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新興經(jīng)濟發(fā)展范文1

關鍵詞:海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;戰(zhàn)略選擇;發(fā)展路徑

1研究基礎

有關研究主要集中于是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵與特征、形成機制與演化路徑、影響與制約因素、發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)政策等方面。

1．1內(nèi)涵與特征

姜秉國(2011)指出“外部經(jīng)濟”是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要的內(nèi)涵特征，具有全局性、長期性、關聯(lián)性、政治性以及高新科技性、發(fā)展?jié)摿π浴⒊砷L不確定性，主要包括海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)境產(chǎn)業(yè)和深海礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等六大海洋產(chǎn)業(yè)門類。于會娟(2016)認為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念涉及“海洋產(chǎn)業(yè)”“新興產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，海洋高新技術是發(fā)展基礎，涉及海洋的開發(fā)、利用、保護、生產(chǎn)和服務，并能引導海洋經(jīng)濟發(fā)展。

1．2形成機制和演化路徑

Feser(2000)指出產(chǎn)業(yè)集群效應是產(chǎn)業(yè)集群的形成基礎，規(guī)模經(jīng)濟、互動式學習與技術擴散可以通過集群內(nèi)的共生機制獲得。Long(2011)認為隨著產(chǎn)業(yè)集群的演化發(fā)展，企業(yè)間對環(huán)境、金融等外部依賴會隨著相互合作、競合協(xié)同發(fā)展而逐漸減弱。李曉璇(2016)分析了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應、輻射效應、協(xié)同效應、累積效應和適應性預期效應等原理。

1．3影響與制約因素

Karyn＆Cathal(2013)進行了實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)資金支持與政策保障是影響海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的關鍵因素。孫加韜(2010)指出科技水平、高端制造、資金投入等方面的不足是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。趙楠(2018)以海洋生物產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為例，指出引導措施、激勵體系、公共服務是主要的運行掣肘。

1．4發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)政策

Schot(2007)等認為可通過突破性的、可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新模式建立技術生態(tài)位。張玉強(2014)通過廣東海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育模型實證分析海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的現(xiàn)實問題。張藝(2019)采取文獻計量和基礎研究競爭力指數(shù)分析各國在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎研究領域的競爭態(tài)勢，明晰國內(nèi)與海洋科技強國發(fā)展中的差距。基于上述研究基礎，現(xiàn)有研究關注點多在于在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的單個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，相關研究缺乏相對有效的地方性海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育路徑研究和科學的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策體系，更缺少針對省域副中心城市的實踐性探索，而這對于促進高度產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、較高成長性的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的建設顯然不夠。因此，文章以廣東省湛江市為例進行進一步探討，為沿海地區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展提供借鑒，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2問題分析

湛江市是中國海岸線最長城市，海洋經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)十幾年居廣東省內(nèi)前列，擁有較強的海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。此外，湛江在廣東省乃至全國發(fā)展中的戰(zhàn)略地位包括北部灣中心城市、全國性綜合交通樞紐、省域副中心城市、現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極等，但當前海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯現(xiàn)出的新常態(tài)特征，主要體現(xiàn)在以下方面。

2．1海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但產(chǎn)業(yè)結構轉型升級不夠

湛江市擁有國內(nèi)比較稀缺的鱟試劑等海洋生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);在海洋多糖與海洋多肽利用、蝦廢棄物綜合利用技術方面處于國內(nèi)領先水平;面向海洋的產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，與德國巴斯夫、中國船舶重工集團、液化空氣集團、華僑城集團、招商局集團、華潤集團、中交集團等中國和世界知名企業(yè)有戰(zhàn)略合作協(xié)議。但傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)海洋經(jīng)濟大幅份額，在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)海洋經(jīng)濟大幅份額的背景下，新興技術對接傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)所形成的高端環(huán)節(jié)未成規(guī)模，高端制造模式有限，產(chǎn)業(yè)轉型升級效果還沒有充分顯現(xiàn)出來。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)不多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結構、轉型升級步伐緩慢。

2．2形成了一定的先進技術，但創(chuàng)新驅動不夠

2017年8月地方政府推行《湛江市藍色海洋綜合開發(fā)計劃》，著力發(fā)展臨港工業(yè)、海洋油氣、海洋交通運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)。但海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還應該包括新興技術對接傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)所形成的高端環(huán)節(jié)，目前海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導技術尚未形成以及市場結構與市場需求的不確定性，導致產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高，低端產(chǎn)業(yè)占比較大，新產(chǎn)業(yè)還不能形成集群發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新的本土制造能力亟待加強，涉海企業(yè)依靠科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的內(nèi)生動力嚴重不足，海洋新興技術轉化為全新的、現(xiàn)實的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)歷一個長期而復雜的演化過程，也面臨巨大的風險與挑戰(zhàn)。

2．3形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，但集群培育程度不夠

湛江三面臨海，海岸線2023．6公里，2017年湛江市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值318億元，占GDP11.5%以上。2020年海洋生物產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，新增海洋產(chǎn)業(yè)省級以上新產(chǎn)品74項，海洋生產(chǎn)總值年均增長8．1%。但主要以海洋生物育種、海水健康養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精深加工及海洋生物醫(yī)藥為主，總體而言海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依然處于起步階段，除了海洋生物企業(yè)外，大型海工裝備制造企業(yè)缺乏;海洋新能源、海水綜合利用、海洋環(huán)境產(chǎn)業(yè)、深海礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待從無到有、加快發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

2．4有豐富的產(chǎn)業(yè)資源，但海洋生態(tài)文明建設不夠

追求經(jīng)濟發(fā)展和海洋保護是有機統(tǒng)一的，湛江三面環(huán)海，海岸、海島、海灣資源豐富，海岸線總長2043．5公里(其中大陸岸線1243．7公里，島嶼岸線799．8公里)，占廣東省的35．4%、全國的6．4%。海洋自然保護區(qū)面積和個數(shù)均居廣東省首位，是湛江發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群得天獨厚的優(yōu)勢。從目前湛江海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，海洋生態(tài)發(fā)展方面亟待加強，在規(guī)模上需要實現(xiàn)有效合理控制，綠色生產(chǎn)生活方式尚未形成;節(jié)能降耗、污染防治壓力還比較大。

3戰(zhàn)略路徑

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育既涉及單個海洋產(chǎn)業(yè)集群的價值聯(lián)結、海洋資源跨行業(yè)配置，又涉及市場一體化、產(chǎn)業(yè)及環(huán)境的公共治理，以及產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、研發(fā)轉化、社會管理體制變革等諸多環(huán)節(jié)，更需要合理的產(chǎn)業(yè)結構、有效的產(chǎn)業(yè)集群培育路徑、完善的科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)和有力的政策支撐體系。

