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防控體系建設方案范文1

一、總體要求

通過加強內部制度建設和管理創新，探索對權力運行實施監督制約的有效途徑。內控制度建設要注重可操作性和實效性，形成完整的體系。突出人、財、物等實權環節和實權部位，抓住容易產生違規和腐敗問題的風險點，重點強化制約和管理。內控制度體系建設的目標是：構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

二、工作內容

（一）科學界定權力

1、在去年對各類行政權力清理、確認、編制目錄的基礎上，組織一次回頭看。尤其是對涉及人、財、物和內部管理等各個方面的權力進行進一步的界定，明確權力行使的依據、權力運行的規則和范圍。

2、對涉及人、財、物和內部管理等各個方面的職能進行合理分權，確保每項權力不重復不交叉。同時，明確“決策—執行—監督以及審批—辦理—監管、征收—辦理—稽查、推薦—考察—任用—監督”等環節的工作職責，形成權力對權力的有效制約。

（二）優化流程控制

1、對每一項權力事項的分布、結構、重點及運行規律進行認真分析，進一步明晰權力運行的軌跡。

2、修訂完善權力內部運行流程圖，既要注意對過去工作流程中冗余部分進行刪除，又要注意對過去工作流程中過于簡化、權力過于集中的部分增設環節，分解權力。

3、按政務公開相關規定公開權力目錄和權力運行流程圖。

（三）加強風險管理

1、結合本部門、本單位內部管理方面存在的突出問題，查找每一項權力運行中存在的薄弱環節，研究確定各個環節、各個崗位上的權力風險點、管理風險點、政策風險點和人員素質風險點等。

2、針對每一個風險點形成風險化解預案，堅持把對風險的事前預防和事后矯正結合起來，并用制度形式加以固化。

（四）建立監控平臺

設立網上電子監察系統，強化過程控制，隨時掌握有關權力事項的受理、承辦、審核、批準和辦結等信息。

（五）強化制度建設

1、對已有內控制度進行梳理，修改、廢止、新建相關制度，注重制度的可行性，制度與制度之間要相互銜接、相互配套，形成體系。

2、加強對制度執行情況的監督檢查，對違規用權、造成嚴重影響的，要嚴肅查處，公開曝光。

3、嚴格實行問責，把制度執行情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重點來抓。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（3月25日－4月10日）

各單位、各部門要把內控制度體系建設作為黨風廉政建設和作風能力建設的一件重要工程來抓，結合實際制定工作方案，盡快作出部署安排。

（二）組織實施階段（4月11日－9月31日）

5月底之前，各單位結合政府信息公開條例的實施，公開權力目錄和權力運行流程圖；6月下旬前明晰對風險點預警、監測、分析、矯正的一系列具體措施。在這一過程中，要切實加大硬件和軟件投入，同步推進網上電子監察系統建設。7月底之前，完成制度建設的基礎工作，將修訂完善的制度規范和風險點控制措施報市紀委執法監察室。8－9月份，市紀委將組織相關部門對各部門、各單位排定的每一個權力運行風險點和形成的權力運行流程圖、風險點控制措施、相關內控制度等進行審核把關。10月份將內控制度和監管措施向社會公布，以便于群眾監督。

防控體系建設方案范文2

關鍵詞：網絡空間；安全防護；安全體系；建設

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A

隨著信息技術的迅猛發展及推廣應用，網絡信息已成為各行各業管理控制的神經中樞，近期發現的勒索病毒又一次敲響了網絡安全的警鐘，因此，網絡空間安全體系建設已成為影響單位發展乃至社會穩定的重大課題。

一、網絡空間面臨的主要安全威脅

近年來，網絡空間安全得到高度重視，將其設為一級學科、頒發《中華人民共和國網絡安全法》《國家網絡空間安全戰略》《網絡空間國際合作戰略》等，這也說明網絡空間面臨的安全威脅越來越嚴峻，具體來說，主要包括以下4個方面。

一是安防技術總體滯后。網絡空間攻擊與防護自從網絡誕生以來就一直存在，但安全防護技術總是在出現了新的漏洞、新的攻擊方法后，再研究有效的應對之策。目前網絡空間安全防護體系基本上是基于已知的攻擊手段和常規攻擊流程構建的，以被動防御策略為主，通過封堵端口、修補漏洞、邊界防護等方法實現，因此，安防技術的滯后性給網絡空間安全防護體系的構建帶來了技術上的現實威脅。

