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在建工程安全監管范文1

關鍵詞：應急演練；安全監管；應急管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、應急演練概念

應急演練是指為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性，按照應急預案所規定的職責和程序，在特定的時間和地域、執行應急響應任務的訓練實踐活動。其原則包括：結合實際、合理定位；著眼實戰、講求實效；精心組織、確保安全；統籌規劃、厲行節約。

二、應急演練在安全監管工作中的重要意義

簡單地講，應急演練就是一種模擬突發事件發生的應對演習。實踐證明，應急演練能在突發事件發生時有效減少人員傷亡和財產損失，迅速從各種災難中恢復正常狀態。應急演練具有如下重要意義：

（一）提高應對突發事件風險意識。開展應急演練，通過模擬真實事件及應急處置過程能給參與者留下更加深刻的印象，從直觀上、感性上真正認識突發事件，提高對突發事件風險源的警惕性，能促使公眾在沒有發生突發事件時，增強應急意識，主動學習應急知識，掌握應急知識和處置技能，提高自救、互救能力，保障其生命財產安全。

（二）檢驗應急預案效果的可操作性。通過應急演練，可以發現應急預案中存在的問題，在突發事件發生前暴露預案的缺點，驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性，找出預案需要進一步完善和修正的地方；可以檢驗預案的可行性以及應急反應的準備情況，驗證應急預案的整體或關鍵性局部是否可以有效地付諸實施；可以檢驗應急工作機制是否完善，應急反應和應急救援能力是否提高，各部門之間的協調配合是否一致等。

（三）增強突發事件應急反應能力。應急演練是檢驗、提高和評價應急能力的一個重要手段，通過接近真實的親身體驗的應急演練，可以提高各級領導者應對突發事件的分析研判、決策指揮和組織協調能力；可以幫助應急管理人員和各類救援人員熟悉突發事件情景，提高應急熟練程度和實戰技能，改善各應急組織機構、人員之間的交流溝通、協調合作；可以讓公眾學會在突發事件中保持良好的心理狀態，減少恐懼感，配合政府和部門共同應對突發事件，從而有助于提高整個社會的應急反應能力。

三、加強應急演練工作取得實效

（一）存在問題與不足

在應急演練實際工作中，也暴露出了一些問題和不足之處，應急演練工作并未能取得理想中的效果。

1、演練所開展的內容、步驟和應急預案所寫不一致

一部分單位在編制預案時計劃詳細、步驟完整，但在實際演練過程中，隨意性較大，沒有按照預案中的步驟認真執行，存在應付了事、簡化過程、草草收場。有的則套用其他單位現成的預案，但是事先并未對參與演練的員工進行認真培訓，員工未真正掌握預案的程序和流程，演練時隨意發揮，未達到演練的真正效果。

2、安排的演練科目針對性不強，與本工程建設實際情況不吻合

一些單位在選擇應急演練科目時沒有與本工程實際工作相結合，不是考慮本工程實際建設中最常見的風險隱患，而是選擇內容簡單最好開展的科目，甚至選擇與本工程建設毫不相干的內容。

3、演練中沒有做到“真演實練”，達不到真正事故狀態下的要求

有的單位演練過程一味追求場面熱鬧、卻忽視了關鍵性的安全細節。例如，某單位進行“水上救援演練”時，表面看起來場面很大、“熱熱鬧鬧”，救護車、巡邏艇等設施一應到場，警戒和警示標志明顯。但演練過程中， 現場參與演練人員表情輕松，甚至竊竊發笑，營造不出緊張的事故救援氣氛。

4、其他方面的問題

（1）應急人員的表現

個別人員對報警程序不熟悉、報警電話未記牢；信息傳遞和匯報還有不符合實際的地方；沒有熟練掌握正確的急救方法等。

（2）應急物資及設施方面

應急物資（設備）的種類不全、儲備不足，滿足不了各類事故狀態下以及開展應急演練時所需要。

（3）應急演練培訓工作做的不到位

基層單位還應該高度重視演練前的培訓環節，通過專業的培訓，使員工掌握正確的應急救援方法和應急處置技能，才能使演練做的更到位。

（二）問題產生的原因

1、人員思想認識存在誤區

部分人員總是把演練與“演戲”等同起來，認為這些都是在走過場、走形式，根本不是真實事故發生的場面，從而從思想上淡化了危機意識。演練中隨隨便便，不緊不慢。沒有根本樹立起“演練即實戰，實戰即演練”和“平時多流汗，戰時少流血”的理念。

2、領導重視和參與不夠

通常演練我們會看到三種現象：第一，凡是領導重視、親自主抓的單位，演練工作就搞的扎實、有實效；相反凡是領導不重視的單位，員工也大多走走過場、應付了事。第二、凡是安全生產搞的好的單位，應急演練工作也抓得到位，而安全工作相對薄弱的單位應急演練工作也一定是落在后面；第三，越是生產任務繁忙的單位，應急演練工作以及安全培訓等工作開展的越及時。這些都表明安全管理（包括應急演練工作）與生產管理絕不是矛盾的，而是相輔相成、相互促進的工作。只有單位主要領導親自參加、親自組織本單位的演練，親自抓演練前的培訓，親自坐鎮演練現場的指揮，員工就會認真對待，真正重視，從而以正確的態度和飽滿的熱情積極參與到這項工作當中去。

3、獎罰考核不到位

俗話說，沒有獎罰就沒有動力。管理者通過對應急演練工作制定標準、檢查考評，獎優罰劣，可以激發員工參與此項工作的積極性。同時糾正日常工作中存在的某些錯誤觀念和行為，以激發其自身的反省能力，從而獲得經驗教訓，提升自身素質。

（三）認真落實做好應急演練中的“演”與“練”

應急演練，顧名思義一是要“演”，二是要“練”。

1、所謂演，是指演示，就是把應急救援的基本流程演示出來。

一是要“演”救援經過。要模擬事故發生的起因與救援過程，讓在場的每個人都熟知即將開展的應急救援演練是針對哪種情形，明白如何避開危險源，熟悉危險源特性，可以用什么方法解決面臨的危機事件，使應急救援演練更加具有指導性。萬一發生類似事故，按照平時的操練處理，才能游刃有余。

