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發展特色農業的建議范文1

[關鍵詞]城市化桓仁特色成功經驗對策建議

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

城市化是一個深刻的、全方位的變革過程，它既包括農村的勞動力、資金、技術等要素向城市的流動，也包括城市先進的生產力向農村的滲透與輻射，還有人們的生產方式、行為習慣、社會組織關系乃至精神與價值觀念的徹底轉變，以及交通、通信等基礎設施的不斷完善和醫療、養老等保障體系的全面覆蓋。這些變革，是各級黨委、政府推動發展亟需破解的重大課題。國家教育部已經將《中國的城市化道路：市場推動與國家治理》作為重大課題立項，作為課題的組成部分之一，中國農業縣的城市化在市場推動與國家治理過程中，不同地域展現出的特色之路，充分體現出多民族國家的社會文化、社會經濟、社會民主和社會傳統的多樣性。本文將以闡述遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣的縣城治理經驗以及形成的特色風格，來引導中國農業縣城市化發展的特色之路，對新時期探討中國城市化道路給出較為成功的經驗予以借鑒。

1桓仁縣城市化形成的特色風格

桓仁縣山青水秀、歷史悠久、文化厚重，被專家譽為“高句麗發祥圣地、清王朝肇興之地、中國易學標本地、國歌原創素材地”，是遼寧省唯一一座省級歷史文化名城中的縣城。近年來，他們以體現特色為著眼點、以突出生態為著力點、以完善功能為關鍵點，依托獨特的山水環境，不斷完善城市發展定位與空間布局，全力打造“特色鮮明、結構合理、功能完善、山環水繞、天人合一”的現代化生態城市，得到了社會各界的廣泛贊譽。目前，桓仁縣已榮獲遼寧省最佳人居環境獎，成為世界文化遺產地、中國旅游強縣、中國綠色名縣、國家園林縣城、國家衛生縣城。

1.1特色之一：渾江呈“S”形貫穿全縣城，兩岸的生態迷人宜居

渾江是桓仁縣城的城中河，縣城內長度15.7公里，河面最寬約650米，水域面積達612.3萬平方米。桓仁縣在渾江及周邊的哈達河、富沙河、大雅河段上，每間距1.5或2公里，就修建一座風格各異的大小橋梁。新建的北江大橋、南江大橋既方便了市民的交通出行，又打造出了一幅意想不到的山、水、橋、天風景圖。人在橋上走、船在橋下行的山水倒映風光，讓這個北方縣城更多了幾分靈氣與活力。他們還在沿江兩岸，以渠、濕地和人工河（湖）等為體系，構筑了點、線、面相結合的綠色景觀帶，為市民提供了大量親水、戲水空間，也吸引了不少外地旅游者。有畫家到桓仁縣寫生，坐到城中河的岸邊，廖廖數筆就勾勒出了“鳥在松間唱，魚在江面躍；人在橋上走，船在水中游”的美妙意境。

1.2特色之二：凸顯高句麗和滿族文化風情，人文歷史特色濃厚

桓仁縣是多民族聚集地，擁有滿、朝等13個少數民族，占總人口的59%。他們在縣城建設上，著力突出高句麗建筑和晚清民居風格，凸顯人文古跡、歷史遺跡等地域文化的深刻內涵。為紀念第一任縣令章樾，縣里投資6000萬元，興建了占地12公頃的大型居民休閑娛樂公園。相繼建設了具有民族風格的民族一條街，以及麗水佳源、鸝鳴山莊、五女新城等19個體現桓仁地方民族特色的居民小區；民族廣場、唐聚五廣場、桓仁歷史文化浮雕長廊，以及隆興門、朝陽門、迎薰門等一批人文景觀；聘請名人題字刻碑，統一設計具有古城特色的街市牌匾，城市文化品味日益提升。

1.3特色之三：建筑物色彩總基調鮮亮活潑，自然風光顯露無遺

結合本地生態特色，縣城建筑物以暖色為總基調，墻面以淺米色、樓頂以深藍色為主，多采用坡屋頂，每座建筑都有不同的特色和亮點，以此反映出新農村建設的勃勃生機和美麗的山水、田園風光。同時，他們更加注重商住樓房結構、功能、色調的完善和統一，以保證整個縣城建筑群的色彩和諧。在建筑物的高度上，不追求繁華大都市的建筑理念，嚴格控制主城區內的樓房層數，建筑物以6、7層高為主，最高不過20米，既高低錯落，又顯山露水，確保了視野的通透性和寬廣性。現在，居住在桓仁縣城的市民，除了冬天以外，一出門呈現在眼前的，是這樣一幅畫面：抬頭望青山，漫步見碧水；天上飄白云，地上綠草美。

