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水利水電工程定額范文1

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價；管控制理

1、前言

水利水電工程建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個重要組成部分，自1995年以來發(fā)展極為迅速。尤其是最近幾年，我國每年僅用于水利水電基本建設(shè)投資金額基建投資都在200億元人民幣以上。如何做好水利水電工程的造價管理工作，將這筆巨資更好的運(yùn)用于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，對于我國的水利水電建設(shè)以及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、水利水電工程造價管理存在問題

在水利水電工程基本建設(shè)項(xiàng)目中，一個極為重要的環(huán)節(jié)就是水利水電工程的造價管理工作。高效的工程造價管理控制工作對于我國的水利水電工程建設(shè)具有極為重要的意義，能夠確保國家建設(shè)投資計(jì)劃順利進(jìn)行，獲得良好的工程投資效益。但是，近些年來廣西水利水電基本建設(shè)的工程造價管理還存在著一些問題，給水利水電工程建設(shè)帶來了不利的影響，阻礙了水利水電工程的基本建設(shè)進(jìn)程。相關(guān)資料表明，廣西水利水電工程項(xiàng)目自1996年以來的實(shí)際工程造價突破批復(fù)概算的近80項(xiàng)，導(dǎo)致其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有如下幾個方面。

2.1前期工作深度不夠

近年來，由于水利水電工程造價管理控制工作存在很多問題，給水利水電工程建設(shè)帶來了嚴(yán)重的影響，其中表現(xiàn)尤為明顯的是水利水電設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)規(guī)范的要求，致使工程在實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際工程建設(shè)的情況與前期工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大偏差的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證水利水電工程的順利進(jìn)行，則需要進(jìn)行前期工程的設(shè)計(jì)修改工作，極大的增加了工程投資，影響了水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[1]。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不滿足相關(guān)規(guī)范要求的原因比較多：用于工程前期準(zhǔn)備工作階段的經(jīng)費(fèi)不足，相關(guān)設(shè)計(jì)單位沒有投入足夠的的人力物力對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)；某些單位存在嚴(yán)重的拖欠勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用現(xiàn)象，給工程的設(shè)計(jì)工作帶來了極大的不便；某些勘測設(shè)計(jì)單位沒有建立完善的管理制度，對工程設(shè)計(jì)的審查制度不夠規(guī)范化，有的單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益而不斷相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行承攬勘測設(shè)計(jì)，甚至存在無證單位掛靠有證單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的勘測設(shè)計(jì)工作的現(xiàn)象；工程項(xiàng)目具有一定的時間限制，工程設(shè)計(jì)時間緊張，對工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量也會產(chǎn)生不良影響。

2.2物價上漲

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間，可能存在物價上漲的現(xiàn)象，或者當(dāng)?shù)氐恼叻结槾嬖谀承┳兓矔λ姽こ添?xiàng)目的投資造成重要影響。自上世紀(jì)九十年代初開始，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展使得建筑材料價格有了大幅度上漲。

2.3政策變化

二十世紀(jì)八十年代末期和九十年代中期的建筑材料價格相比，水泥價格由原來的每噸200多元漲至每噸400多元，鋼材價格從原理的每噸2000多元漲至每噸4000多元，均有了較大幅度的增長。自1992年開始廣西地區(qū)概預(yù)算政策主要發(fā)生了如下變化：“1992年，桂水電技字[1992]18號文發(fā)規(guī)定實(shí)行6.05元每工日的人工預(yù)算單價，并對水利水電工程所用主要材料的價格采取了限價措施；1993年，桂水電技字[1993]第69號文件規(guī)定實(shí)行8.85元每工日的人工預(yù)算單價，并對水利水電建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)及生產(chǎn)人員提前進(jìn)場費(fèi)的人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)調(diào)整；1994年，桂水電技字[1994]第61號文件規(guī)定實(shí)行11.85元元每工日的人工預(yù)算單價；1997年，廣西地區(qū)對水利水電建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新修訂，并對施工機(jī)械臺班費(fèi)定額進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整” [2]。這些水利水電工程政策方針的變化對于水利水電基本建設(shè)也是有重要影響的。

2.4重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，審查部門在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的審查時對工程設(shè)計(jì)的技術(shù)部分過程中過于重視，卻忽視了水利水電工程造價管理部分，對其沒有按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行嚴(yán)格的審查，致使水利水電工程概算錯漏、高估冒算或人為壓價的不良現(xiàn)象發(fā)生，給水利水電工程的造價管理工作帶來一定的難度。

2.5工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后

工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)跟不上建設(shè)形勢發(fā)展的需要也是水利水電工程造價管理的一個重要問題。廣西現(xiàn)行的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在定額缺項(xiàng)較多的現(xiàn)象，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目及依據(jù)仍有一些為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，導(dǎo)致水利水電有關(guān)的造價政策過于落后。

3、造價管理控制的解決措施

3.1落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)

勘測設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)是開展水利水電建設(shè)項(xiàng)目的前提，為了切實(shí)保障水利水電建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。目前廣西勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求的主要原因就是勘測設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不到位，沒有資金則難以進(jìn)行工程的勘測設(shè)計(jì)工作[3]。實(shí)踐證明主管部門采取的如在農(nóng)水經(jīng)費(fèi)中切塊解決，以及拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)的工程不予驗(yàn)收等相關(guān)措拖對于解決拖欠勘測設(shè)計(jì)費(fèi)的情況是有效的。

3.2加強(qiáng)對工程定額的科學(xué)管理

定額編制的正確與否對于水利水電工程造價的合理性具有重要的影響。廣西水利行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)定額的管理工作，強(qiáng)化定額管理的力度， 借助現(xiàn)代化技術(shù)完善定額管理機(jī)構(gòu)，使工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)真正反映廣西的實(shí)際情況，與此同時還應(yīng)做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，努力提高造價管理工作隊(duì)伍的整體水平。

3.3實(shí)行靜態(tài)控制、動態(tài)管理

水利水電建設(shè)工程的工期一般都比較長，在施工期間難以避免的會遇到物價上漲或者政策變化的情況，導(dǎo)致工程造價與原概算值有所變化。對于水利水電工程造價管理實(shí)行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的控制模式[4]有利于工程造價管理工作的順利進(jìn)行。按某一年的價格水平計(jì)算，規(guī)定水利水電靜態(tài)總投資不能突破一定額度，而在物價上漲及利率變化以及政策有所變化時允許工程所增加的投資在一定范圍內(nèi)變動。建設(shè)單位對初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資負(fù)責(zé)， 大力推行限額方針，按照總量不變，合理調(diào)整的原則對水利水電工程的總投資進(jìn)行合理管理。施工單位可在工程結(jié)算期向建設(shè)單位結(jié)算工程價差款，正常情況下，調(diào)整工程造價所需的價差投資，由列入設(shè)計(jì)概算中的預(yù)備費(fèi)支付。