二是要“演”現場氛圍。在平時的演練過程中就要以嚴肅認真、身處險境的態度去面對，演出現場氣氛，演出真實感覺，演出實戰場景。一旦發生事故，才能沉著冷靜應對。

三是要“演”設備使用。向在場人員示范各類設施、裝備的種類、使用方式、注意事項和自救方法，規范設備使用步驟。發生事故時能夠判斷出設備是否能夠正常使用，確保每個人正確使用安全設施和裝備，把出現誤操作而引發二次事故的概率降到最低，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

四是要“演”職責分工。演習各部門的職責履行，規范崗位設置。讓所有的人都明確崗位分工，不能像無頭的蒼蠅一樣亂撞，提高救援效率。通過演練重點解決救援時期各組人員工作的銜接問題，練習人與人之間的協調配合，練習物資的取用等環節，都是提高協調作戰能力的關鍵。配合的好，就有可能控制住事態擴大，配合不好就浪費了很多救援的時間，錯過最佳救援時間。

2、所謂“練”，是指練習，就是把自救互救的基本功練習到位。

一是要“練”安全警覺。有很多事故發生前有前兆，通過應急演練，讓每位職工熟知事故前的預兆，警示他們出現類似的情況時，應該立刻采取相應的措施。同時通過應急演練，可以讓職工明白事故的危險性，引起職工的重視和危機感，進一步提升他們的安全意識。

二是要“練”反應能力。事故發生時，職工的疏散速度和救援人員的集結、設備到位、進入危險區并臨時處理事故的速度非常重要。在救援時，每一秒都是“黃金救援時間”，每錯過一秒就有可能發生無可估量的危險，就可能喪失一條寶貴生命，造成原本可避免的損失，因此在應急救援演練時，演練人員要將演練當實戰來“打”，從思想上高度重視，把心態和意識放在緊急危險狀態中，真正鍛煉反應能力。

三是要“練”現場指揮。演練過程中，指揮人員肩負重任，需要良好的心理素質和綜合協調指揮能力。作為指揮人員如何在最短的時間內把事件狀況和危害程度弄清楚，如何正確指揮，如何快速決策，如何進行最有效信息傳遞，如何協調調度各方面的救援力量，及時開展救援活動等，都要不斷從練習中鍛煉提高，達到應對自如。

四是要“練”應急預案。按照應急預案程序完整的演練一遍，演練結束后要做出評價，并提出書面報告，指出演練存在的問題、預案存在的缺陷。不論哪種方式的演練，目的都是熟悉預案救援程序，鍛煉各種救援能力，發現預案問題，不斷修訂預案，完善預案，避免預案紙上談兵，使它成為具有規范性、系統性、科學性和操作性的預案，能在事故救援中切實發揮作用，拿之能用，用之能行。

（四）加強應急演練工作的措施保障

要加強應急管理工作，提高應急演練的水平和質量，真正達到應急演練的目的和效果，應該從以下幾個方面加強基礎工作：

1、經常性的進行有關應急知識的宣傳和教育培訓，不斷提高全體人員的應急意識和安全技能。要將應急培訓納入到本單位年度培訓計劃中，組織各級、各類應急預案和應急知識、技能的培訓。重點培訓各級管理人員應急管理知識和應急指揮能力、應急救援專業人員執行應急預案和應急處置能力、員工安全操作、應急處置、自救互救以及避險能力，特別應組織好關鍵裝置、要害崗位、重點環節、特殊作業的生產操作人員和施工作業人員的崗前培訓和應急知識、技能培訓。要開展應急預案的宣傳工作，對涉及到相關方、周邊地區公眾的應急預案，應積極與相關方和地方政府協調溝通，將可能產生的危害、相應的防范措施及應急方法等告知相關人員。

2、定期組織人員進行應急預案的修訂編制工作。應急預案編制前，要成立應急預案編制領導小組；收集資料并進行評估；辨識危險源并評價風險；評價能力與資源。然后進行應急預案的編制，編制完成后還要進行組織評審等工作。編制預案時，要充分借鑒國內外同行業、同類事故教訓及歷年來應急工作經驗，尤其要對身邊近幾年來發生的各類典型事故和險情進行歸類匯總和整理，反復分析和查找問題發生的根源，從應對和預防措施方面仔細斟酌，形成應急預案中針對類似事故（事件）和險情的現場處置指南的素材。

3、加強應急演練的領導和組織工作，提高演練水準，達到應有效果。

在建工程安全監管范文2

【關鍵詞】“六步檢查法”；建筑工程；安全管理

魯新煤礦是山東能源新礦集團出資在錫林郭勒盟建設的年生產能力500萬噸的現代化大型礦井。魯新礦井地面建筑單位工程多，尤其是原煤倉、主井井塔、運煤走廊等工業建筑體量大、工期緊、安全管理任務艱巨。為了在安全管理過程中有效發現隱患、消除隱患從而做到本質安全，我們始終堅持“發現不了問題就是最大問題”的理念，把全面發現安全隱患作為安全管理最重要的環節。我們在安全管理過程中成功應用“六步檢查法”，定量檢查和定性檢查相結合，取得了很好的效果。

1 工程概況

魯新礦井原煤倉為3個內直徑21m（壁厚400）鋼筋砼圓筒倉（其中兩座為連體倉，另一倉與連體倉間距1m）。該工程倉頂標高45.5m，倉頂操作室1層（頂標高50.5m），局部2層（頂標高56.5m），最大建筑高度57.4m。倉底支撐為鋼筋混凝土剪力墻和框架柱支撐，在標高4.2m處為漏斗操作平臺，倉內布設4個漏斗，漏斗下口標高 +5.9m，上口標高+10.6m。筒倉壁與倉下砼剪力墻厚度為400mm厚，倉頂板標高為+45.5米。

魯新礦井主井井塔工程總建筑面積5250m2，建筑體積37820 m3，建筑層數為地上十一層（局部十二層），建筑總高度81.6m，平面軸線尺寸為23.0m×19.0m，外墻總面積約6000m2。井塔外墻保溫為玻美復合巖棉板保溫，采用懸吊吊籃載人施工。

