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勞務服務實施方案范文1
社區居家養老服務是一種以居家養老為基礎,以xxxx服務中心為依托,以義務(志愿)服務和便民利民網點為服務資源,以上門服務和日托護理為主要形式,使在家的老年人獲得社會化的養老方式,是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區政府高度重視社區養老服務工作,積極建立健全社區管理體制和工作機制,為拓展社區居家養老服務創造了條件。根據xxxxx號文關于印發《xxx市xx社區居家養老服務工作實施辦法》精神,結合xx社區孤、老、困、殘較多的特點,制定《xx社區居家養老服務工作實施方案》。
一、指導思想
xx居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標,結合xx實際情況和社區再就業工程,積極構建政府主導、社區互助參與;居家養老為主、機構養老為輔、社會化服務為依托的社區養老服務體系;動員社會力量,運用市場機制,完善社區為老服務功能,有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發展。
二、基本原則
按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進xx社區居家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則:
(一)政府主導與扶持、社會參與,市場化運作相結合的原則;
(二)家庭養老為主、社會養老為輔的原則;
(三)為老服務與推動再就業相結合的原則;
(四)堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則;
(五)堅持根據不同需求,提供相應養老服務原則;
(六)堅持無償、低償和有償相結合原則。
三、組織領導
為推進社區居家養老服務工作健康有序發展,成立xx社區居家養老服務工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在xx科,辦公室主任由xx同志兼任,副主任由xx同志、xx同志兼任,成員由x個社區居委會xx專干組成,負責日常具體工作。
四、工作機構
建立x、xx兩級工作機構:
(一)成立xx居家養老服務站。
人員由xx科、xx社區服務中心有關人員組成xx居家養老服務站協助民政局確定該站的承辦形式,并負責指導社區居委會接受服務申請,對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審,協助開展服務技能培訓,組織服務隊伍開展上門服務。
(二)成立社區居家養老服務小組。
主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務對象的分布,確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請,對申請人情況進行調查核實,監督、反饋居家養老服務過程中的情況,負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。
五、服務對象
xx60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在xxx轄內,根據規定,目前暫定三大類9種人員:
a類:享受免費服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)
1、在冊救濟的“三無”孤老;
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
3、優撫孤老;
4、一等以上傷殘軍人;
5、市級以上勞動模范(或獲得全國單項先進榮譽稱號的);
6、百歲老人。
b類:享受補貼服務(每月可享受折合價值xx元的服務時間)
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人;
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
c類:享受補貼服務(每月可享受折合價值x元的服務時間)
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下,x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外,其他本轄區內的老人經自愿報名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償的社區居家養老服務。
六、服務方式
主要依托社區養老服務機構或社區組織,對服務對象提供如下服務:
1、全托服務:為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專業護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務:為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務:由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合xx的實際情況,首先在x民政部門的指導下,啟動上門服務,待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務工作.
七、服務內容