1.4特色之四：道路網橫平豎直均坐北朝南，基礎設施不斷完善

桓仁縣大力實施城市道路拓寬和取直工程，先后新建和改造了民族路、長江街等31條城市街道，拉開了“三縱八橫一環”的城市道路骨架，人均道路面積達到12.1平方米。以創建國家衛生縣城為契機，完成了城區部分主干道電力、通信、有線電視“三線”落地工程；加強熱電聯產集中供熱，實現一縣一熱源；實施城區主次干道高標準亮化工程，路面寬敞路燈明亮。新建日供水3萬噸的凈水廠，保證了城區企事業單位及居民用水需求。

1.5特色之五：公共設施沿縱橫主軸線布局，處于縣城的醒目位置

桓仁縣涉及民生工程支出年均增長28%，僅去年就高達10.5億元。他們把全縣最好的建筑設施、最好的交通位置，留給醫院和學校；把百姓最關注的民生工程項目和主要公用設施，沿縣城的“十里金街”兩側進行重點布局。投資1.2億元的縣級醫院，于去年底竣工使用，日接診達400人次，有效緩解了周邊鄉鎮群眾看病難、看病貴的問題；實施“初中進城、幼兒進校”工程，今年計劃投資8300萬元，新建西城中學校舍2.3萬平方米，擴建東山中學，把3000名農村初中學生全部集中到縣城，以實現城鄉教育的均衡發展。

1.6特色之六：特色旅游影響力不斷擴大，服務業集聚區開始形成

桓仁縣旅游遠近聞名，具有得天獨厚的優勢。全縣風景區總面積609.45平方公里，擁有國家4A級景區2個、3A級景區2個，旅游資源總量占本溪市的55%。為適應旅游業快速發展的需要，“十一五”以來，全縣累計投資64.3億元，完成各類地產開發257.6萬平方米，建有八千平市場、鵬翔超市等9處購物中心和3條商業步行街。他們在中心區域建有滿族一條街、鮮族一條街、特色小吃一條街、土特產一條街，打造成集商業服務、文化休閑、金融商貿、餐飲娛樂、行政中心“五位一體”的服務業集聚區。在商務、賓館、旅店的吃住行上，拉開高中低檔以滿足不同的消費者人群。目前，桓仁有豪華的隆興、假日等9處星級賓館，可實現日接待7000人住宿就餐；500多家農家樂飯莊遍布全縣，可口的農家飯菜，既無環境污染，又具山鄉特色，令游客贊不絕口。

有詩人稱贊桓仁縣城的生態環境：“一面青山半城湖，勝似江南水鄉圖”。桓仁縣城日新月異的變化，已成為一張靚麗的名片，極大地提升了城市的知名度和影響力，極大地吸引了省內外投資者和旅游觀光客，極大地促進了當地經濟社會的加快發展。2011年，全縣公共財政預算收入10.7億元，比2006年增長6.2倍；實現招商引資128.7億元，比2006年增長11.4倍；旅游人數達362萬人次，比2006年增長2.96倍；商品房價格平均為3200元/平方米，比2006年每平方米增加1600元，外地購房的人數大幅度增多。

2桓仁縣高標準城市化建設的做法經驗

“一條馬路不到頭，兩個館子沒醬油；賓館只有兩層高，幾盞路燈點半宿”，是過去對桓仁縣城建設的真實寫照。然而，近年來，經過桓仁縣委、縣政府不懈努力，全縣上下苦干實干，縣城建設今非昔比，已發生了翻天覆地的變化。他們的主要做法和經驗是：

2.1準確定位，縣城建設特色鮮明

“縣城不僅要有宜居功能，更要有經濟功能和社會功能，準確定位至關重要。我們要把桓仁建成一座休閑旅游度假城”。這是縣委書記蒲信子對縣城建設的基本定位。桓仁縣城地處山區，周邊森林覆蓋，城外有桓龍湖和高句麗開國之地五女山，城內有四條河流。當地以林下經濟為主，盛產人參、林蛙和山野菜。根據這些地理特點和資源優勢，桓仁縣政府聘請專家反復進行論證，積極征求社會各界意見，根據當地特有的自然、經濟和人文條件，緊緊圍繞有山、有水、有文化的這一獨有優勢，把縣城定位為“休閑旅游度假城”。正是這一準確定位，為縣城的科學發展指明了方向，為縣城的總體規劃設計提供了依據，使得縣城特點突出，個性鮮明。

2.1科學規劃，建設布局設計合理

一直陪同我們調研的常務副縣長李友，深有感觸地總結說：“通過桓仁縣城建設的歷程來看，縣城規劃是百年大計，專業性非常強，必須請知名的專家團隊進行超前規劃、高水平設計”。2007年以來，桓仁縣政府先后投資2000多萬元，聘請加拿大UED公司、同濟大學、遼寧省規劃設計院、沈陽建筑大學進行總體規劃和具體設計。明確了城市“西進、東擴、北改”的總體建設思想，并按照 “一街、兩帶、三城”的城市布局推進城市發展，沿長江大街兩側建設集商業服務、文化休閑、金融商貿、餐飲娛樂、行政中心“五位一體”的“十里金街”，沿渾江城市段建設渾江兩岸江景花園，在中心城區恢復重建八卦城、在西江城區建設西江新城、在北江城區建設五女新城。

