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近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文1
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,特色農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的總體思路,全縣初步形成了以特種水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以水禽、水生蔬菜、早園竹、食草畜禽業(yè)為重點(diǎn)的六大特色產(chǎn)業(yè)。圩區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、半山半圩區(qū)的食用菌和家禽養(yǎng)殖業(yè)、丘陵地區(qū)的以茶葉和早園竹為主的特色經(jīng)濟(jì)林業(yè)等,已形成鮮明的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是以螃蟹為主的特種水產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全縣特種水產(chǎn)形成了以“兩湖一江”(固城湖、石臼湖、水陽(yáng)江)為主的三大養(yǎng)殖區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以螃蟹、青蝦等為主的特種水產(chǎn),構(gòu)建了5個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)養(yǎng)殖基地和10個(gè)萬(wàn)畝特種水產(chǎn)基地。建立了國(guó)家級(jí)中華絨螫蟹原種場(chǎng)。“固城湖”螃蟹被評(píng)為省名牌產(chǎn)品,同時(shí)榮獲省著名商標(biāo)、“中國(guó)市場(chǎng)公認(rèn)知名品牌”和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品等多項(xiàng)殊榮。二是以食用菌為主的蔬菜業(yè)迅速崛起。食用菌實(shí)現(xiàn)從分散零星種植到規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),建成了以固城、東壩、椏溪等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的生產(chǎn)基地。固城蘑菇生產(chǎn)基地已建設(shè)成為江蘇省最大的食用菌生產(chǎn)基地。2006年我縣被中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)食用菌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。全縣還建成萬(wàn)畝水生蔬菜基地,以蓮藕、菱角、芡實(shí)等為主的水生蔬菜面積達(dá)1.6萬(wàn)畝。三是以水禽和食草畜禽為主的畜牧業(yè)發(fā)展加快。全縣建成了以漆橋、古柏兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的百萬(wàn)羽蛋鴨生產(chǎn)基地和以淳溪、漆橋、古柏、固城等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的百萬(wàn)羽肉鴨生產(chǎn)基地。以菜鵝、山羊?yàn)橹鞯氖巢菪笄輼I(yè)發(fā)展也較快,全縣建立了年孵化30萬(wàn)羽苗鵝生產(chǎn)基地和年飼養(yǎng)量3500羽規(guī)模種鵝場(chǎng)各1個(gè),發(fā)展規(guī)模羊場(chǎng)5個(gè)。四是以早園竹為主的林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。自“綠色南京”工程實(shí)施以來(lái),至2008年全縣新增造林面積11.1萬(wàn)畝,其中發(fā)展商品林7.92萬(wàn)畝。全縣森林覆蓋率達(dá)18.7%。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制初步形成。堅(jiān)持以規(guī)模化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,以產(chǎn)業(yè)化催生現(xiàn)代化,加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)發(fā)展螃蟹、青蝦、食用菌、菜鵝、肉鴨、食用油、優(yōu)質(zhì)稻米、早園竹、茶葉、水生蔬菜等十大基地。2008年,基地種植面積達(dá)到62萬(wàn)畝;基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)占全縣總農(nóng)戶(hù)的42%。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。全縣共有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家,其中國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)3家、市級(jí)11家。2008年,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入49.7億元、利稅4.48億元,其中銷(xiāo)售收入超億元的11家,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4萬(wàn)多戶(hù)。三是名牌農(nóng)產(chǎn)品不斷增多。全縣累計(jì)注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個(gè),“固城湖”螃蟹為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、省著名商標(biāo),“固城”雙孢蘑菇等3個(gè)產(chǎn)品為省名牌產(chǎn)品;“新郵”咸鴨蛋等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品為市名牌產(chǎn)品。四是市場(chǎng)流通體系不斷健全。初步形成了以大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),建立了縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、高淳縣花廟蘑菇交易市場(chǎng)、天河市場(chǎng)和華天菜場(chǎng)等一批大型批零交易市場(chǎng)。五是農(nóng)民組織化程度不斷提高。著力構(gòu)建“行業(yè)協(xié)會(huì)+專(zhuān)業(yè)合作社+專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)”三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)迅速發(fā)展,2008年,全縣有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織105個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4.65萬(wàn)戶(hù)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐全面提速。我縣先后成為全省首批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)縣和首批省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣,全縣通過(guò)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地55個(gè),面積達(dá)到49萬(wàn)畝。全面啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程”,以三品(無(wú)害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品)認(rèn)定認(rèn)證為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。全縣通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害產(chǎn)品57個(gè),綠色食品48個(gè),有機(jī)食品18個(gè)。與此同時(shí),狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),先后組織制訂了15項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,其中省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè),我縣河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全國(guó)生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。目前,我縣已建立了以水產(chǎn)品和食用菌為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到85%以上。
提升科學(xué)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)水平,旅游農(nóng)業(yè)形成特色效應(yīng)。相繼開(kāi)發(fā)三山(游子山區(qū)、瑤池山區(qū)、花山山區(qū))、兩湖(固城湖、石臼湖)等自然資源和高淳老街、游子山真如禪寺、迎湖桃源度假中心等旅游景點(diǎn),全縣初步形成了鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)事體驗(yàn)和休閑度假為主的旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。一是旅游專(zhuān)業(yè)村建設(shè)步伐加快。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了瑤宕村、橋李村、新塘村、茅山村、山莊村、高墩村等農(nóng)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)村。同時(shí),椏溪“生態(tài)之旅”建設(shè)項(xiàng)目也取得階段性成果。二是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái)初步構(gòu)建。建成永勝圩漁業(yè)科技園、團(tuán)結(jié)圩螃蟹文化園、固城蘑菇生產(chǎn)示范園、淳溪蔬菜科技示范園等一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū),在有效轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和科技成果的同時(shí),吸引了外來(lái)游客人園觀光、參與農(nóng)事體驗(yàn)。三是農(nóng)業(yè)旅游品牌效應(yīng)凸現(xiàn)。全縣建成3A景點(diǎn)1家,2A景點(diǎn)4家,全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)。2008年,全縣旅游農(nóng)業(yè)接待游客95萬(wàn)人次,旅游收入3.75億元。
