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工業園區存在的問題及建議范文1

[關鍵詞]工業園；污水；工藝；

中圖分類號：[TU992.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0141-01

1 引言

為加快推進資源節約型、環境友好型園區建設，確保實現“十二五”期間及2012年節能降耗目標，工業園區在狠抓項目建設、不斷完善產業鏈的同時，加大對園區企業節能降耗、技改項目的推進力度，嚴格控制污染物排放總量，引導企業按照綠色發展的理念，延伸產業鏈，形成企業內部、企業之間及產業鏈間的循環體系，有效降低園區總能耗的產生量，推進園區節能減排工作的有序開展。

2 工業園區污水處理模式及問題分析

目前，除化工、電鍍等專業工業園區及有條件的其它專業工業園區需單獨建設集中污水處理廠外，工業園區污水處理模式主要有3種：一是企業預處理后納入市政管網進入城鎮污水處理廠；二是企業自行建設污水處理設施處理達標排放，目前大都是采取這種方式；三是園區建設有污水處理廠的排入工業園區污水處理廠。

2.1 企業建設污水處理設施處理后外排

園區企業各自建設配套的廢水處理設施，廢水由企業自行處理，各項水質指標都合格后，經地方環保部門監測達標才允許排放。這種模式雖然達到了分散事故危險和責任分擔的目的，但存在如下缺點：（1）不論規模大小各廠點都單獨建設廢水處理設施，廢水處理設施總占地面積大，其投資費用是相當大的而且處理設施的投資并不隨廢水量的減少而減少，運行費用高，重復建設造成人力資源、設備浪費嚴重，資源利用率較低，對企業是個沉重的負擔；（2）環保系統監管難度大，不利于專業化運行操作，效果保證度沒有集中治理模式好；（3）工業廢水水質水量變化大、污染物濃度高、營養物質不平衡。企業很難長期保持污水水質和水量的穩定，也很難滿足生物處理工藝所需的各種物質和進水水質。

2.2 排入城鎮污水處理廠

在納入城鎮污水管道之前，企業一般要對廢水進行預處理。一般工業廢水直接排入城市排水管網，特殊的有毒有害的工業廢水經預處理或特殊處理后排人城市排水管網，進人城鎮污水處理廠與生活污水一并處理。企業污水納入城鎮污水處理廠必須符合城鎮污水處理廠的納管標準。主要存在的問題有：（1）目前企業預處理中通常是采用了與城鎮污水處理廠相同的生化處理工藝，僅降解了污水中可生化降解的有機物，難以生物降解的有機物被轉移到城鎮污水處理廠，得不到有效處理，依靠城市污水的稀釋達標排放。（2）所在城鎮污水處理廠其處理工藝和能力，必須符合有效處理工業企業排入污染物的條件。否則，不能接納工業污水。（3）為保證在合理處理成本下出水水質，對于納入城市污水處理廠的工業廢水所占比例也是應有限定的。

2.3 工業園區建設污水處理廠

為發展循環經濟，建設生態型工業園區，保障工業園區污水得到妥善處理，許多工業園區都建設了園區集中污水處理設施。此外，有的工業園區在污水處理設施尚不完善的城鎮，有些城鎮還未建設城鎮污水處理廠，工業廢水分別用管道排放到園區的集中污水處理廠集中處理。園區水質差異大，需要各企業預處理污水，達到園區污水處理廠進水水質要求方可排入工業園區污水處理廠。其優點是：（1）廢水處理設備、土地和人力資源共享，節省企業的廢水處理費用；（2）降低了環保管理部門對分散企業監督管理的難度；（3）工業園區廢水中心站可引進專業環保公司的技術和運營管理經驗，保證廢水達標排放。缺點是不同廠家的同一類水集中于園區管道收集，沒有配置必要的高技術監測設備，企業廢水混排查找不及時，也難以查找；沒有有效的手段監控各種廢水，無法約束各廠家的亂排亂放，不能用經濟手段促使各廠家進行清潔生產。

3 工業園區污水處理建議

國家級生態工業園區及地方省級生態工業園建設都要求具備集中式污水處理設施（污水處理廠），工業園區建設集中污水處理廠是大勢所趨許多地方政府就要求工業園區配套污水處理廠，否則實施區域限批。如何有效的發揮工業園區污水處理廠的作用，使園區污水處理廠為節能減排做出貢獻，必須做到如下幾點：

3.1 加強在線監測，有效監控廢水濃度

隨著進園企業日益增多，廢水水質更加復雜。處理難度增加。少數企業環保設施不完善，存在偷排漏排等環境違法問題，容易導致園區污水處理廠運行不正常，因此必須強化對園區企業點源污染預處理設施的監管，確保企業廢水達到接管標準后進入園區污水處理廠。

（1）配置必要的在線監控設備，及時查找廢水混排原因及排放污水的企業，及時切斷亂排混排的企業進水，保證園區污水處理廠正常運行。

（2）通過在線監控系統有效監控各種廢水的濃度，根據廢水濃度進行收費，約束各廠家的亂排亂放現象，用經濟手段促使各廠家實施清潔生產。

3.2 嚴格入園標準，加強企業末端的監控

嚴格入園標準。新建項目必須嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度，對未來開展環境影響評價以及未建設污染治理設施的項目一律不得投入生產。對重點污染源實行動態監督，對環境違法現象突出的園區，實行項目“區域限批”制度，以嚴格保證園區污水處理廠的進水水質和園區污水處理廠的正常運行。

加強企業末端污染監控。園區污水處理廠正常運行的關鍵還在于接管企業進水水質的末端控制。在各級環保部門和園區管委會的共同監管下。企業都建設了預處理設施。但由于接管標準是三級排放標準，企業采用各種技術手段追求廢水的三級指標特別是COD的達標排放。而忽視了清潔生產和針對有機毒物的預處理，園區污水處理廠生化系統極易因進水有毒有機物而導致運行異常而影響了污水廠處理工藝的效果。因此，必須確保企業廢水達到接管標準后排入園區污水處理廠。對向城鎮排水收集系統排放污水、廢水的單位進行水質水量監測管理，同時對污水處理廠集水范圍內的水質水量進行監測統計，為污水處理系統的建設提供準確可靠的數據，確保污水收集系統和污水處理廠的安全運行。

3.3 制定應急保障措施，加強污水處理廠的監管

保證園區污水處理廠排放污染物達到相關排放標準要求，并制定相應的應急措施。如污水處理廠發生不能正常運行的情況，要立即報環保部門，通知相關企業采取停產或限產限排等應急措施。

4 結束語

全國各地工業園區的數量和規模不斷增加，為防止工業園區成為工業重污染區，如何控制工業園區對環境所造成的影響是當前工業園區建設和發展的焦點，本文分析了目前工業園區污水處理的現狀和存在的問題，闡述了工業園區污水處理模式，并就目前工業園區污水處理存在的問題提出相應建議。

參考文獻

[1] 黃宇，劉新紅.城市污水處理廠設計過程中應注意的幾個問題[J].廣東科技，2006，（12）.