2.3落實規劃，嚴格依法有序建設

“加強縣城建設政府是主導，最忌一個和尚一個令，朝令夕改”，這是桓仁抓縣城建設最深的一條體會。歷屆政府班子和政府各個部門都本著對法律敬畏、對專家敬重、對百姓尊重的態度，嚴格落實《城鄉規劃法》，認真按規劃設計建設縣城,能夠做到依法決策、依法審批、依法建設、依法驗收。尤其在組織領導上，縣主要領導親自抓，并擔任規劃、設計、建設的決策組織者，縣城鄉規劃建設局一名領導始終參與規劃、設計、建設的全過程，規劃局的幾名技術人員始終負責施工的組織、檢查和驗收。十年來，雖然這些縣城建設決策者、組織者的工作崗位發生變化，但在縣城建設中的角色始終沒有改變，這也確保了工作的連續性，避免了縣城建設的隨意性和盲目性。

2.4狠抓管理，確保環境錦上添花

“三分建，七分管”，這是桓仁在縣城建設中始終堅持的做法：一是統一管理。對亂搭亂建、亂貼亂掛、亂潑亂倒等進行集中治理，先后建設4個農貿市場，妥善安置流動商販，取締占道經營。二是統一保潔。縣財政每年投入達300萬元進行城區保潔，公共保潔面積達145萬平方米，占主城區的80%。明確機關、企業以及家庭保潔區，實行“門前五包責任制”，并及時檢查督促。三是統一美化。對主要街道和商業區的燈具燈箱、廣告牌匾進行統一規劃布置，城區公共亮化率達到98%。每當夜幕降臨，五光十色的燈光，給山水之城增添了一道道絢麗風景。對36個老舊小區進行綠化，城區人均公園綠地14平方米、公共綠地8平方米。保護環境、清潔環境已經成為當地干部群眾的自覺行為。

總結桓仁縣城市化城建設的基本經驗，可歸納五點：

一是始終堅持一張藍圖繪到底，不為單純追求政績而朝令夕改；

二是始終堅持與周圍自然生態和諧共生，不為單純追求高速發展而犧牲山水環境；

三是始終堅持融入厚重的民族文化內涵，不為單純追求現代生活節奏而失去淵遠的歷史積淀；

四是始終堅持不斷彰顯自身獨有的魅力，不為單純追求大而洋、高而全而放棄原有的地理和資源優勢；

五是始終堅持把縣城建設成果更多地惠及百姓，不為單純追求經濟指標而忽視群眾的幸福指數。

3農業縣城市化建設的對策建議

黨的十報告中提出“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑。”“要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮”。實現這一目標，我們必須堅持中、省、市城鄉統籌總體戰略部署，緊緊抓住這一重要機遇期，順應城鎮化發展現實需要，順應人民群眾期盼改善生產生活環境的美好愿望，真正轉變思維方式，細化工作措施，持續推進農村城市化發展的偉大實踐。

3.1要用超前意識規劃縣城建設。

農業縣的城市化建設要本著“后開發高起點，晚起步快發展”的原則，精心編制整體規劃。一是要面向國內一流，立足自身優勢和特色，對發展戰略、縣城特色、資源整合等方面進行論證，對照國內先進經驗和模式，做出國內一流的建設規劃。采取公開招標的模式，確保規劃優中選優。二是要借助“外腦”論證。論證中要聘請國內知名規劃專家參與論證，把專家的智慧融合到一起，進行長遠整體謀劃和科學布局。三是要惠及百姓民生。對群眾最關注的就業、居住、教育等領域，要在規劃中得到充分體現。規劃要廣泛征詢群眾意見，最大限度地集中百姓的智慧。四是要保護生態環境。本著為子孫后代高度負責的精神，重視縣城生態和環境保護的規劃設計，防止對人文古跡、歷史遺跡、生物資源和自然景觀的破壞。

3.2加快縣城建設貸款的下撥速度。

近年來，國家和各省責成農發行簽署了定向貸款，用于推進城鎮化和城市化建設，這項解決縣城建設燃眉之急的舉措，在各地引起了強烈反響。建議有關部門加強協調、加緊運作，盡快把縣城建設貸款撥付到位。

3.3及時解決縣城建設的土地制約。

按照縣城建設30平方公里的規劃要求，各縣土地缺口較大。在縣城建設用地指標上，除要求立足自身解決之外，建議有關部門給予一定的傾斜政策。城鄉建設用地指標增減掛鉤盤活土地資源機制操作難，土地報批繁瑣，用地指標短缺。破解這些難題，我們必須以理念的創新和行動的果敢來扎實推進，統籌綜合考慮，加強與省市的政策對接和溝通協調，綜合運用政策措施、引入市場機制等手段，下工夫破解各類矛盾和問題。