3．1技術創(chuàng)新引領轉型升級

作為創(chuàng)新導向型產(chǎn)業(yè)，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以海洋新興技術創(chuàng)新成果為起點，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，最終確立以海洋新興技術產(chǎn)業(yè)為特征的技術經(jīng)濟范式。強調(diào)的首先是突破性技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的結果，突出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全新性和非繼承性。以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以一體化發(fā)展為導向，著力加強供給側結構性改革，提升海洋產(chǎn)業(yè)結構和層次，提高海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。其次，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新值得進一步關注，高端化、高質(zhì)化的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系具有戰(zhàn)略價值，以此形成較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。再次，將技術要素與其它生產(chǎn)要素相結合，在市場需求、政府行為等因素的促進下轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。因此，在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑上，既要大力推進新興技術的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化應用，高起點培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要讓傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)成為孕育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的堅實基礎，并借助新興產(chǎn)業(yè)的新知識、新技術和新理念形成對傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的滲透，從而帶動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的革新與嬗變。這一過程的關鍵是促進海洋新興技術從技術供給方向傳統(tǒng)海洋企業(yè)轉移，如海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)就是傳統(tǒng)海洋漁業(yè)高新技術化的結果。通過技術的滲透和適應性創(chuàng)新，提高傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術水平和生產(chǎn)效益，從而形成海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

3．2培育路徑多樣化

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術經(jīng)濟特征決定了其技術與產(chǎn)業(yè)的融合過程，即集群培育路徑應該多樣化，要根據(jù)具體的技術、市場條件選擇合適路徑。首先，通過產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性和技術的先進性實現(xiàn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟外部性。其次，通過產(chǎn)業(yè)之間的技術經(jīng)濟聯(lián)系將創(chuàng)新型企業(yè)的領先技術水平逐漸傳導給從事相關性業(yè)務的企業(yè)，從而帶動其發(fā)展方式的轉變和技術水平的提升。再次，通過經(jīng)濟市場的資源優(yōu)化配置實現(xiàn)技術升級，將創(chuàng)新型企業(yè)的核心技術、核心業(yè)務，與最優(yōu)配套企業(yè)共同構造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，擴展到整個海洋經(jīng)濟領域時，以帶來海洋產(chǎn)業(yè)結構的整體優(yōu)化。特別是要圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需求，對標世界最先進水平，開展前沿先導技術和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)，系統(tǒng)梳理集群的突出短板與弱項，實施短板突破計劃，推進集群內(nèi)企業(yè)建立研發(fā)機構。

3．3完善的政策體系

邏輯層面的政策過程是指政策制定、政策執(zhí)行、政策評估的過程，也包括培育政策、保障政策、縱向體系和橫向體系，形成動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。主要的培育政策應支撐重點項目選擇、關鍵技術攻關、市場化、社會化，產(chǎn)業(yè)擴張、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉型升級，從而形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和社會化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。相關的保障政策應涵蓋產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財稅政策、人才政策、金融政策，服務于國家“海洋強國”戰(zhàn)略，構筑完善的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育政策體系，加強政策支撐力度。

3．4可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境

海洋經(jīng)濟發(fā)展，特別是戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)這一領域里，資源利用方面更應當具有超前意識，更要注重可持續(xù)發(fā)展，因此應建立海洋循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，以“減量、再利用、資源化”主線，從生產(chǎn)、消費源頭減少對海洋環(huán)境的損害，相關企業(yè)在生產(chǎn)流程中就要建立一整套較為先進的生產(chǎn)理念，完善海洋生態(tài)文明建設。此外，也應該要對海岸帶進行全面清理整治，改善近海水域水體質(zhì)量，完善橫向生態(tài)補償機制，提高海洋資源對海洋經(jīng)濟發(fā)展承載力，建立科學有序的海岸帶保護和利用規(guī)范。

4結語

新興經(jīng)濟發(fā)展范文2

關鍵詞:新興城市;宿遷;泰州;經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0058-03

一、引言

新興城市是指那些建制時間不長,在較短的時間內(nèi)經(jīng)濟能夠取得快速的發(fā)展,同時成為所在區(qū)域重要力量的城市。由于普遍存在發(fā)展的起點低、經(jīng)濟發(fā)展所需的軟硬件設施缺乏等特點,這些城市不僅要快速發(fā)展自身經(jīng)濟,同時還要面臨著與周圍城市的競爭與合作問題。

江蘇省宿遷市和泰州市分別于1996年7月和1996年8月經(jīng)國務院批準設立。撤銷縣級宿遷市,設立地級宿遷市,轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區(qū)和宿豫縣。總面積8 555平方公里,人口529萬人。面積和人口在江蘇13個省轄市分別列第4位和第7位。目前,下轄三縣二區(qū):沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區(qū)和宿豫區(qū),以及宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城和蘇宿工業(yè)園區(qū)。縣級泰州市從揚州市劃出,組建地級泰州市,下轄海陵區(qū)、靖江市、泰興市、姜堰市、興化市。1997年,海陵區(qū)、姜堰市、泰興市部分行政區(qū)劃進行調(diào)整,組建高港區(qū)。2007年末,泰州市戶籍總人口為504萬人。全市總面積5 790平方公里,其中市區(qū)面積428平方公里。目前,泰州市轄2個市轄區(qū):海陵區(qū)和高港區(qū),代管4個縣級市(靖江、泰興、姜堰和興化,以及泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū))。

二、宿遷與泰州經(jīng)濟發(fā)展對比分析

(一)經(jīng)濟總體情況的對比

1999―2008年,宿遷GDP從182億元增加到672.5億元,平均增長率為15.74%,人均GDP從3 662元增加到13 110元,平均增長率為15.39%;泰州的GDP從368.9億元增加到1 394億元,平均增長率為15.99%,人均GDP從7 380元增加到27 713元,平均增長率為15.91%。這兩組增長速度泰州都比宿遷要大。通過這些數(shù)字的比較可以看出,雖然在一些年份宿遷的增長速度比泰州要快,但多年的平均值比較宿遷仍然落后于泰州。也就是說,宿遷的經(jīng)濟總量及人均總量不僅在絕對值方面落后于泰州,相對增加速度也落后于對方,兩地的差距也越來越大。

2008年,宿遷地區(qū)生產(chǎn)總值675.2億元,排在江蘇13個市的第13位,人均GDP為13 110.68元,排在第13位;而泰州GDP達到1 394億元,排在第10位,人均GDP為27 713.72元,排在第8位。從區(qū)域的角度來看,人均GDP低于泰州的全部都是蘇北城市。另外,從縣域經(jīng)濟的角度看,宿遷下轄的泗洪縣、泗陽縣和沭陽縣人均GDP分別為10 628元、10 448元和10 116元,排在49個縣(以及縣級市)的第43位、44位和46位;泰州下轄的靖江市、姜堰市、泰興市和興化市人均GDP分別為為45 113元、29 410元、24 280元和16 400元,分別排在第11、20、25和35位。

(二)主導產(chǎn)業(yè)的對比

對于新興的城市而言,經(jīng)濟的發(fā)展更大程度上依賴于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與否以及主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。產(chǎn)業(yè)結構方面,根據(jù)江蘇省2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù),泰州以及宿遷的三產(chǎn)結構如下:

