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對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識范文1

關(guān)鍵詞：人口老齡化；農(nóng)業(yè)發(fā)展；對策分析

一、人口老齡化概述

（一）人口老齡化

隨著生產(chǎn)生活水平的不斷提交，人們的生活方式和生活水平有了很大改善，物質(zhì)資源的日益豐富，社會成員的平均壽命也在不斷增加，人們逐步走向長壽時代，人類社會也開始出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，從某種程度上來說，人口老齡化也是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志。國際上把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，如果60歲及以上老年人口已經(jīng)占一個國家或地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上老年人口占一個國家或地區(qū)的總?cè)丝跀?shù)的比例達(dá)到7%，那么就表明該國家進(jìn)入了人口老齡化社會。

（二）人口老齡化指標(biāo)

人口老齡化可以從以下幾個方面來進(jìn)行衡量。第一，從老年人口比重來看，一般來說，65歲對以上的人口占總?cè)丝诘谋壤褪抢夏晗禂?shù)，這個系數(shù)是直接反映了人口老齡化程度。第二，從老化系數(shù)來看，這個系數(shù)是衡量人口老齡化所用的另一個比較重要的指數(shù)，主要是指老年人和少年兒童占總?cè)丝诘谋戎兀彩欠从橙丝诶淆g化程度的重要指標(biāo)。第三，從撫養(yǎng)人口和被撫養(yǎng)人口的比例來看，如果被撫養(yǎng)人口占撫養(yǎng)人口的比例重，也是直接反映了人口老齡化的一個程度，這里的被撫養(yǎng)人口主要是指老年人和少年兒童，撫養(yǎng)人主要是指適齡的具有勞動能力的人口。

二、人口老齡化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

（一）導(dǎo)致農(nóng)村勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長速度下降

勞動生產(chǎn)率是指勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量的比值。勞動生產(chǎn)率水平可以用同一勞動在單位時間內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品的數(shù)量來表示，單位時間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量越多，勞動生產(chǎn)率就越高；也可以用生產(chǎn)單位產(chǎn)品所耗費的勞動時間來表示，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需要的勞動時間越少，勞動生產(chǎn)率就越高。人口老齡化對農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的影響首先表現(xiàn)在勞動力的供給方面。人口老齡化發(fā)展會導(dǎo)致勞動年齡人口比重相對下降。使得農(nóng)村就業(yè)人口的減少。在一定的生產(chǎn)資料和技術(shù)條件下，農(nóng)村勞動力資源不足，就可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)資料和技術(shù)設(shè)備的浪費，影響農(nóng)村社會生產(chǎn)活動的正常運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）影響新農(nóng)村建設(shè)步伐

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村，需要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊密聯(lián)系群眾，一切從實際出發(fā)，實事求是，穩(wěn)步前進(jìn)的步伐來進(jìn)行建設(shè)。但是，隨著農(nóng)村人口老齡化的加劇，勞動年齡結(jié)構(gòu)老齡化問題越來越突出。農(nóng)村留守老人和貧困老人增多，給新農(nóng)村建設(shè)帶來很大的消極影響。

（三）阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著農(nóng)村人口老齡化的加劇和適齡勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力主要由老年人構(gòu)成，加上農(nóng)村留守兒童居多，農(nóng)村的勞動力出現(xiàn)嚴(yán)重匱乏的局面，大量的土地也因此荒廢下來，或者承包作為經(jīng)濟(jì)作物更種地。這種格局導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平卻沒有得到實質(zhì)發(fā)展，農(nóng)村勞動力的老化也直接造成農(nóng)業(yè)勞動力資源不足，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

三、人口老齡化時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

（一）完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

農(nóng)村人口老齡化顯而易見，政府應(yīng)當(dāng)從制度上對農(nóng)村老年人的養(yǎng)老進(jìn)行保障，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是非常必要的，首先要做好農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳工作，要從思想上改變以前農(nóng)村人認(rèn)為保險是白花錢這樣的觀念，認(rèn)真做好扎實細(xì)致的宣傳普及工作，廣泛運用電視、廣播和報刊等各種新聞媒介和輿論工具，采取板報、標(biāo)語等形式，向廣大農(nóng)民宣傳新農(nóng)保制度的方針政策，使農(nóng)村老年人自愿參保，積極參保。在這個過程中，政府也要加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老的投入，總理指出：政府少上項目也要確保對養(yǎng)老保險的投入。所以，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財政實力增強(qiáng)，各地區(qū)要增加對農(nóng)村養(yǎng)老保障建設(shè)的投資額度。政府要制定出符合新農(nóng)村實際情況的養(yǎng)老保險制度，讓農(nóng)村老年人養(yǎng)老做到有保障，有依靠。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識范文2

