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建設工程質量安全監管范文1
今天,我們在這里召開登封市建設工程質量安全工作會議,主要目的是認真分析當前我市建筑業生產形勢,正視當前全市建筑工程質量安全管理工作中存在的突出問題,總結經驗,吸取教訓,采取積極有效措施,切實搞好我市建設工程質量安全工作。下面,我講三個方面的問題:
一、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢
近年來,隨著城市經濟的快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業創造了難得的發展機遇和發展空間,基礎設施建設、房地產開發等建設項目突飛猛進,發展迅速。但是,目前的建設工程質量安全狀況并不令人樂觀,質量安全事故時有發生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經中央聯合調查組初步調查,這座大樓本身就存在著嚴重的質量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調查還遠遠沒有結束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學教室坍塌,造成三死二傷;市區崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房,學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是,由于發現及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓,我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了,全市廣大建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設工程質量安全工作,杜絕建設工程質量安全事故的發生。
二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題
近幾年來,在建設工程參建各方責任主體的共同努力下,建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認識不足,措施乏力,工程質量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:
一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產工作,習慣于照本宣科,以文件落實文件,以會議貫徹會議,作風不扎實,沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設,對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細致,存在走過場圖形式現象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉,規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現象時有發生。
三是建設工程五大責任主體不健全,尤其是私宅和聯戶開發商品住宅工程,大部分開發商既是建設單位,又是施工單位,更有甚者,無設計圖紙、無監理、無監督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現事故,我們怎對得起廣大人民群眾?
四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發放限期整改通知書的質量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監控管理措施,隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯戶開發項目,更是和監督管理部門打游擊,執法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復復,心驚膽戰施工,工程質量安全根本無法保證。
三、加強五大責任主體管理,確保工程質量和安全
加強建設工程參建五大責任主體管理,是保證建設工程質量安全的關鍵環節,五大責任主體必須各負其責,密切配合,共同提高工程質量安全水平,杜絕質量安全事故的發生。
建設單位作為項目法人,對工程建設負全面責任,從科研報告、圖紙設計、規劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可,無論哪個環節都馬虎不得,否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的意識,認真吸取崇高路小學教學樓質量事故的教訓,決不能為追求低造價而忽視工程質量安全,強迫勘察、設計、監理、施工單位簽訂陰陽合同,決不能為追求低投入而降低工程質量,強迫施工單位使用不合格建筑材料,決不能以各種借口拖欠工程款,迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程,而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規規定,工程質量實行終身負責制,特別是項目法人,不論調到哪個單位,凡自己經手的工程都要負終身責任。因此,各建設項目法人必須警鐘長鳴,決不能掉以輕心。
勘察設計單位作為工程項目設計部門,對工程建設起著直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提,是確保工程質量的重要環節,如果不進行勘察或勘察出現重大失誤,以后各環節所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環節,對工程建設負終身責任。建筑設計是工程建設質量的關鍵,我國現階段實行的是按圖施工,無圖施工屬違法行為,這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果,這一環節是工程建設質量的核心和關鍵,由于它的地位和作用,決定了它是施工單位和監理單位工作的基礎,對工程質量同樣負終身責任。