從xx的實際出發,調動社會力量,構建以家庭為核心,以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系,倡導以上門照料服務為主、社區照料服務為輔的居家養老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。
依托xx居家養老服務機構,組建服務隊伍,對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等,依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務,對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務為主,提供醫療、康復、護理、家務等全方位服務;二是對生活能基本自理的中高齡老人,運用日托中心、康復站等形式開展服務;三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人,提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務;四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫療保健、家務料理等社區服務,并鼓勵支持他們參與社區公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助,積極協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導,提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強家庭養老功能。
4、有效利用、整合現有社區服務資源,最大限度地發揮養老服務作用。
xx社區服務中心必須設置為養老服務窗口;有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目,強化文娛、保健等服務功能,并搭建為開展居家養老服務的義務工作基地。
八、實施步驟
居家養老服務工作要堅持從實際出發,因地制宜,有重點地穩步推進,要著眼于長遠發展,著力于建立長效機制。
(一)調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態,建立健全老年人信息庫。
(二)服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、服務時間。
(三)組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與xx中醫院醫生共同組成,負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行評估,確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目,建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供,xx居家養老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業工作,重點吸納社區下崗職工,尤其是40—50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上,落實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓,使之具有職業責任感和組織歸屬感,形成專業化隊伍,持證上崗。
九、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導向的居家養老服務,目前xx需政府購買服務的對象有110人,隨著社會經濟的發展,社區老齡人口的比例不斷增長,為使xx社區居家養老服務工作持續健康運作,現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有:
1、社區居家養老服務啟動和運作經費主要由市、區政府資助。
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外(政府購買部分養老服務)自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
勞務服務實施方案范文2
——*****鎮中心小學課后服務工作典型材料
*****鎮中心小學距縣城**公里,是一所典型農村小學,學校在校生***人,專任教師**人,現全鎮有一所小學,學生居住分散,離家較遠,加之多數是留守兒童,特別是農忙季節,留守老人,放學后不能按時接孩子、學生回家后也無力輔導學生,為滿足家長實際需求,學校依據《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔2017〕2號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省規范校外培訓機構發展實施方案的通知》(川辦發〔2018〕95號)、《四川省教育廳關于做好中小學生課后服務工作的實施意見》(川教〔2019〕11號)和《成都市中小學生課后服務實施意見》(成教函〔2019〕17號)規定以及《簡陽市中小學課后服務實施方案》,結合學校自身的實際情況,開展了課后服務工作,切實地解決了學生課后時間無所事事的實際問題,得到了家長、學生一致好評。
一、調研討論,保證課后服務高效進行
