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辦公室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文1
一、建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃工作制度。年初,在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見時(shí),要將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入單位和個(gè)人年度工作計(jì)劃安排,與糧食業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。同時(shí)要著眼建立長效機(jī)制,形成工作制度,健全配套措施,狠抓工作落實(shí)。
二、建立并落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施落實(shí)情況每半年開展一次自查,并將落實(shí)情況形成自查報(bào)告,上報(bào)市糧食局;市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度個(gè)人述職述廉報(bào)告中要將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)說明,一并報(bào)市紀(jì)委派駐一組。
三、建立職責(zé)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)、單位工作人員崗位發(fā)生變化后,在正式任命后1個(gè)月內(nèi),適時(shí)啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。崗位調(diào)整人員要重新對(duì)照崗位職責(zé),查找、確立新崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,重新劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)管責(zé)任人,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》(附件一)和《駐在部門崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》(附件二),報(bào)市紀(jì)委派駐一組審核、備案。科級(jí)干部《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》存入個(gè)人廉政檔案。
四、建立臨時(shí)性工作任務(wù)防控機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位接受上級(jí)或市糧食局臨時(shí)交辦的重要任務(wù)或重大項(xiàng)目時(shí),根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容,及時(shí)啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,明確監(jiān)管責(zé)任人,并填寫《臨時(shí)重大任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》(附件三)報(bào)送市紀(jì)委派駐一組。
五、建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,是針對(duì)工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭,及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的警報(bào),督促有關(guān)科室(單位)或個(gè)人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進(jìn)問題,警示自律,有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
(一)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)預(yù)警,務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。
(二)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集要以科室(單位)及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點(diǎn)內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的來源:一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風(fēng)熱線反映、舉報(bào)、媒體網(wǎng)絡(luò)披露中收集;二是在述職述廉、民主測評(píng)、廉政談話等監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題;三是從個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、有關(guān)部門移送反映等渠道挖掘等方式,收集、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。
(三)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分。對(duì)采集到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行去偽存真,認(rèn)真分析,重點(diǎn)分析工作人員潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,可能會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失或政治影響,根據(jù)分析結(jié)果,按照存在問題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級(jí),其預(yù)警等級(jí)依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是:
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題或構(gòu)成立案條件的,為“紅色”一級(jí)預(yù)警;
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重問題的,為“黃色”二級(jí)預(yù)警;
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生問題的,為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警。
(四)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置。根據(jù)預(yù)警分級(jí),采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預(yù)警處置。
1、被確定為“紅色”一級(jí)預(yù)警的,報(bào)市糧食局主要負(fù)責(zé)人審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》(附件四),發(fā)送紅色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》(附件五),采取質(zhì)詢和責(zé)令限期整改形式進(jìn)行;被確定為“黃色”二級(jí)預(yù)警的,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》,發(fā)送黃色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》,采取告誡的形式進(jìn)行;被確定為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警的,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》,發(fā)送藍(lán)色《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》,采取約談的形式進(jìn)行。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)批示,針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別,分別填寫不同顏色的《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》,由局辦公室送達(dá)被預(yù)警科室(單位)或工作人員,由批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
3、被預(yù)警科室(單位)或工作人員接到預(yù)警通知書和接受談話后,要積極采取有效措施進(jìn)行防控,針對(duì)預(yù)警的問題,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真剖析,制定整改措施,形成書面報(bào)告,報(bào)局辦公室。
