前言：中文期刊網精心挑選了交警規范執法剖析材料范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

交警規范執法剖析材料范文1

**年**市公安局交警大隊按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實“三項建設”工作，扎實開展酒后駕駛違法行為等一系列專項整治，交通管理工作穩步推進，取得了良好成效。

**市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉道、村道總共1711.949公里，城區大小路口74個。**年，轄區機動車擁有量增加了5000多輛，達到了75765輛，非機動車12萬余輛，管理難度超過了去年。

一、大力推進“三項建設”工作進程

將“三項建設”工作與“平安創建”工作結合起來，成立了由大隊長劉虎為組長的工作領導小組，層層簽訂責任書，層層督導落實，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。

1、加強科學技術運用，推進公安信息化建設，進一步強化交通管理基礎工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應用、面向實戰”的總體思路，突出重點，提高業務信息系統的綜合應用水平，建管并舉，注重應用。根據相關文件要求，專門組織培訓了一批業務素質精良的民警，對**市的道路交通技術監控設備進行了一次全面的檢查，并對該系統相關參數進行了調整。通過該系統的規范、合理應用，大大減少了交通違法行為和事故的發生。另外，加強中隊機動車設施減少，摩托車檢測設備使用全面正常，非機動車的入戶工作也取得了良好的效果。

2、加強執法規范化建設，創建“五無大隊”。從今年開始，大隊認真組織開展“五無”交警大隊創建評選活動，切實調動民警的積極性、主動性，努力使大隊所辦理的行政案件無復議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無錯案，無國家賠償案件，民警無違紀違法，每起案件均達到“案結事了，定紛止爭”，無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認真學習了公安部“五條禁令”等警紀鐵規以及相關法律法規、部門規章和紀律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預防違規使用警車、違規處置涉案財物以及謀取私利的防線。大隊整體執法素質明顯提升，執法質量顯著提高，達到執法質量優秀檔次標準，始終保持全市執法前列位次。

二、牢固樹立“立警為公，執法為民”思想，著力構建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關系。

為提高民警政治素質、業務素質、身心素質，堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，全面實行“戰訓合一、輪崗輪值”的培訓機制，采取業余時間集中培訓和封閉式集訓等多種形式，從交通事故現場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學常識等各方面對民警進行了培訓。隊伍整體執法能力得到提升，執法形象明顯改善，機制建設進一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現。據統計，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。

嚴管嚴懲，扎實開展各類專項整治

在交通管理日常監管的基礎上，分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治，農村道路、摩托車、嚴重涉車違法“颶風行動”集中專項整治，城鄉環境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動，重點抓好行人、非機動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理，逐步建立對機動車源頭管理和路面控制相結合長效管理機制。

據了解，城市主干道機動車違法行為發生率控制在15%以內，尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法行為發生率得到重點控制。截至11月15日，**全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬余起。

三、創新工作機制，全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢

為營造“以遵守交通法規為榮，以違反交通法規為恥”的社會氛圍，樹立全社會交通安全文明意識，創造和諧穩定的交通安全環境，**市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。

打造亮點工程，再添“一進”--進部隊，積極創建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴大宣傳陣地，報紙、電視、網絡、標語多管齊下，和**電視臺合作建立了交警在線欄目，與涼山日報合作設立了交警風采專欄，并協調中國建設銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個，以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認識到“文明交通行為”的重要性和必要性，強化了人人遵守交通規則的自覺性。

各中隊的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向專業化和專人負責的方向邁進。把豐富宣傳內容，創新宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動作為工作重點。據悉，自1月以來，發放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時進企業、學校、鄉鎮、社區、部隊開辦交通安全宣傳講座達30余次，掛橫幅標語196條。

交警規范執法剖析材料范文2

以經濟學思維改進管理模式

堵車、堵車！有車族、無車族對此都充滿怨氣，因為它給人們的出行帶來了諸多不便。然而，合肥交警對堵車的認識卻遠遠超出了“出行不便”的范疇。

合肥交警支隊有關人士提供給記者的數據顯示，截至2015年8月，合肥市機動車保有量已達132.07萬輛，其中市區約87.52萬輛，與10年前相比增長分別超過373%和417%，私家車總量更由9.77萬輛“膨脹”至54萬輛，該市作為長三角城市群副中心、綜合交通樞紐進行道路交通“大建設”的10年間，城區主次干道雖由684公里迅速擴張到1041公里，并與九大高架道路銜接形成“一環六射一縱”的城市快速骨干網，但52.19%的道路里程增幅遠遠不能與數倍于它的車輛增幅相匹配。