學校多次召開教師、家長專門會議,進行廣泛的調研、討論,吸收家長意見建議,圍繞課后服務怎么搞?時間多長?輔導課程如何設計?怎樣收費?延時后家長接送途中安全隱患等問題進行研究討論,明確了工作思路,確定了服務項目內容,完善了工作流程,制定了相關制度。學校課后服務總體按照動員廣大教師積極參與課后服務工作,課后服務工作得到了有效開展。
二、完善管理制度,保障課后服務效果
學校根據上級相關文件精神,出臺了課后服務工作實施方案,課后服務工作管理制度、安全應急預案、課后服務課程表、未參與課后服務學生的接送辦法等一系列方案措施。通過發放《致家長的一封信》《課后服務協議書》等,充分征求了家長意見,并主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等,建立家長申請、班級審核、家校簽訂協議,學校統一實施的工作機制。在完成正常的教育教學、作業批改、集體教研、備課的同時,動員全體教師根據自身的專業特長,參與輔導管理。
三、設置服務項目,促進學生全面發展
學校的課后服務時間,一般安排學生做作業、自主閱讀,開展體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練、社團與興趣小組活動、社會實踐、觀看適宜兒童的影片等活動,遵循教育規律和學生成長規律,有利于促進學生全面發展。
在緩解家長“后顧之憂”的同時,學校還不斷升級課后服務內容,充分發揮教師特長以及功能教室、運動場地等優勢,根據學生的興趣愛好,打破班級、年級界限,成立了美術、書法,音樂舞蹈,體育類,機器人類等5個社團,每個社團都有獨具特色的課程,并邀請外校美術、舞蹈專業教師予以輔導,以獨特魅力深深地吸引著每一個學生。
四、展示輔導成果,提升課后服務質量
學校定期開展課后服務成果展示匯報,充分利用學校開展的各項活動,進行匯報演出,推薦對口的活動,如學校經典詩文誦讀,“校歌歌詠”比賽;青少年科普活動;籃球、乒乓球、田徑體育比賽;學校德育處還定期開展跳繩比賽、詩歌朗誦會、才藝展示等多項活動,為學生展示特長搭建了舞臺,有力地促進了學生特長發展、特色成長,贏得了家長的一致好評。
五、嚴格課堂管理,保證課后服務落實
在課后服務的管理上,學校制定了專項的考核制度,從
輔導教師工作紀律,服務質量上進行全方位考核,每節課后服務都有學校領導巡查,主要考核是否存在違規現象、是否填寫輔導記錄等,輔導教師現場簽字。在總體考核上,學校給予了輔導考核占50%,匯報成果30%,家長滿意度20%。
六、完善經費分配,做到公平合理
學生課后服務費用嚴格按照上級標準執行,本著現服務后收費,為切實規范我校課后服務經費管理,提高資金使用效率,有效防范廉政風險,制定了《涌泉鎮中心小學課后服務經費使用辦法》,《辦法》體現“按勞分配,優績優酬”的原則。課后服務專項經費主要用于四大板塊:第一板塊:開展課后服務工作的水費、電費支出,約占本校課后服務總收入的5%;第二板塊:稅費約占5%;第三板塊:消耗品購置;場地器材維護等,約占5%;第四板塊:直接參與課后服務人員的補助和課后服務工作人員、管理人員勞務補助支出,占85%。詳細明確了參與課后服務人員的勞務補助標準,按照參與課時、服務質量效果、家長評價進行綜合考核確定。
七、積極探索,升級課后服務模式
我校課后服務堅持了課后服務的“社團化”和課程的“特色化”的原則,使課后服務真正實現了“三不”承諾——“不上基礎性文化課、不集中輔導、不加重學生課業負擔”,為學生的課后生活增添了靚麗色彩,有力地促進了學生的健康成長,滿足了學生個性化發展的需求,受到了家長的一直好評,學生參與率達到了95%左右。我們將積極探索,如在傳承經典文化,開展好“創新”第二課堂探究活動、整合校內外資源、豐富德育工作內涵上,下功夫,形成符合校情的課后服務工作模式,促進學生的可持續發展,讓家長放心、社會滿意。
勞務服務實施方案范文3
一、目標要求
以創建“學習型、創新型、服務型、效能型、合作型”機關為目標,以提高服務水平和辦事效率為核心,以追究問責為保證,牢固樹立起“服務企業、服務市場、服務社會”的現念,努力造就一支“為民、務實、清廉、高效”的建管隊伍。通過加強效能建設,使工作作風和建筑業行風明顯改進,使每個工作人員更加愛崗敬業,認真工作,熱情服務。大局意識、發展意識、責任意識、服務意識不斷增強,辦事能力明顯提升,辦事程序明顯簡化,辦事效率明顯提高,逐步建立起規范、協調、透明、高效的工作運行機制,在人民群眾中樹立起良好的建管工作形象。
二、工作重點
(一)推進依法行政,規范行政行為
1、深入宣傳發動和開展相關教育,使全處干部職工充分認識效能建設的重大意義,切實增強加強效能建設的責任感和緊迫感,進一步解放思想,更新觀念,在增強工作的主動性和創造性上取得突破,在事業心和責任感,在依法行政的自覺性上有明顯提高。
2、進一步落實行政執法責任制,加強對行政執法過程的監督和約束,進一步規范行政執法行為,著力解決部分執法人員執法不嚴、執法不公等問題。
3、對有悖于現行法律法規,不適應行業發展要求的規范性文件和管理規定進行全面清理,該廢止的堅決予以廢止,該修訂的抓緊修訂完善,努力清除阻礙行業管理發展的政策。
4、依法對現有收費項目和標準進行清理,進一步消除連帶收費、搭車收費,對所保留的審批收費項目,明確告之收費依據和標準。
5、多渠道征求管理服務對象對行業管理的意見和建議,認真及時查處執法過程中的違紀違規行為,在規范行政行為上取得突破。
(二)創新管理方式,優化辦事程序
6、著力解決辦理施工許可中辦事流程慢,中間環節多,辦事單位既要跑窗口,又要跑部門的問題。加快《市建筑市場監督管理程序》軟件開發工作,實現一個部門統一錄入收件,進入全自動電腦程序后,相關科室并聯辦理,實現網上申報,網上審批,改變以往上一項審批不完成,下一項審批不能進行的狀況,從根本上解決辦事單位多次跑科室,辦事費時費力的問題,切實優化建管辦事程序,提高工作效能。
