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水環(huán)境調(diào)研方案范文1

練江，因江流迂回如白練而得名，是潮汕的母親河之一。然而，上世紀九十年代以來，隨著流域經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，練江水質(zhì)逐年惡化，受到嚴重污染，“白練”一去不返，變成令人掩鼻的“黑練”，成為廣東乃至全國污染最重的河流之一。

自1997年以來，廣東練江流域綜合整治工作納入多項環(huán)保規(guī)劃、工程計劃、行動計劃和重點任務(wù)，為科學(xué)整治練江提供了工程和技術(shù)支持。2010年經(jīng)廣東省政府同意，省環(huán)保廳印發(fā)了《練江污染整治工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了練江污染整治的近期、中期、遠期目標(biāo)，提出到2012年練江水質(zhì)要有所好轉(zhuǎn)，到2015年水質(zhì)持續(xù)改善，到2020年恢復(fù)農(nóng)業(yè)灌溉功能的整治目標(biāo)，并明確了各項治理措施。

然而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然流域治理方案、措施都已明確，但汕頭、揭陽兩地政府對練江治理重視不夠，信心不足。調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣挝廴狈ο到y(tǒng)性，大部分措施落實不到位，截至目前，治理成效與制定的目標(biāo)仍然相差較遠。

現(xiàn)狀：任務(wù)基本沒有完成

水環(huán)境形勢嚴峻

近兩年來，汕頭、揭陽兩地政府在整治練江工作上取得了一定成效， 練江污染態(tài)勢得到一定遏制。據(jù)了解，汕頭市在實施練江流域環(huán)保限批的同時，積極開展印染等重污染行業(yè)專項整治，多次組織集中取締非法企業(yè)行動，僅2012年一年就關(guān)停取締違法生產(chǎn)企業(yè)18家；揭陽市2011年以來對104家印染企業(yè)實施限期治理，對13家印染企業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)審核。據(jù)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年1至10月份同比2009年，揭汕交接的青洋山橋斷面主要污染物COD、氨氮和總磷濃度分別下降58%、27%、43%。

“練江污染整治工作雖然取得了一定成效，但水環(huán)境的整治形勢依然十分嚴峻”參與調(diào)研的水治理專家介紹，《方案》提出的水質(zhì)改善目標(biāo)和大部分工作任務(wù)，汕頭、揭陽兩地政府基本未能按時完成，包括生活污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)進度、重污染企業(yè)淘汰工作推進緩慢等。

據(jù)介紹，2012年底揭汕交接斷面枯水期化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度分別比2009年下降60%、30%和20%以上，是《方案》確定的近期整治目標(biāo)之一。但廣東省環(huán)境監(jiān)測中心經(jīng)過分析歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)揭汕交接斷面2012年枯水期同比2009年，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷濃度只分別下降23%、32%和9%，僅氨氮達到削減目標(biāo)要求。

廣東省環(huán)境監(jiān)測中心提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，除上游源頭流沙新河大陂橋和白馬溪支流外，練江其他斷面水質(zhì)均劣于Ⅴ類，其中污染最嚴重的斷面干流為海門灣橋閘出海口，支流及排污渠為貴嶼鎮(zhèn)排渠。

探因：微容量 重負荷

當(dāng)?shù)卣匾暡蛔?/p>

對照《方案》整治目標(biāo)期限要求，可以發(fā)現(xiàn)，雖然目前整治方案明確了各項整治措施，但汕頭、揭陽兩地政府明顯重視不夠，系統(tǒng)性治污不足，甚至有些措施落實不到位。

“兩市都做了一些工作，但力度遠遠不夠，”參與調(diào)研的專家表示，練江流域水質(zhì)長期劣于Ⅴ類既有缺乏生態(tài)補水、環(huán)境承載能力低等客觀原因，但更重要的原因是當(dāng)?shù)卣匾暡粔颍蔚臎Q心信心不足。

客觀上，練江流域存在水資源缺乏，水環(huán)境容量小，缺乏湖泊等較大水源補充，自凈能力差等問題。據(jù)介紹，練江流域常住人口約430萬，人口密度約為全省的6倍以上，大量生活污水直接流入練江。此外，流域內(nèi)集中了大量的印染、印花、紡織、造紙等重污染企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，練江流域紡織印染類企業(yè)約占重污染企業(yè)總數(shù)的75%，潮陽區(qū)、潮南區(qū)和普寧市的印染紡織類企業(yè)分別約占全區(qū)（市）工業(yè)化學(xué)需氧量排放量的63.5%、99.1%和95.7%。

畜禽養(yǎng)殖污染也是練江污染的重要客觀因素，據(jù)初步統(tǒng)計，流域內(nèi)共有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場66家、飼養(yǎng)量約33萬頭；散養(yǎng)量約42萬頭，主要集中在貴嶼鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)和梅塘鎮(zhèn)，大量養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排放。現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，普寧市規(guī)模化養(yǎng)殖場沼液處理去向不明；潮陽區(qū)順興種養(yǎng)有限公司雨污不分流，大雨時混有豬糞的雨水極易發(fā)生溢流，造成面源污染。

專家介紹，重污染企業(yè)的高度集中，導(dǎo)致大量的生活污水和工業(yè)廢水排入練江，干流水資源基本是生活污水、工業(yè)廢水和經(jīng)農(nóng)業(yè)灌溉使用后的尾水，入河污染物量遠超河流自凈能力。

從主觀因素來看，汕頭、揭陽兩地政府推進流域環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，流域污水處理廠和垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力不足，環(huán)境違法行為時有發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計，練江流域生活污水日排放量約86萬噸，約占廢水排放總量的68%，超過工業(yè)廢水排放量。然而，練江全流域生活污水處理率僅約16.8%，遠低于全省平均水平。練江流域兩區(qū)一市共35個鎮(zhèn)（街），目前尚有23個鎮(zhèn)（街）沒有生活污水處理設(shè)施，涵蓋了占隴、南徑、陳店、司馬浦、臚崗、谷饒和貴嶼等人口超過15萬的大鎮(zhèn)。流域大部分河涌未進行沿河截污，每天約有72萬噸的生活污水未經(jīng)處理直接排放，對水環(huán)境造成嚴重影響。

此外，流域內(nèi)重污染企業(yè)中通過環(huán)保審批的只占總數(shù)的一半，無牌無證的小作坊企業(yè)均沒有污水處理設(shè)施，廢水直接排放。