工業園區存在的問題及建議范文2

一、園區內縣政府投資構成資產的狀況

園區內由縣縣政府投資構成的公用資產，首要包括園區內給排水管網、道路、供電設備及配套市政建設工程、廣告等與園區配套建設有關的工程。近五年來，縣縣政府為招商引資項目建設配套中公用局部構成的園區資產總額約為6950萬元，其中，道路約6000米，投資約750萬元，供水管網17000米，投資約1300萬元，排水溝（管）19000米，投資約900萬元，供電線路長約9000米，投資4000萬元。首要包括江北磷化工業園道路革新工程、花林石頭店生活和工業供水管網建設工程、萬里精密磷化工業園道路及給排水工程、洋坪工業園馬家灘片區道路及供排水工程、城北及汪家園區排水和道路工程、重點招商項目供電設備建設等，上述配套工程首要服務于園區的36家重點招商引資企業，本年1至10月完成工業總產值占整個園區的60%以上。

二、存在的首要問題

（一）園區資產治理難度大。一是工業園區“一區多園”的格式致使基本設備反復建設，縣政府配套投入增大，也為資產治理帶來了堅苦。工業園區七個產業園比較渙散，全縣除河口鄉外，其他六個鄉鎮均有園區存在，為園區企業配套服務的資產也很渙散。二是資產觸及面廣，并且治理也要求十分專業。一切資產包括道路、供水管網系統、排污系統、供電線路等項目。

（二）責任主體不明確。工業園區管委會是年經省縣政府同意成立的省級開發區，因為成立較晚，加上園區比較渙散，原集團移交的資產已悉數裝備給企業用于支持項目建設，真正屬于園區的資產不多。隨著近年來縣政府投入的添加，園區基本設備不斷完善，園區資產正逐漸添加。而資產的治理往往是經過縣縣政府召開項目專題辦公會來明確治理主體，對全縣的配套資產沒有系統的思索，并且各類資產治理準則也不完善。

（三）材料檔案不健全。園區資產構成的時間較長，供水、道路、排水、供電等大型配套項目分布在園區地點的六個鄉鎮，建設單位都分歧，從項目建設到竣工驗收沒有一個統一的治理單位來搜集整治相關材料，堅持所構成資產的明細檔案。

（四）局部資產產權不清。縣政府為園區配套投入資金正逐年增進，構成的道路、供水管網、排水管網、供電線路等資產很多，因為產權不清，園區無法進行按期的檢查和日常治理。

三、增強園區資產治理的建議

（一）進一步健全治理體制。一是明確資產治理責任主體。雖然工業園區比較渙散，遍及六個鄉鎮，然則由縣政府投資建設構成的資產應該明確治理的責任主體，建議由工業園區管委會來治理該資產，協調處置相關工作。二是部分參加。建議有關鄉鎮、縣直部分積極參加園區資產的治理，監督資產運用狀況，為更好應用資產，服務園區企業建言獻策。三是建章立制。一方面堅持園區資產的治理準則，不斷完善工作順序，另一方面堅持資產治理聯絡會準則，縣政府辦公室牽頭，工業園、住建局、城管局、國土資源局、水利水電局等部分及有關鄉鎮參加，做到兩個月或一季度召開一次聯席會，碰到主要工作召開不按期大會。重點處理園區內違規建筑、亂占公路、飲水安全等損害公共好處的行為，做到發現問題早決定計劃、早整改，防止因治理問題影響企業的正常生產。

工業園區存在的問題及建議范文3

摘要 本文對茂名市1992年建園以來工業園區建設規模，產業發展趨勢，經濟運行進行分析，并揭示存在的問題，提出相應的對策建議。

關鍵詞 園區工業 現狀 問題 對策。

近年來，茂名工業園區在承接產業轉移，推動區域經濟優勢帶動作用日益顯著，園區的產業集群、規模效應逐步顯現。本文側重對園區工業投資、產業特點進行分析，并提出茂名加快園區工業發展的建議。

一、工業園區的現狀

（一）園區規模情況。目前，全市有6個經濟開發區和3個工業產業轉移園，占廣東省開發區總數的6%，占廣東省已認定的工業產業轉移園總數的8.6%；工業園區核準開發總面積115306畝，2012年止已開發總面積31222畝；6個經濟開發區（廣東茂名茂港經濟開發區、廣東信宜經濟開發區、廣東茂名茂南經濟開發區、廣東化州鑒江經濟開發區、廣東高州金山經濟開發區、廣東茂名石化產業園）核準總面積109305畝，開發率27.4%，3個產業轉移園（東莞大朗（信宜）產業轉移工業園、廣州白云江高（電白）產業轉移工業園、珠海（茂名）產業轉移工業園）核準總面積22780畝，開發率33.8%，其中珠海（茂名）產業轉移工業園在廣東茂名石化產業園區內，東莞大朗（信宜）產業轉移工業園在廣東信宜經濟開發區內，是經濟開發區內的產業轉移園。

（二）園區工業投資情況，全市6個經濟開發區和3個產業轉移工業園累計完成工業項目719個，累計完成工業投資380.7億元，占1992年來全市工業投資總額的1212億元的31.4%。其中茂港經濟開發區在保留現有工業企業的基礎上，規劃功能定位為商住、旅游，不再引進任何工業企業，目前為止建成工業項目17個，完成投資總額約3.4億元；廣東信宜經濟開發區建成工業項目230個，完成工業投資25億元；廣東茂名茂南經濟開發區建成工業項目87個，完成工業投資20億元；廣東化州鑒江經濟開發區建成工業項目119個，完成工業投資約10億元；廣東高州金山經濟開發區建成工業項目188個，完成工業投資50.5億元；廣東茂名石化產業園建成工業項目37個，完成工業投資260.9億元；東莞大朗（信宜）產業轉移工業園建成工業項目34個，完成工業投資超8億元；廣州白云江高（電白）產業轉移工業園建成工業項目41個，完成工業投資10.9億元；珠海（茂名）產業轉移工業園建成工業項目36個，完成工業投資20.9億元。其中廣東信宜經濟開發區包含東莞大朗（信宜）產業轉移工業園，廣東茂名石化產業園包含珠海（茂名）產業轉移工業園。