3.4全面實(shí)施合同管理

在水利水電工程項(xiàng)目施工期間強(qiáng)化對投資的控制管理對于水利水電工程造價管理工作具有極為重要的意義。在工程項(xiàng)目前期工作階段優(yōu)化造價管理設(shè)計(jì)方案，在工程施工期間按照預(yù)期投資有效地完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，是工程造價管理工作的主要內(nèi)容。全面實(shí)施合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價管理工作的有效控制，根據(jù)合同明確建設(shè)各方在施工中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在合同中體現(xiàn)獎罰原則有利于提高建設(shè)各方工作效率[5]。

4、結(jié)語

水利水電工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，因此確保水利水電建設(shè)項(xiàng)目的搞笑完成具有極為重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于水利水電工程造價管理在水利水電工程項(xiàng)目中有著舉足輕重的作用，科學(xué)合理的造價管理有利于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，做好水利水電工程造價管理工作是保證我國水利水電建設(shè)健康發(fā)展的重要途徑。通過詳細(xì)分析廣西水利水電工作造價管理中存在的問題，提出有效進(jìn)行水利水電工程造價管理的有效措施，切實(shí)推進(jìn)我國的水利水電建設(shè)快速發(fā)展，具有極為重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]常全中水利水電工程造價管理中存在的問題及其對策[J].農(nóng)田水利，2009，（12）：61-65.

水利水電工程定額范文2

【關(guān)鍵詞】工程造價；水利工程；問題

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程可分為前期策劃、項(xiàng)目決策、實(shí)施前的設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工驗(yàn)收和總結(jié)六個階段，這是一項(xiàng)具有周期較長、風(fēng)險大、投資大等特點(diǎn)的工程，對其造價的控制貫穿整個工程。水利水電工程造價中存在著居多問題，因此要對水利水電工程進(jìn)行控全過程制，在投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、工程驗(yàn)收階段等工程建設(shè)項(xiàng)目中，要把工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作者就水利水電工程造價中存在的問題提出幾點(diǎn)改進(jìn)意見，以便為水利水電工程造價的有效控制提供參考。

1.水利水電工程造價存在的問題

1.1市場供求失衡沒有合理定價

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致水利水電工程的施工隊(duì)伍增長速度遠(yuǎn)超市場需求的增長速度，供不應(yīng)求局面使得本已激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)會采用如壓價承包、壓縮工期、墊資施工、指定分包等方法來克服難以接受的招標(biāo)條件，獲得施工任務(wù)，致使施工企業(yè)只保眼前。而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，水利水電市場競爭中的不規(guī)范行為也就更加助長了。市場經(jīng)濟(jì)需要公平競爭，然而各施工企業(yè)的實(shí)力差距較大，難以形成公平的市場競爭，國有大中型施工企業(yè)在與集體企業(yè)和私有企業(yè)競爭時，由于其的歷史包袱明顯處于劣勢。

1.2定額和收費(fèi)體系沒有適應(yīng)市場的變化

當(dāng)前社會，單位估價法在工程建設(shè)中是多常見，水利水電工程的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系在一定時期、一定范圍是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)專門勘查制定的，整個定額體系建立需較長時間，更新則時間更長，對于當(dāng)前快速發(fā)展的社會，現(xiàn)行的定額體系已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際，與現(xiàn)行的水利水電工程造價相脫節(jié)。在市場不斷變化、施工手段和方法逐漸完善的條件下，難以趕上的市場變化。如果項(xiàng)目都采用過時的定額和收費(fèi)體系的費(fèi)率計(jì)算，不能完全體現(xiàn)企業(yè)的競爭水平和優(yōu)勢。

1.3設(shè)計(jì)不合理，技術(shù)未按標(biāo)準(zhǔn)工作

在項(xiàng)目施工前的設(shè)計(jì)直接影響水利水電工程造價，而監(jiān)理工程師通常注重安排設(shè)計(jì)，來避免浪費(fèi)人力、物力，減少造價，然而施工期由于資金未落實(shí)到位或時間緊迫導(dǎo)致勘測勘察資料搜集不齊，以及設(shè)計(jì)人員未能得到充分發(fā)揮，直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理等問題。而且部分項(xiàng)目在實(shí)施前沒有得到充分的論證和比較，輕易做決定這樣會造成方案未能符合實(shí)際情況，具體工程實(shí)施后致使設(shè)計(jì)變更較多，因地質(zhì)勘測不明造成的變更加頻繁；設(shè)計(jì)不足、技術(shù)薄弱造成投資無序浪費(fèi)；另外，設(shè)計(jì)人員過于理想化，注重而忽視社會的經(jīng)濟(jì)效益，使得投資遭遇浪費(fèi)。同時施工階段的管理也存在漏洞化設(shè)計(jì)。

1.4施工管理混亂，審查工作不到位

我國水利工程的造價管理多為靜態(tài)管理，以微觀控制為主的；在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，這種管理方式阻礙了水利水電工程的發(fā)展，水利水電工程的發(fā)展要以動態(tài)管理和宏觀控制為主。工程造價要由市場來調(diào)節(jié)和決定，而目前工程造價并沒有由市場決定，還是有主管部門決定。具體的表現(xiàn)為：我國目前沒有做到對工程建設(shè)全過程實(shí)施動態(tài)的造價管理，很難找到一個部門，能真正對一個項(xiàng)目的全過程工程造價確定和控制負(fù)責(zé)。水利水電工程的造價沒有市場化，就導(dǎo)致有關(guān)審核部門對工程只進(jìn)行一味的工程投資限額，審查人員在審查過程中沒有做到實(shí)事求是，無法以公正的態(tài)度對項(xiàng)目審查，盲目打壓投資，造成投資無序。

1.5工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密

水利水電工程的現(xiàn)場管理工程師對工程管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務(wù)都比較精通，而工程投資控制主要由主管部門項(xiàng)目管理人員把握為主。倘若工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員的沒有較高的綜合業(yè)務(wù)能力，職業(yè)道德素質(zhì)底下，很容易致使工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更增加和工程聯(lián)系單的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目投資造價的很難控制，從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