有分析認為，即使每天只有50%的機動車輛上路行駛，平均每車每天因擁堵而滯留在路面10分鐘，每分鐘造成的油料、時間等各類消耗0.2元，合肥市區一年的直接堵車損失就超過3億元。除此之外，還有不能忽略的高于直接損失的其他成本，比如因為交通擁堵而額外產生的空氣污染、噪聲污染以及因駕駛人爭搶道路導致的交通事故損失等。

“用經濟學的頭腦來剖析城市道路‘治堵保暢’的意義，交通警察的思想理念和工作方式自然就產生了質的飛躍。”合肥交警支隊黨委書記、支隊長宋美華告訴《中國經濟周刊》記者。

“深入推進以‘改善既有道口、提高通行效率’為主要目標的‘示范標準崗’，是合肥交警支隊以經濟分析方法改進管理模式的一大舉措，而且我們已經看到了明顯效果。”宋美華說，“‘示范標準崗’是以‘1+4’勤務機制為基礎，即路口1名警力根據交通流情況指揮疏導交通，4名警力按照分道線、停車線、人行橫道線‘三線齊’、路口四角無行人、非機動車、非交通占道等交通違法行為‘四角清’的要求做好管控。實際操作中，指揮民警適時采取人工干預的方法引導車流至路口的通行間隙，保證紅綠燈交替間隔路口無滯留車輛;四角警力則全面加大對行人、車輛交通違法行為的查處。自‘示范標準崗’建立以來，全市22個一級示范崗高峰期交叉通出行守法率達到96.8%，獲得了廣大群眾的廣泛好評。”

《中國經濟周刊》記者還了解到，以“標準崗”為示范，合肥交警支隊以“網格化勤務”模式健全完善協調聯動機制，切實提高“堵點”、“節點”的見警率和管事率，同時，將合肥老城區劃分為四個“微循環”交通組織區域，因地制宜優化管控體系。該支隊有關人士告訴《中國經濟周刊》記者，光是將“交口信號配時”的調控權逐步下放給一線交警就明顯提升了車流疏導效率。

以現代科技促成經濟目標 合肥交警夜查酒駕。與上年同期相比，2015 年上半年合肥全市適用一般程序道路交通事故下降5.1%，死亡人數下降9.7%，受傷人數下降8.5%，直接經濟損失下降12.8%。

2014年，合肥交警支隊策劃組織中小學生安全教育日、“綠絲帶”、“無記分有獎勵”、122交通安全日等各類宣傳活動600 余場次。

“十以來，從中央到地方都在熱議‘互聯網+’，運用現代科學技術提升交管服務能力的全新時代到來了。”宋美華告訴《中國經濟周刊》記者，按照“頂層設計、分步建設、重點突破、貼近實戰”的原則，合肥交警支隊大力實施智能交通系統建設，初步完成了智能交通分級管理的技術架構，建成集成管控平臺、交通指揮調度、交通信號控制、交通監控、違法綜合監測、浮動車流量監測、車輛稽查布控、占用公交車道違法抓拍等系統，對于提升城市交通管理科技水平發揮了極大作用。

截至發稿時，合肥市具備使用條件的信號設備已達377套，監控設備1167套，電子警察設備257套，監測設備137套。保證了交通擁堵等警情的第一時間發現、第一時間處置。交通科技裝備的實戰應用還使合肥交警的執法方式產生了變化，交通違法非現場處罰率已上升至60%，輕微交通事故移動警務處理率也有了很大提高。目前，合肥交警支隊正在升級交通集成指揮平臺、籌建交管分析研判平臺，以“大數據”理念提高立體化、集成化管理服務能力。

宋美華還認為，交通擁堵和交通事故都是可防可控的。為此，合肥交警支隊建立了“分析研判、隱患排查、跟蹤治理、效果評估”的工作制度和技術規范，從人、車、路及交通環境等方面找出交通擁堵和重大事故的發生規律，有針對性地調整勤務、治理整頓，提高主動預防的科學性和實效性。