（三）園區工業產業發展各顯特色。全市6個開發區和3個產業轉移園根據核準時和后來的產業發展實際，逐步形成了各自的主導或特色產業。廣東茂港經濟開發區以植物油加工、日用化學產品制造為主，2012年（下同）分別占園區工業產值的70.5%和4.3%；廣東信宜經濟開發區以電力供應業和竹、藤、棕、草等制造為主，兩行業占園區產值分別是78.3%和6.0%；廣東茂名茂南經濟開發區以飼料加工和精煉石油產品制造為支柱，分別占園區工業產值的55.5%和30.8%；廣東化州鑒江經濟開發區形成了飼料加工、塑料制品、制糖業等產業，三產業占園區工業產值分別是26.3%、15.8%和15.3%；廣東高州金山經濟開發區初步形成飼料加工，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業產業格局，兩行業產值分別占園區工業產值的43.5%和11.2%；廣東茂名石化產業園主要以精煉石油產品制造和合成材料制造為主，兩行業產值占園區產值的74.6%和16.1%；東莞大朗（信宜）產業轉移工業園以工藝美術品制造、紡織業、電子元件制造為支柱，三行業占轉移園工業產值分別是41.9%、13.6%和13.2%；廣州白云江高（電白）產業轉移園以水產品深加工、針織或鉤針編織物及其制品制造、醫療儀器設備及器械制造為主，分別占轉移園工業產值的35.7%、25.9%和12.4%；珠海（茂名）產業轉移園重點發展石化中下游產業，引進建設碳四、碳五、碳九、芳烴、環氧乙烷、精細化工、橡膠塑料加工七大產業鏈項目， 轉移園的合成材料制造、精煉石油產品制造和專用化學產品制造三大行業產值占轉移園產值分別是23.7%、21.9%和19.9%。

（四）園區工業經濟發展概況。全市經濟開發區及產業轉移園工業經濟運行總體向好，產業轉移園工業增長好于開發區工業增長。2012年止入園規上企業151家，其中產業轉移園企業63家，工業產值186.3億元，增加值46.6億元，增長50.3%；開發區企業88家，工業產值1028.4億元，完成增加值221.9億元，增長0.8%。從規上企業入園變動，產值占比變化，增加值增速變化三個指標看：自2009年來，產業轉移工業園企業個數占全市企業個數比重提高6個百分點，產值比重提高5.0百分點，可比價增速提高7.9個百分點。經濟開發區企業個數占全市企業個數的比重下降1.1個百分點，產值比重下降4.4個百分點，可比價增速回落1.9百分點。

二、存在問題

（一）企業用地問題突出。當前我市園區建設和企業發展過程中面臨的最大難題：一是用地報批難，已成為園區建設的瓶頸。東莞大朗（信宜）產業轉移工業園受用地指標制約，產業園發展規模較小，廣州白云江高（電白）產業轉移工業園，珠海（茂名）產業轉移園與國內外同類型的園區相比面積太小，發展空間不足。二是征地拆遷工作滯后。茂名石化產業工業園（珠海（茂名）產業轉移工業園）只是經濟功能區，本身不具備行政管理職能，征地用地兩張皮，征地拆遷主要依靠茂港區政府及其下屬的鎮、村開展，征地拆遷矛盾多、成本高、任務重、效率低。三是征地及維穩工作任務重。廣東茂名茂南經濟開發區，轄區內的土地評估價與征地價格懸殊，群眾對征地期望過高，要求解決社保及所有歷史遺留問題。四是土地開發不及時。廣東高州金山經濟開發區開，目前閑置土地600多畝，土地資源利用率低。

（二）開發資金籌措困難。多數園區開發模式仍較單一，市場化運作機制尚未形成，園區開發主要依靠政府投入、上級補助和國家銀行貸款，難以滿足園區發展需求。比如東莞大朗（信宜）產業轉移工業園開發建設資金來源主要是省、市、以及本市資產變現和財政投入，渠道過于單一。廣東茂名茂南經濟開發區債務沉重，收支壓力大，開發區建設資金來源，只能依靠項目合作或借款投入。廣東化州鑒江開發區大部分企業是個體經營，缺乏資金雄厚的企業參與，整個園區產業大而不強。茂名石化產業工業園投融資渠道單一，維持著政府一家獨撐的投資機制，缺乏其他有效的融資方式，加之市政府在融資擔保和抵押方面受制于國家有關政策，銀行提出要求市財政出具還款承諾文件，或明確融資貸款的還本付息資金來源，導致銀行貸款難以落實到位。

（三）原材料緊缺，制約園區工業發展。茂名石化產業工業園（珠海（茂名）產業轉移工業園）都是圍繞茂石化公司煉油和乙烯廠下游產品進行布局和規劃，一直是按“依托型”園區來謀劃推進，初衷是想利用乙烯廠的原料發展下游產業鏈，近年來隨中石化不斷優化生產工藝，對各類副產品“吃干榨盡”；同時，公司從規避銷售風險的角度考慮，仍對部分產品實行外賣。目前乙烯廠所能提供的原料非常有限，工業區實際上面臨著“無米之炊”。

（四）管理體制亟待規范。雖然各個工業園區都組建了管委會或園區辦等領導班子，大多是政府派出機構或經貿局協助管理，或人員從不同單位借調的臨時機構。茂名石化產業工業園實行的是政府派出機構的管委會體制，由市政府和茂名石化公司抽調人員組成，開發區同時設立茂化發展有限公司，采取政企合一的開發模式，這一體制的特點是開發區管委會兼具管理者與開發商的雙重功能，管委會與公司兩塊牌子一套班子。廣東茂名茂南經濟開發區機構體制改革尚未完成，開發區管委會是區政府的派出機構，具體負責開發區的規劃、建設和管理工作，開發區規劃建設由茂南區建委、開發區規建委聯合管理，1996年起收歸市城市規劃建設局管理，用地審批、土地招拍掛和辦理土地證由市國土局管理。