其中,泰州的三產(chǎn)結構比為8.56:58.25:33.19,而宿遷的三產(chǎn)結構為22.02:45.98:32.00,第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大,兩個城市的共同問題都在于第三產(chǎn)業(yè)的比重過小。當然,對于新興的城市來說,第三產(chǎn)業(yè)比重的增加需要一個逐步提高的過程。

另外,從主導產(chǎn)業(yè)方面來看,在2007年江蘇省中小企業(yè)局公布的省重點培育的100個產(chǎn)業(yè)集群數(shù)目中,宿遷市共有木業(yè)產(chǎn)業(yè)、蠶絲稠產(chǎn)業(yè)、玻璃產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)以及棉紡織產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群入圍。另有像彩塑包裝、花卉等一些產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模。五大產(chǎn)業(yè)集群共有企業(yè)3 000多家,其中規(guī)模以上企業(yè)424家,2007年實現(xiàn)產(chǎn)值227億元。其中,木材產(chǎn)業(yè)是宿遷的第一主導產(chǎn)業(yè)以及最大的產(chǎn)業(yè)集群,2007年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元,有3 000多家企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)398家。釀酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.4億元,其中,“洋河”和“雙溝”兩個白酒品牌是江蘇省乃至全國的著名品牌。

相比之下,泰州在江蘇省100家重點培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)集群中有10個入選,包括泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、泰州內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州汽車傳動配件產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群以及江堰石油機械產(chǎn)業(yè)集群等。這些集群所在的產(chǎn)業(yè)在技術、資金以及對其他產(chǎn)業(yè)的帶動等很多方面明顯強于宿遷的幾個產(chǎn)業(yè)集群。這10個產(chǎn)業(yè)集群在2008年實現(xiàn)營業(yè)收入1 000億元,共有企業(yè)3 000多家,其中規(guī)模以上企業(yè)1 300余家。

根據(jù)韋伯從工業(yè)區(qū)位理論角度對產(chǎn)業(yè)集群的解釋,目前宿遷的產(chǎn)業(yè)集群仍處于第一階段:企業(yè)依靠自身的簡單規(guī)模擴張從而引起產(chǎn)業(yè)集中化的低級階段,離第二階段即依靠大企業(yè)以完善的組織方式集中于某一地方并引發(fā)更多同類企業(yè)出現(xiàn)的高級階段還很遠。宿遷在產(chǎn)業(yè)集群方面還存在著效應不顯著、關聯(lián)配套能力不強、龍頭企業(yè)輻射帶動能力不足以及自主創(chuàng)新能力不強等不足。在人才、技術及資金支持方面,自主創(chuàng)新方面以及健全的服務體系等多方面都存在著很大的問題,提升產(chǎn)業(yè)集群還有很長的路要走。

(三)外部環(huán)境的對比

宿遷和泰州作為兩個幾乎同時設立的新興城市,由于其所處區(qū)位的不同,決定了各自在經(jīng)濟發(fā)展過程中面對不同的外部環(huán)境。

從地理位置上看,泰州地處傳統(tǒng)意義上的“蘇中”地區(qū),宿遷則地處“蘇北”地區(qū),蘇南、蘇中和蘇北在經(jīng)濟發(fā)展中明顯呈現(xiàn)出逐漸遞減的局面。另外,從所屬的經(jīng)濟區(qū)域來看,泰州位于長江沿岸。江蘇省2003年提出了關于沿江地區(qū)的開發(fā)戰(zhàn)略,其中的沿江地區(qū)就包括泰州市等6個市區(qū)以及包括其下轄的泰興市和靖江市在內(nèi)的15個縣市。沿江地區(qū)的開發(fā)不僅使得該區(qū)域的經(jīng)濟總量不斷擴大,而且使得該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構不斷得到優(yōu)化。對于其中的每一個城市來說,可以享受到從全球的視角承接資本及產(chǎn)業(yè)轉移的好處,在更高的層次上形成產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢。例如,在2007年的江蘇省沿江地區(qū)“十一五”產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃中,造船業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一就需要整合之前的分散資源,向沿江北岸的揚州、泰州及南通三大船舶修造基地轉移。在積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目中,生物醫(yī)藥行業(yè)要依托泰州醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園以及揚子江藥業(yè)城等基地,充分利用品牌優(yōu)勢和技術優(yōu)勢進行資源、資本的重組,加速產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。

另外,泰州還處于長三角城市群范圍當中,可以承接上海及整個蘇南城市在產(chǎn)業(yè)方面的轉移。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),在長三角的16個城市中,2009年第一季度泰州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增加了26.3%,增幅居16個城市的第一位。另外,地方財政收入增長15.5%,增幅居第一位,外貿(mào)自營出口總額增幅居第二位,地區(qū)生產(chǎn)總值增幅居第三位。相比之下,宿遷作為一個新興的蘇北城市,周圍缺乏大城市在經(jīng)濟方面的輻射。雖然江蘇省政府2002年就正式批準了《徐州都市圈規(guī)劃》,宿遷是其中的一個中心城市。但該都市圈的發(fā)展難以令人滿意,徐州對周圍城市的輻射帶動作用很小。不過,2008年國務院常務會議通過了《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》,明確“長三角”的區(qū)域范圍已由過去的“16城市”,擴容至“上海、江蘇和浙江的全部區(qū)域”,至此,宿遷也成為更廣范圍內(nèi)的長三角城市。但是,地理位置上的劣勢將在很大程度上影響宿遷這個新成員享受到的好處。

(四)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生增長機制比較

根據(jù)內(nèi)生增長理論的觀點,經(jīng)濟增長的原因可以表述為:第一,獲取新“知識”(包括革新、技術進步、人力資本積累等概念);第二,刺激新知識運用于生產(chǎn);第三,提供運用新知識的資源(人力、資本、進口品等)。從過去幾年的數(shù)據(jù)來看,從2004―2007年,不論是人力資源、資本的積累等方面宿遷和泰州都還存在著一定的差距。

通過以上的對比可以發(fā)現(xiàn),相對于泰州,宿遷無論在經(jīng)濟發(fā)展的起點、或是主導產(chǎn)業(yè)的層次及水平以及內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境方面都存在著一定的差距,而且其中的部分差距甚至有進一步拉大的趨勢。因此,如何縮小差距以便更快更好地發(fā)展宿遷經(jīng)濟就顯得尤為重要。

三、提升宿遷經(jīng)濟發(fā)展水平的對策

(一)發(fā)揮制度供給的后發(fā)優(yōu)勢

在經(jīng)濟發(fā)展過程中,除了資本、人才、技術等因素外,制度也是其中的一個重要因素。道格拉斯?諾斯指出:“制度提供了一種經(jīng)濟的刺激結構,隨著該結構的演進,它規(guī)定了經(jīng)濟朝著增長、停滯或衰退變化的方向”。后發(fā)地區(qū)通過效仿或移植先發(fā)地區(qū)的各種先進制度并經(jīng)本土化改造進而形成制度的后發(fā)優(yōu)勢,這些有時主要表現(xiàn)在成本優(yōu)勢、時間優(yōu)勢以及經(jīng)驗優(yōu)勢三個方面。宿遷應該充分利用新興城市的自身優(yōu)勢,積極推進行政管理制度改革,轉變政府職能,改革行政管理方式;推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革,培育市場新主體;推進市場制度該給,營造投資創(chuàng)新環(huán)境;推進非正式制度變遷,強化發(fā)展理念。為經(jīng)濟發(fā)展提供制度上的支持與保障。