3.4及時開展現場觀摩以借鑒成功經驗。

建議選擇適當時機，通過召開現場觀摩會等方式，請先進地區介紹經驗，相互交流學習，共同借鑒提高，進一步推進地區性城市化建設的步伐。

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發展特色農業的建議范文2

關鍵詞：桓仁縣；農業產業化；高質量；發展建議

1農業產業化發展現狀

桓仁縣目前發展市級以上農業產業化龍頭企業63個，其中，省級以上龍頭企業12個；發展農民專業合作社128個，其中，省級以上示范社49個；建設以釀酒葡萄、優質米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導產業的“一村一品”專業鄉鎮13個，“一村一品”特色產業示范村40個，其中，國家級示范村鎮4個，省級示范村鎮5個；獲批中國重要農業文化遺產1項，國家地理標志保護產品7個，中國馳名商標2個，國家原產地證明商標16個。桓仁縣基本形成了農業主導功能突出、產業特色鮮明的發展格局，被譽為山參之鄉、貢米之鄉、冰酒之都。

2農業產業化發展存在的問題

2?1特色產業基地規模化程度不高，產出效益低

桓仁縣農業產業多，資源豐富，但也存在著品種全面、產地分散、產出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產業規模化、集約化、現代化發展水平低，嚴重制約了農業產業高質量發展的步伐。

2?2標準化生產水平低，生態農業發展能力有待提升

桓仁縣農業產業標準化生產覆蓋面窄，特色農產品生產規模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎設施不完善，土壤再生產能力不強，農業生產經濟效益、社會效益、生態環境保護仍處于較低水平，不能適應現代農業產業高質量發展的需要。

2?3一二三產業融合發展仍處于初級階段，成效不顯著

桓仁縣特色農業產業基礎較扎實，但多數企業仍停留在賣原料及初級產品層次，農產品的科技含量和附加值不高，農業三產融合還處于初級階段，融合程度低，抵御市場的風險能力不強。

2?4農業品牌觀念差，宣傳展示營銷力度不夠

目前，桓仁縣農業生產者傳統農業意識還占主導地位，忽視品牌經營，營銷方式落后，品牌意識不強，缺乏高新技術和產業宣傳的必要投入，造成農業品牌附加值不高，增值效應發揮效果不顯著。

3農業產業高質量發展建議

3?1從打造桓仁特色產業做起，大力抓好產業結構調整

堅持“生態、高效、特色、現代”的發展定位，?重點圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產業，形成一地一品、一域一特的現代農業產業發展集群，依托“一村一品”專業村資源，調整產業結構，減少玉米等低端無效、競爭力不強的農產品生產，重點增加有桓仁特色的品質高、銷路好、市場缺的優質綠色農副產品供給。如依托三大基地建設，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優質稻米生產優勢，實施桓仁大米全程標準化生產工程，建立互聯網＋桓仁大米全程質量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護和市場宣傳，讓桓仁縣產出的大米有品牌、有市場、可追溯。

3?2實施標準化生產，打造綠色生態農產品生產加工示范基地

依托特色農產品種植基地，擴大農作物標準化種植規模，為農產品打造健康、安全、營養的名片，提高產品附加值。開展標準化種植基地土地規模化流轉工程，鼓勵支持有豐富種植經驗和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產經營主體流轉土地，提高土地的產出能力。全面推廣高效低毒低殘留農藥、有機肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控、套種、輪作技術。推動綠色生態農產品生產加工基地開展質量安全保障工程，推進示范基地標準化生產、規范化管理。

3?3發展休閑觀光農業，推進農業旅游深度融合

依托全國休閑農業與鄉村旅游示范縣品牌，深入挖掘休閑農業與鄉村旅游資源，擴大休閑面積和休閑內容。充分利用現有景點資源，深入挖掘休閑農業內涵，推進農業和旅游業深度融合。在五女山、楓林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峽等核心景區景點周圍，依托抗聯核心景區，將各個景點以“紅色旅游”為主題打造紅色旅游線路，發展種植抗聯特色食材，建設冰葡萄、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等觀光采摘園和農耕文明傳承體驗基地，輻射帶動周邊鄉村旅游發展，豐富桓仁農業產業發展業態。

發展特色農業的建議范文3

論文關鍵詞：移民安置　經濟發展　研究建議

論文中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，充分發揮自身比較優勢。文章建議庫區以柑橘種植和漁業養殖作為農業經濟的兩大發展方向，還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業；建議安置區結合當地具體特點發展蔬菜、水果種植和畜禽養殖，近郊地區可以建設觀光農業，城鎮化地區可以加強農民技能培訓，實現勞動力向二三產業轉移。移民區域要實現已有特色農業的長足發展，關鍵在于農業產業化和市場保障，并需要特別重視農業知識產權的培育、保護和有效利用。