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一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。為切實(shí)抓好我社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,根據(jù)縣紀(jì)委的安排部署,我社及時(shí)召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)傳達(dá)全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議精神,縣聯(lián)社主任作動(dòng)員講話,紀(jì)檢組長全面安排、布置我社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。成立了由縣社主任任組長、紀(jì)檢組長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣聯(lián)社辦公室,由縣社黨支部副書記、社辦公室副主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。制定了《羅江縣供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,使該項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
(二)大力宣傳,營造氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是一項(xiàng)嶄新的工作,要求高、涉面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。工作中,我社緊密結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,提高全社干部職工的思想認(rèn)識(shí),形成工作合力??h社于1月26日召開全縣供銷社系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),層層落實(shí)會(huì)議精神和工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,工作重點(diǎn)明確、目標(biāo)任務(wù)具體;通過召開會(huì)議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的定義、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施、如何開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí),有效地防止腐敗行為發(fā)生。
(三)嚴(yán)格程序,認(rèn)真查找。在工作中,我社以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時(shí)進(jìn)行公示,做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實(shí)效。重點(diǎn)圍繞社有資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行政府委托的行政職能,干部選拔任用,大額經(jīng)費(fèi)開支,大宗物品采購等方面,從縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子、股室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填寫“縣供銷社(領(lǐng)導(dǎo)班子)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表”;填寫“股(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表”,各股(室)負(fù)責(zé)人認(rèn)真查找本股(室)的制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn);填寫“縣供銷社個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控承諾表”,從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,每個(gè)人結(jié)合工作職責(zé),認(rèn)真查找個(gè)人的思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。全系統(tǒng)通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審,分別在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用權(quán)、股級(jí)干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護(hù)管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、專合社組建管理、再生資源回收利用管理等環(huán)節(jié)查找出23個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),表現(xiàn)形式55個(gè)。
在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好;二是做到措施有力。在班子會(huì)上定期研究,以會(huì)議、書面兩種方式安排布置工作,開展宣傳教育,做到全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個(gè)人,開展溝通交流,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同推進(jìn)工作;三是做到客觀實(shí)在。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估定級(jí),一律根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定為a、b、c三個(gè)等級(jí)。先后采取干部職工議推,分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查,縣社廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核,縣社主任簽字、蓋章等程序?qū)?3個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估。共評(píng)出4個(gè)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、7個(gè)b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和12個(gè)c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并順利通過縣聯(lián)系指導(dǎo)組、縣紀(jì)委督導(dǎo)組審查。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制
1.完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,整合資源,建立供銷社廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫,對(duì)可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,在認(rèn)真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。
2.建立機(jī)制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾,將廉政工作情況進(jìn)行公開,對(duì)梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和群眾進(jìn)行公示,實(shí)行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對(duì)已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險(xiǎn),凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求,嚴(yán)格問責(zé)處理。
目前,縣供銷社已完善制度5項(xiàng),保留制度15項(xiàng),正在制定促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和推進(jìn)全縣農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)的制度。
二、工作成效
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,極大的提高了我社干部職工的廉潔從政意識(shí),促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng),為推進(jìn)供銷社各項(xiàng)工作提供了有
力保障。三、存在的問題
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一、加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)章制度建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,為依法治企提供制度保障
