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檔案管理建議與意見范文1
【關鍵詞】人事檔案管理,信用檔案,信用化,改革
我國推行人事檔案管理信用化,是為了建設信用化社會。信用化體系的建設,是從每一處細節著手開始的。而人事檔案管理關系到每一個人的工作生活。所以,把信用化納入到人事檔案管理中,可以在保有原先的管理性質不變的情況下,在各個方面實行信用化的轉變。這種實質性的轉變,可以真正的把個人信用與人事檔案有效結合。所以本文就人事檔案管理與信用檔案相結合,做出可行性發展的分析和建議,為人事檔案管理信用化做出一點貢獻。
一、人事檔案管理信用化的現狀
目前,網絡發達的社會,把人事檔案管理中,加入信用檔案,能夠更方便快捷的查詢人事情況。同時也可以對一個人做出更全面的判斷。把信用檔案加入到人事檔案管理中,是當今社會正在推行的信用化體系的重要環節。而信用檔案本身就是人事檔案的一部分。主要記錄的就是工作等信用信息。但是在國家的大力推行下,社會以及企業更加的重視這一部分的記錄。建立完善的人事檔案管理信息化,可以推進社會的信息化建設體系。并且可以為全社會提供更全面的人事檔案管理信息,為人事檔案管理信息化改革提供幫助。我國在2008年就已經超過6億人的人事管理檔案進行了信息化管理,并且被收錄在了國家的信用數據庫中。而截止到2015年,已經有8億多的居民的個人信息被收錄在信息庫中。信息庫的充實讓社會單位享受到資源共享的好處。目前我國人事檔案管理信息化,已經逐步走向了正規。
二、人事檔案管理信用化可行性的分析
(一)人事檔案與信用檔案的相似處。在人事檔案管理過程中,主要也是管理有關人員的工作等詳細信息。把個人資料與數據進行采集和管理,并且大部分資料顯示都是個人信用有關的詳細信息。所以在本質上來說,人事檔案管理和信用化管理是一樣。都是以記錄個人信息有關,并且都和信用資料有關,因為大部分記錄就是一個人的工作信息,或是借貸信息。這樣的一種憑證,能夠為有關的企業提供服務,和有價值的信息。而信用檔案也是以這種形式為個人進行信息管理和做憑證的,所以,在本質上,兩者是一樣的。只是在某些細節上管理有所不同。因為本質的相同,所以把人事檔案管理信息化,就會更容易的推進。再實施的過程中,也會更加的順利。
(二)個人信用數據庫的建立。個人信息,在檔案管理中,如果還是采用老舊的管理手段,會導致信息交流不暢通,而且信息量巨大,在查找的過程中,也很麻煩。所以要建立個人信用數據庫。這樣可以把人事檔案管理中的信用檔案,做成大數據庫,方便企業調用查看。數據庫的建立,能夠為企業提供可靠的,信用度高的信息源。我國自從2006年開始,運行的個人信息庫數據,2008年,大約6億人,再建立的信用數據庫中被錄入。到2015年為止,已經有了8億多人的信用信息被錄入到數據庫中。數據庫的強大,也可以體現出,我國個人信用問題越來越受到重視。并且我國的個人信貸率已經能夠達到了98%,這也為建立更完善的,更豐富的信用數據庫提供了數據依據。
(三)人事檔案管理信用化理念符合社會發展趨勢。當今社會是信息化社會,并且很多的工作、項目都需要個人的信用做擔保。所以為了加快辦事效率,為了整合個人信息資源,要進行人事檔案管理信用化的改革。人事檔案管理信用化,可以讓信息內容更廣泛,并且內容能夠更豐富。會涉及到個人的很多的信用信息,會讓信息更加的全面。并且信用化管理人事檔案,可以讓個人信息隨時進行更新。這是符合現代社會發展趨勢的認識檔案管理改革方式。所以,要對人事檔案管理信息化的改革,進行深入的、全方位的推廣。
三、人事檔案管理信用化改革的具體做法
(一)增設人事檔案的信用內容。信用檔案的完善是建立信用社會體系的核心和重要環節。首先要豐富信用內容,信用內用可以體現身份職業和能力有關的信息上。這樣的信用內容,可以從多方面反應一個人的實際情況。讓企業單位能夠更全面的了解這個人的能力和信用。所以增設更多的認識檔案內容,有助于提供有效的,實時性的個人信息給企業事業單位。
(二)促進人事檔案管理信息化的服務。國家實行人事檔案管理,是為了保障公民應該享有的權利。所以信息化的人事管理,不是過去的監管控制人口流動。而是為了讓公民在享有權利的同時,能夠把信息用來為公民服務。所以要把人事檔案管理,從監管狀態,變換到服務狀態。并且把信息檔案及時的更新,有助于人事檔案管理的發展和完善。并且能夠促進人事檔案管理信息化的建立。
(三)加強人事檔案管理社會化。人事檔案管理,作為甄別人才的有效手段,在符合社會發展的過程中,實行信息化管理以外,更要社會化。讓每一個工作單位都能夠享受到調閱人事檔案的權利,并且能夠讓人事管理社會化的程度得到提高。從而真正的改變現有的人事檔案管理制度。能夠真正的為公民和企業利用,達到最佳的工作效率。
結束語:人事檔案管理與信用檔案管理,有效的結合起來。是推行和建立信用化社會體系的主要環節。而且,將信用檔案融入到人事檔案管理中,還可以對一個人進行全方位的評價。而且國家推行信用化管理,也是為了讓百姓在就業,醫療和升學中,獲得一定的保障。同時進行工作調動的時候,可以讓用人單位更了解應聘者。所以,人事檔案管理信用化,是一項利國利民的政策,可以促進人才最優化的配置,幫助社會推行構建信用化體系制度。
參考文獻:
[1]田海燕.試論人事檔案管理信用化改革[J].人力資源管理,2015(01):231.
