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村干部意見建議范文1

把物質待遇當作“助推器”。為促進干部作風的轉變，對村主職干部建立客觀、公正的考核機制，管理局制訂了《村主職干部“黨員先進性承諾卡”活動考核辦法》。該辦法結合“黨員先進性承諾卡”活動，將工作實績與承諾內容結合起來，采取一季度一考核，在每季度初結合各村主職干部承諾內容及工作實際，制發(fā)《各季度村主職干部“黨員先進性承諾卡”活動目標考核實施細則》，主要考核資源保護、經濟發(fā)展、社會事業(yè)、黨的基層組織建設、旅游發(fā)展、重點項目及其他臨時性工作。考核的結果與考核獎勵工資相結合，管理局拿出3000元作為對各村主職干部考核獎勵工資（不包括轉移支付），季度末組織人員進行考核。目前，管理局對第一季度工作考核已完成，5個行政村承諾工作全部完成，達到了預期目標。

把精神獎勵當作“興奮劑”。除了采取物質獎勵外，管理局對各項工作考核的結果進行充分運用，把考核結果作為評比先進和對村班子成員評價的依據(jù)。一是在保護區(qū)范圍內對各村主職干部考核結果每季度進行排名通報，激勵先進。二是每季度考核結果作為對各村班子成員評價的依據(jù)。三是在季度考核中，排名末位的各村主職干部要向局黨委做出書面說明。四是在四個季度考核中，有兩個季度考核在末位的村，取消該村主職干部一切年度評先資格。通過這種考核考評機制，促使各村主職干部主人翁意識強化、團隊意識強化、爭先進位意識強化、開拓創(chuàng)新意識強化。

把重點工作當作“檢驗儀”。4月份以來，森林防火形勢日益嚴峻，為了確保保護區(qū)不發(fā)生森林火災，各村按照要求嚴格實行了森林防火24小時領導帶班值班制度，及時召開了護林員工作會議，與22名護林員簽訂了資源保護責任書22份。在工作中，村干部每天均向管理局電話匯報轄區(qū)防火形勢，嚴格實行了森林防火日報告制度，及時將工作中的重大問題、重要情況向分管副局長作了匯報。同時，各村主職干部在工作時間離開十堰外出辦事均向局辦公室進行了報告，并保持了手機24小時開機和暢通，作風有了很大轉變，也確保了森林安全度危。此外，管理局對各村村主職干部“黨員先進性承諾卡”活動考核結果實行“一票否決”制度。考核嚴格實行護林防火、計劃生育、綜合治理、安全生產四個“一票否決”，被否決的村，從考核季度起直至全年，該村主職干部不得考核獎勵工資。

村干部意見建議范文2

第六屆村委會選舉結束后，瑞金市有落選村干部254名，占原有村干部的25%。針對往屆村委會選舉后，落選村干部中存在的“情緒不穩(wěn)、思想不通、拆臺子、搞對立”等問題，該市采取措施切實加強對落選村干部的教育管理，取得了明顯成效。目前，有95%的落選村干部思想穩(wěn)定，能積極配合新任村干部開展工作。

一、三種方式教育疏導落選村干部。一是在市委黨校舉辦3期落選落選村干部培訓班，根據(jù)落其特點，有針對性地加強了對落選村干部的黨紀、法規(guī)教育。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開落選村干部座談會，肯定他們的成績，幫助他們分析落選的原因，引導他們正確對待自己的落選，正確對待群眾的選擇，教育他們識大體、顧大局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員與落選村干部實行“1+1”結對幫帶，定期對落選村干部進行走訪和談話，積極與他們進行思想溝通，消除隔閡和不滿情緒，及時化解矛盾和問題。

二、三項政策關心落選村干部。一是認真解決落選村干部的生活困難，分期償還了219名落選村干部的工資或墊付的稅費，為98名符合政策的落選村干部落實了定期補助和養(yǎng)老保險，解除他們的后顧之憂。二是優(yōu)惠政策扶持，籌措20余萬元為20名落選村干部提供無息貸款，協(xié)調農村信用社為62名落選村干部提供低息貸款124萬余元，幫助其發(fā)展產業(yè)；同時，對創(chuàng)辦、領辦實業(yè)的落選村干部在辦證、有關規(guī)費上給予照顧。三是由政府出資，采取“送出去”和“請進來”相結合的方式，分期組織落選村干部開展技術培訓，幫助其掌握一門以上的致富本領。目前，已開辦臍橙種植、煙葉種植、水產品養(yǎng)殖等培訓班6期，培訓人員達300余人次。