在調(diào)研中，監(jiān)測組現(xiàn)場隨機抽測兩家印花企業(yè)外排廢水，發(fā)現(xiàn)COD濃度均超過400mg/L，屬嚴重超標(biāo)。此外，記者發(fā)現(xiàn)一部分無牌無證、工藝簡單、設(shè)備簡陋的小印染作坊與環(huán)保執(zhí)法打游擊，被取締后，能迅速修整設(shè)備，重新恢復(fù)生產(chǎn)。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，谷饒鎮(zhèn)之前三家無牌無證被關(guān)停取締的小作坊中，就有兩家在暗中修補設(shè)備，準(zhǔn)備重新開工。

破解：真抓 真管 真治

淘汰重污染行業(yè)

“省里將按照書記的指示，組織編制新的練江綜合整治方案，時間跨度為2014年至2020年。”省環(huán)保廳廳長李清在座談會上介紹，新方案將詳細制定每階段的整治任務(wù)，每年抓落實。

據(jù)了解，下一步練江流域?qū)嵤﹪栏竦沫h(huán)保限批制度，暫停審批新建、擴建制漿、造紙、印染、電鍍、鞣革、線路板、化工、冶煉、發(fā)酵釀造、規(guī)模化養(yǎng)殖以及危險廢物綜合利用和處置等污染項目，并嚴格實施區(qū)域污染物削減計劃；制定重污染企業(yè)淘汰計劃，明確關(guān)閉、淘汰重污染企業(yè)名錄，分年度組織實施，每年淘汰20%，五年內(nèi)淘汰完畢。

為徹底解決紡織印染污染問題，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一治污”的要求，建設(shè)印染生態(tài)工業(yè)園，對練江流域內(nèi)的印染、漂染企業(yè)推行“進園一批、淘汰一批”的制度，對不能進園的印染企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉，園區(qū)建設(shè)要以搬遷現(xiàn)有印染企業(yè)為目標(biāo)，不得引進新的印染企業(yè)。

“短期能夠見成效的工作要盡快做。”會議明確汕頭、揭陽兩市接下來的工作必須加快污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)進度。

水環(huán)境調(diào)研方案范文2

關(guān)鍵詞：下臥式閘門；水環(huán)境；景觀；門頂溢流；空蝕；鎖定

中圖分類號：TV663文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 調(diào)研目的

我院承擔(dān)了某城市水環(huán)境打造工程的水閘設(shè)計，該工程位于城區(qū)天然河道。未建閘前，兩岸部分河段雜草縱生、垃圾遍地，防洪堤險象環(huán)生。在非汛期，由于河道天然流量較小，河床在水面以上，雜草縱生，與美麗的城區(qū)極不協(xié)調(diào)。濱水是城縣的主要開放空間，它依靠開闊的水面把優(yōu)美的城縣形態(tài)、輪廓線展現(xiàn)在人們面前。隨著城縣經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，休閑時間的增多，縣民的環(huán)境意識在增強，需要開辟更高質(zhì)量的活動空間。濱水區(qū)以其景觀、環(huán)境、審美上的優(yōu)勢而為人們所向往。本水閘工程主要目的就是枯水期攔蓄河道水流，形成較大湖面，同時汛期需要閘門敞泄洪水。工作閘門初步選型為下臥式閘門，并在可研階段審查時該門型得到水利廳相關(guān)專家一致認可。為了更全面的了解下臥式閘門詳細結(jié)構(gòu)、運行方式及其與景觀協(xié)調(diào)，以便優(yōu)化工程設(shè)計，我院組織了相關(guān)設(shè)計人員赴已建類似工程進行實地調(diào)研。主要調(diào)研目的如下：

(1)了解現(xiàn)有下臥式閘門現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，掌握下臥式閘門的基本原理和調(diào)度運行方式。

(2)收集相關(guān)資料，分析下臥式閘門的關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化閘門及啟閉機布置設(shè)計方案。

(3)了解下臥式閘門運行的可靠性和破壞形式。

(4)通過本次調(diào)研，對下臥式閘門止水型式、支鉸軸承、啟閉設(shè)備布置型式、生產(chǎn)工藝和材料選擇做更進一步的研究，為閘門設(shè)計、啟閉設(shè)備招標(biāo)書編制做好技術(shù)準(zhǔn)備，使選用的設(shè)備更可靠、經(jīng)濟合理，整體造型更美觀，為類似與景觀結(jié)合的工程設(shè)計提供指導(dǎo)和借鑒作用。

2 調(diào)研工程概況

本次我們實地調(diào)研了杭州紫金港船閘、杭州下沙景觀水閘、無錫江尖水利樞紐工程泵站擋水水閘、無錫仙蠡橋水利樞紐工程擋水水閘、福建邵武東關(guān)電站攔河擋水水閘等同類閘門。下面

2.1杭州紫金港船閘下臥式閘門

紫金港閘是為了枯水期抬高水位，保護上游生態(tài)濕地而興建一座攔水閘，同時該河道還需保留通航。它是由兩孔凈寬10m的下臥式閘門組成，為了保證通航順利，減少下泄流量，在閘室上下游都設(shè)有下臥式閘門，整個閘共4扇下臥式閘門。平常河道流量較小，閘門采用門頂溢流調(diào)節(jié)上下游水位，當(dāng)門頂超過某水位閘門下臥進行敞泄，所以閘門無局開要求，底水封和側(cè)水封均為單一位置的封水。為了簡化液壓油管和電纜的走向布置，閘門采用單支臂布置，支臂布置于靠岸邊的一側(cè)。兩扇閘門液壓油泵房分別設(shè)于兩岸，通過線纜傳輸至中控室，電纜通過閘底板預(yù)埋的形式穿過河床。紫金港閘實景圖見圖1、圖2。

圖1杭州紫金港水閘 圖2杭州紫金港水閘液壓泵站房

2.2 無錫江尖水利樞紐工程

江尖水利樞紐工程為無錫市城市防洪的主要控制性樞紐，它位于無錫市中心城區(qū)大運河與古運河的交匯處，融入江尖公園與黃埠墩之間的古運河風(fēng)光帶上。它是由一座閘孔凈寬3×25m的節(jié)制閘和一座60m3/s豎井式貫流排澇泵站組成，具有防洪、除澇和改善城市水環(huán)境等綜合功能，節(jié)制閘在平水時有通航要求。

江尖水利樞紐工程區(qū)域內(nèi)有許多文化古跡，也有新近建設(shè)的具有現(xiàn)代風(fēng)格的建筑物。在京杭運河和古運河交匯處的河面中靜臥著著名的歷史遺跡黃埠墩，東面的吳橋東路上散布著接官亭、無錫米市等諸多歷史古跡；南面為江尖大橋和江尖公園，古運河在江尖大橋處又分為東西向兩條支河，從江尖大橋向南眺望是高樓林立，極具現(xiàn)代氣息；西面是在建的南尖公園和無錫市標(biāo)志性的公共活動中心以及已建的氣勢恢宏的蓉湖大橋。可以說江尖水利樞紐工程所在區(qū)域是舊與新、歷史與現(xiàn)代的交融，因此其地理位置十分重要。