雖然我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但也存在一些問(wèn)題和不足,主要是:農(nóng)業(yè)組織化程度仍然不高,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低,企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶(hù)的利益鏈接仍然不夠緊密等,針對(duì)這些問(wèn)題,我們需要切實(shí)采取有效措施,著力加以解決。具體來(lái)說(shuō),重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。充分利用資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展六大特色產(chǎn)業(yè),至2011年,特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)25萬(wàn)畝、螃蟹養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右;無(wú)公害水生蔬菜面積達(dá)2萬(wàn)畝;發(fā)展蘑菇種植面積6000萬(wàn)平方尺、珍稀菇生產(chǎn)5000萬(wàn)袋;以早園竹、茶葉為主的經(jīng)濟(jì)林果面積5.5萬(wàn)畝;畜牧業(yè)新增4個(gè)年出欄200萬(wàn)羽的肉鴨基地、2個(gè)年出欄80萬(wàn)羽無(wú)公害菜鵝基地,3個(gè)年出欄千頭規(guī)模羊場(chǎng);優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙低”油菜面積16萬(wàn)畝,水稻面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝左右。二是扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、雙低油、特種水產(chǎn)、水生蔬菜、食用菌、食草畜禽、早園竹、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單形式,與農(nóng)戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、合并、租賃等形式,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力,發(fā)展成為大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是積極創(chuàng)建知名品牌。加大固城湖螃蟹、固城牌食用菌、
淳青牌茶葉等名牌農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。辦好螃蟹節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì),不斷提高我縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。四是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、食用菌交易市場(chǎng)、漁需物資市場(chǎng)和各類(lèi)特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和縣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)經(jīng)銷(xiāo)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流通暢。培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和各類(lèi)流通中介組織,不斷拓寬銷(xiāo)售渠道。
近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文2
一、新時(shí)期農(nóng)機(jī)事業(yè)肩負(fù)的使命
(一)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素,是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向,關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,關(guān)系實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史證明:農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然過(guò)程,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。所以,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
(二)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要載體,在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)科技水平、發(fā)展生產(chǎn)方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和裝備來(lái)支撐;農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)生產(chǎn)工具,在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增加收入,促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)實(shí)現(xiàn);農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為工程措施,在農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境,服務(wù)村容整潔方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)推動(dòng)。
(三)構(gòu)建和諧社會(huì)是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,將廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)中解放出來(lái),共享現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果,也將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,有利于縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距,促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的建議
(一)積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的支持
近幾年,中央對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視,黨的十七大對(duì)我國(guó)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署,提出了一系列新的戰(zhàn)略思想和工作措施,特別是關(guān)于“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的理論,是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的理論指南。農(nóng)機(jī)部門(mén)要以此為契機(jī),積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С帧?/p>
按照我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃,從現(xiàn)在起到2012年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的重要作用,著力研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的突出問(wèn)題。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政、金融等綜合部門(mén)做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持和服務(wù)工作,研究、制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的配套政策,解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。要加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度,逐步建立并不斷完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體,各級(jí)財(cái)政資金為導(dǎo)向,社會(huì)資金為補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)定健康的發(fā)展。
(二)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制
要建立與農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制相適應(yīng)的體制機(jī)制。制定農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)要以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點(diǎn),幫助農(nóng)民增加收入;應(yīng)以民營(yíng)、社會(huì)化為主,發(fā)揮市場(chǎng)作用,堅(jiān)持政府引導(dǎo),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性。社會(huì)公益性設(shè)施,由政府負(fù)責(zé)維持;經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)提供市場(chǎng)平臺(tái),明晰權(quán)責(zé),放開(kāi)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
每年安排必要的扶持資金,大力扶持農(nóng)機(jī)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)和社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展。在丘陵地區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣,把培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,納入每年工作目標(biāo)考核。把分散的農(nóng)機(jī)戶(hù)聯(lián)合起來(lái),組織跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),通過(guò)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)切實(shí)幫助農(nóng)村中的“留守”農(nóng)戶(hù)解決勞力缺乏的困難。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)
