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新的事業單位會計準則范文1
【關鍵詞】新制度 事業單位 會計 影響
一、會計主體有所改變
在《原制度》中,將事業單位的會計主體認為是預算資金活動,即“以預算資金活動作為記賬主體”。這使得事業單位變成了是國家財政的一個報銷單位,事業單位加強自身經濟管理的觀念淡薄。《事業單位會計準則》第四條明確規定“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象,記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”這就從概念上明確了事業單位是一個會計主體。事業單位會計主體的確立,有利于事業單位加強自身的經濟管理,提高資金使用效益,同時也有利于事業單位以主體的身分參與市場競爭,謀求自身發展。可以認為,事業單位會計主體地位的確立,是這次事業單位會計改革的最主要的內容之一,事業單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預算內外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等,都在某種程度上體現了事業單位的會計主體地位。
二、確定了會計核算的一般原則
在《原制度》中,只注重對具體會計核算方法的規定,沒有對指導會計核算工作的一般原則作出全面而系統的規定。這種情況對提高事業單位會計信息的質量帶來很多不利的因素。《事業單位會計準則》第一次集中、全面而又系統地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是:客觀性原則、適應性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現制和權責發生制原則、配比原則、專款專用原則、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定,對于統一協調各部門、各行業事業單位的會計核算具有重要的作用。
三、會計要素有所改變
在《原制度》中,設置了三個會計要素,即資金來源、資金運用和資金結存。很明顯,這是計劃經濟體制下的產物,事業單位圍繞資金運動組織會計核算,不確立事業單位會計地位。《新制度》對此作了根本性的改變,確定了資產、負債、凈資產、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設置,體現了事業單位的會計主體地位,有利于事業單位的會計信息更好地滿足各有關方面的需要,也有利于國際交流。
四、記賬方法有所改變
在《原制度》中,記賬方法規定采用資金收付記賬法。這與當時事業單位的資金主要依賴財政預算資金以及由此采用收付實現制的記賬基礎相關。《事業單位會計準則》第八條規定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面:
(1)目前的事業單位已經形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局,經濟業務越來越復雜,資金收付記賬法難以適應,而借貸記賬法有一套完整、嚴密而科學的方法體系,能適應新形勢下經濟與社會事業發展的需要。
(2)目前,企業會計通過改革,已經全部采用了借貸記賬法,國際上也普遍使用借貸記賬法,為與國內企業會計以及與國際會計交流方便起見,事業單位也采用借貸記賬法非常有必要。
五、會計科目的設置有所改變
在《原制度》中,事業單位的會計科目按全額預算管理、差額預算管理和自收自支預算管理單位分別設置三套會計科目,并且還按預算內資金和預算外資金分別設置兩套會計科目。會計科目的設置不可謂不復雜。在《新制度》中,所有事業單位統一設置一套會計科目,即會計科目不再按三類預算管理單位設置,也不再按預算內外資金設置,而是按新的會計要素設置。這樣設置會計科目的原因,可以歸納為以下兩個方面:
(1)《事業單位財務規則》取消了三類預算管理單位的區別,所有事業單位可以認為全部是接受財政的補助,無非是補助金額的多少,補助的金額也可以為零。這樣,在各事業單位之間,就不再是階梯式的差別了,而是平滑式的差別,這有利于國家對各事業單位進行更為科學的經濟管理。由此,事業單位的會計科目也沒有必要再區分三類預算管理單位,分設三套會計科目。