7、準確掌握在建工程進度,對需驗收的工程提前做出安排,盡可能地縮短工程質量驗收從申請到實施的時間,切實解決近年來因工程量陡增所造成的工程質量驗收需“排隊”的問題。
8、及時受理企業資質申報,優化初審方式,縮短工作時間。科學安排行業培訓工作,為企業申報施工安全許可和勞務企業資質創造條件。
9、深入推行“差別式管理”,對管理差的企業重點幫助指導,對管理差的施工現場加強監管,幫助企業提高管理水平,切實解決施工現場管理中存在的突出問題。
(三)轉變工作作風,增強服務意識
10、在開展機關效能建設活動中,加強服務意識的教育,使干部職工進一步樹立“支持就是工作,保護就是責任,管理就是服務”的理念,滿腔熱情,真心實意地為辦事單位多服務、少限制,多設路標、不設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,堅決杜絕“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的現象發生,以優質的服務,提高辦事效率,以優質的服務,樹立建筑管理部門的良好形象。
11、進一步健全和落實好各項規章制度,全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制和失職追究制,對違反制度被查實的,必須追究其責任,將工作作風、服務意識和工作目標考核結合起來,以促進干部職工不斷增強服務意識,認真落實各項規章制度。
三、實施步驟
(一)動員部署,制定方案
召開領導班子會議和全體職工“機關效能建設”活動動員大會,傳達全市加強機關效能建設暨推行績效管理動員大會和市建委有關會議精神,統一思想,提高認識,明確責任。結合我處實際,制定出切實可行的具體的實施方案,確保效能建設扎實有效地開展。
(二)查擺問題,集中整改
深入開展自查自糾,對照陳書記講話中指出的效能建設上存在的6個方面問題。各分管領導組織所分管的科室,結合工作實際,查擺問題,對查出的問題,分析原因,找準癥結,制定整改措施。處效能建設領導小組辦公室負責對查出的問題和整改措施進行梳理、匯總,領導小組召開專項會議研究如何集中力量加以整改。
(三)考評總結階段
對整個活動開展情況進行認真總結,結合年度對各科室工作考核,一并開展效能建設情況的評議考核,并將評議考核結果作為確定年度工作目標考核等次的重要依據,嚴格兌現獎懲。
四、具體要求
(一)加強領導,明確責任,落實領導責任制
為加強效能建設工作的領導,我處決定成立績效管理領導小組,由處領導班子全體成員組成
處領導小組對全處的效能建設負總責,領導小組辦公室負責制定方案、組織實施、督辦落實等具體工作,各科室主要負責人是本科室加強效能建設工作的責任人。領導班子成員要各負其責,切實做好所分管科室的效能建設工作。
(二)精心組織,嚴格督查,確保效能建設落到實處
處績效管理領導小組應對全處效能建設工作加強指導,及時掌握開展情況,對每一階段的落實情況及時組織檢查,聽取匯報,對違反效能建設的人和事,予以通報,并按有關規定及時處理。
勞務服務實施方案范文4
一、統一思想。切實增強做好片區連片扶貧開發工作的使命感和責任感
加快老區脫貧致富的迫切需要。市是國家扶貧開發工作重點縣,一做好片區連片扶貧開發。省政府批準認定的革命老區縣。由于多方面原因,市農村基礎設施和社會事業發展普遍嚴重滯后,農村行路、飲水、上學、就醫、住房、增收等“六難”問題十分突出。片區連片扶貧項目區域覆蓋4個鄉鎮15個村,都是非常典型的集中貧困區域,有貧困戶1404戶5615人,貧困發生率高達29.5%去年農民人均純收入僅2960元,比、全省平均水平分別低382元、2088元、2180元,發展差距較大。同時,規劃區為大山區、深山區、高寒邊遠山區,十年九災、一年多災”基礎設施落后,社會事業發展滯后,農戶居住環境較差,貧困群眾盼望脫貧的愿望極為迫切。實施片區連片扶貧開發,必將切實有效改善該區域的基礎設施條件,必將切實有效壯大助農增收產業,必將切實有效提高該區域的公共服務水平。
落實省委、省政府對老區特殊關懷的迫切需要。去年以來,二做好片區連片扶貧開發。省委書記,省政府省長以及崇禧副書記、副省長等領導多次親臨老區視察調研,對加快革命老區發展提出了殷切希望和重要指示,并在項目資金上給予了直接照顧支持,項目總投入達2.56億元,其中省級相關部門整合投入1.2億元,體現了省委、省政府對老區人民的深厚感情和特殊關懷。實施片區連片扶貧開發,省實施升鐘庫區、廣安水淹區、二灘庫區和巴中革命老區連片扶貧開發之后,對特殊困難地區實施的又一項連片扶貧開發,旨在整合資源、集中力量。省委、省政府的特殊關愛,既是動力,更是壓力。只有實施好片區連片扶貧開發工作,才能不辜負省委、省政府對我殷切厚望;只有扎實推動貧困地區群眾早日脫貧致富,才能不辜負省委、省政府對我深切厚愛。
建設秦巴地區新農村綜合體試驗區的迫切需要。新農村綜合體建設是推進新農村建設向縱深發展的重要舉措,三做好片區連片扶貧開發。新農村建設成片推進的深化和升華。市第三次黨代會提出要突出抓好農民新村、產業發展、基礎設施、公共服務、社會管理“五大建設”注重結合連片扶貧開發、集中拆遷安置、鄉村旅游發展、農村危房改造、農村土地綜合整治、災后恢復重建等項目,加快建設秦巴地區新農村綜合體試驗區。秦巴山區連片扶貧、市革命老區片區連片扶貧開發和新農村綜合體建設的有機結合,對加快建設秦巴地區新農村綜合體試驗區必將起到積極而重要的推動作用。市及相關部門要主動爭取并認真實施好片區扶貧連片開發,做好農村生產能力建設、基礎設施建設、產業發展、產業化經營項目以及農村政治、經濟、文化、社會建設領域的體制機制改革項目,突出重點,解決難點,展現特點,真正使片區連片扶貧開發成為農村改革發展先行先試的試驗場所,成為秦巴山區特殊困難地區脫貧致富的典型案例,成為秦巴山區新農村綜合體試驗區建設的精品工程。