把發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)作為解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展問(wèn)題的突破口,在鞏固提高原有服務(wù)組織的基礎(chǔ)上,新扶持發(fā)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,同時(shí)積極組織開(kāi)展承包服務(wù)、訂單作業(yè)等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)。提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織程度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源的共同利用。有效提高了服務(wù)組織的服務(wù)能力,拓寬了服務(wù)路子,提高了經(jīng)營(yíng)效益。所以,在推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展思路上,要立足“引導(dǎo)不干預(yù),扶持不包辦”的原則,堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為主體,多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展;堅(jiān)持圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高組織化程度,促進(jìn)農(nóng)民增收;堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,以自我發(fā)展為主,引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進(jìn),向產(chǎn)業(yè)化方向融合。
近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文3
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的重要作用
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提業(yè)支撐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的滲透、聯(lián)合,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與流通相對(duì)分割的格局,形成相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,從而夯實(shí)農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位;通過(guò)突出地域特色,優(yōu)化區(qū)域布局,科學(xué)整合資源,培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中的區(qū)域聚集,可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供組織支撐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式的變革以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和分配機(jī)制的完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)行“基地+農(nóng)戶(hù)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把一家一戶(hù)的農(nóng)民組織起來(lái),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn);龍頭企業(yè)以收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品為主,上連農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),下連千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系,結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,從而促進(jìn)形成企農(nóng)利益合理分配機(jī)制。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支撐 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要靠國(guó)家和各級(jí)政府扶持,也要靠農(nóng)業(yè)自身積累。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了財(cái)力保證與經(jīng)濟(jì)支撐。一是壯大地方財(cái)政。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)發(fā)展龍頭企業(yè),可以大幅增加地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和稅收;二是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)收入,還可以通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移獲得工資收入,或直接分享加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn),從而增加收入;三是加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)三個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的,促進(jìn)過(guò)去用于工業(yè)和城市的投資轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于打破農(nóng)村的局限性和封閉性,使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化吸引人才;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以推動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的整合,使一批農(nóng)村建設(shè)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái),提升農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)促進(jìn)農(nóng)、工、貿(mào)、技、科、教等各部門(mén)、各行業(yè)的聯(lián)動(dòng),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效載體,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備現(xiàn)代化,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。
2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施
2.1以工帶農(nóng),壯大龍頭企業(yè) 要瞄準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化大縣的目標(biāo),把擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)增效的重要內(nèi)容來(lái)抓,納入新型工業(yè)化體系加以扶持,做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要依托龍頭企業(yè)帶動(dòng),重點(diǎn)扶持標(biāo)志性旗艦企業(yè),要引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行資源整合,避免同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)原料和市場(chǎng);提升科技含量。科技是第一生產(chǎn)力,可采取政府扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法,大力引導(dǎo)企業(yè)提高科技競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)建立自己的科研機(jī)構(gòu)或與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作的方式,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品的附加值。
2.2科學(xué)規(guī)劃,打造特色產(chǎn)業(yè) 要堅(jiān)持“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開(kāi)發(fā)建基地”,把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成緊密結(jié)合起來(lái),抓好單體成規(guī)模、總體成區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立各具特色的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。
近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文4
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況
我縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),145個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口22萬(wàn)人,耕地面積215.7萬(wàn)畝,人均耕地面積近10畝。2011年,全縣土地流轉(zhuǎn)面積和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60余萬(wàn)畝,占全縣農(nóng)村耕地面積的30%。全縣共有25416戶(hù)參與土地流轉(zhuǎn),可帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移28537個(gè)。
二、取得成效
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的親身利益和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為此,寶清縣秉承“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)”的工作方針,要想千方設(shè)百計(jì),不斷增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的吸附力和感召力,全縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)了呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)流轉(zhuǎn)速度不斷加快。