(2)《事業單位財務規則》對事業單位實行“事業單位預算應當自求收支平衡”的做法,即事業單位預算內外的資金實行統一運行,綜合平衡的做法。因此,會計科目也沒有必要再區分預算內外,分設兩套會計科目了。應該說,《新制度》科目的設置,比《原制度》更科學更簡明。
六、預算內外資金的核算方法有所改變
《原制度》實行預算內外資金分別運行,各自平衡的做法。這與計劃經濟體制下國家包辦事業單位,事業單位的絕大部分資金來源于國家財政,預算外資金數字極小相關。《新制度》對預算內外資金實行統一核算,綜合平衡的做法。這是因為,著市場經濟的發展,政府支持和鼓勵事業單位合理組織業務收入,增強了單位自我發展的能力。由此,預算外收入較大幅度的上升,并直接影響到事業單位的生存和發展。事業單位大量的預算外收入通過抵支收入轉入預算內,抵頂事業經費的不足。預算內外資金的分別核算、各自平衡就好像是一個單位有兩套賬,各自分別記賬、算賬和報賬。預算內外資金不能統籌安排和合理調度,已經影響了資金的有效使用,也影響了會計信息的真實性。為此,《新制度》規定,事業單位實行預算內外資金統一核算、綜合平衡。事業單位對各項資金統一核算,統一管理,形成資金合力,這不僅有利于國家加強財政的宏觀調控能力,而且也有利于事業單位更合理更有效地使用資金,保證事業活動的需要。同時,這樣做也可以使事業單位提供全面、合理、真實、準確和完整的會計信息。預算內外資金統一核算,綜合平衡的作法,也體現了事業單位的會計主體地位。
七、會計報表體系有所改變
《原制度》的會計報表,主要有資金活動情況表、經費支出明細表、撥入經費增減情況表、預算外收支明細表、差額單位收支情況表、專用基金收支明細表、產品收益表等。這些報表主要為財政服務,區分三類預算管理單位,區分預算內外資金。《新制度》規定,事業單位的會計報表主要包括資產負債表、收入支出表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。事業單位會計報表的改變,突出了基本會計報表的地位,同時也簡化了事業單位的會計報表,會計報表所提供的信息更加符合國際慣例。《新制度》規定的會計報表,體現了事業單位的會計主體地位,對政府加強宏觀管理,促進事業發展必將起到十分重要的作用。
【參考文獻】
1、曲少華,李大連,李明 《事業單位財務規則》的主要改革內容[J];科學與管理;1997年04期;60
新的事業單位會計準則范文2
一、事業單位的會計準則闡述
事業單位其本質是為廣大人民群眾服務的,具有一定的綜合性和服務性,最早我國是1997年頒布的《事業單位會計準則》雖然在我國事業單位財務工作上開展的很順利,但是隨著我國經濟的快速發展,面臨的經濟市場環境也發生了極其重大的變化,原有的會計準則和制度已不適應現在事業單位的發展。因此年出臺的會計準則已經不能夠滿足事業單位內部控制發展的需要了,所以我國在2013年1月1日開始頒布了新的《事業單位會計準則》并且在各事業單位加大其實施性,這對其管理及加大內控控制有著非常關鍵的作用,也進一步促進了事業單位的發展。新的會計準則基本框架還沿用以前的會計準則,但是對絕大部分的條款都進行重新修訂了。這當中就包括會計假設、財務報表、信息質量規定以及核算基礎等等。跟舊的會計準則比較起來,新開始落實的會計準則的修訂具體可以從以下幾個方面進行歸類,首先是對于事業單位的會計核算目標進行確定,需要反映受托責任,與此同時還必須兼顧決策有效。其次是對于會計核算基礎進行合理劃分,然后對于會計信息質量標準進行強化。最后確保單位對于固定資產的計提折舊以及對于無形資產的攤銷,通過財務部門落實在相關規定制度當中。
二、現階段我國職業院校內部控制中的不足
我國職業院校內部普遍存在嚴重的問題,由于社會經濟體制的不斷的發展,而我國高校卻一直使用舊的事業單位會計準則,這樣在內部控制上難免就會出現明顯的漏洞,出現違法亂紀、貪贓枉法等現象。根據對我國職業院校長期的工作實踐過程和實際的調研中可以簡單的歸納為以下幾個方面。
首先,我國職業類院校和企業相比較,其內控控制制度不完善,主要因為職業類院校在具體實施事業單位會計準則的過程當中,根本就沒有去實施內部控制,就是要求去實施內控制度了,還只是停留在表面現象,其內控相當落后。其主要表現在嚴重缺乏部門預算、固定資產的政府采購流程、集中支付和核算等等重點項目都沒有相對明確的規定,這就導致職業院校的領導和財務人員在具體業務過程中沒有辦法去內控,只是對該需要的物品進行直接采購和購買,這樣就會出現一些作弊現象,進行會計內部控制的措施上就顯的無憑無據。