2.水利水電工程造價控制方法

2.1做好勘測，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量

水利水電工程造價人員需優(yōu)選建設(shè)方案，首先要滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，堅(jiān)決按照工程造價管理的原則，依托可靠的數(shù)據(jù)資料和科學(xué)的估算方法，預(yù)測投資估算各種動態(tài)因素的變化，計(jì)算投資估算，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。工程設(shè)計(jì)中要選擇合適的設(shè)計(jì)單位，給予設(shè)計(jì)單位充分權(quán)力，不干預(yù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)主觀性，并給予時間和經(jīng)費(fèi)的充分支持，使設(shè)計(jì)單位能充分發(fā)揮自己的特長并得出科學(xué)合理的工程造價。另外，要反復(fù)核實(shí)勘測數(shù)據(jù)，減少勘測數(shù)據(jù)的不真實(shí)帶來的造價損失。

2.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)審查

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，加大對工程項(xiàng)目的全過程造價管理，減少人為控制因素對工程造價的影響。審查機(jī)關(guān)要實(shí)事求，按章辦事的原則，以對全社會和國家基建事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格地、認(rèn)真地對項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的審批。加強(qiáng)對施工階段的投資控制。首先是要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合理地確定工程變更條款，其次是要加強(qiáng)施工過程中的施工監(jiān)理與質(zhì)量、進(jìn)度、安全等監(jiān)督工作。

2.3完善定額體系，合理收費(fèi)

工程造價主要依據(jù)定額和收費(fèi)體系來確定，而且定額在一段時間內(nèi)使用時間會很長，沒有得到很好的完善，對于水利水電工程一般采用比較傳統(tǒng)的單一的造價定額管理，因此需要不斷地加強(qiáng)對工程定額的管理與控制，適應(yīng)市場的需要。另外，現(xiàn)代工程都是高度機(jī)械化施工，而且隨著各種稅不斷增長，物價調(diào)整較大，施工機(jī)械設(shè)備的折舊及再生產(chǎn)難以按國家規(guī)定的折舊率和折舊年限實(shí)施，從而導(dǎo)致在投資中施工機(jī)械費(fèi)用所占比重加大。因此，要及時對工程造價定額以及項(xiàng)目編制辦法等進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)改革，工程造價才能得到真正的管理和控制。

3.結(jié)束語

工程造價存在于水利水電工程建設(shè)全過程中，不能單一的追求利益化，而是通過科學(xué)合理的控制手段來加強(qiáng)對工程造價的控制。為了解決水利水電工程造價中存在的問題，需要建設(shè)各部門的綜合協(xié)調(diào)和所有工程技術(shù)人員的共同努力下，通過科學(xué)的、合理的技術(shù)手段進(jìn)行管理才能最大限度地控制工程造價，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]王秀梅.水利水電工程造價中存在的問題及措施[J].科技致富向?qū)В?012，09：280.

水利水電工程定額范文3

關(guān)鍵詞：水利水電；施工成本控制；必要性；要點(diǎn)；措施；工程施工方案優(yōu)化

引言：水利水電建筑承包市場競爭激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項(xiàng)目管理水平，施工成本控制則是重要的途徑之一。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實(shí)際的施工成本支出；處理好施工成本和控制投資費(fèi)用間的關(guān)系；做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。

一、成本控制的內(nèi)涵以及水利水電工程成本控制的必要性

成本控制是為了降低產(chǎn)品的成本而采取各種手段進(jìn)行施工管理，對于施工過程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制，企業(yè)根據(jù)一定的預(yù)算編制進(jìn)行成本控制，通過有效的成本控制可以降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。水利水電企業(yè)的成本控制是為了降低水利水電工程建設(shè)中的投入，制定相應(yīng)的成本控制目標(biāo)，并且在整個施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行的管理行為。成本控制是項(xiàng)目管理的主要組成部分。成本控制管理主要是兩個方面的，一方面是對于施工成本的管理， 另一方面是對于管理費(fèi)用的成本控制。其中施工成本是整個成本管理中的重點(diǎn)，因?yàn)樗姽こ痰闹饕杀就度胧窃诠こ痰氖┕るA段。所以要做好工程施工過程中成本的控制

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，各個企業(yè)在市場中面臨的競爭加劇，企業(yè)在整個市場中產(chǎn)品的銷售額都是差不多的，企業(yè)要想取得大的利潤就需要降低成本，擴(kuò)大成本與銷售額之間的差距，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的管理過程中成本管理是一個不能忽視的環(huán)節(jié)，對于水電水利工程的施工來說要對資金的管理、成本的管理以及質(zhì)量的管理進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。從整體上提高企業(yè)的管理水平，尤其是成本管理的力度必須加強(qiáng)。合理有效的成本管理可以促進(jìn)水利水電工程建設(shè)企業(yè)管理水平的提高，從而提高企業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)效益。

二、水利水電工程施工成本控制要點(diǎn)

1、施工成本控制從全局出發(fā)，即從工程施工前期準(zhǔn)備――工程開工――工程竣工――工程驗(yàn)收，實(shí)行全員參與、全過程監(jiān)管的成本控制，做到全員參與全過程動態(tài)管控。

2、實(shí)行目標(biāo)管理，在工程施工的籌備階段，結(jié)合工程實(shí)際，將項(xiàng)目工程合理地劃分為幾個階段并制定詳盡的階段目標(biāo)，明確各階段的相關(guān)責(zé)任主體，并通過對各分目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，一方面，對其中出現(xiàn)的問題可以做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，另一方面，可以確保各個階段的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、成本控制責(zé)任制，對施工項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，確定好項(xiàng)目施工的所有階段的成本控制責(zé)任主體，并將責(zé)任落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人，同時將責(zé)任部門及責(zé)任人的薪金直接跟其成本控制指標(biāo)掛鉤，充分調(diào)動全部門、全員成本控制的積極性。

三、加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制措施

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水電工程的建設(shè)項(xiàng)目越來愈多，市場競爭的原因使水利水電工程的成本控制越發(fā)顯得重要，應(yīng)該從以下幾方面著手：

1、建立有效的成本管理制度

在水利水電工程的施工中要做到有效的成本控制就需要建立相應(yīng)的成本控制制度，成本控制制度的建立要以水利水電施工實(shí)際情況為依據(jù)，保證在施工過程中可以發(fā)揮作用，要求所有施工人員按照成本控制制度進(jìn)行施工，樹立全體人員的成本控制意識，在對成本控制制度的執(zhí)行過程中要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，對于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。