二是安防設備可控性差。目前我們使用的網絡空間軟硬件系統、標準規范大多靠國外引進，90%以上的CPU和存儲單元、95%以上的系統軟件和應用軟件、85%以上網絡交換元器件都采用國外產品或基于國外開發平臺研制。據國家互聯網應急中心抽樣監測，2016年，中國境內有1699萬余臺主機被黑客利用作為木馬或僵尸網絡受控端，境內約1.7萬個網站被篡改、8.2萬余個網站被植入后門程序，監測到1Gbps以上DDoS攻擊事件日均452起。這一系列數字表明，安防設備可控性已成為日益嚴峻的安全威脅。

三是安防機構機制不全。我國2014年2月成立網絡安全和信息化領導小組，積極推動網絡安全防護管理體系的構建。即將于2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網絡安全法》，對國家網信部門、國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關的職責進行了明確，但總體上看，安全保密聯管、網絡安全聯防和信息安全聯控的工作機制也還沒有完全建立，同時，信息系統重建設輕安全、重使用輕防護等現象在一定程度上還存在。

四是安防責任意識不強。在日常應用中將用戶密碼設置為簡單數字、或者設置與用戶名同名，通過即時通信工具發送用戶密碼，用戶密碼在某些共享空間中明碼存放等現象時常存在；在非密級互聯網交流平臺談論敏感信息的事件也經常發生。同時，信息服務提供商的安全意識也不強，2016年12月雅虎先后證實總共超過15億用戶信息遭竊取。因此，無論是普通用戶，還是系統設計、運維管理人員，都存在安全意識不強的問題，自以為信息系統的日常使用出不了安全問題。

二、強力推進技術與裝備體系自主可控

目前我們的網絡信息系統絕大多數是基于國外軟硬件產品構建，是否安全難以掌控，必須強力推進自主可控相關工作。

一是加快自主可控安全技術與裝備的研發。在研制桌面計算機、服務器、手持式、便攜式終端等軟硬件裝備的基礎上，統一規劃構建網絡空間安全自主可控技術產品規范，研制防火墻、路由器、無線接入、證書分發、入侵檢測、輿情監控、防病毒軟件、安全操作系統、安全數據庫管理系統等軟硬件產品，真正構建成體系的網絡空間安全自主可控產品體系，實現從被動防護到主動防護、從靜態防護到動態防護、從局域防護到全域防護的轉變。

二是通過示范試點強力推廣應用。信息技術產品具有很高的技術應用創新性與很強的用戶體驗性，長期處于實驗室驗證階段，難以促進產品的優化完善，真正好的信息技術產品都是用出來的，只有投放市場接受用戶的體驗，才有可能出現這樣那樣的問題。因此，應將研制出來的產品在一定范圍內積極組織示范試點，研發單位動態跟進，不斷優化升級，不斷修改完善。對于重要的信息系統，應在全自主、高可信的基礎上構建更加安全可靠的保底手段。

三是在實際應用中優化完善自主可控技術與裝備體系。要實現真正有效的安全防護，僅靠幾個產品是不太可能的，而是要從技術研究、裝備應用兩方面入手構建體系化安全防護。在技術研究方面，應從物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全、安全支撐出發，分等級構建相應的技品、參數配置策略、技術實現方案、應急處置預案等；在裝備應用方面，依據信息系統的重要程度及遭到破壞后的影響程度，明確提出裝備使用具體要求，使用戶在病毒與木馬查殺、入侵檢測、防火墻、訪問控制等系統的使用中，能做到設備與設備之間優化配合、安全策略不斷優化，真正發揮自主可控技術與裝備的作用。

三、不斷強化運維與監管體系集約高效

通過系統監控、用戶申報、在線支持等多種技術手段接收、處理各類安全事件，通過風險評估、監察預警、攻擊測試、應急響應、安全審計、檢查評比、強制整改等方式，不斷加強對網絡空間安全體系的監督管理。

一是強化制度管理和全員安全教育。運維和監管都離不開制度的約束，在國家立法、行業規章等方面已有一些網絡空間安全管理措施規定，但對于一個具體的單位或應用系統，還有必要制定更為詳細具體、針對性更強的制度措施，并定期有計劃地開展全員安全教育，讓全體人員知曉哪些操作能做、哪些不能做，在運維人員自我監督、相互監督的基礎上，不斷完善專業監管體系。

二是強化內部管控和各項技術手段運用。大多數網絡空間安全事件來自于內部，既要依靠各項規章制度管理和約束，又要將各類網絡空間安全技術手段和軟硬件設備進行有機組合，形成有效的結構化立體安全運維監管體系，使網絡空間安全運維監管在技術上做到有效監測、即時發現、主動防御，并具備安全事件追蹤能力，才能真正震懾各種內部及外部人員的不安全行為。