其次,我國職業類院校嚴重缺乏內部審計控制和外部監管機制,我國比較綜合的職業類院校大部分都屬于公辦,由于公辦職業院校的資金主要來源是國家財政的補助,是我國公民所繳納的稅收為依據,職業院校在性質上具有一定的公益性和綜合性,應該取之于民,服務于民,那么我國人民就應該對其資質的支出要有一定的知情權,但是根據我國現實狀況,高職院校的資金使用信息情況透明度不高。同時,雖然我國職業院校在內部機構組織方面,設置紀檢和監察審計部門,但是由于機制和準則的缺陷,使這些部門沒有獨立性,領導層也不是特別重視其內部審計和監控,更多關注教學和學生生源身上,還在考核上,審計監察部門的工作人員考核也是由領導和其他相關部門來評價和考核,這樣就會使這些部門的工作人員多一些顧忌,難以客觀公正的進行審計,最終造成他們只是一個擺設。
最后,與企業會計制度相比,職業院校的會計信息要求不夠明確。其實行的是收付實現制,這種制度主要把職業類院校在進行業務時,只能把資金的動向真實有效的反映出來,沒有企業那樣嚴格,最終造成了會計信息不夠準確,這樣其真實性就會影響會計信息的整體水平,由此不難看出,如果職業院校的內部控制的問題得不到有效解決,那么內部的會計信息所具有的真實性以及可比性將會大打折扣。
三、完善事業單位內部控制制度的解決對策
首先,職業院校要建立一套完整的會計核算操作規程。由于新制度在核算基礎,科目設置和報表設置上都有了大幅的修改,在原制度下建立的會計核算操作規程已經不能適應新的財政改革。因此,職業類院校應當根據自身財務核算狀況,以新制度為基礎,重新建立一套完整的會計核算操作規程,其中包括會計核算實施辦法和會計核算操作手冊。實施辦法可以分為總則、基本職責、會計核算規則、會計監督和附則五個部分。總則部分說明該辦法的適用范圍和編制依據;基本職責部分說明職業院校財務部門的具體職責;會計核算規則部分用來說明會計核算的核算基礎、記賬貨幣、會計分期以及對原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、年終結算、財務報告和財務分析的要求;附則部分各職業院校依據本單位財務狀況進行附加說明。
其次,優化職業院校會計核算管理制度,在快速發展的市場經濟時代,職業院校若想發展壯大,建立健全會計核算管理監督體制是必要條件。但如今職業院校將要面對一大課題,即為改變并完善內部的監督管理制度,并保證會計數據的真實可靠性。比如職業院校的監管部門由于直接受單位領導層管理,其他職能部門不得干預和約束監管部門的監督管理工作,因此其有權直接向單位領導層反應相關的工作情況,以保證監管部門工作的獨立性。還有為了確保財政監管能發揮其制度性作用,各事業單位需對各監管部門的權利和責任進行明確的劃分,同時建立全面完善的監督管理體制,并以此為依托。同時,在監督管理工作中若有違章亂紀的行為,相關部門必須對其進行嚴格的調查和嚴厲的處分,情節嚴重的,需公示其負責人和相關責任人,以此來加強監督管理體制的法律嚴肅性,強化并保障制度的執行力;最后,建立全方位的立體監督管理網絡,并于各部門實施,便于各部門之間相互監督,共同促進,以保證財政工作的真實性和規范性。
最后,加強會計隊伍建設,在2013年正式實施,新事業單位會計制度較舊制度發生了很大的變化,主要體現在會計要素,會計基礎,會計科目設置和財務報表等方面。改革的內容涉及范圍廣,調整和增減會計科目較多,而新制度下的會計核算工作在職業院校內部很難輕易的開展起來,因為職業院校財務人員對舊制度的會計核算模式較為習慣,在短期內對新制度的適應性不夠強。因此為了便于職業院校會計管理工作的進一步開展,為了讓財會人員的專業水平和整體素質得到提升,在職業院校內部應加強相關知識的學習和宣傳,同時會計管理部門可組織工作人員學習新的事業單位會計制度。例如制定詳盡合理的培訓計劃;以新制度的具體內容和變革之處為基礎和學習重點,對財會人員現有的會計知識庫進行更新;目前財會人員對舊制度下的會計核算產生了思維定勢,通過培訓轉變財務人員現有的基本理念,從而提高財會人員整體的職業素質和工作勝任能力,進一步的提升事業單位會計管理水平;為加強財會隊伍對新制度的適應性,提高財會隊伍的整體水平和財會工作的質量,高素質人才必不可少,事業單位可引入一批高素質專業功底強的財會人才。為了確保新制度在職業院校得到高效充分地利用和實施,職業院校員工對資產管理的責任意識必須達到一定的高度;并且在實施新制度時,應落實并強化監督管理工作;同時在新舊制度的過渡期,運用新制度時,不僅需要明確其優越性,對新制度執行過程中遇到的問題做出及時準確的總結也十分必要,這樣才能順利開展新舊制度過渡期的銜接工作,確保事業單位新舊制度實現全方位的過渡。