施工單位是建設工程實物的直接操作者,管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞,對工程質量安全承擔著重要責任。因此作為施工企業必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資,影響職工情緒,影響工程質量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失,要靠信譽、靠質量求生存、求發展,否則必將承擔不可推托的經濟甚至法律責任。
監理單位作為中介機構,受業主委托,對工程質量、進度、投資行使監督控制權,對工程質量承擔監督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準,決不能不負責任而使監理形同虛設,必須按照監理規范和監理大綱的要求,合理配員,嚴格實行旁站監理,對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位,對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督機構報告。市崇高路小學教學樓所出現的嚴重質量安全問題,雖然發現及時未造成人員傷亡,但該建筑經論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實行監理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現在起,所有在建工程只要符合監理規定的都必須實行監理。
政府質量監督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力,按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》及新頒發的《工程質量驗收標準》要求,質量安全責任主要由五大責任主體承擔,質量安全監督機構主要承擔監督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,把監督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監督上,一旦發現有妨礙工程質量行為,必須按照有關規定嚴肅處理,否則將負瀆職之責,質量安全監督部門要切實加強宏觀管理,加大監督力度,切實把工程質量搞好,確保工程安全,杜絕質量安全事故發生。
四、深入開展冬季工程質量安全大檢查,杜絕工程質量安全事故發生
為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關于建設工程質量安全工作的安排部署,加大我市建設工程質量安全監管力度,確保無安全事故發生。局黨委將于近日組織有關職能部門在全市范圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是:建設工程項目的基本建設程序執行情況、規劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監督情況、抗震設防情況,主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續是否齊全;項目是否嚴格按審批規劃執行;承包工程是否符合相關建設法律法規規定;項目是否按規定進行招投標;施工企業是否存在資質掛靠,是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理、五大員是否持證上崗;特種作業人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。
大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認真履行職責,檢查中要做到全面、深入、細致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環節都必須嚴格按照檢查標準和規范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規范規定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態。檢查期間如發現有失職、瀆職、弄虛作假、或的行為,對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果,促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。
建設工程質量安全監管范文2
【關鍵詞】建筑工程;質量;安全監督管理體系;建設;策略
工程建設質量是建筑工程建設永恒的主題,通過完善工程質量安全管理舉措,落實各項管理政策,建立安全監督管理體系,保障工程建設的質量,是工程建設相關部門需要重點做好的工作。質量發展是興國之本,強國之道,工程建設質量的提升也是相關企業發展之本、興盛之道。重視工程質量安全監督管理體系的建設,提升工程建設質量是工程建設工作的重中之重。
一、提升工程質量的重要性分析
優質的工程建設質量指的是建筑工程能夠根據相關標準規定或者是合同約定要求進行建設,所建設的工程具有安全使用功能,耐久性能,環保性能等特點,工程具有堅固、耐用、經濟、實用強等性能,能夠滿足人們使用的需要。隨著社會的發展,我國建筑業工程建設數量不斷增加,工程建設質量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善,工程質量總體水平目前得到有效的提升,工程質量事故問題得到有效遏制,工程結構和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認,在工程建設中,依然存在著一些質量問題,工程建設的質量還不能夠完全滿足社會主義經濟發展現實要求,工程建設質量還不能完全滿足人們的需要和期盼,工程質量改進問題依然應該成為相關單位和企業重點關注的問題。我們要充分認識到提升工程建設質量的重要性,進一步采取措施,提升工程建設質量,這是關系到國家發展和人們的長治久安的問題。具體而言,提升工程質量的重要性主要表現在以下幾方面:
(一)提升工程質量是保障人們生命財產安全的需要
工程質量問題關乎到人們生命財產的安全問題,是工程建設中,需要重點突出的問題。目前,我國建筑工程質量雖然較之前得到明顯的提升,但依然存在一些令人擔憂的地方。在各種報道中,有很多關于工程質量事故的報告,工程由于質量問題造成了坍塌,對人們的生命財產安全造成了極大的威脅,工程事故問題還是時有發生的。工程質量如果得不到保障,人們的生命財產安全,人們的合法權益就很難得到保障。工程質量的改善,需要依托安全監督管理體系的完善,需要依托工程質量管理工作的有效落實,我們要能夠全面加強工程質量管理工作,能夠建立完善的工程質量安全監督管理體系,通過有效的監督管理提升工程質量水平,有效消除事故隱患,保障人們的生命財產的安全,這是當下需要重點做好的工作。