三是強化人才培養和網絡攻防演習演訓。真正要確保網絡空間安全運維與安全監管，人才是根本保證，網絡空間安全在技術上高新尖的特點，使得人才的價值更為突出。建設高素質的網絡空間安全防護隊伍，既是社會發展的必然要求，也是網絡空間安全的現實需要。因此，國務院學位委員會、教育部于2015年增設網絡空間安全一級學科，加快推進網絡空間安全高層次人才培養。總的來說，要堅持科學籌劃、整體部署、突出重點、集約高效，把握網絡空間領域人才成長特點規律，積極創新網絡空間安全人才隊伍培養模式，優化網絡空間安全人才知識能力結構和培養目標，建立良好的網絡攻防演習演訓機制，努力培養一批會管理、懂技術的高素質網絡空間安全專業人才。

參考文獻

[1]王偉光.網絡空間安全視角下我國信息安全戰略理論構建與實現路徑分析[J].電子技術與軟件工程，2015（3）：229-230.

[2]周季禮，黃朝輝.2014我國周邊國家網絡和信息安全建設大掃描[J].中國信息安全，2015（1）：86-98.

[3]徐曉軍.軍工企業信息安全面臨的形勢及對策探討[J].網絡安全技術與應用，2015（6）：11-12.

防控體系建設方案范文3

一、進一步健全完善三項職責體系

1、職責體系：

總體原則：按照綜治工作屬地管理原則

二級政府職責：學校所在地鄉鎮政府

縣市區人民政府

職能部門職責：學校所在地教育行政主管部門

學校自身職責：對學校內部安全負有直接管理職責

2、責任體系：

縣市區行政主管部門責任

與各級各類學校簽訂安全責任狀

各級各類學校第——責任人責任

與分管綜治安全校領導、綜治安全辦主任簽訂安全責任狀

各級各類學校分管責任人責任

與各班主任、門衛、寢室管理員、保衛科簽訂安全責任狀

3、工作機制：

綜治安全工作定期上會制度。行政會議定期對本轄區、校內學校綜治工作進行研究、分析、部署，確保綜治安全工作領導重視。要求：有相關制度、有詳細的會議紀錄

安全知識教育制度。學校要有文本資料，安全知識教育計劃、教育形式、內容以及課時，各班要有安全知識教育課授課內容、授課時間、授課人紀錄，安全知識教育需納入學校總體課時。鄉鎮以上學校每學期需進行一次防火、防震、防地質災害的突發事件緊急應急演練，此項活動作為安全知識教育重要內容。原則上初中以上學校要沒立學生心理咨詢室，省市重點以上學校必須建立學生心理咨詢室，加強學生心理健康教育。

綜治安全組織機構。學校需有專門的綜治安全組織機構，行安全綜治領導小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛工作人員、宿管員、門衛。

二、工作運作機制

1、行政領導值班制度，有住校生的學校需安排24小時值班。

2、安全檢查工作制度，學校每周需對學校用水、用電、消防設施、食堂衛生、寢室狀況、防盜、校舍等進行一次檢查，填寫安全檢查紀錄表，并填寫學校及周邊安全隱患報告單，能整改的立即整改，無力整改的需急報所在地教育行政主管部門和鄉鎮政府。

3、安全巡查制度。有住校生的學校需實行24小時值班制度，兩小時記錄一次巡查狀況，學生就寢后一小時巡查一次并作紀錄。

4、食堂管理制度，分衛生、采購、留樣、規范化操作間、工作人員規范上崗等幾大塊。

5、學生寢室管理制度分衛生、設施管理、安全教育幾大塊。

6、晨檢制度。

7、用水用電管理制度

8、督查督辦制度

9、危險品管理制度

10、公共突發事件應急機制

11、安全預警制度，對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質災害對學生的人身安全的威脅進行預警通報。