二、鎖定目標。明確片區連片扶貧開發項目建設內容和規模
規劃明確了連片扶貧開發的主要目標、具體目標、建設規模、資金概算等內容,市革命老區片區連片扶貧開發規劃(20112013年及2011年實施方案已經省政府批準同意。各部門要根據自身的職責,對相關內容認真研究,做到胸有成竹,切實做好上下對接和指導工作。
使規劃區貧困人口得到有效扶持、基礎設施明顯改善、產業發展長足進步、社會事業加快發展、人居環境顯著改觀、公共服務能力全面提升、基層民主政治切實加強,一總體目標。以改善群眾生產生活條件和促進農民穩步快速增收為中心。規劃區整體脫貧致富并輻射帶動周邊區域加快發展,加強新農村建設和新農村綜合體建設,確保與全省同步實現全面建設小康社會的目標。
項目建設期內,二具體目標。規劃實施時間為20112013年。規劃區農戶人均新增純收入707.98元,2014年,人均新增純收入3058元,達到6018元;規劃區1404戶貧困戶、5615個貧困人口實現穩定脫貧,消除344戶2363人的地質災害隱患。村級發展目標:①村道硬化率100%可通中型以下客貨運輸車輛;②100%社道暢通;③每村有1個以上增收致富支柱產業;④有條件的村建立1個村級互助合作社;⑤適齡兒童入學率99%以上,每村有1個村務活動室、衛生室;⑥農村低保達到應保盡保,新農合參保率100%⑦有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。農戶發展目標:①徹底消除茅草房和危房,農戶住房庭院綠化整潔;②農戶安全飲水達到100%③戶均有1畝以上經濟林果園;④項目戶戶均年出欄板角山羊20只以上,出欄小家禽200只以上;⑤適齡富余勞動力外出務工培訓達到全覆蓋,戶均有一個科技明白人;⑥年人均純收入增加800元以上。
硬化村道28.5公里,三建設內容。基礎設施建設方面:一是按照村道硬化、社道暢通、入戶路睛雨通行的要求。新建橋梁3座,新建社道16公里,硬化社道27公里,新建聯戶路22.5公里。二是按照供水防洪結合、先生活用水后生產用水的原則,解決5505人飲水安全問題;整治山坪塘2口,新建灌溉渠27.8公里,整治灌溉渠41公里,新建堤防護岸6.5公里。產業培育方面:根據規劃區實際情況,以農業特色優質品牌建設為帶動,以科技為支撐,優化農業產業結構,大力推進特色種植業、特色畜牧業發展,促進規劃區農民穩定持續增收,盡快擺脫困境,增強自我發展能力。項目要長短結合,綜合匹配,種養交叉覆蓋。種植業上,規劃新植核桃1萬畝,新植茶園1萬畝,茶園低改4000畝,種植蘑芋1000畝,間種套種馬鈴薯1400畝、大豆1750畝。養殖業上,規劃新發展板角山羊養殖戶1000戶,戶均養殖20只,共養殖2萬只;規劃新發展舊院黑雞養殖戶1900戶,戶均養殖200只,共養殖38萬只。加工業上,新建紅豆腐加工廠1個、巴山老臘肉加工廠1個、茶葉加工廠1個。村級互助社建設上,新建村級互助合作社5個。能力培訓上,開展勞務培訓及輸出1275人,實用技術培訓1.5萬人次。農戶環境建設方面:以消除茅草房、土墻危房的農戶住房為重點,結合農戶庭院建設,解決住房困難,改善居住條件。規劃易地扶貧搬遷50戶,危房改造538戶,改廚改廁各1152戶,改圈2.3萬平方米,建庭院880戶,表建沼氣池210口。社會事業發展方面:改建村小3所470平方米,購置課桌凳、電腦、打印機、教學儀器、體育設備等教學設備399套;新建村衛生室7個,購置鄉衛生院醫療設備4套;新建敬老院1所。
項目總投資近2.56億元,四投資估算。經測算。其中:基礎設施9436萬元,產業培育1億元,農戶環境建設4923萬元,社會事業790萬元。資金籌措上,財政扶貧資金3500萬元,省級部門資金8971萬元,地方財政資金830萬元,地方部門資金776萬元,業主投入1950萬元,農戶自籌9556萬元。資金使用原則為:部門資金按行業要求安排使用,不足資金由財政扶貧資金和地方財政補助。扶貧資金主要用于產業、基礎設施中的社道和聯戶路、能力建設等。
三、細化措施。切實做好市片區連片扶貧開發工作
整個連片扶貧開發工作的有機部分,一幫扶指導上下功夫。一是做好項目對接。三年規劃》及《2011年實施方案》中的各行業口的項目建設工程。項目建設要在省、市、市政府及項目管理部門的統一組織、指導下開展工作。市級各行業主管部門要對項目區涉及的項目逐一梳理,針對每年度的具體項目,加強與省、市對口管理部門的溝通,做好相關協調配合及指導幫扶工作,積極幫助市落實好對口省直部門的整合資金及時到位,既要切實抓好幫扶指導工作,又要及時了解掌握相關項目的進程情況和工作成效,監管好工程建設質量和施工安全,確保完成各項工程建設目標任務。市相關部門要主動加強與省、市對口部門的聯系匯報,做好項目實施的上下銜接工作。二是狠抓技術指導。市級相關部門要加強對規劃區的技術指導,組織種植、養殖專家加強對規劃區內的板角山羊、舊院黑雞、茶葉、核桃、魔芋等產業的技術培訓和推廣,齊心協力推進工作落實。要開展優質服務,認真抓好相關技術培訓、技術咨詢服務和技術指導服務。三是搞好定點幫扶。要結合“掛包幫”工作的開展及“2011年中國扶貧志愿者行動計劃”項目的實施,搞好項目區的定點幫扶工作。市直工委牽頭、市扶貧移民局配合,負責項目區15個村“掛包幫”活動及定點扶貧工作的落實,對項目區15個村分別確定一個市級部門(含市實行定點幫扶,并確定一名市級領導干部(含市定點幫扶兩戶以上貧困戶,從今年開始連續幫扶三年。各幫扶單位要堅持克服“松口氣、差不多、老一套”等松勁厭倦思想情緒,從實踐科學發展觀的高度,一如既往地抓好“掛包幫”工作。農業銀行、農村信用社等金融機構要加強信貸支持,助推規劃區建設發展。要動員涉農企業、群團組織和成功人士積極參與規劃區扶貧開發,形成強大的扶貧合力。要充分發揮各自的優勢,幫扶工作中既要突出重點,又要創造特色,出新招、出實招、出硬招上下功夫。四是強調群眾參與。群眾是連片扶貧開發項目的參與者、建設者和受益者。要大力宣傳連片扶貧開發項目政策、項目建設機制、群眾的責任和義務,把大干大支持、小干小支持、不干不支持的道理講明白,克服“等、靠、要”思想,變“要”為“要干”全方位調動群眾參與連片扶貧開發的積極性和主動性。組織實施具體項目必須廣泛征求群眾意見,充分尊重群眾意愿,做群眾想干、愿干、會干的事,讓群眾最大限度參與連片扶貧開發的決策過程,促進基層民主政治建設。規劃項目尤其是發展生產的項目,要盡可能發動群眾參與投工、投資、投物,促進項目加快落實、加快見效。要發動群眾廣泛參與監督管理,讓群眾在各類項目建設中真正擁有參與權、監督權、受益權。