新的事業單位會計準則范文3
財政部2012年2月頒布新修訂的《事業單位財務規則》(以下簡稱“新《財務規則》”);2012年12月頒布了新修訂的《事業單位會計準則》(以下簡稱“新《會計準則》”)、《事業單位會計制度》(以下簡稱“新《會計制度》”);2013年1月印發了《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》,作者就以上準則及制度的變化及部分業務中會計處理淺談自身幾點看法。
一、新舊財務準則、財務制度主要變化
總括新舊《財務規則》、《會計準則》、《會計制度》相比的變化,主要體現在:
(一)引入權責發生制
事業單位會計核算一般采用收付實現制,部分經濟業務或者事項采用權責發生制核算的,由財政部在會計制度中具體規定。行業事業單位的會計核算采用權責發生制的,由財政部在相關會計制度中規定。
(二)建立了“費用”要素
考慮行業事業單位會計制度有些采用權責發生制,有些采用收付實現制,且事業單位會計制度也非純粹的收付實現制,為增強準則統馭性,新準則將舊準則中的“支出”要素修改為“支出或費用”。
(三)固定資產、無形資產確認與后續計量的管理
隨著經濟的發展和物價水平的普遍提高,原規則固定資產標準明顯偏低,新規則將普通固定資產價值標準由單價500元以上提高到1000元以上,專用設備由800元提高到1500元。新準則首次引入了折舊和攤銷要求,新制度創新設計虛提折舊和攤銷,即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產基金,而非計入支出。這一處理促進事業單位落實“實物管理與價值管理相結合”的資產管理理念和原則,為事業單位進行內部成本核算提供會計數據支持。
(四)基建及財政投入的核算
新規則、準則在資產構成中增加了“在建工程”項目,新制度要求事業單位對于基建投資,在按照基建會計核算規定單獨建賬、單獨核算的同時,將基建賬相關數據定期并入單位會計“大賬”。這一規定有助于提高事業單位會計信息的完整性,為事業單位全面加強資產負債管理、防范和降低財務風險發揮會計信息支撐作用。新制度重新界定了財政補助收入的核算口徑,要求在“事業支出”科目下單獨對財政補助支出進行明細核算,增設了“財政補助結轉”、“財政補助結余”兩個凈資產科目,對于財政補助收入、支出情況以及財政補助結轉和結余的形成過程設計了清晰的賬務處理流程。
二、部分經濟業務的思考
(一)新會計制度對資產損溢的會計處理
1.“待處置資產損溢”只核算存貨、固定資產盤虧,而盤盈并不通過該科目核算。即當存貨、固定資產盤虧時,應先轉入待處理資產:借:待處置資產損溢;貸:存貨―材料 、應繳稅費―應繳增值稅(進項稅額轉出);借:待處置資產損溢、累計折舊;貸:固定資產。經批準予以處理時,借:其他支出;貸:待處置資產損溢;借:非流動資產基金―固定資產;貸:待處置資產損溢。當存貨、固定資產盤盈時,則借:存貨―材料;貸:其他收入;借:固定資產;貸:非流動資產基金―固定資產。
“待處置資產損溢”應該既包括“損”也包括“溢”。 新《會計制度》增設的“待處置資產損溢”科目核算的是待處置的財產價值和損溢,處置的財產既然包括盤虧,那也應該包括盤盈,因為只要清查財產時發現賬實不符(不論是盤盈或是盤虧) ,就應該先對賬面數字進行調整, 然后盡快查明原因,及時處理。即存貨盤盈時 借:存貨―材料(產成品);貸:待處置資產損溢―材料(產成品)。
查明原因經批準作相應會計處理,如無法查明原因,經批準可借:待處置資產損溢―材料(產成品) ;貸:其他收入;固定資產盤盈時,借:固定資產;貸:待處直資產損溢―固定資產,待查明原因作相應賬務處理,如無法查明原因經批準借:待處直資產損溢―固定資產;貸:非流動資產基金―固定資產。
2.“待處置資產損溢”只核算存貨、固定資產盤虧而庫存現金的余缺并不通過該科目核算。“待處置資產損溢”中的資產應該既包括存貨、固定資產,也包括庫存現金。即貨幣資金盤盈時借:庫存現金;貸:待處置資產損溢―現金溢余。待查明原因作相應賬務處理,如無法查明原因,經批準作借:處置資產損溢―現金溢余;貸:其他收入。貨幣資金盤虧時,借:待處置資產損溢―現金短缺;貸:庫存現金,待查明原因作相應賬務處理,如無法查明原因,經批準,借:其他支出;貸:待處置資產損溢―現金短缺。