(二)產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化

一方面,要加強城市的軟環(huán)境建設,改善人文環(huán)境,在公共服務上提供良好的條件,提高政府的辦事效率,改善政府的形象,為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供良好的投資環(huán)境。另一方面,要積極促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。在積極承接蘇南相關產(chǎn)業(yè)轉移的基礎上,調(diào)整技術含量低、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。同時,重點提高主導產(chǎn)業(yè)的技術水平,進一步調(diào)整企業(yè)組織結構。

(三)提升人力、資本的積累水平

提高基礎教育的質(zhì)量,通過各類職業(yè)技術學校培養(yǎng)各種技能型人才。另外,要通過各種途徑吸引其他地區(qū)優(yōu)秀人才到宿遷來工作或是創(chuàng)業(yè),為宿遷的經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力的支持。

新興經(jīng)濟發(fā)展范文3

2009年，新興經(jīng)濟體占據(jù)了全球國際直接投資流入量的一半。2009年流入新興經(jīng)濟體的直接外資下滑27%，但其下降幅度低于發(fā)達國家(44%)，新興經(jīng)濟體有史以來第一次吸收了半數(shù)全球直接外資流入量。其中，流向新興經(jīng)濟體的FDI主要集中在中國等主要新興大國。全球前六大投資目的地中，新興經(jīng)濟體就占了一半。

二、新興經(jīng)濟體正成為外向型投資的新生力量

從對外直接投資來看，新興大國正日益成為對外投資的新主體。在經(jīng)歷了連續(xù)5年的上升趨勢之后，發(fā)展中國家和轉型經(jīng)濟體FDI流出量收縮了21%。但FDI流出的收縮量遠低于發(fā)達國家。盡管目前發(fā)展中國家和轉型經(jīng)濟體外資流出的份額依然較小，但所占比重正加速提升，目前已占全球FDI流出量的1/4。其中，中國香港、中國大陸和俄羅斯已躋身世界對外直接投資的20強。

新興經(jīng)濟體輸出直接投資的區(qū)域主要是在本地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，并已涉足歐美發(fā)達地區(qū)。在過去的數(shù)年間，主要新興大國的跨國公司正不斷加大對非洲的投資。從2005到2008年，這些跨國公司對非投資占流向該地區(qū)FDI的21%，而在1995-1999年這一比例僅占18%。中國、馬來西亞、印度和海灣合作委員會的投資者最為積極，其中，中國對外投資最為搶眼。對礦產(chǎn)資源不斷增長的需求，以及后危機時期全球產(chǎn)業(yè)重構創(chuàng)造的并購機會，推動了中國對外直接投資的持續(xù)擴張。

隨著全球金融危機影響的逐步消散，新興經(jīng)濟體作為引進外資和對外投資的新主體，正引領全球國際直接投資的逐步復蘇，這也將提升新興經(jīng)濟體在全球投資領域的話語權。

三、新興經(jīng)濟體財富基金正成為國際直接投資來源的新渠道

2009年，財富基金的籌資也由于初級商品價格的下降和貿(mào)易順差的減少而遭受挫折。但是其直接外資活動并未下降，反而逆勢增長了15%，這反映出擁有這些基金的新興經(jīng)濟體較高的增長率。目前，財富基金的新投資調(diào)整了投資方向，其資金逐步投向初級部門、較不易受金融動蕩影響的行業(yè)以及發(fā)展中區(qū)域。

據(jù)估計，2008年全球財富基金的規(guī)模就已超過3萬億美元。世界銀行集團認為，通過建立股本投資平臺和基準可吸引財富基金的投資者，即使有百分之一的財富基金投入新興經(jīng)濟體的發(fā)展，也會為它們的增長、發(fā)展與機遇帶來300億美元。可以說，財富基金的發(fā)展對新興經(jīng)濟體來說是一種特定歷史條件下的機遇。如世界銀行集團行長羅伯特?B?佐利克所言，世行集團將與財富基金合作，為非洲的股本投資創(chuàng)造一個“百分之一解決方案”，他認為非洲是一個充滿希望的大陸，有潛力成為像今天的中國、印度及其他國家一樣的世界經(jīng)濟又一個增長極。

四、新興經(jīng)濟體吸引外資前景向好

全球金融經(jīng)濟危機在很大程度上改變了國際金融環(huán)境。2003-2007年間，十分寬松的國際金融環(huán)境和低廉的資金成本，推動了發(fā)展中國家的金融繁榮和經(jīng)濟增長而不引發(fā)嚴重通脹，如今這一環(huán)境已不復存在，重建這種環(huán)境既無必要，也不可行。從長期來看這種情形也難以持續(xù)。因此，在未來數(shù)年內(nèi)，與危機前的繁榮期相比，國際資本成本將會上升，投資率將會下降。

據(jù)貿(mào)發(fā)會議預測，從中期看，外國直接投資（FDI）預計將會從2007年約相當于發(fā)展中國家GDP3.9%的峰頂下降到2.8%至3%。鑒于FDI在撒哈拉以南非洲、歐洲中亞和拉丁美洲的投資總額中所占比例高達20%，這一前景的影響不可低估。

世行發(fā)展預測局局長漢?蒂莫說：“雖然在可預見的未來，資金會變得更加稀缺，更加昂貴，這是不可避免的，但發(fā)展中國家可以通過擴大地區(qū)性金融中心，改善當?shù)劂y行業(yè)的競爭和監(jiān)管，降低國內(nèi)借貸成本，促進當?shù)刭Y本市場的發(fā)展，從而在長期上獲得巨大裨益。”事實上，這一調(diào)整需要相當時日才能見效，但地區(qū)金融中心的發(fā)展卻可以讓發(fā)展中國家重返高速增長的軌道。

五、新興經(jīng)濟體引領國際直接投資發(fā)展的新趨勢

新興經(jīng)濟體相互間的國際直接投資推動了非洲等欠發(fā)達地區(qū)的投資和經(jīng)濟增長。近年來，來自于發(fā)展中國家尤其是中國等新興大國FDI輸出為非洲大陸特別是南部非洲的經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻與日俱增。新的FDI來源為非洲國家提供了更具彈性的資金來源和更廣的金融資源，也為非洲國家抵御全球金融危機的影響形成了有效的緩沖。

正如世界銀行行長佐利克所言：“我認為中國在非洲的投資可能是非常有利的，能夠幫助非洲國家開發(fā)基礎設施，幫助這些國家利用它們擁有的自然資源。”近年來，新興經(jīng)濟體對非投資份額的不斷上升，而全球金融危機從客觀上進一步強化了這一趨勢，這既有利于強化新興經(jīng)濟體內(nèi)部的投資與經(jīng)濟合作，也對非洲經(jīng)濟的長遠發(fā)展大有裨益。

此外，南南投資降低了對發(fā)達國家對外直接投資的依賴。全球經(jīng)濟動蕩強化了發(fā)展中國家間對外投資的重要性。來自發(fā)展中經(jīng)濟體和轉型期經(jīng)濟體的外國直接投資大多流向其他發(fā)展中國家，促進了“南南”的投資合作與經(jīng)濟增長。目前，不計離岸金融中心的南南合計流量約占發(fā)展中國家合計外國直接投資流入量的25%。因此，事實上，許多低收入國家如今在吸引外國直接投資方面主要依賴其他發(fā)展中國家。這種南南投資的快速增長促進了南南貿(mào)易和經(jīng)濟的增長，有效降低對發(fā)達國家的依賴，也利于新興經(jīng)濟體走出危機，實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。

參考文獻：

[1]UNCTAD Global Investment Trends Monitor,Secondand Third Quarters of 2010, 14 Octorber 2010.