三、三種途徑發(fā)揮落選村干部作用。一是發(fā)揮其在村務決策中的參謀作用。決策前，認真聽取其意見和建議；決策中，吸收其積極參與；決策后，動員其一方面積極當好表率，另一方面充分利用自身影響做好宣傳解釋工作。二是發(fā)揮其在村務運行中的監(jiān)督作用。聘請其為村務公開監(jiān)督員、民主理財小組成員，參與村級財務公開、村干部的作風和效能監(jiān)督，保證村務的健康運行。三是發(fā)揮其在發(fā)展經濟中的示范作用。鼓勵其領辦企業(yè)，爭取項目，發(fā)展經濟，帶頭致富，帶領群眾致富。目前，有196名落選村干部成為村務公開監(jiān)督員、民主理財小組成員；有165名落選村干部進入了新農村建設理事會等協(xié)會組織和臍橙協(xié)會等新經濟組織。

村干部意見建議范文3

村黨支部書記和村委主任都是村級組織的主要干部，但又是不同性質組織的負責人，他們的職務任免既有關聯(lián)，又有區(qū)別。一般來說，依據(jù)黨的紀律被免去黨支部書記職務并的人，應該是犯有比較嚴重的錯誤，如上文提到的村黨支部書記非法將集體土地作為宅基地出售，侵占集體利益，幫助他人騙取國家發(fā)放的低保金，已經嚴重違反國家的有關法律法規(guī)，不符合村級公共事務的民主決策程序，突破了村干部的職業(yè)操守，村民有理由據(jù)此對其提出罷免要求。但是否能夠繼續(xù)擔任村委主任，應由本村選民通過民主程序決定。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定：“本村1/5以上有選舉權的村民或者1/3以上村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明罷免的理由。被提名罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。”“罷免村民委員會成員須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經投票的村民過半數(shù)通過。”這樣的程序性規(guī)定，既可體現(xiàn)村民自治的原則，按照多數(shù)村民的意見決定村委會成員的去留，及時解除已經失去村民信任的村委會成員的職務：又可體現(xiàn)村委會成員任職的要求和規(guī)則，防止簡單效仿村黨支部成員的任免方式決定村委會干部的去留，維護他們的正當權益。

關于村會計的聘任，首先應該明確，村會計是村委會的重要干部，應該盡量由村民選舉產生的村委會成員擔任，以體現(xiàn)村委會管理人員由村民選舉產生的原則。如果民主選舉的村委會干部不能被賦予管理村里公共事務的權力，而另外聘任他人行使村務管理的職權，村委會干部的職權就會被邊緣化，實際上等于剝奪了村民民主選舉產生村干部的權利。如果在當選的村委會成員中，確實沒有能夠勝任村委會會計的人選，可以由村兩委聯(lián)席會議提出意見，經村民會議或者村民代表會議討論決定，聘用合適人選擔任這一職務。但無論是村委主任、村黨支部書記、村兩委班子，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。都不得擅自指定人選擔任這一職務。這與國務院辦公廳轉發(fā)的民政部、公安部《關于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知》（參見[2001]52號文件）精神是一致的，既可防止村主要干部任用親信，壟斷村級權力，規(guī)避財會人事制度上設置的良性制約關系.又可防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過會計人選的安排，違法干預屬于村民自治范圍內的事項，侵犯農民集體經濟權益。上文提到的由村主要干部個人指定村會計的行為，顯然是違反村民自治原則及有關規(guī)定的，應予糾正。

檢察官點評

本案主要存在三個法律爭議焦點：交警部門的責任認定存在過錯嗎？為何未被法庭全部采納？魏某為何不承擔任何責任？公路養(yǎng)護管理站承擔的是一種什么責任？具體為：

1 交警部門的責任認定并無不當，人民法院未全部采納該責任認定同樣有法律依據(jù)。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第46條規(guī)定：“公安機關交通管理部門應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分剮承擔主要責任、同等責任和次要責任。”依據(jù)上述規(guī)定，交警部門主要是對直接導致交通事故發(fā)生的當事人的違章過錯程度來認定交通事故責任的，對當事人以外的其他間接因素不予考慮。