(二)自行開發的無形資產入賬價值
新的事業單位會計準則范文4
關鍵詞:《政府會計準則C基本準則》;行政事業單位;財務管理
隨著國民經濟的發展和經濟體制改革的逐漸深化,只有順應時代的發展和改革帶來的新的變化,才能為政府會計部門工作找到適應當前新的社會和經濟形勢情況發展的道路。新制定出臺的《政府會計準則C基本準則》將成為落實黨和國家關于政府工作管理改革思想的重要成果,也是政府建設科學、規范的會計工作體系的重要基礎。新《基本準則》頒布與實施后,有利于規范當前政府會計基礎與核算工作,持續提高會計信息質量并準確反映出政府工作中的運行成本。可以說,新《基本準則》的出臺給行政事業單位的會計工作帶來了巨大的影響。因此,認真學習新《基本準則》內容,落實準則中各項條例在行政事業單位會計實踐工作中的應用,對加強其財務管理能力有著重要的作用。
一、《政府會計準則C基本準則》創新財務管理特征
(一)建立健全政府財務報表體系
根據國務院的《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》(國發[2014]63號)頒布的《政府會計準則C基本準則》立足于當前國家經濟發展形勢和市場經濟體制改革的程度,旨在建立能夠滿足當前政府工作需求的現代化財會管理制度。同之前的會計準則相比,新的會計準則要求政府會計主體在編制預決算報表之外,還應編制現金流量表、收入費用表和資產負債表等財務報表,這給政府會計財務報告體系帶來了巨大的轉變。同以往相比,在新會計準則下的財務報告更加能夠反映出政府工作中的財務明細,也使得政府財會信息更加的真實、透明。
(二)對會計要素的定義及其確認標準進行了界定
根據會計工作中的需求,新《基本準則》針對每一個會計要素的定義和標準進行了具體的規范。會計要素的規范可以減少會計工作中給的失誤和漏洞,并為會計具體準則和各行政事業單位會計制度的制定和管理提供了必要的原則和基礎。在對行政事業單位經濟業務和財務事項進行會計處理的過程中,對于會計要素的定義的界定充分考慮到了當前政府部門和行政事業單位等部門財政管理的需要,保證了會計工作中標準及其體系的一致性。
(三)獨創采用了“3+5要素”的會計核算模式
《基本準則》中規定行政事業單位財政中的預算收入、預算支出和預算結余三個會計要素和資產、負債、凈資產、收入和費用五個方面的會計要素。同之前的會計核算模式相比,新的會計核算增加了收入和費用兩個要素。這兩個要素的增加,能夠更加精確地反映出政府會計核算中的運行成本能力,更加科學合理地對政府資源管理的能力進行評價。
(四)創建了預算會計和財務會計的新關系
新《基本準則》實施后,行政事業單位的財務工作辦法開始實行通過“3+5”要素會計核算模式和預算會計和財務會計相互分離的會計工作體系。行政事業單位的財務會計同預算會計的工作重點區分開來,有助于行政事業單位預算部門同一般財務部門的分離及全面預算管理的實現。這兩種會計工作分別側重于行政事業單位不同的財務工作方面,最終通過分別財務報告清晰、完整的反映出當前行政事業單位的預算編制及執行信息和財務信息兩個不同的方面。在新的預算會計和財務會計相分離的財務管理工作中,兩種會計在具體的職能上相互區別、相互分離;但無論是預算會計還是財務會計都要遵照新《基本準則》中的會計工作規范,也體現了預算會計和財務會計相輔相成、密不可分的特征。
(五)政府資產負債計量新方法的提出
隨著市場經濟的發展和新的資本運作和資金管理模式在行政事業單位中的推廣,行政事業單位的資產結構也有了很大程度的變動。因此,新《基本準則》中提出,要對行政事業單位資產的計量屬性從歷史成本、重置成本、現值、公允價值以及名義金額五個方面入手。其中,政府的負債資金的計量主要應該包括其中歷史成本、現值和公允價值三個方面。新的行政事業單位負債計量辦法可以有效提高計量的前瞻性,并且更加準確地反映出政府會計實務的現狀,降低了行政事業單位經濟活動風險,并增強了其在資金管理上的能力和效率。
二、新準則下關于加強財務管理的建議
(一)實現基礎會計工作的規范化管理