三、對策和建議

針對茂名市工業園區存在的問題和困難，對加快推進工業園區建設，提出以下對策建議：

（一）科學規劃、集約用地。一是統籌規劃，有保有壓。對全市工業園進行整合，明確功能定位，每個園區著力抓好1—2個主導產業，形成各具特色、有機鏈接的園區產業布局，發揮產業集聚和規模經濟，確保重點園區和朝陽產業的快速發展。二是集約用地。大力推進代建或租（購）標準化廠房工作，建設多層、通用廠房，提高投資強度，提高土地使用率；建立項目退出機制，對個別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項目，合理引導其退園，消除園區“開而不發”，杜絕閑置土地。

（二）扶持企業做大做強，強化對入園企業的扶持。產業配套方面，立足本地資源和園區產業基礎優勢，鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接，鼓勵引進配套企業落戶園區。企業上市方面，制定出臺支持、鼓勵企業上市的相關政策，對符合或基本符合上市條件的入園企業，按照培育期、輔導期、成熟期進行分類指導和重點扶持，推動企業加快上市步伐。

工業園區存在的問題及建議范文4

【關鍵詞】規劃轉型；工業園區；存量型規劃

中圖分類號：TU98 文獻標識碼： A

1 引言

快速城市化發展在帶給城市日新月異的建設面貌的同時，也給城市帶來的環境的惡化、資源的枯竭，改變經濟增長模式，建設資源節約型和環境優化型社會是大勢所趨。對城市發展建設起到引導方向的城市規劃也需將做出相應的調整。

在經過快速城市發展的浪潮后，慢慢城市發展的目光已從加快城市發展，拉大城市格局的增量型發展過渡到追求如何能提高城市空間資源的利用率，如何引入更適宜的城市功能和激發城市活力，如何平衡利益主體及如何實施規劃等更加深層次的問題。而工業園區作為城市中較為特殊的城市功能片區，其所面臨的問題更為突出。在傳統發展模式下，大多工業園區都有產業增長方式調整、土地利用模式轉變和管理方式改進諸多問題。該類型區域的規劃方法應順應調整的趨勢變化，從只重視空間形態上的布局規劃向指導產業升級換代，優化產業布局，引導產城聯動，完善公服設施，提升環境品質等多方面多角度上思考問題，其規劃類型也應從增長型規劃向存量型規劃轉型。

2 社會轉型背景下工業園區所存在的問題

2.1 產業類型雜且定位不明

工業園區的發展初步階段為了加快園區建設，在產業招商時放低企業進入門檻，對產業選擇目的性較弱，造成園區產業類型混雜，產業集聚效應不夠明顯，難以形成核心產業，工業園區定位不明朗，進而對后續招商產業惡性循環，發展受阻。

2.2 土地開發利用低效且無序

工業園區在發展過程中，為加快吸引企業入駐，一般以低廉的土地成本作為招商籌碼，往往形成粗放的土地利用開發模式。而且也由于園區管理機制及經驗的不足，對企業土地需求監管不嚴格，造成出讓土地規模遠超出實際企業需要，企業對用地開發利用極低，形成大量閑置土地，降低了園區綜合效益。同時。工業園區初期開發遷就于企業情況普遍存在，以企業的喜好及愿意來確定企業選址，開發處于一種無序狀態，缺乏按規劃統一招商，統一布局的管理執行力，導致土地開發無序增長。

2.3 公共服務設施不足與城市關聯性差

工業園區選址一般位于城市邊緣地帶，借助城市現有服務功能設施較為不便，而且園區建設更重視工業產業的生產需求，忽視對生活需求，通常只能靠企業內部自行解決，從而形成服務設施規模較小、檔次較低、設施重復建設的現象。同時工業園區作為相對獨立的管理機構，往往忽視與周邊城市功能的銜接，產業服務及相關配套設施未能配套，導致園區居住、公共服務設施等嚴重不足，難以滿足長期發展的需要。

2.4 用地供需矛盾突出

工業園區經過初期的粗放式的擴張發展后，用地供量日漸縮小，而隨著園區產業升級改造、產城互融的發展理念指導下，產業升級與功能完善對用地呈現旺盛的需求，在此背景下，園區低效、混在的用地利用方式及外延式的空間發展模式已無法滿足園區產業升級與功能完善的迫切需求。

2.5 園區建設形象低端無特色

由于園區開發初期重點出讓用地為工業用地，企業通常是大圈地、小開發，加之工業企業廠房建設標準較低，造成園區整體建設形象低端，大多為沿路圍墻，內部一兩層的廠房。同時也沒有重視內部綠化開敞空間及生態環境的塑造，對園區后續產業升級及招商都存在不利影響。

3 工業園區存量型規劃的策略轉變

在產業轉型需求及產城融合的背景下，傳統工業園區的土地利用模式、空間組織方式及功能設置上愈發不能適應城市的發展。結合現狀問題，提出以下規劃策略，以期實現工業園區在轉型發展背景下的可持續發展。

3.1 策略一：從“空間主導型”到“產業主導型”

傳統的物質空間規劃轉向綜合的產業主導型規劃，根據園區產業發展規劃成果作為空間規劃的主要指導思想，遵循主導產業的生產及發展規律，科學進行產業升級調整。在此基礎上，以主導產業為核心，拓展相關上下游產業，提出產業整體化發展思路，進而對園區的空間布局進行相應的優化調整。

3.2 策略二：從“外延擴張型”到“集約調整型”

針對園區用地開發強度低、企業布局分散、廠房建設標準低、園區形象較差的現狀，先整合再優化。確定哪些用地需要置換、哪些用地優化改造，根據不同的產業類型，整合現狀較為零散的工業用地，緊湊化布局。同時針對置換出來的用地，根據規劃發展需要，重新確定用途，騰籠換鳥。

3.3 策略三：從“園區孤立型”到“產城融合型”

工業園區應從單純的產業組團往產業新城過渡，結合周邊城區的土地利用情況及功能設置，統籌思考，統一規劃。轉型背景下的工業園區不僅關注產業本身的發展，還注重配套功能的完善，在促進產業發展的同時，帶動周邊地區發展，實現以產興城，產城共融的目標。

4 工業園區存量型規劃策略的應用

筆者主持參與《銀川經濟技術開發區產業與空間發展規劃》（以下簡稱《規劃》），在調研、交流和規劃實踐中，對轉型背景下工業園區的存量型規劃的理念策略有了初淺的探索。本文以《規劃》為例，針對銀川經濟技術開發區所面臨的問題，有目的地提出存量型規劃策略，以期探索出實踐中的應用方法。