(二)提升工程質量是實現質量強國的需要
建筑工程質量關系到人們的生命財產安全,同時也關系到國家的長治久安,關系到國家完善發展。國家的發展要以質量取勝,這里的質量就包括工程的質量。建設工程質量搞好了,提高了,國家才能走向繁榮昌盛,建筑工程質量提升了,才能使國家改善民生的政策得到有效落實,才能促進經濟結構的有效轉型,促進社會主義小康社會的全面建設。提升工程質量是增加國家綜合實力,實現中國民族偉大振興的發展之路。我們都知道,國家的發展,需要依托一些大項工程的建設,人們的富裕安康,需要依托小型工程的建設。工程質量在強國富民中發揮的作用是極大的。如果工程質量得不到保障,將勞民傷財,對國家,對百姓都將造成巨大的創傷。工程質量問題,關系到國家發展與強盛,相關各方要能夠把促發展的立足點放在提升質量上來,提升到增長效益上來,牢固樹立質量就是生命,質量決定效益的價值認識。通過完善安全監督管理工作,完善監督管理體系,真正把工程質量搞上去,以促進國家社會的繁榮發展。
(三)提升工程質量是推進城鎮化發展需要
目前,我國正在大力搞新型城鎮化建設,城鎮化發展已經成為我國經濟發展和社會進步的重要推動力量。要有效推進新型城鎮化建設工作的發展,必須要能夠提升建筑工程建設的質量,要時刻抓好質量主題不放松,才能保障新型城鎮化工作的效率與效果。
新型城鎮化的發展,不能單純追求城鎮化數量規模的增加,更需要追求城鎮化的質量與水平,要通過提升工程質量,提升城鎮化建設的內涵。在新型城鎮化進程中,建筑工程呈現出點多、面廣、量大、線長、周期短的建設特點,這種建設特點,決定了必定會有很多難度工程的出現,這對的工程技術要求很高,對施工工藝要求很高,在這種情況下,工程質量風險和隱患就會增加。因此,在推進新型城鎮化建設中,迫切需要研究工程建設質量提升要素,迫切需要完善質量安全監督管理工作,能夠創新質量管理機制與體系,創新管理模式,提升工程的質量。這樣,才能保障新型城鎮化建設工作的完善發展。
(四)提升工程質量是促進建筑行業完善發展的需要
工程質量的提升,需要依托規范化、制度化、法制化的工程質量管理工作的完善與落實,通過完善的工程安全監督管理工作,有效保障工程建設的質量,才能有效促進工程建筑行業的持續健康發展。對于工程建設行業而言,如果建筑質量不理想,行業發展就失去了動力。目前,建筑市場主體多元化,建筑行業市場行為還不規范,尤其是在一些利益的驅使下,一些建筑企業單位會通過壓縮工期,虛假招投標、違法分包,偷工減料等方式實現經濟利益。這就嚴重影響到工程的質量。也導致整個建筑行業中亂象叢生,嚴重影響到這個行業的完善發展。因此,規范建筑行業市場秩序,健全質量安全管理體系,完善安全監督管理制度,加大懲處力度,有效制止違法亂紀建設劣質工程的行為,是確保建筑行業健康完善發展的需要。
二、影響工程建設質量的因素分析
(一)不履行工程建設程序影響到工程建設的質量
有些施工單位,在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工,這種行為是對基本建設程序規定的嚴重違反,這種行為會嚴重影響到工程的質量。另外,在施工過程中,也可能會出現施工圖紙審查不嚴格,使用不合格的圖紙的情況,會出現施工監管缺失的情況,會出現對質量風險不加規范的行為等等,這些違規行為都會嚴重影響到工程的質量。
(二)工程質量安全監督管理體系不健全
工程質量安全監督管理體系不健全,是影響工程質量的主要問題。監督管理不健全,相關質量管理人員職責不分,質量管理責任不明,工程施工工作違反標準要求進行操作,偵查技術不齊全等等問題,都會時常出現,這就會嚴重影響到工程的質量,造成工程質量安全隱患突出。
(三)質量管理技術水平低下也影響到工程建設的質量
不同地區,不同建設單位的施工質量管理技術水平存在較大的差異,其工程技術人員的專業素養和綜合素養也存在較大的差異,如果質量管理技術不高,技術人員水平低下,對標準、規范內容理解不透徹,對技術內容掌握不完善,技術管理經驗缺乏,就難以對工程質量進行有效的管理,就難以保障工程施工的高質量。
三、完善工程質量安全監督管理體系的措施
(一)進一步完善工程質量安全監督管理體系的法律法規
中國加入世貿組織以后,建筑市場的市場環境發生了很多的變化,而規范建筑市場的相關法律法規還不完善,這樣,就難以保障對工程質量的有效監督管理。因此,當下,最重要的工作是完善工程質量安全監督管理的法律法規,加強政府對工程質量監督的力度,落實政府監督職能。
目前,對建筑市場進行規范的法律主要是《建筑法》,在新形勢下,《建筑法》中的一些規定已經落后于形勢發展的需要。因此,對《建筑法》進行完善,并在此基礎上,設立新的法律法規是很必要的。國家要加大關于建筑市場法律法規建設工作,地方政府也需要根據地方建筑市場發展的特點與個性,完善相關法規。通過完善法律法規,對建筑公司市場準入標準、招投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、強制性監理、質量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各環節的工程建設質量行為進行法律規范,通過完善法律法規,為有效開展建筑工程質量安全監督管理提供法律依據,有效保障工程的質量。
(二)加大執法力度,對建筑市場進行整頓規范
嚴格監督執法是提升建筑工程質量的重要舉措,嚴格執法也是各級建設主管部門義不容辭的責任和使命。當前,在建筑市場中,一些企業忽視質量管理,不能嚴格按照要求進行質量監督管理,導致建筑行業各種質量問題的現象屢屢發生,這與政府監督執法不利有很大的關系。在建筑行業中,所有的質量事故案件都與相關單位、企業不能嚴格按照法律法規行事有關。因此,作為執法部門,嚴格執法,是保障工程質量,保護人民群眾利益的重要手段。加大執法力度,對建筑市場進行整頓規范,發現相關企業的不法建設行為,能夠嚴格按照法律規定對其進行懲處,是保障建筑市場規范發展,保障工程質量的重要舉措。
(三)明確工程參建主體責任