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關鍵詞:城市建設檔案管理建議
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、背景介紹
城市建設檔案是城市建設的真實記錄,是城市可持續發展的寶貴資源,在進行社會管理、提供公共服務、保障城市生產生活秩序、維護城市安全、應對城市突發事件等工作中,發揮著重要作用。做好建設檔案工作,對促進城市建設的健康發展,更好地為經濟建設和城市建設服務有著十分重要的意義。近年來,全國各地建設檔案工作發展迅速,建設檔案管理體系已經形成,基礎工作進一步加強,館藏日益豐富,建設檔案的開發利用取得了顯著的經濟效益和社會效益。但也存在著發展不平衡、依法行政力度不夠、檔案資源結構失衡、信息化建設步伐較慢、檔案干部隊伍整體素質有待提高、城建檔案服務模式化單一,特別是城建檔案的移交工作一直以來沒有一套統一的接收方法,造成城市建設檔案利用率不高、服務質量不高等問題。
二、城市建設檔案管理的困境存在的困境
城建檔案管理工作經過長期的探索和實踐, 取得了許多寶貴的經驗并不斷的完善, 已經成為做好城建管理工作不可缺少的寶貴財富但是還存在著一些問題和不足這些因素嚴重影響和制約著城建檔案管理質量的提高。
1、城建檔案基礎工作開展不夠,館藏信息資源不足,種類不全面。城建檔案基本工資是城建檔案開發和利用的基礎工作,而檔案的有效開發利用又能夠在很大程度上促進城建檔案基礎業務的發展,它們之間是相互聯系相互作用的。在對城建檔案資料的收集整理過程,常常會存在一些失誤,例如建筑工程檔案材料收集比較齊全,而忽略了市政設施建設檔案資料的收集,而一些聲像檔案以及電子檔案就更是屈指可數,這對于城建檔案的開發利用工作造成了很大的影響。建設單位自身在城市建設檔案的管理上也存在誤區和不足。大多數建設單位僅重視需要移交進城建館的那部分檔案,而單位本身不做保存或只保存不需進館的那部分檔案,這種現象在房地產企業尤為突出。
2、庫存檔案內容單一結構不合理質量不高。各基層城建檔案館( 室) 普遍存在檔案內容單一、門類不全、結構不合理、質量不高等現象。主要體現在各類工程建設檔案, 尤其是民用建筑檔案所占比重較大的集中體現在管網工程和聲像照片檔案數量偏少,匾乏的檔案資源成為制約城建檔案信息開發利用、編研工作的障礙。幾乎所有的企業都存在一個現象:購房合同檔案與客戶資料檔案保存都比較完整,且較為重視,房產項目檔案的歸檔則參差不齊,有的是將項目資料集中堆放,未作系統的歸檔整理,有的干脆不作收集,僅僅滿足城建檔案館進館的需求,單位本身不做保留。實際上,城建檔案館所接收的檔案只是整個建設項目過程的一部分,有大量的項目文件都需要建設單位歸檔保存,建立一套完整、系統的項目檔案才是建設單位應充分給子重視的。
3、信息化建設比較薄弱管理手段相對落后。城建檔案信息網絡尚未形成。城建檔案信息加工層次偏低,不能適應社會各界對系列型和智能型城建檔案信息成品的需求,只能提供低層次的城建檔案信息。這樣,難以充分發揮城建檔案信息的社會作用,也難以實現城建檔案管理工作的最佳社會效益。城市是一個規模龐大,關系復雜,多層次、多功能的大系統。城市檔案管理需要借助新型科學技術改變服務方式單一和落后的服務手段,大力提升城建檔案服務質量,有效開發城建檔案信息。
4、城建檔案資源的開發利用意識還不夠。檔案意識主要指的是檔案獲取、傳播、保密等意識。一直以來,城建檔案的利用者在查閱檔案時,都需要根據相關的規范制度辦理很多復雜的手續才可以查閱,因此很多有意查閱利用城建檔案的工程人員不敢去也不想去查閱,這樣一來城建檔案的價值就很難被需要的人使用和開發。因此,在城市建設發展過程中產生的一些矛盾和問題也無法依據城建檔案來進行解決。
5、城建檔案管理經費不足,人員素質有待提高。城建檔案人員的配備同其工作要求不盡適應。目前,部分城建檔案工作人員的專業不對口,素質偏低,有些單位常常安排一些專業不對口,或文化水平較低或老、弱、病、殘等照顧對象從事城建檔案工作。大多數城建檔案館( 室) 經費不足購置檔案設備及人員經費支出困難。
三、城市建設檔案管理建議
1、強化社會檔案意識,提高服務質量。城建檔案管理部門要牢固樹立大局意識,將城建檔案工作納入城市建設總體規劃,不斷增加檔案工作的透明度,合理、適度的加大檔案信息開放力度不斷滿足社會和人民群眾對城建檔案的利用需求不斷增強社會檔案意識城建檔案管理人員要更新觀念,樹立主動服務用戶至上的理念正確處理并協調好各種關系,以創造性的思維方式解決工作中遇到的各種重點、難點和關鍵問題提高服務質量。
2、強化宣傳力度,做到依法治檔。當前檔案工作所依據的法律有《檔案法》、《城市規劃法》、《建筑法》等法律和有關法律條款,依據的部門規章有建設部90號令《城市建設檔案管理規定》及國家檔案局頒布的《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》,城建檔案法規建設初具規模,依法行政的法律依據充分有力。城建檔案管理部門,通過靈活地運用文字、實物、模刑、錄像等多種傳播工具,圖文并茂,使更多人了解城建檔案的法律法規和工作內容,增強城市檔案管理的法律意識。