4.1 產業主導型策略應用

開發區在產業方面最主要的問題就是內部產業發展雖具有一定規模，但主要以傳統制造業為主，圍繞傳統制造業的產業體系基本確立形成，但體系內部高新科技產業規模有限，輕重工業比例失衡，園區經濟效率低下，同時產業空間布局凌亂，難以符合市場競爭力和現代生態循環產業園區的發展訴求。產業集聚沒有真正形成，產業類型較為混雜，相似產業類型企業間缺乏聯系和分工，龍頭企業帶動能力未充分體現，產業輻射作用不明顯。同時本地公共服務配套產業缺乏，各類服務設施水平有限，難以對園區產業發展形成有效支撐；

基于此，建議園區以“自我配套，主動提升”為發展原則，以壯大產業規模、提升產出效率為抓手，一方面根據現狀產業發展現狀，利用產業結構優化影響因子分析、產業優化路徑選擇及產業體現構建，最終確定圍繞裝備制造及再制造業、新材料產業及現代物流產業三大主導產業。另一方面配置園區產業鏈升級，建立有效的產業關聯機制。延伸、擴寬、做厚產業鏈條，積極發展信息產業、現代商貿產業、精細化工產業、高新技術產業及現代房地產業等，同時，有針對性的配套生產、生活服務設施，從而在更高層面完善的功能關聯提升園區經濟發展，在大范圍內構建產城一體化園區發展機制。

最后，形成“3+4”的產業發展層次，即三大主導產業（群），四條配套產業鏈。構建優勢突出、結構清晰、抓手有力、相互支撐、動態發展的產業體系。

4.2 集約調整型策略應用

在土地資源不足的開發區，如何將土地利用最佳優化，好鋼使在刀刃上是關鍵問題。現狀土地利用主要存在兩種問題：①存在建設開發密度過低，大占地小開發的現象嚴重。②開發區內企業類型多樣，大量存在污染大、效益低、產業類型不適宜的企業。在此基礎上，規劃針對現狀的產業類型、用地開發利用強度、效益等級等方面來整理園區用地，進而提出相應的改造思路。

4.2.1 占地企業產品門類分析

依據規模集聚、近地分布、尊重現實基礎三大產業發展原則，開發區構筑“兩大產業集群，四大功能板塊”的產業布局框架，即機械加工制造業集群、新材料產業集群，以及行政商務、生活居住、工業生產、國際物流（陸港）四大功能板塊，構筑產城一體的空間分布模式。

4.2.2 占地企業升級改造主觀意愿條件分析

在轉型發展背景下，開發區內部眾多企業面臨自身發展調整的問題，在政府推行升級改造的優惠政策引導下，有一定規模的企業主動提出改造意愿。同時為了保護良好的生態環境，在適度發展高新技術工業項目過程中，使寶貴的土地資源得到集約利用，最大限度地發展土地產出效益，針對工業項目設置門檻管理制度，使之原有企業中污染較大、產業能級較低的在新的要求條件下，成為重點集約調整改造的對象。

4.3 產城融合型策略應用

開發區與銀川市西夏區相接，但兩區并沒有實現統一規劃布局，在規劃中各成系統。在兩區相接地帶有諸如道路交通、生態環境、居住條件、景觀風貌等許多問題。同時開發區工作人員生活所需的餐飲、娛樂和體育休閑等服務設施也無法在周邊地區解決。

在規劃編制過程中，以解決開發區產城分離的問題為出發點，將開發區定位為創新能力強、產業層級高、輻射帶動廣的現代產業集聚區，城市功能全、生活空間美、生態環境優的新興產業園區。使開發區在關注產業本身發展的基礎上，注重配套功能的完善和開發區形象的建設，推動產城平衡發展的區域。

在區域協同策略上，將西夏區及周邊區域的規劃作為上位規劃進行響應。沿黃河路兩側將重點打造商業軸帶和居住設施，與規劃區的滲透聯系趨勢顯著。

（2）在空間布局方面，形成兩軸串兩片、一環連多心的規劃結構。兩軸：以文昌路為主的園區景觀軸、以寶湖路為主的產業發展軸；兩片：東片區以升級換代為主的傳統產業區、西片區為創新綜合服務為主的新興產業區；一環：圍繞園區的綠化水系生態環；多心：門戶形象中心、行政管理中心、綜合服務中心及多個鄰里單元所構筑的空間網絡。

（3）在功能服務配置方面，形成多層次公建配套體系。以創建高品質的公共服務設施為目標，營造宜居環境，提升形象和吸引力。按生產配套和生活配套兩大類構建多層級的公建體系，創造園區充滿活力的宜人生活品質。規劃“一環三心多點”的公建配套體系，形成均好化、網絡化的布局特征。

5 結語

從當前的社會和產業園發展的時間看，工業園區的升級換代已是必然，同時所涉及的規劃方法也隨著變化。針對工業園區存量空間的“存量型”規劃是目前熱點問題，但缺乏相關系統的技術及方法。在此，筆者借銀川經濟技術開發區的規劃案例對“存量型”規劃方法做一初淺探索，是對傳統規劃模式的反思和改進，也是針對改變經濟增長模式、建設資源節約和環境友好型社會所做的嘗試。

【參考文獻】

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【2】石愛華. 從“增量擴張”轉向“存量挖潛”的建設用地規模調控【J】城市規劃，2011，（8）

【3】徐忠平. 聚集規劃評估【J】城市規劃，2012，（12）

工業園區存在的問題及建議范文5

自2009年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《__縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《__縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。

1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產業轉移園1303畝，東湖坪制筆研發基地686畝，馬市工業園960畝。到目前為止，全縣工業園區實際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（__）產業轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。

2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。

3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍（__）產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——__縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。

1、園區績效逐步顯現。近三年來，隨著園區新簽約項目紛紛建成投產，園區績效逐步顯現。__年，園區新增企業實現工業產值18.8億元，實現稅收2173萬元，對我縣GDP貢獻率逐步提升。

2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到__年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。

1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐__。

2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產毛竹100萬條，能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦，能充分保障企業用電。同時，我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力，能較好地解決企業用工難問題。

3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。

從近三年來新引進的39個項目整體來看，呈現整體發展緩慢，各自發展不平衡的現象。截至__年7月，建成投產企業12家，占總引進項目的30.77%，在建項目23家，占總引進項目的58.97%。同時，由于缺乏對入園企業的有效監管，部分企業未按期建設或投產，影響園區的整體進展和效益，園區整體績效不明顯。從2009-__的園區績效來看，企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。