2、強(qiáng)化水利水電工程的管理

施工企業(yè)的利潤獲得是靠成本的降低來實(shí)現(xiàn)的，提高企業(yè)的施工管理水平是保證成本降低、利潤增加的有效途徑。加強(qiáng)水電工程的成本控制，最重要的是建立一個完善科學(xué)的工程管理體系。施工企業(yè)從宏觀層面進(jìn)行大方向的把握，通過建立健全水電工程施工管理的制度和措施，實(shí)現(xiàn)有效控制工程成本支出的目的。國家應(yīng)該在水電施工領(lǐng)域加快立法的進(jìn)度，用法律和法規(guī)規(guī)范建筑市場，保障市場主體的權(quán)利和義務(wù)；進(jìn)一步理順?biāo)姽こ淌┕こ杀竟芾碇懈鞣矫骈g的利益和義務(wù)，增進(jìn)建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理等方面互相間的聯(lián)系，使其協(xié)調(diào)和融洽地管理工程的成本問題，從而在保證質(zhì)量的前提下，控制好水電工程的成本，提高施工企業(yè)的利潤。

3、強(qiáng)化工程材料管理

在水利水電工程的建設(shè)中材料在總的成本中所占的比例很大，做好材料的成本管理可以有效控制工程總的成本。首先在材料的采購的過程中根據(jù)工程需要進(jìn)行合理的采購，而且要在采購中貨比三家，做到用最少的成本買到最高價值的材料。在材料的購買中要注意不能提前將所有材料都購進(jìn)，因?yàn)檫^早購買全部材料的話會支出工程總的資金中很大的一部分，造成工程建設(shè)中資金周轉(zhuǎn)不靈。要根據(jù)工程的進(jìn)度進(jìn)行材料的購買。在使用材料的過程中要嚴(yán)格管理防止材料的浪費(fèi)，對于儲存的材料要進(jìn)行定期的清點(diǎn)，以免造成施工人員貪污或者是變賣，增加施工成本。

4、控制好施工合同的成本

工程的成本就是指合同的成本內(nèi)容，施工合同成本控制是很好的施工成本控制途徑。施工單位以合同成本投標(biāo)，以合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際成本控制的重要目標(biāo)，調(diào)整好施工過程中人、材、物的消耗標(biāo)準(zhǔn)，使其嚴(yán)格控制在合同規(guī)定的成本范圍內(nèi)。制定這套標(biāo)準(zhǔn)，主要是以合同為基礎(chǔ)，才能使成本的控制更有針對性、適用性，在工程管理及分項(xiàng)工程管理中都能被使用。而實(shí)際情況是企業(yè)一旦中標(biāo)，合同成本就被重新調(diào)整，企業(yè)對施工承包合同直接進(jìn)行綜合評價和單價平衡的處理，按照處理過后的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工，用調(diào)整后的可行價來規(guī)范施工實(shí)踐，作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的結(jié)果是違背合同中的一些標(biāo)準(zhǔn)和定額內(nèi)容，對于控制施工成本起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

5、控制施工中的實(shí)物消耗

施工中的實(shí)物消耗是成本控制的主要內(nèi)容。制定施工過程中實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是有效控制成本的途徑。依據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)物量消耗標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)施工消耗，并以此作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的定額。施工企業(yè)要組織技術(shù)力量，做好大量的市場、材料、施工情況的調(diào)查，為消耗量定額的編制做好充分的準(zhǔn)備。企業(yè)實(shí)物量消耗標(biāo)準(zhǔn)的制定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，水電工程建設(shè)的任務(wù)量大、周期長、涉及領(lǐng)域廣且技術(shù)工藝復(fù)雜，特別是一些大型的施工項(xiàng)目，工藝及管理要求都非常高，需要有一定的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和較高的管理水平才能勝任和完成項(xiàng)目建設(shè)，對于一些中小型施工企業(yè)來說，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜和艱巨的工作。

65、優(yōu)化工程施工方案、降低工程造價

對工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，在控制工程造價和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用是不容忽視的，施工企業(yè)要想在行業(yè)中長久立足，必須提高市場競爭力，而通過優(yōu)化工程施工方案能降低工程造價，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，因此施工企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化工程施工方案，合理確定工程造價，在保質(zhì)保量按時完工的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

76、編制適用的企業(yè)定額

以定額控制成本，是水利水電工程造價管理體制的重要措施，也是水電工程投標(biāo)市場競爭的客觀要求。根據(jù)施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面編制定額，制定科學(xué)而又可行的工時（工日）、材料單位耗量、臺時（臺班）等項(xiàng)消耗定額，是進(jìn)行成本計(jì)劃及控制的重要依據(jù)。施工中的各種消耗是否合理，是否節(jié)約，就可以依據(jù)定額進(jìn)行約束和考核。所以施工企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須建立、健全定額管理制度。

四、結(jié)束語

成本控制在水利水電施工企業(yè)里是一項(xiàng)非常重要的工作，不但關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系的企業(yè)的自身生存。項(xiàng)目的經(jīng)營管理者應(yīng)該從提高自身專業(yè)素質(zhì)出發(fā)，通過控制工程直接成本，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化索賠管理，建立成本控制體系等一系列措施來達(dá)到控制施工成本的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]李玉國，王冬.水利水電工程施工成本控制的探討[J].中國科技博覽，2011，（28）.

水利水電工程定額范文4

[關(guān)鍵詞]水利水電工程；混凝土；單價預(yù)算；編制

中圖分類號：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0175-01

一、有關(guān)混凝土工程單價編制的分析

混凝土按施工工藝可分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩大類。現(xiàn)澆混凝土工作內(nèi)容包括：沖（鑿）毛、沖洗、清倉、鋪水泥砂漿、平倉澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)，工作面運(yùn)輸及輔助工作。碾壓混凝土工作內(nèi)容包括：沖毛、沖洗、清倉、鋪水泥砂漿、平倉、碾壓、切縫、養(yǎng)護(hù)，工作面運(yùn)輸及輔助工作。預(yù)制混凝土工作內(nèi)容包括：預(yù)制沖洗、清理、配料、拌制、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)模板制作、安裝、拆除、修整、預(yù)制場內(nèi)的混凝土運(yùn)輸，材料場內(nèi)運(yùn)輸和輔助工作，預(yù)制件場內(nèi)吊移、堆放。現(xiàn)澆混凝土由混凝土拌制、運(yùn)輸、澆筑等工序單價組成。對于預(yù)制混凝土，還要增加預(yù)制混凝土構(gòu)件的運(yùn)輸、安裝工序單價。根據(jù)水利工程預(yù)算定額的相關(guān)規(guī)定，使用“混凝土工程”部分定額應(yīng)當(dāng)注意：