為滿足依法治企、規(guī)范管理的需要,公司進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。2006年以來,以加強(qiáng)制度建設(shè)和程序控制為著力點(diǎn),制定和完善了生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、勞動(dòng)人事等一系列規(guī)章制度,以鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主線,結(jié)合卓越績效管理、萊鋼QES管理、六西格瑪?shù)冗\(yùn)行情況,形成萊鋼規(guī)章制度整合后統(tǒng)一的框架體系;同時(shí),不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),理順“三會(huì)一層”關(guān)系,健全內(nèi)部議事規(guī)則和程序,積極探索以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理制度,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。在加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)管理制度建設(shè)方面,公司重點(diǎn)做了以下幾方面工作:
1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對(duì)合同管理辦法、招標(biāo)管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊(cè)商標(biāo)和名稱字號(hào)使用管理辦法等制度進(jìn)行修訂完善,使其合法合規(guī)并符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
2.確保重大和重要事項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國資委文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,適時(shí)出臺(tái)了一批法律事務(wù)管理制度:制定公司法律意見書制度,全面實(shí)施對(duì)重大經(jīng)營決策等重大事項(xiàng)出具法律意見書,加強(qiáng)對(duì)公司重大事項(xiàng)法律論證,確保其合法性;制定公司進(jìn)一步加強(qiáng)重大合同管理若干規(guī)定,完善重大合同的會(huì)簽和審批手續(xù),對(duì)重大合同的簽訂、履行進(jìn)行全過程監(jiān)管,防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn);制定公司對(duì)出資企業(yè)重大事項(xiàng)審批程序的規(guī)定,規(guī)范出資企業(yè)重大事項(xiàng)的決策審批程序以及公司產(chǎn)權(quán)代表、派駐董事的權(quán)利行使,確保出資企業(yè)重大事項(xiàng)決策規(guī)范及維護(hù)國有權(quán)益;制定公司債權(quán)清收管理辦法,加強(qiáng)債權(quán)清收管理,及時(shí)清收到期債權(quán),減少和避免呆壞賬發(fā)生;制定公司授權(quán)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范公司法定代表人授權(quán)及其他職務(wù)行為授權(quán)程序,防范授權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn);制定公司重大法律事務(wù)考核辦法,責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與激勵(lì)相結(jié)合,保障相關(guān)法律事務(wù)管理制度的貫徹落實(shí);制定公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法,增強(qiáng)公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力,有效防控公司法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公司合法權(quán)益。
二、健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,不斷深化依法治企,為依法經(jīng)營保駕護(hù)航
萊鋼根據(jù)法律和市場環(huán)境變化,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,在實(shí)踐中不斷健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理,推動(dòng)依法治企工作不斷深化,提升了法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平和市場競爭力。
1.健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理組織體系。公司由董事會(huì)、法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、總法律顧問、法律事務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及全體員工組成的完整的法律風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,同時(shí)專門成立公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室,設(shè)在法律事務(wù)部,保障組織體系的健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo):以制度建設(shè)、流程規(guī)范為重點(diǎn),系統(tǒng)識(shí)別和分析公司面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),將法律風(fēng)險(xiǎn)防控延伸到經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),將法律風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)落實(shí)到公司的各部門、各崗位,逐步建立一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、無縫覆蓋的法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制,達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡。
3.實(shí)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制。根據(jù)公司各單位的法律風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際,公司與各單位簽訂《依法治企責(zé)任狀》,明確依法治企責(zé)任及目標(biāo),全面防范法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保證國有資產(chǎn)保值增值。
4.落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作例會(huì)制度。在明確法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標(biāo)的基礎(chǔ)上,公司各單位按照規(guī)定,將發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)信息以及相關(guān)建議及時(shí)報(bào)送法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室,法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面分析、評(píng)估確認(rèn),組織相關(guān)單位論證并擬訂風(fēng)險(xiǎn)解決方案。法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開工作例會(huì),通報(bào)法律風(fēng)險(xiǎn)防控情況,分析存在的問題,確定新的風(fēng)險(xiǎn)源,總結(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn),研究確定對(duì)各單位的考核意見,部署下一步的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,批準(zhǔn)實(shí)施一般性法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案,制定重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案,對(duì)于可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報(bào)公司法定代表人批準(zhǔn)實(shí)施。
5.嚴(yán)格法律風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作例會(huì)的要求,公司有關(guān)單位和部門具體落實(shí)防范措施和整改方案,法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室定期或不定期組織對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案的實(shí)施及其他法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,根據(jù)檢查結(jié)果,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見。