12、告知義務。學生無故曠學、曠課或生病、發熱學校應及時告知家長并采取措施及時援助。

三、安全設施

1、嚴格按標準配備消防設施

2、緊急疏散通道需通暢

3、重點部位設置視頻監控設備

4、鄉鎮以上學校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器

四、標準化臺賬

1、學校安全工作領導小組成員及分工名單；

2、學校安全管理規章制度；

3、學校安全工作責任狀；

4、學校公共突發事件應急預案：

5、學校安全檢查記錄表

6、學校安全隱患報告單

7、年度學校安全隱患自查登記表

8、學校安全管理工作會議記錄

9、安全月查情況

10、安全隱患整改情況

11、上級部門下發的有關安全綜治的文件資料：

為進一步學習實踐科學發展觀，進一步強化對學校安全管理工作的力度，下一步將結合我市學校安全管理工作實際，大力推行

“三三體系”，體系標準和內容如下：

三個平臺：

1、安全綜治信息管理平臺，逐步實現校縣、市縣聯網互通，進—步加強對學校安全工作的動態管理。

2、綜治安全干部動態管理平臺。加強對各級學校綜治安全干部的動態管理，加強業務培訓，提高工作待遇，增強工作合力。

3、應急反應平臺。進一步推進雙線巡查回訪、三級預警等工作，提高學校綜治安全工作應急反應速度和工作運行效率。

三個體系：

1、工作職責體系。進一步明確學校、所在地政府和教育主管部門的職責，努力構建齊抓共管的工作格局。

2、責任體系。進一步理清各級責任人責任，確保將責任落實貫穿到綜治安全工作全過程。

3、臺賬體系。加強學校綜治安全標準化臺賬建設，確保綜治安全工作規范有序，常抓不懈。

三種機制

1、督查機制。

2、問責機制。

防控體系建設方案范文4

一、“兩城”建設對__社會治安巡防工作的新要求

隨著 “兩城建設”的快速發展，我市社會治安必將呈現出新的發展形勢，也必將對巡邏防控工作提出新的更高要求：

（一）__獨特區位對巡邏防控的新要求。

__位于__最南端，東南臨__贛州，南與廣東韶關接壤，交通便利。隨著“兩城建設”的推進，尤其是武廣高速鐵路、廈蓉高速公路等交通干線的相繼建成，招商引資的勢頭必將更加強勁，優越的地理位置，發達的交通和優越的投資政策必將吸引大批企業來郴興廠辦業，全市政治、經濟、文化必將出現新的蓬勃發展的大好勢頭，同時，也必將會帶來人口的急劇增長。而與此相伴的社會治安巡邏防控日益復雜的態勢也必將給公安機關原有的巡防警務理念、工作模式、工作方法帶來巨大的沖擊和挑戰。

（二）__發展的人文環境對巡邏防控的新要求

__是一座有著悠久歷史的古城，無論是過還是現在，她都是一個容納四方英雄好漢，人杰地靈的一方圣地，并為此形成了獨具特色的地方方言。在“兩城”建設的今天，這種包容性將顯現的更加重要，而這種包容更需要有一個良好的治安環境來支撐。來郴投資興業者將受到什么樣“接待”、來郴經商辦企者會得什么樣的“回報”、來郴織物興家者能否得到優良的“安身之地”、來郴求職發展的才子能不能安居樂業、“落地生根”等等，都取決于我們公安機關能否為他們“創造條件”，這個條件說白了就是良好的治安環境和優越的生活空間。而此條件產生的前題，必須是公安巡特干警思想觀念、執法觀念的大改變和服務理念、服務效能的大增強。

（三）__豐富的礦藏優勢對巡邏防控的新要求

__是聞名遐邇的有色金屬之鄉，礦產資源極其豐富，礦業經濟十分發達。同時，由此帶來的社會治安問題和安全隱患也十分突出。“兩城”建設的快速發展，必然促進礦業經濟出現新的一輪增長，也必然會引發一場新的資源爭奪、出現一些新的焦點和熱點問題。礦業生產秩序能否良性循環、可持續發展，涉礦黑惡勢力和違法犯罪行為能不能得到有效扼制，安全生產隱患能不能早發現、早消除，違法違規生產能否得到杜絕，新的涉礦維穩安全工作對公安巡防工作提出了新的更高的要求。

（四）__新興的旅游業事業對巡邏防控的新要求

__旅游事業在撤地建市后，經過幾屆市委、政府的大力支持、推介，目前巳經成為拉動__經濟建設和發展的一個亮點。“兩城”建設提出的“以新型城市化為戰略支撐，統籌帶動區域協調發展”的新目標，伴隨著武廣高速、京珠復線、廈蓉高速、岳汝高速等縱橫交通大動脈的修建，必然給__旅游事業帶來新的發展機遇，同時，也對__公安機關沿襲了幾十年的勤務模式提出了新的挑戰，能否建立起良好的巡邏防控體系，是確保來郴旅游人員衣、食、住、行、購、玩的強力后盾，也是促進__旅游事業高速發展的可靠保障。