新興經(jīng)濟發(fā)展范文4

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要突破口，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼后國際金融危機時期的競爭需要，把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇技術國內(nèi)外領先、具有自主知識產(chǎn)權和自有品牌、可以早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、具有廣闊市場前景和競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，發(fā)揮自身優(yōu)勢，落實好國務院已經(jīng)確定的稅收調(diào)整政策，加大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策服務力度，集中力量加以培育，使新興產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的主導力量，努力實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、方法步驟

1、調(diào)查摸底階段。要摸清企業(yè)家底，全面把握新興產(chǎn)業(yè)分布。要主動與區(qū)科技局、經(jīng)貿(mào)局、財政局等部門建立定期聯(lián)系制度，全面梳理和掌握轄區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)和其他政策型企業(yè)，如軟件企業(yè)、動漫企業(yè)、服務外包企業(yè)、總部經(jīng)濟企業(yè)及530企業(yè)等的戶源與區(qū)域分布情況。建立新興產(chǎn)業(yè)臺賬，詳細記錄新興企業(yè)的類型、規(guī)模、發(fā)展階段、政策享受情況、亟待解決的政策問題等情況，按照類別由專人進行管理和服務。

2、宣傳發(fā)動階段。要改進宣傳方式，全面暢通稅企溝通渠道。繼續(xù)采用分類分級管理的形式，加強對各類新興產(chǎn)業(yè)的政策宣傳和輔導，豐富活動形式，充分發(fā)揮稅收宣傳的輻射效應。對一些規(guī)模較大、在行業(yè)內(nèi)起到較為重要作用的企業(yè)，由分局組成調(diào)查小組，分別進行深入調(diào)研，為企業(yè)提供點對點的個；對于中小規(guī)模企業(yè)，通過稅法宣傳會、集體輔導、網(wǎng)上服務廳、送政策進街道等形式，把最新的稅收政策傳達到企業(yè)，為技術先進型服務企業(yè)提供點對面的政策輔導服務。通過點面結合的輔導和溝通方式，一方面，使納稅人及時了解增值稅、所得稅的優(yōu)惠政策，以幫助廣大企業(yè)更深、更好地理解政策、用足政策，提升行業(yè)競爭力；另一方面，及時了解被企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢，收集企業(yè)涉稅疑難問題，有針對性地為企業(yè)答疑解惑，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展和充分享受政策奠定堅實基礎。

3、落實管理階段。要認真落實稅收政策，全面開展專業(yè)化稅收管理，力求“用足、用好、用準”有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，既不浪費一條政策，也不搞政策遞減。新興產(chǎn)業(yè)涉及范圍相當廣泛，其中軟件企業(yè)、集成電路設計企業(yè)根據(jù)財稅文件可享受減免稅優(yōu)惠，動漫企業(yè)已經(jīng)有專門的管理辦法出臺，未來也將與軟件企業(yè)享受同等的稅收優(yōu)惠，科技型企業(yè)往往還涉及研究開發(fā)費加計扣除、技術轉讓所得免稅等優(yōu)惠政策。要認真梳理政策，并結合調(diào)查，對有關企業(yè)享受政策情況及存在問題逐一落實，指導企業(yè)用好用足現(xiàn)有的各項優(yōu)惠，為扶持企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。繼續(xù)采用09年分局行之有效的專業(yè)團隊的工作思路，成立軟件、動漫、服務外包甚至物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)管理（服務）團隊，通過集體學習、團隊攻關，相互交流、相互學習、共同實踐，在培養(yǎng)一批專業(yè)化人才的同時，制定一系列既符合稅收政策又促進企業(yè)發(fā)展的管理辦法。

4、完善措施階段。要完善征管措施，確保稅源穩(wěn)定增長。由于高新技術、生物醫(yī)藥以及其他部分類型的530等企業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)周期較長，由科技項目向科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的轉化往往需要2-3年時間，有的甚至更長。因此，他們在成立初期的經(jīng)營活動主要是以科技產(chǎn)品或技術的研發(fā)為主，工商登記的經(jīng)營范圍往往按照時間順序，產(chǎn)品研發(fā)在前生產(chǎn)銷售在后，在進行稅務登記時往往被認定為營業(yè)稅單位，但從長期經(jīng)營來看，濱湖區(qū)引進的各類新興產(chǎn)業(yè)，其最終目的都是要向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，企業(yè)研發(fā)的目的都是要最終形成高科技產(chǎn)品，而不是單純的引進一批科技研發(fā)企業(yè)。因此，要對新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)進行研究和分析，對確屬以增值稅項目為主的新興產(chǎn)業(yè)，要通過加強與地方政府以及招商部門的協(xié)調(diào)溝通，及時了解和掌握各地區(qū)、各街道招商引資的項目和意圖，在企業(yè)工商登記前就提前介入，主動與企業(yè)接觸，調(diào)查摸底，對于經(jīng)過兩三年的發(fā)展就會以生產(chǎn)、銷售為主的企業(yè)，動員其在工商登記時明確以生產(chǎn)、銷售為主，進行增值稅稅種認定，防止稅源特別是企業(yè)所得稅的流失，確保稅源隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的轉型穩(wěn)定增長。

5、總結反饋階段。重點是總結活動成效，制訂整改措施，推廣有益做法。分局將通過問卷調(diào)查形式，了解新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)對國稅機關開展活動的意見和建議。各單位要結合前期各階段開展活動的情況，從宏觀、中觀和微觀三個方面分析企業(yè)發(fā)展中存在的問題和難點，對活動進行全面梳理和總結，有針對性提出合理化建議和意見，形成有質(zhì)量、有份量的調(diào)研報告，為地方政府和企業(yè)發(fā)展提供決策參考。要通過總結反饋，查找國稅部門服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制訂切實有效的整改措施，形成長效機制，進一步推進活動向縱深發(fā)展。