三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理,突出防控實(shí)效
1.落實(shí)法律意見書制度,防控公司重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問全面參與公司重大經(jīng)營活動(dòng),對(duì)公司投資、擔(dān)保、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營決策活動(dòng)和重大事項(xiàng)出具法律意見書,研究論證其中涉及的法律問題,及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地提出法律意見和建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)和職能管理部門的實(shí)施行為提供法律支持。自2006年實(shí)施法律意見書制度以來,法律事務(wù)部對(duì)公司重大事項(xiàng)共出具法律意見書350余份,有效防控了重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn),其中通過采取對(duì)不符合規(guī)定的公司對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)出具否定意見以及落實(shí)被擔(dān)保人提供反擔(dān)保等措施,有效降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)30余億元。
2.創(chuàng)新合同管理思路,防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)。2006年以來,法律事務(wù)部先后對(duì)公司建設(shè)工程、采購、銷售、融資擔(dān)保等重點(diǎn)領(lǐng)域合同及授權(quán)管理進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,對(duì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和整改規(guī)范;對(duì)重大合同實(shí)行全過程監(jiān)督管理,完善重大合同的會(huì)簽、審批、履行監(jiān)管措施,有效防控重大合同法律風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)合同管理的檢查監(jiān)督,形成了主管部門檢查監(jiān)督、績效審計(jì)檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系,確保公司合同管理制度的貫徹落實(shí),最大限度減少合同糾紛。2001年以來,公司連續(xù)保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
3.加強(qiáng)依法經(jīng)營監(jiān)督管理,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。法律事務(wù)部對(duì)公司依法經(jīng)營進(jìn)行調(diào)研,全面規(guī)范、監(jiān)督集團(tuán)單位企業(yè)工商登記、年檢和特殊行業(yè)許可證照管理,確保合法經(jīng)營;加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù),萊鋼國內(nèi)國際注冊(cè)商標(biāo)共計(jì)85件,注意規(guī)范注冊(cè)商標(biāo)使用許可管理;利用行政與訴訟手段,查處侵犯萊鋼注冊(cè)商標(biāo)及字號(hào)專用權(quán)等各類侵權(quán)行為,進(jìn)一步提高了萊鋼的產(chǎn)品聲譽(yù)和品牌信譽(yù);積極應(yīng)對(duì)印度、印尼對(duì)萊鋼熱軋鋼、H型鋼提起的反傾銷調(diào)查應(yīng)訴,取得良好的效果;嚴(yán)厲進(jìn)行打假維權(quán)工作,配合工商行政管理部門、質(zhì)監(jiān)部門先后處理了山東、江蘇、陜西等地的假冒萊鋼產(chǎn)品的侵權(quán)行為,查獲假冒鋼材1萬余噸,有力打擊了侵權(quán)行為,維護(hù)公司的合法權(quán)益。
辦公室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文4
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以制度建設(shè)為抓手,逐步建立健全以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制和超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),努力打造一支“服務(wù)型、法治型、清廉型”的干部隊(duì)伍,為促進(jìn)全市住房公積金管理工作又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、目標(biāo)要求
按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,結(jié)合中心反腐倡廉工作實(shí)際,以強(qiáng)化資金安全管理為主線的信息管理新系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞隊(duì)伍管理權(quán)、行政審批權(quán),行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),通過扎實(shí)有效的工作,到2010年底,在全中心基本建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位為重點(diǎn)、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。通過對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、主要內(nèi)容
緊密結(jié)合公積金管理工作實(shí)際的特點(diǎn)和規(guī)律,緊緊圍繞權(quán)力的設(shè)定、行使、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、問責(zé)等環(huán)節(jié),在完成職權(quán)清理、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上,對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖,以權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,逐步形成以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為控制節(jié)點(diǎn)、制度問責(zé)為手段的權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。
四、方法步驟
按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管的原則,各科室、管理部結(jié)合自身實(shí)際,在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制,開展工作,進(jìn)行系統(tǒng)管理。
(一)準(zhǔn)備工作階段
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)。中心成立由黨組書記、主任張凌翔同志任組長,姜向東副主任任副組長,各科室、管理部負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的決策、指揮、調(diào)度等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽查科,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、考核等,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作責(zé)任到位。
二是加大宣傳力度。召開全中心干部職工大會(huì),進(jìn)行廣泛思想發(fā)動(dòng),組織專題學(xué)習(xí),運(yùn)用多種形式,營造工作氛圍,使全體干部職工明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作、制定防控措施的目的意義、主要內(nèi)容、工作方法和步驟等,提高全體人員的主動(dòng)性和自覺性。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指容易發(fā)生廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),可能使干部職工責(zé)任追究的工作環(huán)節(jié)和具體事項(xiàng)。各科室、管理部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人”的原則,根據(jù)各自職能,認(rèn)真梳理本科室職權(quán),編制工作流程,分析職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照“職工崗位找、科室和管理部查、分管領(lǐng)導(dǎo)審、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)”的程序,對(duì)照《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》(見附件),查找已經(jīng)構(gòu)成或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全防控機(jī)制。