（一）有關(guān)混凝土材料的相關(guān)規(guī)定

材料定額中的“混凝土”一項(xiàng)，系指完成單位產(chǎn)品所需的混凝土半成品量，其中包括：沖（鑿）毛、干縮、施工損耗、運(yùn)輸損耗和接縫砂漿等的消耗量在內(nèi)。混凝土半成品的單價，只計(jì)算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、摻和料及其外加劑等的用量及價格。各項(xiàng)材料的用量，應(yīng)按試驗(yàn)資料計(jì)算；沒有試驗(yàn)資料時，可采用定額附錄中的混凝土材料配合表列示量，總之一定把握混凝土材料的配制，試驗(yàn)資料的計(jì)算在實(shí)際中能夠凸顯其優(yōu)越性。

（二）有關(guān)混凝土拌制的規(guī)定

澆筑定額中單獨(dú)列出“混凝土及砂漿拌制”項(xiàng)目。混凝土拌制定額按拌制常態(tài)混凝土擬定，若拌制加冰、加摻和料等其他混凝土以及碾壓混凝土等，則按定額調(diào)整系數(shù)對拌制定額進(jìn)行調(diào)整。混凝土拌制定額均以半成品方為單位計(jì)算，不含施工損耗和運(yùn)輸損耗所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和費(fèi)用。混凝土拌制及澆筑定額中，不包括加冰、骨料預(yù)冷、通水等溫控所需的費(fèi)用，各項(xiàng)規(guī)定又應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的規(guī)定，這樣在實(shí)際的實(shí)施過程中就會受到明顯的成效，同時也能夠?yàn)樗姽こ痰倪M(jìn)行節(jié)省不必要的開支。

（三）有關(guān)模板的規(guī)定

現(xiàn)澆混凝土定額不含模板制作、安裝、拆除、修整。預(yù)制混凝土定額中的模板材料均按預(yù)算消耗量計(jì)算，在計(jì)算時應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)計(jì)算中的變量，以此來掌握各個因素對相關(guān)預(yù)算消耗的正確計(jì)算，它主要包括制作（鋼模為組裝）、安裝、拆除、維修的消耗，并考慮了周轉(zhuǎn)和回收。

（四）有關(guān)混凝土運(yùn)輸方面的規(guī)定

運(yùn)輸方式與運(yùn)輸機(jī)械由施工組織設(shè)計(jì)確定。混凝土運(yùn)輸單價，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)選定的運(yùn)輸方式、機(jī)械類型，按相應(yīng)運(yùn)輸定額計(jì)算綜合單價。混凝土構(gòu)件的預(yù)制運(yùn)輸及吊（安）裝定額，若預(yù)制混凝土構(gòu)件重量超過定額中起重機(jī)械起重量時，可用相應(yīng)起重量機(jī)械替換，臺時數(shù)不作調(diào)整。混凝土運(yùn)輸定額均以半成品方為單位計(jì)算，不含施工損耗和運(yùn)輸損耗所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量和費(fèi)用。預(yù)算定額中的混凝土澆筑定額未包括混凝土運(yùn)輸（包括水平和垂直運(yùn)輸）費(fèi)，定額中只列有“混凝土運(yùn)輸”一欄，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的混凝土水平和垂直運(yùn)輸施工方法分別選用相應(yīng)的定額子目計(jì)算。現(xiàn)行定額編制時，已將混凝土運(yùn)輸單列子、目，供靈活選用。為統(tǒng)一表現(xiàn)形式，編制混凝土綜合單價時，一般應(yīng)將運(yùn)輸定額中的工、料、機(jī)用量分類合并到澆筑混凝土定額中統(tǒng)一計(jì)算綜合單價，也可按混凝土運(yùn)輸數(shù)量乘以每立方米混凝土運(yùn)輸單價（只計(jì)直接費(fèi)）計(jì)人混凝土澆筑綜合單價）。預(yù)算定額各節(jié)現(xiàn)澆餛凝土定額中的“混凝土運(yùn)輸”數(shù)量，已包括完成每一定額單位有效實(shí)體混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的數(shù)量。

二、混凝土單價預(yù)算費(fèi)用的相關(guān)構(gòu)成

混凝土單價預(yù)算費(fèi)用由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金組成，即水利水電工程中對混凝土預(yù)算費(fèi)用的相關(guān)計(jì)算主要由上述幾部分構(gòu)成，所以若想節(jié)省相關(guān)的開支預(yù)算，就必須從上述幾個方面對混凝土單價預(yù)算進(jìn)行計(jì)算。

（一）直接工程費(fèi)

直接工程費(fèi)指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動和物化勞動。由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，這些費(fèi)用都屬于同一類型的費(fèi)用，即直接工程費(fèi)用。

（二）其他直接費(fèi)

其他直接費(fèi)包括冬雨期施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)和其他。冬雨期施工增加費(fèi)指在冬雨期施工期間為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)所需增加的費(fèi)用。包括增加施工工序，增O防雨、保溫、排水設(shè)施等增耗的動力、燃料、材料以及因人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。根據(jù)不同地區(qū)的情況，冬雨期施工增加費(fèi)按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。夜間施工增加費(fèi)指施工場地和公用施工道路的照明費(fèi)用。夜間施工增加費(fèi)，按直接費(fèi)的百分率計(jì)算。照明線路工程費(fèi)用包括在“臨時設(shè)施費(fèi)”中；施工附屬企業(yè)系統(tǒng)，加工廠、車間的照明，列人相應(yīng)的產(chǎn)品中，均不包括在本項(xiàng)費(fèi)用之內(nèi)。其他費(fèi)用包括施工工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、竣工場地清理、工程項(xiàng)目及設(shè)備儀表移交生產(chǎn)前的維護(hù)觀察費(fèi)。其中，施工工具用具使用費(fèi)，指施工生產(chǎn)所需，但不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具，檢驗(yàn)、試驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維護(hù)費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)實(shí)驗(yàn)室所耗用的材料和化學(xué)藥品費(fèi)用，以及技術(shù)革新和研究試驗(yàn)費(fèi)，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行試驗(yàn)、對構(gòu)件進(jìn)行破壞性試驗(yàn)，以及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用。

（三）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)

現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)包括臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)。臨時設(shè)施費(fèi)。指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的但又未被劃人施工臨時工程的臨時建筑物、構(gòu)筑物和各種臨時設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除、攤銷等費(fèi)用。現(xiàn)場管理費(fèi)。主要內(nèi)容包括現(xiàn)場管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)。混凝土單價預(yù)算編制的結(jié)果對于整個水利水電工程預(yù)算結(jié)果的合理性影響是關(guān)鍵性，必須嚴(yán)格根據(jù)水電工程預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真根據(jù)充足信息來調(diào)整預(yù)算中的相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)自下而上、自上而下的雙重預(yù)算編制程序，科學(xué)規(guī)范的開展預(yù)算編制工作。