三、措施保障

1、轉變思想觀念，積極主動培植新興稅源。城市發(fā)展的轉型以及新興產(chǎn)業(yè)的培育不僅是各級政府的職責，稅務部門更要轉變思想觀念，充分發(fā)揮稅收在城市轉型發(fā)展中的調(diào)控職能，提高服務大局的自覺性。要進一步解放思想，深刻理解和把握稅收政策的導向性和調(diào)控性，積極研究和落實新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的具體措施，主動對接濱湖全面轉型。各項稅收優(yōu)惠政策由于受到區(qū)域、發(fā)展階段、企業(yè)性質(zhì)等因素的影響，在執(zhí)行的過程中不可避免會遇到各種困難和問題，對于政策沒有明確的方面，要從有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、有利于促進產(chǎn)業(yè)轉型、有利于企業(yè)發(fā)展的角度考慮問題，大膽創(chuàng)新，積極兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策，主動培植新興稅源，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高服務發(fā)展的針對性和實效性。

2、建立工作制度，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各單位要積極參與這項活動，全面落實國家關于促進技術創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，建立三項服務制度，努力營造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。一是建立新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡員制。指定新興產(chǎn)業(yè)稅收服務聯(lián)絡專員，負責聯(lián)系與落實稅企間的涉稅工作，提供提醒服務、上門服務、預約服務等辦稅服務。認真梳理傳感網(wǎng)、工業(yè)設計和文化創(chuàng)意、軟件及服務外包等六大新興產(chǎn)業(yè)的相關稅收優(yōu)惠政策，幫助、引導企業(yè)運用政策，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是建立重點骨干企業(yè)科所長聯(lián)系戶制。建立重點骨干企業(yè)與所在轄區(qū)管理科所長的直接聯(lián)系，科所長定期深入企業(yè)了解實際情況，當企業(yè)遇到困難或疑問時能夠在第一時間獲得幫助，雙方的溝通聯(lián)系避免中間環(huán)節(jié)，開辟“服務快車道”。三是建立重點項目和重點園區(qū)全程服務制。集中精英力量建立服務團隊，對等重點項目和科技產(chǎn)業(yè)園、傳感網(wǎng)信息中心等重點園區(qū)開展全程服務，從工程項目籌備建立初期開始即提供專業(yè)化的稅收服務，與地方政府各部門形成服務管理的合力，共同建設一批特色載體、推進一批重點項目。

新興經(jīng)濟發(fā)展范文5

關鍵詞: 創(chuàng)業(yè)板 經(jīng)濟結構調(diào)整 創(chuàng)新

中圖分類號: F830.49文獻標識碼: A文章編號: 1006-1770(2009)011-049-02

一、中國經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的關鍵在于以增量帶動存量

中國經(jīng)濟取得的成績舉世矚目,但是在經(jīng)濟總量快速增長的同時,經(jīng)濟結構的特性以及其中存在的問題也越來越明顯,最突出的經(jīng)濟增長以投資和凈出口為主,消費占比偏弱,出口和消費存在重大比例失調(diào)。更在于以出口制造為主的經(jīng)濟結構中低技術、低附加值的情況較為突出,高科技產(chǎn)業(yè)與一般勞動密集型產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)。

中國經(jīng)濟結構的現(xiàn)狀,是既成歷史事實的延續(xù),由中國勞動力豐富的生產(chǎn)要素稟賦的特性所決定的,有它合理的一面。此外,在經(jīng)濟發(fā)展中,一些產(chǎn)業(yè),特別是基礎性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較其他產(chǎn)業(yè)快一些,經(jīng)濟結構不平衡也有其符合規(guī)律的一面。但是中國現(xiàn)有的經(jīng)濟結構存在不合理的一面,不僅因為它是過去很多矛盾積聚和集中的結果,比如資源高投入、高消耗,而且從未來發(fā)展的方向和國家競爭力的提升角度看,不能主要依托低附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國經(jīng)濟結構調(diào)整的重要環(huán)節(jié)之一,就是要求由從依靠低技術、低附加值為主的產(chǎn)業(yè)結構向依靠高新技術、高附加值的產(chǎn)業(yè)結構為主轉型,面向高新技術產(chǎn)業(yè)轉型,也是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。經(jīng)濟結構的這種調(diào)整既是從宏觀角度進行調(diào)整,又涉及到具體企業(yè)組織結構的調(diào)整,包括讓微觀企業(yè)更多追求技術進步。

經(jīng)濟結構調(diào)整雖然是大勢所趨,符合大部分人的利益,但是經(jīng)濟結構調(diào)整并非想當然那么容易,其中存在的主要問題是,從要素稟賦來看,如果放棄低端的加工制造業(yè),經(jīng)濟增長可能會陷入兩難困境,一方面,大量的一般勞動會因為經(jīng)濟結構的升級調(diào)整而失去就業(yè)機會;另一方面,高端產(chǎn)業(yè)則會因為存量稟賦的制約而難以獲得人力資本要素。其結果將是現(xiàn)有增長結構的崩潰與大量失業(yè)的并存。從更深的層次來看,經(jīng)濟結構調(diào)整由普通制造業(yè)向高技術產(chǎn)業(yè),低附加值向高附加價值的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,必然會出現(xiàn)集團利益的重新分配的問題,經(jīng)濟結構調(diào)整將面臨利益集團的巨大阻力。雖然說小的利益應該服從大的利益,但是在利益重新分配過程中,必然會面臨可能喪失利益的集團的諸多阻力,需要付出巨大的成本和代價。

因此在中國現(xiàn)有的資源稟賦約束下,考慮到利益沖突,經(jīng)濟結構的調(diào)整不可能幅度過大,對于經(jīng)濟結構中技術含量相對較低的部分,在保留存量的基礎上,發(fā)展高科技企業(yè),以增量帶動整體經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整,是最佳的路徑。在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面,特別是促進中小高科技企業(yè)發(fā)展方面,創(chuàng)業(yè)板有其特有優(yōu)勢,更可以發(fā)揮商業(yè)銀行和主板市場難以做到的職能。

二、創(chuàng)業(yè)板有利于經(jīng)濟結構調(diào)整升級

(一)創(chuàng)業(yè)板可彌補現(xiàn)有融資渠道在支持創(chuàng)新經(jīng)濟方面的不足

中國需要通過發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟帶動經(jīng)濟結構調(diào)整,融資支持是關鍵,盡管商業(yè)銀行和資本市場是提供資金的主體,但是在支持中新興經(jīng)濟中存在著不足,創(chuàng)業(yè)板的出現(xiàn)可以彌補了其不足,起到補充的作用。相比商業(yè)銀行和主板市場,在支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)業(yè)板存在特有的優(yōu)勢。在銀行間接融資方面,中小科技企業(yè)天生處于弱勢。一方面,創(chuàng)新企業(yè)具有天然的高風險性質(zhì),高科技的研發(fā)受到宏觀經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、資本、技術更新及人才等多方面的限制。任何一個方面的負面因素都有可能導致高科技企業(yè)處于經(jīng)營困境,甚至走向破產(chǎn),進而為投資者帶來損失。另一方面,一些創(chuàng)新型企業(yè)由于經(jīng)營時間短而缺乏持續(xù)可靠的信用記錄。商業(yè)銀行從成本收益,風險收益的角度出發(fā),也更愿意給大型國有企業(yè)貸款。創(chuàng)業(yè)板在支持這些企業(yè)方面可以彌補商業(yè)銀行的不足。在資本市場主板直接融資方面,民營企業(yè)上市融資,不但受到資產(chǎn)規(guī)模、凈利潤等上市門檻的限制,而且在監(jiān)管機構核準方面也處于弱勢。由于創(chuàng)業(yè)板的上市門檻較低,從而有利于規(guī)模較小、經(jīng)營歷史較短,但成長性較高的中等企業(yè)上市融資,創(chuàng)業(yè)板的推出為中國民營企業(yè)的直接融資建立了一條通道。