因工程地理位置的重要性，無錫市規(guī)劃局對江尖水利樞紐工程布局和總體布置十分重視，要求工程在滿足其功能的前提下，工程建設(shè)應(yīng)盡量減少對周圍景觀的影響，樞紐建筑物應(yīng)與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)，要求使之成為連接兩岸的公共建筑物，成為市民休閑、游憩的好去處。攔河閘采用三孔單孔凈寬為25m的平面下臥式閘門方案，同時對平面下臥式閘門結(jié)構(gòu)進行了創(chuàng)新改造，該閘門采用雙箱型主梁結(jié)構(gòu)，使閘門門葉結(jié)構(gòu)受力更加合理，運行利用主梁的浮重減小啟閉力。下臥式閘門是目前國內(nèi)外一種新型的門型，下臥式閘門節(jié)制閘上部無任何建筑物，易于與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，且閘門局開工況條件下可在門頂出現(xiàn)瀑布效果。它是通過液壓啟閉機驅(qū)動閘門兩側(cè)支臂，使閘門通過安裝在河床底部的鉸軸轉(zhuǎn)動，閘門可以雙向擋水，動水啟閉，并可局部開啟。閘門頂部設(shè)破水器，閘門啟閉或局部開啟時將水幕分開，使門下空腔與大氣連通，形成瀑布效果，為城市增加一景。同時在閘門頂部設(shè)置液壓鎖錠裝置，當(dāng)閘門擋水時鎖錠閘門，當(dāng)閘門臥倒時，閘門的面板與閘底板頂面齊平，對泄洪和通航?jīng)]有影響。尖江水利樞紐總布置圖見圖3。

該閘液壓泵站設(shè)置于排澇泵站內(nèi)，液壓油管及電纜通過閘底板下的技術(shù)廊道穿過閘墩連接油缸，其中上閘墩的交通也通過該技術(shù)廊道。閘墩上部40cm采用薄壁空箱結(jié)構(gòu)，中間回填泥土布置花池，使得生硬的閘墩有了生機。閘門支臂和液壓油缸采用混凝土隔墻防撞保護，同時在油缸上面設(shè)置可拆卸圓弧形玻璃罩加以保護。

泵站側(cè)通航孔節(jié)制閘上設(shè)景觀人行橋，人行橋單跨35m，采用鋼結(jié)構(gòu)薄壁箱型連續(xù)梁；非通航孔節(jié)制閘上采用型鋼混凝土梁，并作適當(dāng)預(yù)拱。南岸布置造型為米市糧倉的橋頭堡標(biāo)志塔，與南尖公園米市文化主題呼應(yīng)，整個樞紐建筑力求新穎別致，錯落有序，外觀優(yōu)雅，體現(xiàn)現(xiàn)代水文化風(fēng)采。尖江水利樞紐實景見圖4－6。

圖3尖江水利樞紐總布置圖

圖4尖江水利樞紐總體效果圖 圖5尖江水利樞紐擋水狀態(tài)

圖6尖江水利樞紐閘墩技術(shù)廊道進口

2.3 無錫仙蠡橋水利樞紐工程

仙蠡橋水利樞紐工程位于無錫市京杭運河與梁溪河的交匯處，包括凈寬20m的節(jié)制閘和設(shè)計流量75m3/s的泵站各一座。工程具有防洪、排澇、航運和改善城市水環(huán)境等綜合功能。仙蠡橋水利樞紐工程實景見圖7－9

圖2.7仙蠡橋水利樞紐總體效果圖圖8仙蠡橋水利樞紐油缸保護

圖9仙蠡橋水利樞紐液壓自動鎖定

2.4 福建邵武東關(guān)電站

東關(guān)電站位于邵武城區(qū)東關(guān)橋下游180m處的富屯溪干流上，是一座集改善環(huán)境、旅游開發(fā)、城市防洪、蓄水發(fā)電等為一體的綜合水利樞紐工程，樞紐工程由城市排污系統(tǒng)、防洪堤系統(tǒng)、水工泄洪閘壩系統(tǒng)、廠房發(fā)電系統(tǒng)組成。其中水工泄洪閘壩系統(tǒng)由8孔凈寬25m下臥式閘門組成。

本工程2004年竣工，是國內(nèi)成功引進下臥式閘門技術(shù)的第二例，由華東院獨立設(shè)計完成。第一例為安徽妹灘電站，主要技術(shù)由法國引進。東關(guān)電站實景見圖10－13。

水環(huán)境調(diào)研方案范文3

問：現(xiàn)場指揮部緊鑼密鼓籌備開年第一會，有著怎擁奶厥庖庖澹

答：開年上班第一天，東莞市主要領(lǐng)導(dǎo)就打來電話詢問治水工作。年初八，東莞市副市長喻麗君率隊到茅洲河現(xiàn)場調(diào)研。一開年，全市治水工作已經(jīng)迅速行動起來。

2月9日，東莞市污水治理設(shè)施建設(shè)工程現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”）工作會議召開。會議擺出了當(dāng)前存在的主要問題，明確時間節(jié)點和工作要求，并就接下來如何破解問題、加快工作進度等提出意見。一方面，我們需要在現(xiàn)場指揮部層面盡快就這些事項達成統(tǒng)一共識。另一方面，這些意見將很快形成工作要求部署到各個鎮(zhèn)街。

按照計劃，我們近期還將召開全市污水治理工作推進會，全面推進東莞治水工作。

談壓力 要實現(xiàn)“任務(wù)完成后治水效果能顯現(xiàn)”

問：您說，“想治水這些問題腦袋都想破了”，您的焦慮和壓力主要在哪里？

答：從中央到地方，都非常重視水污染治理。中央環(huán)保督查指出我們水環(huán)境治理方面的問題，水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)考核、黑臭水體治理、治水攻堅戰(zhàn)遇到的問題等，都是需要我們破解的難題。

這些問題如何解決？我最擔(dān)心的是，從上到下各個層級都重視了，錢也花了，但最終效果不能和水環(huán)境質(zhì)量掛鉤，或者說水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯，那該怎么辦？

所以，我們必須嚴格堅守治污的科學(xué)性、綜合性、系統(tǒng)性、針對性。一切工程都必須圍繞最大限度減輕污染的排放，最大限度減少河涌污染物，最大限度提高管網(wǎng)截污力。只有這樣，才能把錢投到最該投入的地方，把管網(wǎng)建在最該建的地方，選定最該治理的河涌。也只有這樣，我們錢的投入才是值得的，效果才能明顯，才能最終改善環(huán)境。