而人民法院在審理交通肇事案件時，只要當事人對交通事故責任有額外的告訴，就必須予以審理。既然宋某與劉某一同告訴，要求村委會與魏某承擔相應的過錯損害賠償責任，法庭就必須予以審理。可見，交警部門的責任認定是單一的，人民法院審理案件則是根據(jù)當事人的訴訟請求全面審理。

同時，《最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第4條規(guī)定：“人民法院經審查認為公安機關所作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。”交警部門出具的責任認定書也是證據(jù)的一種，若該證據(jù)與事實不符，當事人有權提出質疑，人民法院也應當依法予以全面審查后，作出是否采納的決定。

村干部意見建議范文4

為進一步優(yōu)化村級干部隊伍結構，健全村干部選拔任用和退出機制，逐步解決村干部隊伍老齡化問題，根據(jù)市委組織部的部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際，經黨委研究，現(xiàn)就村干部正常退職制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展為指導，進一步加強村干部規(guī)范化管理，充分調動村干部的工作積極性，增強村干部隊伍活力，著力打造一支“精干高效，結構合理，勤廉為民，實績明顯”的村干部隊伍，為農村經濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

二、退職對象

正常退職的對象為在職在編村干部（簡稱“村干部”），是否在職在編以黨委任免文件為依據(jù)。

三、退職條件

1、村干部正常退職年齡為男年滿57周歲,女年滿54周歲，到齡即退。對工作業(yè)績突出，經黨委集體討論、上報市委組織部批準、已享受專項事業(yè)編制人員待遇的村主要負責人，任職年限可放寬到男60周歲、女55周歲。

2、村“兩委”換屆時，村干部因年齡到達退職年限年度的，不作為候選人提名；村干部因年齡到退職時不能任滿一屆的，原則上不作為候選人提名。

四、有關規(guī)定

1、工資發(fā)放。村干部退職后工資除發(fā)放到當月外，再增發(fā)3個月工資。

2、養(yǎng)老保險。為進一步完善養(yǎng)老保障機制，確保正常退職的村干部到達年齡時能夠正常領取養(yǎng)老金，對退職村干部按退職時享受的險種，在繳費不超過15年的前提下續(xù)保至男60周歲、女55周歲，續(xù)保期間村黨支部書記原由市負擔部分劃歸鎮(zhèn)財政負擔，其他村干部市負擔部分劃歸村集體負擔，其余不變。

3、生活補助。村干部退職后給予生活補助。生活補助從退職后3個月開始到男60周歲、女55周歲為止，期間如已領取養(yǎng)老金的不得重復享受；退職月補標準為：村黨支部書記300元，主任、結報員和自然村負責人250元，其他村干部200元；補助資金由村發(fā)放。

4、下列情況不享受保險續(xù)繳和生活補助待遇：①在德、能、勤、績、廉等方面存在問題，經誡勉談話后未加以改正，并按相關程序被免職、規(guī)勸退出或按《中華人民共和國村民委員組織法》的有關程序罷免的；②因違法違紀受到以上處分的；③退職后公然干擾村“兩委”正常工作，造成影響，經查證屬實，受到黨紀政紀處分的。

村干部意見建議范文5

鄉(xiāng)村干部如何把握好社會主義新農村建設規(guī)律

建設社會主義新農村是一項全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務，完成這一任務，既需要政府支持、部門聯(lián)動和社會廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農村建設的直接組織者和推進者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認識并扎實推進新農村建設尤為重要。“根據(jù)調查實踐，我認為，當前鄉(xiāng)村干部在思想認識上要走出三大誤區(qū)，強化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區(qū)

一是認識上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認為，新農村建設就是新村莊建設，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認為，新農村建設是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設新農村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設輕軟件建設，重點上突破輕整體推進，存在顧此失彼現(xiàn)象。“這些誤區(qū)的存在，導致一些地方新農村建設脫離實際，一些地方新農村建設遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約新農村建設進程。”

——強化四種意識

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應該強化四種意識。首先是強化全面發(fā)展意識。社會主義新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調推進的新農村，是農村的“三個文明”共同發(fā)展的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。在推進新農村建設過程中，既要把握關鍵，重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進。

其次是強化農民主體意識。建設新農村，農民群眾是主體。當前農業(yè)、農村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導廣大農民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設美好家園。

再者是強化長期作戰(zhàn)意識。建設社會主義新農村至少需要經過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農村建設的長期性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性要按照總體規(guī)劃，從農民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農村建設中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經濟實力、產業(yè)技術、交通條件、風俗習慣等差異。因此，新農村建設要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設上，要結合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，引導農民培育新產業(yè)，讓老百姓富起來。