(二)創(chuàng)業(yè)板支持創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的機制分析

創(chuàng)業(yè)板市場作為企業(yè)投融資和資源配置的嶄新場所,支持創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展作用機理在于:一是有助于緩解高科技企業(yè)的融資需求,助其做大做強,使規(guī)模較小的高科技企業(yè)發(fā)展成為中型和大型企業(yè)。一大批高成長、高科技的自主創(chuàng)新型企業(yè)的成長,有助于推進自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)升級,調(diào)整經(jīng)濟結構。一些創(chuàng)新型企業(yè)上市獲得資金以后,可以通過市場競爭或并購成為大中型企業(yè),從而在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時,促使整個產(chǎn)業(yè)部門的結構更加合理,進一步促進中國經(jīng)濟結構調(diào)整。二是有助于規(guī)范中小科技企業(yè)行為,使其得到更好更快地成長。中小企業(yè)由于體制機制較為靈活,將成為發(fā)展高科技的中堅力量,中國已擁有龐大的中小企業(yè)存量,積聚了強烈的民間創(chuàng)新力量,通過引入現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理,規(guī)范企業(yè)行為,使其在現(xiàn)代企業(yè)框架下得到更好地成長,有利于帶動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)妥。三是創(chuàng)業(yè)板將給上市企業(yè)及其員工帶來可觀的收益,通過這種獎勵優(yōu)秀的上市示范效應和財富效應,使得未能上市的企業(yè)可以樹立目標,認清努力的方向,從而倡導創(chuàng)新精神,鼓勵創(chuàng)業(yè)。四是能在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)導向,這有利于我國的經(jīng)濟向高附加值、可持續(xù)方向轉變。這是促進實體經(jīng)濟發(fā)展、增強國際競爭力的基礎條件,是把建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略落到實處的重要舉措。五是有利于帶動其他資金支持創(chuàng)新型企業(yè)。中小企業(yè)難以獲得商業(yè)銀行貸款的主要原因之一在于資本金不足,在創(chuàng)業(yè)板獲得資金支持以后,更容易得到其他途徑的支持,使自身發(fā)展可以得到更多的支持。此外,因為提供了退出渠道,將吸引風險投資企業(yè)的加入。從而有利于引導社會經(jīng)濟資源向具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)、新興行業(yè)聚集,有利于改善這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,匯集多方支持共同促進一批科技水平高、創(chuàng)新能力強、有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)做大做強。

三、支持經(jīng)濟結構調(diào)整,創(chuàng)業(yè)板應加強自身建設

雖然一個治理科學、運行良好的創(chuàng)業(yè)板,對于經(jīng)濟結構調(diào)整能夠起到重要的作用。但是從各國的實踐來看,創(chuàng)業(yè)板的運行并不必然是成功的,甚至總體情況并不十分理想。西方國家為我們提供了許多教訓,迄今為止,共有39個國家設立了75個創(chuàng)為板市場,但真正成功的只有美國納斯達克等6、7家。從2002年到2007年,全世界共有12家創(chuàng)業(yè)板被迫關閉。日本的創(chuàng)業(yè)板于2000年成立創(chuàng)業(yè)板,但在2002年被迫關閉;德國于1997年啟動創(chuàng)業(yè)板,2003年關閉。無論是日本還是德國,都是各項制度非常健全的國家,但是依然未能把他們的創(chuàng)業(yè)板做成真正意義上的中小企業(yè)的孵化器,特別是未能嚴格依照上市標準推出優(yōu)質(zhì)的、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè),可見要保證創(chuàng)業(yè)板運行良好,發(fā)揮其應有的作用,有很多的教訓需要總結和回避。

因為國家有關部門對創(chuàng)業(yè)板寄予厚望,制度建設十年磨一劍,對先行上市的企業(yè)精挑細選,因此,中國創(chuàng)業(yè)板在發(fā)展初期,上市企業(yè)質(zhì)量應該相對有保障,出現(xiàn)成長性出眾的公司,是可以預期的事。從首批企業(yè)來看,多屬高科技行業(yè),自主創(chuàng)新能力較強,高成長性和高盈利性突出。但是不排除其中會有部分“食利”企業(yè),未來隨著發(fā)行上市企業(yè)的增加,特別是加入地方政府的行為,創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的質(zhì)量并不見得能夠得到保障,制度中也可能出現(xiàn)未考慮周詳?shù)膯栴},創(chuàng)業(yè)板的風險將加大。中國要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板市場服務經(jīng)濟結構調(diào)整的功能,最重要的是,必須加強建設,獲得自身的生存和長期可持續(xù)發(fā)展能力。

發(fā)展中國創(chuàng)業(yè)板的關鍵,一是要充分吸取國外創(chuàng)業(yè)板開設中的經(jīng)驗教訓,切實加強自身的制度建設,走好每一步,把好每一關,避免步前車之鑒,嚴格依靠上市標準,將不符合要求的企業(yè)屏蔽在市場之外。同時嚴格實行退市制度,及時把問題企業(yè)跨出市場,以良好的信譽支撐投資者的信心。二是要吸收和借鑒國內(nèi)主板市場的經(jīng)驗教訓,避免主板市場中存在的問題,轉變市場的運行機制,實行有效監(jiān)管,促進創(chuàng)業(yè)板運行良好。三是創(chuàng)業(yè)板對上市企業(yè)的扶植必須突破常規(guī),中國要想培養(yǎng)出真正的高科技公司,必須突破對企業(yè)上市評價的常規(guī)標準,讓創(chuàng)業(yè)板成為中國、有潛力的創(chuàng)新型企業(yè)的遴選和培育基地。反之,如果創(chuàng)業(yè)板成為類似于主板中的中小企業(yè)板,將難以承擔中國經(jīng)濟結構調(diào)整的重任。

新興經(jīng)濟發(fā)展范文6

【關鍵詞】電子信息 培養(yǎng)方向 主要課程 就業(yè)形勢

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】B 【文章編號】1672-5158（2013）01―0425―01

一、引言

中國電子技術經(jīng)過多年的發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟、科學教育、特別是國防軍事的發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著世界高科技發(fā)展的潮流，中國電子儀器也步入了高科技發(fā)展的道路，特別是經(jīng)過“九五”期間的發(fā)展，我國電子技術在若干重大科技領域取得了突破性進展，為我國電子儀器走向世界水平奠定了良好的基礎。進入21世紀以來，科學技術的發(fā)展已難以用日新月異來描述。新工藝、新材料、新的制造技術催生了新的一代電子元器件，同時也促使電子技術和電子儀器產(chǎn)生了新概念和新發(fā)展趨勢。