但是，如何能做到這一步？一方面，只有科學(xué)謀劃才能體現(xiàn)工程的效益。另一方面，現(xiàn)在時間緊迫，我們沒法很從容地去想這個問題卻又必須想。怎么辦，如何把握好這些之間的平衡？我說“腦袋想破”就是頭疼在這里。

可以說，我的焦慮不是說是否會被問責(zé)，能不能完成任務(wù)，而是要實現(xiàn)“任務(wù)完成后治水效果是否能顯現(xiàn)”。我們需要對鎮(zhèn)街管網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)劃、河涌治理的規(guī)劃、分散式污水處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃全部重新梳理，認真審查，查漏補缺，這樣才能高效推進截污管網(wǎng)的建設(shè)工程。

談破局 落實七個抓好勇往直前承擔(dān)責(zé)任

問：面對當(dāng)下緊迫的治水任務(wù)，現(xiàn)場指揮部又將如何擼起袖子加油干？

答：治水，東莞是沒有退路的，只能勇往直前承擔(dān)起這個責(zé)任，一往無前做好問題的解決。

接下來我們要重點做到七個“抓”

一、抓工作任務(wù)的計劃和下達。

二、抓辦事流程指南和內(nèi)部工作規(guī)章制度的建立。要盡快確立現(xiàn)場指揮部的辦事流程、鎮(zhèn)街治污工程實施工作指南，以及指揮部內(nèi)部工作章程。要處理好與各個業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，做好流程再造。

三、要加快制定考核評價體系。盡快建立工程臺賬，建立工程建設(shè)考核評價實施方案。

四、抓工程的進度和管理。要按照時間節(jié)點倒逼各項工作推進；實行掛圖作戰(zhàn)；完善工程變更管理、工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理、工程安全管理，做好工程驗收和管網(wǎng)的全面打通工作。

五、抓技術(shù)審查把關(guān)。要盡快完成管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃修編和分散式污水處理設(shè)施的規(guī)劃。要做好設(shè)計方案的把關(guān)、管材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審查把關(guān)，以及河涌治理的設(shè)計方案、治理技術(shù)、治理目標(biāo)的審查把關(guān)。要抓好分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快拿出方案。

六、抓督導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。要建立常規(guī)督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合的制度，建立督導(dǎo)工作的臺賬，開展現(xiàn)場協(xié)調(diào)，做好考核評價。

七、抓宣傳和信息報送。要推廣鎮(zhèn)街好經(jīng)驗，做好信息報送。

談干勁 舉全局之力全程投入全力以赴打好攻堅戰(zhàn)

問：會上我聽到最多的詞就是“責(zé)任”“擔(dān)當(dāng)”，現(xiàn)場指揮部將以怎樣的精神狀態(tài)投入到治水工作中？

答：指揮部的精神狀態(tài)非常好，我們有信心、有決心，也有能力打贏這場污水治理攻堅戰(zhàn)。

水環(huán)境調(diào)研方案范文4

關(guān)鍵詞：水環(huán)境監(jiān)測；水污染特點；生態(tài)監(jiān)測

Abstract: at present, along with our country city and the development of industrialization, the water environmental pollution. Therefore, monitoring and management of water environment becomes the focus of attention of staff, water resources can be rational development and utilization has become the focus of attention. The monitoring and management of water environment in China, the existing problems were analyzed briefly summarizes, and proposes relevant suggestions and countermeasures.

Keywords: water environment monitoring; water pollution; ecological monitoring

中圖分類號：X83文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

引言

眾所周知，我國是一個重度缺水的國家，對水資源實施有效的管理，合理開發(fā)、保護和利用水資源，需要及時掌握水污染現(xiàn)狀，以改善我國的水污染嚴重的現(xiàn)狀，有效控制污染。

一、我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

水環(huán)境污染的特點

水環(huán)境污染本質(zhì)是有毒化學(xué)品污染，表現(xiàn)在有機物污染和無機物污，污染呈時間和空間的特點。

水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及環(huán)境管理對環(huán)境監(jiān)測的新要求

（1）傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要是理化相結(jié)合的監(jiān)測方法，水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)由最初的分光光度法測定到之后的高靈敏度的分析儀器和科學(xué)的分析方法的運用。

（2）非傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

生物監(jiān)測技術(shù)是利用水生物對水體有害物質(zhì)的敏感性，通過對不同水生物在不同水質(zhì)環(huán)境條件下相應(yīng)的活動變化狀況測定和分析，得出生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生變化或已經(jīng)產(chǎn)生影響而沒有顯示出不良效應(yīng)的信息。

遙感監(jiān)測技術(shù)主要對大范圍的水域進行監(jiān)測，水體及其污染物質(zhì)的光譜特性是其進行水環(huán)境監(jiān)測與評價的依據(jù)。

水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)主要是建立監(jiān)測站點實時監(jiān)測水環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)污染事件，隨時做出水質(zhì)狀況報告，并建立水質(zhì)監(jiān)測模式，做到水質(zhì)監(jiān)測的預(yù)報。

（3）環(huán)境管理（預(yù)警）對環(huán)境監(jiān)測的新要求

采用傳統(tǒng)監(jiān)測和非傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)相結(jié)合的指導(dǎo)思想和科學(xué)分析方法，建設(shè)完整的信息化數(shù)據(jù)，完善模型分析，及時、科學(xué)的讓信息化服務(wù)環(huán)境，是環(huán)境預(yù)警對環(huán)境監(jiān)測新的要求。

二、我國水環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

缺乏科學(xué)統(tǒng)籌管理

以地表水監(jiān)測為例，在流域水環(huán)境監(jiān)測中存在行政界限斷面問題。網(wǎng)絡(luò)管理按行政隸屬關(guān)系運作，條塊管理現(xiàn)象嚴重，監(jiān)測方案不統(tǒng)一，導(dǎo)致區(qū)域間環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)差異。這種分工不明確也就導(dǎo)致了監(jiān)測路線的混亂，部門之間缺乏合作，導(dǎo)致資源利用沒有充分優(yōu)化。

有機污染與無機污染監(jiān)測力度不協(xié)調(diào)

對我國水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中無機物污染的項目研究綜合投入較低，二者監(jiān)測力度不協(xié)調(diào)。不利于我們掌握水環(huán)境的污染情況和得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，達不到有效監(jiān)測和控制的目的。