三、結(jié)語

綜上所述，本文主要講述了有關(guān)水利水電中混凝土單價預(yù)算編制的相關(guān)內(nèi)容，并闡述了混凝土單價編制對水利水電工程的重要性。首先根據(jù)混凝土的施工工藝將混凝土分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩類，并隨著兩類混凝土進(jìn)行了細(xì)致地分析，并對混凝土的相關(guān)編制，對其相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行分類比較，然后對混凝土單價預(yù)算費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行了總結(jié)，并對各種費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。從上述的內(nèi)容能夠體現(xiàn)出混凝土單價預(yù)算對水利水電工程的重要性。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉錄祥.淺談甘肅省水利概算標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路[J]甘肅水利水電技術(shù)，2004，（01）.

水利水電工程定額范文5

關(guān)鍵詞：水利水電工程；超概算；原因；控制措施

引言

所謂工程概算，指的是以工程造價為基礎(chǔ)，制定出正確的項(xiàng)目決策，籌集充足的項(xiàng)目建設(shè)資金，然后對項(xiàng)目的投資額度進(jìn)行控制，對工程的實(shí)際消耗成本進(jìn)行計(jì)算，最終對水利水電工程的投資合理性以及投資效益進(jìn)行評價。也就是說，工程造價的應(yīng)用，可以提升國有資源以及資金的管理合理性，只有加強(qiáng)工程造價控制，才能夠保證水利水電工程的工程效益。但是，如何在實(shí)際的水利水電工程造價控制中，如何減少超概算問題的出現(xiàn)是一個問題。

1水利水電工程中加強(qiáng)超概算控制的重要性

1.1可以顯著提升政府部門投資項(xiàng)目的資金績效

目前，我國絕大多數(shù)的水利水電工程都是由政府部門投資建設(shè)。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快的同時，水利水電工程的施工建設(shè)也開始注重施工效率以及施工質(zhì)量。除此之外，政府部門投資建設(shè)的水利水電工程，也十分看重投資效益的提升。而要想保證水利水電工程投資效益的提升，必須要采取一定的措施減少超概算問題的出現(xiàn)。

1.2節(jié)約國家資源，提升施工質(zhì)量

因?yàn)樗姽こ潭际且恍﹪抑攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)水利水電工程超概算控制，可以提升造價管理質(zhì)量，加強(qiáng)施工成本的控制。這樣一來，施工現(xiàn)場資源浪費(fèi)等問題就會大大的減少，節(jié)省了國家資源，也就可以為實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展提供保障。另外，在實(shí)際的工程造價管理中，還需要合理的分配資源、保證資源的有效利用，只有這樣，才能夠確保水利水電工程施工現(xiàn)場的井然有序性，確保水利水電工程在規(guī)定的期限內(nèi)竣工。另外，上文已經(jīng)提到，水利水電工程由政府部門投資建設(shè)，而國家又對投資額度進(jìn)行了限制，如果沒有進(jìn)行科學(xué)的造價管理，就會影響國家資源的有效利用率。如果國家資源的有效利用率過低，不僅會出現(xiàn)超概算問題，還會對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2水利水電工程超概算問題的出現(xiàn)原因

因?yàn)樗姽こ痰氖┕ぶ芷谳^長，投資金額較大，且整個施工過程存在著很多不確定因素。所以，投資金額也會發(fā)生一定的變化，如果控制不當(dāng)，很容易出現(xiàn)超概算問題。根據(jù)以往的水利水電工程施工經(jīng)驗(yàn)，絕大多數(shù)的水利水電工程施工都需要申請貸款。因此，如果我國銀行利率出現(xiàn)較大的漲幅，工程貸款利息也會做出調(diào)整，而這也是使水利水電工程出現(xiàn)超概算問題的主要原因。除此之外，引起水利水電工程超概算問題的原因，還包含以下幾方面：

2.1工程施工成本增加

①基礎(chǔ)部分。針對基礎(chǔ)部分的施工成本增加主要包含以下三方面：首先，在進(jìn)行成本估算的時候，按照地質(zhì)鉆探的結(jié)果綜合計(jì)算土石方成本，而在后期的施工過程中，其地質(zhì)、土石方數(shù)量與土石成分出現(xiàn)了變化。這樣一來，土石方項(xiàng)目所需的成本就會變多。其次，由于勘探人員勘探技術(shù)的限制，無法對施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的勘探，如果地質(zhì)情況出現(xiàn)變化，其工程設(shè)計(jì)也需要作出相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本的增加。最后，很多水利水電工程的設(shè)計(jì)周期都非常有限，所以其整體的設(shè)計(jì)質(zhì)量也比較粗糙，在后期的施工過程中，工程細(xì)節(jié)的處理就會導(dǎo)致施工成本的增加。②建筑物部分。針對建筑物部分施工成本的增加，主要包含以下兩方面：首先，為了使建筑物的外觀達(dá)到先關(guān)要求，需要選擇一些更加優(yōu)質(zhì)的施工材料以及更加先進(jìn)的施工工藝，這必然會使得施工成本有所增加。其次，在實(shí)際的施工過程中，如果施工材料供給不足，或者氣候條件較差，施工人員數(shù)量有限，均會使施工周期被迫延長，而施工周期的延長，就會導(dǎo)致施工成本的增加。

2.2移民安置費(fèi)