1.低碳經(jīng)濟(jì)的基本簡述。

低碳經(jīng)濟(jì)是隨著能源發(fā)展和環(huán)境變化的情況下產(chǎn)生的一種新型的經(jīng)濟(jì)理念。在工業(yè)化進(jìn)程中人們對能源的消耗和掠奪造成全球氣候嚴(yán)重惡化。很多環(huán)境問題的出現(xiàn)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，自然災(zāi)害的頻發(fā)影響到人們的生活，尤其對農(nóng)業(yè)和水資源的影響相對嚴(yán)重。在二十世紀(jì)八十年代來，國際社會簽署了一系列環(huán)境保護(hù)條約，例如《京都議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架條約》等，在這些條例中設(shè)定了具體的減排計劃，主要目的是通過減少溫室氣體的排放來抑制全球氣候變暖。人們生活水平逐漸提高，對環(huán)境的要求也開始發(fā)生變化，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸受到世界組織以及各界人士的關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是通過對環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新型能源合理開發(fā)等目的。利用新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的常規(guī)能源，這樣就可以減少人們對常規(guī)能源的開采，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2.低碳農(nóng)業(yè)的概述。

低碳農(nóng)業(yè)是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和理念，主要是通過制度和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以此來提高能源的利用效率等目的。低碳農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)有所不同，也不同于生態(tài)農(nóng)業(yè)等回歸自然的替代農(nóng)業(yè)，其主要指的是能夠提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)，這種農(nóng)業(yè)既能充分吸收現(xiàn)代化常規(guī)農(nóng)業(yè)的特點，也能夠使用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理技術(shù)來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。除此之外，低碳農(nóng)業(yè)還能夠吸收自然化農(nóng)業(yè)發(fā)展理論中的各種優(yōu)勢元素，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中達(dá)到保護(hù)環(huán)境、減少環(huán)境污染等問題。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不僅能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，還能為以后農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會。尤其在當(dāng)今全球變暖以及能源緊缺的時代，走低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

二、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相對落后。

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的工業(yè)品逐漸增加，雖然這些工業(yè)品的使用能夠達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的效果，但是長時間的使用也使其負(fù)面效果逐漸顯現(xiàn)。湖南作為南方水鄉(xiāng)，水資源豐富，適合農(nóng)作物生長的同時也為蟲害的生長提供了適宜的環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品在生長的過程中遭受病蟲害的侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，為了保護(hù)農(nóng)作物的生長，人們習(xí)慣使用農(nóng)藥除病蟲害，較多的農(nóng)藥殘留在農(nóng)產(chǎn)品上，從而造成農(nóng)業(yè)污染問題嚴(yán)重。作為水鄉(xiāng)城市的湖南，對于農(nóng)業(yè)的灌溉通常是漫灌，據(jù)統(tǒng)計，灌溉用水在農(nóng)業(yè)總用水量中占比90%，這是一個龐大的數(shù)據(jù)。而且采用漫灌會有一半以上的水資源因為滲漏或者是其他原因而流失，造成水源浪費。在我國龐大的人口面前，再多的水資源也不能保證用之不竭，很多的城市因為缺水導(dǎo)致農(nóng)業(yè)干旱問題較為常見。水資源的節(jié)約是非常必要的。

2.農(nóng)業(yè)制度不合理。

號稱魚米之鄉(xiāng)的湖南在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)造了較多的佳績，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中依舊采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。所謂的三高模式造成很多農(nóng)業(yè)發(fā)展阻礙，即高能耗、高排放和高污染。農(nóng)業(yè)戶缺乏減排增效的經(jīng)濟(jì)動力和社會責(zé)任。一些低碳農(nóng)業(yè)用品和農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)價格相對較高，較多的農(nóng)民沒有經(jīng)濟(jì)支持難以使用該技術(shù)，此外，農(nóng)民長期使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，對新型技術(shù)使用后的收獲情況有所懷疑，不肯嘗試使用，研發(fā)的新技術(shù)在投入使用方面占據(jù)比例相對較少。

3.農(nóng)民對于低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足。

較多的農(nóng)民居住環(huán)境在廣大的農(nóng)村，信息傳播方式相對單一，外加農(nóng)民受教育程度相對較低，在新事物的接受方面速度較慢。較多的農(nóng)民對于低碳經(jīng)濟(jì)沒有足夠的認(rèn)識，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展也很難得到他們的認(rèn)可和接受。此外，農(nóng)民在理財方面都是精打細(xì)算的，他們習(xí)慣于使用效益相對較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，作為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)在他們認(rèn)為不夠成熟，效益不高，所以寧可使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也很少去嘗試使用新型技術(shù)。

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一。

湖南地區(qū)農(nóng)業(yè)在種植中主要是方塊田種植，沒有獨特的模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展效益相對較低。近年來，城市人們生活節(jié)奏的加快使得更多人選擇到農(nóng)村旅游，但是在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域較廣的地區(qū)卻缺少觀光景點，農(nóng)村發(fā)展應(yīng)該抓住機(jī)遇，在這樣的形勢下實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)既能增加農(nóng)村的環(huán)境效益，也能增強(qiáng)農(nóng)民收入。

5.不可再生能源浪費嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中大量使用化石能源，造成能源枯竭，能源開采對生態(tài)環(huán)境造成破壞，也使得不可再生能源枯竭。無節(jié)制的開發(fā)對土地造成破壞，較多的綠地成為寸草不生的荒野，生態(tài)環(huán)境的惡化給人們的生活帶來較多的問題，這些問題一直困擾著人們。節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境成為全社會的呼喚。