3、加強硬件設施建設,提升城建檔案質量。首先我們要根據檔案科學、規范管理要求制定好各項業務規劃,并在工作規劃的指導下按時保質保量的完成既定目標。加強城建檔案管理機構的建設,完善城建檔案管理網絡理順各種關系,加強各部門各領域各專業之間的協調,加大培訓力度加強業務指導監督工作。其次我們要加強城建檔案的收集、整理、鑒定等業務基礎工作根據檔案來源原則檔案收集工作是整個檔案工作的重要環節。
4、利用信息技術,改進服務手段。根據國家有關城建檔案管理的標準和規范,實現檔案資源共享,為城市規劃、建設、管理服務創造更方便、快捷的條件以適應社會發展和城市現代化建設對城建檔案利用的要求,縮短檔案信息開發與當前需求相匹配。要加強檔案數字化建設建立內部局域網,改進過去以手工直接查詢為主對外查詢方式,更好的開發利用城建檔案信息資源,城建檔案管理部門應面向社會通過各種方式和手段向社會提供更多有利用價值的城建檔案信息,以滿足社會各界的需求。
5、加強人才隊伍建設,提升城建檔案工作人員素質。要加大城建檔案管理人才培訓力度,提高檔案管理人員專業水平。同時,在城建檔案工作機構中配備工程專業人員、檔案專業人員、計算機專業人員等多種專業的工作人員。同時,要加大城建檔案部門的經費投入,購置并充實檔案設備。
結語
總之,城市檔案信息資源利用對社會管理、公共服務、保障城市生產生活秩序、維護城市安全、應對城市突發事件等工作中,發揮著重要作用。城市建設檔案管理要堅持與時俱進,從硬件設施、智力支持、現代技術和管理層面入手,才能發揮更大的價值。
參考文獻
[1]吳文杰.在建設項目文件歸檔與整理中兩種規范的差異比較[J]佛山檔案,2008(23).
[2]尹敬波.淺談檔案管理信息化工作[J].才智,2011(8).
檔案管理建議與意見范文3
一、當前我國醫院基建檔案管理中存在的問題
(一)缺乏基建檔案管理的復合型人才。基建檔案是工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖紙和聲像等各種歷史記錄,對于后期的維護管理具有重要的意義,因此,需要對建設過程中的各項技術資料進行收集、整理,進而形成完整的檔案。基建檔案管理對檔案管理人員的要求較高,不僅需要具有檔案管理方面的專業知識,同時還要了解基建過程中的各項技術資料,才能夠確保基建檔案的高效管理。但是在實際操作過程中,部分醫院的檔案管理部門缺乏這種復合型人才,要么是熟悉檔案管理知識,但是對基建過程中技術資料知之甚少,所以在收集資料的過程中,容易造成技術資料的缺失;要么是從事基建工程的管理人員,負責檔案資料的整理,但是由于缺乏檔案管理專業知識,所以在分類以及整理過程中比較混亂,不利于基建檔案管理工作的高效開展。
(二)保障制度有待完善。雖然我國《檔案管理辦法》頒布實施了多年,但是部分醫院沒有制定相關基建設備檔案的收集、管理制度;有些醫院所制定的基建設備檔案規范因政策水平的差異而大相徑庭,所以不利于醫院基建檔案管理工作的有序開展。
(三)基建歸檔質量有待提高。醫院主體建設工程從立項到竣工需要較長的周期,而在此過程中會不斷的產生新的材料,而有些醫院的基建檔案卻沒有將各個時間段的資料收集齊全,致使基建檔案資料不完整,對以后基建檔案管理工作的開展產生一定的影響。
(四)檔案資料載體缺失。按規定,基礎建設施工過程每個階段均要留下照片或是其它電子文件,但在實際操作過程中,由于種種原因導致聲像檔案的收集效率不高,進而缺失很多珍貴的資料,從而影響到基建檔案的管理質量。
二、如何加強醫院基建檔案管理的措施分析
(一)加強基建檔案管理隊伍建設。基建工作是醫院經營發展過程中的重要組成部分,是醫院開展各項業務的基礎保障,所以醫院檔案管理部門應該高度重視基建檔案管理,并且設置專業人員進行基建檔案管理工作,從而提高基建檔案管理的效率,為醫院的正常運轉創造有利的條件。由于基建檔案管理不同于其他檔案的管理,其中涉及到很多技術性的資料,所以對檔案管理人員有較高的要求,不僅要具有專業的檔案管理知識,同時還要熟悉基礎建設流程,了解各項技術資料之間的關聯,從而確保基建檔案管理工作的有序開展。所以醫院檔案管理部門應該注重對這種復合型人才的培養,為基建檔案管理工作的高效開展奠定堅實的基礎。
(二)完善保障制度。基建檔案和別的檔案不同,比較大型或重點的建設項目,在基建檔案館是一定有一份備案的。因此,醫院檔案館可以對大型、重點基建項目和本醫院的一般基建項目檔案管理分別對待,只需保存醫院經常利用的基建檔案。這樣可以在減少人力、物力、財力的同時達到基建檔案歸檔和可利用的效果。