禁止對建設方案進行隨意更改。個別確因特殊原因需調整的必須按權限及程序報批,二監督管理上下功夫。一是加強規劃管理。要嚴格按照《三年規劃》及《2011年實施方案》項目建設地點、內容、規模和技術規范組織實施。確保規劃執行的嚴肅性。二是加強工程管理。要加強制度建設和跟蹤督查,堅持以制度求管理、保質量、促進度;要加強物資購買使用管理,保證物資供應和安全使用;要嚴格按照工程技術規范組織施工,確保工程建設質量;要加強項目施工安全生產和工程建設質量管理,實行定點定責督促檢查,嚴格項目工程階段驗收和竣工驗收制度,有序推進工程建設,切實做到三保”保安全、保工期、保質量竣工項目由村自查、鄉鎮驗收、扶貧移民局組織相關部門技術專家對項目進行全面檢查驗收并出具驗收報告。三是加強資金管理。要嚴格執行縣級財政報賬制度,實行建設項目公告公示制、專帳核算制、票據規范制,重點加強對資金管理運行環節及資金使用效益情況的監管,增強資金管理使用透明度,確保項目資金安全運行和有效使用;要強化資金整合,按照省政府辦公廳《關于進一步推進財政支農資金整合的意見》川辦發〔2009〕45號和市政府《關于進一步整合涉農項目資金發展現代農業加快推進新農村建設的意見》達市府發〔2011〕1號等文件精神和要求,以財政扶貧資金為引導,促進扶貧項目資金與其他涉農項目資金有效整合投入項目實施區域,統籌使用,加大投入,形成整體合力,構建大扶貧格局,提高資金使用效益。四是加強監督管理。要嚴格執行項目資金“鄉村兩級公告公示制”加強統計監測,接受財政審計監督、紀檢監察和社會監督,確保干部廉潔安全。項目實施結束后必須嚴格進行全面審計。市扶貧移民局牽頭,市監察局、財政局、審計局配合,每年項目實施完成后,聯合對項目區竣工項目進行一次資金使用和建設進度檢查,三年規劃》實施完成后,由市審計局進行專項審計并出具審計報告。要建立縣、鄉、村三級內外部監測體系,對項目區各項工程的建設進度、質量、效果、資金和物資使用等情況進行全程監測管理。五是加強檔案管理。建立項目區連片扶貧開發項目全面、全程檔案管理制度。要完整收集整理項目準備、規劃、申報、實施和階段驗收、竣工驗收各個環節全過程的各項資料(含照片和視頻資料并按照檔案管理要求規范建檔建卡、立卷歸檔造冊。
大膽開拓進取,三機制創新上下功夫。市及相關部門要創新工作機制。建設秦巴地區連片扶貧開發的新樣板,創造秦巴地區新農村綜合體試驗區的新模式。一是健全項目區管理機制。要按照連片扶貧開發《三年規劃》及《2011年實施方案》中各行業建設項目技術標準和管理辦法,制定各項目區工程建設管理、質量管理、安全管理、運行規則、招商引資等管理辦法,用健全的制度來規范項目區的建設和管理。二是健全農民參與式機制。通過村民大會選舉組建“農民理事會”保障農民對項目全過程的知情權、參與權、決策權”激發農民參與項目建設和管理的主人翁意識。三是健全農民利益創收保障機制。大力培育龍頭企業和種養大戶,切實增強帶動能力和實效。組建并完善特色種養產業專業合作社,建立龍頭企業、專合組織與農戶緊密的利益聯結模式,確保農民充分受益和收入持續增長。四是健全項目后續管護機制。要按照“建管結合”原則,組織受益群眾討論制定項目后續管護辦法,并以村規民約的形式予以公示實施,以保證驗收的工程項目移交項目村和農戶后得以持續正常使用和有效運行。五是健全民辦公助機制。要以農民決策為前提,根據省政府辦公廳《關于以民辦公助方式推進財政支農項目建設的意見》川辦發〔2010〕53號和市委、市政府《關于進一步做好全市村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作的意見》達市委辦發〔2011〕51號要求,項目建設中全面推行“一事一議”民辦公助”以獎代補”先建后補”方式,使政府投入和農民自愿出資出勞相結合,從而構建“投、建、管”三位一體的項目建設機制,提高項目建設能力,共同推進項目建設。六是健全規劃銜接機制。項目建設規劃要盡力與秦巴山區新農村綜合體試驗區建設、新農村示范片(帶建設等相關規劃有機銜接,整體打造,綜合示范,發揮規模效應和典型引導作用,以點帶面,以片促面。
四、強化領導。確保片區連片扶貧開發工作取得實效
對市片區連片扶貧開發《實施方案》組織實施進行指導、督促,一加強組織領導。三年規劃》及《2011年實施方案》省政府統一領導、市政府具體指導下開展工作。市委、市政府成立市革命老區片區連片扶貧開發工作指導小組。協調解決實際工作中的重大問題,確保各項工作健康有序推進,又好又快地完成項目建設任務。市政府要嚴格按照《2011年實施方案》認真組織實施,市扶貧移民局要牽頭做好市級部門的組織協調工作。
加強協調配合,二加強部門配合。各成員單位要按照指導小組的分工要求及部門職責。形成工作合力,做好幫扶工作,推動片區連片扶貧開發順利實施。要建立定期聯系制度,指導小組辦公室每季度末組織召開一次成員單位聯系會議,匯報、溝通、對接、交換項目工程實施進展情況及存在主要問題和需要協調解決的事宜。市政府督查室每季度對各成員單位的工作指導、幫扶落實及工作配合等情況進行通報。