三、湖南低碳農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展路徑分析

1.改進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)。

湖南地區(qū)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)改變傳統(tǒng)的發(fā)展技術(shù)，使用新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。針對農(nóng)作物的污染問題可以采用有害物質(zhì)減量替代技術(shù)，盡量減少農(nóng)藥、化肥的使用，在農(nóng)產(chǎn)品生長的過程中可以根據(jù)其生長規(guī)律和土壤狀況選擇合適的施肥方法和施肥量，同時還應(yīng)該注意施肥的具體時間，這樣不僅能夠增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品施肥的效果，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，還能夠避免不合理的化肥使用造成環(huán)境的污染。此外，還可以增加農(nóng)家肥的使用量，這樣能對土壤的生長條件進(jìn)行改善，還能夠減少溫室氣體的排放量。對于病蟲害的防治，可以采用物理防治技術(shù)，減少農(nóng)藥在農(nóng)作物上面的殘留量，進(jìn)而為生態(tài)平衡打下基礎(chǔ)。針對農(nóng)業(yè)用水問題而言，需要采取科學(xué)措施，發(fā)展管道輸水或者是采用節(jié)水噴灌技術(shù)，例如滴管技術(shù)或是微灌技術(shù)的使用既能達(dá)到節(jié)約用水的目的，又能夠讓農(nóng)作物有效的吸收更多的水分，避免水分下滲或者是流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，最終能提高水資源的利用效率。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展制度。

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)該將低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，結(jié)合湖南的資源狀況和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，制定長期的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展路線。針對不同時期農(nóng)業(yè)的生長情況制定階段性發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程制定相關(guān)考核體系，對低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展效果實施客觀的評價。這樣就可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并能夠糾正，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在新制度的實施過程中，政府應(yīng)該給予一定的支持，低碳農(nóng)業(yè)處于起步階段，資金嚴(yán)重缺乏，政府需要加大財政支持。政府需要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)資金的投入，新技術(shù)研發(fā)的投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入能夠更好的幫助低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和成熟。此外，對于高價低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民在選擇上有一定的困難，政府需要發(fā)揮財政補(bǔ)貼的作用。政府應(yīng)該建立有針對性的財政補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民選用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新產(chǎn)品。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境上政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼，按照農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體情況制定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的可持續(xù)發(fā)展。

3.改善農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念。

相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，對農(nóng)民講解低碳農(nóng)業(yè)的概念和其發(fā)展的必然性。以此來增強(qiáng)農(nóng)民的低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識和理解，促進(jìn)他們能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中自覺的使用低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。對于低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推廣人員可以選擇一些地區(qū)進(jìn)行示范，通過示范強(qiáng)化農(nóng)民的低碳農(nóng)業(yè)意識，激勵他們積極采用。

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中使用新型能源。

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于能源調(diào)整是必須的，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大力發(fā)展清潔能源，例如太陽能或者是風(fēng)能等，也可以開發(fā)使用可再生能源，這樣既可以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，也能夠減少化石能源的使用。在我國農(nóng)村，太陽能的使用已經(jīng)是非常普遍，湖南作為南方城市，光照充足，使用太陽能有較多的優(yōu)勢。在農(nóng)村地區(qū)可以建立太陽能發(fā)電站，利用太陽能發(fā)電等。也可以利用風(fēng)能發(fā)電解決農(nóng)村的生活用電問題。此外，農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有較多的農(nóng)業(yè)廢棄物，尤其是在湖南這種氣溫較高的南方城市，可以將農(nóng)作物秸稈或者是禽畜糞便發(fā)酵做成沼氣，這樣既可以達(dá)到廢棄物的再利用，也可以解決照明等用電問題。既凈化環(huán)境又能減少農(nóng)民的支出。

5.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

農(nóng)村作為休閑度假的地方已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的一種潮流，但是在較多的偏僻地方，擁有碧水藍(lán)天確缺少觀光旅游的景點。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村規(guī)模較大的植物生長區(qū)，可以將其發(fā)展為觀光旅游的景點。將不同種類的農(nóng)業(yè)設(shè)置為農(nóng)園，對其進(jìn)行科學(xué)管理，根據(jù)游客的需求改善發(fā)展規(guī)模和服務(wù)方式，在規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)可以為游客提供采摘或者是種植，讓他們體驗農(nóng)村生活的同時還能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益。除此之外，還可以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，根據(jù)湖南農(nóng)業(yè)種植的資源狀況和氣候條件，制定科學(xué)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將其分為園藝農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)兩部分，采用安全無毒的發(fā)展模式。這種農(nóng)業(yè)的發(fā)展也適合低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