一是職工崗位找。按照全員參與的要求,每一位干部職工對(duì)照崗位職責(zé),結(jié)合以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀(jì)的實(shí)際,查找出廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真填報(bào)個(gè)人《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》。
二是科室、管理部查。個(gè)人自查結(jié)束后,各科室、管理部召開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專題會(huì)議,在對(duì)個(gè)人自查情況進(jìn)行審核修改確定的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查,并認(rèn)真填報(bào)單位《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》。
三是分管領(lǐng)導(dǎo)審。各科室、管理部分管領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管科室、管理部的自查情況,認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行逐項(xiàng)逐條審查把關(guān),并經(jīng)確認(rèn)后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審。
四是領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位提交的《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》,進(jìn)行審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定階段
領(lǐng)導(dǎo)小組將在確保查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,建立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定機(jī)制,按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),分別制定相應(yīng)預(yù)防措施和制度規(guī)范,以便有的放矢采取針對(duì)性措施進(jìn)行有效防范。
一是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。中心主要領(lǐng)導(dǎo)、具有審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位、以及從事人事、財(cái)務(wù)、物資等管理的崗位,屬于容易產(chǎn)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),均應(yīng)評(píng)定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
二是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡是容易產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),均應(yīng)評(píng)定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
三是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡是容易造成輕微違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),而容易受到內(nèi)部責(zé)任追究,被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的,均應(yīng)評(píng)定為“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。
(四)制訂措施落實(shí)階段
領(lǐng)導(dǎo)小組將在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合具體工作實(shí)際及特點(diǎn)規(guī)律,狠抓具體防范措施的制訂和落實(shí)。
一是制訂防范措施。各科室、管理部要圍繞排查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)崗位存在的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)定為著力點(diǎn),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、問責(zé)等方法,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐條制訂具有針對(duì)性和可操作性的防范措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在對(duì)各科室、管理部制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,和中心辦公室一起制定中心完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以確定,建立廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,實(shí)行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)“三誡勉”制度,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)分析“三風(fēng)險(xiǎn)”功能,構(gòu)筑前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法“三道防線”,形成符合中心工作實(shí)際和具有中心特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
二是明確防范職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求,針對(duì)每個(gè)科室、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位制訂的具體防范措施,逐級(jí)逐項(xiàng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、崗位具體人員、紀(jì)檢監(jiān)察等的各自職責(zé),堅(jiān)持在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé)。
三是狠抓督促落實(shí)。有了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有了防范措施和防范職責(zé),落實(shí)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)責(zé)任、運(yùn)用考核抓落實(shí),將廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,強(qiáng)化監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)防范措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。
(五)總結(jié)完善提高階段
中心將在狠抓防范措施落實(shí)的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范效果進(jìn)行總結(jié)、完善和提高。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隨改革發(fā)展不斷轉(zhuǎn)移的規(guī)律,建立經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn)排查制度,進(jìn)一步調(diào)整、完善和提高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施,堅(jiān)持查控結(jié)合,動(dòng)態(tài)管理,使權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)得到關(guān)注和防范,確保防范的效果。同時(shí),把廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇,作為責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的進(jìn)一步落實(shí)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。各科室、管理部要高度重視,建立由主要負(fù)責(zé)人親自抓的落實(shí)機(jī)制。通過積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。要將各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)到每一名干部職工,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗的目的。各科室、管理部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案(包括業(yè)務(wù)工作流程圖)和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》于9月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體防范措施和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》于10月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;各科室、管理部要相互配合,齊抓共管,形成合力,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