在工程建設中,有很多參建主體,落實這些參建主體的責任,是構建安全監督管理體系的重要內容。工程建設所涉及的主體主要有建設主體,勘察主體,設計主體、施工主體和監理主體,要嚴格落實這五方主體項目負責人的責任,實現項目負責人的質量終身責任制。能夠強化建設單位對工程建設各階段的質量管理的責任,是保障工程質量的重要舉措。相關機構要督促工程參建各方能夠嚴格按照相關建設的法律法規和技術標準開展工作,要完善質量保證體系,加強對項目的質量管理工作,要能夠制定科學的工程質量指標,積極推行工程質量標準化建設。相關單位能夠針對工程質量常見問題,做好調研,分析提高工程質量管理的策略。要嚴格監督環節,完善工程質量事故和質量問題調查處理機制,發現某一方的問題,堅決追究責任人的事故責任。政府需要對一些違法違規案件進行曝光,要充分調動輿論的力量,營造工程質量社會共同監督的氛圍,發現哪一方責任主體出現問題,嚴格追究其責任。這樣,才能真正完善工程質量安全監督管理體系,才能有效保障工程的質量。
(四)強化工程監理環節
加強工程監理機構建設,完善工程監理相關制度,積極創新工程監理方式方法,突出工程質量監理工作的重要性,是保障工程建設質量的重要舉措。作為監理機構,要切實發揮作用,履行自己的監理責任。要能夠創新工程監理的思路方式,能夠實現差別化監管。加大日常巡查力度,通過飛行檢查和隨機抽查,常規性檢查等多種方式,提升工程監管的力度。如果發現工程質量問題,就要及時公開監督執法情況,對質量事故,質量問題進行曝光,通過多方力量,督促施工單位進行整頓,提升工程質量。監理機構要積極創新工作思路,突出質量監理,積極推進質量監理工作標準化、規范化和信息化建設,不斷提升相關人員的監理意識和能力,提升監管效果。以強化工程監理的方式有效保障工程建設的質量。
(五)多渠道提升從業人員素養
《建筑法》規定,從事建筑活動的專業技術人員,需要依法取得相應的職業資格證書,需要在資格證書許可的范圍內容從事建筑活動。對于政府的工程監督管理人員而言,需要取得相應的職業資格證書,具有這方面的技能才能有效履行自己的監理職責。對于建筑工程技術人員而言,也需要具有相應的職業資格證書,具有相關的技能,才能有效完成自己的技術任務。法律對從事建筑活動的專業技術人員有嚴格的要求,相關人員只有具備了扎實的技術和專業知識,具有豐富的工程實踐經驗,才能更好地開展工作,才能不斷提升工程建設的質量。因此,多渠道提升從業人員的素養是很重要的。
對于工程監理人員而言,監理單位要要求他們不斷學習,培養他們的責任意識和法律意識,要通過引導他們再學習的方式,進一步完善工程監理人員的知識和技術水平。對于建筑技術人員而言,建筑單位要堅持先培訓后從業的原則,通過工學結合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式,不斷提升技術人員的道德素養和技術能力,提升他們的實踐能力。要通過多種渠道,不斷提升建筑從業人員的素養,通過這種方式,有效提升建筑工程建設的質量。
總之,隨著社會的發展,技術的進步,我國建筑工程總體質量水平有所提高,但建筑工程質量問題依然客觀存在。在建筑行業中,質量事故還是時有發生,質量就是工程的生命線,提升工程建設質量,關系到社會的發展和人們的生命財產安全,關系到社會主義現代化建設事業能否有效推進。因此,相關機構單位和部門一定要重視建筑工程建設質量問題。要通過完善工程質量安全監督管理體系的方式,加大工程質量監督管理,以促進工程質量的顯著提升。這對于規范建筑行業的行為,對于促進社會建設事業的發展都具有積極的意義。
參考文獻:
[1]侯長青.基于行政管理體制改革背景的建筑安全監管體系研究[J].河北建筑工程學院學報.2011(01)
建設工程質量安全監管范文3
關鍵詞:建設工程;質量;成本;管理
【中圖分類號】 F285【文獻標識碼】 A【文章編號】 1671-1297(2012)11-0359-01
對于一個企業而言,雖然卓越的研究開發可使新產品導入市場,營銷的多樣化可使產品在短期內增加銷售量,通過降低那些容易被抓住和容易被“看見”的成本與費用(如:物品采購價格、行政管理中的辦公經費、業務招待費、差旅費等等)來降低企業成本,同時也能提高企業的效益。
那么,什么是質量成本呢?質量成本就是與產品(或服務)合格或不合格相關聯的成本。其由三個方面組成:一是預防不符合要求而開展的調查工作;二是鑒定產品(或服務)是否符合要求;三是產品(或服務)因不符合要求而引發的成本。
一質量成本管理的重要性
質量成本管理是全面質量管理中的一個分支,也是建設工程成本管理的一部分。質量成本的具體概念為:將產品質量保持在規定的質量水平所需要的費用。它包括:預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本。為什么要抓工程的質量成本管理,我們可以從以下幾方面認識質量成本。
1.質量成本在施工生產中是客觀存在的。在生產制造過程中,由于質量的波動性,產品很難做到100%的符合規定要求,必然存在不合格品,引起損失。為減少損失而需要加強控制,這樣就出現了增加費用的問題,因此在生產過程中不僅要研究制造出合格產品,同時也必須盡量減少施工中的損失,減少不合格品。
2.質量成本主要是解決符合性質量所花的費用。根據定義,“質量成本是把產品保持在規定的質量水平上所需要的費用”這里規定的質量水平是指設計規定的質量水平或質量等級,也就是在已定的設計規范下解決制造符合設計要求的符合性質量,其實質是一個合格水平的問題。至于要生產出高一等質量水平產品所花費用不是質量成本管理研究的問題。
3.質量成本是研究制造過程中合理質量水平的經濟分析。減少不合格品是質量成本管理的主要目的,但是從經濟效益上看,要使產品的制造達到100%的合格未必是有利的,而是應該通過質量成本的分析把產品的合格率控制在最經濟合理的水平上。因此開展質量成本管理就是在保持這個合理質量水平的基礎上,提高產品質量,并且使總質量成本不斷有所降低。而這正是企業生產中最普遍、最經常、最大量碰到的問題。正因為如此,質量成本就存在于深化全面質量管理過程中,成為從經濟角度對產品質量和企業質量體系監測考察的一個有效手段。
現在,已經有一些企業已引入了質量成本管理理念,建立了質量成本管理體系。企業內部的質量改善已經不單單是生產現場、施工工程的質量強化,更實際地深入到了包括管理、技術和服務在內的各個崗位的工作質量改善,開始系統性地數字化地體現出了損失。相信通過企業自身的不懈努力,質量成本管理將逐漸扎根在企業內部的每一個角落,讓它成為一個企業降低成本的新突破口,成為企業持續生存的穩定根基。
二安全管理
建筑工程的安全生產管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產的全部活動,通過對生產因素的具體控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,從而保證施工項目的正常運行。安全是天,是責任,安全生產是企業的生命線,它是維持生產的重要條件,是企業生產正常進行的最大保障。