四、結(jié)語

對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識范文3

自上世紀(jì)中葉開始，歐美等西方發(fā)達(dá)國家開始對低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究，“環(huán)保型”低碳農(nóng)業(yè)逐步成為人們推崇的傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)最重要的替代方式之一。傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為核心，以高投入、高消耗、高污染為典型特征，由此帶來了環(huán)境問題日益突出，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的最重要原因之一（SLJohnsonetal.；JSShortle,2001）。隨著時代變遷，國外學(xué)者對農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行研究，指出農(nóng)業(yè)碳排放源于農(nóng)業(yè)利用方式、農(nóng)業(yè)廢棄物的隨意處置、畜禽腸道發(fā)酵與糞便管理、農(nóng)業(yè)能源利用、水稻生長以及生物燃燒（Woomeretal，2004；ohnsonetal，2007；ACILTasmanPtyLtd，2009），雖然在農(nóng)業(yè)碳源來源上具有一定的爭議性，但對低碳農(nóng)業(yè)存在的巨大意義和低碳農(nóng)業(yè)對于傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)改造升級上達(dá)成了共識。對低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的研究，國外學(xué)者也較早做出了研究，McMillan（1989）、Lin（1992）、Wen（1993）等學(xué)者首先對低碳農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）進(jìn)行了測算，此時研究方法主要采用以Griliches生產(chǎn)函數(shù)為代表的平均生產(chǎn)函數(shù)。而后，Mao（1997）、LambertandParker（1998）、Locatelli（2004）、Ernesto（2008）、Hugh（2009）等對碳匯、碳測算和低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行了再探索，以隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（stochasticfrontieranalysis,SPA）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（dataenvelopmentanalysis,DEA）為代表的生產(chǎn)前沿面方法在生產(chǎn)率測算中得到廣泛應(yīng)用。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響可歸納為：傳統(tǒng)施肥方式無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大條件下的效率要求，農(nóng)民為提高生產(chǎn)效率和單位產(chǎn)量，大量施用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)用化學(xué)品污染加劇；規(guī)模化養(yǎng)殖造成的種養(yǎng)業(yè)分離，導(dǎo)致大量的禽畜糞便直接排入河水中形成水體污染；多樣化種植的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被單一品種的專業(yè)化生產(chǎn)所取代，局部地區(qū)農(nóng)作物品種的單一會導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)失衡和土壤肥力的下降。低碳農(nóng)業(yè)對環(huán)境的提升方式歸納為：減少有害投入品，減少面源污染；發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行無公害生產(chǎn)；推行綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品食用安全性；推行清潔能源模式；國內(nèi)，王昀（2008）首次提出低碳農(nóng)業(yè)概念，認(rèn)為“低排放、高收益”就是低碳農(nóng)業(yè)概念的最早雛形。而后王松良等（2010）、羅吉文等（2010）、劉靜暖等（2012）等對低碳農(nóng)業(yè)再次認(rèn)識，將低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識提升到理論高度。而后，眾多學(xué)者均對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探索，均對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展持支持態(tài)度（周誠，1995；楊素群，1998；衛(wèi)新，2003；李國忠，2005；黃初枝、黃賢金，2007；李谷成等，2007），認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，是高消耗、高投入、高污染型農(nóng)業(yè)的替代模式，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的活力充分調(diào)動的基礎(chǔ)上實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。在農(nóng)業(yè)碳排放研究方面，李迎春等（2007）董紅敏等（2008）、譚秋成（2011）、閔繼勝等（2012）、田云等（2012）、李波等（2012）、王才軍等（2012）比較了農(nóng)業(yè)與工業(yè)碳排放的區(qū)別，對我國農(nóng)業(yè)溫室氣體和農(nóng)業(yè)碳排放量進(jìn)行了再測算，并對其時序演變規(guī)律及空間分布特征進(jìn)行了分析。在農(nóng)業(yè)碳匯研究方面，呂勁文等（2010）、馬曉哲等（2011）、張大東等（2012）、陳秋紅（2012）、李長青等（2012）、肖玲等（2013）利用CO2FIX等模型對湖北、重慶、山東等省級碳匯量進(jìn)行測算。在低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率方面，錢麗等（2013）分析了碳排放約束下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，強(qiáng)調(diào)純技術(shù)效率是制約其提升的關(guān)鍵因素；曾大林（2013）通過DEA評價方法對各省區(qū)市低碳農(nóng)業(yè)效率進(jìn)行評價，表明發(fā)達(dá)地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)效率高，農(nóng)業(yè)大省較緩慢，吳賢榮（2014）分析了東中西部碳排放約束下農(nóng)業(yè)效率貢獻(xiàn)因素，東部憑借技術(shù)發(fā)展提升生產(chǎn)率，中、西部波動性較強(qiáng)且主要依靠技術(shù)效率。