（五）__獨特的城市交通對巡邏防控的新要求

__城市交通獨特，由于城在山中，城山相伴，城中有村，村城交融，形成了寬窄不一、高低起伏，彎多直少的道路狀況，加上老城道路狹窄改造困難，交通環境十分不便利，行車難、停車難，巳成為制約__快速、高效、優化發展的瓶頸。盡管改革開放，尤其是撤地建市以來市委、市政府下大力對中心城區進行了改建、擴建，提出了東進南移的戰略目標，但城市發展規模、速度，道路設施的建設，尤其是道路交通管理體系，遠遠沒有適應和趕不上交通運輸工具的快速增長。“兩城”建設確立的科學跨越、富民強市新目標，對現有的交通道路管理體系提出了挑戰，公安交管部門和巡特部門能否共同維護好交通秩序，確保交通暢通、安全快捷，是實現新目標的保證。

二、__治安巡防工作與“兩城”建設新要求不相適應的幾個方面

“兩城”建設對__公安巡防工作提出了更高、更新的要求，而我們巡防工作的理念和現有體制機制與“兩城”建設的高標準、高要求有著許多不適應的地方，主要是以下幾個方面：

（一）巡防理念方面的不適應。__在地理位置上雖然靠近廣東，多年來也一直自喻為粵港澳的后花園，而在實際工作中，尤其是在巡防理念上，長期以來一直沒有能與發達的東部地區接軌，主要是對動態的社會治安管理認識不足，巡防方法老套，滿足于按照上級的安排、部署按部就班地開展工作，缺乏主動性、前瞻性的調研分析、應對處置。如近年來__房地產開發事業發展很快，除本地人購買外，大量房屋為外地來郴經商辦業者或各縣市區人員購買。更有城鄉居民的自建房大量對商販和務工人員出租。對這些人員情況，由于基層單位管理理念沒有跟上，工作缺乏主動性，致使出現很多治安防控上的盲點和空白點。我們 破獲的3.18飛車搶奪團伙，其中大部分成員就長期在馮家小區租房居住，而我們的基層派出所卻一點情況都沒有撐握。

（二）巡防機制方面的不適應。撤地建市以來，原北湖分局巡邏大隊上收市局為治安支隊下轄巡邏大隊，并在市中心城區設立四個執勤崗亭，以崗亭為依托開展巡邏防控工作。20__年，市局機構改革，將巡邏大隊并入交警支隊，改為交巡警支隊，承擔打擊“兩搶”任務。20__年，市局又按上級要求開展機構改革，并設立巡特警支隊，交巡支隊巡邏大隊再次移交，并擔負中心城區的巡邏任務。由于在在短短的十年中，這支隊伍管理權的多次變動，導致巡防機制一直未能有效建立。

（三）巡防人員配備方面的不適應。巡特警支隊巡邏大隊現配有干警44名（年齡最大的巳滿56歲，年齡最小的巳滿30歲。平均年齡35歲。），主要承擔中心城區的巡邏防控任務和二級處警任務。為確保中心城區社會治安穩定，提高見警率，巡邏大隊采取了四班三運轉工作模式。即每天分早、中、晚三班從早上7時至次日凌晨1時。由于人員較少，年齡偏大，上崗干警只能以車巡為主，幾乎無法開展步巡，給巡邏防控工作造成一定困難。

（四）巡防工作效率方面的不適應。我市中心城區為兩分局分管，巡特警支隊巡邏大隊巡邏的路線也在兩分局派出所的管轄范圍內，街面“兩搶”發案第一處警也為兩分局轄區派出所，致使發生“兩搶”案件后責任劃分難以判處。由于中心城區分屬二個不同分局，市局又沒有一個統一的指揮部門，造成中心城區兩分開展巡防工作不協調。有時這個分局開展打擊“兩搶一盜”專項行動，那個分局卻沒有開展行動。兩搶人員也鉆我們工作上的空子，蘇區打就往北區跑，北區打就往蘇區躲，跟我們玩“躲貓貓”游戲，往往造成打擊效果不佳。巡邏干警分三班，每天十幾個小時都在街面工作，由于內部協調以及職責劃分等原因，巡邏干警沒有道路管理交通的職權，這就造成即使我們的巡邏警車就在車輛擁堵現場不遠處閃著警燈，也不會有干警主動上前去指揮疏導交通或對違章車輛進行處置。人民群眾對此種現象很難理解。

（五）巡防裝備配置方面的不適應。目前，巡特警支隊擔負著中心城區主要街道的巡邏任務，路線長、防控面積廣，單程車巡一趟來回需要45分鐘。現有的從交巡支隊、110處警大隊接交以及從防暴特警調整的7輛巡邏警車，大都巳經嚴重超期服役，不僅技術指標極差，而且都是一些高能耗的老爺車，時常怠工、罷課，給巡邏防控造成困難。而通訊裝備的落后更是給快速反應帶來較大影響，現在的狀況是往往是支隊領導接到警令部出警指令后，又用手機將命令給在街面上巡邏的干警，待干警接受指令開始動作時，巳是水過三丘田，時過境遷。在實際工作中，我們多次按照警令部指令派出警力追趕搶奪犯罪嫌疑人，均因通訊滯后而沒有成功。