2 課題分析

原煤倉主體工程分為筒體滑模和倉頂室混凝土澆筑兩個階段。原煤倉滑模施工工期長、混凝土澆筑量大，需晝夜進行，施工難度大；倉頂室施工需要搭設滿堂腳手架，滿堂腳手架搭設不規范易發生垮塌，導致重大安全事故。由于主井井塔主體、幕墻及外墻保溫施工全過程都涉及高空作業，施工期在9-10月份，9-10月份多風，客觀條件使施工危險系數增高。因此原煤倉主體工程和主井井塔主體、幕墻及外墻保溫施工安全管理是重中之重。如何進行安全管理，確保原煤倉主體工程和主井井塔外墻保溫工程施工安全就成為一個課題。

3 解決方法

地面建筑工程安全管理堅持“計劃、實施、檢查、處理”（PDCA）閉環工作方法。其中最為關鍵的建筑工程安全隱患“檢查”環節，采用“聽”、“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”六步法進行，詳述如下：

（1）“聽”。聽取基層管理人員或施工現場安全員匯報安全生產情況，介紹現場安全工作經驗、存在的問題、今后的安全控制方向。

（2）“問”。主要是通過詢問、提問，對現場管理人員和操作工人進行的應知應會抽查，以便了解現場管理人員和操作工人的安全意識和安全素質。

（3）“看”。主要是指查看施工現場安全管理資料和對施工現場進行巡視。例如，查看項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員等的持證上崗情況；現場安全標志設置情況；勞動防護用品使用情況；現場安全防護情況；現場安全設施及機械設備安全裝置配置情況等。

（4）“量”。主要是指使用測量工具對施工現場的一些設施、裝置進行實測實量。例如，對腳手架各種桿件間距的測量；對現場安全防護欄桿高度的測量；對電氣開關箱安裝高度的測量；對在建工程與外電邊線安全距離的測量等。

（5）“測”。主要是指使用專用儀器、儀表等監測器具等特定對象關鍵特性技術參數的測試。例如，使用漏電保護器測試儀對漏電保護器漏電動作電流、漏電動作時間的測試；使用地阻儀對現場各種接地裝置接地電阻的測試；使用兆歐表對電機絕緣電阻的測試；使用經緯儀對塔吊安裝垂直度的測試等。

（6）“運轉試驗”。主要是指具有專業資格的人員對機械設備進行實際操作、試驗，檢驗其運轉的可靠性或安全限位裝置的靈敏性。例如，對塔吊力矩限制器、變幅限位器、起重限位器等安全裝置的試驗；對施工電動吊籃制動器、限速器、上下極限限位器、門連鎖裝置等安全裝置的試驗等。

在施工過程中，為保證原煤倉滑模施工質量和安全，土建部安排專人會同監理每天分三班24小時輪流盯班，采取上述“六步檢查法”及時查處存在的安全隱患24條，對涉及高空作業，危險系數高的主井井塔主體、幕墻及外墻保溫施工全過程采取上述“六步檢查法”共查出安全隱患28條。施工單位按要求對查出的安全隱患進行了及時整改，從而確保了整個工程施工安全。

4 實施效果

“安全就是最大的效益”，自2008年礦井地面建筑開工建設至今6年來已先后完成58個單位工程，各單位工程在安全管理中均采用了“六步檢查法”進行安全管理，形成了比較完整的安全管理程序和方法，使安全隱患排查治理無遺漏、無死角，做到了本質安全。6年來未發生大、小安全事故。“六步檢查法”具有很好的推廣利用價值，推廣應用前景廣闊。

在建工程安全監管范文3

關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、建筑工程項目安全管理的意義

安全管理在建筑項目施工管理中有很重要的作用，它不僅可以推動建筑企業各個工作的協調發展，還可以減少工程建設中的突發事故，保障工程建設的順利施工。

1、安全管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，在工程建設中，安全管理工作可以完善建設項目工程建設的管理工作，從而提升企業的綜合管理水平。另外，安全管理工作的順利實施，還可以促使企業建設各個環節的協調發展?！耙匀藶楸尽钡脑瓌t要求是建設行業的中心任務，安全管理工作還能夠保障施工者的安全，從而確保工程建設的安全施工。

2、工程建設規模大、技術高，很容易發生突發事故，特別是新時代對超高建筑的需求越來越多，建筑事故的發生率也隨之增加。建筑工程項目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意識，從而減少施工事故的發生率。

3、建筑企業的勞動衛生工作一直以來得不到有效的實施，建筑工程項目安全管理工作的順利完成卻能夠有效地保證企業勞動衛生工作。另外，安全管理工作還可以保證安全技術工作的順利實施，對建設行業的快速發展有很大的推動作用。

二、建筑工作安全管理中存在的問題與不足

1、政府的監督不夠全面，建筑企業缺乏自制力

現階段我國政府對建筑工程的施工監督不夠健全，而建筑企業本身又不能做到完善的安全管理，大大影響了建筑工程的質量安全。具體說來，政府監督不到位的表現主要有: 建筑安全的相關觀念差，立法不全。執法不嚴，對建筑工程的質量安全方面的管理較欠缺，安全管理意識薄弱。導致建筑施工中頻頻出現問題，而出現問題后又沒有規范健全的解決措施。

2、盲目追求工程的進度，對其質量安全的管理欠缺

在施工的過程中建筑企業往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質量，建筑工程的質量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料; 另一方面在員工緊張施工的過程中容易發生意外，不但忽略工程質量，還危害了員工的身心安全。

3、施工單位工作人員的工作素質有待提高

除了政策法規方面的不健全。施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質也是極為重要的。在施工中部分單位未能規范的對員工進行有關培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規范的行為。專業知識缺乏，在施工中容易出現錯誤，直接導致安全問題的發生。

三、建筑工程施工安全管理的措施

1、完善安全管理制度，落實安全責任制

針對建筑工程施工中所存在的問題，需要制定完善的安全管理制度，一是國家立法機構要建立相應的法律制度，通過建立完善的法律法規強化建筑工程安全施工管理；二是建筑企業在建筑施工管理中要認真執行安全管理制度，并且將安全責任制落實到具體的部門、具體的人，甚至將建筑工程的細微環節都要落實到具體的人，一旦發生安全責任事故，可以追溯到具體的人身上；三是要建立安全監督與評價制度，對建筑工程施工安全管理進行全程監督與管理。