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康,保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點,其特點是多工種立體作業,生產設施的臨時性,作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。安全生產及文明施工,應重點加強、完善理順和解決以下3項工作和問題。
1.貫徹預防為主的方針,堅持安全管理的目的性,既管生產也要管安全。在生產活動中,針對生產特點,對生產要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發展與擴大,把可能發生的事故消滅在萌芽狀態。通過目視管理原則,要求他們出隊必須穿戴標志服。正式職工也同樣要求,從而做到防患于未然。安全管理的內容是對生產中的人、物和環境因素狀態的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除和避免事故。施工現場的安全管理,由施工人員和班組共同主抓。同時,班組設安全員,每天和施工員、班組共同研討有關施工安全問題。目前,就市政工程管理處而言,各種機械歸班組使用、歸機械隊管理。根據管生產同時管安全的原則,對各種機械形成了雙重安全管理。
2.以人為本,關愛生命,根治建筑行業“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產事關 穩定、社會安定和人民安居樂業,國泰民安,是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎,也是建筑施工企業的生命和效益。故建設主管機構和建筑單位應統一思想――施工安全無小事,始終把施工安全生產工作放在最重要的位置,作為最主要工作來抓。切實加強領導,明確施工安全生產職責,強化施工安全生產管理,切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平,確保安全,關愛生命。對建筑施工安全生產,進行逐級管理,避免越級管理,做到級級有責任,級級須負責,級級抓落實,充分發揮人的主觀能動性,抓好施工安全生產;也能發揮更多的職能部門,落實各自應負的職責,管好施工安全生產,從而能更好的貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件,一級管緊一級,級級時刻專注嚴管,避免政令不通,上緊下松的被動局面。故依法行政落實到實處,是各級管理人員的首要職責。強化對建筑行業安全生產監督管理,認真做好施工企業安全資格審查的動態管理,并對施工企業進行安全生產評估,建立健全建筑施工企業的安全保障機制,用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實,把好建筑市場安全資格準入關。
3.強化安全文明施工 。
落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速的重要因素之一。建筑行業較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。
建設工程質量安全監管范文4
【關鍵詞】建筑工程;質量安全;科學施工
在建筑工程方面,無論是對施工的技術要求,還是對工程施工的監管系統,都要進行有效的重視,加強施工技術管理,是對工程安全性及耐久性的負責;進行施工現場管理,是為了讓施工能保證在正常的情況下順利進行。建設工程中,采用先進的施工技術、嚴密的監管系統,其目的都是為業主提供優良的工程產品。
1.建筑工程質量安全管理細節
1.1工程質量事前預控
工程施工之前,一定要進行以預防為主的工程質量計劃預控,通過對施工質量計劃編制,合理安排工程施工人員、施工程序,編制相關工藝要求及技術方法,制定相關的技術措施、組織措施、管理措施和合同措施等,切實落實好質量策劃、管理體系、崗位設置等工程各項質量事前控制職能工作。同時,安排工程施工人員時,應考慮施工之前的各個環節的各項細節工作,對施工的人員進行合理嚴密的劃分,各就其職,并且給予事先技術指導、支持。
1.2施工人員的深層次培訓
建設施工的前、中、后期都要進行施工人員的相關培訓工作,該培訓工作不僅包括技術和安全生產方面的培訓,還應包括與該工程相關的其他培訓。基于為工程質量負責為目的,必須使施工技術人員及時掌握與施工有關的先進的技術,并在工程技術的實施、工程具體施工、技術的改良方面,都要及時對施工人員進行嚴格培訓。
通過相關培訓,使施工人員能夠熟練的掌握技術,在以先進的技術做后盾的同時,能夠做到有較好的心理素質,使工程在遇到突發事件,或者技術故障,施工人員能夠進行冷靜的分析,及時采取應對措施,使工程建設穩定有序進行。
另外,通過對工程全體人員整體素質的培訓,使施工人員能夠進行有效的管理,并使其組成一支具有優良互助的團體,在提高技術和工藝創新的同時,以達到全體施工人員能夠共同為工程負責。同時,只有領導把施工人員的思想認識統一了,觀念轉變了,把人員相關經濟利益提上去,大家才能愿意跟著你、,樂意干,工程才能夠在最有效的施工工作中完成。
1.3施工過程質量監控
施工隊伍在進行現場施工時,一定要對施工材料和工具進行有效的檢查,嚴把材料質量關、工器具缺陷關。在材料進工地或進行初步施工的同時,如發現材料或工具的質量問題,要及時進行對其更換和補修工作,使工程能夠能夠在有效的硬件設施的幫助下,順利進行施工。
其次,在工程施工技術方面的改進和創新方面,也是非常重要的,因為做好技術方面的工作,能夠使更多的現實困難不攻自破,使建筑工程的質量能夠保證為最好。在施工建設的同時,還應該看清方向,使諸多不同的施工細節都能夠在明確化的進程當中得到實施。對于建筑工程的支架或混凝土的填充,都要進行可靠技術的支持。
1.4質量檢查
首先,在進行完單項工程作業的同時,施工作業隊伍要進行自檢。對于質量自檢,施工工程隊伍應該擁有一個可靠的技術檢查小組,在組長的帶領,對本作業及相關工序進行有效檢查,對于工程質量存在的技術問題要提出整改措施,包括對工程底架、穩固設施的加固等,都要進行詳細的排查。
其次,由項目經理帶領技術人員進行互檢,在施工隊伍工長的帶領下,對各個施工工序進行有力排查,對已完工作進行檢查,對技術實施的穩固性進行相應的測驗,發現問題及時整改,保證工程產品在以后人們使用過程中不會出現質量問題。
最后,雙方質量檢查人員要對施工質量的檢查報告進行交換核對,如雙方對同一作業成果分歧較大或該作業成果有重大問題,要及時進行返工或修復工作。如果確實沒有質量技術問題,雙方應該在檢查書上簽字,相關人員簽字后,同時要經過專業工程人員才監督檢查認可,方可進行下一步的施工工作。