缺乏科學(xué)有效的分析方法

我國水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域還未達到一個項目一個標(biāo)準(zhǔn)分析方法的最低要求，分析方法適用性低，對于98項受水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)控制的污染物存在不匹配的情況。另外，水質(zhì)分析方法缺乏體系化和系列化，使得已頒布的標(biāo)準(zhǔn)較為尷尬。

缺乏科學(xué)有效的調(diào)研

缺乏科學(xué)有效的調(diào)研和行動力，對以往的經(jīng)驗過于依賴，制定的水質(zhì)監(jiān)測項目與水環(huán)境狀況匹配度較低。其一，水環(huán)境監(jiān)測項目缺乏針對性，出現(xiàn)對某些污染度較輕的項目進行反復(fù)地、重復(fù)監(jiān)測的問題；其二，水環(huán)境監(jiān)測項目具有片面性，僅僅著眼于水體本身，對浮游生物，底泥的監(jiān)測不到位。

不能滿足環(huán)境預(yù)警的要求

水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是對水質(zhì)自動監(jiān)控、信息集成與傳輸、衛(wèi)星遙感、氣象與水文、信息整合等多種技術(shù)綜合運用，這就需要科學(xué)統(tǒng)籌和高效運作管理模式。而我國在水環(huán)境監(jiān)測方面的管理缺乏統(tǒng)籌，分工混亂和多家管水的局面，嚴重阻礙了水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立和完善。

三、現(xiàn)代城市環(huán)境工程污水治理現(xiàn)狀及原因分析

1、 不同類型的污水環(huán)境狀況分析

我國地域遼闊，地區(qū)間社會、經(jīng)濟、人口、文化等方面差異較大，城市的規(guī)模不一，類型多樣，沒有較為完善的統(tǒng)一分類，現(xiàn)針對幾種典型的城市污水環(huán)境狀況進行分析。

2、 制約我國城市污水治理建設(shè)原因

近年來，隨著城市的發(fā)展，規(guī)模增大，居住人口越來越多，尤其在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更是企業(yè)眾多，種類復(fù)雜。但是我國城市的污水治理普遍存在以下現(xiàn)象：

①基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，污水處理率低，與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平不相適應(yīng)；

②人口增多，污水排放量迅速增大，水質(zhì)趨于復(fù)雜，已成為流域水環(huán)境污染的主要來源；

③水污染管理體系混亂，治理目標(biāo)不明確，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)缺失，并由此造成在規(guī)劃、監(jiān)管、資金籌集與運行保障方面的困境；

④適用技術(shù)缺乏，小城鎮(zhèn)水污染治理難以實施。

分析表明，制約我國城市污水治理建設(shè)的原因主要有以下幾個方面：

①主觀意識欠缺。在城市經(jīng)濟建設(shè)取得了長足發(fā)展的同時，城市環(huán)境建設(shè)卻遠遠滯后，造成人居生活環(huán)境與配套市政設(shè)施的建設(shè)嚴重不足。尤其是對水資源的保護缺乏規(guī)劃，造成污染源排污失控，污水治理嚴重滯后，環(huán)境污染形勢日益嚴峻。據(jù)調(diào)查，大部分的城市都沒有污水處理設(shè)施，有的甚至污水橫流，嚴重影響了城市的人居環(huán)境及生態(tài)環(huán)境。

②建設(shè)運營資金極度缺乏。目前我國污水處理大部分依靠國家投入，但小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，基礎(chǔ)薄弱，能爭取到的污水治理資金很少，加上大多數(shù)城鎮(zhèn)排污收費體制不健全，導(dǎo)致污水處理廠建設(shè)運營所需資金籌措困難。根據(jù)初步估計，要完善我國城市排水及污水處理設(shè)施，至少需要巨額資金投資。建設(shè)和運營資金的極度欠缺成為制約我國城市污水治理建設(shè)的重要原因之一。

③技術(shù)及人才的缺乏。很多城市在上馬污水處理項目時，決策者由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，盲目選擇不適宜的污水處理工藝、技術(shù)，造成運行與維護困難。另外，污水處理本身工藝復(fù)雜、設(shè)備繁多，城市一般缺乏專業(yè)技術(shù)能力強的管理維護人才，從而難以保證城市污水處理廠的穩(wěn)定有效運行。

④管理運營模式弊端突出。在舊的管理體制下，污水處理設(shè)施由政府部門建設(shè)、運營、管理，效率低下；而且運營費用由政府財政撥款，與大多數(shù)的事業(yè)單位一樣，特別容易造成機構(gòu)的人員臃腫，工作缺乏積極性，難以吸引專業(yè)技術(shù)人才。

⑤政策法規(guī)不完善。城市社會經(jīng)濟水平較大中城市落后，雖然國家已經(jīng)逐漸重視城市的污水治理，但是具體行之有效的扶持鼓勵政策較少。另外，城市的污水治理具有其本身的獨特性，現(xiàn)行針對城市污水治理的相關(guān)法律法規(guī)不太適宜小城鎮(zhèn)，保障小城鎮(zhèn)污水治理建設(shè)的正常開展需要完善相關(guān)政策法規(guī)的支持。

四、解決水環(huán)境監(jiān)測中存在問題的對策

加大水環(huán)境監(jiān)測力度

為了使監(jiān)測結(jié)果更加如實的反映水質(zhì)狀況，更加科學(xué)化，應(yīng)當(dāng)加大水環(huán)境監(jiān)測的研究力度，將長期未檢測出在標(biāo)準(zhǔn)值以下的項目刪減掉，增加有無機物污染監(jiān)測項目，爭取有機物單項水質(zhì)控制指標(biāo)代替綜合控制指標(biāo)和無機物化驗數(shù)據(jù)更加精確。

加大監(jiān)測儀器的研發(fā)

引進國外技術(shù)和先進的經(jīng)驗，結(jié)合我國水污染實際情況，加大對現(xiàn)場監(jiān)測、自動監(jiān)測和在線監(jiān)測類儀器的研發(fā)，實現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測儀器的本土化。擯棄盲目引進國外先進儀器的錯誤理念，避免造成國內(nèi)水環(huán)境污染和國外儀器的不匹配，致使監(jiān)測結(jié)果不真實。對于現(xiàn)有的設(shè)備，例如采樣器進行測試篩選，并進行有效推廣。

建立科學(xué)有效的分析方法

分析方法要與國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，參照西方先進國家的分析法，針對我國飲用水源、地表水及廢水等建立相應(yīng)系列的標(biāo)準(zhǔn)分析法，在應(yīng)急監(jiān)測中對污染事故可以及時判斷與分析，完善實驗室內(nèi)和整個水環(huán)境監(jiān)測程序的質(zhì)量控制和保證。