(三)提高基建檔案歸檔質量。進行部門立卷之后,醫院的基建檔案最終還是要由基建部門移交到檔案館,這就要求檔案部門制定一個可行的接收、移交制度。切實可行的基建檔案接收、移交制度,可以改變檔案館對基建檔案管理的被動性,從而能夠主動有效地進行指導、監督,使基建檔案及時的、規范的歸檔。醫院主體建設工程從立項到竣工驗收要經過一年甚至幾年的時間,有的建設工程雖已完工,但因工程款結算或其他問題仍未驗收完畢,每年都有新的文件材料形成,這些文件材料與該工程相聯系,是反映該建筑實際建設過程的真實記錄,都應按該工程項目立卷歸檔,這樣才能保證案卷的成套性不受影響,有利于今后的檔案管理利用工作的順利進行。
(四)創新管理。從基建檔案形成情況看,多數醫院雖有悠久的建院史,但又非專門建筑單位,所以基建檔案跨越歷史時間較長,絕對數量較大,每年新增檔案數量相對有限。因此,如果購置專用掃描設備,在將現有竣工圖紙材料集中掃描完成后,未來每年的工作量是不充分的。考慮到投入-產出相比關系,醫院檔案部門專為基建圖紙掃描而購置大型、高效掃描儀,經費投入過高,且相對于專業建筑設計單位工作量,投入與產出不成比例。為此,可采用社會化服務方式,由建筑設計專業圖文公司負責將基建圖紙進行掃描,完成圖形文本及光盤刻錄工作。
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關鍵詞:家庭檔案;建立;管理
中圖分類號:G27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0204-02
家庭檔案是家庭及家庭成員在家庭生活中形成的或在社會活動中形成可歸屬個人保存備查的文字、圖表、音像及其他各種形式的歷史記錄。家庭檔案是在家庭中自建、自管、自用,不需要向任何單位和部門移交的檔案。家庭檔案真實地承載一個家庭的歷史,也折射出社會的發展變化,是家庭和社會的寶貴財富也是構建和諧社會的基石。建立家庭檔案,記錄身邊歷史,方便自己,有利社會。
一、家庭檔案的歷史追溯
家庭檔案蘊藏著很多反映家庭歷史和文化的檔案資源,是社會發展和文明達到一定階段的必然產物。家庭檔案的建立和管理,在中國已有悠久的歷史,最有代表性的就是各種家譜和史籍譜牒。如馬來西亞華裔威廉先生回祖籍河南時帶來的《鄧氏家譜》共114卷,歷時3300多年;晉太元中,賈弼編寫的《姓氏簿狀》,子孫相傳,成為賈氏譜學,為當時最為有名的譜學著作。中國家庭檔案的建立與管理遠在商周就開始,魏晉南北朝為大發展時期,到了明清,地主階級多編修族譜。
世界上許多國家,建立和管理家庭檔案的歷史也源遠流長。如古希臘的王室檔案館,古埃及的《梅騰自傳》,是屬于埃及國家成立后最初的一種傳記,是研究當時國家機關組織及經濟社會結構的稀有史料。如今,在生產力較發達,科學技術水平較高的國家,家庭檔案的管理備受重視。在法國、美國、意大利等國家,都有相當數量的家庭擁有家族檔案館和私人檔案館。如:波音飛機公司、西方電氣公司、美利堅銀行等,且這些私人檔案的管理比較完善。
二、建立家庭檔案的意義和作用
家庭作為社會的細胞,做好家庭檔案的建立、管理和信息資源的利用,能有效提高社會的檔案意識和檔案觀念,對提高全民素質,提高人民群眾生活質量,增強全面法制意識,增強公民家庭觀念具有重要的現實意義,對于維護權益、方便生產生活、維護社會穩定、建立信用社會具有重要作用。家庭檔案具有家庭價值和社會價值兩種功能。
1.家庭檔案對家庭的作用。隨著中國“依法治國”進程的加快,公民個人更多地在社會活動中獨立履行法律法規的權利和義務,在政治和經濟上都成為具有獨立權利和義務的個體。從而與之相適應的社會在各個機構中便產生與公民個人密切相關的各種文件資料,是公民個人經歷的證明,能夠在必要時維護公民的合法權益。所以,保存好公民個人在社會、政治、經濟生活等活動中產生的各種文件資料非常重要。(1)可使家庭管理有序化。家庭中的家電設備損壞,憑購物發票、說明書、保修單等給維修帶來方便;發生糾紛時,檔案材料可以作為原始憑證,保障自己的權益等。(2)家庭成員權益的憑證。法律是講究有理有據的,比如契約、房產證等,是家庭擁有合法權的法律文件,辦理戶口、居住等不可缺少;畢業證書,是一個人文化程度的證明,是參加工作、評聘專業技術職務、晉升領導職務、加薪等重要憑證。(3)為后代積累歷史資料。如家譜檔案,可以弄清本家族的歷史淵源,家史材料也可傳給后代,一些重要的文獻還可也捐獻給國家等。
2.家庭檔案的社會作用。家庭檔案的社會價值有兩種情況,一是直接被社會所利用,二是通過轉化成為文獻被社會利用。(1)可以豐富社會檔案。家庭檔案,不僅較全面地記載了一個家庭的社會實踐和家庭事務活動情況,而且真實地反映了社會局部地區的歷史面貌。如鄉鎮企業、私人企業的家庭檔案,可以作為研究經濟發展、社會面貌的典型資料。藏于家庭的珍貴檔案,可以補充和完善國家檔案資源。(2)是生產、經營、科研等原始材料。許多科學家、作家、專業戶、科技戶家庭檔案的積累和利用,可以為個人和社會都產生一定的經濟和社會效益。如魯迅先生許多著作、的《詩集》等等,其中的許多材料得力于家庭檔案等等。(3)一些家庭檔案中重要的家譜對追溯歷史、研究規律,指導發展、為社會主義建設、為全面建設小康社會起著重要作用。