（一）做好科學規劃，確保園區有序發展。科學

規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。

2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。

3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。

（二）加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。

（三）加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。

（四）暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。

（五）完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。

工業園區存在的問題及建議范文6

【關鍵詞】社會資本 資源籌措能力 市場導向程度 企業可持續發展 長樂空港工業園區企業

一、研究領域及背景

工業園區是區域經濟發展的新焦點。不少工業園取得了經濟效益，成為區域形象工程。福建省是全國最早開放的省份之一，20世紀80年代即開始工業園區的規劃建設工作。福州市經委提供的數據顯示，2014年福州市工業完成總產值9858.3億元，其中全市23個重點工業園區完成工業總產值6095.8億元，占全市工業總產值61.8%。工業園區企業為福州市發展特別是工業發展注入了巨大的活力。但在我們走訪調研的過程中，發現大量工業園區企業因為忽視市場導向、沒有科學的發展戰略等原因，發展速度緩慢，甚至有的園區已然是名存實亡。因此研究工業園區企業的可持續發展至關重要。

資源稀缺有限，企業若要實現可持續發展，必須要有強大的資源獲取和轉化能力。而社會資本是行動主體與社會的聯系以及通過這種聯系攝取稀缺資源的能力……能夠通過這些聯系而攝取稀缺資源是企業的一種能力，這種能力就是企業的社會資本 （邊燕杰、丘海峰，2000）。為了使研究具體化，本文以長樂空港工業園區企業為研究對象，基于社會資本，通過對市場（市場導向程度）、資源（資源籌措能力）兩大要素的分析，來研究這個問題。

二、相關理論及文獻述評

（一）社會資本理論

（1）社會資本基本概念界定。皮埃爾布迪厄（Bourdieu，1986）是當代第一個對社會資本進行相對系統研究的學者，他認為：“社會資本是實際的或潛在的資源的集合”。科爾曼（Coleman，1990）是首個提出社會資本理論框架并提升其影響力的學者。他認為社會資本之所以被稱為資本，是因為其和其他資本一樣，具有生產性。某些目的因為社會資本的存在可以由不可能轉變為可能。普特南（Putnam，1993）則將社會資本提升到了精神層面，他認為社會資本與物質資本和人力資本有一定的差別：社會資本強調的是社會組織的信任、規范和網絡等能夠通過推動協調和行動來提高社會效率的特征。Nahapiet和Ghoshal（1998）首次區分了社會資本三個基本維度，即結構維度（structural dimension），關系維度（relation dimension）和認知維度（cognitive dimension）。結構維度是指行動者之間是否存在聯系、聯系的強弱以及在聯系中所處的位置等；關系維度是指行動者的人際關系如何，包括相互信任、義務、期望、聲譽和規范等；認知維度指的是不同行動者間是否具有共享的資源，如語言、符號、愿望和默認知識等。

（2）企業社會資本理論。羅納德伯特（Ronald Burt，1992）首次將社會資本擴展到了企業層次。他指出：“企業內部和企業之間的關系是社會資本……它是競爭成功的最后決定者。” Roger Th. A. J Leenders和Shaul M Gabby（1999）進一步擴寬社會資本的內涵，認為企業社會資本不但包含信任、規范等促進合作的無形資源，還包括企業從關系網絡中獲取的有形或無形資源。Nahapiet和Ghoshal（1998）認為企業社會資本就是：“企業（包括內部成員）占有的關系網絡中，通過關系網絡可獲取的、來自于關系網絡的實際或者潛在資源的總和。”

本文研究采用Nahapiet和Ghoshal對企業社會資本的定義，立足于這些實際或者潛在資源，通過對市場導向以及資源籌措能力的影響來分析工業園區企業的可持續發展問題。

（二）企業可持續發展理論

劉力鋼（2000）指出，企業的可持續發展主要是指企業既要考慮經營目標的實現和提高市場競爭地位，又要保持持續的盈利增長和能力的提高。芮明杰（2001）認為企業可持續發展包括5個要素：企業的可持續發展是以可預見的未來作為時間跨度的；企業可持續發展要求企業能夠更大規模地支配資源；企業的可持續發展是以取得更大的市場份額為目標的；企業的可持續發展要求企業不斷超越自我，不斷進取；企業的可持續發展是一種良好的發展。林靜和王成慧（2006）則認為：企業可持續發展是指企業在一個較長期的時間內，不斷地實現自我超越，資源配置的能力或競爭力不斷增強，從而持續盈利、不斷增長的一種狀態。

本文的可持續發展研究主要參考巴伯的從發展的經濟屬性定義：“在保護自然資源質量和其所提供服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度。”在這一層面上，馬秋玲（2007）從企業的定義以及發展要求入手，認為測量企業的經濟可持續發展能力需要從經營業績、科技與創新能力、安全經營能力和平衡發展能力等四個指標入手。

（三）現有研究述評

有關社會資本理論的研究，大致分為兩大派別。一類強調“資源說”，認為社會資本就是通過各種途徑獲得的一類社會資源；另一類則強調“能力說”，認為社會資本是一種攝取稀缺資源的能力。

在企業可持續發展的研究方面，郭蕊（2006）建立起了企業可持續發展的五維度模型，從社會環境、產業、技術、制度和財務五個方面研究企業的可持續發展，并創新的運用了企業的生命周期理論，使企業的可持續發展理論上升到了一個新的高度。但其美中不足的是缺少實證分析。馬秋玲（2007）以企業可持續發展能力的內涵理論為指導，分析并考察了企業可持續發展的影響因素，并且設計和選擇了一些評價指標，從而構建了一個經濟、生態、社會全方面可持續發展能力的指標體系。并且有關理論佐以實證分析，可信度高。

在研究對象與思路方面，許玲嬌（2003）從各類資本入手，研究了其對于工業園區企業的市場、資源與創新的影響。范曉屏（2007）則基于社會資本，研究了社會資本三個維度對工業園區企業的資源籌措能力的影響，探討了資源籌措能力對工業園區企業發展的影響。

三、社會資本與工業園區企業可持續發展關系的耦合分析

（一）研究假設

基于以上分析，本文將通過實證分析驗證社會資本對企業的市場導向程度和資源籌措能力的影響，并在此基礎之上，研究企業的市場導向程度和資源籌措能力對企業可持續發展的作用。