二是規(guī)劃先行。建設新農村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產業(yè)發(fā)展又包括村莊建設，既包括硬件建設又包括軟件建設，既包括農村經濟建設又包括農村政治、文化、社會建設；二是特色性。特別是在村莊建設規(guī)劃中，既要保護生態(tài)環(huán)境和自然風貌，展現(xiàn)農村的田園風光，彰顯農村的歷史文化底蘊，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農莊、農村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經濟條件認真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農村建設需要辦的事情很多，不可能齊頭并進，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農村建設帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學校建設、道路建設、水利建設、衛(wèi)生所建設上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對于基礎條件較好、經濟實力較強、農民積極性較高的村，要堅持高標準規(guī)劃、高水平建設，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發(fā)展不起大產業(yè)，可以適當發(fā)展一些適合當?shù)匕l(fā)展的小項目、小產業(yè)來增加農民收入，也可以搞勞務輸出促進農民增收；沒有實力搞村鎮(zhèn)建設，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設高標準的文化娛樂設施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設施，適當開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權。要把農民需求作為新農村建設的出發(fā)點和落腳點，把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿，內容要反映農民要求，過程要讓農民充分參與，建設成果要讓農民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農村建設工作千頭萬緒，應該重點從哪些方面入手？這要結合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產業(yè)發(fā)展。產業(yè)發(fā)展是新農村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢做文章，依托優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對資源進行全面整合，對煤炭企業(yè)進行股份制改革，改革開采方式，強化安全生產，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產資源的深度加工，延長產業(yè)鏈條，提高經濟效益；三是培植非煤產業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)地下向地上轉移，奠定經濟持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收的產業(yè)基礎。對于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經濟林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵引導農民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農村建設取得成效最直觀的反映，也是農民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農村建設要從環(huán)境整治入手破題。對于經濟發(fā)達的村，要搞好“八通六有七化”：實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發(fā)室；達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農村新能源建設和生態(tài)園林化新農村建設。對于經濟欠發(fā)達村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農民教育。要以先進實用農業(yè)科技培訓、職業(yè)技能培訓為主要內容，充分發(fā)揮農民夜校等陣地作用，積極引導農民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等創(chuàng)建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農民的整體素質。

第四是抓實事好事。要繼續(xù)抓好學校建設和教師隊伍建設，特別要大力改善偏遠鄉(xiāng)村辦學條件，讓每一名農村孩子都能有學可上、上得好學；要加強村級衛(wèi)生所建設，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農民出行；要繼續(xù)實施飲水解困工程，讓農民均能用上水質安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認真抓好農村保障工作，搞好農村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實際問題。

村干部意見建議范文6

[內容提要：農業(yè)稅收是地方稅收的重要組成部分，是關系到廣大農民切身利益的大事。為將農稅征管工作做細、做實、做好，提高全體農稅干部的綜合素質和執(zhí)法水平，筆者根據(jù)__區(qū)農稅干部隊伍的現(xiàn)狀及征管工作中存在的問題，提出了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部隊伍管理的5點建議：1、轉變體制，提高對農稅工作的認識；2、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部隊伍的相對穩(wěn)定；3、加強教育，轉變觀念，提高代征人員對農稅工作的認識；4、加大培訓力度，提高農稅干部的業(yè)務素質；5、完善制度，規(guī)范管理，加強考核，充分調動農稅干部的工作積極性。]隨著農村稅費改革的不斷深入，農稅征管工作規(guī)范化、法制化、信息化建設的不斷加強，農業(yè)稅收征管體制和機制的建立與運行，對農稅干部隊伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征人員）的整體素質提出了更高的要求。因此，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部隊伍的建設勢在必行。

農業(yè)稅收是國家稅收的重要組成部分，具有鮮明的特點。農稅征管是一項復雜的綜合性工作，具有政策性強、涉及面廣、稅源分散、稅額小、農戶多、征收人員少、征收難度大的特點，工作非常辛苦。因此，建立一支高素質的農稅征管干部隊伍，以適應形勢發(fā)展和農稅工作的需要，落實中央“三農”工作方針，確實減輕農民負擔，更好地完成農業(yè)稅收的征管工作，責任重大。