二、電子信息概況

電子信息業(yè)是一項新興的高科技產(chǎn)業(yè)，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的分析，電子信息業(yè)這一朝陽產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期。預計電子信息業(yè)在近幾年內(nèi)將以高于經(jīng)濟增長速度兩倍左右的速度快速發(fā)展，因此其前景是相當可觀的。眾所周知，電子產(chǎn)品制造業(yè)、集成電路等產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)在和將來重點發(fā)展的領域。從小的方面來看，數(shù)據(jù)通信、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電話信息服務和手機短信等眾多新興通信業(yè)務正在迅速擴展，這些領域中都需要大量的信息技術人才作為行業(yè)支持。根據(jù)近幾年人事部的熱門專業(yè)需求情況來看，電子信息業(yè)的專業(yè)人才需求排在了第三位，將來必巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢W生就業(yè)前途一片光明。

三、電子信息發(fā)展現(xiàn)狀以及前景

自我國改革開放尤其是近幾年來，電子生產(chǎn)行業(yè)以突飛猛進的速度迅崛起，我國的電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售都在逐年快速增加，電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，大量新技術、新工藝不斷應用于生產(chǎn)實際，大量高、新、精產(chǎn)品層出不窮，電子行業(yè)的發(fā)展也帶動著相關行業(yè)的快速發(fā)展，拉動了我國國民經(jīng)濟的迅猛增長。電子產(chǎn)品與人們的生活密切相關，電子產(chǎn)品不斷地改善著人們的生活方式和生活質(zhì)量，人們的日常生活越來越離不開電子技術，“電子產(chǎn)品無處不在，電子技術無所不用，我們生活在電子時代”。行業(yè)的發(fā)展、市場的擴大，必然形成人才短缺的局面，產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、技術的大進步必將帶來人才的大需求，學校需要源源不斷地培養(yǎng)人才、輸出人才，以滿足社會的需求，已成為大勢所趨。電子信息工程專業(yè)的人才需求量缺口較大，企業(yè)大量需求綜合素質(zhì)高、實踐技能強、會產(chǎn)品設計開發(fā)、會檢測維修、懂營銷、會管理，能在各條戰(zhàn)線生產(chǎn)的高級實用型技術人才。因此，大力培養(yǎng)這方面的高級技術人才，是企業(yè)發(fā)展的迫切要求，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。根據(jù)人才網(wǎng)調(diào)查，行業(yè)對人才比例分別為：博士5%，碩士17%，本科38%，專科40%。目前，我國電子信息人才的缺口很大，特別是單片機、信息采集與集散控制系統(tǒng)、PLC設備操作、使用和維修等與生產(chǎn)過程自動化技術及自動化設備相關的人才缺口更大。據(jù)中國人才網(wǎng)的不完全統(tǒng)計，2008年，上述人才僅我國每年需求量就在20萬左右。可見需求量之大。

電子信息工程專業(yè)的培養(yǎng)方向是能在企事業(yè)單位從事分析和設計各種電子線路、處理各類電子信號，進行各種電子系統(tǒng)的分析、開發(fā)和設計等工作的應用性和科研性人才。

電子信息工程專業(yè)開設的主要課程有：電路分析基礎、信號與系統(tǒng)、模擬電子技術、數(shù)字電子技術、高頻電子線路、數(shù)字信號處理、微機接口技術、自動控制原理、可編程控制、通信原理等。

電子信息工程專業(yè)近幾年的就業(yè)形勢十分看好。由于近階段國家大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)以及通信公司的不斷發(fā)展，決定了國家和社會以及電子公司急需電子方面的人才，尤其國內(nèi)各大型電子企業(yè)（如：海爾、TCL、廈華等）急需大批的電子專業(yè)人才，根據(jù)近幾年的就業(yè)形勢情況顯示，電子方面的人才需求一直排在前列。《北京消息報》統(tǒng)計，今年北京需要電子專業(yè)人才量是十大行業(yè)中排第二位，而能提供的人才量卻排在第十位。隨著大西部的開發(fā)，中西部地區(qū)電子和通信產(chǎn)業(yè)也將發(fā)展起來，就業(yè)形勢將越來越好。

四、電子信息面臨的問題

隨著2008年下半年金融危機的到來，電子信息產(chǎn)業(yè)有了一定下滑，為此兩會做出了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，主要涉及三大重點任務、六大重點工程及十大政策措施。核心目標是確保骨干產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長，并突出了立足自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系和提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時，對2008年下降較快的產(chǎn)業(yè)給出特別指導。在目前就業(yè)競爭激烈的情況下，盡管專業(yè)前景不錯，國家政策也大力支持，但由于金融危機的影響在短時間內(nèi)難以恢復，出現(xiàn)了人才的相對過剩。因此，要想找到好工作，就要為自己找好發(fā)展方向，學好專業(yè)課，練好硬功夫，保持良好的心態(tài)，對自己充滿自信，掌握一定的就業(yè)技巧，時刻關注專業(yè)動態(tài)，才能找到稱心如意的工作。21世紀的電子測量儀器隨著芯片技術和DSP技術的發(fā)展將達到前所未有的高性能，隨著計算機技術與儀器的進一步融合，儀器的易操作性，易升級性，測量能力，數(shù)據(jù)處理和分析能力，都得到了大幅度提高。與此同時，軟件無線電正越來越多地被應用到各個領域，仿真技術將為用戶的設計和驗證提供了更加強大和方便的工具。自動測試系統(tǒng)經(jīng)歷了從GPIB系統(tǒng)到VXI系統(tǒng)，從VXI系統(tǒng)到VXI與？GPIB混合系統(tǒng)的發(fā)展歷程，越來越多的軍工用戶希望擁有一種長壽命且高性能的系統(tǒng)標準體系來承擔日益復雜的測試壓力和維護成本的壓力，面對未來的挑戰(zhàn)，LXI儀器將在繼承現(xiàn)有測試技術的基礎之上，為下一代測試技術和測試儀器，特別是ATS測試系統(tǒng)的革新帶來新的希望。

五、結束語

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)將面臨轉型和升級，振興規(guī)劃的出臺，將扶持相關行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)更快和更大發(fā)展。我們認為，該振興規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較為深刻的影響，如果后續(xù)能出臺更具有可操作性和更加優(yōu)惠的配套政策，則效果將更明顯。目前多數(shù)電子信息企業(yè)已享受了一些稅收優(yōu)惠，對于企業(yè)來說，更重要的是享受的財稅優(yōu)惠將可以得到延續(xù)。相對而言，軟件服務業(yè)和信息設備領域較有操作性，如國家投資拉動、對國產(chǎn)設備支持，工業(yè)信息化融合等。

參考文獻

[1]李保安，李行善的[基于組件的自動系統(tǒng)（ATS）軟件體系結構]，電子與儀器學報，2002年04期