3.家庭檔案是休閑文化的一個重要組成部分。利用家史、自傳、回憶錄和家庭過去與現在的變化情況,可以對家庭成員,對子女進行教育。家庭檔案也是家庭道德建設的載體,是傳播文明的有效途徑,有助于家庭成員思想道德修養,對家庭、對社會有明顯的引導作用。
三、正確引導人們建立家庭檔案
隨著中國生產力的不斷提高,人們物質生活得到日益滿足,這就為我們開展家庭建檔工作創造有利的時機,要求我們為百姓生活提供服務,其重要舉措之一就是幫助他們建立家庭檔案。建立家庭檔案,涉及千家萬戶,情況各不相同。為了更好地指導每個家庭從實際出發,既體現共性特點,又突出各自特色,建立家庭檔案要遵循國家檔案管理法律法規和技術規范,尊重和保障家庭及個人的隱私,廣泛調動各個家庭戶自我服務的主動性、積極性,確保家庭建檔工作順利開展。
1.做好宣傳,增強公民的檔案意識。家庭檔案建檔工作,通過各種媒體、會議、培訓等形式對公民進行宣傳,讓人們認識和親身體會到家庭檔案建檔的意義所在是我們工作的重點,從而增強人們的檔案知識和意識。
2.做好業務指導工作。指導家庭檔案建檔工作的各個環節,針對家庭檔案具有零散性和多樣性的特點,內容涉及家庭生活的方方面面等,建立家庭檔案應該先從收集入手,根據一般家庭情況,從以下幾大類別進行收集:
個人生平類:準生證、出生證、獨生子女證、結(離)婚證、離(退)休證、上崗證、職稱資格證、技術等級證、聘書、身份證、戶口冊、會員證、履歷表、個人鑒定材料、參加工作、入團入伍證、職務任免的記錄,自傳、日記、簡歷、家史、家譜、族譜等。
醫療保健類:病歷、醫療保健卡、CT等檢查結果及片子、體檢表、血型報告、疫苗接種和藥物過敏記錄、家庭成員意外傷害記錄以及醫院處方、飲食禁忌等。
家庭財產類:家庭收入支出賬目、存單、有價證券、保險合同與憑據、投資交易證卡、借據、契約、土地證、房屋購買、財產所有權的各種票據。
家庭設備類:家用交通工具購買發票(單據)、使用證、各種家電設備的購買發票、使用說明書、合格證、保修卡、維修記錄、聯系電話等。
家庭榮譽類:各種獎勵證書、獎章、獎杯、獎錦旗、光榮冊、先進事跡、媒體宣傳報道材料。
社會交往類:親朋好友的通信地址、郵編、電子郵箱、電話號碼、來往書信、通訊錄、生日、壽日、禮儀往來賀卡等。
照片、音像類:照片,結婚、壽慶、旅游觀光、外出考察、聚會娛樂等活動形成的錄像帶、光盤、電腦軟盤等資料。
收藏類:郵票、錢幣、各種票證、奇石、年歷等。
隨著中國社會轉型的加劇,家庭形式及功能多樣化,家庭檔案的內容和形式也發生相應的變化,家庭檔案的范圍必將進一步擴展和延伸。
3.樹立典型加以引導。先樹典型,以點帶面,是開展工作的一種有效途徑。通過典型戶的示范和輻射帶動來逐步引導,步步推進。通過各種形式進行家庭建檔工作交流,不斷提高人們對家庭檔案的感受,從而推廣家庭檔案建檔工作。
四、家庭檔案的管理
1.家庭檔案的全宗組建。家庭檔案材料具有“散、少、多”的特點,“散”就是家庭檔案涉及一個家庭的方方面面,產生的處理顯得零散;“少”就是每類材料不多,有的類別可能幾年才會產生一點;“多”就是類別太多。根據這些特點,我們可以采用一個大家庭為一個全宗進行劃分。家庭檔案建立后,要注意隨時隨地收集、積累材料,即家庭建檔關鍵在于積累。
2.家庭檔案的存放。家庭檔案收集、分類、編目等工作完成后,選擇合適的裝具地點存放。無論選用什么裝具,必須掌握兩個原則:一是不能損害檔案原件;二是便于查找利用。
對于無條件自我建立、管理家庭檔案的家庭,如果個人同意(自愿),檔案部門可提供建立、寄存服務。對于家庭檔案的提供利用必須征得家庭的同意。
3.國家對家庭檔案的管理。家庭檔案是我們社會檔案財富的組成部分,它可以作為黨和國家研究經濟發展狀況,社會風貌等的重要素材。為了保護中國的歷史文化,使家庭檔案更好地為社會和家庭服務,因此,國家需要對家庭檔案進行管理。在法律法規中明確規定。一是國家保護個人合法的私有檔案權和繼承權。(1)個人在私人事務活動中形成的檔案,如家庭經營、家庭管理和私人信件等;(2)個人通過合法方式獲得的檔案,如國家、集體發給個人保存的各種證件,法律文書表冊,以及個人獲得的獎狀、個人業余科研著述材料。二是國家禁止一切檔案私運出境。三是國家禁止任何個人將其在公務活動中形成的檔案材料數據為己有。四是國家鼓勵集體和個人向國家捐獻檔案材料。
4.國外家庭檔案管理。在國外,國家對私人檔案的管理比較完善,西方發達國家,私人檔案在國家檔案中占據相當大的比重,國家對私人檔案的管理非常重視,在各國的檔案法規都做了許多具體規定。如意大利1939年的《檔案法》中就列入了家庭檔案管理的內容;1979年的《法蘭西共和國檔案法》全文共六章,其中有三章涉及到私人檔案的管理,用了近一半的篇幅對法國私人檔案的登記、鑒定、銷毀、轉讓、出售和輸出國外都做了詳細的規定。
加強對家庭檔案的管理,我們可以借鑒國外的先進經驗,在今后的家庭檔案管理工作中,根據家庭檔案的發展情況,我們還要不斷探索更好的經驗,并結合中國國情,制定更加規范便于操作的管理法律法規,從而讓家庭檔案走上更加規范的法制軌道。
參考文獻:
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檔案管理建議與意見范文5