大多數(shù)的水利水電工程項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)階段再到正式施工階段，是該項(xiàng)目的變動時期。這一變動期一般都在半年以上，如果在這一時間段內(nèi)，出現(xiàn)相應(yīng)地域內(nèi)的人口變動或者其他變動，那么為了保證工程的正常施工及交付使用，就必須要付出更多的成本來解決變動帶來的影響。①建設(shè)單位管理費(fèi)。由于我國建設(shè)體制處于不斷的動態(tài)變化中，只有嚴(yán)格按照國家政策和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)和管理，才能夠保證水利水電工程施工進(jìn)度的正常推進(jìn)。在這種情況下，必然要繳納相應(yīng)的建設(shè)單位管理費(fèi)用。而如果出現(xiàn)工期延長等問題，需要繳納的建設(shè)單位管理費(fèi)也會相應(yīng)的增加，由此也就產(chǎn)生了超概算問題。②工程監(jiān)理費(fèi)。由于工程質(zhì)量終身制政策的實(shí)施，在我國提升了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時，也對工程監(jiān)理單位工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、儀器的精準(zhǔn)度提出了更高的要求。在這種情況下，工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)以及使用儀器的采購費(fèi)用必然也會有所增加。在這種情況下，工程監(jiān)理單位必然也會調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用，這也是導(dǎo)致水利水電工程出現(xiàn)超概算問題的原因。③其它費(fèi)用。首先，由于水利水電工程的施工周期非常長，所以在相應(yīng)的施工周期內(nèi)，人工成本也會不斷的增加，很多施工材料的市場價格也會做出調(diào)整，這些都是使水利水電工程出現(xiàn)超概算問題的原因。其次，在定額缺項(xiàng)以及滯后的影響下，工程造價的標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到統(tǒng)一，如果沿用幾年前的定額標(biāo)準(zhǔn)，那么也會增大超概算問題的出現(xiàn)。再次，水利水電工程的設(shè)計(jì)時間短、任務(wù)重，所以最終出示的設(shè)計(jì)方案必然也有很多細(xì)節(jié)需要完善。再加上招標(biāo)、投標(biāo)以及開工時間方面的緊迫性，很多設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的優(yōu)化就會出現(xiàn)不到位的地方。這樣一來，造價結(jié)果就會偏高。與此同時，如果再沒有對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，就會導(dǎo)致施工周期延長問題的出現(xiàn)，而這就會增加超概算問題的出現(xiàn)幾率。最后，如果管理工作不到位，也會出現(xiàn)技術(shù)不科學(xué)、招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)、工程量清單不完整等問題，而這均會使水利水電工程出現(xiàn)超概算問題。

3水利水電工程中超概算控制措施

3.1設(shè)計(jì)階段的超概算控制措施

在水利水電工程設(shè)計(jì)階段，要想加強(qiáng)超概算的控制，就必須要做好以下五方面：第一，給予設(shè)計(jì)單位充足的設(shè)計(jì)周期，避免因?yàn)橼s工趕圖而降低設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，安排專業(yè)的勘察人員，嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并進(jìn)行各種資料的搜集與積累，保證資料的準(zhǔn)確性與可靠性。第三，從不同的角度制作出多套設(shè)計(jì)方案，然后再選擇出最適合的設(shè)計(jì)方案。第四，加強(qiáng)監(jiān)理制度的推廣與應(yīng)用，國家相關(guān)部門要對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核。第五，工程造價審核人員要不斷的積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升自身的工作能力，確保工程量核算的正確性，提升工程造價的科學(xué)合理性與全面性[5]。

3.2招投標(biāo)階段的超概算控制措施

在水利水電工程招投標(biāo)階段，要想加強(qiáng)超概算的控制，就必須要做好以下三方面：第一，嚴(yán)格審核招標(biāo)文件，提升招標(biāo)文件的科學(xué)合理性，確保水利水電工程的施工周期合理、施工圖紙完整、工程量準(zhǔn)確，只有這樣，才能夠避免發(fā)生不必要的投資。第二，嚴(yán)格審查標(biāo)底，增強(qiáng)標(biāo)底與實(shí)際情況的契合度，保證標(biāo)底的科學(xué)合理性。第三，在評標(biāo)的時候，也要仔細(xì)分析施工單位上報文件的科學(xué)合理性，避免施工過程中出現(xiàn)失控現(xiàn)象，引起超概算問題的出現(xiàn)[6]。

3.3施工階段的超概算控制措施

在水利水電工程施工階段，要想加強(qiáng)超概算的控制，需要遵循以下六大原則：第一，嚴(yán)格按照審查單位的審批意見進(jìn)行施工建設(shè)，避免隨意違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意變更建設(shè)規(guī)模。第二，針對施工階段的設(shè)計(jì)，要保證責(zé)權(quán)利的有效落實(shí)。第三，加強(qiáng)施工方案變更的管理，如果必須要進(jìn)行項(xiàng)目的變更，必須要在最短的時間內(nèi)進(jìn)行造價分析，并遵循一定的流程獲得審批。第四，提升水利水電工程的管理水平。第五，提升監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升計(jì)量工作與支付工作的準(zhǔn)確性。第六，進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)與監(jiān)督，避免出現(xiàn)違規(guī)違法資金[7]。除了要遵循以上六大原則之外，還需要做好以下五大控制措施：第一，對水利水電工程的設(shè)計(jì)單位、施工單位以及管理單位的職權(quán)進(jìn)行明確的劃分，確保施工人員嚴(yán)格按照成本預(yù)算展開施工作業(yè)，避免施工成本超出過多。第二，提升技術(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)，引導(dǎo)其使用科學(xué)合理、具有較高經(jīng)濟(jì)性的施工方案，避免出現(xiàn)不必要的成本支出。第三，采取科學(xué)的方法提升施工效率，優(yōu)化施工材料與施工設(shè)備的使用，避免出現(xiàn)人力、物力等資源的浪費(fèi)，增加成本支出。第四，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，質(zhì)檢人員要嚴(yán)格按照自身的工作職責(zé)監(jiān)管施工質(zhì)量，避免后期出現(xiàn)返工等問題，增加施工成本。第五，加強(qiáng)施工合同管理，落實(shí)施工合同中的具體條款，加強(qiáng)施工成本控制[8]。

水利水電工程定額范文6

[關(guān)鍵詞] 水電工程；造價認(rèn)識；管理體系；思考

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

水利水電工程造價管理工作，是水利水電工程基建程序中的重要組成部分，貫穿于基本建設(shè)過程的始終。工程造價能否真正反映工程建設(shè)的實(shí)際情況，對國家基本建設(shè)、計(jì)劃管理及財(cái)政政策具有重要的指導(dǎo)意義。本文提到的水利水電工程造價相關(guān)認(rèn)識及管理體系。

一、水利水電工程造價確定及控制

1. 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價的確定，應(yīng)按照基本建設(shè)程序，在項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等不同階段，按不同的精度要求，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價依據(jù)來計(jì)算和確定工程造價。

1.1 建筑安裝工程造價確定的基本方法一般有兩種，即實(shí)物量法和定額法。

實(shí)物量法是基于某一特定設(shè)計(jì)階段下的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，是在特定條件下以人工、材料、機(jī)械消耗量為基礎(chǔ)確定工程造價的稱謂。定額法是將按建安工程性質(zhì)、部位，劃分為若干分部分項(xiàng)工程，完成各分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械消耗量預(yù)先進(jìn)行規(guī)定，作為各建安工程造價確定的依據(jù)的方法。