2、創造良好的施工環境

創建良好的施工環境不僅可以合理排放建筑材料，拓展施工現場的空間，給施工人員一種相對寬松的工作氛圍，同時還可以降低安全隱患，提高施工人員的積極性，因此施工企業首先要對施工現場進行功能分區，比如建筑材料的丟放、設備的存儲等進行合理區分；其次在遇到惡劣天氣的時候，它避免施工人員在室外施工，并且要做好應對高溫、潮濕以及強大噪音的應急施工預案；最后要凈化施工人員居住環境，良好的居住環境可以增加員工的居住舒適感，促使身心得到充足的放松，進而全身心的投入到工作中。

3、加強建筑施工監督管理

在工程實施的過程中，對施工單位質量、安全保證體系進行監督檢查，充分發揮監理的作用，要通過檢查監督，形成一個自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系。實行簽字負責制度，出了質量問題，直接追究責任人。同時要對試驗室進行監督檢查，看其是否按照規范、標準進行試驗檢測，檢驗頻率是否滿足，數據是否真實可靠。對易出現安全隱患或對安全有疑問的部位、地方及時安排工地現場抽檢，對發現的問題及時整改，對嚴重影響建筑質量、安全的停工處理，并向有關部門報告。

4、提高施工人員素質及加強安全教育管理

施工人員專業素質的高低直接影響著建筑工程施工安全管理的充分發揮。建筑施工企業只有擁有素質較高的施工人員，才能為建筑物的安全及質量提供一個可靠的保障。基于此，為確保建筑工程的整體質量，施工企業必須樹立“安全第一”的指導思想，在施工過程中必須重視施工人員素質的提升，只有這樣才能在市場競爭中增強企業的競爭力。

5、建立健全安全管理體系，防范安全事故發生

5.1建立健全安全管理機構，責任到人

實踐中可以看到，建立強有力的安全管理機構，成為現代建筑工程項目建設單位加強安全管理的基礎和條件。其中，機構負責人一定要具備一定的施工技術、強烈的責任心和安全管理意識。建筑安全管理人員，需選調工作能力強、責任心強的人員來擔當安全管理重任。在建筑安全管理過程中，組織內部應當明確職責、權限，這在很大程度上關系著建筑安全管理工作成效。

5.2確保建筑工程項目施工手續完備、施工程序合理

建筑工程項目施工建設過程中，建設單位一定要落實安管責任，施工之前，應當完成審圖、設計以及規劃等程序，并獲得許可文件，堅決杜絕“三邊工程”現象出現，建設單位應當主動承擔安全責任。同時，還要嚴格執行招投標程序，明確招標條件、控制價，避免出現暗箱操作、惡意壓價的現象出現。對于建筑工程項目而言，招投標過程中容易出現惡意壓低工程造價的現象，根據《招投標法》禁止條款要求，因當前國內建筑市場競爭非常的激烈，部分企業在微利條件下，被迫承接工程項目，基于盈利的需求和考慮，施工方會從多方面減少投入，安全設施的投入因此減少，由此引發的安全事故屢見不鮮。一旦發生安全事故，如果責任非常的大，則主管部門應當追究建設單位責任?；诖耍ㄔO單位應當加強重視，確保建筑工程項目施工手續完備、施工程序合理，對施工單位進行嚴格的審查和監管，否則建設單位就是搬起石頭砸自己的腳。

5.3加大安全巡查力度，強化安全檢查和通報

對于建設單位而言，應當做好建筑工程施工現場的安全管理工作，加大安監巡檢力度，一旦發現施工現場存在安全隱患問題，應當及時地進行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態，以防為主、防治結合。同時，要堅決杜絕以包代管的現象和行為發生，對工程項目承包方安全管理實施全程管控，必要時還要進行及時的督促與指導，加大安全考核力度，對違章作業承包方進行及時的處罰、限期整改;同時，對整改不力者予以警告，必要時建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現;對建筑工程施工單位以及分包單位，進行安全檢查，及時通報，確定整改意見和期限，提出處罰決定。

結束語

綜上所述，通過上述研究和分析，可以發現我國建筑工程行業的安全管理工作具有重要的作用。只有重視安全管理工作，了解安全管理中出現問題的原因，調動起所有積極的因素，才能把建筑工程中存在的安全隱患消除，控制好建筑工程的質量，保護人民生命和財產安全。

參考文獻

[1]程貽. 建筑工程管理及質量控制措施探討[J]. 門窗,2014,（02）.

[2]閆國臣. 建筑工程管理及質量控制措施探討[J]. 中華民居(下旬刊),2014,（03）.

在建工程安全監管范文4

關鍵詞：監理、工程建設、安全及文明管理

Abstract: In this paper, according to the production safety of the construction engineering characteristics, was discussed from three aspects of the state and local government supervision according to the various laws and regulations formulated, the engineering construction, all kinds of construction contract mandatory standards and design documents and so on, should actively perform site safety supervision and management and civilization.

Keywords: supervision, engineering construction, safety and civilization management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：

當監理企業根據自身的實力經國家制定的招投標程序而與建設單位簽訂委托監理合同后，即組建現場監理機構及配備各類的專業監理人員，并對工程建設開始履行“四控制”，即工程安全及文明、質量、投資及進度控制；“兩管理”，即合同管理及信息管理；“一協調”，即現場協調建設單位、施工單位及有關政府建設主管部門等參建單位的關系。其中，現場的安全及文明管理是其主要的核心環節之一。根據《建設工程安全生產管理條例》（2003年11月開始執行）的規定：工程監理單位和監理工程師應當按照國家制定的法律法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

本文作者根據多年的監理工作實踐經驗，從三個方面，即在開工前準備階段的安全及文明監督和管理、在工程建設階段的安全及文明監督和管理及在現場發生安全事故后的應對措施與廣大讀者做一個討論和交流。

一. 在開工前準備階段的安全及文明監督和管理

現場監理機構應當根據《建設工程監理規范》-GB50319、工程建設強制性標準、委托監理合同、國家及地方政府制定的法律法規等規定，針對工程建設的規模及特點編制包括安全及文明管理內容在內的監理實施規劃，并明確現場安全及文明的監理范圍、內容及工作程序和措施，以及監理人員的配備計劃和監理職責等。對于工程建設項目的危險性較大的分部分項工程，現場監理工程師應當根據監理實施規劃、設計文件、各類建設工程合同文件及國家制定的法律法規等，編制具有針對性的現場安全及文明監理實施細則。其中，在現場安全及文明監理實施細則中應當明確現場安全及文明的監理方法、措施和控制要點，以及對施工單位的安全技術措施的具體審查方案等內容。