2浙江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

浙江省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中走在全國前列，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、資源可持續(xù)利用取得了巨大成就。但是依然在政策體系、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳監(jiān)管等方面存在漏洞，需要我們聚焦重點、以點帶面，全面發(fā)力，推動低碳農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，政策扶持體系不健全。浙江省制定了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)三年行動計劃，印發(fā)省綠色農(nóng)業(yè)行動計劃，出臺“一攬子”計劃，定位“六個綠色”，構(gòu)建“六大體系”，推進(jìn)“三調(diào)三治理”，落實“六個引領(lǐng)”，形成低碳綠色農(nóng)業(yè)新格局。但是在政策扶持體系上依然不健全：一是主體扶持政策體系不健全。農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)資本薄弱，融資難、融資貴，從粗放型到綠色創(chuàng)新發(fā)展需要大量投入，但是政府扶持體系尚待完善，需要加大投入；農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社等主體資金傾斜、政策傾斜、人才扶持等政策體系需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社等主體在市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等方面的需要加強(qiáng)。二是管理政策體系不健全。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，監(jiān)督管理機(jī)制未能有效建立，違反低碳農(nóng)業(yè)行為的糾偏制度、懲罰機(jī)制未能有效建立。第二、創(chuàng)新研發(fā)體系存短板。浙江省在創(chuàng)新發(fā)展上形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主攻、科研院所主研、跨級科研合作跨越式推進(jìn)的方向發(fā)展，但是存在諸多不足，主要包括：一是“硬聯(lián)通”存在短板，科技基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新體系存在短板，特別是在浙江西南方向，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流、綠色防治體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面存在嚴(yán)重的不足。二是人才隊伍引進(jìn)存在短板，雖然在杭州、寧波等大中型城市人才引進(jìn)量巨大，引進(jìn)了很多高層次人才，但是對于偏居一偶的鄉(xiāng)村還是存在吸引力不足、發(fā)展平臺優(yōu)勢不明顯、企業(yè)實力不強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠佳等突出問題，人才問題成為鄉(xiāng)村低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。三是科技“軟聯(lián)通”存在短板，在城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新制度融通方面存在不足，鄉(xiāng)村與城市相比在創(chuàng)新體制、機(jī)制等方面存在很多劣勢，特別是創(chuàng)新組織體系、科研體系等。第三、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展缺活力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是低碳農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo)，也是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要動力之一。浙江省農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深度融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打造了“浙江樣板”。但是依然缺乏活力：一是產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯。浙江省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以中小微企業(yè)為主，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而且農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上也有待進(jìn)一步提高；缺乏全省域的統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，雖然形成了具有積極作用的競爭產(chǎn)業(yè)新格局，但是也致使行業(yè)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步受阻。二是全產(chǎn)業(yè)鏈條體系有待建立。雖然探索建立衣食住用行于一體的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，打造生產(chǎn)、加工、儲存、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，但是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高層次產(chǎn)業(yè)鏈之間未能形成互相耦合的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈存在斷層的現(xiàn)場，上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步開發(fā)的潛力和空間巨大。三是產(chǎn)業(yè)主體缺乏參與積極性。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，市場需求相對穩(wěn)定，主體創(chuàng)新投入主動性差，對科技創(chuàng)新短期利益效益敏感性較差，難以在科研創(chuàng)新投入上形成政府參與、企業(yè)主導(dǎo)、社會協(xié)同的共治共享格局。第四、宣傳監(jiān)管機(jī)制有漏洞。浙江省鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展成就享譽(yù)全國，成為全國各地學(xué)習(xí)的典范，依然存在宣傳和監(jiān)管方面的一些問題：一是存在外熱內(nèi)冷的現(xiàn)象。雖然全國各地紛至沓來，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，但是本地許多鄉(xiāng)村宣傳力度不夠，對向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性認(rèn)識不足、發(fā)展思路不清晰、發(fā)展舉措不力，成效不顯著。二是以點帶面效應(yīng)不強(qiáng)。目前，浙江形成了安吉等一批低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，形成了點狀分布格局，但是面上推廣力度有待加強(qiáng)，很多鄉(xiāng)村現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。三是監(jiān)督依據(jù)和方法不多。浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展，很多發(fā)展污染、排放、資源消耗指標(biāo)都在在先行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，但是對于高質(zhì)量低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要對先行低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行再構(gòu)建、組建機(jī)構(gòu)和人員體系，建立處罰查處機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)高、措施實、有成效。

對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識范文4

都市農(nóng)業(yè)是伴隨現(xiàn)代都市的發(fā)展而發(fā)育成長起來的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，上世紀(jì)90年代在我國開始起步。新世紀(jì)以來，越來越多的城市在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，為滿足城市發(fā)展需要，充分發(fā)揮城市優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能拓展、科技應(yīng)用和管理水平提高，逐步培育出具有鮮明特色的都市農(nóng)業(yè)，為支持城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為推動形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，為探索“三化同步”路徑發(fā)揮了重要作用。通過這些年積極實踐，我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出了重要步伐、展示了廣闊前景，初步成為以服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為載體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、人才隊伍、經(jīng)營方式為保障，以經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，并成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“先行者”、“排頭兵”。

一、充分認(rèn)識發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的歷史時期，城鎮(zhèn)人口比重持續(xù)上升，人民生活水平不斷提高，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障城市發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障大中城市農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定的客觀需要，是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，是改善城市生態(tài)人居環(huán)境的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的客觀需要，是實現(xiàn)“三化同步”的客觀需要。實踐證明，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、保護(hù)生態(tài)、傳承文化等方面具有不可替代的重要作用。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和重點任務(wù)

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，要按照《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本方略，把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，把聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素作為重要手段，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為強(qiáng)大動力，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭取率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“十二五”總體目標(biāo)是，力爭通過3～5年的努力，把都市農(nóng)業(yè)建設(shè)成為城市“菜籃子”產(chǎn)品重要供給區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)樣板區(qū)、農(nóng)村改革先行區(qū)，大幅提升城市主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和農(nóng)民收入水平。

當(dāng)前及今后一個時期，要重點抓好以下五個方面：一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。發(fā)展糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等任務(wù)。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)能高的大城市，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力；處于糧食優(yōu)勢區(qū)域的中等城市，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快新技術(shù)推廣，提高糧食生產(chǎn)科技水平；一些特大型城市，要加大投入力度，保護(hù)優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。大中城市發(fā)展糧食生產(chǎn)，要在穩(wěn)定糧食播種面積、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高技術(shù)裝備水平上下功夫。二是大力抓好“菜籃子”建設(shè)。確保主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富、價格合理，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，建好“菜園子”，管好“菜攤子”。要穩(wěn)定提高自給能力、加快健全市場體系、不斷改善市場調(diào)控。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，是都市農(nóng)業(yè)的基本要求。要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，提高本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)外埠調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能，是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要根據(jù)城市發(fā)展和市民生活需要，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀一體運行。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。五是持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動能力。帶動周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是都市農(nóng)業(yè)的功能所在、使命所系。要發(fā)揮展銷平臺的輻射作用、龍頭企業(yè)的帶動作用、農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用。