1.5項目施工中質量的管理
項目施工中的質量管理尤為重要,通過對施工質量計劃編制,要分清各工程細節的進程劃分,在有效的質量監管體系下進行嚴格的施工。
對于工具和材料的監管要進行詳細的工作安排,由專人進行質量監督,發現質量問題要及時進行上報,把各個細節都能夠看清,在使用過程中要把其功效與標準結合起來進行研究,并且嚴格按照國家想關規定進行劃分,把質量不過關的工具和材料排除出去,或者進行有力的補修與更換。
另外,技術人員的標準施工監督也是很重要的。對于地基或加固工程的措施進行詳細的研究,對于細節的失誤安排或施工,要進行處理。保證施工技術質量全面有效的進行。
1.6對于外部環境資料的管理
對于施工過程的天氣、地質、工程水文進行有效的劃分,保證工程能夠較好外部條件進行施工,以免不測的外部環境導致對工程質量的破壞。
其次,對于工程要使用到的水、電、給排水等細節也要進行相應的監督和管理,使工程在有效的輔助條件下進行有效施工,同時也能夠保證施工人員的各項工作能夠順利進行。
2.建筑工程質量安全管理整改措施
2.1成立相應的領導班子
建設工程是一項大型的施工項目,應該建立起有效的技術施工領導班子,并且這個領導班子要有全面的技術做后盾,能夠給予施工人員進行有力的指導和有效的管理。
這個領導班子要對施工的各細節進行嚴格監督,對于施工技術要精益求精,對于工具和材料的質量要進行有效控制,對于施工人員的技術及各項素質的培訓要有法可依、有章可循。但是僅僅這些還不夠,領導班子要在施工突發事件時,進行有力的分析和解決,并領導施工隊伍及時走出施工困境,這樣才能取得施工人員和人民群眾的信賴。
2.2對于工程圖紙的嚴格細分
施工要按圖紙來進行,對于施工圖紙的各項細節都要進行技術的有效管理。對于圖紙中的工程格局和細節布置要進行嚴格劃分和排序,及時發現并提出施工圖紙當中錯誤的部分。
由于施工技術的創新能力的限制,圖紙中的各項完善的要求可能一下做不到,這就要求設計人員在進行施工圖設計時有效地整改,把設計的各細節點進行重組,使工程在最有利的情況下進行施工;其次,圖紙的各個設計可能存有漏洞,在實踐是施工中這些問題就會暴漏出來,這樣也能幫助我們及時發現設計的缺陷,使我們得到設計的改進技術和經驗教訓。
2.3隱蔽工程的質量控制
對于一些較隱蔽的工程細節也要進行監督,施工技術人員由于發現不了其中隱含的安全質量問題,所以有可能就忽視掉了,在進行這方面的監督過程中,要捕捉到細節問題,技術的滲透力與包含成分要進行深加工,使隱蔽角落的工程能夠被發現和重視。發現異常問題,應該及時進行處理,以免擴大事故的嚴重性。
3.總結
在建設工程的施工過程中,我們可能會遇到各種質量問題,作為技術施工人員領導層,應該負起責任來,進行有力的技術改進和工程工具、材料的整修工作,有利于使工程順利進行,保證工程質量的不斷完善,使施工建設能夠在確保沒有質量的前提下進行有力的施工。 [科]
【參考文獻】
[1]李源民,楊金梅.房建工程施工質量管理與控制[J].建筑施工,2011(12).
建設工程質量安全監管范文5
關鍵詞:市政工程質量安全問題措施
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
市政設施是城市經濟和社會運行的載體,是支撐每座城市有序發展的“骨架”。市政設施建設與社會進步、經濟發展和群眾生活體戚相關,在國民經濟尤其是調整產業結構,優化生產力布局,增強經濟發展后勁,改善投資環境中起著十分重要的作用。
一、當前市政工程質量中存在的問題
1、技術標準問題
現在的市政設計、施工標準與實際發展相比,有的標準滯后,有的標準空缺,這制約了工程質量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問題
現在國家有建筑施工圖設計文件審查辦法,但無市政工程施工圖設計文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機構,無市政施工圖審查資質,無相應資格專業人員,這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹,并難以發揮其應有的作用。
3、設計問題
現在有些市政設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比,還有待于進一步提高,有些設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗,使得在施工單位按圖施工時,出現圖紙自相矛盾,各專業圖紙之間相互打架,設備無法安裝,因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。
4、建設單位方面問題
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓低工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。
5、施工單位問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
6、監理單位問題
工程監理不到位,監理制度執行不嚴,部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中,對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為,監理單位往往缺乏有效的監理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問題
1、安全意識薄弱
經過調查顯示,很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進度”,盲目的追求盡早完成施工任務,提早結束市政工程建設。這種思想直接造成了工程單位對于安全生產沒有給予關注,盡管有的部門強調安全教育的重要性,而在實際執行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果,這主要是由于工程單位教育工程不全面,如:企業安全生產責任制及安全操作規程,現場安全防護知識培訓,班前安全技術交底等內容交代不清,導致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認,大部分市政工程單位對施工人員進行了安全教育,但在現實的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上,對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對各類安全技術標準和規范都不太了解,在管理施工人員時則更難把握操作規范了。另一方面,在安全管理機構設置上部門相對較少。受到傳統施工觀念的影響,很多工程單位僅僅注重于降低成本,認為這樣才能創造更大的經濟效益,這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內部沒有設置專職安全管理人員,對資金保證和人力物力資源未能科學規劃,導致了工程項目建設缺少必要的維護操作。