一、移民區域經濟發展的總體戰略

南水北調中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當地農業氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區位、交通條件和市場發育程度等因素提出發展的方向和階段目標。庫區、安置區應當充分發揮自身比較優勢，強化薄弱環節，挖掘增長潛力，增強創新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動

就業并提升農民消費能力，促進社會經濟全面繁榮。

二、中線庫區經濟發展策略

就中線庫區而言，柑橘種植和漁業養殖可以作為農業經濟的兩大發展方向。庫區的柑橘種植已有較大規模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發展出了獨具特色的柑橘經濟。但是，庫區的柑橘種植尚未形成一條完整的產業鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當地特色農業，進一步將其做大做實做強。

漁業養殖是庫區充分利用自身水資源優勢發展起來的又一特色農業。隨著庫區水源地建設的深入進行，對水質環境保護的要求會提高，這可能導致漁業養殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區漁業生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現價格基本穩定，保證養殖戶穩收增收。

除進一步提升農業發展水平外，庫區還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業。庫區可以結合水源區經濟林綠化帶和自然保護區的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區生態旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態產業。

針對部分庫區鄉鎮鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區位優勢，當地可以推動建立汽車工業園，集中發展汽車零部件生產和裝配工業，逐步建成具有規模效益的“二汽”零部件外包加工生產基地。

三、中線安置區經濟發展策略

就中線安置區而言，結合當地具體特點發展蔬菜、水果種植，可以成為經濟發展的重要方向。部分安置區已具備良好的品牌農業基礎，農產品特色鮮明、規模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進行形象產品的品牌建設，使農產品技術研究、生產加工、包裝銷售環環相扣，形成完整的產業鏈，增加產品附加值，提高單位收益。

針對鄰近城鎮的安置區，發展果蔬種植和畜禽養殖是實現經濟發展的一個方向。利用鄰近城鎮的區位優勢，當地可以建設大規模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規模化的家畜家禽養殖場，不僅為城區提供農副產品，還能夠通過“農超對接”遠銷外省。此外，近郊安置區可以建設獨具特色的近郊農業，大力發展觀光農業，在實現收入的多元化同時也促進了服務業的發展，拉動了就業，進而加速了近郊地區的城鎮化進程。

對于具備一定城鎮性質的安置區，應當結合本地工業情況，有針對性地對移民進行工作崗位培訓，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務工，實現移民農戶收入的較大幅度增長。

四、移民區域經濟發展小結

對于中線移民區域，要實現已有特色農業的長足發展，關鍵在于農業產業化和市場保障。移民地區不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區和安置區應當主動在南水北調受益區爭取適合自己的對口合作項目，引進具有一定規模實力的農產品加工企業，進行有發展前景和能夠實現雙贏的招商。不僅要將企業引進，更要實現企業在當地的發展，將其培育成為地方龍頭企業，政策上可以考慮在初期給予一定財政扶持。通過農產品深加工，促進產品多樣化，提高附加值，實現產業鏈的延伸擴展，最終發展為地方經濟的支柱產業。 轉貼于

同時，移民區域要爭取在受益區獲得市場保障，受益區可以針對移民區的農副產品、工業品建立市場準入機制。具體而言，可以建立“農超對接”的銷售模式，庫區和安置區的優質農產品、加工制成品可以通過與受益區建立的市場平臺進入受益區，經過具體的銷售渠道直接進入大中超市，實現無縫對接。

最后，在區域經濟發展的過程中，需要特別重視農業知識產權的培育和保護，加大科技種植的普及，積極推廣優良品種，將移民區已有的農業技術和生產經驗由移出區帶入移入區，進而實現庫區和安置區經濟發展的雙贏。

參考文獻

1、曾德國.三峽庫區農村移民安穩致富的現狀與對策探討[J].農業經濟，2007(6).

2、顏幫全，蒲曉東.三峽庫區農村移民城鎮化對策研究[J].農村經濟，2005(1).

發展特色農業的建議范文4

關鍵詞:資源縣政府；特色農業產業發展；政府行為

本文以資源縣為例，以其在發展特色農業的優勢和不足為對象進行研究，指出問題存在的原因并提出相關政策建議。

一、資源縣發展特色農業產業所具有的優勢

（一）地理條件優越與區位優勢明顯

資源縣位于廣西東北部，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，適宜發展特色農業。該縣處在珠三角的邊緣區，華南四省（區）的中心位置，因此有利于開辟東南亞各國市場，為特色農產品的出口創匯創造有利條件。

（二）種植的品種新、效益高

經過幾年的引種、試驗示范，已篩選出適宜該流域發展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益，每667㎡投入0.7萬元左右，第一年建園，第二年有收益，并能收回或基本收回建園成本，第三年進入豐產期，受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發展也走上正軌。