“合肥交警支隊從上到下樹立了一個理念：一定要用好‘互聯網+交管服務’這個平臺，讓群眾‘多走網路少走馬路’，既減少路面交通管理壓力，又讓群眾享受更優質、更便捷的交管服務。”談及與普通市民直接相關的“互聯網+交管服務”，宋美華如數家珍。“2013年初，移動互聯網大潮中的微信呈爆發式發展，當年8月8日，在政府其他部門還極少使用微信服務時，我們搶先開通微信服務號，主推車檢預約、違法查詢、交管信息等多項服務功能。2014年5月，‘合肥交管信息網’根據群眾需求進行全新改版，違法查詢、自助審驗、考試預約、牌證補領等13項交管業務都可以進行網上辦理。這是我們嘗試進一步拓寬網上交管服務的開篇之舉，受到市民熱烈響應。”宋美華說。

《中國經濟周刊》記者在調研中還了解到，作為安徽省互聯網交通安全綜合服務管理的試點單位，合肥交警支隊正在積極籌建新的互聯網服務平臺，一旦該平臺上線運行，即可通過網頁、手機APP、短信、語音電話等多種方式向市民提供十大類130余項在線服務。

以全民參與提升社會效益

“保障道路暢通、降低堵車成本是交警的法定職責，但在既有道路條件下僅靠交警執法難以完美地實現這一目標。而且，單純的管制和處罰非常容易引起群眾的不解甚至對立情緒，此時，交通管理涉及到的就不光是經濟成本而是社會成本了。因此，廣泛發動和積極引導市民群眾自覺參與、齊抓共管，才是暢通工程‘投入產出’的最優選擇。”宋美華在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示。

記者在合肥交警支隊得到的數據顯示：2014年，該支隊策劃組織中小學生安全教育日、“綠絲帶”、“無記分有獎勵”、122交通安全日等各類宣傳活動600余場次;發送文明交通宣傳短信250萬條;發放文明交通宣傳材料10萬余份;與新聞單位聯合制作專題節目44期、刊登新聞稿件766篇;滿分教育、警示教育3.8萬人次;微博、微信平臺交管工作措施、交通安全警示提示等各類信息2000余條，瀏覽量超過1000萬人次;支隊微博、微信分別被評為合肥市“十大政務微博”和“十大政務微信”。立體式宣傳格局的構建使合肥交警支隊交通安全宣傳教育的社會影響力持續提升，警民互相理解、配合聯動的作用日益凸顯。與上年同期相比，2015年上半年合肥全市適用一般程序道路交通事故下降5.1%;死亡人數下降9.7%;受傷人數下降8.5%;直接經濟損失下降12.8%。

除了“灌輸式”的宣傳教育，合肥交警支隊還深入推進交通事故人民調解工作，2014年成功調解損害賠償案件1.2萬件，調解成功率達到84.93%，比上年增加15.8%，在有效維護社會穩定的同時加大了人民群眾的交通管理參與度、滿意度。

交警規范執法剖析材料范文3

關鍵詞：市政工程；施工現場；安全管理 ；措施

Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!

Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures

中圖分類號:TU99

一、施工現場安全組織管理

1.成立工程項目部，明確各成員的安全生產責任。

為了統一協調整個工程的施工順序，確保工程的工期、質量、安全，有必要設立工程項目部。項目部設項目經理一人，分管質量安全的副經理一人，并分設工程技術負責人、質量安全負責人以及其他方面的負責人。項目經理對工程施工安全全面負責，是安全生產第一責任人；副經理是安全生產直接責任人；工程技術負責人負施工安全技術責任；質量安全負責人負施工安全管理直接責任。

2.建立現場安全管理小組

現場安全管理小組必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，根據工程施工情況，向各施工單位進行有針對性的安全技術交底，并監督檢查安全制度的執行情況、安全技術措施的落實、員工安全教育、安全學習的實施等等。各施工單位均應成立相應的安全管理機構，并確定安全責任人，負責本單位施工范圍內的安全管理，并服從項目部安全管理小組的安全檢查、監督。參加施工的各民工隊伍均應確立安全責任人及兼職安全員，負責管轄范圍內的安全管理工作，并服從上級安全管理機構的安全檢查、監督。