3、考核制度缺失
施工作業考核是工程單位日常管理的重要內容,通過考核指標情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產責任制未全面落實,導致了工程責任制度執行后發揮不了程序,人員對責任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現象,對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責任考核制度。若長期處于這種無人監視的狀態,市政工程項目施工將會越來越差。
4、機械設備、車輛管理等存在問題
市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設備較多,違規的操作情況很多,如有的挖掘機既用于挖掘,也用于吊裝運送材料,對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題,不僅對便道損害大,對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上,不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收,更有甚者,為了節省成本,將不符合強制性標準、已淘汰報廢的機械在施工現場超負荷使用,在使用過程中又超負載運輸,直接增加了事故的發生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現場多數為敞開式施工,施工現場臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經成為了市民對市政工程施工工地生產投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質量和安全管理的措施
1、市政工程質量和安全管理的目標
(1)確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全;
(2)全市市政工程建設質量合格率達到100%;
(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工現場從業人員死亡率控制在萬分之一以內;
(5)全市市政工程不發生二級以上死亡事故和重大火災事故:;
(6)加強執法監管力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
2、實現質量和安全管理目標應采取的措施
(1)完善質保體系和提高從業人員素質
建設工程質量是由各參建單位的質量保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因素。 因此,市政工程各參建責任主體!應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量得到保證。
(2)加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量通病和容易忽視的質量問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
(3)落實旁站監理
實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上,現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質量和最終產品質量。
(4)強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。
(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業應以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。
參考文獻:
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建設工程質量安全監管范文6
關鍵詞:工程建設;施工管理
建筑工程存在有許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產提出了更高的要求。可以說,生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與質量成本控制是建筑企業順利完成施工任務實現經濟效益的重要保證,因此,建筑企業必須抓好施工項目的質量與安全生產管理,下面分別就建筑工程施工過程中的質量與安全管理措施方法進行探討。
1 建筑工程施工質量控制與管理措施
建筑工程施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節,有效的質量監控措施能使工程質量做到防患于未然,能控制工程質量達到預期的目標,有利于促進工程質量不斷提高,有利于降低工程成本。
1.1 施工過程質量監控的范圍及重點
在施工過程中質量監控的范圍較廣,從設計圖紙原材料到分部分項工程施工,每一個環節都不能被忽視,熟悉和掌握監控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質量處于預控狀態,在一般情況下質量監控的范圍及重點為:
1.1.1 學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節 圖紙是施工的主要依據,因此,在施工前必須認真閱讀,了解設計意圖,因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而,我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎上,要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在這些場合下,雖然設計是符合規范的,但由于施工較困難為保證施工質量,需對設計進行適當的優化,以保證工,程質量符合規范的要求。