一、醫學院校人文社科檔案管理工作現狀
作為醫學為主的專科型大學,多數醫學院校普遍存在著對人文社會科學檔案重視不夠和管理不到位等現象,主要表現在以下幾個方面:一是檔案意識薄弱,對人文社會科學檔案工作的重要性認識不足。在多數醫學院校沒有把人文社會科學資料管理列為檔案管理工作,沒有專門的檔案管理崗位設置,多以辦公室人員兼管為主,許多人認為社科檔案只是圖書館檔案工作的一部分,沒有獨立的必要。二是人文社會科學檔案管理模式落后,三是管理制度不健全。長期以來,人文社會科學檔案工作被忽視,沒有建立相應的規章制度,從而形社會科學檔案工作隨意性強、管理混亂的局面。一方面收集的檔案資料不全,大家普遍認為人文社科的檔案資料都是常規性資料,存不存檔也沒人看,不是斷檔,就是缺檔;另一方面檔案缺乏系統性和完整性,或是應立卷的卻沒有立卷。此外,對收集到的檔案資料沒有進行系統的整理,沒有按照《檔案法》的要求進行分類、編目和排列。這樣不僅給查找、利用檔案帶來許多不便,還會造成檔案丟失,給思政課教學、科研查找相關資料帶來麻煩。三是人文社會科學檔案管理多未實行專人專職管理,在用人上具有一定的隨意性,在日常工作中,容易被其他行政事務所取代,使檔案管理經常處于無序狀態;四是檔案管理手段上缺乏科學性,目前仍有部分高校基地在檔案管理中實行原始的手工勞動方式,特別是在編制目錄索引的方法上,還沒有很好地通過現代化手段進行編制《檔案目錄索引》,在很大程度上影響了檔案管理效率。四是人文社會科學檔案工作信息化程度不成比例。近幾年,高校圖書館的數字化建設與自動化建設程度大大提高,通過回溯建庫,實現了館藏資源的數字化建設,館內不僅建有自己的局域網,而且與院域網互通,實現了館藏資源的網上利用。相比之下,人文社會科學檔案工作的基礎設施、設備條件和技術條件都比較落后,限制了人文社會科學檔案的發展。
二、提高醫學院校對人文社會科學檔案重要性的認識
首先,人文社會科學檔案是思想政治課程評估的客觀條件。2007年6月,廣東省教育廳下發《廣東省高等學校(本科)思想政治理論課建設評估指標體系(修訂)》,人文社會科學檔案被列為思想政治理論課建設評估指標體系保障條件的重要部分,是醫學院校思想政治課程評估的客觀要素和優勢條件。人文社會科學檔案的建設和管理水平,涉及到人文社會科學有關課程的教學和科研的實施環節,代表著思想政治課程的整體建設水平。人文社會科學檔案應充分開發利用檔案信息資源,探索為教學和科研服務、為學科建設服務的新方法,提高服務的層次和水平[1]。
其次,人文社會科學檔案是思想政治教育基地的重要信息資源。建立思想政治教育基地,是開展大學生思想政治教育的有效形式,引導大學生黨員接觸當代社會,感受時代脈搏、重溫革命歷程,激發愛國熱情,培養和弘揚當代大學生核心價值觀;通過認識教育基地的歷史,解讀我國革命歷史、社會主義改革發展史,對增強當代大學生的社會責任感,加強大學生修養有著不可替代的重要作用。我校從2005年起先后建立了數十個思想政治教育基地,幾年來在我校大學生思想政治理論教育教學中發揮了重要作用,其中人文社會科學檔案中大量圖書、影象及案例資料也發揮了不可磨滅的作用。
另外,人文社會科學檔案是思政課和通識教育的信息資源。思想政治教育一直是我國高等教育的重要內容,對大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀起著非常重要的作用。隨著教育的深入發展和社會的急劇變化,高校的思想政治教育也暴露出一些問題,比如教學內容跟不上時代的變化,實效性不高等。鑒于思想政治教育一直是我國高校教育的重要內容,不能削弱只能加強,所以在現階段要探尋思想政治教育的途徑。目前高校的思想政治教育與通識教育是分開實施的,而二者在教育目標、課程設置等很多方面都有共通之處,因此怎樣使二者結合起來,相互促進,相互補充,共同推動高等教育的發展,達到培養高素質人才的目標。為在醫學生中開展通識教育,培養專業知識扎實,動手能力強,有創新意識,人格好,人緣好,會辦事的醫學應用型人才,我校于2013年成立了通識教育中心,致力于培養具有合理的知識結構、能力結構、全面發展的高素質人才。人文社會科學檔案成為思政課和通識教育的主要教學資源,通識教育有關文獻還需要不斷補充和完善。
三、加強醫學院校人文社會科學檔案的建設與管理
首先,要提高對人文社會科學檔案管理的重視。檔案管理人員的業務素質直接影響到人文社會科學檔案管理的管理水平[2]。學校領導要重視檔案管理工作的重要性,并設置專人負責管理或由資料管理員兼職。學校檔案部門一定要重視社科檔案的建設,把社科檔案管理人員列入學校檔案人員,同意管理和定期參加檔案培訓,推動社科檔案管理的專業化和專門化。
要樹立檔案管理的法規意識和誠信意識,制定一系列的制度和標準化操作規范,保證檔案管理的科學化。人文社會科學檔案必須按照《檔案法》的要求,科學、規范地收集和整理圖書等檔案資料,切實做好各類統計數據、文件檔案的整理和保存工作,把檔案信息資源的管理和建設納入圖書館整體資源建設中進行。