隨著《政府會計準則C基本準則》的頒布和實施,準則中對于會計要素和會計核算方法做出了詳細、全面的規定。尤其是其中對于會計要素的定義和“3+5”會計核算模式的提出給行政事業單位會計工作的規范化和細致化奠定了制度上的基礎。目前,行政事業單位會計和財務工作發展與改革的當務之急就是要在新《基本準則》基礎上加大對會計基礎工作的規范管理,把提高會計質量作為當前行政事業單位財務和會計的第一要務。根據當前社會和經濟發展的具體需求,通過對理論和實踐的結合,保證新的政府會計準則在行政事業單位的落實工作,通過統一的計量、確認、和報告編制標準進行會計核算工作和會計信息的披露工作,不斷提高行政事業單位會計核算工作的效率。
(二)持續推進財務體系建設
《政府會計準則C基本準則》首創了會計工作雙基礎制和“3+5”會計要素核算模式。其中雙基礎制的實行強化了行政事業單位財務會計的核算工作,將原本的會計工作分為預算會計和財務會計兩個大的方面;即其中預算會計實行責權發生制,財務會計實行收付實現制,兩制并行的管理模式形成了行政事業單位會計工作的雙基礎制。新的會計工作準則體現了當前經濟環境對于行政事業單位會計核算工作基礎、會計信息質量、會計基礎理念和會計核算模式提出了新的要求。為了保障行政事業單位會計工作在新的管理制度下順利發展并得到更大程度的提升,就要持續推進符合新的會計準則的工作體系的建設,不斷將行政事業單位會計工作的中心從會計核算推進到管理決策的拓展上去,逐步形成財務會計、預算會計和管理會計互相分離的行政事業單位會計工作體系。
(三)注重新舊會計制度的銜接
由于之前行政事業單位實行的會計制度基本準則同新公布的基本準則之間的差異較大,尤其是其中過對于行政事業單位中各項資產、負債等相關會計要素的定義、管理和處理方法上同原來會計制度基本規則相比都做出了改革并進行了細致化、具體化的規定。尤其是新的“3+5”會計要素和預算會計和財務會計相分離的會計制度給目前行政事業單位的財務工作改革提出了巨大挑戰。針對兩種會計制度銜接上的特殊問題,行政事業單位需要在重新學習《基本規則》規范指導的基礎上,對當前實行的會計制度進行修訂,完善實踐當中的會計工作,保證基本準則在頒布后其指導思想和框架作用能夠在會計工作中發揮出來。
(四)加強財務工作部門間的溝通
新的《政府會計準則C基本準則》實施后,為了保障制度銜接工作的順利進行,一定要實現在崗的行政事業單位會計人員在新會計準則的理解能力的提高和思想轉變的實現。新的會計準則由于管理規范的細致化加大了會計工作的操作難度,對于會計人員的專業能力和素質要求也就更高。因此,加強財務部門之間的溝通,組織新的會計制度實踐經驗的交流和學習,有助于會計人員提升工作中計量靈活性、滿足行政事業單位經濟活動需要、實現更加貼近國際化的政府會計管理辦法。
三、結語
《政府會計準則C基本準則》是近年來我國政府會計制度改革的重要成果,該項準則的實施將會帶領行政事業單位的會計工作走上新的篇章。但是,行政事業單位會計改革的道路還相當漫長,只有通過不斷深入的對新的會計準則進行研究和學習,加上對現存行政事業單位的會計制度進行細致的規劃與轉變才能真正實現行政事業單位會計工作能力的提高,并逐步推動行政事業單位會計信息真實度、完整性和國際化的要求的實現。
參考文獻:
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新的事業單位會計準則范文5
【關鍵詞】新會計準則;行政事業單位;會計核算;變化
1.行政事業單位的新會計準則
行政事業單位會計準則的管理目標與管理內容與普通企業相比具有更高的針對性,主要是約束與規范單位內收支核算與固定資產管理等方面的內容。在收支核算方面,會計準則中要求行政事業單位應該按照規定對各項支出提供項目核算與列報。在固定資產方面,會計準則對價值標準問題以及具體的資產使用年限等都進行了明確的規定,例如明確要求事業單位的特殊設備與一般設備的單位價值分別應該在800元與500元以上。在固定資產的折舊方面,新會計準則明確指出事業單位中的固定資產的損減與報廢要納入到支出科目之中,提取修購基金要按照一定的比例,而不能按照使用年限或者固定資產的原值對行政事業單位中的固定資產進行折舊。原事業單位會計準則能夠在一定程度上對單位的會計管理工作起到約束與規范作用,能夠基本滿足行政事業單位的發展要求,但是隨著市場經濟體制改革的不斷深入與社會經濟的不斷發展,原有的會計準則也逐漸凸顯出諸多的問題。
2.新準則的主要變化
2.1資產核算方面的變化
2.1.1明確“基建”數據應當納入財務大賬中
原準則與原制度中規定事業單位只有在基建完工辦理決算后才能將資產投資的成本納入財務帳核算,而且要單獨建賬、單獨核算,這種做法不利于單位資金的統籌安排和風險管控,會將基建資金的管理與負債項目等都游離在單位的財務大帳之外。而新準則新制度明確要求要將基建數據納入財務大帳中。