根據建設單位與施工單位簽訂的有關施工合同及協議等，現場監理機構應建立起現場安全及文明管理的經濟處罰及獎勵制度。

對于現場參建的各個施工單位，現場監理機構的有關監理人員應嚴格審查其編制的建設工程施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，審查的重點內容如下：

（1）嚴格審查施工單位向現場項目監理機構申報的《工程開工報審表》；

（2）嚴格審查施工單位的現場救援預案和安全防護措施費用使用計劃；

（3）嚴格審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法的資格，并核對與招標文件是否一致；

（4）嚴格審查施工單位的特種種業人員的特種作業操作資格證是否合法有效；

（5）嚴格審查施工單位的營業執照、資質證書及安全生產許可證是否合法有效；

（6）審查施工單位的項目安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員的配備情況，并督促其檢查各分包施工單位的安全生產規章制度的建立情況；

（7）審查施工單位申報的施工總平面圖是否符合安全生產的要求，其中臨時設施（包括辦公室、食堂、宿舍區、廁所及垃圾堆放區等）、各類建材堆場及加工區、臨時道路、現場排水及防火措施、現場圍擋及封閉管理、進出車輛沖洗臺的設置及五牌二圖（包括工程概況牌、安全紀律牌、防火須知牌、安全無重大事故計時牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項目經理部組織架構及主要管理人員名單圖）的懸掛和有關安全及文明宣傳欄及標語的設置等；

（8）審查施工單位申報的冬季、夏季及雨季等季節性專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；

（9）審查施工單位申報的現場臨時用電方案及安全防護措施（按照有關規定：工程建設現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上，應編制臨時用電方案。臨時用電方案的內容必須包括工程概況、負荷統計、負荷計算、變壓器容量選擇（如果需要）、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現場配電平面布置圖、臨時用電安全技術措施、電氣防火措施等內容）是否符合工程建設強制性標準；

（10）審查施工單位申報的現場地下管線的保護措施方案是否符合工程建設強制性標準；

（11）如果工程建設涉及基坑支護及降水、土方開挖及邊坡防護、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項工程，現場監理機構的監理人員應嚴格審查施工單位編制的專職施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。

二. 在工程建設階段的安全及文明監督和管理

目前，在工程建設過程中所發生的各類安全事故均發生在工程建設這一階段，因此做好這一階段的有關安全及文明監督和管理工作，應是現場監理機構的核心工作內容。

現場監理機構應根據國家制定的有關法律法規、工程建設強制性標準、監理實施規劃和安全及文明監理實施細則等，并結合工程建設的規模及特點，在工程建設過程中積極和穩妥的開展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及開工及復工的安全及文明巡查等，安全巡查的內容包括施工過程中危險性較大的工程作業，尤其是檢查“三寶（即安全帽、安全帶及安全網）”的正確使用，“四口（樓梯口、電梯井口、預留洞口及通道口）”安全防護措施的設置及“五臨邊（基坑及未安裝欄桿的陽臺及平臺周邊、無外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側邊等）” 安全防護措施的設置以及現場臨時用電等是否符合有關規定，并根據工程建設的具體情況對塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設備及構件的起重吊裝及危險性較大的分部分項工程的關鍵工序等實施全過程旁站監理，并做好旁站監理記錄。

現場監理機構應檢查現場的各種安全標志、安全防護措施及臨時安全通道搭設等是否符合工程建設強制性標準規定，并不定期的抽查施工單位有關的安全生產費用的使用情況，核查現場起重機械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收手續情況等，其中對于現場起重機械應審核有關的內容如下：

（1）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（2）審核建筑起重機械安裝單位及使用單位資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（3）審核建筑起重機械安裝及拆除專項施工方案；

（4）監督及檢查建筑起重機械的使用情況。

現場監理機構應重點監督各個施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，其中對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，現場監理機構應當督促有關施工單位組織召開專家論證會，若實行工程建設總承包的，應由現場施工總承包單位組織召開專家論證會?，F場施工單位應根據專家論證后的報告修改及完善專項施工方案，并經施工單位技術負責人、現場監理機構總監理工程師及建設單位現場項目負責人簽字后，方可組織實施。

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍如下：

（1）深基坑工程（a）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（b）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。(2)模板工程及支撐體系（a）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（b）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（c）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。 (3)起重吊裝及安裝拆卸工程（a）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（b）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。(4)腳手架工程（a）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（b）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（c）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。(5)拆除、爆破工程（a）采用爆破拆除的工程。（b）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。（c）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（d）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。 (6)其它（a）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（b）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。（c）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（d）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（e）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

對于未超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，現場監理機構應督促施工單位編制有關專項施工方案，經施工單位審核合格后申報至現場監理機構，并由項目總監理工程師審核簽字后，方可實施。

危險性較大的分部分項工程范圍如下：

1、 （1）基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。（2）土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。（3）模板工程及支撐體系（a）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（b）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。（c）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。(4)起重吊裝及安裝拆卸工程（a）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（b）采用起重機械進行安裝的工程。（c）起重機械設備自身的安裝、拆卸。(5)腳手架工程（a）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（b）附著式整體和分片提升腳手架工程。（c）懸挑式腳手架工程。（d）吊籃腳手架工程。（e）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（f）新型及異型腳手架工程。(6)拆除、爆破工程（a）建筑物、構筑物拆除工程。（b）采用爆破拆除的工程。(7)其它（a）建筑幕墻安裝工程。（b）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。（c）人工挖擴孔樁工程。（d）地下暗挖、頂管及水下作業工程。（e）預應力工程。（f）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。 現場監理機構應監督相關施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等應當采取專項防護措施，必須遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場應妥善采取合理的措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染，對施工現場實行封閉圍欄防護。施工現場主要出入口應實行門衛制度，進入現場的施工人員等必須佩帶工作卡。施工場地應有排水設施，并設置進出車輛沖洗臺，同時確保臨時道路的暢通。建筑材料構件及料具應按照總平面圖布局堆放，并按堆料名稱、品種、規格等標牌堆放整齊，盡量做到工完場地清。施工現場臨時搭建的建筑物，應當符合安全和衛生的使用要求。辦公、生活區與作業區應分開設置，選址應當符合安全性要求，并保持安全距離。現場有關施工人員等的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工現場應建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電，使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，并配備消防設施和滅火器材。施工現場大門口處要懸掛“五牌二圖”，標牌要規范、整齊，并有安全宣傳欄及標語。施工現場應有相應的生活設施，包括食堂、廁所等，其衛生必須符合要求，并設有專人管理?，F場應備保健醫藥箱和急救措施、急救器材。施工現場應制定不擾民措施及方案，夜間施工應要求相關施工單位及時辦理夜間施工許可證。