建立有效的生態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督機制

監(jiān)督執(zhí)法需建立一個快速反應(yīng)隊伍進行具體實施，運用遙感技術(shù)進行水環(huán)境監(jiān)測，努力做好水環(huán)境監(jiān)測工作，切實改善水環(huán)境、合理利用水資源，確保安全用水。生態(tài)監(jiān)測機制可以彌補理化監(jiān)測的不足，具體表現(xiàn)在生物監(jiān)測領(lǐng)域：其一，監(jiān)測靈敏度高和功能多；其二，具有連續(xù)監(jiān)測功能，可以綜合反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量狀況。

預(yù)警建模及相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

建立地表監(jiān)測和高空監(jiān)測預(yù)警機制，即水質(zhì)自動監(jiān)控和基于衛(wèi)星遙感的GIS技術(shù)，對水環(huán)境進行實時監(jiān)測和監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸和儲存。在預(yù)警體系中運用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)水質(zhì)預(yù)測模型、地表水COD灰色預(yù)測模型和WAPSP5模型等水質(zhì)監(jiān)測方法，建立快速高效的水環(huán)境應(yīng)急機制。

五、結(jié)語

目前，還有許多問題存在于我國水環(huán)境監(jiān)測中，比較突出的是不夠重視和落后的監(jiān)測技術(shù)。做好常規(guī)水環(huán)境監(jiān)測，穩(wěn)步推進水環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化，階段性的實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對國外先進的檢測技術(shù)進行引進和借鑒，并將遙感及地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)與水環(huán)境監(jiān)測結(jié)合起來，提高我國水環(huán)境監(jiān)測工作的時效性和科學(xué)性。

參考文獻

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水環(huán)境調(diào)研方案范文5

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟 增產(chǎn)增收 塘堰整治

以水土保持綜合治理和預(yù)防監(jiān)督為著力點，建設(shè)保障生態(tài)環(huán)境的安全體系。首先要健全水土保持相關(guān)法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我縣結(jié)合實際，積極同計委、國土、建設(shè)、環(huán)保、法制等部門協(xié)調(diào)，醞釀出臺《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》，在廣泛征求區(qū)(市)縣及相關(guān)部門意見后審批。該《辦法》一旦出臺，不僅可以進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)建設(shè)項目水土保持工作，使我縣水土流失預(yù)防監(jiān)督法制化、制度化，還可以進一步促進水土保持工作上一個新臺階，而且還能使水利經(jīng)濟在增產(chǎn)增收中發(fā)揮重要的積極作用。

一、 如何加大水土流失治理、監(jiān)督力度

近年來我縣共治理水土流失面積20多平方公里：一是繼續(xù)做好水土保持專項資金水土流失治理工作，近年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小流域治理工作，治理水土流失面積17平方公里。二是廣泛開展水土流失面上治理工作，利用集雨節(jié)灌、塘堰整治等工程，通過修建塘、池、沉沙凼及溝渠來收集利用雨水，同時理順了坡面水系，有效減少了水土流失，面上治理面積20平方公里。三是繼續(xù)開展生態(tài)修復(fù)試點工程。我縣按照生態(tài)強縣的目標(biāo)，開展水保生態(tài)修復(fù)工作，共完成修復(fù)治理面積15平方公里。四是利用土地整理項目大力開展水土保持治理工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地通過開展土地整理，理順排水溝渠，修建蓄水池等水利水保措施，整治水土流失面積15平方公里。五是發(fā)動社會力量治理水土流失。2011年我縣出資200多萬元，在自主經(jīng)營的土地、礦山范圍內(nèi)治理水土流失10平方公里。，同時加大了城市水土流失預(yù)防監(jiān)督的力度，保護生態(tài)的理念日益增強，生態(tài)工程不斷涌現(xiàn)。

二、治理、監(jiān)督和管理措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為水利建設(shè)提供強有力的組織保證

縣委、縣人大、縣政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，多次率領(lǐng)縣級有關(guān)部門負責(zé)人專題檢查指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；多次召集有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣現(xiàn)場辦公，解決熱點和難點問題；組織人大代表和政協(xié)委員視察農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，并就新形勢下，做好農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了一些好的建議和辦法。縣政府成立了分管副縣長任指揮長的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，于2010年中召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會，制定了計劃，部署了工作。

（二）結(jié)合社會主義新農(nóng)村水利建設(shè)，抓好新形勢下農(nóng)田水利建設(shè)新任務(wù)

2011年是全縣深入推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村十分重要的一年。圍繞推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》，并確定啟動10個新農(nóng)村示范點建設(shè)。農(nóng)村水利作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，縣水務(wù)部門責(zé)無旁貸有大量工作要做。一是要因地制宜、科學(xué)制定各新農(nóng)村示范點的水務(wù)項目實施方案。二是按照實施方案指導(dǎo)各區(qū)（市）縣做好新農(nóng)村建設(shè)中的防洪排澇、安全飲水、生產(chǎn)用水、排水治污和水環(huán)境治理等水務(wù)工作。在實施中，利用各種項目資金加大對新農(nóng)村示范點的扶持力度，調(diào)動農(nóng)民發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，為新農(nóng)村示范點建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)一體化發(fā)展為出發(fā)點，積極探索城市水務(wù)管理新模式

一是創(chuàng)造性地實行六城區(qū)農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水統(tǒng)一調(diào)配，全年調(diào)配環(huán)境用水近8000立方米；二是首次科學(xué)調(diào)配3個時段的雨洪水近4000立方米，改善了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚；三是為改善市域生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新地提出了建設(shè)生態(tài)濕地的建設(shè)方案，將在年底完成沱河生態(tài)修復(fù)和保護的規(guī)劃設(shè)計，人工濕地治污工程也納入年度計劃，現(xiàn)已完成初步設(shè)計，預(yù)計8月下旬開工；四是通過認真調(diào)查研究，并多次組織有關(guān)部門負責(zé)人和專家，進行論證和咨詢，及時提出了改善我縣中心城區(qū)水環(huán)境的基流保障方案、分散就地處理與集中二次處理及生物處理相結(jié)合的城區(qū)污水治理方案，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。五是清理整頓沱河排污口的設(shè)置，對新建、改建和擴建的江河排污口實行嚴格審批，對全縣的入河排污口進行了普查登記和建立數(shù)據(jù)庫；六是完成了爭創(chuàng)人居環(huán)境工作涉及的水環(huán)境和生態(tài)用水的調(diào)配工作。

（四）以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)整個農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展進程

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)配置水資源”的要求，開展了《水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃》、《沱江河保護和綜合利用規(guī)劃》；對關(guān)口水庫規(guī)劃的前期工作進行了調(diào)研，形成了為全面提高我縣城市防洪能力打下了基礎(chǔ)；加強對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)水利工作指導(dǎo)，制定了《推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)水利工作的指導(dǎo)意見》，全面完成了14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的水利發(fā)展規(guī)劃工作。