2.1.2完善資產計價
原準則制度中并沒有明確的規定出單位盤盈資產和接受捐贈的資產該如何計價,容易出現部分實物資產不入賬的問題,新準則新制度就明確規定出了事業單位接受捐贈的資產要按照同類或類似資產的市價入賬,有發票的要按照發票金額入賬,如果既沒有同類或類似資產又沒有發票的資產就要按照未來經濟利益流入的現值入賬,而且為了避免事業單位存在賬外資產項目的問題,新準則還提出了資產的名義金額計價的方法。
2.1.3明確固定資產折舊和無形資產攤銷
在原有的事業單位會計準則中對于固定資產折舊和無形資產攤銷并沒有進行明確規定和要求,這容易出現資產虛增,不能如實全面反映事業單位資產消耗狀況的問題。新準則中則對無形資產計提攤銷和固定資產計提折舊都明確的要求,有利于形成權責發生制政府報告。
2.1.4明確資產處置的程序、內容和會計處理
舊準則對于資產處理環節的管控與資產使用過程的管理是比較忽視的,只是重視資產構建,新準則通過設置“待處置資產損益”科目核算資產處置相關事宜,并且明確規定了資產毀損、資產變賣、資產盤盈盤虧等事項的會計處理流程。
2.2負債核算方面的變化
2.2.1新的負債科目核算內容更加清晰明確
原有的事業單位會計準則中存在一些模糊不定的核算內容,例如“暫存款”項目,不僅對企業或業務往來單位的欠款進行核算,還對職工的負債情況進行了核算,不明確的核算內容對于事業單位強化負載管理是非常不利的。新準則根據內容對暫存款項目進行了拆分,通過應交稅費、其他應付款、應付職工薪酬等項目核算,使得核算內容更加清晰,項目之間的界限也更加清晰明確。
2.2.2區分流動性負債和長期負債,提供更具價值的會計信息
新準則制度通過設置長期應付款、應付賬款、長期借款、短期借款等科目,對相關負債進行了更有區分性的核算,并且在資產負債表中根據實質重于形式的原則對不同的負債項目進行了報告。區分流動性負債與長期負債,分類核算有助于解釋事業單位的財務風險,對事業單位承擔的義務進行準確反映,從而實現事業單位有效的風險防范。
2.3凈資產核算方面的變化
2.3.1資產基金核算的變化
舊準則只對固定資產項目設置了固定基金科目,而新準則對包括在建工程、對外長期投資、無形資產等眾多項目都要求設置“非流動資產基金”核算去凈資產,并且要求“非流動資產基金”要隨著計提折舊、攤銷或者相關資產項目的減少等進行沖減。
2.3.2明確事業單位期末結轉結余的會計處理
原會計準則要求行政事業單位期末將經營收入結轉計入經營結余,將事業收入結轉計入事業結余,年末轉入結余分配,而新準則要求行政事業單位應該區分對待經營結余、事業結余、非財政補助結轉、財政補助結余、財政補助結轉,分別結轉經營活動收支、非財政非專項非經營資金收支、非財政專項資金收支與財政補助收支中,并且規定專項資金結轉結余不能參與事業單位結余分配、財政補助結轉結余不能轉入事業單位結余分配等等,事業單位財務規則對于事業單位凈資產管理的客觀要求在新會計準則中都得到看體現。
2.4收支核算方面的變化
新會計準則對行政事業單位財政補助收入的日常核算進行了強化,新準則中要求事業單位要分別對于財政補助收入設明細賬根據財政補助支出的功能與經濟結構進行核算,而且財政補助收入要包括項目補助與基本補助,是指行政事業單位從同級財政取得的補助收入。同時,新會計準則還要求行政事業單位對一定時期的各項財政補助收入支出情況進行單獨的編制財政財政補助收入支出表并提供報告。
2.5財務報告方面的變化
新會計準則對事業單位資產負債表進行了改革,不僅從資產負債表中將原收入支出表剔除出來,還區分流動與非流動類別對資產負債項目進行了報告,并提高了報表信息的有用性,使資產負債表的邏輯關系更加清晰明確。另外,在新會計標準還要求行政事業單位編報收入支出表,要全面準確的反映出單位一定時期內資金結轉結余的情況、各項支出收入情況,并要對財政補助收入支出表進行單獨的編制,此表能夠對行政事業單位財政公共資金使用的績效與狀況進行反應,同時此表也是對收入支出表的補充。
新會計準則對于行政事業單位的會計核算所帶來的變化是多方面的,在帶來一定的積極作用的同時也還是會出現一些問題,需要相關部門結合實際進行不斷的更改與完善,以發揮最大的價值。
參考文獻:
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新的事業單位會計準則范文6