對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識范文5

Abstract： Low carbon agriculture is modern agriculture with low consumption， low pollution， low emission and high efficiency as the foundation， is the inevitable choice to cope with climate warming， is to realize the agricultural sustainable development in China and the only way which must be passed to improve the market competitive power. This paper takes Anhui Province as the research object， based on the comprehensive analysis of low carbon agricultural development situation in Anhui Province， according to the low carbon agriculture in the necessity to the development of Anhui， puts forward some countermeasures and suggestions to develop low carbon agriculture development， such as promotion propaganda； to increase government support etc.

關(guān)鍵詞： 低碳農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策建議；安徽省

Key words： low-carbon agriculture；current situation；countermeasures and suggestions；Anhui province

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0007-03

0 引言

我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)系到糧食安全以及生態(tài)安全，更關(guān)系到國家安全以及民族的生存和發(fā)展。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“4R”原則，即減量化（Reduce），再利用（Reuse），再循環(huán)（Recycle）和再思考（Rethink），利用物質(zhì)能量循環(huán)、生態(tài)位等生態(tài)原理，以“低能耗、低排放、低污染”為新特征，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村金融”等功能突出的新型農(nóng)業(yè)。

安徽省雖然具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但仍舊是傳統(tǒng)粗放型的生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)的整體競爭力較差。因此，2010年5月安徽省編制了《安徽省低碳技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，其中農(nóng)業(yè)是低碳技術(shù)發(fā)展的重點和方向之一。農(nóng)業(yè)作為重要的碳源、碳匯系統(tǒng)，將在安徽省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中產(chǎn)生重要影響。

1 安徽低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽作為全國的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量一直位居全國前列，但是長期的石化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在促進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較快發(fā)展的同時，也使其面臨著環(huán)境惡化，如農(nóng)村水源污染嚴(yán)重、土壤污染嚴(yán)重，農(nóng)村固體廢棄物污染蔓延。

1.1 農(nóng)藥和化肥施用量依舊呈增長趨勢 近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，安徽積極推廣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，生物肥料及生物農(nóng)藥技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷被推廣利用，越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被送上了消費者的餐桌。然而，受比較效益驅(qū)動，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，商業(yè)肥料及農(nóng)藥的使用比重仍然較大，農(nóng)業(yè)施用量比重遠(yuǎn)高于林業(yè)，仍呈增長趨勢。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2011年，農(nóng)業(yè)及林業(yè)施用化肥總量約為3296711噸，施用農(nóng)藥總量約為117475噸。根據(jù)圖1可知，從2001年到2011年，化肥和農(nóng)藥的使用量一直處于一個持續(xù)上升的狀態(tài)。

1.2 傳統(tǒng)發(fā)展模式仍起著較大影響

通過表1可以看出，安徽省農(nóng)業(yè)碳的排放量近11年來呈現(xiàn)整體上升的趨勢，2011年較2000年增長了29.07%，年均增速為2.64%。各種農(nóng)業(yè)投入的排放量增加程度不同，增速最大的是農(nóng)藥，為4.32%，其次是農(nóng)膜，為3.53%，最次是化肥，為2.49%，農(nóng)業(yè)機(jī)械和灌溉的年平均增長率接近1%。這與近11年安徽省農(nóng)用物資投入量以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度增加有直接聯(lián)系。有研究結(jié)論顯示，2008年安徽省無論是單位耕地面積的農(nóng)業(yè)碳排放量，還是農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)械碳排放都位居全國前10位。通過以上分析說明，安徽省沒有從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)的高碳模式。只有注重農(nóng)用花費物資的減量高效利用以及提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，才能顯著降低農(nóng)業(yè)碳的排量。

1.3 認(rèn)識淺顯化，經(jīng)營粗放式 我省農(nóng)民對于低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還處于淺顯化階段。我省農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模大，并且施肥大都依賴化肥肥料，由于我省農(nóng)業(yè)還處于粗放式經(jīng)營階段，導(dǎo)致了由于缺乏動力收集而造成了新的污染，此外，大量的焚燒秸稈污染了大氣。這些都阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的有效質(zhì)量。

1.4 政策配套不夠全面，發(fā)展空間有待擴(kuò)張 目前，我省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系配套還不夠完善，缺乏發(fā)展空間。雖然糧棉等農(nóng)產(chǎn)品有著完善的收購體制和政策，無論是收存體制還是貸款方面都有相應(yīng)的支持。但是就現(xiàn)狀來看，在新的能源危機(jī)、低碳減排等方面還沒有建立完善的支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體制，這些方面急需進(jìn)一步完善。