現場監理機構對于現場檢查后發現的有關安全隱患，應及時口頭通知及下發書面的監理工程師通知單至相關責任施工單位，要求其必須限期整改，并視具體情況按照有關現場安全及文明管理的經濟處罰及獎勵制度對相關施工單位進行經濟處罰，并對整改情況及時進行復查。對于現場安全情況嚴重的，現場總監理工程師應立即下發工程暫停令至相關責任施工單位，要求其立即停止相關部位的施工，并通報給建設單位現場項目負責人。若有關安全責任施工單位拒不整改或不停工整改的，現場總監理工程師應及時向工程所在地的政府建設安全主管部門等進行詳實的匯報，同時應妥善做好有關書面等形式的記錄。有關安全及文明的檢查、整改、復查及報告等應詳盡的記載在當日的監理日志和監理月報等文檔資料中。

現場監理機構應根據工程建設的實時情況，努力加強有關安全及文明的監督及管理力度，并健全巡查及檢驗制度，在檢查驗收制度和督促整改制度的基礎上，完善工地例會制度及有關資料歸檔制度。定期召開安全類的專題會議，針對現場存在的有關安全及文明的薄弱環節，提出具體的整改意見，并督促有關施工單位進行整改。現場監理機構應督促現場施工單位做好有關的定期安全檢查、經常性安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查（應要求其申報現場值班人員名單及注意防火、防盜等）、開工及復工檢查、專業性檢查及工程設備設施的安全驗收檢查，以及開展施工人員的三級安全教育（即公司級、項目級和班組級的安全教育）等。同時，現場監理機構應積極配合工程所在地的政府建設安全主管部門等開展的不定期的有關工地安全及文明大檢查，并對于現場檢查出的有關安全及文明存在的問題，嚴格督促相關施工單位進行整改，并對整改情況進行復查，及時將整改落實情況向政府建設安全主管部門等進行書面報告。

當建設工程竣工后，現場監理機構應將有關的安全及文明生產技術文件、有關驗收記錄、監理實施規劃及監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等，按照有關規定進行立卷及歸檔。

三. 在現場發生安全事故后的應對措施

當工程建設現場發生安全事故后，監理機構應立即要求相關安全責任施工單位迅速啟動事先編制，并經監理機構審核通過后的現場應急救援預案，迅速搶救傷員，并派人妥善保護好事故發生現場。同時，監理機構總監理工程師應立即簽發工程暫停令至相關安全責任施工單位，要求其立即停止施工，并及時向工程所在地的政府建設安全主管部門、建設單位現場項目負責人及監理企業技術、安全負責人進行詳實的匯報。有關安全事故發生的詳細經過和匯報的內容，必須要做好相關的書面記錄。在上級有關安全主管部門等來現場進行安全事故的調查及取證期間，現場監理機構應積極配合其工作。當有關的安全事故調查處理完畢，相關安全事故責任施工單位及相關人員等受到處理后，現場監理機構應及時召開本次安全事故總結專題會議，并就本次安全事故發生的原因和事故處理進行認真的分析及總結，并要求相關安全責任施工單位必須從中吸取經驗教訓，并避免再次發生類似的安全事故。當相關安全責任施工單位提出書面的復工申請后，現場監理機構應進行全面的現場安全大檢查，當現場所有的安全隱患已消除，現場監理機構應及時通報至上級有關安全主管部門，并就本次安全事故的整改情況作出書面說明，在經過上級有關安全主管部門復查通過或取得書面同意復工的意見后，現場監理機構應及時簽署同意復工的書面意見，方能恢復正常的工程建設。

四. 結束語

本文從三個方面，即在開工前準備階段的安全及文明監督和管理（事前控制）、在工程建設階段的安全及文明監督和管理（事中控制）及在現場發生安全事故后的應對措施（事后控制）較為全面的討論了現場監理機構對于工程建設各階段的有關安全及文明監督及管理的工作內容?，F場監理機構有關人員應在充分熟悉國家及地方政府制定的有關法律法規、工程建設強制性標準、各類相關的合同文件及設計文件等的基礎上，并結合工程建設的規模及特點，重點做好事前控制及事后控制的有關現場安全及文明監督和管理工作，以真正的從源頭上消除安全隱患，并對于現場發生的有關安全事故妥善的采取合理、合法的應對措施，從而確保工程建設能順利地進行，以充分的滿足建設單位的投資建設目標。

參考文獻：

1.《建設工程監理規范》-GB50319；

2.《建筑法》-1998.3.1；

3.《建設工程安全生產管理條例》-2004.2.1；

4.《建筑起重機械安全監督管理規定》-2008.1.28；

5.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》-建質【2009】87號，2009.5.13。

個人情況簡介

姓名:何林川;性別:男;出生年、月、日:1971年9月6日;

畢業學校:東南大學;學歷:本科;所學專業:建筑工程;

在建工程安全監管范文5

關鍵詞：建筑； 工程施工； 安全管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

一、我國建筑工程施工安全管理現狀

1.目前安全培訓制度不合理

目前企業施工管理人員，包括施工企業負責人，項目負責人，專職安全員是經過建設行政主管部門培訓考核合格上崗的，但廣大現場施工人員在市場經濟環境下，大流動、工作企業、崗位不固定，只靠企業零散的流于形式的三級安全教育培訓，遠遠不能滿足施工安全生產的要求。

2.施工企業管理人員能力差、安全管理機構不健全

雖然施工企業負責人，項目負責人，安全員是經過建設行政主管部門培訓考核合格上崗的，當是許多低級資質企業的大多技術負責人、分管安全經理，安全員在位不在崗，干自己負責的項目，針對企業施工安全管理的相關知識稀里糊涂，能力及其底下，安全管理機構有型無實，無企業安全文化建設，企業安全生產管理處于無人監管，被動應對，憑運氣經營闖關的局面。