二、現場設施要符合安全要求

1. 平面布置

在施工組織設計（或方案）中，必須有詳細的施工平面布置圖。它包括：臨時施工便道，臨時施工用電線路布置，各種管道、倉庫、加工車間（作業場所）、主要施工設備位置及現場辦公室、生活設施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作業場所應有圍護設施，現場辦公室門口應掛工程名稱、施工單位銘牌。辦公室內張貼施工現場平面圖、施工概況表等；在適當的位置懸掛各類安全紀律、安全標志、警示牌和安全操作規定等。

2. 交通改道和臨時便道

市政工程大多是城市改造工程，即在原來的道路或交叉口作擴建或加建施工，一般情況下，是不能進行全封閉施工，要維持原來的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤，故需增設臨時便道。這就要求開工前，應先將交通改道，臨時便道采取何種措施等向當地交警部門提出申請，經當地交警部門批準后方可進行臨時便道的施工。臨時便道必須設有明顯的警示標志，設臨時交通指揮員配合交警，指揮疏導車輛流通，確保交通暢順。

3. 現場材料機具堆放

施工器材、機械設備，都應按平面布置圖規定的地點分類堆放，做到整齊劃一。各類材料的堆放不得超過規定的高度。施工過程應將剩余廢料、現場拆下來的模塊、支架頂棚、腳手架桿件、貝雷架構件等及時清理回收，并按指定區域堆疊好。施工使用的油料、油漆、稀釋劑應該存放在通風良好、嚴禁煙火的專用倉庫。瀝青應放置在干燥通風的場所。倉庫門口，應懸掛安全警示牌，配備足夠的滅火器材。

三、施工現場安全技術管理

1.安全技術措施的組織實施和檢查驗收

工程開工前，工程技術負責人及質量安全負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人、施工員和其他有關人員進行安全技術交底。每個單項工程開工前，應進行有針對性的安全技術措施交底。必要時還應向工地負責人、施工員提出安全技術措施中的具體內容和施工要求，以取得施工人員的理解，使安全技術措施得到落實。安全技術交底應有書面材料，雙方進行簽字并注明交底日期。

安全技術措施中的各種安全設施，如腳手架、支頂棚架、安全網的架設、施工用電線路、電氣開關等的安裝，洞口、臨邊的防護裝置等都要列入任務單，布置落實、責任到人。完成后必須組織驗收，合格才準使用。在使用過程中要進行經常性的維修，確保安全有效。

進行安全技術措施的交底固然重要，檢查安全技術措施的落實就更重要了。技術負責人、質量安全負責人、編制者和各級質安員要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，隨時注意發現和補充安全技術措施的不足問題，使其更加完善、更加有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據，以安全法規和各項安全規章制度為準則，經常性地對現場實際情況進行檢查，監督各項安全措施付諸實施。

2. 防火防爆

施工現場要明確劃分用火作業區。如易燃材料堆放處、倉庫；易燃廢品收集點和生活區等。各區域之間的間距要符合防火規定，配備足夠數量的防火滅火設施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、鐵鍬、安全鉤等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火器。

市政工程施工有時需要使用雷管、炸藥來進行施工，各類氣瓶的使用量也相當大，因此，要重視并做好防爆方面的工作：一是炸藥以及引爆品的儲存、保管、領用都必須按規定嚴格執行；二是各種氣瓶的運輸、存放和使用要符合安全要求。氣瓶的存放地點應距離明火10米以外，防止暴曬；氣瓶要有防震圈、瓶帽等保護裝置，瓶閥嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂時，不準開啟瓶閥；三是對各種可燃性液體、油漆涂料等都必須熟悉其運輸、保存、使用的要求，并根據其性能特點采取相應的防火防爆措施，在運輸、保存、使用時都要做好安全交底工作。

3.安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項基礎工作

（1） 安全教育和安全學習

新職工（包括新招收的工人、管理人員、實習生、民工及代培人員）都必須經過公司、項目部、班組三級教育，經考試合格后才準上崗。新職工、民工大多在施工現場工作，所以必須抓好施工現場的安全教育。施工現場的安全教育一般為項目部級和施工班級（公司級一般在新工人到工地之前由公司質安部組織教育）。

項目部級的教育內容主要有：現場安全生產紀律、施工（生產）安全規程，機電設備、高處、基坑、吊裝等作業安全規定、注意事項，防塵、毒、爆、火等方面的安全防護本領，萬一發生事故如何搶救傷員、排險、保護現場和及時進行事故報告等方面的知識。