一、__區(qū)農稅干部隊伍的現(xiàn)狀

由于我市農稅的征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代征，代征人員主要來源于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學歷偏低、業(yè)務水平不高、工作能力較弱，整體素質有待于提高。為進一步加強對農稅干部的管理，努力促進農業(yè)稅收工作的順利開展，我局對全區(qū)19個鎮(zhèn)的65名農稅干部的基本情況進行了調查，其結果分析如下：

1、學歷結構分析

中專以上學歷15人，占總人數(shù)的23；高中以下學歷50人，占總人數(shù)的77。

2、年齡結構分析

35歲（含）以下18人，占總人數(shù)的27.7；36—45歲的有22人，占總人數(shù)的33.8；45歲以上25人，占總人數(shù)的38.5。

3、性別結構分析

男同志49人，占總人數(shù)的75.4；女同志16人，占總人數(shù)的24.6。

4、從事財稅工作結構分析

從事財稅工作3年以下的有28人，占總人數(shù)的43.1；3—10年的12人，占總人數(shù)的18.5；10年以上的8人，占總人數(shù)的12.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后新從事財稅工作的17人，占總人數(shù)的26.1。

二、存在問題

1、體制弊端

20__年農稅征管職能劃轉后，征收管理機關是市、區(qū)（縣）地稅局，征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代征，農稅代征人員代表地稅機關行使職能，地稅機關與代征人員只是業(yè)務上的指導與被指導關系。代征人員多數(shù)是兼職，其工作重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制崗位的工作，影響了農稅征收的專業(yè)化程度。代征人員的管理部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，人員的調配、輪換、交流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定，代征隊伍相對不穩(wěn)定，給農稅工作有效開展造成了一定的不利影響。

2、素質不高

經調查統(tǒng)計，由于政府機構改革，在現(xiàn)有的代征人員中有69.2的人員未從事過或只有較短的農稅工作經歷，高中以下學歷的占77。由于代征人員多是兼職，且從事的工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或其他工作，致使業(yè)務學習的重點未能放在農稅業(yè)務上。雖然部分同志通過在職學習取得了大專以上學歷，但也未能系統(tǒng)地學習農稅專業(yè)知識，造成了代征人員的業(yè)務能力、執(zhí)法水平和政策水平比較欠缺，給農稅征管工作帶來了一定困難。

三、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部隊伍管理的建議

加強對農稅代征隊伍的管理，應以人為本，從嚴治隊，努力造就一支高素質的農稅征管干部隊伍。具體應做好以下幾方面的工作：

1、轉變體制，提高對農稅工作的認識。

將代征人員的管理納入地稅系統(tǒng)，按國家公務員進行管理。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)已為代征人員發(fā)放了稅服和檢查證，有了一個良好的開端。將代征人員編入各區(qū)域稅務所，讓他們接受規(guī)范的管理和培訓，使他們逐步掌握系統(tǒng)的稅收政策和業(yè)務知識，不斷提高綜合業(yè)務素質和工作能力。

2、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部隊伍的相對穩(wěn)定。

在現(xiàn)行體制下，地稅機關要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，加強對農稅工作的領導，改變農稅干部的人員現(xiàn)狀，增加專職農稅干部的比例，將學歷較高、有農村工作經驗、年富力強的同志充實到農稅崗位。為保持農稅干部隊伍的相對穩(wěn)定，代征人員的調配應與稅務機關進行協(xié)商，定崗人員在5至10年內不應做大的變動，以利于農稅各項工作的連續(xù)性開展。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]

3、加強教育，轉變觀念，提高代征人員對農稅工作的認識。

克服農業(yè)稅稅額小、稅源分散、不易征收和征多征少對稅收總量無大礙的思想，提高對中央“三農”工作重要性的認識，強化國家稅款必須應收盡收的思想。加強職業(yè)道德教育，使廣大農稅干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，增強為農戶服務的公仆意識，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、努力工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部隊伍的良好形象。

4、加大培訓力度，提高農稅干部的業(yè)務素質。

在現(xiàn)有的代征人員結構下，要搞好農稅工作，必須加大業(yè)務培訓力度，全方位進行培訓教育。培訓要有針對性、分層次進行，從基礎知識入手，循序漸進，使廣大農稅干部逐步掌握稅收政策、稅源監(jiān)控、稅款征收入庫、計算機應用等方面的業(yè)務知識，不斷提高征收和管理水平，為早日實現(xiàn)農稅信息化管理目標打下堅實的基礎。