（三）市場競爭優勢明顯

該縣屬西部地區，經濟欠發達，勞動力成本相對較低，農業產業屬于勞動密集型產業，需要人工費用較大，勞動力便宜，相對減少了生產成本，產品在市場上更具競爭力。

二、資源縣特色農業產業發展過程中存在的問題

（一）生產規模較小，產業組織化程度低

該縣紅提、西紅柿、百合等特色產業在生產上基本上是以家庭分散經營為主，規模化和標準化生產水平較低，缺乏統一管理。

（二）品牌培育不夠，缺乏品牌戰略意識

隨著特色農業產業的競爭越來越激烈，沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。

（三）技術服務體系不健全，技術力量薄弱

產業的發展離不開科技的支持，該縣在發展特色農業產業的過程中面臨的一個大問題就是技術服務體系不健全，科技人才缺乏，技術力量薄弱。

（四）營銷網絡系統不健全

由于缺乏健全的營銷網絡系統，農戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區農業產品的銷售都是以自主銷售為主，導致銷售價格不統一，農戶之間的無序競爭，自主定價能力下降，銷售效益得不到很好保障。

三、存在上述問題的原因

（一）縣級政府發展經濟的功能定位不足

該縣政府在發展特色產業過程中缺乏對特色產業的規劃，招商引資渠道狹窄，這就導致了該縣特色產業發展難以形成規模經濟效應，同時在樹立品牌戰略的過程中，政府也沒有很好的履行發展經濟的功能。

（二）市場監管不力，農戶權益得不到很好保障

該縣市場監管力度不夠，未建立良好的市場準入制度。因為未做好市場監管工作，導致劣質苗木充斥市場，給農戶造成難以挽回的損失。

（三）科技投入不足

該縣之所以出現技術人才短缺現象主要是資金受限，政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限，該縣農業部門的農技骨干無法獲得先進的農產品種植技術，知識老化嚴重，無法適應新產品的種植與培育要求；同時該農業部門也沒法吸納和引進新生力量。

四、特色農業產業發展過程中縣政府行為的建議

（一）制定完善的產業發展規劃政策及有關招商引資等政府政策

資源縣政府應根據當地所具有的優勢條件，特色產業發展的實際情況，制定統一的發展規劃政策，農業產業的整體布局，產業結構調整，產業規模標準化，招商引資政策。

（二）加大基礎設施投入力度，建立健全社會服務體系

縣級政府應該加大基礎設施投入力度，為本縣發展特色農業產業創造有利條件。

（三）加強市場監管力度

要加強對于苗木市場的監管力度，嚴格苗木的市場準入制度，對苗木要進行檢測，嚴禁劣質苗木進入苗木交易市場，保證農戶得到優質合格的苗木，使農戶的權益得到良好保障。

（四）加大科技投入力度

要加大科技專項資金的投入力度，建立和健全縣、鄉、村三級培訓網絡，加強對農業部門技術人員和農戶們種植特色農產品的技術培訓以及農產品營銷和農業經濟管理的培訓，在做好引進高產、優質特色農產品新品種的基礎上，對不同時節的品種進行合理搭配。

（五）樹立品牌培育意識，做好特色產品宣傳工作

對特色農產品進行宣傳是政府一項重要職能，政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農業產品進行宣傳，提升其品牌知名度，為該縣的農產品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場，促進該縣的特色農業產業得到長足發展。

作者單位：新疆大學政治與公共管理學院

參考文獻

[1]賈文雄.定西市農業比較優勢分析及特色農業發展對策[J].干旱地區農業研究.2008.

發展特色農業的建議范文5

關鍵詞 蔬菜產業；基礎；制約因素；建議；廣東茂名；茂南區

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0138-02

加快發展蔬菜產業，是豐富人民“菜籃子”，保障市場供給、促進農民增收的一項重要舉措。近年來，各地不懈努力，探索創新，力促發展，形成地方特色的產業格局，但在提升中，遇著短板和瓶頸問題，制約發展。現就本地區在發展蔬菜產業遇到的問題，談談解決問題的思路，以供參考。