檔案建設和管理應遵循“三化”,即目錄設置科學化,管理過程規范化,開發利用人性化[3]。醫學院校要根據自身學科特點及對人文社會科學檔案需求的特殊性,圍繞“為教學服務、科研服務、為學科建設服務”的宗旨,不斷加強人文社會科學檔案的建設與管理。一是拓寬檔案信息收集范圍,準確、全面地做好各類人文社會科學檔案信息的收集、整理、存儲工作,開展文獻采購與典藏檔案、課題跟蹤服務檔案、讀者借閱檔案等。二是建立檔案管理制度,確保檔案的完整與系統,保證圖書館檔案信息資料齊全、完整。三是充分利用現代化技術手段,不但重視紙本文件的收集與整理,更要關注電子文檔的收集、整理與保存。三是開展檔案信息資料的編研工作,對原始材料進行有目的、有計劃的篩選、分析與研究,編制具有典型性、規律性、有使用價值的各類綜合檔案信息。充分開發利用人文社會科學檔案信息資源,探索人文社會科學為教學科研服務、為學科建設服務的新方法,不斷滿足教學科研人員對人文社會科學檔案的需求,提高人文社會科學檔案服務的層次和水平。
四、提高醫學院校人文社會科學檔案的服務水平
在醫學院校中,人文社會科學檔案不僅要為思想政治理論課教學和開展科研工作提供豐富的文獻資料,還要充分發揮其在醫學生思想政治教育和人文素質培養中的重要作用。
一是根據學校人文社會科學檔案發展的具體情況和發展要求,人性化地設置醫學院校人文社會科學檔案,包括紙質檔案、電子檔案和實物檔案,其中紙質檔案根據科技檔案管理辦法編目;電子檔案如相關紙質檔案的數字化、實物檔案拍照和攝像的電子檔案、考察等相關的照片,適合按分類或時間進行編目,最大程度的方便提取應用。二是要提高人文社會科學檔案的服務意識和服務水平,在檔案利用上要采取領域拓展與服務跟進,推動檔案文化建設。
檔案管理建議與意見范文6
隨著我國醫療改革的不斷深入,當前醫療機構的檔案資源管理模式已經無法滿足現代的需求。為此,加強醫療機構檔案資源建設與管理成為醫療機構當前一項緊迫改革的任務。文章探討了當前醫療機構檔案資源建設過程中存在的主要問題,并在此基礎上提出了積極有效的管理措施和建議。
關鍵詞:
醫療機構;檔案資源建設;檔案資源管理;醫療改革;檔案事業
在經濟全球化、信息高速發展的時代背景下,全面實現檔案管理信息自動化已經成為醫療機構檔案事業的發展趨勢。但是從當前的情況來看,我國醫療機構檔案資源管理自動化水平不高,還存在著很多弊端和漏洞,根本無法滿足日益增長的現代醫療服務需求。為此,醫療機構檔案管理部門應該要努力借助互聯網優勢,對現有的管理模式進行改革和創新,采取各種科學合理的檔案管理措施,借此從根本上進一步提高檔案工作效率和服務質量。
1當前我國醫療機構檔案資源建設中存在的主要問題
1.1檔案信息化建設意識不高很多醫療機構對于檔案信息化建設意識不足,只注重本院的經濟效益和業務的發展,忽略對檔案資源的管理,沒有把檔案資源管理當成是醫院管理中一個重要的組成部分,導致整體的檔案管理水平停滯不前。隨著計算機技術的高速發展和大力普及,醫療機構的信息化建設步伐也得到了加快。很多醫院都已經從過去手動管理逐步轉型為計算機管理,并開始創建醫院局域網、應用辦公自動化系統以及醫院信息系統等來對檔案進行管理。但是由于部分醫療機構對信息化的認識不夠深入,檔案信息化建設的重視程度不高,導致檔案管理信息化水平還較為落后。
1.2缺乏一套檔案信息化建設管理標準檔案管理是否規范與標準是實現檔案信息化建設的重要前提條件,更是提高檔案信息化水平的一個決定性因素。但從實際的檔案管理工作來看,還缺乏一套嚴格的管理制度和標準的操作流程,導致在開展檔案管理收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用這些工作環節的時候無法可依、無據可循,整體管理工作毫無秩序、混亂不堪。在很多醫療機構中,人事管理系統、收費系統等層次與所屬的部門實際要求不符,導致管理工作出現脫節現象。例如:檔案管理的數據儲存的方式與接口存在著技術問題,導致數據信息沒有得到有效的轉換、對接以及共享,這些都給醫院檔案工作實現信息化管理產生了不同程度的阻礙。
1.3缺乏統一的軟件應用系統很多醫療機構在檔案管理工作中采取的管理模式主要為多部門、分散式共同管理。例如文書檔案、基礎檔案等都是由檔案部門來進行保管和儲存,健康檔案以及財務檔案等都是由保健科與財務科來進行保管,這種分散式、多部門的管理方式促使整個管理工作沒有統一的軟件系統作為指導,在操作過程中形式不一,大大降低了檔案的信息化水平,最終導致很多文檔的缺失。同時很多醫療機構所應用的管理軟件還較為落后,部分還依然應用單機版系統來進行檔案管理工作,導致系統難以順利的實現兼容、對接、升級以及更新,給系統維護增加了難度,以至于無法滿足現代化管理的需求。
1.4醫療機構基礎設施建設資金投入有限經濟決定上層建筑,只有以強大的經濟作為后盾,各項工作才得以順利開展。醫療機構也不外乎此,加強醫療機構的基礎設施投入,是順利實現檔案信息化建設的重要保障。但是,從當前的實際情況來看,很多醫療機構對于基礎設施建設資金投入是非常有限的,如果僅僅依靠當地財政的預算來購置大量的先進設備是遠遠不夠的,資金投入的局限性導致檔案管理部門所需的設備無法得到完善,加之現有設備在逐漸老化和陳舊,成為了檔案管理工作順利實現信息化的絆腳石。