建立工作預決算制度,三加強目標考核。市委目督辦、市政府督查室將對市《三年規劃》及《2011年實施方案》任務落實和指導工作開展情況進行績效考核。實行“季度督查,半年小結,年度考評”目標管理機制,并納入年終目標考核內容。
勞務服務實施方案范文5
一、總體目標和要求
用2年左右的時間,對2012年以來國稅系統規模以上基本建設投資項目和金稅工程等信息化建設投資項目進行全面排查。堅持圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的大局,以工程建設和信息化建設投資項目為重點,以科學務實的精神,堅持突出重點、抓住關鍵,標本兼治、懲防并舉,堅持集中治理與加強日常監管相結合,嚴肅查處違法違紀案件,規范領導干部從政行為,推進反腐倡廉建設,健全體制機制,促進工程建設、金稅工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。
二、主要工作任務
(一)抓住重點環節,著力解決突出問題。重點解決工程建設項目、信息化建設項目有關決策、規劃審批、招標投標、資金預決算管理、政務公開等重點部位和重點環節存在的問題。
1.在項目決策方面,要著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進項目規劃和審批公開、透明、依法實施;
2.在招投標方面,要著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題,促進招標投標活動的公開、公平、公正;
3.在項目建設實施和質量管理方面,著重解決徇私情、照顧關系,轉包和違法分包、偷工減料、監管不嚴等問題;
4.在物資采購和資金安排使用方面,著重解決管理使用混亂,不按合同約定數額、進度付款,嚴重超概算以及工程項目完工后長期未按規定進行決算等突出問題,規范物資、勞務采購活動,促進建設資金規范、高效、廉潔使用;
5.在建設項目信息公開方面,著重解決信息不公開、不規范、不透明等突出問題,推進項目建設公開透明。
(二)嚴肅查處工程建設領域違法違紀案件。各級紀檢監察部門要把查辦案件貫穿于專項治理工作的全過程,發現一起,查處一起,決不姑息,堅決遏制基建、稅收信息化建設領域、權錢交易等腐敗現象易發多發的勢頭。嚴肅查辦稅務人員特別是領導干部利用職權違規插手項目審批、招標投標以謀取私利等、權錢交易的案件。進一步拓展案源渠道。公布舉報電話和舉報網站,認真辦理群眾舉報和投訴;注重在項目審計、執法監察和新聞媒體報道中發現案件線索;加強與公檢法等部門的溝通聯系,深挖項目質量背后的腐敗問題;對發現的違紀問題快查快結,涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關依法處理。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。充分發揮查辦案件的治本功能,剖析大案要案,開展警示教育。
(三)創新機制制度,加強內控機制建設。通過檢查,認真查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞,按照總局加強內控機制建設的要求,以加強對權力的制約和監督為核心,研究提出強化重點部位和關鍵環節管理監督的具體措施。把制度建設和深化改革結合起來,將專項治理工作中形成的有效做法和創新成果轉化為內部管理制度。
三、工作步驟
(一)廣泛動員。組織廣大干部認真學習領會中央文件精神,充分認識開展專項治理工作的重要意義,準確把握專項治理工作的總體要求、主要任務、階段性目標、工作重點和主要措施,切實把思想和行動統一到中央的決策上來。
(二)成立各級領導小組和辦事機構。總局成立治理工程建設領域突出問題工作領導小組,辦公廳、法規司、征管和科技發展司、財務司、督察內審司、監察局、機關服務中心、電子稅務管理中心、采購中心為成員單位,下設辦公室。辦公室設在監察部駐總局監察局,承擔日常工作。相關司局確定一位負責同志參加領導小組工作,并明確一位處級干部擔任聯絡員。各級國稅部門要成立相應機構,負責專項治理工作的組織實施。
(三)制定工作方案。各級國稅部門要結合實際,研究制定本部門的具體方案,明確目標任務、工作進度和時間要求。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局工作方案要在2009年10月31日之前報總局專項治理工作領導小組。電子文件上傳至:總局FTP://CENTRE/監督檢查室/工程建設專項治理工作。
(四)深入排查問題
1.開展自查。各級國稅部門要按照統一部署,重點對2012年以來基本建設項目、金稅工程(信息化)建設項目進行自查,找出存在的突出問題。重點自查立項審批程序是否完備,是否超標準、超面積、超預算建設,招投標是否合規,在建設過程中是否存在化整為零、規避招標以及低價出租、處置資產等問題。有關情況于2010年1月底前書面報告總局專項治理工作領導小組。
2.重點督查。各地要選擇重點項目、重點環節組織督查。要加強政策指導,解決難點問題。總局專項治理工作領導小組將適時組織抽查。
(五)認真進行整改
1.及時糾正問題。各級稅務機關要針對排查中發現的問題,及時采取措施進行整改。
2.落實監管責任。稅務系統各有關部門依照有關法律法規和職責分工,落實對建設項目各環節的監管責任,健全各部門互相聯動、密切監控的監督機制。要嚴厲查處因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。