（1）社會資本通過市場導向對企業可持續發展的影響。 林南（Lin，1999）提出“社會資本可被定義為嵌入于一種社會結構中的可以在有目的的行動中攝取或動員的資源。”因此社會資本是為了某種目的（包括市場目的）而存在的。“以市場為導向，以質量求生存，以效益求發展”是企業的生存發展之道，其中市場導向在企業生存發展中起著十分重要的作用，市場導向決定了企業應該采購什么，怎樣采購，生產什么，怎么生產，生產多少，什么時間生產等等關鍵問題，市場導向決定著企業的生產經營效益甚至生存和命運。結合以上理論分析，我們提出以下假設：

假設1：社會資本與企業的市場導向程度正相關。

假設2：市場導向程度與企業的可持續發展正相關。

假設3：市場導向程度在社會資本與企業可持續發展之間存在顯著的中介效應。

（2）社會資本通過資源籌措對企業可持續發展的影響。范曉屏（2007）提出“企業社會資本的增強是指企業具有的社會關系與社會網絡的強化，它將提升企業從社會關系與社會網絡中獲取和整合資源的能力。”同時，他在閱讀國外有些學者的研究成果基礎上，總結出：“資源籌措能力是工業園區和企業發展的重要內在因素……是一種可以在本地區或者本企業資源要素不充實或者不能充分的滿足企業發展要求的情況下，以經濟有效的方式從別處籌措獲取，確保生產和經營需要的能力。”結合以上理論分析，我們提出以下假設：

假設4：社會資本與企業的資源籌措能力正相關。

假設5：資源籌措能力與企業的可持續發展正相關。

假設6：資源籌措能力在社會資本與企業可持續發展之間存在顯著的中介效應。

（二）研究模型

基于以上假設，本文提出的研究模型如下：

通過對以上理論的理解和其他相關文獻的回顧，本研究將社會資本分為結構維，關系維和認知維三個方面。市場導向程度要充分考慮到生產和消費的影響，由顧客導向和競爭者導向兩大指標進行測量。資源籌措能力則分為外部資源獲取能力、相關企業集聚能力和內部資源整合能力。可持續發展指標采用的依據是馬秋玲（2007）等學者使用的經營業績、科技與創新能力、安全經營能力和平衡發展能力四大指標，結合許玲嬌（2003）等學者的研究，特增加“企業品牌影響力”指標，放棄“平衡發展能力”指標。考慮到有些企業屬于非出口型企業，刪除大部分學者在度量“安全經營能力”時使用的“產品出口率”指標。其中“經營業績”指標使用“企業利稅率”進行度量，“科技與創新能力”使用“R&D人員占比”以及“科技成果轉換率”進行度量。

四、關于長樂空港工業園區企業可持續發展指標的數據分析

（一）長樂空港工業園區發展歷程及園區企業整體發展分析

在2011年9月福州市規劃設計研究院編制的《長樂市航空港工業集中區四期控制性詳細規劃》中明確提出：工業園區的產業定位是以發展紡織化纖為主，適度發展機械加工、食品加工，配套完善、生態優美的現代航空港工業區。

空港工業園的發展不局限于紡織化纖等傳統產業，其他新興產業也開始嶄露頭角。據統計，2014年，臨空經濟區規模以上工業項目達208家，完成工業總產值687.92億元，比增14.04%；完成稅收10.48億元，比增6.99%。根據目前長樂空港工業園區的發展狀況，結合工業園區發展的三個模式，不難發現其屬于以高新技術為指導的特色產業的工業園，是傳統工業園的升級版。因此本作品基于企業社會資本視角的對策建議對于仍需轉型升級的第一、第二階段工業園區尤其是特色工業園區企業的發展具有重要意義。

（二）實證研究設計

（1）問卷設計。為了使實證研究更具說服力，本文采用的問卷問題皆是大量學者采用并且具有一定的影響力的易清楚分辨和解答的問題。測量量表使用Likert 5 點打分法，受訪者根據公司實際情況從“強烈反對”到“完全同意”作出評價。

（2）研究樣本。本文主要探討社會資本視角下工業園區企業可持續發展問題，調查對象是工業園區內的各類型的企業，調查范圍是長樂市空港工業園區。本研究共發放問卷79份，共回收有效問卷53份。其中紡織服裝類企業占比最高，達39.62%。煙酒食品、五金機械和醫藥化工分布較為均衡。動漫文化產業相對薄弱。符合長樂空港工業園區特色產業（紡織產業）集聚，各行業均衡分布的實際情況。

（3）因子與信度分析。為了使論文更具說服力，我們首先對數據進行因子與信度分析。根據問卷的第二、第三、第四部分，使用Likert表的統計方法，分別對社會資本三個維度、中間變量和園區企業可持續發展指標進行因子與信度分析。此次分析共提取到9個主因子，分析到的的結果如下表所示：

從表中數據可以看出，在企業社會資本和中間變量方面，除了競爭者導向程度的信度系數Alpha值僅有0.591，小于0.7之外，其他統計指標的信度系數Alpha值均大于0.7。在園區企業可持續發展方面，由于度量科技與創新能力、經營業績的企業利稅率、R&D人員占比和科技成果轉換率是從企業獲得的直觀數據，統計的口徑和方法不一致，無法進行可信度分析。綜合以上，說明各統計指標具有較強的可靠性，可進行分析。

（4）描述統計。通過信度分析，我們發現各數據的可信度較高。但是僅僅依靠信度分析并不能夠充分的了解到園區各指標的實際情況，以下是我們統計得到的數據描述表：

由表2數據可知企業較為重視社會資本關系維度、其次是認知維度。結構維度方面的平均數最低，且標準差較大，說明各企業在對結構維度的擁有上存在較大差別，也突出了部分企業在結構維度方面的缺失。在市場導向方面，企業的顧客導向程度要遠大于競爭者導向程度；在資源籌措能力方面，企業的內部資源整合能力要遠大于相關企業集聚能力和外部資源獲取能力。一方面這與客觀事實聯系緊密。因為傳統企業并不是非常重視外部資源的獲取和配置，而是把有限的精力放在內部資源的管理和整合上。同樣，企業相對于競爭者的行為動態更加注重顧客的需求。另一方面，也間接地反應出了長樂空港工業園區企業客觀存在的問題。也可以看到企業非常認同園區品牌影響力。至于企業利稅率和企業科技與創新力，由于統計方法不一致，不能夠有效地進行分析，在此暫不加以描述。