1.2 在采用定額法確定建安工程造價時，又可分兩種方法，即單價分析法和基價法。

單價分析法是根據(jù)工程定額確定的每一單價，均應(yīng)根據(jù)規(guī)定的人工、材料、機(jī)械消耗量及其價格，并考慮有關(guān)的費(fèi)率計(jì)算其單價。基價法是指某一城市或某一區(qū)域，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定編制的在該地區(qū)統(tǒng)一使用的工程單價表

2. 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，水利工程建設(shè)全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，作為工程控制管理的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計(jì)價方法、計(jì)價依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革，使工程造價管理專業(yè)從事后算賬發(fā)展到事先算賬，從被動地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能主動地影響設(shè)計(jì)和施工。根據(jù)市場價格和科學(xué)合理的資源配置來預(yù)測工程造價，在工程建設(shè)實(shí)施階段引入競爭和激勵機(jī)制，以節(jié)約投資，降低造價。

3. 充分做好水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，在初步設(shè)計(jì)之前的投資決策階段，對生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀的、科學(xué)的投資控制，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法，對工程造價進(jìn)行前期預(yù)控制，在項(xiàng)目建設(shè)前期為合理確定工程造價打下基礎(chǔ)，為投資決策者提供可行的參考。

4. 初步設(shè)計(jì)概算階段，按照國家關(guān)于水利水電工程初步設(shè)計(jì)報告編制的要求和現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額提出總概算。初步設(shè)計(jì)概算是編制工程投資計(jì)劃，投資人確定投資規(guī)模的依據(jù)。概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破。初步設(shè)計(jì)概算編制的準(zhǔn)確程度，直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)度。概算編制得準(zhǔn)確，建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。如果總概算偏低，在實(shí)施中一再突破，就會導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模失控，資金籌措困難，進(jìn)而影響工期和工程質(zhì)量。反之，高估冒算，將對國家的基本建設(shè)整體投資計(jì)劃和建設(shè)規(guī)模帶來不良影響和損失。在此階段通過“限額設(shè)計(jì)”和“優(yōu)化方案”的方式，科學(xué)合理地解決價格波動、利率變化等市場因素造成的工程造價波動，及時掌握造價情況，做好投資控制，以解決投資失控問題。在可行性研究階段，綜合考慮可能發(fā)生的因素，盡可能減少由于設(shè)計(jì)深度不夠、考慮欠缺造成投資估算包不住概算的現(xiàn)象，以及對其后各階段的投資控制管理造成麻煩。

二、提高工程造價管理水平的方法研究

1. 建立健全造價管理機(jī)構(gòu)，充分履行造價管理職能

首先，應(yīng)建立健全工程造價主管部門機(jī)構(gòu)及職能，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做好造價日常管理及基礎(chǔ)性工作，包括信息收集及，定額測定、編制、管理及解釋，造價糾紛的仲裁及解決，造價體系的改革，工程造價人員的資質(zhì)管理等。另外，施工企業(yè)也應(yīng)建立健全其內(nèi)部造價管理機(jī)構(gòu)及職能。近年來，由于招投標(biāo)制的全面實(shí)行，施工企業(yè)大多集中力量忙于工程的招投標(biāo)，中標(biāo)后又集中精力搞建設(shè)，而忽視了企業(yè)定額的管理，這對提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，有組織有計(jì)劃施工十分不利，同時由于缺乏企業(yè)定額作為基礎(chǔ)資料，也給造價主管部門編制符合本地區(qū)施工水平的定額帶來很大影響，難以提高本地區(qū)的造價管理水平。

2. 加強(qiáng)人才培養(yǎng)。提高人員素質(zhì)

加強(qiáng)造價人員的培養(yǎng)也是規(guī)范造價管理的重要內(nèi)容之一。由于造價專業(yè)涉及工程、政策、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，因而對從業(yè)人員的要求相當(dāng)高。當(dāng)前，造價專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)總體上還比較低，應(yīng)大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過加大培訓(xùn)力度、提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格資質(zhì)管理等手段，使造價專業(yè)隊(duì)伍能夠真正提高素質(zhì)，造價管理水平才能夠真正達(dá)到一個新的水平。

3. 完善工程定額及編制規(guī)定

首先，工程造價主管部門要做大量的基礎(chǔ)性工作，完成定額編制所需資料及數(shù)據(jù)的測定、收集，經(jīng)過整理加工，并綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，最后還要經(jīng)過一定數(shù)量的實(shí)際工程的測試，才能得出切合實(shí)際的科學(xué)定額。在實(shí)際工作中，當(dāng)遇到大型工程，或者工程中某些主要項(xiàng)目投資所占比例非常大，對整個工程投資影響舉足輕重時，還應(yīng)針對該具體工程進(jìn)行該項(xiàng)目專門定額的測定，才能使造價真正反映實(shí)際，合理可行。

4．改進(jìn)工程造價管理手段，提高管理水平

主要是指憑借計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)這種先進(jìn)的管理手段，構(gòu)建一個造價管理平臺，這是未來造價管理發(fā)展的方向。

4.1 首先，工程造價計(jì)算所需的基礎(chǔ)材料、設(shè)備價格均可從網(wǎng)上多方詢價，經(jīng)過匯總并加工整理，形成工程基礎(chǔ)材料及設(shè)備預(yù)算價格；

4.2 通過與工程設(shè)計(jì)人員計(jì)算機(jī)成果聯(lián)網(wǎng)，形成工程量清單；

4.3 通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)模塊化，可以完成多用戶同時異地協(xié)同工作，完成工程造價文件編制；

4.4 通過網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)造價的審查、審核等一系列工作。

三、我國水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

水利水電工程施工項(xiàng)目具有一次性和單件性的特點(diǎn)，因而既要承擔(dān)風(fēng)險又必須發(fā)揮創(chuàng)造性。項(xiàng)目的創(chuàng)造性依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和支持。水利水電工程施工項(xiàng)目周期長，在各個階段都有特定的任務(wù)和目標(biāo)，為了保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中采用動態(tài)控制方法，階段性地檢查實(shí)際值與計(jì)劃目標(biāo)值的差異，采取措施糾正偏差，制定的新的計(jì)劃目標(biāo)值，使項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果逐步向最終目標(biāo)逼近。

結(jié)語

本文通過對水利水電工程造價體系的初步探索，指出了當(dāng)前造價體系各方面的優(yōu)點(diǎn)并有針對性地做出分析，為今后造價體系的改革提供了一種思路，以期水利水電工程造價管理工作能早日走向規(guī)范化，這對國家基本建設(shè)、對國家的投資決策都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：