班組安全教育由施工隊長（施工員）負責或由施工隊質安員及指定技術熟練、重視安全生產的老工人講解，內容包括本工種崗位、機械設備操作規程等安全知識，班組安全制度、紀律教育等。

安全學習是現場安全管理的重要內容。每周一小時的安全學習一般由施工隊長或施工隊質安員主持，內容主要包括國家安全生產方針、政策法令、安全法制和企業的安全生產規章制度、安全生產形勢及各類事故例案及應吸取的教訓。

（2） 安全檢查

現場安全檢查的目的，就是通過檢查發現隱患和落實整改措施，克服不安全因素，及時消除隱患，防患于未然。同時通過安全檢查，了解和掌握安全生產動態，為分析安全生產形勢，研究加強安全管理提供信息和依據。安全檢查要堅持經常化、制度化。現場安全檢查一般分班組每日巡回檢查和項目部組織的半月檢查。

日常的巡檢是在施工生產中經常的預防性檢查。其目的是能及時發現隱患，消除隱患，保證施工生產的正常進行。由各級安全員現場巡回進行，各級管理人員在檢查生產的同時也應檢查安全工作。

項目部組織的半月檢查是由項目部領導帶領，質安部門牽頭組織，工會、人事、設備、保衛等部門參加對現場施工安全狀況進行比較全面的安全檢查。對現場安全檢查中查出的安全隱患，須開具安全隱患整改通知單，作出限期整改，并由各級質安員監督檢查整改處理結果。

四、市政工程施工現場安全控制的加強措施

1.加大重大危險源的控制、管理與檢查

存在重大危險源的工程的施工必須編制有安全技術措施、監控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容的專項施工方案；對存在重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。有重大危險源的施工作業，須有專職安全生產管理人員和監理人員進行現場監督，檢查、驗收情況應當做好記錄。工程監理單位應建立工程項目施工安全重大危險源監理臺賬，認真編制實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。

2.規范市政工程安全報監程序及安全生產監督檔案管理工作

（1）安全報監工作程序：

施工企業填寫《市政工程安全報監書》按規定收集整理安全報監所需資料辦理意外傷害保險攜帶資料到屬地建筑安全監督機構報監安監機構工作人員審查核實有關資料確定安全生產管理目標約定現場勘驗時間2日內組織現場勘驗簽發《項目負責人安全生產職責考核扣分卡》送達《建設工程安全責任告知書》安全報監審批結論批復《安全報監書》蓋章并發送各方建檔。

（2）安全生產監督檔案管理

市安監站統一安全監督檔案管理形式，建立以市政工程項目為單位的安全生產監督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產監督卡》、《安全文明工地申報表》等由市安監站統一印制并送各區市安監機構執行。其檔案內容：市政安全生產監督卡、安全報監書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執、安全文明工地申報表及創建方案、執法文書、監管過程中形成的其它書面記錄資料等。

3.統籌安排、跟蹤檢查

（1）對新開工程，嚴格把好安全報監手續關，嚴格工程開工前安全生產條件的審查，對不具備安全施工條件的堅決不予審批。

（2）加強對施工用電系統、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。

（3）對新開工程嚴禁使用建設部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產大檢查。

（4）加強對重大危險源的監控，建立完善企業的安全生產應急響應機制，一旦發生安全事故，能夠迅速啟動應急措施，最大限度地降低人民生命財產的損失。

（5）通過檢查責令各施工企業針對其薄弱環節拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。

五、結束語

總之，市政工程施工現場的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企業整個安全管理系統中的縮影。因此，搞好施工現場安全管理是施工企業安全管理成功的關鍵。

參考文獻：

[1]張立新.建設工程施工現場安全與技術管理實務[M].中國建筑工業出版社,2006.