1 蔬菜產業基礎

茂名市茂南區位于廣東省西南部，是南方油城茂名市政治經濟文化中心所在地，為茂名市市轄區之一。茂南區蔬菜種植分為常菜和冬種北運菜，2014年度蔬菜種植面積8 040 hm2，約占全區全年農作物面積的27%，種植蔬菜的農戶數1.1萬戶，總產21.80萬t，總產值3.2億元，其中常菜年種植面積3 973.33 hm2，北運菜種植面積4 066.67 hm2（其中，菜椒年種植面積1 733.33 hm2、玉豆年種植面積1 466.67 hm2、長茄年種植面積400 hm2，菜椒、四季豆2項每年增加農民收入1億多元）。茂南區屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫23 ℃，全年無霜期362 d，陽光充足，雨量充沛，年平均降雨量1 500～1 800 mm，有“天然溫室”之稱，土壤肥沃，有機質豐富，非常適宜冬種北運蔬菜的種植。茂南區從20世紀80年代初開始，將冬種北運蔬菜作為重要一造來抓，大力發展冬種北運菜產業，通過建設示范基地，注重推廣良種良法種植，推動產業集約規模化發展，現已成為茂名市冬種北運菜的主要生產基地，形成了以圓椒、四季豆、長茄為主導的冬種北運菜產業格局，建成以鰲頭鎮飛馬村為中心的666.67 hm2圓椒標準化種植基地、以公館鎮下垌村為中心的333.33 hm2玉豆標準化種植基地、以山閣鎮佳山村為中心的233.33 hm2茄瓜種植示范基地、以金塘鎮尚垌為中心的200.00 hm2反季節通心菜基地、以鎮盛鎮茂山村為中心的100.00 hm2慈姑示范基地。

1.1 注重推廣良種良法種植

茂南區蔬菜種植以常菜，冬種菜椒、玉豆、長茄為主，發展蔬菜產業，注重推廣良種良法種植，圓椒主推“中椒系列”品種，茂南區所產圓椒，以果大、肉厚、脆甜、色澤靚、耐儲運的特點著稱；玉豆主推旺山8號、王中王品種；種植技術推廣測土配方施肥、無公害標準化栽培、地膜加稻草覆蓋等技術，解決蔬菜多年重復種植病蟲害發生多的復種難題，并在各主產區建設示范基地，開展農技培訓，推動蔬菜產業發展。

1.2 注重培育組織帶動

茂南區建立了蔬菜專業合作社230個，組織引領蔬菜產業發展。茂南區菜椒年種植面積1 733.33 hm2，主要集中在鰲頭鎮、公館鎮、鎮盛鎮，其中，鰲頭鎮是該區菜椒種植重點基地，年種植面積866.67 hm2。鰲頭鎮飛馬村是省級圓椒標準化生產示范基地，成立的“鰲頭飛馬圓椒蔬菜專業合作社”帶動鰲頭鎮冬種圓椒產業蓬勃發展，冬種圓椒成為當地農民增收的支柱產業。鰲頭鎮飛馬“鄭氏”牌圓椒、公館旺山農民專業合作社四季豆遠近聞名，口碑享譽國內外，產品遠銷國內北方市場。茂南區農業龍頭企業和農民專業合作社與外省經銷商保持長期訂單合作，形成產銷一條龍服務，統一指導生產、統一收購產品，與農民建立最低收購保護價協議，消除了農民賣菜難、市場風險大的隱憂，給蔬菜種植戶吃了定心丸。

1.3 各級黨委政府高度重視

茂南區委、區政府把蔬菜產業作為調整種植業結構、增加農民收入的一項重要舉措來抓，按照“強基地、建龍頭、活貿易”的思路，打造蔬菜產業，形成了“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶”的產業化經營格局。2012年出臺三大措施促進蔬菜產業發展：一是地方政府出臺扶持政策，極大地激發了農戶種植熱情；二是落實蔬菜種植配套設施，大力支持應用滴灌技術，有效降低了生產成本；三是引導鼓勵農民進一步擴大蔬菜種植面積。

1.4 金融信貸強力支持

茂南區金融機構強力助推，以創新貸款方式支持蔬菜產業強力發展。信用社采取“依地授信貸款”和“直補保”等方式投放蔬菜種植貸款；農業銀行推出了“惠農卡”貸款業務，用于支持蔬菜收儲和加工環節，有力拉動了農民的種植積極性，同時落實相關優惠利率政策，有效解決了企業資金困難，推動蔬菜產業進一步發展。

2 發展制約因素

2.1 產業基地布局還比較分散，產業鏈條不夠完善

茂南蔬菜雖然形成了一批主導品種，但總體上規模仍然偏小，一家一戶分散經營仍占有很大份額，不僅難發揮規模優勢，制約推行標準化生產和品牌打造，產業經營中品牌意識不強，名、優、新、特產品少，同時，茂南蔬菜以鮮收鮮賣為主，缺乏精深加工，產業鏈短，附加值偏低，制約市場競爭力[1-2]。

2.2 主導產業龍頭帶動不強，合作社發揮作用還不夠

首先是缺乏具實力的蔬菜龍頭企業，對農業的支撐和農戶的帶動作用還不夠強，企業、基地、農戶三者之間的利益聯結機制尚不夠完善。其次，農民合作社帶動能力較低，還未能對生產、加工、貯運、營銷等環節實施有效的組織與服務。