（5）相關性分析。本文采用Pearson相關分析法，旨在定量地描述各變量間可能存在的線性相關程度大小。為下文我們將要提出的線性相關方程模型以及可持續發展對策提供必要的數據基礎。

為了簡化分析結果，我們只提取出在0.05水平以上的顯著相關數據，其余的我們認為沒有相關性。根據表3可以看出：社會資本的三個維度和內部資源整合能力均存在顯著的正相關性。除了關系維度與顧客導向程度不存在相關性，其余維度均與顧客導向存在著顯著的正相關性。根據以上數據，假設1（社會資本與企業的市場導向程度正相關）與假設4（社會資本與企業的資源籌措能力正相關）得到了驗證。

除了園區企業外部資源獲取能力與可持續發展、競爭者導向程度與企業利稅率表現為顯著的負相關關系，其余均為顯著的正相關或者不相關關系。根據以上數據，假設2（市場導向程度與企業的可持續發展正相關）與假設5（資源籌措能力與企業的可持續發展正相關）得到了部分驗證。其中外部資源獲取能力對園區企業的可持續發展表現為顯著的負相關關系，我們認為一部分原因是外部獲取能力會引起有關企業忽視產品核心技術的開發，另一部分原因是相關問題是直接從國外學者的問題翻譯過來的，沒有進行周密的漢語化，可能會導致有歧義。至于競爭者導向程度對企業利稅率顯著負相關，一方面是因為前文中有提到的競爭者導向程度數據可信度較低，另一方面是因為過度的以競爭者為中心來決策自己的行動，導致企業缺乏目的性。

通過以上分析可以看出，社會資本各維度分別通過市場導向程度和資源籌措能力各指標要素，通過不同路徑對企業可持續發展起到正向作用。因此我們認為假設3（市場導向程度在社會資本與企業可持續發展之間存在顯著的中介效應）和假設6（資源籌措能力在社會資本與企業可持續發展之間存在顯著的中介效應）得到了有效支持。

（6）回歸分析。回歸分析是為了進一步明確關系的方向，從而確定變量間的線性相關數學模型。本文采用的是多元逐步回歸分析。

品牌影響力與資源籌措能力及市場導向程度的回歸分析。本次多元回歸分析共建立了4個數學模型，由于前三個數學模型的誤差較大，不能有效的描述變量間的線性相關關系，本文已刪減。根據回歸分析效果表，回歸方程能解釋總變異的41.2%，達到了較高水平。最終留在模型中的變量有4個，分別是相關企業集聚能力、內部資源整合能力、競爭者導向程度和顧客導向程度。Sig值分別為0.005、0.008、0.009和0.015，顯著性達到了很高水平。得到的標準回歸方程如下：F9=3.187+0.486×F4+0.451×F5+0.414×F7+0.385×F8。

企業利稅率與資源籌措能力和市場導向程度的回歸分析。根據回歸分析效果表，回歸方程能解釋總變異的51.3%，達到了較高水平。最終留在模型中的變量有四個，分別是相關企業集聚能力、顧客導向程度、外部資源獲取能力和競爭者導向程度。Sig值分別為0.005、0.008、0.009、和0.015，顯著性達到了較高水平。得到的標準回歸方程如下：F10=2.561+0.384×F4+0.299×F7-0.185×F6-0.173×F8。

企業科技與創新力與資源籌措能力和市場導向程度的回歸分析。根據回歸分析效果表，回歸方程能解釋總變異的44.6%，達到了很高水平。最終留在模型中的變量有三個，分別是相關企業集聚能力、顧客導向程度和外部資源獲取能力。Sig值分別為0.003、0.006和0.011，顯著性達到了較高水平。得到的標準回歸方程如下：F11=0.759+0.491×F4+0.388×F7-0.198×F6。

五、結論及建議

（一）主要結論

本文運用相關性分析和多元逐步回歸分析，得出以下結論：

得到了企業可持續發展各指標的標準回歸方程，認識到園區企業的可持續發展因素主要有資源籌措能力及市場導向程度。

F9=3.187+0.486×F4+0.451×F5+0.414×F7+0.385×F8

F10=2.561+0.384×F4+0.299×F7-0.185×F6-0.173×F8

F11=0.759+0.491×F4+0.388×F7-0.198×F6

社會資本擁有情況對資源籌措能力強弱有較強的正相關性，對市場導向程度有較弱的正相關性。

根據第四章相關性分析中的表4分析得出以下表：

從表4中可以看出社會資本對企業資源籌措能力的影響程度較大，對企業的市場導向程度的影響則相對較弱。

企業可持續發展受資源籌措能力及市場導向程度尤其是其中的相關企業集聚能力和顧客導向程度的影響較大。一般工業園區會形成產業聚集，推動區域企業集群建立聯系，提升品牌影響力、銷售稅率和科技與創新力，提高企業的資源籌措能力。同時，充分考慮顧客導向，可以提高企業決策的正確性，減少企業在市場上的盲目性，以規避企業不必要的風險。

（二）對策建議

（1）增強企業內部的關聯性，提高企業的社會資本利用效率和資源籌措能力。研究發現園區在不到十年取得較好業績的同時，也出現了盲目擴張、亂批項目，造成土地、資金等的浪費現象。同時企業內部單純擴大廠房，購置機器等生產設備，而未形成有效的關聯性，造成企業內部關聯性不足，社會資本浪費嚴重，單位產出效率低下。企業內部資源整合的不合理在很大程度上導致了園區企業內部“社會資本的缺失”，這種資本缺失嚴重影響資源籌措能力的提高。

（2）通過群聚效應，提升特色產業的話語權和品牌影響力。長樂空港工業園區紡織業比重很大，但企業間的產業群聚效應低，園區企業品牌影響力小，特色產業品牌競爭力不突出。通過企業的群聚突出園區的特色產業，集中力量辦“大事”。空港工業園區位于沿海，海陸交通便利；背靠福州市，經濟腹地廣。在這樣的自然環境和社會環境下，紡織業是具有前景的可群聚的特色產業。

（3）重視顧客導向 ，發揮市場優勢。在狠抓成效的情況下，企業規劃時沒有做好準確的市場定位，在短期利益的驅使下什么項目經濟效益好就一哄而上，結果很快就出現商品過剩。為了與競爭者而“競爭”，單純擴大產量，而產品質量，服務卻得不到保障，不利于可持續發展。企業是市場主體，重視顧客導向性可以提高園區品牌影響力和企業的科技與創新力。重視顧客導向，有利于商品的流通與企業的可持續發展。

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