辦公室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文5
一、防控目標(biāo)
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置的原則,做好防范病毒感染的肺炎疫情輸入,以及我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例時(shí)的應(yīng)急處置等工作,提高疫情防控水平,及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施,控制疫情的傳播、蔓延,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
(一)落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情機(jī)制
1.人員機(jī)制。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床救治檢測等技術(shù)人員組成的技術(shù)組,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建疫情應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)及醫(yī)療救治技術(shù)組。
2.技術(shù)機(jī)制。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院按照逐級(jí)培訓(xùn)的原則,負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展全員培訓(xùn);制定應(yīng)急演練方案,組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。
3.醫(yī)療救治機(jī)制。指定鎮(zhèn)衛(wèi)生院為鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)收治醫(yī)院,落實(shí)疑似患者的初診、轉(zhuǎn)診及搶救設(shè)備、藥械、防護(hù)用品等物資準(zhǔn)備,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,進(jìn)一步規(guī)范收治流程,做好“戰(zhàn)時(shí)”準(zhǔn)備。
4.應(yīng)急物資機(jī)制。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護(hù)用具的儲(chǔ)備工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備適量的個(gè)人防護(hù)用品、消毒器械、消毒藥品等。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲(chǔ)備工作。
(二)強(qiáng)化疫情監(jiān)測與報(bào)告
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院密切關(guān)注國內(nèi)外病毒感染的肺炎疫情動(dòng)態(tài),做好疫情預(yù)測預(yù)警,開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)調(diào)整監(jiān)測與防控策略。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和報(bào)告工作,確保疫情報(bào)告渠道暢通;一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎,要第一時(shí)間報(bào)告,并開展流行病學(xué)調(diào)查、檢測、病例主動(dòng)搜索和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察工作,切實(shí)做好疫點(diǎn)消毒處理工作,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)疫情防控工作的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)做好切實(shí)接觸者追蹤和管理
各村(居)委會(huì)及相關(guān)部門要配合衛(wèi)生健康部門組織、協(xié)調(diào)密切接觸者的追蹤和管理。對(duì)疑似病例和確診病例的密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,每天了解其身體健康狀況,對(duì)出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者,轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行診斷治療、排查工作。醫(yī)學(xué)觀察期滿時(shí),如未出現(xiàn)異常癥狀,則解除醫(yī)學(xué)觀察。
(四)做好社區(qū)和重點(diǎn)場所防控
各村(居)委會(huì)及相關(guān)部門要加強(qiáng)社區(qū)、車站、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)、大型超市等人員密集場所病毒感染的肺炎防控知識(shí)正面引導(dǎo),指導(dǎo)公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護(hù)意識(shí)和能力,出現(xiàn)肺炎癥狀后及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。無疫情發(fā)生的地區(qū)主要采取防輸入為主的綜合防控措施,延緩疫情傳入社區(qū)。疫情發(fā)生的地區(qū)要采取及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例,追蹤和管理密切接觸者,阻止疫情的傳播和蔓延。
(五)強(qiáng)化宣傳教育與輿論引導(dǎo)
衛(wèi)健、教育、文化、宣傳等部門要有針對(duì)性普及冬春季傳染病防控知識(shí),健康提示等科普知識(shí),提高全鎮(zhèn)的防控意識(shí)和能力,穩(wěn)定社會(huì)情緒;宣傳、派出所等部門要開展輿情收集、研判和報(bào)告,根據(jù)疫情變化和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理不穩(wěn)定性苗頭問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記秦里軍為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉海強(qiáng)為副組長的病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控辦公室、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、環(huán)境衛(wèi)生消殺組、輿情宣傳組,防控辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室,根據(jù)疫情形勢(shì)研判情況,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)疫情防范和應(yīng)急處置工作,組織對(duì)全鎮(zhèn)疫情防控工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)和嚴(yán)重失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生大范圍全鎮(zhèn)性疫情暴發(fā)流行的要嚴(yán)肅追責(zé)。各村(居)委會(huì)及相關(guān)部門要組建本轄區(qū)、本單位工作防控領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)組織做好疫情防控工作。
(二)具體主要職責(zé)
鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室:制定預(yù)防和控制病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案和工作方案,成立防控救治組;開展疫情預(yù)警監(jiān)測,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài);組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍;加強(qiáng)預(yù)防控制、診療技術(shù)方案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和組織實(shí)施;開展預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作,開展防控措施落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要,開展流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、檢測、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置工作;依法提出隔離、醫(yī)學(xué)觀察、等建議,搞好醫(yī)務(wù)人員防護(hù),加強(qiáng)院內(nèi)感染控制,防止交叉感染發(fā)生;及時(shí)收集和上報(bào)相關(guān)疫情信息。
