等現(xiàn)代審計(jì)方法，盡量減少繁雜的賬證檢查。具體可按照銷售業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、貨幣資金業(yè)務(wù)、工薪人事業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)和籌資業(yè)務(wù)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)循環(huán)，分別進(jìn)行內(nèi)部控制測試和評價(jià)，根據(jù)專業(yè)判斷分別采用不同的抽樣技術(shù)。分別進(jìn)行分析性復(fù)核，找出與正常指標(biāo)或規(guī)律之間的差異，根據(jù)分析性復(fù)核所提供的線索來進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)，以便通過其他方式取得更直接的證據(jù)，從而降低審計(jì)成本。三是隨著經(jīng)濟(jì)活動電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的普及，特別是電子商務(wù)的興起，傳統(tǒng)的手工審計(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是企業(yè)審計(jì)技術(shù)方法改變的必然。四是積極研究聘請社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員，參與國有企業(yè)審計(jì)。注冊會計(jì)師對會計(jì)信息真實(shí)性、資產(chǎn)的鑒定等業(yè)務(wù)審計(jì)比較熟悉，比如合并會計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)評估以及產(chǎn)品成本核算等業(yè)務(wù)熟悉，把握審計(jì)質(zhì)量較好。把注冊會計(jì)師審計(jì)與國家審計(jì)結(jié)合起來，可以更好的發(fā)揮審計(jì)作用，保證審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)還可以解決國家審計(jì)力量不足問題，一舉兩得，何樂不為?而且審計(jì)署也是這么做的，我們可以參考學(xué)習(xí)。

五、圍繞我省國企實(shí)際情況，堅(jiān)持系統(tǒng)性和針對性審計(jì)原則

根據(jù)我省國有企業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真研究整理企業(yè)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營發(fā)展情況，按行業(yè)重點(diǎn)排查，有計(jì)劃有步驟地開展審計(jì)。可以集中審計(jì)資源，組織市縣審計(jì)人員，統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一方案要求，像湖北審計(jì)廳那樣，一個中心，兩條通道、一個平臺、三個依托，集中力量打總體戰(zhàn)。對我省石油、煤炭、有色和機(jī)械等集團(tuán)公司和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行審計(jì)，通過對一定比例資金量審計(jì)，摸清行業(yè)基本情況，揭示企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營發(fā)展中存在的重大的違紀(jì)違規(guī)問題和制約發(fā)展的瓶頸，為政府在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面提供可靠的依據(jù)和有效的建議。重點(diǎn)對我省石油、煤炭行業(yè)資源能力，持續(xù)發(fā)展前景進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。改變過去單個企業(yè)審計(jì)，零敲碎打，浪費(fèi)資源，質(zhì)量不高，系統(tǒng)性針對性不強(qiáng)的做法。同時(shí)可以緩解審計(jì)力量和審計(jì)任務(wù)的矛盾，保證審計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)審計(jì)成果，更好地為政府宏觀決策服務(wù)。

六、圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展對我省污染嚴(yán)重．對節(jié)能減排影響較大的企業(yè)．在“十一五”期間貫徹落實(shí)國家和省委省政府提出的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查

通過對我省煤炭、石油、電力和冶煉企業(yè)審計(jì)調(diào)查，了解企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的執(zhí)行落實(shí)情況，是否達(dá)標(biāo)?指出存在問題，并分析原因，幫助政府有關(guān)部門制定節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)科學(xué)性，真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，幫助政府節(jié)能減排任務(wù)的完成，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

七、把財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來