近年來(lái),我縣加大了勞務(wù)輸出力度,讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解脫出來(lái),從事二、三產(chǎn)業(yè),使全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積和規(guī)模經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。土地流轉(zhuǎn)面積由2009年的43萬(wàn)畝發(fā)展到2011年的61萬(wàn)畝,增長(zhǎng)42%;規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積由2009年的23萬(wàn)畝發(fā)展到2011年的65萬(wàn)畝,增長(zhǎng)83%。
(二)流轉(zhuǎn)行為逐步規(guī)范。
為了加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,縣政府多次組織各涉農(nóng)部門(mén)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行案例講解,使廣大農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到規(guī)范合法流轉(zhuǎn)土地的重要性。目前,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,已經(jīng)改變了過(guò)去口頭協(xié)議的習(xí)慣,而是將流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)以書(shū)面合同的形式明確下來(lái)。2011年,土地流轉(zhuǎn)書(shū)面合同簽訂率占100%,有效避免了流轉(zhuǎn)雙方的糾紛。
(三)流轉(zhuǎn)服務(wù)不斷強(qiáng)化。
為了促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和土地管理的信息化,全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系,從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、到流轉(zhuǎn)信息采集、合同簽訂、流轉(zhuǎn)登記、檔案管理實(shí)行全方位規(guī)范化管理,我縣土地流轉(zhuǎn)逐步由無(wú)序流轉(zhuǎn)向有序流轉(zhuǎn)、口頭化流轉(zhuǎn)向有紙化流轉(zhuǎn)方向發(fā)展。
三、我縣采取的主要措施
寶清縣針對(duì)缺乏土地流轉(zhuǎn)理念、 缺少農(nóng)民就業(yè)門(mén)路、社會(huì)保障機(jī)制、缺少中介服務(wù)平臺(tái)、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等諸多因素制約,明確了“以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大扶持、規(guī)范管理和績(jī)效考核為切入點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,多措并舉,穩(wěn)步推進(jìn)了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
縣委縣政府高度重視,成立了縣長(zhǎng)親自掛帥的寶清縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專(zhuān)門(mén)成立了寶清縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作辦公室,進(jìn)而為全縣大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)注重宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
為了保證全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效開(kāi)展,縣委縣政府多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)人員參加的專(zhuān)題研討大會(huì),對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行深入發(fā)動(dòng),并注重典型事例的宣傳。在全縣形成鼓勵(lì)、支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的良好氛圍和輿論環(huán)境,真正讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾了解政策,放心流轉(zhuǎn),形成推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的共識(shí)和內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)工作有序開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)土地管理,夯實(shí)基礎(chǔ)。
土地流轉(zhuǎn)工作有效開(kāi)展,必須以穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制為前提,以農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為重心。為此,我們確定了“夯實(shí)基礎(chǔ)、循序漸進(jìn)”的工作思路,著重抓好土地管理的基礎(chǔ)工作。一是摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,為全盤(pán)掌握全縣的土地?fù)碛小⒎植己头峙淝闆r提供了準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)。二是清理合同,排查合同糾紛隱患。三是發(fā)放證書(shū),明晰權(quán)屬,穩(wěn)定民心,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(四)構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化服務(wù)。全縣按照“擇優(yōu)選點(diǎn)、典型示范、無(wú)償服務(wù)、便民利民”的基本原則,在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全縣全面開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)的建設(shè)工作。搭建了縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),即縣級(jí)成立了土地流轉(zhuǎn)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、村級(jí)設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,確定了固定辦公場(chǎng)所、配備了流轉(zhuǎn)服務(wù)設(shè)施、明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)、健全了管理制度,土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系功能凸顯。
(五)創(chuàng)造政策條件,加大扶持。縣政府以寶政辦發(fā)【2010】15號(hào)文件形式,明確了資金扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)和政府獎(jiǎng)勵(lì)等七項(xiàng)扶持政策。在文件別明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤政策,并在縣財(cái)政設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(六)細(xì)化日常工作,規(guī)范管理。為保證土地?zé)o序流轉(zhuǎn)向有序流轉(zhuǎn)邁進(jìn),規(guī)范日常服務(wù)行為,全縣制定了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)制度和規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序,統(tǒng)一印制了系列的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)簿冊(cè)和土地流轉(zhuǎn)合同,并實(shí)行定期報(bào)告制,以切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、跟蹤問(wèn)效。
(七)實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)化績(jī)效。縣委、縣政府把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底目標(biāo)考核之中,并簽署了責(zé)任狀,對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予加分或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予扣分或批評(píng)。此舉極大的促動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工作積極性。
四、幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化素質(zhì)提升,轉(zhuǎn)變思維提高技能,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。
近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文5
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,如何滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融融合于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中,打破了產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制。其產(chǎn)生是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)物。李巧莎(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的需求,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收,提高人民生活質(zhì)量的新型金融體系[1]。楊朵軼(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是融合于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展的金融服務(wù) [2]。楊亦民(2013)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起支撐保障作用的金融服務(wù)體系[3]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐與保障,在其自身發(fā)展過(guò)程中主要表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)性、創(chuàng)新性、效益性特征。產(chǎn)業(yè)性是金融滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)各個(gè)核心節(jié)點(diǎn)的服務(wù)支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)發(fā)展。