關鍵詞:新會計準則 事業單位 財務信息化發展 建議
一、引言
我們國家針對事業單位出臺了《新事業單位會計準則》,這標志著我國事業單位必須嚴格落實新的會計準則。新會計準則對我國事業單位財務信息化發展有極大的推動作用,使我國事業單位的信息真實度和可靠度不斷上升,對提高事業單位的經濟效益和社會效益起到了促進作用。我國事業單位要在新會計準則的引導下,順應發展潮流,抓住信息化機遇,利用現代信息技術化手段,促進事業單位財務的信息化發展。
二、原會計準則下事業單位財務信息化發展中存在的問題
(一)財務信息化發展缺乏明確的需求和統一的規劃
事業單位的財務信息化發展應該是建立在統一規劃的基礎上,而現在許多單位的財務信息化建設都是由單位內部負責,缺乏系統的、科學化的引導和規劃,導致最終搭建的信息平臺存在資源浪費、資源很難實現共享的各種不合理現象,還有一些單位盲目自我,根本不向一些有成功經驗的單位借鑒,在財務信息化建設過程中沒有起到任何積極作用。此外,一些單位對本單位財務信息化建設的需求尚不明確,不知道要財務信息化的建設要具備哪項功能,克服哪些問題,導致財務信息化的發展建設遇到重重阻礙。
(二)事業單位財務信息化工作人員的專業素質不高
許多事業單位在進行財務信息化發展的過程中忽略了對專業人才隊伍的建設,沒用形成一套完成的人才培養計劃和人才建設標準,導致一些財務信息化的工作人員專業素質不是很高,而這些工作人員提高自身能力和素養的欲望也不強烈,甚至有些財務信息化人員并沒有專心的進行財務信息化建設,他們還在其他崗位上兼職做事情。另外,當前事業單位的財務管理手段與技術還比較落后,不能進行財務信息的實時監控,阻礙了新會計準則下事業單位財務信息化的發展。
三、新會計準則下推進事業單位財務信息化發展的措施
事業單位中的財務管理是促進事業單位發展的重要基礎。事業單位的財務管理的主要任務是合理的編制單位預算、執行預算、節約支出、完善財務制度、提高資金的使用效益、進行財務監督等。我國事業單位的財務管理經歷了兩個發展階段。第一階段是根據傳統的事業單位財務管理模式和管理理論對本單位進行財務監督與控制管理;第二階段是在新會計準則下,充分利用先進的信息網絡技術進行財務管理。主要任務是完成事業單位內部和外界財務數據的傳遞,并借助財務信息的決策支持系統對本單位的財務狀況進行科學的分析。
綜上所述,新會計準則下事業單位財務管理信息化的本質就是在會計電算化的基礎上,充分借助于信息網絡技術平臺,通過各項財務管理數據的優化與整合,最終實現事業單位財務管理的科學化。
(一)規范財務信息化管理系統,協調好各級之間的關系
新會計準則下,事業單位財務信息化的本質是對本單位內部的財務管理關系和財務業務進行重組再造。為了增強事業單位財務信息化發展的合理性、科學性和有效性,必須結合本單位的實際發展情況和財務信息化發展的需求,對原來單位內部的財務管理關系和財務業務進行梳理和詳細的分析,并在新會計準則的引導下,充分利用網絡平臺和信息化技術的優勢將這些業務進行合理的調整,從而更好地適應市場經濟的發展需求。此外,任何一個事業單位的財務信息化建設都是一個系統工程,由于單位內部層級、員工之間都存在較大的差異,所以在進行財務信息化發展的過程中,高層管理者要充分考慮全局的發展需求進行財務信息規劃,科學的解決財務信息共享的問題。
(二)提高相關工作人員的專業素養和技術能力
新會計準則的出臺對事業單位工作人員的專業素養和技術能力提出了更高的要求。財務信息化的發展是建立在提高事業單位工作人員專業素養和專業能力的基礎之上的,只有具備足夠的業務能力的工作人員積極參與到事業單位的財務信息化發展中,才能確保信息化發展的高效性和科學性。因此,在進行人才選拔時,要對財務人員的專業素質、技術能力、后續培訓和上崗要求給出明確的規定,當職員入職后不能立即上崗,要參加事業單位內部的培訓班,保證財務管理人員的素質和能力達到上崗要求時才準予工作。總之,財務信息化的發展要依賴于財務管理人員素質和能力的提升,事業單位只有加強對相關工作人員的培養和激勵,才能培養出具備高業務能力的優秀團隊,從而促進新會計準則下事業單位財務信息化的高效發展。
四、結束語
在新會計準則的要求下,我國事業單位只有不斷規范財務信息系統,提高財務管理人員的專業素質和技術能力,才能更好的適應市場經濟的發展,保證財務信息化科學高效的發展。
參考文獻:
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