宣傳部門:正面報(bào)道病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,普及防控知識(shí)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,視情適時(shí)公布政府應(yīng)對(duì)舉措。
公安部門:加強(qiáng)與疫情相關(guān)社會(huì)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測,依法、及時(shí)、妥善處置與疫情相關(guān)突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;依法查處制造、散布和傳播有關(guān)病毒感染的肺炎疫情不實(shí)信息。
社會(huì)事務(wù)管理部門:根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)旅行景點(diǎn)健康提示和旅行限制建議。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興部門:指導(dǎo)企業(yè)做好病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,特別要做好與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)人員和務(wù)工人員的摸排工作并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)健部門。
綜合行政執(zhí)法部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)督,加大各類涉及病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。
市場管理部門:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,落實(shí)通風(fēng)、消毒措施,規(guī)范活禽交易。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興部門:根據(jù)疫情發(fā)展和應(yīng)急處置要求,督促車站等公共場所以及交通工具的交通衛(wèi)生檢疫消毒工作;協(xié)助相關(guān)部門依法追查有關(guān)人員和密切接觸者;優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。
教育部門:負(fù)責(zé)做好在校學(xué)生、教職工的宣教和防護(hù)工作,落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)部門:加強(qiáng)家禽家畜養(yǎng)殖的動(dòng)物防疫和檢疫工作。林業(yè)部門:規(guī)范野生動(dòng)物養(yǎng)殖,嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法販運(yùn)、交易。
辦公室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文6
(一)“四位一體”責(zé)任明確
風(fēng)控體系是由企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)營和法務(wù)部門、單船項(xiàng)目經(jīng)理、集團(tuán)主管部門四方面的責(zé)任主體所組成的、相互分工、協(xié)同配合、制約監(jiān)督的體系。
1.企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人,承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé),及時(shí)指導(dǎo)完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度,調(diào)整、充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控力量,借助“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控小組,落實(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
2.企業(yè)經(jīng)營、法務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及部門人員是直接責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)“承上啟下、主動(dòng)落實(shí)”的工作責(zé)任,要“抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)、抓具體”。經(jīng)營、法務(wù)部門在經(jīng)營接單過程中從源頭防范風(fēng)險(xiǎn):在項(xiàng)目建造過程中要配合項(xiàng)目經(jīng)理處理好與船東之間的各項(xiàng)事務(wù),并將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)記錄,匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)法定代表人。
3.單船項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是“前沿陣地”的第一責(zé)任人,在生產(chǎn)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,通過生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、物資、質(zhì)檢等部門單船項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的分工與協(xié)作,共同承擔(dān)項(xiàng)目建造過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體責(zé)任。
4.集團(tuán)公司法務(wù)、船貿(mào)、企管部門是督查責(zé)任人,督促檢查各權(quán)屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的落實(shí)情況,幫助指導(dǎo)和提供風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意見,必要時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系專家“會(huì)診”處理權(quán)屬企業(yè)的疑難問題,組織經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)試行風(fēng)險(xiǎn)防控考核結(jié)果與企業(yè)高管薪酬掛鉤制度。
(二)各環(huán)節(jié)全程控制機(jī)制
風(fēng)控體系基于集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn),將生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)緊緊相扣,解決當(dāng)期問題,力爭實(shí)現(xiàn)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的事中過程控制。同時(shí),以制度建設(shè)為重點(diǎn),旨在形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制,逐步建立一個(gè)全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制延伸到經(jīng)營管理由始至終的各個(gè)環(huán)節(jié),將法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的職責(zé)落實(shí)到集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)的各部門、各崗位,形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的合力,最終形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效防控機(jī)制。
(三)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),強(qiáng)化實(shí)時(shí)預(yù)警
集團(tuán)公司每個(gè)季度組織召開一次手持訂單履約風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì),必要時(shí)邀請(qǐng)律師參加。各個(gè)船企介紹履約情況、履約過程中存在的問題、原因及采取的解決辦法,由律師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)診斷并提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議,對(duì)于律師提示的重大風(fēng)險(xiǎn)及其防控建議,集團(tuán)公司將下發(fā)書面通知,要求權(quán)屬船企落實(shí)。集團(tuán)公司每季度對(duì)各船企出現(xiàn)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的訂單進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并發(fā)出預(yù)警通知(突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)通知),提醒各船企關(guān)注并采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。