2 安徽省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

2.1 是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑 安徽作為中部省份的重要代表，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式并進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，用低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式突破資源環(huán)境的制約，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的同時提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。改革開放30多年來，雖然安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展保持了較快的增速和較高的競爭力，但依靠資源消耗、增加物質(zhì)投入的粗放型生產(chǎn)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，仍處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的形態(tài)和質(zhì)量要求發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)的競爭力和增長點也從量的增加轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多種功能的拓展，使得安徽轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加緊迫。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注重將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和倡導(dǎo)綠色消費融為一體，更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與環(huán)境承載力之間的協(xié)調(diào)，因此，發(fā)展高效生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，可促進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)向經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向轉(zhuǎn)變。

2.2 是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必然要求 在本世紀(jì)初，安徽就提出了大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、建設(shè)科技農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，這也是安徽在現(xiàn)實情況下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是核心和關(guān)鍵就是降低污染，減少碳排放。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)至少在3個方面有助于安徽建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省。一是通過重構(gòu)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物還田的技術(shù)路線，提高土壤的有機(jī)質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；二是通過實施節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等各種節(jié)約措施，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染；三是在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程推行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.3 是建設(shè)生態(tài)文明改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)實選擇 在新農(nóng)村建設(shè)中，安徽很多農(nóng)村地區(qū)的面貌發(fā)生了較大改善，但是，不少地區(qū)仍然存在農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜過度使用，農(nóng)機(jī)能耗高、廢氣排放多，秸稈焚燒污染大氣，畜牧業(yè)廢棄物難以無害化處理等問題。這些問題長期得不到有效解決，不僅影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境，而且降低了農(nóng)村居民生活質(zhì)量。安徽省在十二五規(guī)劃中已做出了建設(shè)生態(tài)文明的決策部署，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長模式和消費方式。因此，只有用低碳農(nóng)業(yè)模式取代傳統(tǒng)高耗能、高污染農(nóng)業(yè)增長模式，才能真正讓農(nóng)民群眾既有好的農(nóng)業(yè)收益，又有好的生活環(huán)境。

3 安徽低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

安徽低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然有一定的基礎(chǔ)，但仍存在許多問題。國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗表明，安徽推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，應(yīng)重點體現(xiàn)在加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)、健全市場機(jī)制、完善低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、建立多元化投融資機(jī)制、完善政策法規(guī)保障及社會保障體系等幾方面。

3.1 建立完善低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系 一是搭建科技創(chuàng)新平臺，提升低碳農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。首先整合安徽優(yōu)勢科技資源，組建低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和支持；其次鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)建立低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢技術(shù)；再次將低碳農(nóng)業(yè)納入到科技攻關(guān)計劃，攻克制約低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，加大對低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度；最后是加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)吸收國際先進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)科技成果；二是建立重大科技研究項目管理體系，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)重大科技項目的研究和實施工作；三是形成完善的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。重點研發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約型技術(shù)，農(nóng)用化學(xué)品的減量化使用及其替代技術(shù)、清潔能源技術(shù)、廢棄物無害化處理與資源化利用技術(shù)等。加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.2 加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)農(nóng)村的宣傳，提高農(nóng)民低碳意識 我省要想發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，必須從以下兩方面入手：第一，提高農(nóng)民的低碳意識。為了使農(nóng)民在思想上能夠主動的接受低碳觀念，必須大力做好低碳農(nóng)業(yè)的宣傳以及教育工作，使低碳農(nóng)業(yè)的理念深入農(nóng)民內(nèi)心。第二，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。低碳理念的本質(zhì)就是節(jié)能降耗，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，降低農(nóng)村碳的排放量是一個長期而艱難的過程，應(yīng)當(dāng)推行涉農(nóng)生產(chǎn)節(jié)能減排責(zé)任制以培育低碳農(nóng)業(yè)的管理理念。研究發(fā)達(dá)國家低碳農(nóng)業(yè)的先進(jìn)做法同時結(jié)合我省的實際情況，探索出一條切實可行的低碳經(jīng)濟(jì)的新道路。其次，還要逐步開發(fā)并完善農(nóng)業(yè)能源效率的標(biāo)準(zhǔn)，使得低碳農(nóng)業(yè)有法可依。我省應(yīng)加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)政策的制定，引導(dǎo)農(nóng)村開發(fā)低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵公眾使用綠色材料，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)。

3.3 推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)體系建設(shè) 一是建立一批低碳農(nóng)業(yè)示范基地。加快建設(shè)一批科技含量高、輻射帶動能力強(qiáng)的低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成示范；二是建立低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民素質(zhì)；三是建立健全科技推廣服務(wù)體系。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和改革，把服務(wù)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基層技術(shù)推廣體系的重要內(nèi)容，切實完善各類低碳農(nóng)業(yè)項 目的后續(xù)服務(wù)，建立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

3.4 建立完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化投融資機(jī)制 一是研究設(shè)立推進(jìn)天津市低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)的專項資金，加大對低碳發(fā)展的政策研究、技術(shù)推廣、試點示范、宣傳培訓(xùn)及重大項目的支持力度；二是營造公平競爭的市場秩序和有利環(huán)境，建立股票債券融資、招商引資、金融信貸、民間資本等多元化融資體系，為低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好的投資軟環(huán)境。同時，加強(qiáng)同國際社會的交流與合作，積極爭取有關(guān)國際機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)援助。

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對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識范文6