1.1.2 對原材料、半成品的質量監控是質量監控的關鍵環節 原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量,因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書,看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求,對鋼化、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。
1.1.3 抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節 分部分項工程質量是單位工程質量的基礎,因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應放在抓規范、規程、規定施工,在施工過程中按工序進行控制,出現問題應立即糾正,把事故苗子消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護,也是一項不容忽視的監控目標。
1.1.4 關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點環節 單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的,如果框架結構中的梁、柱是關鍵部位,混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有二種含義,一是新技術、新工藝,因是第一次施工,質量無把握,因此要重點控制;二是易發生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。
1.2 施工現場質量監控的方法與手段
質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現事先控制。質量監控的方法與手段,隨著科學的發展必須會越來越完善,逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發揮傳統的和現有技術、質量管理方法,把它有機地結合起來,使工程質量處于受控狀態,達到監控目的。
2 建筑工程項目施工的安全管理措施
現代安全管理原理是在傳統管理的基礎上發展和完善起來的,它應用現代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統進行安全預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產效果。
2.1 建筑施工安全管理系統
建筑施工是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產。安全事故發生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態,有物的不安全狀態;有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態的概念,是一項復雜的系統工程。
2.1.1 安全管理系統要素 構成安全管理的三大要素是人、機、環境,因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性,又各自獨立,只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。
2.1.2 安全管理系統模式 安全施工系統模式如圖1所示。工作指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束;安全技術水平是社會實踐的體現;環境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.1.3 安生管理系統的內容 施工安全管理系統的主要內容包括安全分析、評價及安全事故控制技術。
(1)安全分析。這是預測和防止事故的前提,是對安全系統的基本要素及其功能、操作、環境、可靠性等指標,以及系統的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎,只有分析正確,才能得到準確的評價。分析要從人員、環境、技術和設備幾方面著手:
①在施工作業中人是起關鍵作用的主體,各種指令由人發出、接收、執行,因此,做好人員的管理是實現安全管理的中心環節。人員的安全管理,要根據人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經濟背景、安全意識、疲勞程度等因素進行。
②環境分析主要針對的是工作環境。工作環境不良,容易造成分心、煩惱、緊張、反應力差等。不安全的工作環境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當等幾方面。
③至于機械與設備,其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用。
(2)施工安全管理系統的評價。可以從數量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準確地提示系統存在的危險性,對危險進行大致的分類,并針對系統的缺陷采取相應的措施,完善規章制度。評價的主要指標有:人的生物節律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態可靠系統、設備故障率,以及事故發生的可能性等。
(3)安全事故控制技術。這是通過各種安全技術措施來實現的,當找出或預測出發生事故的原因后,要根據對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類。
總之,在建筑施工的過程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解;其次,利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發生的概率。再次,對危險因素的發生概率進行估計。最后,根據結果制定相應的預防措施、操作程序,使安全事故頻率和強度降至最低。