3.現場施工人員素質差

建筑行業屬于勞動密集型產業，目前施工企業雇用的施工人員大多是施工隊組織的農民工，這些施工人員，不僅文化素質低，安全意識也不高。而且在市場經濟環境下;工作企業、崗位不固定，流動快，在加著由于企業在上崗前沒有對其進行完善的系統的安全培訓教育，造成勞務人員安全意識差，缺乏基本的安全知識、自我保護意識和操作技能，以至于“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”現象時有發生。比如在建筑施工現場生產過程中就可以經常看到不戴安全帽、不系安全帶進行施工的現象。

4.高層建筑施工設計與技術要求

高層建筑施工設計要保證高層建筑工程施工設計圖紙的完整性。高層建筑工程施工設計圖紙的完整性。一方面要求設計圖紙數量的完整性；另一方面要求設計圖紙內容的完整性。例如涵蓋沒有真正履行職責，起不到巡查、監督、糾錯的作用。

5.施工環境復雜

由于建筑工程施工環境具有多工種交叉、場地狹小、水平垂直作業同時進行的特點。因此，從環境和空間的 角度如意出現安全管理盲區，導致誘發安全生產事故。

6.施工安全監督管理空白、生產安全責任制度不完善

許多施工工地上雖然都配備了專職安全員，但是絕大多數都是擺設，許多安全員責任心不強，沒有真正履行職責，從而沒有起到施工安全監督管理的作用。

7.資金投入不足

工程承包市場競爭激烈，各工程承包企業為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至惡意低價投標；工程施工工程被肢解分包，層層收取管理費，到施工企業的利潤非常小由于以上情況的出現，導致施工企業不得不節約開支，減少對安全生產措施的投入。同時，由于資金投入不足，施工投入機械設備維修保養不到位，只重使用、輕管理、對防護裝置，或棄而不用帶著故障使用，機械設備老化。該報廢的不報廢仍在繼續使用。

8. 人為縮短工期

很多開發商開發期房因受到還貸款壓力、提早賣房等多方面因素也經常要求施工單位壓縮工期，迫使施工單位日夜趕工合理的工期得不到保障，施工人員日夜超負荷工作疲勞作業，得不到必要的休息，必然導致安全隱患增加。

二、加強安全管理的對策辦法

1.建立建設行政主管部門，加企業安全培訓制度，提高施工人員素質。提高施工人員的素質是實現建筑工程安全管理的重要前提。提高施工人員的素質包括兩個方面：施工人員和監理人員。一方面：提高一線施工操作人員的素質水平，尤其是那些施工隊組織的農民工，農民工進入施工現場前，國家行業主管部門應成立專門的農民工培訓基地，所有勞務公司的勞務工人，及零散農民工都必須經一段時間的安全及操作技能培訓，并經考核取得合格證后方能聘請上崗作業，特別是對特殊工種要進行專門培訓，嚴格持證上崗制度，對企業不執行以上制度，亂招聘無培訓合格證農民工的，嚴肅查處，而不是目前靠企業短期，流于形式的，沒有實際意義的三級教育應付了事。另一方面，要提高監理人員的素質，嚴格執行國家以及行業關于安全管理的規定，并且結合工程、單位實際制定出一套安全監理的程序、內容和標準，統一安全監理資料，不斷規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平。施工單位根據工程項目特點，要不定期對施工人員進行施工安全知識的培訓和抽查，實現所有施工人員時時刻刻將安全牢記于心的目標。

2.施工企業加強安全管理

一方面，強化企業安全管理人員安全意識，加強企業安全生產體系建設，確保企業安全管理機構健全，人員在位、在崗，干事。

另一方面企業要提高安全管理人員素質，提高企業安全管理人員素質，不當事有A、B、C考核合格證就完，要還要能力根據企業自身實際，按照行業規范、標準要求，建立適合企業自身安安管理體系，制定相關管理制度，實用，有能力去運用和執行，并根據安全生產實際不斷加以完善和創新，很好的服務于安全生產。要提高企業安全管理人員素質可通過多種培訓及參觀考察學習達到目的。

3.強化施工人員安全意識

安全意識是人們在安全活動中所具有的態度及判斷力，安全意識是實行其他一切安全措施的基礎， 安全意識的強弱對安全生產有直接影響，現場施工人員應在認真 學習、貫徹遵守國家關于安全的法律、法規的基礎上，建立超前 的安全意識，把事故前預防以為主時刻牢記在心中，而不把事故 后查找原因作為無耐的選擇。加強對危險源識別控制。危險源的識別與控制屬于事前控制，施工安全管理只有在事前進行有效的效果，才能避免和減少事故的發生。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、特種設備作業現場、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。危險源確定后，需要及時傳達到施工現場每位工作人員，設置危險源警示標志牌，任何個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志。

4.加強政府安全生產監管

安全生產費用專款專用。招投標時應將要求將“安全文明措施費”單獨列在工程量表中，要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目在施工過程中，由專門部門監督這筆資金。加強建設工程工期管理。對于工期不合理、違反工程建設客觀規律、盲目趕工搶進度的工程，施工單位及建立單位要向政府工管部門報告，政府工管部門要加強監督、予以糾正。從事實證明。盲目趕工搶進度不僅對安全管理不利， 對于工程質量更是后患無窮。

五、切實加強監督管理、落實安全生產責任制

1.監理單位應該更好地履行監理職責，積極投入建設建筑工程施工安全的監督管理工作中來。施工安全與施工質量二者關系密切，相輔相成。施工質量隱患往往導致施工安全事故，而不安全因素又可能造成質量事故，從某種角度上講控制質量就是控制安全。所以監理企業在對建設工程質量控制的同時，應介入建設工程安全監督管理工作，對違章操作，不符合安全生產要求的施工過程，應及時提出整改要求。

2.政府部門應加強對安全生產的監管。政府的建設工程安全職能部門，應定期對施工工地進行安全檢查，對重大的安全隱患應及時檢查，依法處罰，并督促整改。對監理單位提交的施工單位拒不整改的安全隱患，政府部門應加大執法力度。

3.建立并完善施工單位安全生產情況記錄制度。施工安全是施工質量的有效保障，建立施工單位安全情況記錄制度，把施工單位安全情況記錄，與企業招投標準入、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合，使安全記錄差的施工單位無法在建筑市場生存而被淘汰。