一、商業(yè)銀行支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

城鎮(zhèn)化建設(shè)對以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)提出了資金需求。例如，城鎮(zhèn)化建設(shè)需要的土地需要金融資本支持予以征收或征用，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動人口生活質(zhì)量的改善需要金融資本予以保證等等。商業(yè)銀行是我國金融系統(tǒng)的重要組成部分之一，是以金融資本增值為主要工具、以盈利為主要目的的企業(yè)。中國農(nóng)業(yè)銀行是為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)的主要商業(yè)金融機(jī)構(gòu)。為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況推出了“惠農(nóng)卡”等金融服務(wù)，為解決農(nóng)戶融資問題提供了有效的借鑒。但是，在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，商業(yè)銀行也存在以下亟待破解的問題。

（一） 對城鎮(zhèn)化缺乏戰(zhàn)略認(rèn)識

以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)對城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識缺乏戰(zhàn)略眼光，往往以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的模式主觀臆測城鎮(zhèn)化建設(shè)可能帶來的變化，對應(yīng)對城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。這種認(rèn)識上的弊端直接導(dǎo)致了商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在市場定位、服務(wù)功能等方面的缺失，從而限制了其服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展功能的發(fā)揮，也限制了自身的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸信息非對稱

城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生了大量的資金需求，但是農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)作為資金需求方，與作為資金供給方的金融機(jī)構(gòu)之間存在信息非對稱，影響了資本這一重要的生產(chǎn)要素的合理配置。造成這一問題的原因，一方面在于商業(yè)銀行的空間布局落后于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需求，另一方面在于作為城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)常流，導(dǎo)致商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏理解和認(rèn)識。

（三）農(nóng)業(yè)項目商業(yè)貸款的條件薄弱

與政策性金融的貸款關(guān)注點不同，商業(yè)貸款項目需要滿足較為嚴(yán)格的信貸條件要求。商業(yè)銀行在遴選貸款項目的時候重點考慮項目的風(fēng)險程度、項目的還款來源以及貸款主體擔(dān)保措施的有效性。農(nóng)業(yè)建設(shè)項目由于投資回收期較長、項目收益受客觀自然條件的影響大、經(jīng)濟(jì)效益偏低以及新興的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)等農(nóng)業(yè)貸款主體往往難以落實滿足商業(yè)銀行貸款要求的擔(dān)保措施等客觀實際，使得農(nóng)業(yè)建設(shè)項目往往難以成功獲得商業(yè)貸款。

二、商業(yè)銀行支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策

根據(jù)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的實際情況和現(xiàn)實需求，結(jié)合商業(yè)銀行對城鎮(zhèn)化建設(shè)支持的現(xiàn)狀，提出以下進(jìn)一步完善和提升商業(yè)銀行支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策建議。

（一）深化對城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識，并制定相應(yīng)的商業(yè)銀行發(fā)展規(guī)劃

商業(yè)銀行應(yīng)充分認(rèn)識到城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是我國現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略，并將在較長的一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定性，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)對我國社會各方面產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。商業(yè)銀行提供的金融支持是有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化的保證。同時，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施也為商業(yè)銀行創(chuàng)造了廣闊的盈利空間。為此，商業(yè)銀行有必要在深化對城鎮(zhèn)化理解的基礎(chǔ)上，深入分析城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施過程中的商業(yè)銀行切入點、盈利模式，創(chuàng)新商業(yè)銀行金融服務(wù)產(chǎn)品的類型和種類，從而在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，充分推動商業(yè)銀行自身的發(fā)展。

（二）在服務(wù)對象方面，兼顧政府、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的金融服務(wù)需求

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，政府、農(nóng)戶和新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織均具有金融服務(wù)的需求。例如，大量具有公共物品性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)需要政府負(fù)責(zé)實施，農(nóng)戶需要通過資金支持提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化作業(yè)水平以保持和提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中需要資金支持得以進(jìn)一步發(fā)展。因此，在服務(wù)對象的遴選方面，應(yīng)綜合分析和兼顧各融資主體的需求，積極開發(fā)農(nóng)機(jī)具購買、大宗耐用消費品等符合城鎮(zhèn)化建設(shè)特征的信貸品種。

（三）在信貸政策方面，需要積極創(chuàng)新信用貸款模式

受各方面條件的影響和制約，農(nóng)業(yè)融資主體往往難以滿足傳統(tǒng)的信貸條件，無形中增大了農(nóng)業(yè)融資主體的融資難度。為鼓勵和支持農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)各主體的實際情況開發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品。例如，商業(yè)銀行可以通過集合資金信貸模式的實施或信用增級等方式解決單一融資主體擔(dān)保物難以滿足商業(yè)銀行融資需求的問題。可以通過發(fā)起農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金的方式向具有較高投資價值和成長性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供較長期的資金支持，可以通過資產(chǎn)證券化的措施介入城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（四）在支持領(lǐng)域方面，商業(yè)銀行應(yīng)以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為己任

我國實施城鎮(zhèn)化建設(shè)的立足點和出發(fā)點之一在于通過城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施縮小城鄉(xiāng)差距、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。商業(yè)銀行資金投向的合理性在很大程度上決定著資源配置效率的高低，具有較高的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和示范效應(yīng)，應(yīng)以積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級為己任。在產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)支持方面，商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用前景，大力支持農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對信息化條件的要求大力支持農(nóng)業(yè)信息化平臺的建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要大力支持觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的推廣和應(yīng)用。