（六）巡防經費方面的不適應。巡特警支隊擔負著防暴、處突、反恐、警衛和市中心城區的巡邏、處警以及局領導臨時交辦的其它工作任務，經費開支十分巨大。一是巡邏車輛的油料費用大。按要求，城區內車巡速度必須在20碼以下。而車輛是越慢越耗油。根據目前7臺巡邏車輛二個月行駛狀況來看，每月需近二萬元的油料開支，按此計算，一年下來光油料開支就需經費20多萬元，這還沒有計算車輛的維修保養費用，如加上維修保養，全年開支應不會低于40萬元。如按每條道路二臺巡邏車、四臺摩托車計算，開支將更加厐大。二是加班補助費用大。為加強防控，有效地“打擊兩搶一盜”違法犯罪，巡特警支隊全體干警基本上都是加班加點工作，同時，隨著季節的變化，巡邏防控和蹲點守候的時間也在不斷延長。根據干警的工作強度，每月應發給300元的加班補助，照此計算，每月加班補助費開支需2萬多元，一年需要開支近30多萬元。三是訓練費用大。按照治安總隊下發的20__工作要點規定，特警每年訓練時間不得少于3個月，巡警每年訓練時間不得少于30天。根據以往以及外地市特警訓練的成功經驗，要確保訓練取得實效，全體隊員就必須集中食宿。集中食宿就得有一個適合的場所，集中訓練就必須有必要的訓練器材，如租用部隊的營房和訓練場，四個月的時間應有二萬以上的場租費用，加上訓練器材的消耗，開支不會少于十萬元。以上費用初步估算為80萬元，如不能列入財政開支，勢必給局財務帶來壓力。

三、以科學發展觀為指導，構建__實戰巡防工作新機制

通過對科學發展觀的學習和深入的調研，圍繞“兩城”建設，我們要積極解放思想、更新觀念，把構建“專群結合、群防群治、統一指揮、反應靈敏、協調有序”的防控體系作為構建具有__特點的實戰巡防工作體制機制，提出以下建議：

（一）創新機制優化巡防。

1、創建巡防體制。針對__“兩城”建設動態社會治安新特點，建立“三三四”巡防體制：一是強化三支隊伍建設，即市局專業巡邏隊伍建設，兩區500人的巡邏隊建設和社區治安積極分子隊伍建設，為巡防提供保證。二是建立“三片巡防”機制，即建立以指揮中心為中樞，以兩區城市治安巡邏隊、派出所和巡特警支隊的所、隊聯防、街道辦事處治安積極分子與派出所相互策應的工作模式。三是建立四張網絡。即以指揮中心報警服務臺為龍頭、以安裝有gps衛星定位和車載電臺的巡邏車為依托的快速反應網；專司打擊街頭“兩搶”、扒竊等動態性犯罪的便衣巡防網；交警、巡警職能融合的巡防互動網；密布社會面街道、場所、行業及重點單位、部位的視頻監控的陣地控制網，形成較為嚴密的巡防網絡。

2、創新偵破打防機制。針對中心城區涉黑涉惡犯罪、侵財型犯罪多發勢頭，我們要創新偵破打防機制，開展以類別案件偵破為重點的工作模式，在巳建立打黑專業隊的基礎上，適時成立打盜車專業隊、打飛車搶奪專業隊、反扒專業隊等專業偵破隊伍，進行專業分工，強化針對性打擊。

3、創新社區管控機制。積極貫徹社區警務戰略要求，完善社區警務室建設，實現以村建立警務室規劃，拓展警務室內涵，在重點單位、機關、學校、醫院等設立專門警務室，在交通復雜的地段、路段設立交通警務室，加強治安和交通等基礎防范管理，從源頭上防范和消除治安安全隱患。

4、創新維穩工作機制。針對中心城區社會穩定工作出現的新特點，一是健全情報信息預警機制，通過覆蓋全社會的情報信息網絡，強化矛盾的主動發現和積極化解。二是強化工作責任分解。建立不安定因素網上通報制度，將責任分解到單位，落實到具體人員，強調主動介入，明確工作重點和措施，配合相關部門限期化解疏導。三是強化穩控網絡建設。充分發揮110社會求助的效能，完善公安、責任單位、街道、媒體輿情等穩控網絡，通過聯 運，及時協調有關部門開展工作，共同化解矛盾。