(四)法務(wù)管理制度體系不斷完善
集團(tuán)公司出臺(tái)了以總法律顧問制度為核心,覆蓋合同管理、案件管理、外聘律師管理、法律咨詢管理、法律事務(wù)備案與審核管理、法律培訓(xùn)與教育管理、法務(wù)工作監(jiān)督與獎(jiǎng)懲管理、重要決策法律審核、規(guī)章制度法律審核等13個(gè)方面的法律事務(wù)工作規(guī)章和制度,形成了集團(tuán)系統(tǒng)法律事務(wù)管理制度體系。
二、馬尾造船風(fēng)控體系建設(shè)情況
在集團(tuán)公司指導(dǎo)下,所屬單位馬尾造船通過細(xì)化責(zé)任、分解責(zé)任、明確分工,分別針對(duì)船舶建造過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行記錄、梳理、協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)建造風(fēng)險(xiǎn)的整體可控。具體做法是:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
馬尾造船成立了“四位一體”風(fēng)控體系領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,由經(jīng)營、技術(shù)、物資、生產(chǎn)和質(zhì)量等分管領(lǐng)導(dǎo),以及各項(xiàng)目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人組成的風(fēng)控小組,從組織管理上明確、細(xì)化了責(zé)任體系。
(二)法務(wù)與經(jīng)營合署辦公
建立了法務(wù)與經(jīng)營合署辦公體系,即負(fù)責(zé)經(jīng)營法務(wù)審核的一名人員在經(jīng)營管理部門辦公,在原法務(wù)縱向梯隊(duì)建設(shè)的同時(shí),拓展法務(wù)與各部門的橫向聯(lián)系。法務(wù)與經(jīng)營合署辦公的模式,一方面有利于風(fēng)險(xiǎn)控制信息溝通的順暢,另一方面也有利于向集團(tuán)公司及時(shí)尋求幫助。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)制度
按照集團(tuán)公司部署,馬尾造船推行了風(fēng)險(xiǎn)防控月例會(huì)、現(xiàn)場工作記錄、月度建造報(bào)告、單船建造總結(jié)報(bào)告等制度。同時(shí),針對(duì)造船進(jìn)度等問題,對(duì)原報(bào)告制度做了細(xì)化、改進(jìn),主要是:各部門每月填寫《造船合同月度履行情況表》、《生產(chǎn)問題月報(bào)表》、持續(xù)更新《手持訂單履約情況匯總表》、每月上報(bào)《手持訂單履約風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。
(四)借助信息化手段建設(shè)履約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
2013年,福船集團(tuán)結(jié)合“精細(xì)管理年”活動(dòng),借鑒臺(tái)塑管理經(jīng)驗(yàn),開展精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警體系建設(shè)中逐步實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度表單化、表單信息化。
馬尾造船結(jié)合集團(tuán)公司信息化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制創(chuàng)新工作的要求,引進(jìn)了售后服務(wù)管理軟件,為保修項(xiàng)目的接收、內(nèi)部協(xié)商處理、設(shè)備問題的處理跟蹤和匯總、成本匯總和分析、索賠和反饋提供了一個(gè)高效、穩(wěn)定的處理和交流平臺(tái),提高了售后服務(wù)的管理效率;同時(shí),在OA系統(tǒng)上開發(fā)了《造船合同月度履行情況表》的信息化表單流程,將風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)細(xì)化、分解到各個(gè)部門,進(jìn)一步固化職責(zé),提高效率。
三、馬尾造船風(fēng)控體系運(yùn)行情況
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)不景氣,造船市場持續(xù)低迷,船東違約的現(xiàn)象嚴(yán)重,船企面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益加大。馬尾造船利用風(fēng)控體系的不斷成功實(shí)踐,規(guī)避了數(shù)起船舶建造風(fēng)險(xiǎn),2010-2012年共化解風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目合同金額達(dá)10億元,未發(fā)生被訴案件,實(shí)現(xiàn)造船合同履約風(fēng)險(xiǎn)總體可控的既定目標(biāo),企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力得到了顯著提升。實(shí)際運(yùn)行情況是:
(一)履約情況表單化、履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告化
1.合同生效后,由經(jīng)營部的單船項(xiàng)目經(jīng)理于每月下旬發(fā)起表單流程,由設(shè)計(jì)、物資、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)檢等部門的單船項(xiàng)目經(jīng)理(或相關(guān)負(fù)責(zé)人),填寫本月該造船合同項(xiàng)下相關(guān)工作的完成情況及存在的問題、需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等,各部門填報(bào)完畢由經(jīng)營部送呈“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的辦公室各相關(guān)成員閱示,并在月度履約風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)上對(duì)存在的問題及需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商解決。若有重大生產(chǎn)問題,則提交領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議研究討論,制定措施,下達(dá)執(zhí)行。
2.經(jīng)營部經(jīng)理根據(jù)所有手持訂單的《造船合同月度履行情況表》所收集到的信息,填寫《手持訂單履約情況匯總表》,根據(jù)延期天數(shù)占棄船期總天數(shù)的比例設(shè)定五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)出現(xiàn)五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)及一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的訂單分別以藍(lán)色、綠色、黃色、橙色和紅色予以標(biāo)識(shí)。并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
3.由經(jīng)營部經(jīng)理負(fù)責(zé)、法務(wù)人員協(xié)助撰寫《手持訂單履約風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》,針對(duì)手持訂單履約過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、采購、融資、生產(chǎn)、船東付款及現(xiàn)場配合等方面的問題。綜合考慮市場、船東資信等情況,分析可能對(duì)造船合同的履行造成的風(fēng)險(xiǎn)及擬采取的措施等,并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
(二)具體案例——集裝箱船新規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
IMO組織要求2012年7月1日以后交付的船舶必須滿足PSPC(涂層性能新標(biāo)準(zhǔn))。此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不僅涉及到涂料和涂層本身,更涉及到造船硬件設(shè)施、造船模式和造船工藝流程、涂料及涂裝工藝、實(shí)驗(yàn)測試設(shè)備、涂料和涂層檢驗(yàn)及認(rèn)可、驗(yàn)證及檢查機(jī)構(gòu)、檢查人員資質(zhì)及其認(rèn)可機(jī)構(gòu)等諸方面。
鑒于馬尾造船該批集裝箱船在簽訂時(shí)并未有PSPC的要求,建造時(shí)也未按照PSPC的要求來執(zhí)行,如果此批四艘集裝箱船不能在2012年7月1日前交付,將因不滿足規(guī)范要求而無法拿到船級(jí)社證書,最終導(dǎo)致無法交付船舶。