楊朵軼(2014)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之下,研究重點(diǎn)放在流通領(lǐng)域,通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈形成、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐、城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的影響來(lái)闡釋其提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程[2];張?jiān)疲?013)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化需求,融合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[4]。創(chuàng)新性是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為中心,創(chuàng)新金融服務(wù),豐富金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。王小翠(2009)指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品,滿足新型主體對(duì)資金多樣化的需求,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系統(tǒng)化金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展 [5];李建春(2012)指出創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)多種信貸品種,滿足農(nóng)業(yè)對(duì)資金多元化的需求,保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展[6]。效益性是通過(guò)發(fā)展和完善金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù),保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。李巧莎(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是金融和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益[1];馬西亞(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與市場(chǎng)對(duì)接的載體,以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的最大化[7]。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢(shì)與瓶頸
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展特征決定其發(fā)展趨勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融呈現(xiàn)出圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展趨勢(shì)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,要求快速整合農(nóng)業(yè)資源和完善金融服務(wù)。楊亦明(2013)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),完善整個(gè)金融體系,快速配置農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[3]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,尤其是新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品,提供個(gè)性化特色的金融服務(wù)。曹麗萍(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是金融產(chǎn)品豐富,體系完善,能夠迅速適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展要求,將農(nóng)業(yè)放置于整體鏈條當(dāng)中的金融服務(wù)[8]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的落腳點(diǎn)。李璇(2015)通過(guò)對(duì)北京市觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)例分析,提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融將會(huì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支撐作用,滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),成為產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)紐帶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效益[9]。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展,當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和效益風(fēng)險(xiǎn)保障方面存在瓶頸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)金融的支持密不可分,金融體系不完善,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的主要瓶頸。魯靖(2005)指出農(nóng)業(yè)金融服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展需求,片面的金融體系,成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的瓶頸。[11]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣,傳統(tǒng)單一的金融產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,急需創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品。余欣榮(2014)指出高投入、高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)金融的需求越來(lái)越多樣化,金融產(chǎn)品單一、金融服務(wù)僵化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題[12];李巧莎(2014)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展增加了對(duì)農(nóng)業(yè)資金、金融服務(wù)的需求,我國(guó)農(nóng)業(yè)金融的資金投入與金融服務(wù)創(chuàng)新尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展的需求[13]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,金融支撐保證了農(nóng)業(yè)的健康高速發(fā)展,目前金融的支持力度落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,風(fēng)險(xiǎn)加大,農(nóng)業(yè)金融環(huán)境惡化,經(jīng)濟(jì)效益提升緩慢。馬西亞(2014)指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利潤(rùn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)生和發(fā)展的條件,金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)控不足導(dǎo)致資源不合理配置是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)低下的根源[7];陳麗霞(2015)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而金融的授信風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)控額度成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙[14]。
3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對(duì)策
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的對(duì)策主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1 加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善金融體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的健康發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的有利支持,在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是今后發(fā)展的關(guān)鍵。曹麗萍(2014)指出在國(guó)家政策支持下,構(gòu)建滿足農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的組織體系,不斷優(yōu)化體制創(chuàng)新工作,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展打造一個(gè)高效、持續(xù)、可控風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系,同時(shí)運(yùn)用投資手段直接推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)的形成,完成農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)的直接聯(lián)系,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵[8]。李建春(2012)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其“普惠共榮”的職能,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,構(gòu)建國(guó)有金融與民間資本雙腿走路,完善金融資本市場(chǎng),促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)金融體系完整,從而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[6]。張?jiān)疲?013)指出由政府主導(dǎo)加大農(nóng)業(yè)金融的扶持力度是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持體系的必然選擇[4]。李巧莎(2014)認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融改革的支持與引導(dǎo),加強(qiáng)銀行支農(nóng)力度,鼓勵(lì)民間金融發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的完整配置 [1]。陳麗霞(2015)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展要在政府的指導(dǎo)下分類(lèi)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的改革,建立完善的治理結(jié)構(gòu),向整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更加全面的金融服務(wù)[14]。