3.推廣典型經驗。注意發現各地區在專項治理工作中創造的有效做法和成功經驗,及時總結并予以推廣,通過典型引導,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
(六)鞏固治理成果
適時對專項治理工作的落實情況進行檢查,對搞形式、走過場,達不到目標要求的,要責令“補課”;切實做到不留死角,不打折扣。及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為法規制度,建立健全長效機制。各省國稅局要認真總結形成專項治理工作的總結報告,于2011年10月底前報總局專項治理工作領導小組。總局專項治理工作領導小組對國稅系統專項治理工作進行全面總結,向中央治理工作領導小組報告。
四、保證措施
(一)加強組織領導。各級稅務機關黨組要高度重視專項治理工作。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓。各職能部門要按照統一部署,切實負起責任,抓好職責范圍內的專項治理工作。各級紀檢監察部門要認真履行職責,充分發揮組織協調和監督檢查的職能作用。各部門要密切配合,相互支持,齊抓共管,形成合力。
勞務服務實施方案范文6
一、主要工作經歷
在到辦公廳工作之前,我一直在基層工作,曾經在中學、電大和黨校當過教師,擔任東川市團市委書記、市委委員、市委辦公室主任等職務。調到辦公廳后,我先在信息處工作,主要協助處領導分管《重要信息》等刊物的組織協調和編輯工作。年7月調行政處任副處長,主要分管生活科、管理科和幼兒園。無論是擔任基層領導、做調研員,還是當副處長,我都把每一項工作當作一個新起點,勤奮學習,扎實工作,在不同的崗位上做出了積極的努力。在此,主要向領導和同志們匯報我到行政處后所開展的一些工作:
(一)積極推進機關食堂的改革。在廳領導的領導下,在行政處班子的支持與配合下,經過認真調查研究和廣泛論證,提出了機關食堂的改革思路和方案,并于今年1月開始實施,并在人事制度改革、分配制度改革和食堂管理企業化等方面進行了積極的探索,取得了初步成效:一是新建了兩所食堂,解決了干部職工就近就餐的問題;二是推行了一系列靈活有效的改革措施,極大地激發了食堂干部職工的積極性,大家心往一處想,勁往一處使,食堂面貌煥然一新,與去年同期相比,食堂月均增加營業額二萬一千元,增幅達百分之四十;人均增加月收入二百五十元,最高的人月增加收入超過一千五百元,同比增幅百分之二百二十一,單位增收近十萬元,而去年同期盈虧相抵僅收入八十九元。做到了職工增收、食堂增收、單位增收、服務對象滿意或基本滿意。
(二)嘗試建立股份制法人模式,在全國率先對事業單位股份制改革進行探索。在廳、處領導的支持下與香港順舟實業發展有限公司共同創辦國際英文幼稚園。對幼稚園采取有限責任公司形式創設和動作,采取董事會領導下的園長負責制,股東由事業單位和外商企業兩種性質組成,變過去單一的機關辦事業為依靠社會力量辦事業,改變了政企、事企之間的關系,使幼稚園的所有權和經營權相對分離,從根本上改變了事業單位是黨政機關的附屬機構和行政職能延伸的不良狀況,使幼稚園作為一個獨立的實體,直接對其服務的對象負責,接受服務對象的監督評判,以自身優質高效的服務來贏得生源,占領市常。
(三)組織和擬定了“機動車、非機動車實施規范化管理及建立健全門衛制度的方案”,已從今年1月試行至今。目前正總結經驗,擬在其他大院推廣。在對退休老工人的服務工作上,努力強化服務意識,不斷提高服務質量,力求做到政治上關心、生活上貼心、服務上誠心、遇事將心比心。
(四)及時完成廳、處領導交辦的其他工作。不論是研究任務、調研工作還是接待工作,都沒有出現過失誤。
(五)緊抓科室干部的思想政治工作和獨立工作能力的培養。工作中能團結同志,互相配合,共同完成好任務。同時,真誠關心他們的思想進步和工作成長,敢于壓擔子、壓任務,努力培養和提高他們獨立開展工作的能力和綜合協調能力。
二、競職理由
(一)具有貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。我本人受黨培養多年,從事過多年黨務工作。到辦公廳后,在廳、處領導的關心培養和同志們的幫助下,自己在政治上、思想上和工作上得到了很大提高,特別是經過“三講”教育后,更進一步增強了貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性,堅定了全心全意為人民服務的宗旨,提高了講學習、講政治、講正氣的能力和水平,能自覺地以“三個代表”的要求來加強黨性鍛煉和提高個人修養,清清白白地做人、老老實實地做事、愉愉快快地工作。
(二)有對行政接待工作的理解和執著。行政處人多事雜,服務對象廣泛,是辦公廳的窗口單位。我到行政處工作一年多的時間里,親身感受到了廣大行政干部職工樸實無華、不計名利、無私奉獻的精神,這種精神深深教育和感染著我。我是一個實實在在想干點事的人,行政接待工作具體而又重要,極有挑戰性,我愿接受這個挑戰的考驗。
(三)有一定的管理經驗和實踐能力。我曾系統地學習過研究生的專業課程,掌握了一定的經濟管理理論與研究方法。在基層工作時,參與過創辦運輸公司、文印公司、勞務輸出等經濟實體等工作,積累了一定的經營管理工作經驗。到辦公廳后,已基本掌握廳行政接待工作的現狀、存在問題,以及國家有關行政后勤改革的思路、政策法規,對行政后勤“小機關、多實體、大服務”的改革方向有較切身的體會和認識,為做好今后的行政接待處工作奠定了良好的基矗。
(四)經受過多崗位的工作鍛煉,具備了一定的組織協調能力和動手的能力。我曾當過教師、團干部、辦公室主任,從事過教育、管理、信息、行政等多項工作。在每一項工作中,我都能擺正自己的位置:慎言、慎行、慎事,工作到位不越位、工作主動不被動、設法成事不誤事、著力創新不滿足。
三、今后的工作設想