交警規范執法剖析材料范文4

這次會議主要任務是交流全市企業安全生產標準化建設經驗，安排部署下一步工作任務，推進全市安全生產標準化工作深入開展,提高企業本質安全水平。剛才，傳銀局長宣讀了2011年第一批三級安全生產標準化企業名單，向獲得三級安全生產標準化稱號的部分企業頒發了匾牌，4個安全生產標準化創建先進企業從不同角度做了經驗介紹，會議還邀請市信如注冊安全工程師事務所的專家就標準化創建的有關問題作了講解，同時會議印發了巨野山水水泥有限公司、華意化工有限公司、鐵雄新沙能源有限公司、中糧艾地盟（）有限公司4個企業的書面交流材料，這些企業的做法都很好，值得大家學習借鑒。下面就我市企業安全標準化建設講三點意見：

一、安全生產標準化建設工作進展情況

今年以來，市委、市政府高度重視企業安全生產標準化建設工作，市委常委會議、市政府常務會議定期聽取安全生產匯報，趙潤田書記在全市領導干部會議上親自對企業安全生產標準化建設等四項重點安全生產工作進行安排部署。市政府將企業安全生產標準化工作列入《政府工作報告》，作為十件民生實事之一。年初，市政府把企業安全生產標準化建設作為“安全生產基層基礎深化年”的一項重要工作，列入了對縣區的考核內容，提出了明確要求和完成時限。各縣區各部門周密部署，試點帶動，扎實推進，取得了階段性成果。今年以來，全市已完成了38家危險化學品生產企業、25家工貿企業的三級標準化驗收，截止目前全市共完成了128家危險化學品生產企業、43家工貿企業的三級以上標準化驗收，10家煙花爆竹批發經營企業二級標準化驗收。通過安全生產標準化建設，規范了企業安全基礎管理，提高了企業經濟效益，有效防范了事故發生，促進了全市安全生產形勢持續穩定。1-8月份，全市共發生各類事故185起，死亡98人，同比分別下降14.4%、13.3%，危險化學品和工商貿領域沒有發生一起造成人員死亡的安全生產責任事故，為全市經濟社會又好又快發展營造了安全、和諧的環境和氛圍。

雖然我們在安全生產標準化建設工作中取得一些進展和成效，但是我們應當清醒地看到，工作中仍然存在一些問題。一是工作認識不到位。個別縣區和部門對這項工作重視不夠，沒有把企業標準化作為治本的措施來抓，缺乏工作的主動性，工作指導不到位，不能及時發現和解決問題，推動、引導創建工作的能力差；有的企業認為安全標準化創建工作是一種負擔，積極性不高，有畏難情緒，存在觀望、等靠等現象。二是進展很不平衡。從縣區看，開發區、曹縣、巨野、成武等縣區進展較快，已完成任務的90%以上，但有的縣區推進力度不大，起步較晚，進度緩慢。三是宣傳培訓不夠。一些地方對這項工作沒有廣泛深入地宣傳，企業對標準化建設理解不透、把握不準，想抓不會抓，工作進展慢。四是有的企業存在搞形式、走過場，重形式、輕內容，重表象，輕實質的現象，為創建而創建，為達標而達標。五是有的企業重創建、輕運行，在創建成功后放松管理，降低標準，不能建立持續改進的長效機制。這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，并認真加以解決。

抓好企業安全生產標準化建設，是落實企業安全生產主體責任，提高企業本質安全水平，有效防范事故發生的重要手段，是安全生產基礎性、長期性和全局性的工作，也是促進我市安全生產狀況根本好轉的有效途徑。推動企業安全生產標準化建設，是今年“安全生產基層基礎深化年”的一項重要工作，也是今后一個時期安全生產工作的總抓手。我市現有規模以上企業2000多家，規模以下企業3萬多家，按照市政府關于開展安全生產標準化建設的要求，危險化學品、煙花爆竹企業要在2011年底前實現企業達標，其它建材、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，建材、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年底前實現企業達標，在規定時限內全面完成標準化建設，任務相當繁重。各縣區各部門各企業要進一步統一思想，堅定信心，切實提高認識，采取有力措施，加強督促檢查，確保圓滿完成安全標準化工作任務。

二、強化措施，扎實推進安全標準化建設工作

根據市政府年初工作安排，2011年內全市所有危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業全部實現三級以上標準化，目前，危險化學品生產企業還有51家，煙花爆竹批發企業還有4家，30家試點工商貿企業還有5家沒有達標。按照年初計劃，10月底企業要全部完成，11月進行統一驗收，時間非常緊迫，各縣區必須采取措施，強力推進。

（一）加強工作指導。各縣區要高度重視，加強監督檢查和工作指導，根據創建方案，及時研究掌握進展情況。進度慢的縣區，要學習借鑒先進縣區的做法，逐個企業分析存在的問題，研究解決的具體辦法和措施，對沒有完成的企業要落實責任，明確專人負責，列出進度表，深入企業現場指導，制定有針對性的管用措施，確保在規定時間內完成任務。