3.2 創(chuàng)新金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多樣,豐富創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展需求的金融產(chǎn)品,加快農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的融合對(duì)接,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場(chǎng)化現(xiàn)代化的關(guān)鍵。楊亦民(2013)指出以市場(chǎng)為需求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品更好的適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域,加速完成產(chǎn)業(yè)鏈接,從而推動(dòng)金融的市場(chǎng)化進(jìn)程是非常可行的措施[3]。王小翠(2009)指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品,改變傳統(tǒng)金融產(chǎn)品面對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)滯后性、固化性的缺點(diǎn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一條龍服務(wù),創(chuàng)新出滿足農(nóng)戶(hù)需求與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融衍生品,可以更快的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場(chǎng)化與現(xiàn)代化[5]。張?jiān)疲?013)指出開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù),應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式、特色質(zhì)押模式、多方合作支持模式的創(chuàng)新金融模式實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的完善與發(fā)展[4]。李巧莎(2014)指出根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展需要推出與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的特色金融產(chǎn)品,針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體多樣,環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn),應(yīng)及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新金融產(chǎn)品,更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求[1]。
3.3 優(yōu)化保險(xiǎn)制度,提升信用保障
近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范文6
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新涉及方方面面,其中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,就是要加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物新品種,做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)。“十二五”規(guī)劃在談到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新時(shí)都提到了現(xiàn)代種業(yè)。這是因?yàn)椋涌燹r(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇,是實(shí)施科技興農(nóng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。我們要著眼于保障農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,把發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措,把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的首要任務(wù)。要加快制定發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)自主創(chuàng)新,強(qiáng)化政策支持,加大投入力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善法律法規(guī),著力提高我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)作物品種選育水平顯著提升,種子企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),市場(chǎng)集中度逐步提高;種子管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),全面實(shí)行政企分開(kāi),市場(chǎng)監(jiān)管得到加強(qiáng)。良種的培育和應(yīng)用,對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。但是,隨著全球化進(jìn)程加快、生物技術(shù)發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。保障國(guó)家糧食安全和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對(duì)我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提出了更高要求。目前,我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制機(jī)制尚未建立,科研與生產(chǎn)脫節(jié),育種方法、技術(shù)和模式落后,創(chuàng)新能力不強(qiáng);種子市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低,企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱,育種資源和人才不足,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);供種保障政策不健全,良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力較低;種子市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)和手段落后,法律法規(guī)不能完全適應(yīng)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要,等等。這些問(wèn)題必須在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中切實(shí)加以解決。
一要把加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展作為一件大事、要事來(lái)抓,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)的飛躍。二是積極應(yīng)對(duì),要抓緊把中央出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策細(xì)化、實(shí)化、具體化,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)任務(wù),形成支持種業(yè)發(fā)展合力。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,完善法律法規(guī),整合農(nóng)作物種業(yè)資源,加大政策扶持,增加農(nóng)作物種業(yè)投入,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,快速提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系,全面提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是要牢牢把握好“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新。要加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國(guó)際合作,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良種質(zhì)資源、先進(jìn)育種制種技術(shù)和農(nóng)作物種業(yè)物質(zhì)裝備制造技術(shù),加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物種業(yè)科研成果,提高農(nóng)作物種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持企業(yè)主體地位。要以“育繁推一體化”種子企業(yè)為主體整合農(nóng)作物種業(yè)資源,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,通過(guò)政策引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入,充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。三是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。四是堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),對(duì)優(yōu)勢(shì)科研院所和高等院校加大基礎(chǔ)性、公益性研究投入;對(duì)具有育種能力、市場(chǎng)占有率較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點(diǎn)支持,增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。