3 建議

3.1 加強規模化標準化基地建設

做到基地開發廣度與深度結合，開發資源與配套建設結合，生產開發與市場開發結合。注重新品種引進，新技術示范，發展設施農業，建立蔬菜生產標準化體系，完善無公害蔬菜種植栽培技術規程，健全檔案、健全檢測機制、健全監管機制。在農業投入品使用上實行“一增、兩降、一禁止”管理模式（即增施有機肥或生物有機肥，降低化肥和農藥用量，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥）。建立一批特色品種標準化種植示范基地達到省級農業標準化示范區要求。同時，注重品牌注冊，擴大產品的知名度和競爭力[3]。

3.2 適度發展農家樂、觀光休閑旅游

利用城郊資源優勢，發展連片蔬菜種植基地和設施農業的觀光、體驗性農家樂旅游項目；與網絡信息相銜接，開發都市人租賃土地種植蔬菜項目[4]。

3.3 大力發展蔬菜加工銷售

著重發展凈菜加工、冷藏保鮮和精深加工，提高蔬菜產品附加值，突出區域特色。充分利用互聯網+電商物流，拓寬蔬菜銷售渠道[5]。

3.4 強化組織引領

利用農業龍頭企業、農民專業合作社，率先轉化科技成果，提高蔬菜種植技術水平；創新土地流轉機制，加快規模化發展，創造雙贏局面。

4 結語

加快蔬菜產業發展，要以主攻地方特色蔬菜品種為方向，重點抓好基地、加工、營銷3個環節，建立完整的生產、加工、銷售于一體的產業鏈條牽引和支持；創新推廣應用新品種新技術，不斷提高蔬菜產品質量，培育注冊名牌品牌，增強知名度和競爭力，實現產業領域延展，達到促進農業增效、農民增收、產業創收。

5 參考文獻

[1] 于振華，陳立新，于杰，等.黑龍江省蔬菜產業現狀與發展建議[J].北方園藝，2014（11）：170-173.

[2] 李薇，張晶瑩.哈爾濱市蔬菜產業發展現狀和問題與對策建議[J].農業現代化研究，2013（3）：303-307.

[3] 洪建軍，林偉君，劉蔚楠，等.2014年廣東蔬菜產業發展形勢與對策建議[J].廣東農業科學，2015（12）：9-14.

發展特色農業的建議范文6

一、項目概況

投資有限公司計劃在兩村投資15億元建設“春城”現代田園農業國際博覽園項目。該項目規劃總面積8.51平方公里（12765畝），其中耕地面積6772畝，規劃使用建設用地1730畝，目前項目已租賃土地500畝。項目包括高端農業種養園區、農業科研基地、農業觀光旅游園區和產業園四個部分，將以農業科研基地為依托，農業高新技術為手段，大力發展精品果蔬、特色花卉和珍稀蝴蝶等高端產業，以及農產品加工、都市休閑旅游和產業等產業高端。

二、企業請求

（一）希望得到政府大力支持，享受招商引資優惠政策。

（二）希望通過農用土地流轉方式取得農業種植、養殖用地和農業科研基地用地；通過參與土地綜合整治等方式解決農民的集中居住、務工、產業配套并依法取得有關項目的集體建設用地。

（三）希望政府同意企業在適當地點發展20畝面積的肉牛養殖場，以解決種植業項目對大量的有機肥需要。

（四）希望政府完善園區內道路，污水、農灌、自來水、電、氣、通訊等基礎設施。

三、問題及建議

（一）建議按照相關扶持激勵政策給予支持。

（二）項目計劃用地區域處于快速通道東西兩側，建議將產業園、科研中心等基本建設項目放在快速通道以西區域。

（三）項目目前只是概念性規劃，應進一步編制完善電力、道路和水利等基礎設施規劃，基礎設施配套按我縣相關政策執行。

（四）快速通道兩側200米范圍內為建設控制帶，禁止修建建筑物，建議在此范圍內建設景觀。

（五）項目計劃建設用地面積較大，僅依靠、兩村以土地整理方式提供建設用地，無法滿足項目計劃用地需求，建議應集約化、節約化使用建設用地資源。企業表示，將積極向上爭取建設用地指標。

（六）項目規劃范圍內的大量土地目前已有業主租賃，建議由政府協調，幫助企業和業主達成協議，以土地再流轉方式解決項目的農業用地問題。

（七）釣魚項目所需漁塘，應在現有漁塘基礎上進行改造利用，不得新增漁塘面積。

（八）項目位于禁養區內，不能發展畜禽養殖產業。

（九）項目臨近金馬河，是新津縣取水區域的上游，必須作好水資源保護工作，防止造成污染。

（十）項目包含有AAAAA級風景區的打造，應編制完善相應旅游規劃。

（十一）園區項目綜合農業科技研發、種植養殖、旅游觀光、產業等產業，包含多個子項目，具有一定的獨創性、特色性，但還缺乏鮮明的主題，建議應進一步理清重點，明確定位，發掘出園區核心競爭力。