（五）積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的多元化投入機制

水環(huán)境調(diào)研方案范文6

國家環(huán)境保護總局《全國*年工業(yè)污染源達標(biāo)排放和環(huán)境保護重點城市環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)工作方案＞明確了環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)考核范圍為城市建成區(qū)，即參加國家城市環(huán)境綜合整治定量考核的范圍，并對考核標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、功能區(qū)達標(biāo)的評定等作了規(guī)定。

為做好我市的環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)工作，實現(xiàn)國家提出的“一控雙達標(biāo)”目標(biāo)，有效地改善環(huán)境空氣和地面水環(huán)境質(zhì)量，推進我市的城市化進程，特制訂如下工作方案：

一、*市城市環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)現(xiàn)狀分析

(一)*市城市環(huán)境功能區(qū)劃分情況

l、空氣環(huán)境功能區(qū)的劃分情況

《*市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案＞是根據(jù)HJ14—*《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*市城市布局、工業(yè)布局以及環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀分析，在參考*市城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定的。*市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分為一類區(qū)2塊，二類區(qū)全市連成一塊，不設(shè)三類區(qū)，在一類區(qū)設(shè)置緩沖帶。該方案*年11月份完成，市人民政府于*年6月批準(zhǔn)(杭政發(fā)〔*]78號)，并報省環(huán)保局備案。

我市于*年建立大氣地面自動監(jiān)測站，大氣監(jiān)測優(yōu)化布點工作于1993年經(jīng)國家環(huán)保總局鑒定通過。國家認可的*市“城考”5個大氣監(jiān)測點位為l一和睦小學(xué)(工業(yè)區(qū))、2一朝暉五區(qū)(居住區(qū))、3一浙江農(nóng)大(混合區(qū))、4一南星橋(交通稠密區(qū))、5一臥龍橋(風(fēng)景旅游區(qū))，除了5一臥龍橋位于環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)內(nèi)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)外，其余4個點位均位于環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)內(nèi)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

2、水環(huán)境功能區(qū)的劃分情況《*市地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃分方案＞是依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法＞及其實施細則和國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部關(guān)于飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定、國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5748—85)、國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978—88)、國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838—88)及浙江省地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃分技術(shù)綱要，結(jié)合本市水域使用功能、保護目標(biāo)及地方經(jīng)濟可行性等制定。該方案對市域內(nèi)錢塘江水系〔包括：錢塘江干流(*段)、富春江、新安江干流、壽昌江、蘭江、分水江、浦陽江]、笤溪水系(包括：苕溪干流、南苕溪、東苕溪、中苕溪和北苕溪)、京杭運河水系〔包括：運河干流(*段)、運河干流(余杭段)、余杭塘河、良洛港、西塘河、東塘港、禾豐港等支流]、城市內(nèi)河、蕭紹運河水系和蕭山沙地河網(wǎng)、西湖、千島湖、一億立方米以上的所有飲用水供水水庫及建制鎮(zhèn)級以上56個水廠的水源地進行了劃分，尤其在飲用水源地劃定了陸域和水域的一、二級保護區(qū)范圍。

該方案于*年完成，*年經(jīng)浙江省政府辦公廳浙政辦發(fā)〔1g96391號《關(guān)于浙江省地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃方案的復(fù)函＞批準(zhǔn)。

經(jīng)國家認可的地面水“城考”點位有：錢塘江七堡(工業(yè)用水區(qū)域)，錢塘江漁山(漁業(yè)用水區(qū)域)，京杭運河的義橋和勤豐橋(農(nóng)灌用水區(qū)域)，西湖監(jiān)測點位西里湖北、湖心、少年宮(景觀娛樂用水區(qū)域)，中河的化仙橋監(jiān)測點(景觀娛樂用水區(qū)域)。

(二)*市城市環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀分析

1、大氣功能區(qū)現(xiàn)狀分析受考核的5個監(jiān)測點位，分別代表一類和二類功能區(qū)。1998年的監(jiān)測結(jié)果表明，一類功能區(qū)監(jiān)測點“臥龍橋”。二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物等3個考核項目的年平均濃度均超過一級標(biāo)準(zhǔn)，該功能區(qū)達標(biāo)率為o。

二類功能區(qū)監(jiān)測點除“朝暉五區(qū)”和“浙江農(nóng)大”監(jiān)測點位的二氧化硫年平均值達到二級標(biāo)準(zhǔn)外，其余項目均超標(biāo)，根據(jù)考核規(guī)定，二類功能區(qū)達標(biāo)率也為0。

2、水功能區(qū)現(xiàn)狀分析1998年的監(jiān)測結(jié)果按重點城市環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)考核指標(biāo)，用溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)進行功能區(qū)達標(biāo)評定表明，七堡和漁山點位的功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為l凹％、勤豐橋的水質(zhì)的達標(biāo)率為8。34％、義橋水質(zhì)達標(biāo)率為0、西里湖北水質(zhì)達標(biāo)率為66．65％、西湖湖心水質(zhì)達標(biāo)率為62．5％、少年宮水質(zhì)達標(biāo)率為58．34％、化仙橋水質(zhì)達標(biāo)率為100％。

根據(jù)國家環(huán)境保護總局環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)評定的方法，“城考”點位中，II類水功能區(qū)達標(biāo)率為100％，III類水功能區(qū)達標(biāo)率為25％，V類水功能區(qū)達標(biāo)率為33．33％。

3、工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀、由于經(jīng)濟、技術(shù)原因，目前仍有大量固體廢物達不到國家處置要求。

二、*市城市環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)工作方案

上述情況表明，*市環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)任務(wù)十分艱巨，今明兩年主要是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的目標(biāo)，全面實施“碧水、藍天、綠色、清靜”工程，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，努力改善環(huán)境質(zhì)量，力爭到*年底，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和地面水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(一)加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、城市污水處理工程四堡污水處理廠擴建工程，要確保在*年10月底前投入試運行；七格污水處理廠日處理30萬噸的一期工程，到*年底要基本建成；蕭山市、余杭市、富陽市、臨安市城鎮(zhèn)污水處理廠的擴建或新建工程，要在*年底前竣工并投入使用。

2、城市污水收集系統(tǒng)工程進一步完善一污、二污管網(wǎng)的納污能力，加快三污管網(wǎng)的建設(shè)步伐，特別是要采取鼓勵性的政策措施，抓好“分支管網(wǎng)”的建設(shè)，到*年底，基本實現(xiàn)雨污分流，形成較為完整的污水收集系統(tǒng)，城市污水的截污率達到60％以上。