1.5檔案管理人員專業技術以及職業素養偏低很多醫療機構對于檔案的管理工作沒有形成一個全面正確的認識,部分醫療機構還采用兼職人員來負責檔案管理工作,導致管理人員的素質水平參差不齊。很多管理人員的知識文化水平和技能水平都較低,沒有接受過系統的培訓,加之年齡較大,導致他們無法正常使用計算機網絡來進行檔案管理,這些因素都對檔案的信息化的建設與發展產生了阻礙。此外,部分管理人員責任心缺失,缺乏創新精神,不符合現代檔案管理工作人員的規定與要求。
2加強醫療機構檔案資源管理的有效措施
2.1努力完善檔案管理信息化建設基礎設施為了要充分發揮出檔案部門的管理作用,應該要努力完善檔案部門的基礎設施的配置。例如掃描儀、打印機、計算機一級數碼相機等這些設備都應該缺一不可,實現檔案部門數字化管理,進一步提高數據處理的能力,確保檔案部門具備強大的數據存儲功能。同時,還要努力完善影像存貯系統、通訊系統、財務收費系統、實驗室信息系統等現代化管理系統,配置完善各種子系統,應用各種現代化新型軟件,進一步滿足現代化管理的需求。在收集、分類、歸檔、查閱、存儲等工作環節上充分利用計算機來進行管理,從根本上來提高檔案管理的信息化建設水平。
2.2加強檔案信息化建設同時保留傳統保管方式充分借助計算機互聯網的優勢,加強對檔案的管理工作。在檔案查詢以及存儲方面,應該要努力提高檔案的信息化和數字化水平。由于當前的電子文檔依然不具備法律作用和憑證作用,為此還無法完全替代實物文檔。所以在實際的檔案管理工作當中,除了要努力加強檔案管理工作的信息化建設水平之外,還應該要適當保留傳統檔案保管工作方式,把重要的實物檔案保管好,確保電子文檔和紙質文件同時進行歸檔保存,方便日后的查找和閱讀,充分保證紙質文件自身所具備的憑證以及法律作用。
2.3提高檔案信息安全管理性在檔案管理信息化建設過程當中,還應該要重視信息的安全管理工作,保證檔案在網絡保管中具有高效的安全性。檔案屬于一種原始性的文件,應保證文件的完整性,防止文件在途中被惡意篡改。為此,檔案管理部門的工作人員一定要努力提高自身的管理技術水平,采用利用防火墻、網關等技術來提高檔案的安全性,防止檔案受到網絡的攻擊以及黑客的不法侵入。在整個檔案的網絡中心系統當中,設置出難以破解的密碼權限,采用數字簽名、實臉認證等高級機密技術,對電子文檔實行嚴密的防護。同時,加強對紙質文件以及實物檔案的保管,把其放置在保險箱內,保險箱設置好密碼,防止密碼的外泄。任何人想要得到查詢文件,需要經過有關部門領導的同意簽字,方可由檔案部門管理工作人員提供。此外,對于各種檔案數據需進行備份,加強對電子文檔的監測以及維護工作,保證檔案的安全性。
2.4擴大基礎設施資金的投入基礎設施的完善離不開強大資金支持。為此,醫療機構要努力通過各種渠道來擴大資金的投入。在資金籌集的過程中,不能完全依賴于財政的預算,還應該要力促政府的檔案事業經費的投入,努力爭取把檔案信息化建設的項目加入到專項建設經費當中去,獲得更多的資金支持。首先,醫療機構本身應該要努力地利用現有的資源,創建出一個多元化的檔案信息工程系統。例如,醫療機構的相關部門可以通過與電子部門的洽談與協商,爭取獲得電信部門在網絡上的支持,獲取他們提供的各種優惠政策;其次,醫療機構的檔案管理部門在采購設備的同時,應該要根據自身的實際能力合理購買信息設備,確保信息設備具有強大的實用性和有效性;最后,檔案管理部門在對設備進行更新的同時,應該要努力提高對現有設備的利用率。通過多渠道的努力,爭取利用有限的資源發揮出最大的經濟效益。
2.5提高檔案管理工作人員的專業技能和職業素養聘用具有一定知識文化的人員專門負責檔案的管理工作,同時醫院相關管理部門應努力為他們構建各種學習的平臺和深造的機會,定期地對他們進行檔案管理技術知識的培訓,促使他們與時俱進,緊跟時代步伐,促使他們掌握最先進的檔案管理模式和技術并在實際管理工作中得以應用。此外,醫院管理部門還應該要采取獎勵的機制,激發他們工作的積極性,促使他們追求更高的職業理想,在實際檔案管理工作中,要求他們秉持高度責任心,在工作崗位中做出應有的貢獻。提高他們的信息化意識和管理意識,加強對新人才的培養力度,為醫院的檔案管理工作提供充足的人才支持,確保醫院檔案各項管理工作得以順利開展與實施。
3結語
綜合上述可知,在醫療機構的檔案資源管理工作中,還存在著信息化建設重視度不高、缺乏一套檔案信息化建設管理標準、缺乏統一的軟件系統、基礎設施建設資金投入有限、檔案管理人員素質偏低等問題。為此,只有在針對這些問題上努力完善管理制度,積極采取各種有效的措施,加強對檔案的保管工作,提高檔案保管的安全性,才能夠促使醫療機構檔案資源管理工作順利實現信息化,根本上提高醫療機構檔案管理的工作水平。
參考文獻
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