（二）信息研判主導巡防。積極貫徹情報信息主導警務戰略，以警令部為龍頭，成立市局信息研判中心，通過研判信息主導治安巡防。一是強化案件分析研判。通過對中心城區發生的各類刑事案件統計分析和研判，揭示犯罪高發區域、高發時段、高發路段，確定警務巡邏防控方式和重點，科學部警，進行針對性防控。二是強化高危人員研判，突出精確性巡防。通過對抓獲的犯罪嫌疑人基本信息的統計分析，把握一定區域內犯罪主體特征，進行高危人群分類；通過警務平臺與暫住人口、旅館業、網巴等信息系統進行互聯，一旦發現高危人群，及時采取特定的、精確性的防控措施。三是強化矛盾糾紛研判，突出預警性巡防。通過對轄區內群體性矛盾、重點涉訪人員的分析研判，及時掌控矛盾動向，做到預警在前，一旦發生突發事件，迅速啟動應對預案，做到防控在先。四是強化被侵害對象研判，突出提示性防控。依托網絡資源，通過加強對被侵害對象的研判分析，從中發現規律，及時向基層、向公眾被侵害群體的信息和防范建議，教育、提示公眾提高警惕，強化自我防范。

（三）科技強警助力巡防。市局應以“金盾工程建設”為契機，大力加強公安科技建設，為治安巡防提供強大科技支撐。一是加強巡防技術裝備建設。今年，要力爭建成和完善中心城區監控系統建設并投入運行。加快巡邏車gps衛星定位系統的安裝使用，提高快速反應能力。二是加強通信裝備建設。開通350兆步話機通信，為全局處警巡邏車統一安裝車載電臺，由此建立起以市局110報警服務中心為龍頭，以短信平臺、無線通訊、gps定位等系統為依托的實戰指揮體系，提高快速反應、應急處置能力。三是推進全市視頻監控系統整合。對全市各單位、部門所建立的社會面視頻監控系統進行統一整合，將圖像數據全部匯總到市局指揮中心，實現全市聯網、適時監控；同時，積極推進全市內部單位視頻監控和賓館、酒店、網巴、旅館等行業登記管理系統與公安聯網監控，不斷提升全市治安防控水平。四是加強基礎裝備建設。加強信息終端設備建設，為全局巡防干警配備必要的電腦、單警裝備、數碼相機、攝像機、秘拍取證設備及錄音設備等一批現代警務裝備，為一線巡防干警提供強大的科技保障。

（四）素質強警保障巡防。為有效促進巡防民警素質提高，市局要建立起以警官培訓基地為核心的培訓練兵體系。一是完善培訓基地，強化集中培訓。要專門斥資完善警培中心教學場地，通過實戰培訓、研討交流等，分門另類開設特警培訓班、治安培訓班、巡警培訓班、刑偵班，提高培訓的針對性、實戰性，促進培訓效果提升。二是建立隨崗培訓基地，強化跟班訓練。凡新招入的干警和進入警官培訓中心學習的干警，都要安排專門時間到巡邏大隊跟班培訓，最大限度地讓干警開拓視野、鍛煉能力、提升素質。三是創建學習型警隊，強化自我培訓。全局干警都要爭當知識型干警，市局網站要開設“建設學習型警隊專欄”，加強閱覽室建設，成立若干學習興趣小組，激發干警的學習興趣。同時，要鼓勵干警參加自學考試，走自學成才道路，促進干警素質不斷提升。

防控體系建設方案范文5

根據***紀委關于《關于開展廉政風險防控試點工作的通知》的要求，**公司計劃開展廉潔風險防控體系建設，整體工作方案如下。

整體工作進度分三個階段：

一、7月2日-7月16日——擬定《關于加強**公司廉潔風險防控體系建設的通知》，部門討論通過后，申請上會討論并。

二、7月17日-8月3日——根據收集到的各部門《崗位廉政風險排查表》、《部門廉政風險匯總表（目錄）》，匯總并列出《信元公司公司廉潔風險防控目錄》和《信元公司廉政風險防控檢查考核表》。

三、8月6日-8月10日——上會討論《關于印發***公司廉潔風險防控檢查考核制度的通知》，同時對應各部門情況配發考核表，擇日實施，后續紀檢監察部將按文件要求和標準組織檢查考核。

四、關于考核：計劃每季度抽查10%的部門打分考核，年底前做一次普查。

防控體系建設方案范文6

綜上所述，株洲社會治安防控體系建設取得了較顯著的成績，值得各地黨委政府特別是各級公安機關學習與借鑒，與此同時，根據《法治湖南建設綱要》的總體要求，株洲的社會治安防控體系建設也還值得進一步完善。