3、工業(yè)固體廢棄物處置工程*市工業(yè)固體廢棄物處置工程是國家環(huán)保示范工程，*年底前要完成可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，*年底前基本建成。

當(dāng)前，要抓好廢棄電池的收集和危險廢物的貯存。

4、集中供熱工程及管道煤氣的推廣使用*協(xié)力公司承擔(dān)的5．16平方公里的集中供熱工程要加快建設(shè)，確保在*年9月底前供熱，在此范圍內(nèi)的新建項目一律實行集中供熱，原有公建單位限期接網(wǎng)；采取優(yōu)惠措施，鼓勵使用管道煤氣，減少市區(qū)鍋爐總量；抓好*市引入天然氣的可行性調(diào)研。

(二)堅決控制新污染源

1、嚴格項目環(huán)保審批嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例＞和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，對污染嚴重而又無法治理的項目堅決拒批，行使環(huán)保否決權(quán)，從源頭控制污染嚴重的工業(yè)生產(chǎn)項目和對環(huán)境有害產(chǎn)品的生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，對違反者要從嚴查處。

2、調(diào)整和完善工業(yè)布局進一步完善城市規(guī)劃布局，鼓勵集中連片開發(fā)。限制北部地區(qū)發(fā)展有污染的工業(yè)，并逐步向下沙開發(fā)區(qū)搬遷，今后，在非經(jīng)過批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，原則上不再審批有污染的工業(yè)項目。

(三)加大老污染源的治理力度

1、工業(yè)污染源達標(biāo)排放市區(qū)范圍內(nèi)所有工業(yè)污染源必須在*年底前達標(biāo)排放，逾期不達標(biāo)的，堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。在具體實施中，實行分類指導(dǎo)，能連片治理的實行連片治理，能納入城市污水管網(wǎng)的限期納管，能進行單個治理的實行限期治理，對治理無望的，提前作好關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)的準(zhǔn)備。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市中心或居民集中居住地的工業(yè)污染企業(yè)，要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有條件的要實行“退二進三”。原有的化工行業(yè)應(yīng)逐步向精細化工發(fā)展，限制污染嚴重的原料藥制造工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。*瀝青拌和廠等嚴重擾民的企業(yè)，要抓緊落實搬遷方案。

3、重點工業(yè)污染源的治理半山發(fā)電廠、*熱電廠是市區(qū)二大空氣環(huán)境重點污染源，必須加大治理力度。半山發(fā)電廠2125MW機組脫硫工程，要在*年5月底前完成；*熱電廠312MW機組脫硫除塵工程，*年底前，完成一臺除塵脫硫，另二臺機組的除塵脫硫在*年底前完成。

4、限期淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備重點要抓好全市13條直徑2．2(含2．2米)以下的水泥機立窯生產(chǎn)線的拆除工作，并根據(jù)實際情況，制定*年底前限期淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備名錄。

(四)大力開展城市環(huán)境綜合整治

1、運河和市河整治運河和市河整治是城市環(huán)境綜合整治的重點，要通過截污、駁坎、疏浚、綠化、引水、保潔等綜合措施加以治理。力爭到*年底前，基本完成綜合整治，實現(xiàn)運河水清起來的目標(biāo)。

2、西湖清淤去除底泥100萬立方米的一期工程，要在*年底前開吸，并抓緊落實去除底泥160萬立方米二期工程的準(zhǔn)備工作，力爭*年底前基本完成清淤。同時，加快三條入湖溪流的整治，控制生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染。

3、“禁硫”監(jiān)督管理*年6月底前，市區(qū)三產(chǎn)所有燃燒設(shè)備必須使用管道煤氣、石油液化氣、低硫輕質(zhì)柴油、電等清潔燃料；其他行業(yè)小于2噸／時爐、窯和位于I類空氣質(zhì)量區(qū)域內(nèi)的任何鍋爐，均不準(zhǔn)燃用煤炭；2噸/小時至6噸／時爐、窯必須使用含硫量低于0．8％的固硫型煤或其他清潔燃料；6噸／時至35噸／時爐、窯，必須使用含硫量低于0．6％的優(yōu)質(zhì)煤或其他清潔燃料；35噸／時以上燃煤鍋爐必須達標(biāo)排放并實施總量控制。

4、機動車排氣污染管理鼓勵發(fā)展城市輕軌、高架列車等快速軌．道交通，變平面交通為三維空間交通，有效地利用城市空間資源，減少能源消耗和環(huán)境污染；大力發(fā)展城市公共交通，公共交通要優(yōu)先發(fā)展電車，優(yōu)化車型，壓縮柴油車比重。加快城市道路建設(shè)和整治，提高車輛流速。大力發(fā)展綠色交通(LPG)，到*年，新建LPG加氣站10座，改造營運車輛*輛以上。

加強尾氣監(jiān)測，對超標(biāo)車輛強制安裝凈化裝置。加快制定*市機動車輛環(huán)保準(zhǔn)入制度。

5、城市綠化今、明兩年，市區(qū)新建綠地每年要確保100萬平方米以上，抓住拆違有利時機實行綠化，到*年底，建成區(qū)綠化覆蓋率力爭達到30％。建成區(qū)范圍內(nèi)基本做到泥土不露天。

6、建筑、拆房工地和道路揚塵控制出臺有關(guān)管理辦法，加強對建筑和拆房工地的揚塵控制，做到圍護施工，灑水拆房，凈車出場，加強對運輸渣土車輛的管理，實行密閉化。

(五)實施污染物排污總量控制各級政府要確定實施排污總量控制的重點污染源，并下達總量控制計劃。無排污容量區(qū)域，要嚴格控制新上污染項目。各重點污染源，要實施排污口規(guī)范化整治，建立排放污染物總量報告制度。環(huán)保部門要建立排污總量增量、減量臺帳和重點污染源動態(tài)檔案，加強建設(shè)項目的排污總量控制并實行排污總量年終考核，以控制和減少城市排污總量，改善環(huán)境質(zhì)量。

三、工作保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府已建立了由分管市長為組長的*市“一控雙達標(biāo)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)工作，及時解決出現(xiàn)的困難和問題。

2、落實責(zé)任。市政府各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，承擔(dān)起責(zé)任。對完成情況優(yōu)異的要給予表彰，對工作不力，影響達標(biāo)工作的要給予通報批評，直至追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、加強聯(lián)系。市各有關(guān)部門要加強溝通聯(lián)系，各項工作的進展情況要及時向環(huán)保部門通報，環(huán)保部門要及時反饋環(huán)境監(jiān)測等情況，提出工作建議。