（二）加強宣傳教育培訓。一是各企業要加大對開展安全標準化工作的宣傳力度，通過會議、簡報、專欄等形式，積極宣傳國家、省、市關于開展安全生產標準化建設工作的一系列方針政策和創建標準化的意義作用，營造濃厚氛圍。二是要加強培訓。各級各部門要把安全生產標準化建設工作的宣傳培訓工作列為本部門、本企業安全教育培訓工作的一項重點內容，以培訓促進工作的順利開展。要按照職責分工，制定培訓計劃、方案，分級別、分層次、分行業、分專業組織開展企業負責人、安全管理人員的培訓，使其真正理解安全標準化工作的內涵，掌握安全標準化工作的相關知識、工作要領和步驟，推動安全標準化工作的有效實施。三是要強化技術支撐。要發揮專家和安全工程師事務所的作用，聘請有關專家現場講課、指導，分析原因，制定對策，分類指導，及時研究解決安全生產標準化建設工作遇到的問題，為創建單位提供指導服務。

（三）嚴格標準，確保創建成效。創建企業要高度重視安全生產標準化建設，堅持高標準、嚴要求，組織專門班子，聘請熟悉達標建設的單位和專家開展技術咨詢，對照相關評定標準，建章立制，自查自糾，強化現場安全管理和措施落實，確保企業通過自評達到評定標準要求，確保工作成效。各主管部門在考評驗收中要嚴格標準，堅決防止搞形式、走過場，保質保量地完成工作任務。

（四）嚴格檢查，確保運行質量。對已經創建達標的企業，各有關部門要加強指導和督促檢查，抓鞏固、抓提升、抓改進。達標企業要對照標準，定期進行自查自糾，檢驗標準化運行質量，及時整改存在的問題，進一步完善制度，強化管理措施的落實，確保標準在執行中得到有效貫徹，鞏固達標建設成果，建立持續改進、鞏固提升的標準化運行長效機制。

（五）建立、落實激勵機制。各縣區、各有關部門要將安全生產標準化建設作為年度安全生產目標責任考核的一項重要內容，與行政許可、監管執法、評優評先、獎懲考核相結合，推動工作的開展。凡在今年年底內未實現達標的危化企業，明年要依法取消安全生產許可證。凡在規定時間內未實現達標的一般工商貿企業，要列入重點監管范圍，加大檢查頻次，對個別經整改仍不具備安全生產條件的企業，要依法責令其停產整改直至依法關閉取締。要將達標結果向國資部門及銀行、證券、保險、擔保等金融部門通報，作為企業績效考核、信用評級、投融資的重要參考依據。

三、加強領導，落實責任，確保完成今年工作任務

（一）加強領導，明確職責。各縣區各部門要進一步提高對安全生產標準化建設工作的認識，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實把各項工作落到實處，抓出成效。安監、經信、機電協會、輕紡協會等部門負責組織實施危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械等工商貿行業（領域）的安全達標工作；商務部門負責組織實施流通企業安全達標工作；建設部門負責組織實施建筑施工企業安全達標工作；交通運輸部門負責交通運輸企業安全達標工作；工會要通過推廣選樹“首席職工”、“創新能手”，開展“安康杯”創建活動，促進企業安全生產標準化建設工作深入開展；共青團要深化“青年安全生產示范崗”、“青年文明號”等創建活動，促進企業安全生產標準化建設；其它有關部門要按照職責分工，協調配合，齊抓共管。各企業要抓好安全生產標準化建設各項工作的落實，把達標創建工作作為提升企業安全生產水平的重要舉措，主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。要結合企業工作實際，著眼于建立安全生產長效機制，抓住關鍵環節，制定具體措施，要統一步調，協調行動，充分發揮車間、班組和廣大員工的作用，確保安全生產標準化工作扎實推進。

（二）強化督導，確保實效。各縣區各部門要把安全標準化作為當前和今后的一項重要任務來抓。要加強對安全達標工作的指導、檢查和監督，及時研究掌握進展情況，及時研究解決安全達標工作中的新情況、新問題；要進一步轉變作風，深入企業，搞好服務，把安全標準化工作不斷引向深入。