4.健全安全組織、落實安全生產責任制

施工企業應該嚴格按照國家有關規定逐級建立安全管理部門，通過安全管理部門逐級落實安全指標，必須層層建立安全生產責任制，簽定責任狀，使得安全理念深入企業的各個生產部門的血液里。

三、建筑工程安全管理實行不良行為制度

國家把建筑工程施工安全管理工作放在很重要的位置，并且已經形成了一些非?？茖W、合理的安全管理制度，比如如果工程項目施工不慎出一起人員傷亡事故，相關的責任單位必須做出巨額賠償，記入不良行為記錄，并且對其今后投標行為做出特別規定,在工程投標中給于一段時間的扣分,促使企業加強安全投入及管理,是提高安全管理水平的有效途徑。

四、結束語

建筑施工安全管理是一個系統工程，任重而道遠。針對我國建筑施工安全管理的現狀，我們應該從完善安全培訓制度，加強企業安全管理，提高施工人員素質、強化政府監管、切實加強監督管理，落實安全生產責任制和積極完善安全事故記入不良行為記入制度等方面保障建筑施工安全。

參考文獻：

在建工程安全監管范文6

[關鍵詞]建筑工程 施工后期 安全管理 對策

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0203-01

近年來，建筑業安全管理的現狀和建筑施工現場的諸多不安全因素影響了整個建筑業效益的提高，也成為建筑業及建筑施工現場不能吸引高素質人才的主要原因之一。如何在創造更大的經濟效益的同時保證安全生產，保障勞動者的生命和財產不受損失也是多年來政府、企業乃至全社會關注的一個焦點。

建筑工程主體施工結束后，總工程量基本上是完成了70%左右，隨即進入裝飾裝修、設備安裝階段，此階段的工程施工特點是：工種多、人員雜、場地緊、交叉作業多、機械設備、用電設備和安全防護設施管理維護難。建筑施工后期的這些特點，給安全管理帶來了許多困難，是事故多發階段。

一、建筑工程施工后期安全管理存在的問題

由于建筑工程后期的工作內容不確定因素較多，涉及到的工種、技術含量、工藝復雜性等諸多實際問題，而建筑施工企業自己又不可能具備各種各樣的工種和技術人才和專業技術人員，轉包其它專業施工企業在所難免。

1、建筑施工單位直接或間接將裝飾裝修、設備安裝等分部分項工程分包給多個施工單位施工，建筑施工企業對這些直接或間接與建筑施工企業簽訂施工合同、發生經濟往來的施工企業，一沒有管理責任，二無法進行實際到位的管理措施；建筑施工企業的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產往往不夠重視，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在建筑工程施工后期，土建施工企業因主體工程已經施工完成，剩余工作量一般較少，本企業管理體系大部分陸續撤離施工現場，使現場安全管理更為薄弱，許多方面基本上無人管理。

3、各參與建筑工程的企業之間安全責任不明確，對建筑工程施工企業提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用權、沒有維護管理的責任，多數情況在轉包工程或分包工程時都沒有設備及設施使用及維護責任。

4、建筑工程施工現場缺乏總體安全管理協調機制和體系，各參與建筑工程施工企業為了各自的利益各自為政、管理無序，造成現場混亂、施工隱患增多，對安全隱患視而不見。

二、建筑工程施工后期安全管理對策

1、加強建筑工程施工后期的總體協調。首先，應在交錯復雜的施工現場建立一個多方施工企業的安全生產協調管理組織，由發包企業統一指揮施工現場施工進度、現場布置、設備設施的使用、管理、維護等現場安全協調管理工作。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定，建筑工程施工實行施工總承包責任制，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業負責召集各分包單位項目經理、專職安全生產負責人和監理工程師參加，建立施工現場安全生產協調管理小組。未實行施工總承包的工程，建筑工程施工企業自己應當主動負起現場安全生產協調管理的責任；第二是制定施工現場安全生產協調管理制度。包括：協調會議制度（應明確會議時間、出席對象、議事規則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案、缺席懲罰條例等；三是開展日常協調管理。包括組織召開協調會議、統籌安排施工現場生產安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。通過總召集協調會議解決下列問題：①由總體協調機制統籌安排各方企業的施工進度，盡量避免立體交叉作業；②加強施工現場平面管理，及時調整各作業區域的物料堆放與人員作業的關系，避免出現在禁火區域進行明火作業等多種危險因素的組合現象和潛在隱患控制；③合理進行用電規劃，避免出現個別電箱超負荷或線路負載不平衡現象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現違反《施工現場臨時用電技術規范》（JGJ46-2005）造成用電事故；④協調施工現場設備、設施的使用、管理，組織維護保養，落實維護保養經費和人員，保證使用安全。⑤根據施工需要，及時落實作業部位的安全防護措施。定期或不定期的檢查落實情況，必須由總承包單位專人組織、監理單位參加，對施工現場各工段的安全生產狀況和協調會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。

2、強化落實安全責任首先是總承包企業應與各分包企業簽訂安全生產協議及行之有效的責任制，明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任，明確雙方在施工現場的安全管理負責人、聯系人，明確施工現場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環節的手續和安全責任；二是工程分包企業現場安全管理負責人、聯系人應時時在崗在位，履行安全管理職責，接受現場安全生產協調小組的管理，貫徹協調會議精神；主動與相關單位取得聯系，協調處理生產安全事項；向現場安全協調小組提出需要協調解決的生產安全問題和現場設施、設備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術交底，向作業班組、操作工人講清作業內容、作業條件和環境、安全技術操作規程、作業危險性和發生危險時的自救措施和報警方式。

3、強化安全監控總承包企業的安全管理人員和分包企業現場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現場實施嚴密的監督、檢查、控制，確保協調會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協商解決協調會議未盡事宜和突發事件；確?，F場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監控設備，及時掌握安全動態，實行遠程控制，提高工作效率。

4、建筑工程施工行政主管部門必須推行建筑工程施工總承包制，嚴肅查處建設單位任意肢解發包工程的行為，為施工安全管理創造良好的管理環境；

5、進一步完善建筑工程安全生產法律法規，消除建筑企業直接發包工程而造成的安全監管盲區。目前，由建筑施工企業直接發包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規定，對由建筑施工企業直接發包分部分項工程的安全管理總體責任未作規定，客觀上造成了施工現場安全生產總體協調管理的盲區，對現場安全管理造成了極為不利的影響。