建立專門機構，確保組織有力

社會治安防控體系建設不同于社會管理綜合治理工作，因此，社會治安防控體系建設不應當置于各級綜治委的領導之下，而應當成立一個專門機構———社會治安防控體系建設辦公室，并此將辦公室置于各級黨委政府的直接領導之下，以及時解決在防控體系建設中遇到的各種困難和問題。同時，為了加強對各機關、團體、企業事業單位的指導和協調，應當建立起相應的協作通報制度、聯席會議制度。

明確責任，齊抓共管

各級綜治部門要充分發揮自己的職能作用，積極投身到防控體系建設工作中來；公安機關要拿出切實可行的實施方案和配套措施，將工作目標分解到具體單位，抓好分步驟、分層次的實施工作；廣播、電視、報刊等宣傳部門要加大宣傳力度，努力營造人人關心、人人參與社會治安防控體系建設的輿論氛圍；財政部門要竭力做好防控體系建設的經費保障工作；勞動和社會保障部門要協助做好從下崗職工中招聘人員加強社區治安防范的工作；民政部門要做好人民群眾因參與治安防控工作而受傷甚至犧牲人員的醫療、憮恤及其他善后工作；國土、建設、規劃部門要做好防控體系重點工程（如卡點建設、巡防崗亭建設）的規劃、用地的保障工作；組織、紀檢、監察等部門要配合社會治安防控體系建設辦公室做好防控體系建設的考核、獎懲工作。要進一步健全獎勵和責任追究制度，對于防控體系建設得好、防范工作扎實、長期沒有發生治安問題或者治安形勢得到明顯好轉的地區和單位，要進行表彰，并對治安責任人和主要負責人給予獎勵；對防控工作不落實，導致本地區、本單位治安問題突出的，要嚴肅追究責任。對因管理不善造成嚴重后果的，要實行社會管理綜合治理“一票否決”。

整合現有警力，加強復合型警務建設

目前，在街面上出現的一個亂象是：巡警只管治安秩序；交警只管交通秩序。導致警力的浪費，并容易引起人民群眾的不滿。改變這種做法，筆者認為，可以學習和參考廣西柳州市公安局的做法，整合在街面上巡邏的巡警與值勤的交警的力量，加強復合型警務建設。實行“高峰站點，平峰巡線，有警即處，無警防控”的勤務方式，實現“一警多能，一警多責”。實行“點”與“線”的結合，交通繁忙時，主要維護“點”上的交通秩序，主職“交通”；其他時間，則主要是在主要的街道（“線”）上巡邏，主職“治安”。將交巡警整合后，要賦予巡警以交通先期管理權，賦予交警以先期治安處置權。同時，要有針對性地加強進行業務知識的培訓。

整合社會力量，大力加強群防群治工作

所謂警力有限，民力無窮。除了公安機關要積極主導社會治安防控體系建設之外，還應當廣泛動員社會各方面力量參與防控體系的建設工作。在此，可以學習和借鑒株洲市政府提出的“黨政主導、公安主力、法人負責、社會參與”的做法，在地方黨委政府的統一領導下。在充分發揮公安機關的主力軍作用的同時，積極動員各機關、團體、企業事業單位積極參與社會治安防控工作，將單位的保安、保衛力量置于當地公安機關的統一調度和管理。由市公安局牽頭，與交通管理部門密切配合，使交通管理參與治安防范，實現交通秩序、治安防范雙贏。把出租車、公交客車、公安客運車輛司售人員組織起來，成立聯巡組織，充分發揮他們接觸社會面的優勢，使“三車”成為公安機關的義務巡邏車和流動觀察哨，參與治安防范。還可以參考和借鑒福建警方的做法，將“摩的”司機發展成為治安信息員和機動車義務巡防員。同時要加強對巡防、保安保衛人員的防護裝備的配置，盡最大可能確保他們在維護社會治安中的生命安全。[2]

加大投入，進一步加強技術防范工作

要實現對社會面的全時空、全覆蓋、無縫隙管控，就必須進一步加強技術防范工作。按照“誰需要，誰出資；誰受益，誰出資”的原則，堅持市場動作，廣泛動員（要求）機關、團體、企事業單位出資安裝高清監控探頭，完善單位內部防護網，既監控單位內部的秩序，也監控單位的秩序。要加大政府投入，在廣場、街道、公園等公共區域普遍安裝高清監控探頭，并著力加強網絡建設，將政府出資建設的和各單位出資建設的視頻監控系統全部聯網，實現無縫對接，并定期進行維護、更新與升級[3]。